第一篇：國家體育總局科研課題經費管理辦法

國家體育總局科研課題經費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強國家體育總局（以下簡稱總局）科研課題經費的管理，提高資金使用效益，根據財政部、科技部有關財務和科研管理制度，結合總局體育科研工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總局科教司立項資助的科研課題?？蒲姓n題分為重點研究領域攻關課題和國家隊科研綜合攻關研究課題兩類（以下統稱為課題），分別由總局科教司和有關運動項目管理中心負責組織實施。

第三條 課題經費管理和使用的原則：

（一）明確目標、突出重點?？蒲薪涃M主要用于支持事關體育事業發展的基礎性、戰略性、前瞻性研究，重點圍繞備戰奧運會、實施全民健身計劃開展科研攻關與科技服務工作。

（二）科學安排、合理配置。要嚴格按照課題研究的目標和任務，科學合理地編制和安排預算，杜絕隨意性。加強相關科研資源的統籌協調和有效整合，避免重復浪費。

（三）單獨核算、?？顚Ｓ?。課題經費應納入單位財務統一管理，單獨核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，確保?？顚Ｓ?，并建立課題經費的管理和使用的追蹤問效機制。

第二章 經費開支范圍與規范

第四條 課題經費是指在課題研究過程中發生的與研究活動直接相關的、由總局專項經費支付的各項費用。

第五條 課題經費由直接費用和間接費用組成。

（一）直接費用是指在課題研究開發過程中發生的與之直接相關的費用，主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、出版/印刷/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。

1.設備費：是指在課題研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。不得列支預算外設備，不得列支購買日常辦公設備，應有完善的設備驗收入庫手續。課題承擔單位應建立設備采購、驗收入庫和領用各環節內控制度。

2.材料費：是指在課題研究過程中消耗的各種原材料、試劑、輔助材料等易耗品的采購費用。采購材料應有完整的材料出入庫手續，大宗材料采購應簽訂合同，有完善的審批手續。課題承擔單位應建立完整的材料采購和出入庫內控制度。

3.測試化驗加工費：是指在課題研究過程中支付給外單位或課題承擔單位內部獨立經濟核算單位的測試、計算、分析、化驗及加工等費用。課題承擔單位委托外部獨立法人單位進行測試，須簽訂合同，并開具發票；在課題承擔單位、合作單位內進行測試，測試化驗加工 部門應為獨立經濟核算單位，應當建立任務委托和經濟結算的有關規定。測試化驗加工費嚴禁以勞務費形式列支。

4.差旅費：是指在課題研究過程中開展研究活動、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。出差人員應為課題組人員，出差地點與課題研究相關，應有出差審批手續、報銷單等相關憑證。差旅費開支標準應當按照國家有關規定執行，嚴禁列支國際旅費。

5.會議費：是指在課題研究過程中開展學術研討、咨詢以及協調課題等活動而發生的會議費用。課題承擔單位應按照國家有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期，應有會議審批手續、參會人員簽到表、會議紀要、會議通知等憑據。會議費不得包含專家咨詢費、禮品費、招待費和旅游費等開支。

6.出版/印刷/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在課題研究過程中，需要支付的出版費、印刷費、資料費、專用軟件購置費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。專業軟件購買、專著出版等大額支出應有相關合同，專利申請及論文發表等支出應有受理函件或檢索信息。不得購買通用性操作系統、辦公軟件等，不得列支日常手機及辦公固定電話通訊費。

7.勞務費：是指在課題研究過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關研究人員（如在校研究生等）和臨時聘用人員等的勞務性費用。勞務費應按照課題經費預算據實列支，不得計提或分攤；原始憑證上應有領取勞務費人員姓名、工作單位、職稱、身份證號碼、主要負責工作、勞務時間、本人簽字等信息。

8.專家咨詢費：是指在課題研究過程中支付給聘請咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給課題組成員以及參與課題管理的相關工作人員。專家咨詢費相關原始憑證上應有人員姓名、工作單位、職稱、身份證號碼、主要負責工作、勞務時間、領取簽字等信息。專家咨詢內容及建議需整理留存備查。專家咨詢費只能支付給個人，不得支付給單位。

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支參照高級專業技術職稱人員500—800元/人天、其他專業技術人員300—500元/人天的標準執行。會議超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業技術職稱人員300—400元/人天、其他專業技術人員200—300元/人天執行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支參照高級專業技術職稱人員60—100元/人次、其他專業技術人員40—80元/人次的標準執行。

（二）間接費用是指承擔課題任務的單位在組織實施課題過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括承擔課題任務的單位為課題研究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。其中績效支出是指承擔課題任務的單位為提高科研工作績效安排的相關支出。績效經費應在科研績效考核的基礎上，由課題承擔單位制定相關管理辦法，結合科研人員實績統籌安排。間接費用不超過課題經費中直接費用扣除設備 購置費后的20%。

第六條 課題在研究過程中發生的除上述費用之外的支出，應在申請預算時單獨列示說明，單獨申請核定。

第三章 預算編制與審批

第七條 課題預算是預算執行、監督檢查和財務驗收的重要依據，經費預算的申報審批程序如下：

（一）課題經費預算經課題申報單位和課題組織單位審核后，與《國家體育總局科研課題申報書》一并報總局科教司。

（二）總局科教司會同課題組織單位組織專家或委托中介機構對課題預算進行評審或評估。

（三）課題負責人根據評審或評估意見對經費預算進行修改，經課題承擔單位和課題組織單位審核后，與《國家體育總局科研課題計劃任務書》一并報總局科教司。

（四）總局科教司按照規定的程序批準課題經費預算。第八條 課題預算編制要求：

（一）編制課題預算應當根據課題研究的合理需要，堅持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則。

（二）課題預算應當由課題負責人協助課題承擔單位財務部門共同編制。

（三）應根據課題經費開支范圍確定支出科目編制課題預算，并對各項支出的主要用途和測算理由進行詳細說明。

（四）多個單位聯合承擔的課題，應當在雙方簽訂的協議書中編列各單位承擔的主要任務、經費預算等，連同《國家體育總局科研課題計劃任務書》一并上報。

第四章 預算的執行

第九條 課題經費按照財政資金支付管理的有關規定撥付，經費應在研究周期內按預算進度據實支出。涉及政府采購的經費使用，按照政府采購有關規定執行。

第十條 課題經費嚴格按照下達的課題預算執行，一般不予調整，確有必要調整時，按照以下程序核批：

（一）課題合作單位變更以及調整課題合作單位預算的，由課題負責人、承擔單位提出調整意見，經課題組織單位審核同意后報總局科教司批準。

（二）課題費用中材料費、測試化驗加工費、出版/印刷/文獻/信息傳播/知識產權事務費預算如需調整，課題負責人根據研究實施過程中的實際需要提出申請，由課題承擔單位審批，總局科教司在中期財務檢查或財務驗收時予以確認。設備費、差旅費、會議費、勞務費、專家咨詢費，間接費用等預算不予調增，如需調減可按上述程序調劑用于課題其他方面支出。

（三）距結題期限不足3個月的課題，任何經費不得調整。第十一條 課題承擔單位是課題經費使用和管理的責任主體，應建立健全經費管理制度，完善內部控制和監督制約機制，嚴格課題預 算調整審批程序；對總局課題經費和自籌經費分別進行單獨核算，配合做好財務審計、財務驗收等工作，及時按規定辦理財務結賬手續，保證課題順利實施。

第十二條 課題負責人、課題承擔單位應當嚴格按照本辦法規定的課題經費開支范圍和標準辦理支出。嚴禁使用課題經費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。

第十三條 課題經費實行年度決算報告制。課題負責人應配合財務部門編制課題經費年度財務決算報告，財務決算年度自上年10月1日起至本年9月30日止。課題經費到帳之日起至9月30日不滿三個月的，當年可不編報課題經費年度決算，其經費使用情況一并在下一年度經費決算報告中反映。課題負責人對課題決算報告進行審核、匯總，編制課題財務決算報告，于每年10月15日前報送總局科教司，作為審批下一年度預算的依據。

第十四條 在研課題的年度結存經費，結轉下一年度按規定繼續使用。課題因故終止，課題承擔單位財務部門應當及時清理賬目與資產，編制財務報告及資產清單，由課題組織單位審核后報送總局科教司，課題結余經費（含處理已購物資、材料及儀器、設備的變價收入）收回原渠道，按照財政部關于財政撥款結轉和結余資金管理的有關規定執行。

第十五條 預算執行實行重大事項報告制度。在課題實施期間出現計劃任務調整、課題負責人變更或調動單位、承擔單位變更等影響經費預算執行的重大事項，課題負責人、課題承擔單位應及時報課題 組織單位及總局科教司批準。

第十六條 課題經費形成的固定資產屬國有資產，一般由課題承擔單位進行管理和使用，課題組織單位和總局科教司保留調配使用的權力。課題經費形成的知識產權等無形資產的管理，按照國家有關規定執行。

第五章 經費的監督檢查

第十七條 總局經濟司、科教司對課題經費撥付使用的情況進行監督檢查。

第十八條 總局科教司會同總局財務管理和審計中心組織專家或委托中介機構，對課題經費的使用和管理進行檢查和中期評估。檢查和中期評估的結果，將作為調整課題預算、按進度核撥經費的依據。

第十九條 課題完成后，課題負責人應配合課題承擔單位及時向總局科教司提出財務驗收申請，財務驗收是進行課題驗收的前提?？偩挚平趟緯偩重攧展芾砗蛯徲嬛行慕M織專家或委托中介機構對課題進行財務審計和財務驗收，財務審計是財務驗收的重要依據。

第二十條 存在下列行為之一的，不得通過驗收：

（一）編報虛假預算，套取國家財政資金；

（二）未對課題經費進行單獨核算；

（三）截留、擠占、挪用課題經費；

（四）違反規定轉撥、轉移課題經費；

（五）提供虛假財務會計資料；

（六）未按規定執行和調整預算；

（七）虛假承諾、自籌經費不到位；

（八）未合理安排預算支出，結余經費數額較大；

（九）其他違反國家財經紀律的行為。

第二十一條 課題通過驗收后，課題承擔單位應當在一個月內及時辦理財務結賬手續。課題經費如有結余，結余經費收回原渠道，并按照財政部有關結余資金管理的有關規定執行。

第二十二條 課題經費管理建立承諾機制。課題承擔單位法定代表人、課題負責人在編報預算時應當共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對信息虛假導致的后果承擔責任。

第二十三條 課題經費管理建立信用管理機制?？偩挚平趟緦φn題承擔單位、課題負責人、中介機構和評審專家等在課題經費管理方面的信譽度進行評價和記錄。

第二十四條 對于在預算執行過程中，不按規定管理和使用課題經費、不及時編報決算、不按規定進行會計核算的單位，總局科教司予以停撥課題經費或通報批評，情節嚴重的將終止課題。對于未通過財務驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占課題經費等違反財經紀律的行為，取消有關單位或個人今后三年內承擔總局課題的資格，并進行通報。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法由總局經濟司、科教司負責解釋。第二十六條 本辦法自發布之日起實施。2005年5月30日發布的《國家體育總局科研項目經費管理辦法》（體經濟字[2005]210號）同時廢止。

第二篇：國家體育總局科研項目經費管理辦法（范文）

國家體育總局科研項目經費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強國家體育總局（以下簡稱總局）科研項目經費的管理，提高科研項目經費的使用效益，根據國家科研和財務管理的有關規定，結合體育科研項目的特點，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總局立項資助和經總局申報獲得其他渠道財政經費資助的科研項目，資助方有明確規定的除外。

第三條 本辦法所稱依托單位是指受總局委托負責科研項目組織實施和管理工作的單位，依托單位也可以作為承擔單位承擔該項目的研究任務；承擔單位是指承擔科研項目研究任務的單位；科研項目責任人是指科研項目的第一負責人。

第二章 預算管理

第四條 總局科研項目經費預算的申報審批程序如下：

（一）申報單位應按本辦法的規定編制經費預算，與《國家體育總局科研項目申報書》一并報總局科教司；

（二）總局科教司組織有關專家或中介機構對入選科研項目的經費預算進行評審；

（三）科研項目承擔單位和項目責任人根據評審意見對經費預算進行修改，經科研項目承擔單位和依托單位審核后，與《國家體育總局科研項目計劃任務書》一并報總局科教司；2個以上單位聯合承擔科研項目的，科研項目依托單位應與其他承擔單位就研究任務、工作條件、經費分配、成果權屬以及相關責任等簽訂協議（合同）書并報總局。暫不能確定協作內容及協議（合同）書的，應將主要協作內容、預算依據和經費撥付方式等在經費預算中說明。

（四）總局按照規定的程序批準經費預算及資助額度。

第五條 科研項目經費預算包括來源預算與支出預算。來源預算包括總局資助經費、國家其他科技計劃資助經費、單位自籌經費等。支出預算包括科研業務費、設備費、管理費、人員費等。

（一）科研業務費包括測試、計算、分析費，原材料、試劑、藥品等消耗品購置費，計算機編程及機時費，實驗動物的購置、飼養費，協作費（外單位承擔部分研究試驗工作的費用），差旅費，業務資料及翻譯費、檢索查新費，打印、論文發表及出版費，知識產權 登記費，調研及會議費，專家咨詢費，結題驗收費等。

（二）設備費包括自制專用儀器設備材料、配件購置費和加工費，科研專用軟件及小型專用儀器設備購置費。設備費預算中不得列支購買日常辦公設備的費用支出。

（三）管理費是指補償科研項目承擔單位為組織和支持項目研究而支出的費用，包括直接管理費用，公用儀器設備、房屋的使用費，水、電、供暖、通訊、辦公用品等費用和管理人員費用。管理費預算不得超過科研項目資助經費總額的10％。

（四）人員費是指用于直接參加項目研究人員的補助性勞務費用。人員費預算不得超過科研項目資助經費總額的10％。

第六條 經批準的科研項目經費預算及資助額度原則上不做調整。由于項目研究目標、重大技術路線或主要研究內容調整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對項目經費預算造成較大影響，確需調整預算時，科研項目承擔單位應按規定程序報總局批準。

第三章 使用管理

第七條 科研項目經費采取一次核定、分下達的方式撥付。

第一次撥款在審批《國家體育總局科研項目計劃任務書》后下達給依托單位。在研項目的結余經費，結轉下繼續使用。

后續撥款在檢查評估科研項目進展情況后，對符合項目進展要求的項目，繼續下達給依托單位；對不符合要求的項目核減后續經費。

第八條 科研項目依托單位應根據總局批準的經費預算及與有關承擔單位簽訂的協議（合同）書，按期足額給有關承擔單位撥付研究經費。

第九條 獲準立項的科研項目經費應納入依托單位及承擔單位經費預算進行管理?？蒲许椖砍袚鷨挝回攧詹块T應按各科研項目獨立核算，跨科研項目的經費核算應保持核算對象及口徑的一致性。

第十條 科研項目經費支出須嚴格執行預算，?？顚Ｓ谩?/p>

任何單位及個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用科研項目經費；不得用于罰款、捐款、贊助、投資、福利性支出和生活性支出等。

嚴禁“以白條列支”、“以借代支”、“以撥代支”等違規行為。

第十一條 承擔單位支出項目經費時，應由科研項目責任人按科研項目經費預算的范圍和標準提出使用計劃，經本單位科研管理部門審核，按單位審批程序執行。不在預算范圍內的開支，一律不予報銷。

第十二條 科研項目的管理費和人員費應由承擔單位提取、管理和使用?？蒲许椖坑袃蓚€以上承擔單位的，應按協議（合同）書確定的各單位資助經費額度分別提取，不得重復提取。管理費應按當年實際撥款額的10%提取；人員費應按人員費預算比例的50％提取，其余50％應在科研項目驗收合格后再提取，不得提前提取。

第十三條 購置專用儀器設備應按照政府采購的有關規定執行。使用科研項目經費購置或研制形成的資產屬于國有資產，其管理權和使用權由依托單位與承擔單位協商確定，并納入相關單位的固定資產賬戶進行核算與管理。資產的處置按總局的有關規定執行。

第十四條 科研項目經費中不得列支通訊費、市內交通費和餐費。確需支出的，可根據項目需要和經費總額情況，在資助經費的1-2％額度內編制公雜費預算，經批準后，以公雜費補貼形式發放給項目主要承擔人員。

第十五條 依托單位應會同承擔單位在每年9月30日填寫以前的《科研項目經費使用情況匯總表》，并與加蓋財務專用章的經費支出明細，于10月15日前報送總局科教司。承擔單位應將經費支出情況報送給依托單位。

第十六條 科研項目完成后，依托單位應會同承擔單位編制科研項目經費決算，與其他驗收材料一并報送總局科教司。

第十七條 結題項目的結余資金，經總局批準后，優先安排新增科研項目的支出、需要追加的項目支出，也可用于承擔單位的科研工作。對因故中止或未通過驗收的項目，追回所余經費。

第四章 監督與檢查

第十八條 總局負責組織對科研項目經費使用情況進行不定期檢查或專項審計?？偩重攧展芾砗蛯徲嬛行膽獓栏癜凑毡巨k法的規定，加強對總局直屬單位科研項目經費支出的會計核算和監督管理。

第十九條 依托單位和承擔單位應建立、健全對科研項目經費的監督約束機制，并對所依托或承擔的科研項目（包括子項目）經費支出行使監督權，做到審批手續完備，賬目清楚，內容真實，核算準確，監督措施得力，確保資金的安全和合理使用，并接受有關部門組織的監督檢查。

第二十條 科研項目經費管理實行責任追究制度。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占科研項目經費等違規違紀行為，按照國家有關規定進行處理。

第二十一條 對違反本辦法規定的，視情節輕重分別采取通報批評、核減項目經費、終止項目、追回已撥經費、取消項目資助資格及申請項目資格等處理措施。對違規資金以及屬于個人承擔的費用，應予退回。

第二十二條 總局對科研項目經費支出進行績效考評，并對依托單位、承擔單位、科研項目責任人和評議專家的信譽度進行評價。

第五章 附 則

第二十三條 各直屬單位進行體育科研工作自籌經費的管理，可參照本辦法執行，或按依本辦法制訂的本單位管理辦法執行。

第二十四條 本辦法由總局體育經濟司負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。2001年12月6日發布的《國家體育總局科學研究與科技服務經費管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：國家體育總局事業單位固定資產管理辦法

國家體育總局事業單位固定資產管理辦法

《國家體育總局事業單位固定資產管理辦法》在1999.10.01由國家體育總局頒布。

第一章 總則

第一條 為了加強國家體育總局直屬事業單位（以下簡稱單位）固定資產的管理，確保固定資產的安全完整，充分發揮固定資產使用效益，根據國家有關規定，結合總局的具體情況，制定本辦法。

第二條 直屬事業單（以下簡稱單位）的固定資產均是國有資產，直屬事業單位無權自行處置。

第三條 總局對單位的固定資產管理實行“統一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的管理原則。

第四條 單位的固定資產實行財務部門、財產物資管理部門、使用部門共同管理的辦法。各單位對固定資產的管理應有明確分工，各負其責，保障固定資產的安全完整，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

第五條 固定資產的管理必須貫徹“勤儉辦事業”的方針，根據體育事業任務、工作計劃、技術條件和財力可能等情況，全面規劃、統籌安排，減少閑置和浪費。

第二章 固定資產的分類

第六條 固定資產是指單位價值規定標準以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中保持原有物質形態的資產。具體包括：

（一）單價在500元以上（含500元），耐用時間在一年以上的一般設備；

（二）單價在800元以上（含800元），耐用時間在一年以上的專業設備；

（三）單價雖然未達到規定標準，但耐用時間在一年以上大批同類的物資。

第七條 固定資產分為六類：房屋和建筑物；專用設備；一般設備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產。

第三章 固定資產的增添和計價

第八條 單位購置固定資產應全面規劃、統籌安排，嚴格按照固定資產建計劃和預算辦法；要充分考慮體育事業發展需要和財力可能；要考慮技術的先進性、適應性，并與現有設備配套。體育器材要與先行國際比賽規則相適應。

第九條 新建房屋建筑物以及其他基建項目，按照基本建設管理程序報批。工程竣工后，財務部門依據工程決算及時登記固定資產賬。

第十條 購置和調入的固定資產，應當及時組織驗收。對貴重的專業儀器設備，除根據合同、發票或調撥單進行事物數量驗收外，還應當由技術部門、使用部門檢驗技術性能和產品質量。如發現技術性能、產品質量及規格型號與合同不符等情況，應當及時查明原因，并在商品素賠期內向有關單位聯系解決。

第十一條 接收贊助、捐贈的固定資產，必須辦理登記、入庫手續，計入固定資產賬，由單位統一管理。制說明書。

第十二條 固定資產的計價

（一）購入的固定資產，按照實際支付的買價或售出單位的賬面原值（扣除原安裝費）、包裝費、運雜費和安裝調試費及有關稅費等計價，進口設備的買價按海關完稅價格計算。

（二）自行建造的固定資產，按照建造過程中實際發生的全部支出計價。在固定資產尚未交付使用或已投入使用但尚未辦理竣工決算之前發生的固定資產的借款利息和有關費用、以及外幣借款的匯總差額，計入當期事業支出或經營支出，不計入固定資產原價。已投入使用但尚未辦理交付使用手續的固定資產，應限期辦理交付手續。同時，先按估計價值計價，待確定實際價值后再進行調整。

（三）投資者投入的固定資產，按照評估確認或合同、協議約定的價格以及發生的包裝費、運雜費、安裝調試費、有關稅費等計價。

（四）盤盈、無償調入的固定資產，按同類固定資產市價、或者評估價格計價。

（五）接受捐贈、贊助的固定資產，按照發票、帳單所列金額及單位負擔的運輸費、保險費、安裝調試費等計價。無發票、帳單的，按照同類設備的市場價計價。

（六）融資租入的固定資產，按照租賃協議確定的設備價款。運雜費、保險費、安裝調試費等支出入帳。

第十三條 修繕和日常維護固定資產所發生的費用，均不列人固定資產計價范圍，不增加固定資產原值。在原固定資產基礎上改、擴建的，按照固定資產原價，加上改、擴建發生的支出，扣除改、擴建過程中發生的固定資產變價收人后的余額計價。

第十四條 單位已入帳的固定資產，除發生下列情況外，不得任意變動其人帳價值。如調整人賬價值，必須報上級主管部門審核批準。

（一）根據國家規定，對固定資產價值重新估價。

（二）增加補充設備或改良裝置。

（三）將固定資產的一部分拆除。

（四）根據實際價值調整原來的暫估價值。

（五）發現原固定資產價值有錯誤。

第十五條 經批準調出、變賣、拆除和報廢的固定資產，按照帳面原價注銷。

第四章 固定資產的處置 第十六條 事業單位固定資產的處置，是指單位對其占有、使用的固定資產進行產權轉讓及注銷產權的一種行為。包括報廢、報損、調出、出售等。

（一）單位對固定資產進行處置，應當嚴格按照原國有資產管理局《關于印發行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》（國資事發[1995]106號）執行。各單位處置固定資產，必須報主管部門審批，不得擅自處置。

（二）固定資產報廢。固定資產超過使用期限并確已失去使用價值需要報廢的，需經單位財產物資管理部門審查和技術鑒定，并經單位負責人批準，報總局審批后，作報廢處理。凡國家有特殊報廢規定的，按規定執行。

（三）固定資產報損。固定資產在使用過程中部分損壞，需作報損處理的，由單仕財產物資管理部門審查并經單位負責人批準后，報總局審批。

（四）固定資產的調出。需要調出的固定資產，由單位財產物資管理部門提出申請報告，經單位負責人批準，報總局審批后，辦理調撥手續。

（五）固定資產的出售。單位出售固定資產，需經單位財產物資管理部門技術鑒定并由財務部門簽署意見，經單位負責人批準，報總局審批后執行。出售價格不得低于評估價格或總局批準的出售價。

（六）因比賽規則改變而不適用的體育器材，可以調撥給青少年業余體校等作為訓練器材使用，由單位提出調撥方案，報總局審批后執行。

（七）凡經總局批準報損、報廢、調出、出售的固定資產，由單位財產物資管理部門填制固定資產調撥草、報廢單、報損單等，經總局主管部門蓋章后，具體辦理有關手續。第十七條 對固定資產處置取得的收入，按照《體育事業單位財務制度》有關規定，直接轉入修購資金，并按專用基金管理的要求進行管理和使用。

第五章 固定資產的使用和管理

第十八條 單位應當建立健全固定資產管理制度，加強固定資產的維護和保養。

第十九條 建立健全固定資產賬、卡管理制度。

財務部門在固定資產總帳科目下，按照固定資產類別設置明細科目，核算固定資產原價。單位物資管理部門應當設置固定資產登記簿和固定資產卡片，按照每項固定資產的類別、使用部門進行明細核算。

固定資產登記簿按照固定資產類別開設帳頁，每個帳頁內按使用單位設專欄，每月按固定資產增減的日期序時登記，反映各類、各部門固定資產原值的增減變動情況。

單位應當為每一個固定資產項目設置一張固定資產卡片，載明該固定資產的編號、類別、品名、規格、型號、主要技術參數、性能、用途、使用單位、保管責任人、開始使用日期、原價、預計使用年限、折舊率、維護和更新改造記錄等。固定資產卡片一式兩份，由固定資產管理部門保管，領用時將其中一張交由使用部門管理，交回固定資產的同時將卡片交回。

第二十條 單位應當建立健全固定資產領用管理制度。領用固定資產要完善各項領用手續。

第二十一條 單位應當建立健全固定資產維修保養制度。各單位要加強固定資產保養和維修工作，做到維護保養與定期檢測檢修相結合。對大型貴重儀器設備，使用單位除指定專人負責管理（或專人使用）外，應當制定操作規程、維護保養、交接手續以及使用情況登記制度。要根據設備的具體情況合理安排工作負荷，保證設備的正常運轉和人身安全。同時實行專管共用，提高固定資產使用效率。要建立設備使用定期報告制度，定期反饋設備狀況、使用情況，并作為固定資產管理考評的重要依據。

第二十二條 單位應當建立固定資產賠償制度。由于責任事故、貪污盜竊等原因造成固定資產損失、損壞和浪費的，根據不同情況，給予處理。對直接責任者應當給予必要的行政處分。觸犯刑律者移交司法機關處理。

有條件的單位，對固定資產要參加社會保險。

第二十三條 單位應當建立健全固定資產定期清查盤點制度。每年至少組織一次全面盤點核對，或采取分期分批清查核對的辦法，由財產物資管理部門組織，財務部門和使用部門參加，共同清理核對。如發現盈虧、損毀應及時查明原因，提出處理意見，經有關部門審核批準后，調整帳、卡記錄，保證帳、卡、物相符。

第二十四條 對暫時閑置的固定資產，在不影響單位正常業務開展和資產安全的前提下，可以將非經營性資產轉作經營使用。包括出租、出借、投資、入股、合資、合作、聯營等。

事業單位將非經營性資產轉經營性資產的，必須嚴格按照原國家國有資產管理局頒發的《事業單位非經營性資產轉經營性資產管理實施辦法》（國資事發1995]89號）中的有關規定執行。報總局審批后，辦理資產評估、立項、確認等相關手續。

第二十五條 固定資產的使用年限，按照國家有關規定執行，或由主管部門商同級財政部門確定。

第二十六條 各單位應根據《體育事業單位財務制度》的有關規定，建立修購基金，用于維修、更新、購置固定資產。

實行內部成本核算的單位，應當參照企業財務制度，逐步實行固定資產折舊制度。第六章 管理機構的設置及其職責

第二十七條 單位應設置固定資產管理機構，配備相應的管理人員，明確其職責和權限范圍。

第二十八條 單位可以結合實際情況，根據本辦法制定固定資產管理辦法實施細則；單位財務和財產物資管理部門負責監督、檢查、指導各部門和所屬機構固定資產管理工作。

第二十九條 單位內部各部門的管理職責：

（一）財產物資管理部門組織實施本單位的固定資產管理，擬定固定資產購建計劃和建立固定資產管理檔案，負責固定資產編號、建卡、調配、領用、清查盤點、倉庫保管和有關資料檔案管理，記錄固定資產登記簿和固定資產卡片，辦理調撥處置等事項。

（二）使用部門應配備專（兼）職管理人員，負責固定資產的保養、維修、清理、盤點工作，登記和保管有關帳卡以及固定資產的使用、維修和故障處理等情況的記錄，提出固定資產大修理建議、計劃，定期與固定資產管理部門核對有關帳目，保證固定資產的安全完整，保證帳、卡、物相符。

（三）財務部門綜合管理固定資產，負責固定資產總賬和明細分類帳的核算，審核固定資產購建、維修、處置計劃，正確記錄固定資產變動情況，核算修購基金的提取和使用，定期與固定資產管理部門核對帳目，參與固定資產的驗收、清理盤點，監督和檢查固定資產使用情況。

（四）單位的固定資產管理實行逐級負責制。單位對其主管部門負責，主管部門對財政部門（國有資產管理部門）負責。

固定資產管理工作必須納入單位的工作考核范圍，定期檢查評比。第三十條 單位可以制定固定資產管理考核指標評比獎勵辦法，報總局備案。第三十一條 考核指標必須包括固定資產的利用率、完好率和保值增值情況，以及單位有無健全的固定資產管理機構和專（兼）管干部及其職能是否到位，是否嚴格執行本辦法等情況。

第三十二條 總局將對單位的固定資產管理情況進行檢查。

第七章 附則

第三十三條 本辦法自發布之日起執行。原國家體委下發的《體委系統固定資產管理辦法》[（86）體計財字371號]同時廢止。

第四篇：國家體育總局文書檔案管理辦法

【發布單位】國家體育總局 【發布文號】

【發布日期】1999-10-14 【生效日期】1999-10-14 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國家體育總局文書檔案管理辦法

（1999年10月14日國家體育總局發布）

第一章 總 則

第一條 為了加強國家體育總局（以下簡稱“體育總局”）檔案工作的業務建設，實現檔案工作規范化，提高檔案的科學管理水平，根據《 中華人民共和國檔案法》及有關規定，制定本辦法。

第二條 體育總局在工作活動中直接形成的、辦理完畢的、具有保存價值的各種載體的文件材料（包括照片、錄音帶、錄像帶、軟盤、印模等非紙質材料）均屬歸檔范圍。

第三條 各種專門檔案，如會計、基建、保衛、科技等各類文件材料，按照國家有關規定進行立卷歸檔。

第四條 凡屬立卷歸檔的文件材料，體育總局機關由各廳、司、局（以下簡稱各部門）分別立卷，辦公廳集中統一管理；直屬單位由各處室分別立卷，辦公室集中統一管理，任何部門和個人不得分散保存檔案。

第二章 立卷任務的劃分

第五條 各部門負責本部門主辦文件材料的立卷。

第六條 舉辦全國性的單項體育比賽形成的文件材料，由主管項目運動管理中心立卷。

第七條 舉辦全國性或洲以上的綜合性運動會及其它重大國際體育比賽形成的文件材料，按照《大型運動會檔案管理辦法》的有關規定，由承辦單位整理立卷，運動會結束后將正本或復印件向辦公廳移交。

第八條 參加在國外舉行的奧運會、亞運會等綜合性體育比賽形成的文件材料，綜合性的由對外聯絡司立卷，技術性的由競技體育司立卷。

第九條 參加在國外舉行的單項體育比賽形成的文件材料，綜合性的由對外聯絡司立卷，技術性的由各項目運動管理中心立。

第十條 兩個部門以上會簽的文件，由主辦部門立卷。

第十一條 體育總局與其他部、委的聯合行文，以體育總局為主的，立卷存定稿（原稿）和正本；不以體育總局為主的，立卷存復印件和正本。

第十二條 全國性重要會議形成的文件材料，由辦公廳和政法司根據各自的職能分別立卷。各種專業性會議形成的文件材料由主辦部門立卷。

第十三條 凡經中央政治局委員、中央書記處書記、國務院副總理、全國人大副委員長和全國政協副主席以上領導同志審批、修改過的文電原稿，由辦公廳局長辦公室退主管部門立卷。以上領導同志有關體育工作的講話、談話記錄、題詞等，由記錄人整理后交辦公廳局長辦公室統一立卷。

第三章 立卷要求

第十四條 以文件的自然形成規律和保持文件之間的歷史聯系為原則，靈活運用問題、名稱、通訊者、時間、作者、地區六個特征，區別不同價值（保管期限）進行立卷。

第十五條 立卷人在立卷時，必須確定文件是否辦理完畢，文件、文件稿本及文件材料是否完整、齊全。

第十六條 同一問題、同一會議、同一比賽、同一案件的文件以及正本與定稿、正件與附件、請示與批復、轉發文件與原件、多種文字形成的同一文件，應當立在一起，不得分開。

第十七條 文件和電報、電傳應當按照內容的聯系，合并整理、立卷，傳真件須復印后存檔。

第十八條 一般文件放在寫成年；跨的文件放在辦結年；計劃、總結、報表、預決算等文件放在針對年；長遠計劃放在針對的頭一年；法規性的文件放在公布或批準的；非訴訟案件放在結案年；專門形成的文件按專門立卷；為某項工作或某次會議準備的文件或參考材料，應當與該項工作或該次會議的文件一同立卷。

第十九條 照片、錄音帶、錄像帶、軟盤、宣傳品、獎品。印模等，應與相關的紙質文件材料一同歸檔，聲像材料應標明時間、地點、內容和作者。

第二十條 案卷厚度不得超過2厘米。

第二十一條 卷內文件的排列按照時間順序或重要程度排列。

下列情況的排列方法是：

（一）密不可分的文件批復在前，請示在后；正本在前，定稿在后；正件在前，附件在后。

（二）重要文件的歷次稿，最后定稿在前，其它歷次稿依次排列。

（三）獎懲、信訪、案件等類型的文件材料，結果、結論。判決性材料在前，依據性文件材料在后。

第二十二條 編寫卷內文件頁號。卷內文件材料經過系統排列后，應當統一在有文字的每頁材料正面的右上角、背面的左上角鉛筆填寫頁號。

第二十三條 填寫卷內目錄。卷內目錄上的各個項目應當用鋼筆填寫齊全，字跡工整。一份文件包括正本和定稿，為一個順序號。文號是指文件的發文字號。責任者是指制發文件的組織即文件的發文機關，以印章為依據。標題不得更改或簡化，標題結構不完整，缺少問題部分的應加以補寫，沒有標題的文件應當根據文件內容擬寫標題。日期是指文件的成文日期。填寫目錄頁號時，前面的各份文件只填寫起頁號，最后一份文件填寫起止兩個頁號。卷內目錄放在卷首。

第二十四條 填寫卷內備考表。備考表用于填寫卷內需要說明的情況。應當寫明卷內文件的實有頁數，文件和文件稿本是否齊全，并填寫立卷人、檢查人（指處負責人）及日期。卷內備考表放在卷尾。

第二十五條 填寫案卷封面。

（一）案卷封面上的各個項目應當以廳、司、局為單位統一填寫，字跡工整、清晰。部門、標題、三項用鋼筆或毛筆填寫，其余各項用鉛筆填寫，不得使用圓珠筆或彩色筆。

（二）案卷標題要簡明確切地反映卷內文件內容，一般包括作者、問題、名稱三部分。

（三）案卷的保管期限須按照《國家體育總局文書檔案保管期限表》確定。

（四）指案卷歸屬的時間。

第二十六條 案卷裝訂。

（一）案卷裝訂前應當對文件材料進行全面檢查。對破損的文件材料，應當進行修補。裝訂部位過窄或裝訂部分有字跡的文件，要用紙加襯邊。紙面過小的書寫材料，要加貼襯紙。紙張大于卷皮的文件材料，要按卷皮大小折疊整齊。對字跡模糊或褪色的文件材料，應當予以復制或附上謄寫清楚的手抄稿。復制件附于原件后一并歸檔。重要外文文件應當譯成中文。

（二）案卷由立卷人裝訂，文件的左側和下方要對齊，在左側用雙線三孔裝訂。裝訂要做到結實、整齊、不掉頁、不倒頁。不壓字、不損壞文件、不妨礙閱讀。裝訂長度在16厘米左右。

（三）裝訂時要去掉文件上的曲別針、大頭針、訂書釘等金屬制品。

第四章 歸檔時限和要求

第二十七條 凡具有保存價值的文件材料，均應在第二年的第一季度前，機關由各部門秘書將案卷集中，統一向辦公廳檔案處歸檔；直屬單位由各處室分別立卷，交辦公室集中統一管理。

第二十八條 歸檔時。機關各部門秘書和各直屬單位辦公室負責檔案工作的人員．應當對案卷質量進行檢查，對案卷進行系統排列（如按處、按項目順序排列），并填寫案卷目錄一式2份。案卷目錄上的標題必須和案卷封面上的標題一致。

第五章 檔案的利用

第二十九條 辦公廳保管的檔案主要供體育系統使用，不對社會開放。

第三十條 借閱檔案的審批、登記手續。

（一）借閱本部門的檔案一般不須經過審批手續；

（二）借閱其他部門未經公開的檔案，須經檔案所屬部門的領導批準；

（三）借閱黨務、紀檢、監察、人事、審計、保衛等方面的檔案，須經有關主管部門領導批準；

（四）借閱黨組的檔案須經辦公廳領導批準；

（五）直屬單位和外單位借閱檔案，必須持本單位介紹信，注明利用者的身份，利用檔案的目的與范圍，經辦公廳領導或相關部門領導批準；

（六）借閱者應填寫“借閱檔案登記表”。

第三十一條 重要檔案只能在檔案處查閱，不得借出。

第三十二條 借閱檔案者必須遵守以下規定：

（一）對所借檔案應當妥善保存，注意保密，保持檔案原貌的清潔、完整與安全。不得轉借，不準在案卷上標注符號，不準涂改、偽造、損毀、拆散、抽取、銷毀檔案，不準擅自出版、公布和復印檔案，不得擅自將檔案帶出機關。

（二）借閱者出差、出國、休假或調動工作時，應將所借檔案全部歸還檔案處。

（三）借閱檔案的期限為1個月，到期不能歸還，應辦理續借手續。

第三十三條 借閱者如有違反第三十一條的行為，將按照《檔案法》的有關規定酌情給予如下處罰：

（一）通報批評；

（二）賠償損失；

（三）罰款；

（四）沒收非法所得；

（五）追究行政責任；

（六）追究法律責任。

以上處罰，可單獨或合并使用。

第六章 檔案的保密

第三十四條 各廳、司、局和各直屬單位工作人員應當嚴格遵守國家有關保密的法律及行政法規，確保檔案的安全。

（一）檔案在未向社會開放前，任何組織和個人無權公布檔案內容，或擅自擴大利用范圍。

（二）嚴禁將檔案帶往國外、外地、家中及公共場所。嚴禁郵寄檔案。外出工作必須攜帶檔案時，必須經主管領導批準，并采取必要的安全措施。

（三）不得在公共場所和家屬、子女、親友面前，或在電話和通信中談論檔案的秘密問題。

第三十五條 違反檔案保密制度，私自提供、抄錄、擴散和公布檔案的內容，造成失密、泄密事故的；私自將檔案贈送和出賣給外國人的；私自攜運和郵寄檔案出境的，對直接責任者，應限期追回有關檔案（包括檔案復制件），并追究其法律責任。

第三十六條 銷毀檔案必須登記造冊，經主管領導批準，派專人監督銷毀。

第七章 檔案庫房管理

第三十七條 檔案人員要忠于職守，確保檔案的完整與安全。

第三十八條 檔案庫房是機要重地，非檔案工作人員不得隨便進入。因公需要進人者，必須由檔案人員陪同。

第三十九條 根據庫房溫度、濕度的要求，做好通風、降溫、去濕工作。

第四十條 保持庫房設備整潔，力求做到無塵、無霉、無蟲蛀、無鼠害、無雜物。第四十一條 庫房內禁止吸煙和存放易燃、易爆物品及酸堿腐蝕性化學制品。

第四十二條 庫房內的消防設備應當經常檢查，使之保持完好。

第四十三條 人離庫房要斷電、鎖門。

第四十四條 庫內所保管的檔案一年進行一次全面清查，發現問題及時向分管領導報告，并采取積極有效措施，保護檔案安全。

第八章 附 則

第四十五條 本辦法自下發之日起施行。1996年11月25日修訂的《國家體委機關文書檔案管理辦法》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：國家體育總局文書檔案管理辦法

中國獅子聯會文書檔案管理辦法

（2012年3月15日 發布）

第一章 總則

第一條 為加強中國獅子聯會（以下簡稱“聯會”）系統檔案工作的業務建設，實現檔案工作規范化，提高科學管理檔案的水平，根據《中華人民共和國檔案法》及聯會主管部門的有關規定，制定本辦法。

第二條 聯會及各會員管理機構、各專門工作委員會在工作活動中形成的、辦理完畢的、具有保存價值的、各種載體的文件材料（包括印模、照片、錄音<像>帶、光盤和電子文件的元數據及背景信息）等非紙質物，均屬歸檔范圍。

第三條 各種專門檔案，如會計、基建、保密、科技等文件材料，按照國家有關規定進行立卷歸檔。

第四條 凡屬于立卷歸檔的文件材料，聯會由辦公室負責立卷，交中國殘聯辦公廳檔案室集中統一管理；各會員管理機構由其秘書處負責立卷，設專崗派專人管理；各專門工作委員會由其秘書或領導指派專人負責立卷，交聯會辦公室集中統一管理。任何單位和個人不得分散保存檔案。

第二章 立卷要求

第五條 以文件的自然形成規律和保持文件之間的歷史聯系為原則，靈活運用問題、作者、名稱、地區、時間、收發文單位等六個特征，區別不同價值（保管期限）進行立卷。

第六條 立卷人在立卷時，必須確定文件是否辦理完畢，文件、文件稿本及文件材料是否完整、齊全。

第七條 同一問題、同一會議、同一活動、同一案例的文件以及正本與定稿、正件與附件、請示與批復、轉發文件與原件、多種載體形成的同一文件，應當立在一起，不得分開。

第八條

文件和電報、電傳應按照內容的聯系，合并整理、立卷，傳真件須復印后存檔。

第九條 一般文件放在寫成年；跨的文件放在辦結年；計劃、總結、報表、預（決）算等文件放在文件簽發日期（即落款日期）；長遠計劃放在針對的頭一年；法規性文件放在公布或批準年；非訴訟案件放在結案年；專門形成的文件按專門立卷；為某項工作或某次會議、活動準備的文件，應當與該項工作或該次會議、活動的文件一同立卷。

第十條 各種載體的文件材料及宣傳品、獎品等，應與相關的紙質文件材料一同歸檔，應標明時間、地點、內容和作者。

將同一年、同一期限、同一事由的歸檔文件按照排列的先后順序依次裝盒，一盒裝滿后，順次裝入下一盒即可。檔案盒厚度一般在1-4厘米之間。

第十一條 蓋章：歸檔章一般應蓋在每份文件首頁上端居中的空白位置，如領導批示或收文章等占用上述位置，可將歸檔章蓋在首頁的其他空白位置，但以上端為宜。

第十二條 歸檔文件的排列將同一事由的文件按照時間順序或 重要程度排列。

下列情況的排列方法是：

（一）密不可分的文件：批復在前，請示在后；正本在前，定稿在后；正件在前，附件在后。

（二）重要文件的歷次稿：最后定稿在前，其它歷次稿依次排列。

（三）獎懲、信訪、案例等類型的文件材料：結論性文件在前，依據性文件材料在后。

第十三條 兩個或以上單位會簽的文件，由主辦單位立卷。

第十四條 打印（或填寫）卷內目錄。卷內目錄上的各個項目應打?。ɑ蛴娩摴P填寫）齊全，字體、字號（或字跡）統一工整。一份文件（包括正本、定稿和重要修改稿）為一個順序號。文號是指文件的發文字號。責任者是指制發文件的組織，即發文單位，以印章為依據。標題不得更改或簡化；標題結構不完整，缺少問題部分的應加以補寫；沒有標題的文件，應當根據文件內容擬寫標題，并在新擬或補充標題之外加“【】”號填寫在目錄中。日期是指文件的形成日期。頁數是指填寫一份文件的總頁數。

第十五條 填寫備考表。備考表放在盒內所有歸檔文件之后，用于對盒內歸檔文件進行必要的說明。包括文件的件數、實有頁數，文件和文件稿本是否齊全，并填寫立卷人、檢查人（指秘書處負責人）及組卷日期。

第十六條 填寫案卷封面。

檔案盒盒脊上的各個項目應當統一填寫，字跡工整、清晰。用鋼 筆或毛筆填寫，不得使用圓珠筆或彩色筆。

案卷標題要簡明確切地反映卷內文件內容，一般包括作者、問題、名稱三部分。

是指案卷歸屬的時間。第十七條 案卷裝訂（裝盒）。

（一）裝訂前應當對文件材料進行全面檢查。對于破損的，應當進行修補；紙面過小的書寫材料，要加貼襯紙；紙張大于卷皮的，要按卷皮大小折疊整齊；字跡模糊或褪色的，應當予以復制或附上謄寫清楚的手抄（或打印）稿，復制件附于原件之后一并歸檔。重要的外文文件應當翻譯成中文放在外文文件前一并歸檔。

（二）歸檔文件由立卷人裝訂。應當將“件”內的各頁以左、下側對齊。盡量保持每份文件材料的右側和下方對齊，在左側用鋼夾、塑料夾、非金屬回形針按照順序錯落卡牢。裝訂要做到結實、整齊、不掉頁、不倒頁、不壓字、不損壞文件、不妨礙閱讀。

（三）裝訂前應當去掉所有文件上的訂書釘、大頭針、鐵制回形針等金屬裝訂物。

（四）統一裝入檔案專用盒中保管。

第三章 保管期限

第十八條 聯會文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。

第十九條 永久保管的文書檔案主要包括：

（一）本單位制定的法規政策性文件材料；

（二）本單位召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料；

（三）本單位職能活動中形成的重要業務文件材料；

（四）本單位關于重要問題的請示與上級機關的批復、批示，重要的報告、總結、綜合統計報表等；

（五）本單位機構演變、人事任免等文件材料；

（六）本單位房屋買賣、土地征用，重要的合同協議、資產登記等憑證性文件材料；

（七）上級機關或單位制發的屬于本單位主管業務的重要文件材料；

（八）同級單位、下級單位關于重要業務問題的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料。

第二十條 定期保管的文書檔案主要包括：

（一）本單位職能活動中形成的一般性業務文件材料；

（二）本單位召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料；

（三）本單位人事管理工作形成的一般性文件材料；

（四）本單位一般性事務管理文件材料；

（五）本單位關于一般性問題的請示與上級機關的批復、批示，一般性工作報告、總結、統計報表等；

（六）上級機關或單位制發的屬于本機關主管業務的一般性文件材料；

（七）上級機關和同級機關制發的非本機關主管業務但要貫徹執行的文件材料；

（八）同級單位、下級單位關于一般性業務問題的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料；

（九）下級單位報送的或以上計劃、總結、統計、重要專題報告等文件材料。

第二十一條 其他各種專門檔案的保管期限，按國家有關規定執行。

第四章 歸檔時限

第二十二條 凡屬于歸檔范圍的文件材料，均應在第二年的第一季度前，按照各自分工完成立卷歸檔和移交工作。

第二十三條

各單位負責檔案工作的人員，應當對案卷質量進行認真仔細的核查，對案卷次序進行系統排列。填寫（或打?。┌妇砟夸洠ㄒ皇絻煞荩阂环葑源鎮洳?；一份報聯會辦公室備案。案卷目錄上的標題必須和案卷封面上的標題一致。

第五章 保護與利用

第二十四條 各單位要加強領導，提高防范意識，制定切實可行的規章制度；檔案工作人員要忠于職守，嚴格把關。確保檔案的完整與安全。

（一）聯會系統保管的檔案，主要供系統內部使用，不向社會開放。

（二）在未向社會開放前，任何單位和個人均無權公布檔案內容，或擅自擴大其利用范圍。

（三）嚴禁將檔案帶往外國、外地、家中及公共場所。外出工作必須攜帶檔案時，應當報經主管領導批準，并采取必要的安全措施。嚴禁郵寄檔案。

（四）不得在電話、通信及公共場所中，或在家屬、子女及親友面前談論檔案的秘密問題。

（五）銷毀檔案必須登記造冊，經主管領導批準，派專人監督銷毀。

第二十五條 改善檔案的保護條件，預防檔案損毀現象（事件）的發生。

（一）檔案柜（庫）屬機要重地，應當上鎖加密保管，非公不得隨意開啟。

（二）根據溫度（14~24℃）、濕度（45%~60%）的要求，做好保溫和通風去濕工作。

（三）保持檔案設備和裝具的整潔和完好，做到無塵、無霉、無蟲蛀、無鼠害、無雜物。

（四）檔案柜（庫）嚴禁存放易燃、易爆品及腐蝕性化學制品。接觸檔案時禁止吸煙。

（五）經常對所保管的檔案進行清查。發現問題及時向分管領導報告，并采取積極有效措施，保障檔案安全。

第二十六條 借閱檔案的審批、登記手續：

（一）借閱本單位的檔案，須經單位主管領導審批；

（二）借閱其他單位的檔案，須持本單位介紹信，注明利用者的身份、利用檔案的目的與范圍，報經檔案所屬單位領導批準；

（三）借閱聯會檔案，或人事、財務、審計、紀檢、監察等方面的檔案，須持本單位介紹信，注明利用者的身份、利用檔案的目的與范圍，報須經聯會秘書長批準；

（四）檔案利用者應辦理檔案借閱登記手續后，方可借閱。

第二十七條 重要檔案只能在檔案存儲處查閱，不得借出。

第二十八條 檔案利用者必須遵守以下規定：

（一）對所借檔案應當妥善保存，注意保密，保持原貌，保證其完整與安全。不準在案卷上標注符號，不準涂改、偽造、拆散、抽取、損毀、銷毀檔案，不準擅自出版、公布和復印檔案，不得擅自將檔案帶出。

（二）借閱者出差、出國、休假或調動工作時，應將所借檔案全部歸還。

（三）借閱檔案的期限為1個月。如到期不能歸還，應辦理續借手續。

（四）不得轉借檔案。

第六章 獎勵與處罰

第二十九條

挖掘和整理聯會檔案，是一項帶有搶救意義的工作。為鼓勵在這項工作中做出重要貢獻的單位和個人，調動檔案工作者的積極性，促進聯會檔案管理規范化建設，提高現代化管理水平，對有上佳表現和取得顯著成績的，應給予表揚和獎勵。

（一）對聯會檔案的收集、整理、保護、提供利用和現代化管理做出突出貢獻的；

（二）對聯會檔案開展研究并取得重要成果和有專著的；

（三）將重要的或者珍貴的檔案捐贈給聯會的；

（四）同違反國家檔案法律、法規的行為作斗爭，表現突出的。第三十條

聯會設“檔案管理突出貢獻”等專項獎，每年評審一次。給予獲獎者精神及物質獎勵。

第三十一條

推薦和評審辦法：

（一）由實施立卷歸檔的單位或個人向聯會提出書面申請報告，詳細介紹所取得的顯著成就和重要成果；

（二）由聯會組織并邀請長期從事檔案管理、具有較高專業造詣和豐富實踐經驗的專家組成評委會進行評審；

（三）報經聯會領導審查批準。

第三十二條 對有下列行為之一者，將按照國家檔案管理法律法規及保密制度的規定給予處罰。

（一）私自提供、抄錄、擴散和公布檔案內容，造成失密、泄密事故的；

（二）私自將檔案贈送或出賣給外國人的；

（三）私自攜運或郵寄檔案的；

（四）利用工作之便私自摘錄、擅自復制、篡改或傳播檔案內容的；

（五）因瀆職造成檔案損毀、丟失、泄密等行為的。

第三十三條

對造成損失的直接責任者，應責令其限期彌補和挽回損失，追回有關檔案（包括檔案復制件），并予以通報批評、賠償、罰金、沒收非法所得、追究行政責任、追究其法律責任的處罰。

第三十四條

以上處罰，可單獨或合并使用。

附 件：中國獅子聯會文書檔案保管期限表