第一篇：十九大政治報(bào)告新提法新舉措

(一)十九大政治報(bào)告新提法新舉措

1、中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命

十九大報(bào)告提出，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。

2、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代

這是十九大報(bào)告作出的一個(gè)重大判斷。十九大報(bào)告闡述了這個(gè)新時(shí)代三個(gè)層面的意義和五個(gè)方面的定位。與中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代相應(yīng)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾也發(fā)生轉(zhuǎn)化。

3、我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化

“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，是關(guān)系全局的歷史性變化，但沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。

4、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

十九大報(bào)告提出，圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，我們黨進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

這一思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。

5、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略

十九大報(bào)告提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略，包括堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀、堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

6、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略中，擺在第一條的是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告重申，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。

7、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期

十九大報(bào)告提出，從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

8、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排

十九大報(bào)告提出，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

9、富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

十九大報(bào)告提出“為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗”。社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)從“富強(qiáng)民主文明和諧”進(jìn)一步拓展為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”。增加了“美麗”，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局與現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)有了更好的對(duì)接。

10、幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶 十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”，有了更凝煉的表述。

11、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

12、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其與科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列。

13、探索建設(shè)自由貿(mào)易港

十九大報(bào)告提出，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

14、成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組

十九大報(bào)告提出，成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

15、推進(jìn)合憲性審查

十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。

16、黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公

十九大報(bào)告提出，深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。賦予省級(jí)及以下政府更多自主權(quán)。在省市縣對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。

17、中華民族共同體意識(shí)

十九大報(bào)告提出，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，筑牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

18、建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系

十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

19、樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀

十九大報(bào)告提出，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀。20、加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)

十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

21、建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)

十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持人與自然和諧共生，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。

22、設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

23、新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想

十九大提出確立新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位。此前的表述是“黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍思想”。此前“黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)”的表述也在十九大報(bào)告改為“黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)”。

24、組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)

十九大報(bào)告提出，組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。

25、建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系

十九大報(bào)告提出，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。此前的表述是“以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系”。

26、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

27、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，要求堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。“全面”兩字彰顯了對(duì)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。

28、堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨

在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，要求堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。此前的表述是“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。

29、加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)

十九大報(bào)告提出了長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的命題。在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，要求以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線。

30、防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化

十九大報(bào)告提出，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化。圈子文化、碼頭文化的表述以往少見(jiàn)。

31、建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)

十九大報(bào)告提出，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。

32、用留置取代“兩規(guī)”措施

十九大報(bào)告提出，制定國(guó)家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。

33、既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)

十九大報(bào)告提出，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。報(bào)告提出增強(qiáng)8個(gè)方面的執(zhí)政本領(lǐng)，包括學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

（二）十九大報(bào)告新表述與高中政治教材知識(shí)點(diǎn)對(duì)比

1.我國(guó)社會(huì)的主要矛盾

【教材表述】人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾

【十九大新表述】中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

2.中國(guó)特色社會(huì)主義

【教材表述】包括中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

【十九大新表述】中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國(guó)特色社會(huì)主義文化是激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。【溫馨提示】新增“中國(guó)特色社會(huì)主義文化”

3.基本路線

【教材表述】領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。

【十九大新表述】領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。【溫馨提示】增加“美麗”二字，指生態(tài)文明建設(shè)。“現(xiàn)代化國(guó)家”變?yōu)椤艾F(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”

4.中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想

【教材表述】馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀

【十九大新表述】馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

【溫馨提示】增加“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”

5.關(guān)于“發(fā)展”

【教材表述】發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵

【十九大表述】發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

【溫馨提示】增加“基礎(chǔ)”二字

6.關(guān)于創(chuàng)新

【教材表述】創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力。

【十九大新表述】創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

7.依法治國(guó)的地位 【教材表述】依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨在總結(jié)長(zhǎng)期治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的治國(guó)基本方略。

【十九大表述】全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。

【溫馨提示】依法治國(guó)變?yōu)椤叭嬉婪ㄖ螄?guó)”，同時(shí)新增一句地位

8.依法治國(guó)的要求

【教材表述】有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究

【十九大新表述】科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法

9.兩個(gè)“一百年”

【教材表述】鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平，到建黨一百年時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到建國(guó)一百年時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

【十九大新表述】改革開(kāi)放之后，我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們黨提出，到建黨一百年時(shí)建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)，然后再奮斗三十年，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

從現(xiàn)在到二○二○年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

10.從二○二○年到本世紀(jì)中葉的“兩個(gè)階段”（十九大新增內(nèi)容）

【十九大新表述】第一個(gè)階段，從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

第二個(gè)階段，從二○三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

（三）十九大的新提法新舉措解讀

1.中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命十九大報(bào)告提出，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。

【考點(diǎn)鏈接】①中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)；中國(guó)共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。②理想、信念體現(xiàn)了人們對(duì)美好生活的向往和追求，它是人生的奮斗目標(biāo)，也是推動(dòng)人們前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代

這是十九大報(bào)告作出的一個(gè)重大判斷。十九大報(bào)告闡述了這個(gè)新時(shí)代三個(gè)層面的意義和五個(gè)方面的定位。與中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代相應(yīng)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾也發(fā)生轉(zhuǎn)化。

【考點(diǎn)鏈接】①事物是變化發(fā)展的，發(fā)展的實(shí)質(zhì)是事物的前進(jìn)和上升，用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。②社會(huì)歷史發(fā)展 5 的總趨勢(shì)是前進(jìn)的、上升的，社會(huì)發(fā)展是在社會(huì)基本矛盾的不斷解決中實(shí)現(xiàn)的。3.我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化

“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，是關(guān)系全局的歷史性變化，但沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。

【考點(diǎn)鏈接】①矛盾具有特殊性，同一事物在發(fā)展的不同過(guò)程和不同階段上有不同的矛盾；②物質(zhì)世界是絕對(duì)運(yùn)動(dòng)與相對(duì)靜止的統(tǒng)一；③矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)。4.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

十九大報(bào)告提出，圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，我們黨進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。

【考點(diǎn)鏈接】①真理是具體的有條件的，在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷發(fā)展和完善真理；②馬克思主義是發(fā)展的理論，不斷推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化；③實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)變革的先導(dǎo)。5.新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略

十九大報(bào)告提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀、堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。【考點(diǎn)鏈接】①中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展提出正確的路線、方針和政策。②只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。6．堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略中，擺在第一條的是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告重申，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。

【考點(diǎn)鏈接】①中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民前進(jìn)，不斷奪取新勝利的核心力量；②中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。7．“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期

十九大報(bào)告提出，從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

【考點(diǎn)鏈接】①質(zhì)變是量變的必然結(jié)果，要求我們抓住時(shí)機(jī)，促成事物的質(zhì)變；②質(zhì)變又為新的量變開(kāi)辟道路，使事物在新質(zhì)的基礎(chǔ)上開(kāi)始新的量變。8.新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排

十九大報(bào)告提出，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從2020 年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段，從 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從 2035 年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

【考點(diǎn)鏈接】事物發(fā)展是量變與質(zhì)變的統(tǒng)一，事物的發(fā)展總是從量變開(kāi)始的，量變是質(zhì)變必要前提，要重視量的積累。

9．富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

十九大報(bào)告提出，“為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗”。社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)從“富強(qiáng)民主文明和諧”進(jìn)一步拓展為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”。增加了“美麗”，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局與現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)有了更好的對(duì)接。

【考點(diǎn)鏈接】①突出生態(tài)文明建設(shè)，貫徹綠色發(fā)展理念，大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。②樹(shù)立全局觀念，立足整體、統(tǒng)籌全局，尋求最優(yōu)方案。

10．幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶

十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。“人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”，有了更凝煉的表述。

【考點(diǎn)鏈接】①在我國(guó)人民當(dāng)家作主，人民民主具有真實(shí)性，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)現(xiàn)，人民的權(quán)益得到日益充分的體現(xiàn)；②中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益。11．建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

【考點(diǎn)鏈接】①加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。②系統(tǒng)的基本特征是整體性、有序性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向，堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化的方法，用綜合的思維方式來(lái)認(rèn)識(shí)事物。

（四）十九大后《生活與哲學(xué)》變動(dòng)全解讀

1.“社會(huì)主要矛盾”已經(jīng)轉(zhuǎn)化 十九大重要論述

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。教材知識(shí)解讀

（1）主要矛盾在事物發(fā)展過(guò)程中處于支配地位，我們要善于抓重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。這要求我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

（2）矛盾具有普遍性，我們要承認(rèn)矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾，積極尋找正確的方法解決矛盾。這要求我們必須著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要。十九大重要論述 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。教材知識(shí)解讀

矛盾普遍性和特殊性辯證關(guān)系原理，是馬克思主義基本原理和中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的哲學(xué)基礎(chǔ)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是體現(xiàn)矛盾普遍性與特殊性的辯證關(guān)系的典范。【試題演練】

時(shí)代是思想之母。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是在當(dāng)代中國(guó)的歷史性實(shí)踐中生成的，具有典型的內(nèi)生性特質(zhì)和鮮明的時(shí)代色彩，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的時(shí)代邏輯及其本質(zhì)特征。這說(shuō)明： ①社會(huì)實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源

②認(rèn)識(shí)具有反復(fù)性和無(wú)限性

③任何真理都是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一

④任何真理都有自己的適用條件和范圍 A.①②

B.①③

C.②④

D.③④ 【答案與解析】B。十九大重要論述

堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。教材知識(shí)解讀

人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。我們要堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。【試題演練】

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)五大發(fā)展理念，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，治國(guó)理政各項(xiàng)事業(yè)取得了驕人的成績(jī)，廣大人民群眾有了更多獲得感。這是基于：

①人民群眾是社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)

②社會(huì)歷史由人的實(shí)踐活動(dòng)構(gòu)成，是人民創(chuàng)造的

③堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)是成功建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保證④群眾觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)首要的基本觀點(diǎn)A.①③

B.①④

C.②③

D.②④ 【答案與解析】C。

4.全面深化改革的意義更深刻 十九大重要論述

堅(jiān)持全面深化改革。只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。教材知識(shí)解讀

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾是社會(huì)基本矛盾。全面深化改革就是要使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。

第二篇：關(guān)于“四十個(gè)新提法新舉措”學(xué)習(xí)解讀

關(guān)于“四十個(gè)新提法新舉措”學(xué)習(xí)解讀

2017年10月18日上午9:00，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《決勝全面建 成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告。

黨的十九大，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展 關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。承擔(dān)著謀劃決勝全面建成小康社會(huì)、深入推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，事 關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，事關(guān)最廣大人民根本利益。

1、中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命

中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。

2、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代

這是十九大報(bào)告作出的一個(gè)重大判斷。

十九大報(bào)告闡述了這個(gè)新時(shí)代三個(gè)層面的意義和五個(gè)方面的定位。與中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代相應(yīng)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾也發(fā)生轉(zhuǎn)化。

3、我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化

人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

4、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，我們黨進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

這一思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。

5、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略

新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略，包括堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀、堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

6、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略中，擺在第一條的是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告重申，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”

7、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期

十九大報(bào)告提出，從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

8、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排

十九大報(bào)告提出，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。

第一階段：從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

第二階段：從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

9、富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

十九大報(bào)告提出“為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗”。社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)從“富強(qiáng)民主文明和諧”進(jìn)一步拓展為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”。增加了“美麗”，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局與現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)有了更好的對(duì)接。

10、幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶

要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”，有了更凝煉的表述。

11、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

12、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其與科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列。

13、探索建設(shè)自由貿(mào)易港

賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

14、成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組

成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

15、推進(jìn)合憲性審查

加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。

16、黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公

深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。賦予省級(jí)及以下政府更多自主權(quán)。在省市縣對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。

17、中華民族共同體意識(shí)

深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，筑牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

18、建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

19、樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀

20、加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)

健全社會(huì)心理服務(wù)體系,及時(shí)疏導(dǎo)不良情緒,提高人們的心理健康水平。

21、建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)

堅(jiān)持人與自然和諧共生，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。

22、設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

23、新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想

確立新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位。此前的表述是“黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍思想”。此前“黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)”的表述，也在十九大報(bào)告改為“黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)”。

24、組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)

十九大報(bào)告提出，組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。

25、建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系

推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，此前的表述是“以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系”。

26、打鐵必須自身硬

打鐵必須自身硬。此前的說(shuō)法是“打鐵還需自身硬”

27、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

28、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

要求堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，“全面”兩字彰顯了一切對(duì)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。

29、堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨

要求堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，此前的表述是“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。

30、加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè) 長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的命題。在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，要求以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線。

31、防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化

堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化。圈子文化、碼頭文化的表述以往少見(jiàn)。

32、開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育

以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

33、賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限

賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

34、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

在過(guò)去五年“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”的基礎(chǔ)上，十九大報(bào)告提出要“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”。從壓倒性態(tài)勢(shì)到壓倒性勝利，彰顯反腐敗斗爭(zhēng)穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成。報(bào)告作出這樣的宣示：“鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石”

35、建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)

推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。

36、強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)

在“不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑”的基礎(chǔ)上，十九大報(bào)告提出要“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)”。

37、用留置取代“兩規(guī)”措施

制定國(guó)家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。

38、既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)

報(bào)告提出增強(qiáng)8個(gè)方面的執(zhí)政本領(lǐng)（1）學(xué)習(xí)本領(lǐng)（2）政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)（3）改革創(chuàng)新本領(lǐng)（4）科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)（5）依法執(zhí)政本領(lǐng)（6）群眾工作本領(lǐng)（7）狠抓落實(shí)本領(lǐng)（8）駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)

39、奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路

全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。

40、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利

決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。

在報(bào)告最后部分，總書(shū)記號(hào)召，全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗！

第三篇：中共歷次黨代會(huì)政治報(bào)告(八大至十九大)

在中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)上的政治報(bào)告（一九五六年九月十五日）

劉少奇

同志們：

從我們黨的第七次代表大會(huì)以來(lái)，十一年已經(jīng)過(guò)去了。我們的祖國(guó)在這十一年內(nèi)經(jīng)歷了兩次有世界意義的偉大歷史事變。在一九四九年，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治，建立了中華人民共和國(guó)。在去年下半年和今年上半年，我們黨又領(lǐng)導(dǎo)人民取得了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造的全面的決定性的勝利。由于這兩次勝利，我們國(guó)家的內(nèi)外關(guān)系發(fā)生了一系列的根本變化。

除臺(tái)灣還被美國(guó)侵略者侵占以外，近百年來(lái)騎在中國(guó)人民頭上的外國(guó)帝國(guó)主義勢(shì)力已經(jīng)被趕走了。中國(guó)已經(jīng)成為偉大的獨(dú)立自主的國(guó)家。

外國(guó)帝國(guó)主義的工具--官僚買辦資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)在中國(guó)大陸上消滅了。

封建地主階級(jí)，除個(gè)別地區(qū)以外，也已經(jīng)消滅了。富農(nóng)階級(jí)也正在消滅中。原來(lái)剝削農(nóng)民的地主和富農(nóng)，正在被改造成為自食其力的新人。

民族資產(chǎn)階級(jí)分子正處在由剝削者變?yōu)閯趧?dòng)者的轉(zhuǎn)變過(guò)程中。

廣大的農(nóng)民和其他個(gè)體勞動(dòng)者，已經(jīng)變?yōu)樯鐣?huì)主義的集體勞動(dòng)者。

工人階級(jí)已經(jīng)成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。它的隊(duì)伍擴(kuò)大了，它的覺(jué)悟程度和文化技術(shù)水平大大提高了。

知識(shí)界已經(jīng)改變了原來(lái)的面貌，組成了一支為社會(huì)主義服務(wù)的隊(duì)伍。

國(guó)內(nèi)各民族已經(jīng)組成為一個(gè)團(tuán)結(jié)友好的民族大家庭。

以共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，更加擴(kuò)大和鞏固了。

我們的國(guó)家參加了以蘇聯(lián)為首的爭(zhēng)取持久和平和人類進(jìn)步的社會(huì)主義陣營(yíng)，同偉大的蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家建立了牢不可破的友好合作關(guān)系。我國(guó)人民在勝利的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中制止了帝國(guó)主義侵略者的兇焰。我國(guó)在國(guó)際關(guān)系中堅(jiān)持和平共處的五項(xiàng)原則。我國(guó)的國(guó)際地位提高了。

所有這些變化，不但喚起了中國(guó)六億人民的空前未有的革命積極性，而且在世界生活中，在一切被壓迫的民族和一切被剝削的人民中，不能不發(fā)生偉大的吸引力。

我們黨現(xiàn)時(shí)的任務(wù)，就是要依靠已經(jīng)獲得解放和已經(jīng)組織起來(lái)的幾億勞動(dòng)人民，團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外一切可能團(tuán)結(jié)的力量，充分利用一切對(duì)我們有利的條件，盡可能迅速地把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家。

為了完成這個(gè)巨大的任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)正確地總結(jié)過(guò)去時(shí)期的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完成我國(guó)的社會(huì)主義改造，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)，進(jìn)一步健全我國(guó)的政治生活，正確地處理國(guó)際事務(wù)，進(jìn)一步鞏固我們黨。我們的大會(huì)對(duì)于這一切問(wèn)題的討論和決定，將促進(jìn)我們黨和我國(guó)人民在已有的勝利的基礎(chǔ)上，取得新的更大的勝利。

一 黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線

在十一年前，黨的第七次代表大會(huì)向全黨提出的任務(wù)，是“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，團(tuán)結(jié)全國(guó)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，打敗侵略者，建設(shè)新中國(guó)”。這個(gè)任務(wù)，已經(jīng)在一九四九年實(shí)現(xiàn)了。

反動(dòng)派常常自己選擇走向滅亡的道路。我們黨的第七次代表大會(huì)的方針是要求國(guó)民黨同全國(guó)民主力量成立聯(lián)合政府。還在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期，我們黨就曾經(jīng)同國(guó)民黨成立了聯(lián)合抗日的協(xié)議。在以后，特別是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，我們黨又曾經(jīng)多次同國(guó)民黨進(jìn)行和平談判，以圖避免內(nèi)戰(zhàn)，并且試圖經(jīng)過(guò)和平的道路實(shí)現(xiàn)中國(guó)的社會(huì)政治改革。在一九四六年，我們和幾個(gè)民主黨派曾經(jīng)同國(guó)民黨達(dá)成了一個(gè)和平建國(guó)的協(xié)議。但是接著國(guó)民黨反動(dòng)派卻在美帝國(guó)主義的支持下發(fā)動(dòng)了全國(guó)的大內(nèi)戰(zhàn)，企圖消滅代表中國(guó)人民的力量--中國(guó)共產(chǎn)黨和其他一切進(jìn)步民主力量。他們想錯(cuò)了。我們黨在爭(zhēng)取和平改革的時(shí)候并沒(méi)有放棄警惕，沒(méi)有放棄人民的武裝。我們的政策是：如果國(guó)民黨愿意和平，并且愿意在和平的條件下進(jìn)行改革，這是有利于人民的，是我們所力爭(zhēng)的。但是我們知道，和平的愿望能否實(shí)現(xiàn)，卻不取決于我們，而取決于當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治階級(jí)。如果國(guó)民黨反動(dòng)派一定要把戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加在人民頭上，那末，我們也作了充分的準(zhǔn)備，能夠動(dòng)員人民的力量擊敗他們，使戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)動(dòng)者自食其果。歷史所作的結(jié)論正是這樣。想要消滅人民力量的人們，自己被人民的力量消滅了。

同反動(dòng)派相反，人民不是好戰(zhàn)的。即使在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，凡能和平解放的地方，例如北京、綏遠(yuǎn)、長(zhǎng)沙、昆明、四川，西部、新疆和西藏，我們都做了爭(zhēng)取、接洽和談判的工作，實(shí)現(xiàn)了和平解放。但是當(dāng)著人民被迫而不能不拿起武器的時(shí)候，人民拿起武器來(lái)是完全正確的。反對(duì)人民這樣做，要求人民向進(jìn)攻的敵人屈服，這就是機(jī)會(huì)主義的路線。在這里，究竟采取革命的路線，還是采取機(jī)會(huì)主義的路線，這是關(guān)系到六億人民在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候是否應(yīng)當(dāng)取得政權(quán)的大問(wèn)題。我們黨采取了革命的路線，因而有了今天的中華人民共和國(guó)。

在中華人民共和國(guó)成立以后，由于工人階級(jí)在同幾億農(nóng)民建立了堅(jiān)固同盟的條件下取得了全國(guó)范圍的統(tǒng)治權(quán)力，工人階級(jí)的政黨中國(guó)共產(chǎn)黨成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)政權(quán)的政黨，人民民主專政實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的一種形式。這就使我國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)民主性質(zhì)的革命有可能經(jīng)過(guò)和平的道路，直接地轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義性質(zhì)的革命。因此，中華人民共和國(guó)的成立，標(biāo)志著我國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主革命階段的基本結(jié)束和無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義革命階段的開(kāi)始，標(biāo)志著我國(guó)由資本主義到社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期的開(kāi)始。

我國(guó)過(guò)渡時(shí)期的基本特點(diǎn)是什么呢？

第一，我們的國(guó)家是一個(gè)工業(yè)落后的國(guó)家。為了建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，必須發(fā)展社會(huì)主義的工業(yè)，首先是重工業(yè)，使我們的國(guó)家由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)，而這是需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間的。

第二，在我們的國(guó)家里，工人階級(jí)的同盟者不但有農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)，而且有民族資產(chǎn)階級(jí)。因此，為了改造舊經(jīng)濟(jì)，不但對(duì)于農(nóng)業(yè)和手工業(yè)需要采取和平改造的方法，而且對(duì)于資本主義工商業(yè)，也需要采取和平改造的方法，而這就需要逐步進(jìn)行，需要時(shí)間。

黨中央委員會(huì)根據(jù)我國(guó)的具體情況，規(guī)定了我們黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線，這就是：在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的工業(yè)化，逐步完成對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。黨的這個(gè)總路線是在一九五二年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段終結(jié)的時(shí)候提出的，在一九五四年已經(jīng)為全國(guó)人民代表大會(huì)所接受，作為國(guó)家在過(guò)渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，記載在中華人民共和國(guó)憲法里面。

黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線是照耀我們各項(xiàng)工作的燈塔。各項(xiàng)工作離開(kāi)它，就要犯右傾或者“左”傾的錯(cuò)誤。在過(guò)去幾年中，從右面離開(kāi)黨的總路線的傾向，主要地是僅僅滿足于資產(chǎn)階級(jí)民主革命的既得成就，要求把革命停頓下來(lái)，不承認(rèn)我們的革命有向社會(huì)主義過(guò)渡的必要，不愿意對(duì)城市和農(nóng)村的資本主義采取適當(dāng)?shù)南拗普撸幌嘈劈h能夠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走向社會(huì)主義，不相信黨能夠領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建成社會(huì)主義。從“左”面離開(kāi)黨的總路線的傾向，主要地是要求在“一個(gè)早上”就實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，要求在我國(guó)用沒(méi)收的方法消滅民族資產(chǎn)階級(jí)，或者用排擠的方法使資本主義工商業(yè)破產(chǎn)，不承認(rèn)過(guò)渡到社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)采取逐步前進(jìn)的步驟，不相信我們可以經(jīng)過(guò)和平的道路達(dá)到社會(huì)主義革命的目的。我們黨堅(jiān)決地拒絕和批判了這兩種錯(cuò)誤的傾向。很明顯，如果我們黨接受這些意見(jiàn)的任何一種，我們就將不能建設(shè)社會(huì)主義，或者不能如同今天這樣順利地建設(shè)社會(huì)主義。

按照過(guò)渡時(shí)期的總路線，我國(guó)已經(jīng)在一九五三年開(kāi)始執(zhí)行發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃。黨中央委員會(huì)原來(lái)預(yù)計(jì)，完成過(guò)渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，將需要大約三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間。第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)踐證明，為了完成國(guó)家的工業(yè)化，三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間是必要的，或者還需要更多一點(diǎn)時(shí)間。但是社會(huì)主義改造的任務(wù)，在第一個(gè)五年計(jì)劃期間就已經(jīng)基本上完成，而在第二個(gè)五年計(jì)劃期間，除個(gè)別地區(qū)以外，就可以全部完成。

二 社會(huì)主義改造

我國(guó)的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，現(xiàn)在已經(jīng)取得了決定性的勝利：

根據(jù)今年六月的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)一億二千萬(wàn)農(nóng)戶中，加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的，已經(jīng)有一億一千萬(wàn)戶，占農(nóng)戶總數(shù)的百分之九十一點(diǎn)七。其中，有三千五百萬(wàn)戶加入了初級(jí)合作社；有七千五百萬(wàn)戶，即大多數(shù)，加入了高級(jí)合作社。畜牧業(yè)中的互助合作運(yùn)動(dòng)，也已經(jīng)有了發(fā)展。

全國(guó)個(gè)體手工業(yè)者參加了各種不同形式的生產(chǎn)合作組織。加入工業(yè)生產(chǎn)合作社、生產(chǎn)小組或者供銷生產(chǎn)合作社的，已經(jīng)占個(gè)體手工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的百分之九十。個(gè)體漁民、個(gè)體鹽民和運(yùn)輸業(yè)中的個(gè)體勞動(dòng)者，現(xiàn)在也基本上實(shí)現(xiàn)了合作化。

全國(guó)資本主義工商業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)的公私合營(yíng)。個(gè)體小商業(yè)也已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了合作化，為國(guó)營(yíng)商業(yè)和合作社商業(yè)執(zhí)行代銷代購(gòu)的業(yè)務(wù)。

這些成就，主要地是在一九五五年下半年開(kāi)始的我國(guó)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)的高潮中達(dá)到的。

這個(gè)社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)高潮的出現(xiàn)，不是偶然的，而是一九四九年以來(lái)我國(guó)各種社會(huì)條件發(fā)展成熟的必然結(jié)果。

中華人民共和國(guó)成立以后，人民政府沒(méi)收了控制國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的全部官僚資本的企業(yè)，包括由國(guó)民黨政府在抗戰(zhàn)勝利以后接收的日、德、意各國(guó)在中國(guó)的企業(yè)，把它們變?yōu)閲?guó)營(yíng)的社會(huì)主義企業(yè)，使國(guó)家掌握了最大的銀行，幾乎全部的鐵路，絕大多數(shù)的鋼鐵工業(yè)，其他重工業(yè)的主要部分，以及輕工業(yè)的某些重要部分。這就為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越地位奠定了基礎(chǔ)。

人民政府接著用極大的努力發(fā)展了國(guó)營(yíng)工業(yè)、國(guó)營(yíng)運(yùn)輸業(yè)和其他國(guó)營(yíng)企業(yè)。國(guó)營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值在一九四九年還只占全部工業(yè)總產(chǎn)值的百分之二十六點(diǎn)三，到一九五二年就已經(jīng)占百分之四十一點(diǎn)五，而到一九五五年，就已經(jīng)占百分之五十一點(diǎn)三了。

人民政府把全部私營(yíng)銀行和錢莊改造為在國(guó)家銀行領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一的公私合營(yíng)銀行，由國(guó)家集中經(jīng)營(yíng)銀行信貸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和黃金、白銀、外國(guó)貨幣的交易。人民政府建立了對(duì)外貿(mào)易的管制，實(shí)行了外匯的管理。人民政府又建立了全國(guó)統(tǒng)一的強(qiáng)大的國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷合作社商業(yè)，掌握了主要的工業(yè)原料和主要的貨源，逐步地實(shí)現(xiàn)了批發(fā)商業(yè)的國(guó)有化，鞏固了社會(huì)主義商業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)上的領(lǐng)導(dǎo)地位。

強(qiáng)大的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立了對(duì)于農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是為了完成社會(huì)主義改造的任務(wù)，還必須采取適合我國(guó)情況的政策和步驟，才能使我國(guó)廣大的農(nóng)民和手工業(yè)者樂(lè)于參加集體經(jīng)濟(jì)，使我國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)不太勉強(qiáng)地接受社會(huì)主義改造。

我們采取了哪些政策和步驟呢？現(xiàn)在，我們就農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的改造分別地作一些簡(jiǎn)單的說(shuō)明。

首先，我們要說(shuō)明的是農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造。

我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)是在徹底完成了土地改革的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。我們黨沒(méi)有采取單純依靠行政命令、“恩賜”農(nóng)民土地的辦法，去進(jìn)行土地改革。在中華人民共和國(guó)成立以后，我們花了整整三年的時(shí)間，用徹底發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾的群眾路線的方法，充分地啟發(fā)農(nóng)民特別是貧農(nóng)的階級(jí)覺(jué)悟，經(jīng)過(guò)農(nóng)民自己的斗爭(zhēng)，完成了這一任務(wù)。我們花了這樣多的時(shí)間是否需要呢？我們認(rèn)為這是完全需要的。由于我們采取了這樣的方法，廣大的農(nóng)民就站立起來(lái)，組織起來(lái)，緊緊地跟了共產(chǎn)黨和人民政府走，牢固地掌握了鄉(xiāng)村的政權(quán)和武裝。因此，土地改革不但在經(jīng)濟(jì)上消滅了地主階級(jí)和大大地削弱了富農(nóng)，而且在政治上徹底地打倒了地主階級(jí)和孤立了富農(nóng)。廣大的覺(jué)悟的農(nóng)民認(rèn)為，無(wú)論是地主或者富農(nóng)的剝削行為都是可恥的。這就為后來(lái)的農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造創(chuàng)造了有利的條件，大大地縮短了農(nóng)業(yè)合作化所需要的時(shí)間。

在舊中國(guó)的農(nóng)村人口中，有百分之六十到七十的貧農(nóng)和雇農(nóng)群眾。他們是農(nóng)村中的半無(wú)產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)，很容易接受工人階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。他們不只是在資產(chǎn)階級(jí)民主革命中有很大的積極性，在社會(huì)主義革命中也有很大的積極性。在土地改革以后，廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)地位是改善了，很多貧農(nóng)雇農(nóng)上升為中農(nóng)。但是由于我國(guó)農(nóng)村地少人多，全國(guó)農(nóng)民平均每人只有三畝耕地（約等于五分之一公頃），南方許多地方每人只有一畝田或者只有幾分田，所以在農(nóng)村中仍然有百分之六十到七十的貧農(nóng)和下中農(nóng)。在繼續(xù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的條件下，他們要想過(guò)富裕的生活是毫無(wú)把握的。這就使占農(nóng)村人口大多數(shù)的貧農(nóng)和不富裕的農(nóng)民積極地響應(yīng)我們黨的號(hào)召，愿意走合作化的道路。

在土地改革以后，我們隨即在農(nóng)民中廣泛地建立了帶有社會(huì)主義萌芽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組織。這是農(nóng)民的一種集體勞動(dòng)組織。由于互助比“單干”優(yōu)越，在一九五二年參加互助組織的農(nóng)戶已經(jīng)占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的百分之四十，在一九五四年又增加到將近百分之五十八。在互助組織的基礎(chǔ)-上，黨中央在一九五二年開(kāi)始有計(jì)劃地發(fā)展半社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，這是以土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、但仍然保持土地和主要生產(chǎn)資料私有的一種初級(jí)合作社。這種合作社在一九五一年底還只有三百多個(gè)，由于它又比互助組織優(yōu)越得多，到一九五五年上半年已經(jīng)發(fā)展到六十七萬(wàn)個(gè)，參加的農(nóng)戶約一千七百萬(wàn)戶。從一九五五年下半年以后，像大家所知道的，由于黨中央和毛澤東同志糾正了黨內(nèi)抑制農(nóng)民的合作化積極性的右傾保守思想，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作杜開(kāi)始了特別迅速的發(fā)展。隨后，初級(jí)合作社又開(kāi)始大批地改組成能夠更有效地組織生產(chǎn)的社會(huì)主義的高級(jí)合作社，在這種合作社里，土地和其他主要生產(chǎn)資料都由私有變成了集體所有。

事實(shí)證明，我們黨采取這種逐步前進(jìn)的辦法是適當(dāng)?shù)摹Ｒ驗(yàn)檫@使得農(nóng)民在合作化運(yùn)動(dòng)中不斷地得到好處，逐漸地習(xí)慣于集體生產(chǎn)的方式，可以比較自然地、比較順利地脫離土地和其他主要生產(chǎn)資料的私人所有制，接受集體所有制，從而避免了或者大大減少了由于突然變化而可能引起的種種損失。

在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中，黨的階級(jí)政策是，樹(shù)立貧農(nóng)和土地改革以后由貧農(nóng)上升的下中農(nóng)在合作社內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)鞏固地聯(lián)合中農(nóng)。富裕的和比較富裕的中農(nóng)在農(nóng)村中雖然居于少數(shù)，但是他們對(duì)于下中農(nóng)以至貧農(nóng)仍然有重要的影響。這些富裕中農(nóng)一般地是擁護(hù)共產(chǎn)黨和人民政府的，他們中間的許多人還是在土地改革中“翻身”的，但是他們對(duì)于走合作化的道路卻不可避免地要發(fā)生動(dòng)搖。為了鞏固同中農(nóng)的聯(lián)合，這里的關(guān)鍵是必須在合作化運(yùn)動(dòng)中堅(jiān)持自愿和互利的政策。自愿和互利的政策是適用于一切人的，對(duì)于中農(nóng)更有重要的意義。黨不但禁止勉強(qiáng)中農(nóng)加入合作社，而且規(guī)定在合作化初發(fā)展的時(shí)候，首先吸收貧農(nóng)和下中農(nóng)入社，一般地不吸收比較富裕的中農(nóng)入社。黨又規(guī)定，在中農(nóng)入社以前和以后，特別是在處理入社的生產(chǎn)資料的時(shí)候，都不允許損害他們的利益，占他們的便宜；當(dāng)然也不讓中農(nóng)損害貧農(nóng)的利益，占貧農(nóng)的便宜。國(guó)家在糧食問(wèn)題上的正確政策，也對(duì)于中農(nóng)發(fā)生了有益的影響。從一九五三年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)于糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，并且在統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷中規(guī)定了合理的價(jià)格，這就基本上消滅了市場(chǎng)上的糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品的資本主義投機(jī)活動(dòng)。在一九五五年，國(guó)家又規(guī)定把購(gòu)糧數(shù)量限制在一定的水平上，改正了前一年不適當(dāng)?shù)囟噘?gòu)七十億斤糧食的錯(cuò)誤，這就消除了農(nóng)民擔(dān)心政府收購(gòu)過(guò)多的疑慮。由于黨堅(jiān)定不移地執(zhí)行了聯(lián)合中農(nóng)的方針，由于中農(nóng)看到了走資本主義道路的無(wú)望，看到了合作社生產(chǎn)的日益顯著的優(yōu)越性，廣大的中農(nóng)在合作化的高潮中終于停止了動(dòng)搖，積極地要求入社了。

對(duì)于原來(lái)的地主分子和富農(nóng)分子，黨在過(guò)去幾年中一貫地注意了領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民防止和反對(duì)他們?cè)诤献骰\(yùn)動(dòng)中的破壞活動(dòng)，在合作化初期禁止他們加入合作社。只是在合作化運(yùn)動(dòng)取得勝利以后，黨才決定分別地根據(jù)他們的具體情況，允許他們以不同的身份到合作社里進(jìn)行同工同酬的勞動(dòng)，以便把他們改造成為新人。

由于實(shí)行了以上的政策，我們就能在全國(guó)范圍的土地改革完成以后不到四年的時(shí)間內(nèi)，基本上完成了農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，把全國(guó)的一億一千萬(wàn)農(nóng)戶組織成為一百萬(wàn)個(gè)左右大小不等的、高級(jí)的和初級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。

其次，我們要說(shuō)明的是手工業(yè)和其他個(gè)體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義改造。

我國(guó)廣大的手工業(yè)個(gè)體勞動(dòng)者除在極小范圍內(nèi)能夠自產(chǎn)自銷以外，都要依靠國(guó)營(yíng)商業(yè)、供銷合作社和資本主義企業(yè)供給原料、推銷成品和借給資金。他們中間的多數(shù)人生活困難，疾病傷亡沒(méi)有保險(xiǎn)。他們的生產(chǎn)技術(shù)多數(shù)是落后的，有被現(xiàn)代機(jī)器生產(chǎn)淘汰的可能。因此，他們希望聯(lián)合起來(lái)，在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下克服這些困難。從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的利益來(lái)說(shuō)，很多的手工業(yè)生產(chǎn)是必須繼續(xù)保存和發(fā)展的，這主要地是為了滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的廣大需要，部分地也是為了供應(yīng)出口貿(mào)易的需要，中國(guó)的個(gè)體漁民、鹽民、小商小販和運(yùn)輸業(yè)中的個(gè)體勞動(dòng)者，也有很大的數(shù)量，他們的情況同手工業(yè)者大體相近。

對(duì)于手工業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的社會(huì)主義改造，一般地是采取合作化的形式。這些方面的合作化運(yùn)動(dòng)，在過(guò)去幾年內(nèi)陸續(xù)有所發(fā)展。到一九五五年，加入手工業(yè)生產(chǎn)合作組織的人數(shù)占手工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的百分之二十九。手工業(yè)和其他個(gè)體經(jīng)濟(jì)合作化的大發(fā)展，是在今年上半年。新成立的合作社，有些是經(jīng)過(guò)生產(chǎn)小組的過(guò)渡形式發(fā)展起來(lái)的，大部分是在今年的合作化高潮中直接組織的。此外，有一小部分手工業(yè)和一小部分屬于資本主義經(jīng)營(yíng)方式的木帆船、獸力車，同資本主義工商業(yè)一起實(shí)行了公私合營(yíng)。

小商小販?zhǔn)莻€(gè)體的商業(yè)勞動(dòng)者。他們?cè)谏鐣?huì)主義改造中，除了一部分隨著資本主義商業(yè)實(shí)行公私合營(yíng)以外，一般地也走上了合作化的道路，組成合作商店或者合作小組。小商小販所組織的合作小組，為國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷合作社代銷代購(gòu)，而照舊采取便利消費(fèi)者的分散流動(dòng)的經(jīng)營(yíng)方式，照舊保存它們?cè)械姆仙鐣?huì)需要的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。

最后，我們要說(shuō)明的是資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。

在我國(guó)曾經(jīng)占統(tǒng)治地位的大資產(chǎn)階級(jí)主要是官僚買辦資產(chǎn)階級(jí)，這個(gè)階級(jí)如前面所說(shuō)，早已被革命消滅了。在舊中國(guó)，民族資產(chǎn)階級(jí)是同帝國(guó)主義、封建勢(shì)力和官僚資本有矛盾的。他們?cè)谫Y產(chǎn)階級(jí)民主革命中具有兩面性：一方面，他們?cè)谝欢l件下愿意參加反對(duì)帝國(guó)主義反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)；另一方面，他們?cè)诙窢?zhēng)中又常常表現(xiàn)有一種動(dòng)搖性和妥協(xié)性。在中華人民共和國(guó)成立以后，他們表示擁護(hù)人民民主專政，擁護(hù)共同綱領(lǐng)和憲法，表示愿意繼續(xù)反對(duì)帝國(guó)主義，贊成土地改革；但是，他們又有發(fā)展資本主義的強(qiáng)烈愿望。因此，我們對(duì)待民族資產(chǎn)階級(jí)的政策，同過(guò)去一樣，仍然是又團(tuán)結(jié)、又斗爭(zhēng)、以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)的政策。這就是說(shuō)，在工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，工人階級(jí)還保持著同民族資產(chǎn)階級(jí)在政治上的聯(lián)盟。在經(jīng)濟(jì)上，資本主義工商業(yè)具有兩方面的作用：一方面具有有利于國(guó)計(jì)民生的作用，另一方面具有不利于國(guó)計(jì)民生的作用。因此，國(guó)家對(duì)于資本主義工商業(yè)采取了利用、限制和改造的政策。按照這樣的政策，工人階級(jí)又同民族資產(chǎn)階級(jí)建立了經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)盟，并且在這種聯(lián)盟中實(shí)現(xiàn)了國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于資本主義經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，使資本主義私有制逐步地經(jīng)過(guò)各種形式的國(guó)家資本主義轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義的全民所有制。

國(guó)家對(duì)于資本主義工商業(yè)所以必須采取利用的政策，不僅是由于民族資產(chǎn)階級(jí)有接受這個(gè)政策的可能性，而且還由于在過(guò)渡時(shí)期我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上有利用資本主義工商業(yè)的必要性。全國(guó)解放初期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受了帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的嚴(yán)重破壞，我們面對(duì)著恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大任務(wù)；同時(shí)又由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)很落后，小生產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，我們有必要利用一切可以利用的經(jīng)濟(jì)力量，以利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)工作和建設(shè)工作。幾年來(lái)，我們?cè)趦?yōu)先發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的條件下，實(shí)行“公私兼顧、勞資兩利”的政策，在原料分配和其他一些問(wèn)題上對(duì)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本上給予“一視同仁”的待遇，這就使得私營(yíng)工廠工人免于失業(yè)，同時(shí)也使得資本家有一定的利潤(rùn)可得。由于這個(gè)政策，對(duì)于國(guó)計(jì)民生有利的資本主義工商業(yè)都能維持下來(lái)，并且有一些發(fā)展。事實(shí)證明，資本主義工商業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)時(shí)期和建設(shè)時(shí)期，對(duì)于國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在許多方面都起了輔助的作用。對(duì)于資本主義工商業(yè)實(shí)行利用政策，使國(guó)家能夠取得更多的工業(yè)品去換取農(nóng)民的糧食、工業(yè)原料和其他農(nóng)產(chǎn)品，使國(guó)家能夠在市場(chǎng)上經(jīng)常有相當(dāng)充足的物資，有利于物價(jià)的穩(wěn)定。當(dāng)然，這種利用政策絕不是讓資本主義自由發(fā)展。對(duì)于資本主義工商業(yè)的不利于國(guó)計(jì)民生的作用，國(guó)家必須實(shí)行限制的政策，這種限制政策是同利用政策分不開(kāi)的。

國(guó)家對(duì)于資本主義工商業(yè)的限制，是同資產(chǎn)階級(jí)一個(gè)階級(jí)的狹隘利益沖突的，因此資產(chǎn)階級(jí)中總是有許多人表示反對(duì)，或者違反這種限制。限制和反限制的斗爭(zhēng)是近幾年來(lái)我國(guó)內(nèi)部階級(jí)斗爭(zhēng)的主要形式，它反映著我國(guó)國(guó)內(nèi)主要的階級(jí)矛盾--工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾。從人民共和國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家同資本主義的經(jīng)濟(jì)，在活動(dòng)范圍方面，在稅收方面，在市場(chǎng)價(jià)格和加工訂貨，統(tǒng)購(gòu)包銷、經(jīng)銷代銷的條件方面，在工人的勞動(dòng)條件方面，經(jīng)常地反復(fù)地進(jìn)行限制和反限制的斗爭(zhēng)。其中主要的是一九五０年春天為了穩(wěn)定物價(jià)而反對(duì)投機(jī)活動(dòng)的斗爭(zhēng)，和一九五二年反對(duì)行賄、偷稅漏稅、盜竊國(guó)家資財(cái)、偷工減料、盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)的“五反”斗爭(zhēng)。進(jìn)行這些斗爭(zhēng)，是因?yàn)橛性S多資產(chǎn)階級(jí)分子進(jìn)行了有害于國(guó)計(jì)民生的非法活動(dòng)，不能不堅(jiān)決地加以制止。在進(jìn)行這些斗爭(zhēng)中，我們注意防止和糾正了對(duì)于資本主義經(jīng)濟(jì)的限制過(guò)多過(guò)死的錯(cuò)誤。黨和國(guó)家的基本方針，是通過(guò)這些斗爭(zhēng)使那些堅(jiān)持不法行為的少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)分子在人民群眾中，同時(shí)也在資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部陷于完全的孤立，而把那些愿意服從國(guó)家法令的大多數(shù)資產(chǎn)階級(jí)分子團(tuán)結(jié)起來(lái)。

國(guó)家實(shí)行利用政策和限制政策的目的，都是為了對(duì)于資本主義工商業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的改造。這種改造分為兩個(gè)步驟：第一步是把資本主義轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家資本主義，第二步是把國(guó)家資本主義轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家資本主義是什么呢？正如列寧所說(shuō)的：“這就是我們能夠加以限制，我們能夠規(guī)定它的界限的一種資本主義。”我們通過(guò)國(guó)家資本主義這種過(guò)渡形式，使民族資產(chǎn)階級(jí)在國(guó)家和工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，有一個(gè)必要的時(shí)間來(lái)逐步地接受改造。在工業(yè)方面，由于國(guó)家掌握了大部分工業(yè)原料，從一九五０年開(kāi)始對(duì)于私營(yíng)工業(yè)采取了供給原料、加工訂貨和統(tǒng)購(gòu)包銷的辦法，從而初步地把私營(yíng)工業(yè)納入國(guó)家資本主義的軌道。到了一九五四年，又進(jìn)一步地有計(jì)劃地用公私合營(yíng)的方式來(lái)改造資本主義工業(yè)，使主要的大型私營(yíng)工業(yè)企業(yè)多數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣胶蠣I(yíng)企業(yè)。在商業(yè)方面，由于國(guó)家經(jīng)過(guò)國(guó)營(yíng)商業(yè)和合作社商業(yè)掌握了一切重要的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的貨源，就有可能按照國(guó)家規(guī)定的條件把貨品批發(fā)給私營(yíng)商業(yè)，使私營(yíng)商業(yè)執(zhí)行經(jīng)銷代銷的業(yè)務(wù)。在一九五四年，這種經(jīng)銷代銷的初級(jí)形式的國(guó)家資本主義商業(yè)已經(jīng)大量地發(fā)展起來(lái)。有了這些準(zhǔn)備以后，到一九五五年秋冬之間，農(nóng)業(yè)合作化的高潮最后地?cái)嘟^了資本主義在農(nóng)村發(fā)展的道路，從根本上改變了國(guó)內(nèi)階級(jí)力量的對(duì)比，資本主義工商業(yè)全行業(yè)公私合營(yíng)的條件就完全成熟了。這種全行業(yè)公私合營(yíng)，是我國(guó)國(guó)家資本主義的最高形式，是使資本主義所有制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義公有制的具有決定意義的重大步驟。

為了通過(guò)國(guó)家資本主義這種和平過(guò)渡的辦法來(lái)達(dá)到社會(huì)主義的目的，我們對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)私有的生產(chǎn)資料的國(guó)有化，采取了逐步贖買的政策。在全行業(yè)公私合營(yíng)以前，贖買的形式采取分配利潤(rùn)的制度，即按企業(yè)盈余多少，分配一定利潤(rùn)（例如四分之一）給資本家；在全行業(yè)公私合營(yíng)以后，贖買的形式采取定息的制度，即在一定時(shí)期內(nèi)，由國(guó)家經(jīng)過(guò)專業(yè)公司支付資本家以一定的利息。此外，資方人員凡能工作的都由國(guó)家有關(guān)部門分配工作，不能工作的也酌量給以安置，或者予以救濟(jì)，保障他們的生活。這也是一種必要的購(gòu)買的辦法。馬克思和列寧都說(shuō)過(guò)，在一定的歷史條件下，無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)采取贖買政策是允許的，并且是有利的。這已經(jīng)在我國(guó)的革命實(shí)踐中得到了證明。

我們?cè)趯?duì)資本主義工商業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造的過(guò)程中是把企業(yè)的改造和人的改造結(jié)合進(jìn)行的，這就是在企業(yè)改造的同時(shí)，采取教育的方法，逐步地改造資本家，使他們由剝削者改造成為自食其力的勞動(dòng)者。我們對(duì)于民族資產(chǎn)階級(jí)采取又團(tuán)結(jié)、又斗爭(zhēng)、以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)的政策，主要是教育他們。對(duì)于資本主義經(jīng)濟(jì)的限制和對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)的不法行為的斗爭(zhēng)是一種重要的實(shí)際的教育。幾次調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，使他們各得其所，這又是一種重要的實(shí)際的教育。他們?cè)谏鐣?huì)主義改造中采取積極態(tài)度的，我們表示歡迎；采取懷疑態(tài)度的，我們進(jìn)行教育并且表示等待；采取反抗態(tài)度的，我們進(jìn)行必要的斗爭(zhēng)，而目的還是為了改造他們。這種分別對(duì)待的政策，也都是重要的實(shí)際的教育。此外，我們還采取了在資本家中舉行講演會(huì)，座談會(huì)，開(kāi)辦學(xué)習(xí)班，組織資本家和他們的家屬進(jìn)行學(xué)習(xí)，以及引導(dǎo)資本家內(nèi)部進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)等等方法，向他們進(jìn)行教育，解決他們的思想問(wèn)題。我們這些教育的目的，是要提高他們中間原來(lái)的進(jìn)步分子，即擁護(hù)社會(huì)主義改造的分子，使中間分子和落后分子逐步地改變態(tài)度向進(jìn)步分子看齊，分化頑固分子。一句話，團(tuán)結(jié)多數(shù)，削弱反抗，以利于社會(huì)主義改造。

國(guó)家對(duì)于資本主義工商業(yè)所實(shí)行的利用、限制和改造的政策，以及根據(jù)這個(gè)政策所采取的每一個(gè)步驟，并不是憑主觀愿望任意決定的，而是研究了各方面的實(shí)際情況和條件，針對(duì)國(guó)計(jì)民生的迫切需要而確定的。這個(gè)政策和這些步驟，不但得到了廣大群眾的擁護(hù)，而且資本家也找不出任何一個(gè)站得住腳的理由來(lái)拒絕或者反對(duì)。現(xiàn)在已經(jīng)可以斷定，除開(kāi)個(gè)別的頑固分子還想反抗以外，在經(jīng)濟(jì)上接受社會(huì)主義改造，并且逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊逼鋵?shí)的勞動(dòng)者，是絕大多數(shù)民族資產(chǎn)階級(jí)分子能夠做到的。

在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造過(guò)程中，我們的工作并不是沒(méi)有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的，我們的政策并不是一開(kāi)始就成熟的，在政策的執(zhí)行中也出現(xiàn)過(guò)局部的偏差。但是，改變生產(chǎn)資料私有制為社會(huì)主義公有制這個(gè)極其復(fù)雜和困難的歷史任務(wù)，現(xiàn)在在我國(guó)已經(jīng)基本上完成了。我國(guó)社會(huì)主義和資本主義誰(shuí)戰(zhàn)勝誰(shuí)的問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)解決了。

這不是說(shuō)，我們?cè)谏鐣?huì)主義改造方面的任務(wù)已經(jīng)全部完成。在我們的面前還擺著許多迫切的重大的問(wèn)題。什么是我們今后的任務(wù)呢？

在農(nóng)業(yè)合作化方面，我們需要繼續(xù)按照自愿和互利的政策，爭(zhēng)取還沒(méi)有加入合作社的少數(shù)農(nóng)戶入社，并且領(lǐng)導(dǎo)那些初級(jí)合作社轉(zhuǎn)為高級(jí)合作社。但是我們要采取耐心等待的態(tài)度，不允許有任何的強(qiáng)迫命令。目前最急需解決的問(wèn)題是必須保證現(xiàn)有的一百萬(wàn)個(gè)左右合作社盡可能增加生產(chǎn)和增加社員收入。有一部分合作社的成立是比較急促的，還需要迅速處理許多遺留問(wèn)題，或者還需要調(diào)整現(xiàn)有的組織形式。多數(shù)合作社還缺少領(lǐng)導(dǎo)幾十戶、幾百戶農(nóng)民進(jìn)行集體生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，黨必須幫助合作社的干部盡可能迅速地取得這種經(jīng)驗(yàn)。許多合作社過(guò)分地強(qiáng)調(diào)集體利益和集體經(jīng)營(yíng)，錯(cuò)誤地忽視了社員個(gè)人利益、個(gè)人自由和家庭副業(yè)，這種錯(cuò)誤必須迅速地糾正。為了有效地發(fā)揚(yáng)社員的生產(chǎn)積極性，鞏固合作社的組織，必須堅(jiān)持勤儉辦社和民主辦社的方針，并且不斷地加強(qiáng)對(duì)社員的社會(huì)主義和集體主義的思想教育。不久以前的個(gè)體農(nóng)民，現(xiàn)在變成了合作社的社員，這是幾億農(nóng)民生活史上的一個(gè)絕大的變化。合作社的干部必須充分認(rèn)識(shí)這個(gè)變化，謹(jǐn)慎地?fù)?dān)負(fù)起社員群眾所委托給他們的重大領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，全心全意地為社員的利益服務(wù)。他們應(yīng)當(dāng)了解：只有使社員感覺(jué)到自己確實(shí)是合作社的主人翁，而且使社員的收入能夠每年有所增加，這樣的合作社才能夠鞏固。

在手工業(yè)和其他原來(lái)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)的改造工作方面，必須根據(jù)各行各業(yè)的特點(diǎn)，采取不同的形式，分別地解決各種合作組織在發(fā)展中的具體問(wèn)題。在這里，不顧具體情況，采取千篇一律的形式，是錯(cuò)誤的。一部分的合作組織在適當(dāng)?shù)臈l件下，將要發(fā)展成為國(guó)營(yíng)企業(yè)或者并入國(guó)營(yíng)企業(yè)；一部分的合作組織將在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持生產(chǎn)資料的集體所有制；而另一部分的合作組織，則將在社會(huì)主義企業(yè)的管理下保持各負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)方式。各種合作組織都必須注意保持和發(fā)展原來(lái)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)上和經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)良傳統(tǒng)。合作化以后，手工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量必須不降低而要提高，品種必須不減少而要增多。

在資本主義工商業(yè)的改造工作方面，同樣地應(yīng)當(dāng)按照各行各業(yè)的特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多方面的需要，分別地解決它們發(fā)展中的具體問(wèn)題，而不要輕率地作千篇一律的處理，以免造成損失。對(duì)于企業(yè)中的職工，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行有系統(tǒng)的教育工作和組織工作，使他們充分了解并執(zhí)行自己在企業(yè)改造方面、生產(chǎn)方面和團(tuán)結(jié)教育資方人員方面的任務(wù)，并且選拔職工中間的優(yōu)秀分子參加企業(yè)的管理工作。對(duì)于資方人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工作上和生活上的安排，建立公私雙方人員共同工作的良好關(guān)系，并且繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)于他們的政治教育。資方人員很多是富有管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)的，他們了解消費(fèi)者的具體需要，熟悉市場(chǎng)情況，善于精打細(xì)算。因此，我們的工作人員除開(kāi)向他們進(jìn)行教育以外，還必須認(rèn)真地向他們學(xué)習(xí)，把他們的有益的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)當(dāng)作一份社會(huì)遺產(chǎn)繼承下來(lái)。資本主義工商業(yè)的改造，目前還只達(dá)到全行業(yè)公私合營(yíng)的階段。我們必須準(zhǔn)備在將來(lái)的適當(dāng)時(shí)機(jī)，把這些企業(yè)變?yōu)橥耆鐣?huì)主義的國(guó)營(yíng)企業(yè)。

只有在完成以上所說(shuō)的各方面的任務(wù)以后，我們才徹底地解決了我國(guó)的社會(huì)主義改造問(wèn)題。我們相信，我們黨一定能夠繼續(xù)同全國(guó)人民一起，在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)勝利地完成這些任務(wù)，使我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)得到最有利的發(fā)展條件。

三 社會(huì)主義建設(shè)

第-個(gè)五年計(jì)劃的執(zhí)行情況和第二個(gè)五年計(jì)劃的準(zhǔn)備

我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃，已經(jīng)實(shí)行了三年又八個(gè)半月。到明年，我國(guó)將完成第一個(gè)五年計(jì)劃，并且編制一九五八年到一九六二年的第二個(gè)五年計(jì)劃。我們黨和全國(guó)人民當(dāng)前的中心任務(wù)，就是爭(zhēng)取超額完成第一個(gè)五年計(jì)劃和積極準(zhǔn)備第二個(gè)五年計(jì)劃。

第一個(gè)五年計(jì)劃的執(zhí)行已經(jīng)得到了巨大的成就，甚至我們的敵人也不能否認(rèn)這種成就了。

我們大力發(fā)展了工業(yè)的基本建設(shè)工作。在過(guò)去幾年內(nèi)，我們已經(jīng)擴(kuò)建了東北鋼鐵工業(yè)基地，開(kāi)始了內(nèi)蒙古、華中兩個(gè)新的鋼鐵工業(yè)基地的建設(shè)，新建和擴(kuò)建了一系列的電站、煤礦、油井，一系列的有色金屬?gòu)S礦、化學(xué)工廠、建筑材料工廠，一系列的機(jī)器制造廠，一系列的輕工業(yè)工廠。第一個(gè)五年計(jì)劃規(guī)定限額以上的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，施工六百九十四個(gè)，完工四百五十五個(gè)。實(shí)際上，施工的項(xiàng)目將達(dá)到八百個(gè)左右，而可以完工的項(xiàng)目則將接近五百個(gè)。在計(jì)劃規(guī)定的五年基本建設(shè)投資總額四百二十七億元中，前三年所完成的和今年計(jì)劃完成的已經(jīng)達(dá)到三百五十五億元，占計(jì)劃數(shù)百分之八十三。

第一個(gè)五年計(jì)劃規(guī)定，工業(yè)總產(chǎn)值在五年內(nèi)增長(zhǎng)百分之九十點(diǎn)三，這個(gè)規(guī)定將超額完成。今年計(jì)劃中的工業(yè)總產(chǎn)值，已經(jīng)達(dá)到了原計(jì)劃的一九五七年的指標(biāo)，而鋼、鋼材、金屬切削機(jī)床、水泥、汽車輪胎、棉紗、棉市、紙張等項(xiàng)，今年的計(jì)劃產(chǎn)量，都已經(jīng)超過(guò)了原計(jì)劃的一九五七年的指標(biāo)。由于重工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始制造載重汽車、噴氣式飛機(jī)、六千千瓦至一萬(wàn)二千千瓦的發(fā)電設(shè)備等等。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的機(jī)器設(shè)備，到一九五七年將有百分之六十左右可以自給。

我國(guó)的農(nóng)業(yè)，在總產(chǎn)值方面和主要的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物方面，也有可能超額完成第一個(gè)五年計(jì)劃。農(nóng)業(yè)和副業(yè)的總產(chǎn)值，計(jì)劃規(guī)定一九五七年比一九五二年增長(zhǎng)百分之二十三點(diǎn)三。在一九五三和一九五四兩年都因?yàn)閲?yán)重的自然災(zāi)害，增長(zhǎng)很少，但是在一九五五年已經(jīng)比一九五二年增長(zhǎng)百分之十四點(diǎn)八。今年我國(guó)雖然又有比較嚴(yán)重的水災(zāi)、旱災(zāi)和風(fēng)災(zāi)，但是，在合作化的基礎(chǔ)上，糧食產(chǎn)量還是可能達(dá)到原計(jì)劃一九五七年的水平。

在水利方面，我國(guó)過(guò)去三年內(nèi)，在淮河流域、長(zhǎng)江中游和其他許多河流上進(jìn)行了一系列的建設(shè)。黃河的三門峽水利樞紐工程，已經(jīng)進(jìn)行了施工前一系列的準(zhǔn)備工作，此外，各地農(nóng)村還興修了大量的小型水利工程。

在運(yùn)輸方面，第一個(gè)五年計(jì)劃規(guī)定建設(shè)鐵路新線四千余公里，公路干線一萬(wàn)公里，今年都將超額完成。

在國(guó)內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易方面，在文化教育衛(wèi)生事業(yè)方面，也都有迅速的發(fā)展。

職工的生活有了初步的改善。預(yù)計(jì)今年全國(guó)職工的平均工資將比一九五二年增長(zhǎng)百分之三十三點(diǎn)五。國(guó)家和企業(yè)每年實(shí)際開(kāi)支的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、職工醫(yī)療費(fèi)、職工文教費(fèi)和職工福利費(fèi)，共約占每年工資總額的百分之十三左右，四年總計(jì)約四十四億元。國(guó)家在過(guò)去三年中修建的和今年計(jì)劃修建的職工宿舍共達(dá)五千幾百萬(wàn)平方公尺。

應(yīng)當(dāng)指出，第一個(gè)五年計(jì)劃中有個(gè)別的指標(biāo)，例如石油原油、食用植物油、卷煙的產(chǎn)量，由于客觀情況的限制，將不能完成計(jì)劃。但是整個(gè)說(shuō)來(lái)，第一個(gè)五年計(jì)劃可以超額完成。

我們第一個(gè)五年計(jì)劃的基本建設(shè)的投資總額和工程項(xiàng)目，雖然有可能超額完成，但是為了完成某些重大建設(shè)單位的部分工程計(jì)劃，卻還必須適當(dāng)?shù)丶斜匾呢?cái)力和物力，作緊張的努力。對(duì)于其他限額以上的工程，也要爭(zhēng)取盡量地完成預(yù)定計(jì)劃。

各個(gè)重工業(yè)部門雖然已經(jīng)超額完成了生產(chǎn)任務(wù)，但是為了保證基本建設(shè)計(jì)劃能夠更好地完成，我們必須努力生產(chǎn)更多的鋼鐵、機(jī)器設(shè)備和建筑材料，必須相應(yīng)地增多煤、電、石油，有色金屬和化學(xué)制品等等的生產(chǎn)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地解決運(yùn)輸和城市建設(shè)等問(wèn)題。

在農(nóng)業(yè)方面，必須進(jìn)行嚴(yán)重的努力。糧食、棉花必須力求繼續(xù)增產(chǎn)。油料作物、豬和其他牲畜、有些副業(yè)產(chǎn)品在過(guò)去幾年中增產(chǎn)不快，有的甚至一度下降，必須由農(nóng)業(yè)和商業(yè)部門采取有效措施，促進(jìn)它們的盡速增產(chǎn)，我們完成第一個(gè)五年計(jì)劃以后，就將緊接著執(zhí)行第二個(gè)五年計(jì)劃。因此，在這次大會(huì)上，我們要討論和通過(guò)我們黨關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的建議。關(guān)于這個(gè)建議，周恩來(lái)同志將代表黨中央委員會(huì)作專門的報(bào)告。

什么是第二個(gè)五年計(jì)劃的基本任務(wù)呢？

黨中央委員會(huì)認(rèn)為，為了滿足我國(guó)社會(huì)主義擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，完成社會(huì)主義工業(yè)化的任務(wù)，為了加強(qiáng)社會(huì)主義陣營(yíng)各國(guó)之間的國(guó)際協(xié)作，促進(jìn)社會(huì)主義各國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同高漲，根據(jù)我國(guó)人口眾多、資源豐富的條件，我們應(yīng)當(dāng)在三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)期內(nèi)，基本上建成一個(gè)完整的工業(yè)體系。按照這個(gè)方向，第二個(gè)五年計(jì)劃的基本任務(wù)，簡(jiǎn)單地說(shuō)來(lái)，就是：（1）繼續(xù)進(jìn)行以重工業(yè)為中心的工業(yè)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造，建立我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的鞏固基礎(chǔ)；（2）繼續(xù)完成社會(huì)主義改造，鞏固和擴(kuò)大集體所有制和全民所有制；（3）在發(fā)展基本建設(shè)和繼續(xù)完成社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步地發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的生產(chǎn)，相應(yīng)地發(fā)展運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)；（4）努力培養(yǎng)建設(shè)人材，加強(qiáng)科學(xué)研究工作，以適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要，（5）在工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上增強(qiáng)國(guó)防力量，提高人民的物質(zhì)生活和文化生活的水平。

在第一個(gè)五年計(jì)劃期間，我們一般地還不能夠自己制造重型的和精密的機(jī)器，因而自己不能供給很多重點(diǎn)工程的主要設(shè)備。我國(guó)生產(chǎn)的鋼材在數(shù)量上和品種上也不能滿足需要，許多種高級(jí)合金鋼還不能生產(chǎn)，有色金屬工業(yè)的產(chǎn)品種類很少，無(wú)線電工業(yè)還很薄弱，有機(jī)合成化學(xué)工業(yè)還幾乎沒(méi)有。在第二個(gè)五年內(nèi)，我們應(yīng)當(dāng)努力建設(shè)上述薄弱的和缺少的項(xiàng)目，爭(zhēng)取在一九六二年我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的機(jī)器設(shè)備可以有百分之七十左右能夠自給，其中包括部分重型的和精密的機(jī)器。在燃料方面，石油的產(chǎn)量特別落后于需要，我們必須逐步改善這種情況。

在第二個(gè)五年計(jì)劃期間，需要以更大的規(guī)模進(jìn)行地質(zhì)勘探工作，來(lái)發(fā)現(xiàn)種類更多和數(shù)量更多的地下資源，并且以更大的規(guī)模進(jìn)行基本建設(shè)工作。在第二個(gè)五年內(nèi)，基本建設(shè)的投資額將比第一個(gè)五年增加一倍左右。除繼續(xù)建設(shè)東北、華中、內(nèi)蒙古的鋼鐵工業(yè)基地以外，將在三門峽周圍地區(qū)、甘肅青海地區(qū)，新疆地區(qū)，西南地區(qū)建設(shè)新的工業(yè)基地。在第二個(gè)五年的基本建設(shè)計(jì)劃完成以后，全國(guó)很多的機(jī)器制造工廠、冶金工廠，電站、煤礦、石油企業(yè)、化學(xué)工廠、建筑材料工廠，將擁有現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的裝備。

重工業(yè)各部門的生產(chǎn)需要大大提高。在一九六二年，需要把鋼的產(chǎn)量由一九五七年的原定計(jì)劃數(shù)四百一十二萬(wàn)噸增加到一千零五十萬(wàn)至一千二百萬(wàn)噸，煤的產(chǎn)量由一億一千三百萬(wàn)噸增加到一億九千萬(wàn)至二億一千萬(wàn)噸，電的產(chǎn)量由一百五十九億度增加到四百至四百三十億度。

輕工業(yè)也需要有比較快的發(fā)展。在一九六二年，要求棉紗由一九五七年的原定計(jì)劃數(shù)五百萬(wàn)件增加到八百至九百萬(wàn)件，食用植物油由一百七十九萬(wàn)噸增加到三百一十至三百二十萬(wàn)噸，糖由一百一十萬(wàn)噸增加到二百四十至二百五十萬(wàn)噸，機(jī)制紙由六十五萬(wàn)噸增加到一百五十至一百六十萬(wàn)噸。

為了適應(yīng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要，第二個(gè)五年計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照《一九五六年到一九六七年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》所指出的方向，把農(nóng)業(yè)提到更高的水平。在一九六二年，要求生產(chǎn)糧食五千億斤左右，棉花四千八百萬(wàn)擔(dān)左右，并且應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)超過(guò)這兩個(gè)指標(biāo)。大豆、油料、糖料、其他經(jīng)濟(jì)作物和副業(yè)產(chǎn)品，也必須積極發(fā)展；副業(yè)中的養(yǎng)豬業(yè)，特別需要努力發(fā)展。

鐵路，公路、水運(yùn)等項(xiàng)運(yùn)輸事業(yè)以及電訊事業(yè)都需要繼續(xù)發(fā)展，對(duì)于原有線路應(yīng)當(dāng)逐步地進(jìn)行必要的技術(shù)改造，繼續(xù)合理地組織運(yùn)輸，充分發(fā)揮現(xiàn)有運(yùn)輸設(shè)備的潛力。現(xiàn)在的鐵路運(yùn)輸已經(jīng)在某些地方呈現(xiàn)緊張情況，必須積極改善。在第二個(gè)五年內(nèi)，要求新建鐵路八千至九千公里，把蘭新鐵路修到中蘇邊境，把西北、西南各省用鐵路干線聯(lián)接起來(lái)。

為了增加材料和設(shè)備的新品種，應(yīng)當(dāng)充分動(dòng)員我國(guó)的技術(shù)力量，努力加強(qiáng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和研究的工作，進(jìn)行新產(chǎn)品的生產(chǎn)。輕視自己的技術(shù)力量，不去積極使用它和培養(yǎng)它，是不對(duì)的。

按照初步的計(jì)算，要求第二個(gè)五年計(jì)劃期末國(guó)民收入比第一個(gè)五年計(jì)劃期末增長(zhǎng)百分之五十左右。除增加國(guó)家的積累以外，人民的生活將得到相當(dāng)?shù)母纳啤Ｎ迥陜?nèi)，職工人數(shù)將增加六百萬(wàn)人至七百萬(wàn)人左右；工人職員的平均工資將增加百分之二十五至三十；農(nóng)民的全部收入也將增加百分之二十五至三十；糧食、棉布和其他重要消費(fèi)品如食油、食糖、煤油、煤炭等的供應(yīng)，都將有所增長(zhǎng)。

從以上所說(shuō)的簡(jiǎn)單輪廓可以看出，黨關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的建議，預(yù)示著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大而迅速的進(jìn)展。按照這個(gè)建議，第二個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，將為我國(guó)在第三個(gè)五年計(jì)劃期間基本上完成過(guò)渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)準(zhǔn)備好必要的條件。

黨中央委員會(huì)所建議的第二個(gè)五年計(jì)劃的發(fā)展速度是積極的，同時(shí)又是穩(wěn)妥可靠的。發(fā)展速度必須是積極的，以免喪失時(shí)機(jī)，陷入保守主義的錯(cuò)誤；又必須是穩(wěn)妥可靠的，以免脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確比例，使人民的負(fù)擔(dān)過(guò)重，或者使不同的部門互相脫節(jié)，使計(jì)劃不能完成，造成浪費(fèi)，那就是冒險(xiǎn)主義的錯(cuò)誤。

很明顯，第二個(gè)五年計(jì)劃要求比第一個(gè)五年計(jì)劃有更大的投資。我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我國(guó)的財(cái)政狀況，也隨著有了改進(jìn)。但是必須看到，我們的資金仍然是有限的，我們必須最有效、最節(jié)約地使用資金。增加建設(shè)費(fèi)用的一個(gè)重要方法就是進(jìn)一步節(jié)減軍政費(fèi)用。黨中央在一九五０年已經(jīng)確定了這個(gè)方針，但是由于抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生，這個(gè)方針沒(méi)有能夠早日實(shí)現(xiàn)。雖然近年我國(guó)已經(jīng)努力節(jié)減軍政費(fèi)用，但是，在第一個(gè)五年國(guó)家財(cái)政支出中，估計(jì)國(guó)防費(fèi)用和行政費(fèi)用仍將占國(guó)家財(cái)政支出的百分之三十二，經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)支出共約占百分之五十六。在第二個(gè)五年中，必須使軍政費(fèi)用的比重下降到百分之二十左右，使經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)支出的比重提高到百分之六十至七十。在經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中，也必須適當(dāng)?shù)丶惺褂觅Y金。因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造，在第二十五年內(nèi)必須首先集中在重工業(yè)特別是機(jī)器制造工業(yè)和冶金工業(yè)方面。同時(shí)，在一切企業(yè)中，在一切國(guó)家機(jī)關(guān)中，在整個(gè)社會(huì)生活中，都必須繼續(xù)提倡節(jié)約，克服浪費(fèi)。浪費(fèi)在任何時(shí)候都是妨礙生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善的。我們的建設(shè)還在開(kāi)始，我們更應(yīng)當(dāng)為積累每一元的建設(shè)資金并且加以最有效的使用而奮斗。我們的一部分消費(fèi)物資必須出口，以便換來(lái)工業(yè)建設(shè)所需要的機(jī)器裝備。為了將來(lái)的幸福，我們不能不暫時(shí)忍受一些生活上的困難。勤儉建國(guó)、勤儉辦企業(yè)、勤儉辦合作社、勤儉辦一切事業(yè)，這是我們黨建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)遠(yuǎn)方針，這也是擬定和執(zhí)行第二個(gè)五年計(jì)劃所必須遵循的方針。

以下，我們將就工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)，文化教育四個(gè)方面，概括地說(shuō)明一下我們?cè)谶^(guò)去幾年所取得的一些經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前必須注意解決的一些問(wèn)題。

工 業(yè)

在工業(yè)方面，這里只講幾個(gè)比較重要的問(wèn)題，就是重工業(yè)和輕工業(yè)的關(guān)系問(wèn)題，工業(yè)的布局問(wèn)題，產(chǎn)品和工程的質(zhì)量問(wèn)題，職工生活問(wèn)題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。

我國(guó)的工業(yè)化事業(yè)是以發(fā)展重工業(yè)的生產(chǎn)，即生產(chǎn)資料工業(yè)的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的。在舊中國(guó)，生產(chǎn)資料工業(yè)的產(chǎn)值在全部工業(yè)產(chǎn)值中所占的比重很低，在一九四九年，只占百分之二十六點(diǎn)六。這是中國(guó)生產(chǎn)力落后的標(biāo)志。我們黨所實(shí)行的社會(huì)主義工業(yè)化的政策，要求根本改變這種狀況，保證優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料工業(yè)的生產(chǎn)。在一九五二年，生產(chǎn)資料工業(yè)的產(chǎn)值約占我國(guó)全部工業(yè)產(chǎn)值的百分之三十五點(diǎn)六，到第一個(gè)五年計(jì)劃期末，這個(gè)比例將有可能上升到百分之四十以上。

為了有計(jì)劃地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，我們?cè)诮窈蟊仨毨^續(xù)貫徹執(zhí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策。有些同志想把重工業(yè)發(fā)展的速度降低，這種想法是錯(cuò)誤的。試問(wèn)：如果我們不很快地建立起自己的必要的機(jī)器制造工業(yè)、冶金工業(yè)以及其他有關(guān)的重工業(yè)，我們用什么東西去裝備輕工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)呢？我們就將得不到必要的各種機(jī)器，得不到必要的鋼材和水泥，得不到必要的電力和燃料，我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)就將長(zhǎng)期陷于落后的境地。很明顯，我們決不能那樣辦。

但是也有這樣的同志，他們片面地強(qiáng)調(diào)發(fā)展重工業(yè)的意義，他們想降低輕工業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展速度，這種想法也是錯(cuò)誤的。他們不了解：第一，人民對(duì)于消費(fèi)品的需要既然日益增長(zhǎng)，如果不相應(yīng)地發(fā)展輕工業(yè)，就可能出現(xiàn)商品不足的情況，就將影響物價(jià)和市場(chǎng)的穩(wěn)定。特別是在農(nóng)村中，如果沒(méi)有足夠數(shù)量的工業(yè)產(chǎn)品以穩(wěn)定的合理的價(jià)格去交換農(nóng)產(chǎn)品，就可能妨礙工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固，并且可能影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。第二，輕工業(yè)需要的投資比較少，企業(yè)建設(shè)的時(shí)間比較短，資金的周轉(zhuǎn)比較快，所以資金的積累也比較快，而輕工業(yè)所積累起來(lái)的資金正可以用來(lái)幫助重工業(yè)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，在資金、原料、市場(chǎng)所允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)?shù)刈⒁獍l(fā)展輕工業(yè)，對(duì)于建設(shè)重工業(yè)不但無(wú)害，而且有利。

在工業(yè)的布局問(wèn)題上，目前需要注意的是沿海和內(nèi)地的配合，大型企業(yè)和中小型企業(yè)的配合，中央國(guó)營(yíng)企業(yè)和地方國(guó)營(yíng)企業(yè)的配合。

為了合理地布置生產(chǎn)力，使工業(yè)企業(yè)接近自然資源，使工業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到平衡的發(fā)展，我國(guó)在第一個(gè)五年計(jì)劃期間已經(jīng)把工業(yè)重點(diǎn)逐步移向內(nèi)地，正在改變著解放前百分之七十以上的工業(yè)集中在沿海各省的畸形現(xiàn)象。但是這決不是說(shuō)可以否認(rèn)或者忽視沿海各省工業(yè)的作用。我們應(yīng)當(dāng)充分利用沿海各省的有利條件，繼續(xù)適當(dāng)?shù)匕l(fā)展那里的工業(yè)，以幫助內(nèi)地工業(yè)的發(fā)展，加速全國(guó)的工業(yè)化。在第一個(gè)五年計(jì)劃期間，遼寧、上海、天津等工業(yè)區(qū)已經(jīng)發(fā)揮了顯著的作用。在第二個(gè)五年內(nèi)，除開(kāi)充分利用東北和華東的工業(yè)基地以外，還必須合理地發(fā)揮河北、山東地區(qū)和華南地區(qū)在發(fā)展工業(yè)上的作用。

在第二個(gè)五年內(nèi)，為了配合大型企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)，為了加速工業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)工業(yè)的協(xié)作，增加產(chǎn)品的品種，為了便于充分利用資源，充分利用原有企業(yè)，特別是大量的公私合營(yíng)企業(yè)，必須在建設(shè)大型企業(yè)的同時(shí)，有計(jì)劃地新建和改建中小型企業(yè)。

必須注意把中央各經(jīng)濟(jì)部門的積極性和地方經(jīng)濟(jì)組織的積極性正確地結(jié)合起來(lái)。在過(guò)去，一方面，有些中央部門對(duì)于地方工業(yè)的發(fā)展和統(tǒng)一安排注意得不夠，以致地方工業(yè)不能夠合理地發(fā)揮潛在力量；另一方面，有些地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也曾經(jīng)不顧全國(guó)生產(chǎn)設(shè)備是否有余，不顧當(dāng)?shù)氐馁Y源條件和其他經(jīng)濟(jì)條件，盲目地新建和擴(kuò)建一些工業(yè)，因而也造成了國(guó)家的損失。這兩種偏向都必須糾正。

為了完成國(guó)家的生產(chǎn)計(jì)劃，無(wú)論輕工業(yè)或者重工業(yè)，無(wú)論地方國(guó)營(yíng)企業(yè)或者中央國(guó)營(yíng)企業(yè)，都必須努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量。同樣，為了完成國(guó)家的建設(shè)計(jì)劃，工業(yè)，運(yùn)輸業(yè)以及其他一切部門的基本建設(shè)單位，都必須努力提高工程的質(zhì)量。這是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中最迫切的問(wèn)題之一。

社會(huì)主義的優(yōu)越性，不但要表現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)成就的數(shù)量和進(jìn)度上面，還必須表現(xiàn)在它的質(zhì)量上面。我們已經(jīng)生產(chǎn)了許多質(zhì)量?jī)?yōu)良的重工業(yè)產(chǎn)品和輕工業(yè)產(chǎn)品，建成了許多質(zhì)量?jī)?yōu)良的工程。但是由于一部分企業(yè)的設(shè)備落后和技術(shù)水平不高，一部分企業(yè)缺乏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程，一部分企業(yè)沒(méi)有建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和技術(shù)監(jiān)督的制度，特別是一部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)沒(méi)有充分地重視保證產(chǎn)品和工程的質(zhì)量，只是片面地重視保證數(shù)量和進(jìn)度，所以有許多產(chǎn)品和工程的質(zhì)量是不好的，某些產(chǎn)品不合規(guī)格，成為次貨。商業(yè)方面統(tǒng)購(gòu)包銷制度所產(chǎn)生的副作用和執(zhí)行這個(gè)制度所發(fā)生的缺點(diǎn)，以及在私營(yíng)工商業(yè)改造過(guò)程中曾經(jīng)一度發(fā)生的某些混亂現(xiàn)象，也降低了許多輕工業(yè)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任心，甚至造成了許多產(chǎn)品質(zhì)量下降的嚴(yán)重情況。這些情況已經(jīng)給國(guó)家和人民帶來(lái)?yè)p失，必須迅速地加以扭轉(zhuǎn)。一切技術(shù)水平不高和設(shè)備落后的企業(yè)必須采取有效措施，爭(zhēng)取在短期內(nèi)熟練地掌握有關(guān)的技術(shù)，并且逐步地改善設(shè)備落后的狀況。一切企業(yè)都要定出合理的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程。一切檢查制度不嚴(yán)的廠礦和工地，必須迅速建立質(zhì)量檢查和技術(shù)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和制度。對(duì)于不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和不合規(guī)格的工程應(yīng)當(dāng)定出適當(dāng)?shù)奶幚磙k法，應(yīng)當(dāng)積極地改善原料、材料的質(zhì)量和原料、材料的供應(yīng)工作。對(duì)于輕工業(yè)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地執(zhí)行按質(zhì)分等論價(jià)的政策，并且在一部分產(chǎn)品中逐步地推行選購(gòu)制度。尤其重要的，必須在一切有關(guān)的工人和職員中進(jìn)行關(guān)于保證質(zhì)量、提高質(zhì)量的思想教育，徹底地糾正那些對(duì)于質(zhì)量不負(fù)責(zé)任的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步地改善職工生活，對(duì)于提高廣大職工群眾的積極性，具有重大的作用。為了改善職工生活，需要解決哪些問(wèn)題呢？首先，應(yīng)當(dāng)保證職工的工資收入在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步增加，并且繼續(xù)貫徹執(zhí)行按勞取酬的原則，改進(jìn)工資制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度。第二，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于生產(chǎn)的安全措施和勞動(dòng)保護(hù)工作。第三，應(yīng)當(dāng)努力保證和改善副食品的供應(yīng)工作。第四，應(yīng)當(dāng)逐步增加職工的福利設(shè)施，積極設(shè)法解決職工急需的住宅和其他的困難。第五，應(yīng)當(dāng)保證職工有時(shí)間料理家庭的生活，得到應(yīng)有的休息。

職工群眾有許多困難不是短時(shí)間內(nèi)可以解決的，只有在社會(huì)主義建設(shè)得到更大的發(fā)展以后才能解決。我們，還需要艱苦奮斗，不應(yīng)當(dāng)只管個(gè)人利益和目前利益，而忽視全國(guó)的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。這一點(diǎn)必須向職工群眾說(shuō)明。但是，在另一方面，片面地強(qiáng)調(diào)全國(guó)的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，而忽視職工的個(gè)人利益和目前利益，也是不對(duì)的。目前職工生活中的有些問(wèn)題是必須解決而且是可能解決的，其所以沒(méi)有解決，只是因?yàn)槠髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、工會(huì)組織和有關(guān)主管部門沒(méi)有積極努力。我們必須堅(jiān)決反對(duì)這種不關(guān)心群眾痛癢的官僚主義態(tài)度。

處理職工生活問(wèn)題的上述原則，適用于一切企業(yè)的職工和國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員。

職工群眾的積極性能不能發(fā)揚(yáng)，在很大程度上決定于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)工作是不是健全。企業(yè)的健全的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是怎樣的呢？

在企業(yè)中，應(yīng)當(dāng)建立以黨為核心的集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度。凡是重大的問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)集體討論和共同決定，凡是日常的工作都應(yīng)當(dāng)由專人分工負(fù)責(zé)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，企業(yè)中的黨組織、行政組織、工會(huì)組織和青年團(tuán)組織，都應(yīng)當(dāng)善于把企業(yè)的當(dāng)前任務(wù)向群眾解釋清楚，善于發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展社會(huì)主義競(jìng)賽和先進(jìn)生產(chǎn)者運(yùn)動(dòng)，提出合理化建議，不斷地改進(jìn)工作。企業(yè)中各方面的領(lǐng)導(dǎo)骨干，都應(yīng)當(dāng)善于深入群眾，同群眾打成一片，了解群眾的情緒和要求，積極幫助群眾解決困難。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作的改進(jìn)，不僅需要企業(yè)本身的努力，而且需要上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的努力。在這里，有必要指出這樣一個(gè)事實(shí)，就是上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)往往對(duì)于企業(yè)管得過(guò)多、過(guò)死，妨礙了企業(yè)應(yīng)有的主動(dòng)性和機(jī)動(dòng)性，使工作受到不應(yīng)有的損失。應(yīng)當(dāng)保證企業(yè)在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一計(jì)劃下，在計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、干部管理、職工調(diào)配、福利設(shè)，施等方面，有適當(dāng)?shù)淖灾螜?quán)利。這并不是說(shuō)，上級(jí)國(guó)家機(jī)，關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)需要減弱。恰恰相反，許多上級(jí)機(jī)關(guān)并沒(méi)有真正深入企業(yè)，它們對(duì)于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)往往是不及和不具體的，我們的經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真把該管的事管好，而不要去管那些可以不管或者不該管的事。只有上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)同企業(yè)本身的積極性互相結(jié)合，才能把我們的事業(yè)迅速地推向前進(jìn)。

農(nóng) 業(yè)

第二個(gè)五年計(jì)劃的建議，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)和農(nóng)民收入的增加方面提出了巨大的任務(wù)。應(yīng)當(dāng)怎樣完成這些任務(wù)呢？

我們是在沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)器的條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化的。我國(guó)的農(nóng)業(yè)，只能隨著國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展，根據(jù)不同地區(qū)的不同耕作條件，適當(dāng)?shù)刂鸩降貙?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。在第二個(gè)五年計(jì)劃期末，機(jī)耕面積，預(yù)計(jì)只占全國(guó)耕地面積的十分之一。計(jì)劃增加的耕地面積，同第一個(gè)五年一樣，只能達(dá)到幾千萬(wàn)畝，即近于全國(guó)原有耕地面積的二十分之一。化學(xué)肥料的產(chǎn)量，到一九六二年，每畝播種面積平均還攤不到三斤。因此，在第二個(gè)五年內(nèi)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要方法，仍然是依靠農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民群眾采用興修水利、增施肥料、改良土壤、改良品種、推廣新式農(nóng)具、提高復(fù)種指數(shù)、改進(jìn)耕作方法、防治病蟲(chóng)災(zāi)害等項(xiàng)措施，來(lái)提高單位面積產(chǎn)量。

應(yīng)當(dāng)看到，依靠這些措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的潛力是巨大的。例如在水利方面，現(xiàn)有的灌溉面積只占全國(guó)耕地面積三分之一，在其余三分之二的耕地中，有許多是可以找到水源灌溉的。在肥料方面，人畜糞尿和綠肥等自然肥料，來(lái)源很豐富，肥效也高，現(xiàn)在還有不少地方是沒(méi)有充分利用這些肥源的。我國(guó)農(nóng)村有豐富的人力，而且在農(nóng)業(yè)合作化的基礎(chǔ)上組織起來(lái)了。只要正確地堅(jiān)持不懈地推行上述措施，完成建議中的第二個(gè)五年的增產(chǎn)指標(biāo)是完全可能的。

在第二十五年內(nèi)，保證糧食和棉花的增產(chǎn)，仍然是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。同時(shí)，保證其他經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和副業(yè)產(chǎn)品的增產(chǎn)，也是一項(xiàng)重要的任務(wù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，除去自給性的副業(yè)不計(jì)外，各種經(jīng)濟(jì)作物、畜產(chǎn)品和副業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)值，在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中約占百分之五十左右，接近甚至超過(guò)糧食所占的比重，因而對(duì)于農(nóng)民收入有極大的重要性。而這些經(jīng)濟(jì)作物、畜產(chǎn)品和副業(yè)產(chǎn)品，對(duì)于輕工業(yè)、人民副食品和出口貿(mào)易的供應(yīng)，又有極大的意義。拿養(yǎng)豬來(lái)說(shuō)，我們?cè)诘诙€(gè)五年內(nèi)要求把養(yǎng)豬的數(shù)字從一九五七年的計(jì)劃數(shù)一億三千八百萬(wàn)只增加到一九六二年的二億五千萬(wàn)只左右，就是因?yàn)轲B(yǎng)豬關(guān)系到全國(guó)城鄉(xiāng)的肉食、農(nóng)作物的肥料、豬肉豬鬃的出口，非大力發(fā)展不可。因此，各個(gè)地方的黨組織、政府和它的農(nóng)業(yè)部門必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和副業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)按照本地方和國(guó)家的需要，在中央和地方的計(jì)劃指導(dǎo)之下，幫助每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社制定適合于自己情況的發(fā)展糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、副業(yè)生產(chǎn)的全面計(jì)劃。在發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)照顧到合作社集體經(jīng)營(yíng)和社員家庭經(jīng)營(yíng)的必要的分工，使兩方面的積極性都得到合理的發(fā)揮。目前，有許多合作社比較忽視甚至不合理地限制社員經(jīng)營(yíng)家庭副業(yè)，這種偏向應(yīng)當(dāng)糾正。

為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和副業(yè)的發(fā)展，必須實(shí)行正確的價(jià)格政策。從人民共和國(guó)成立以來(lái)，我們的價(jià)格政策，一般地是適當(dāng)?shù)模钦疹櫟睫r(nóng)民的利益的，但是，在執(zhí)行中也犯了一些錯(cuò)誤。幾年來(lái)，某些經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)豬業(yè)和其他副業(yè)的發(fā)展不快或者減產(chǎn)，部分地就是由于這些產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格有些偏低。這些偏低的收購(gòu)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)過(guò)調(diào)查研究以后，及時(shí)地加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題，是必須保證農(nóng)民在生產(chǎn)發(fā)展的條件下能夠增加收入。黨中央要求全國(guó)的合作社，在初辦的幾年內(nèi)，在正常年景的情況下，爭(zhēng)取百分之九十的社員增加收入，而以后，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，一般社員都可以逐年增加收入。為此，不但需要國(guó)家有正確的稅收政策和價(jià)格政策，而且需要合作社正確地規(guī)定公共積累和社員個(gè)人收入的比例。合作社不應(yīng)當(dāng)任意增加生產(chǎn)費(fèi)用、管理費(fèi)用、公積金、公益金的數(shù)量；國(guó)家的稅收也應(yīng)當(dāng)保持在一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤稀Ｎ覀儜?yīng)當(dāng)堅(jiān)持兼顧國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的分配政策。

商 業(yè)

同工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，國(guó)內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易在第一個(gè)五年計(jì)劃期間得到了顯著的成就。在國(guó)內(nèi)貿(mào)易方面，社會(huì)商品零售額按今年的計(jì)劃將比一九五二年增長(zhǎng)百分之六十六點(diǎn)三。在過(guò)去幾年中，我們保持了物價(jià)的穩(wěn)定，發(fā)展了城鄉(xiāng)的物資交流，供應(yīng)了人民的需要。在對(duì)外貿(mào)易方面，今年的進(jìn)出口總值將比一九五二年增長(zhǎng)可分之六十五。在全國(guó)解放以前，我國(guó)的進(jìn)口商品是以生活資料為主的；一九五０年以來(lái)，在進(jìn)口商品中生產(chǎn)資料已占百分之九十以上。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易保證了國(guó)家建設(shè)事業(yè)對(duì)設(shè)備和器材的需要，并且發(fā)展了我國(guó)同蘇聯(lián)、各人民民主國(guó)家以及其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作和友好關(guān)系，第二個(gè)五年計(jì)劃期間，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照初步的估算，國(guó)內(nèi)社會(huì)商品零售額一九六二年將比一九五七年增長(zhǎng)百分之五十左右，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值也將有很大的增長(zhǎng)。

由于私營(yíng)商業(yè)的社會(huì)主義改造已經(jīng)在基本上完成，統(tǒng)一的社會(huì)主義的市場(chǎng)已經(jīng)形成，杜會(huì)主義商業(yè)現(xiàn)在在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著極其重要的作用。工業(yè)產(chǎn)品中的消費(fèi)品和一部分生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中的商品部分，都要經(jīng)過(guò)社會(huì)主義商業(yè)分配給工業(yè)生產(chǎn)部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和廣大的消費(fèi)群眾。由于人民購(gòu)買力的增長(zhǎng)，由于人民對(duì)消費(fèi)品特別是副食品的需要的增長(zhǎng)，由于農(nóng)業(yè)合作化和工業(yè)建設(shè)的迅速發(fā)展，由于對(duì)外貿(mào)易要求出口的物資愈來(lái)愈多，今后我國(guó)商業(yè)工作的任務(wù)將更加繁重。商業(yè)部門必須根據(jù)人民群眾和對(duì)外出口的需要，通過(guò)價(jià)格政策和采購(gòu)措施來(lái)推動(dòng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)增加產(chǎn)量，改善質(zhì)量；必須進(jìn)一步發(fā)展商業(yè)網(wǎng)，擴(kuò)大商品流通，加強(qiáng)對(duì)于工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)和供應(yīng)，并且使商業(yè)網(wǎng)的安排，適應(yīng)于商品采購(gòu)的需要和群眾購(gòu)買的方便。

商業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，特別要求在目前認(rèn)真地改進(jìn)購(gòu)銷關(guān)系，正確地掌握物價(jià)政策和適當(dāng)?shù)卣{(diào)整某些商品的價(jià)格。

在利用、限制，改造資本主義企業(yè)時(shí)期所采取的許多關(guān)于購(gòu)銷關(guān)系的措施，現(xiàn)在必須改變，代之以適合于目前經(jīng)濟(jì)情況的措施。在資本主義工商業(yè)實(shí)行全行業(yè)公私合營(yíng)以前，我們的國(guó)營(yíng)商業(yè)曾經(jīng)對(duì)于資本主義工業(yè)的產(chǎn)品實(shí)行加工定貨、統(tǒng)購(gòu)包銷；對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品，除糧食、棉花、油料由國(guó)家實(shí)行統(tǒng)購(gòu)以外，其余的大部分或者委托供銷合作社統(tǒng)一收購(gòu)，或者由國(guó)營(yíng)商業(yè)直接收購(gòu)；對(duì)于城市和集鎮(zhèn)的市場(chǎng)，實(shí)行了嚴(yán)格的管理，統(tǒng)一議定商品價(jià)格，并且限制了某些私商販運(yùn)活動(dòng)的范圍。這些措施在當(dāng)時(shí)是必要的，收到了成效的。但是這些措施的執(zhí)行，也產(chǎn)生了某些副作用，這就是前面說(shuō)的，一部分工業(yè)品質(zhì)量下降，品種減少，一部分農(nóng)產(chǎn)品和副業(yè)產(chǎn)品減產(chǎn)，一部分物資交流受到妨礙。現(xiàn)在必須克服這些缺點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)改進(jìn)現(xiàn)行的市場(chǎng)管理辦法，取消過(guò)嚴(yán)過(guò)死的限制；并且應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)的一定范圍內(nèi)，允許國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的自由市場(chǎng)的存在和一定程度的發(fā)展，作為國(guó)家市場(chǎng)的補(bǔ)充。

全國(guó)解放以前，我國(guó)經(jīng)過(guò)了十二年嚴(yán)重的通貨膨脹，物價(jià)經(jīng)常波動(dòng)。解放以后，針對(duì)這種情況，黨的基本方針是穩(wěn)定物價(jià)。這就是說(shuō)，不管當(dāng)時(shí)某些物價(jià)是否合理，首先使各種物價(jià)在當(dāng)時(shí)的水平上穩(wěn)定下來(lái)，而在穩(wěn)定以后，再對(duì)某些十分不合理的價(jià)格進(jìn)行若干調(diào)整。黨的這個(gè)基本方針是正確的，執(zhí)行這個(gè)方針的結(jié)果是成功的，它對(duì)我國(guó)工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起了有益的促進(jìn)作用。但是我們?cè)谖飪r(jià)政策的執(zhí)行方面也有不少的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)。商業(yè)部門應(yīng)當(dāng)總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，在繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)定物價(jià)的方針下，擬出一套適合于目前具體情況而有利于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較完整的價(jià)格政策和價(jià)格方案。收購(gòu)價(jià)格的規(guī)定，必須達(dá)到有利于增產(chǎn)的目的，這是我們物價(jià)政策的一個(gè)重要原則。為了提高工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，在收購(gòu)和銷售兩方面，都必須實(shí)行按質(zhì)分等論價(jià)的政策。對(duì)于當(dāng)?shù)厥召?gòu)、當(dāng)?shù)劁N售的商品，收銷差價(jià)過(guò)大的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)乜s小；而對(duì)于低值的小商品的批零差價(jià)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大。此外，還必須嚴(yán)格禁止違反國(guó)家的物價(jià)政策而尋求不應(yīng)有的商業(yè)利潤(rùn)的行為。

商業(yè)工作的巨大的任務(wù)，要求全國(guó)的商業(yè)工作人員進(jìn)一步學(xué)會(huì)做生意。我們必須認(rèn)真地總結(jié)我國(guó)商業(yè)所積累的一切有用的經(jīng)驗(yàn)，必須有計(jì)劃地培養(yǎng)商業(yè)工作的干部和專家，把我國(guó)的社會(huì)主義商業(yè)提到更高的水平。

文化教育

文化教育事業(yè)在整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中占有重要的地位。我國(guó)的文化教育事業(yè)在過(guò)去幾年中已經(jīng)有了巨大的進(jìn)步。拿一九四九年同今年計(jì)劃相比，高等學(xué)校的學(xué)生數(shù)從十一萬(wàn)六千人增加到三十八萬(wàn)人，中等學(xué)校的學(xué)生數(shù)從一百二十六萬(wàn)八千人增加到五百八十六萬(wàn)人，小學(xué)生數(shù)從二千四百三十九萬(wàn)人增加到五千七百七十幾萬(wàn)人。圖書(shū)出版數(shù)已經(jīng)由解放初期的一億多冊(cè)增加到今年的十六億冊(cè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的床位數(shù)已經(jīng)從解放初期的十萬(wàn)零六千張?jiān)黾拥浇衲甑娜f(wàn)九千張。

第二個(gè)五年計(jì)劃要求高等學(xué)校學(xué)生增加一倍左右，中等專業(yè)學(xué)校、高級(jí)中學(xué)和初級(jí)中學(xué)的學(xué)生也有相應(yīng)的增加。第二個(gè)五年計(jì)劃要求特別加強(qiáng)專門人才的培養(yǎng)和科學(xué)研究的發(fā)展，以便積極掌握世界各國(guó)的最新科學(xué)成就。我國(guó)的科學(xué)家們已經(jīng)初步擬定了一個(gè)一九五六年至一九六七年的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃要求我國(guó)的最急需的科學(xué)和技術(shù)的部門，在十二年左右接近世界的先進(jìn)水平。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決支持各個(gè)科學(xué)研究機(jī)關(guān)和高等學(xué)校同心協(xié)力地實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望。

為了繁榮我國(guó)的科學(xué)和藝術(shù)，使它們?yōu)樯鐣?huì)主義建設(shè)服務(wù)，黨中央提出了“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針。科學(xué)上的真理是愈辯愈明的，藝術(shù)上的風(fēng)格是必須兼容并包的。黨對(duì)于學(xué)術(shù)性質(zhì)和藝術(shù)性質(zhì)的問(wèn)題，不應(yīng)當(dāng)依每行政命令來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)，而要提倡自由討論和自由競(jìng)賽來(lái)推動(dòng)科學(xué)和藝術(shù)的發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)的文化革命，必須用極大的努力逐步掃除文盲，并且在財(cái)政力量許可的范圍內(nèi)，逐步地?cái)U(kuò)大小學(xué)教育，以求在十二年內(nèi)分區(qū)分期地普及小學(xué)義務(wù)教育。同時(shí)，對(duì)于職工的文化教育和技術(shù)教育，對(duì)于一部分文化程度很低的機(jī)關(guān)工作人員的文化教育，也必須繼續(xù)加強(qiáng)。對(duì)于沒(méi)有文字的少數(shù)民族，應(yīng)當(dāng)幫助他們創(chuàng)造文字。

我們要用社會(huì)主義的、馬克思列寧主義的思想去武裝知識(shí)分子和人民群眾，對(duì)封建主義的、資本主義的思想進(jìn)行批判。在過(guò)去幾年中，我們已經(jīng)在這一方面進(jìn)行了大規(guī)模的工作，這一工作對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義改造事業(yè)的勝利起了偉大的作用。但是大家知道，改造舊的思想意識(shí)比改造舊的生產(chǎn)關(guān)系更困難些，更需要時(shí)間。我們必須繼續(xù)加強(qiáng)思想戰(zhàn)線上的工作。在我們對(duì)于封建主義和資本主義的思想體系進(jìn)行批判的時(shí)候，我們對(duì)于舊時(shí)代有益于人民的文化遺產(chǎn)，必須謹(jǐn)慎地加以繼承。

要完成文化教育工作各方面的任務(wù)，必須進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)知識(shí)分子的隊(duì)伍。我們必須經(jīng)過(guò)學(xué)校教育和在職干部的業(yè)余教育，大量培養(yǎng)新的知識(shí)分子，特別是從勞動(dòng)階級(jí)出身的知識(shí)分子。同時(shí)，我們必須運(yùn)用資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的知識(shí)分子的力量來(lái)建設(shè)社會(huì)主義，并且要向他們學(xué)習(xí)。但是，我們不應(yīng)當(dāng)讓他們所帶來(lái)的資產(chǎn)階級(jí)思想和小資產(chǎn)階級(jí)思想侵蝕無(wú)產(chǎn)階級(jí)的隊(duì)伍，相反，我們要盡一切努力幫助他們轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑒趧?dòng)人民密切結(jié)合的新知識(shí)分子。由于我們黨做了長(zhǎng)期的有系統(tǒng)的工作，我國(guó)知識(shí)分子的基本隊(duì)伍已經(jīng)同工人農(nóng)民結(jié)成了親密的聯(lián)盟，并且有相當(dāng)數(shù)量的知識(shí)分子變成了共產(chǎn)主義者，加入了我們的黨。在今后，我們的任務(wù)就是要繼續(xù)貫徹執(zhí)行團(tuán)結(jié)、教育、改造知識(shí)分子的政策，改善對(duì)于知識(shí)分子的使用，使他們更有效地為祖國(guó)的偉大建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

四 國(guó)家的政治生活

革命的根本問(wèn)題是政權(quán)問(wèn)題。我們?yōu)槭裁茨軌蛟趦H僅七年的時(shí)間內(nèi)根本改變我們祖國(guó)的面貌，在社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)方面獲得如此巨大的成就呢？這難道不是因?yàn)槲覀冾I(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)和廣大的人民群眾取得了全國(guó)的政權(quán)的原故嗎？這難道不是因?yàn)槲覀兊恼?quán)是一種完全新式的政權(quán)--人民民主專政的政權(quán)的原故嗎？

為了大大地發(fā)展我國(guó)的已經(jīng)開(kāi)始的社會(huì)主義建設(shè)，并且徹底完成社會(huì)主義改造，我們必須繼續(xù)加強(qiáng)人民民主專政，繼續(xù)改進(jìn)國(guó)家工作。

我們所建立的國(guó)家，同一切其他的社會(huì)主義國(guó)家一樣，是人類歷史上最民主、最有效率、最鞏固的國(guó)家。中華人民共和國(guó)的成立，使幾億被侮辱被損害的饑寒交迫韻奴隸升到了主人翁的地位，使他們的生活和自由得到保障，使勞動(dòng)得到光榮，使婦女得到平等的地位。大批優(yōu)秀的工人、農(nóng)民、婦女、青年參加了國(guó)家管理工作，把我們的國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)成為勤勉的、廉潔的、為人民服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。我們的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了空前未有的統(tǒng)一。由于民主改革依徹底完成和鎮(zhèn)壓反革命的勝利，由于社會(huì)主義改造的成就和社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，還由于人民政府的其他一系列的措施，在我們的社會(huì)上出現(xiàn)了空前未有的安定。

世界上一切國(guó)家的實(shí)質(zhì)都是階級(jí)的專政，問(wèn)題只是什么階級(jí)對(duì)什么階級(jí)專政。一切地主階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家都是少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人、剝削者統(tǒng)治勞動(dòng)人民的工具。俄國(guó)十月革命的偉大功績(jī)，就是它首先把這種情況顛倒過(guò)來(lái)，使國(guó)家成為多數(shù)人統(tǒng)治少數(shù)人、勞動(dòng)人民統(tǒng)治剝削者的工具。盡管我國(guó)的革命有自己的許多特點(diǎn)，可是中國(guó)共產(chǎn)黨人把自己所干的事業(yè)看成是偉大的十月革命的繼續(xù)。我們的人民民主專政就是以工人階級(jí)為首的人民大眾對(duì)于反動(dòng)階級(jí)、反動(dòng)派和反抗社會(huì)主義革命的剝削者的專政。我們的民主不是屬于少數(shù)人的，而是屬于絕大多數(shù)人的，是屬于工人、農(nóng)民和其他一切勞動(dòng)人民以及一切擁護(hù)社會(huì)主義和愛(ài)國(guó)的人民的。

我國(guó)的人民民主專政經(jīng)歷了資產(chǎn)階級(jí)民主革命和社會(huì)主義革命兩個(gè)時(shí)期。當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)民主革命在全國(guó)勝利以前，在革命根據(jù)地已經(jīng)建立了人民民主專政，這種專政是解決資產(chǎn)階級(jí)民主革命任務(wù)的，因?yàn)樗皇菍?shí)行了對(duì)于封建土地制度的變革，并不改變民族資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)資料所有制，也不改變農(nóng)民的個(gè)體所有制。在中華人民共和國(guó)成立以后，人民民主專政開(kāi)始擔(dān)負(fù)由資本主義過(guò)渡到社會(huì)主義的任務(wù)，就是說(shuō)，要把資產(chǎn)階級(jí)和小生產(chǎn)者的生產(chǎn)資料的私有制改變?yōu)樯鐣?huì)主義的公有制，徹底消滅人剝削人的制度。這樣的政權(quán)實(shí)質(zhì)上只能是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)經(jīng)過(guò)自己的先鋒隊(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨，毫無(wú)阻礙地運(yùn)用政權(quán)這個(gè)武器，把全體勞動(dòng)人民和其他可以接受社會(huì)主義的力量緊密地團(tuán)結(jié)在自己的周圍，共同執(zhí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政策路線，一方面，組織向社會(huì)主義過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)文化生活，另一方面，鎮(zhèn)壓反動(dòng)階級(jí)和反動(dòng)派的反抗，防御外國(guó)帝國(guó)主義的干涉，才能夠?qū)崿F(xiàn)這樣嚴(yán)重復(fù)雜的任務(wù)。

事情很明顯：如果在資產(chǎn)階級(jí)民主革命的階段，我國(guó)的農(nóng)民和民族資產(chǎn)階級(jí)離開(kāi)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)尚且不能夠取得勝利，那末，在社會(huì)主義革命階段，除開(kāi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)以外，還有別的什么社會(huì)力量能夠負(fù)起這種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任呢？要是沒(méi)有無(wú)產(chǎn)階級(jí)的堅(jiān)定的、有遠(yuǎn)見(jiàn)的和大公無(wú)私的領(lǐng)導(dǎo)，就是貧苦的農(nóng)民也不可能走上真正社會(huì)主義的道路，更不必說(shuō)本性同社會(huì)主義完全相反的資產(chǎn)階級(jí)了。我國(guó)資產(chǎn)階級(jí)能夠鑼鼓喧天地接受社會(huì)主義改造，這個(gè)奇跡正是說(shuō)明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)的偉大力量，正是說(shuō)明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的絕對(duì)必要。

人們會(huì)問(wèn)：既然我國(guó)現(xiàn)階段的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的一種形式，那末，為什么又有其他階級(jí)、其他黨派和無(wú)黨派民主人士參加政權(quán)呢？我國(guó)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線為什么還要繼續(xù)存在呢？

要知道：無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政不但需要無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，而且需要最廣大的人民群眾對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)的積極參加，二者缺一不可。無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有同廣大的可以接受社會(huì)主義的群眾結(jié)成聯(lián)盟，才能形成最大多數(shù)人對(duì)于反動(dòng)階級(jí)的專政，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，這難道不是異常清楚的道理嗎？列寧說(shuō)：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)，即勞動(dòng)者先鋒隊(duì)與人數(shù)眾多的非無(wú)產(chǎn)者勞動(dòng)階層（小資產(chǎn)階級(jí)，小業(yè)主，農(nóng)民，知識(shí)界等等），或與大多數(shù)勞動(dòng)者建立的特式階級(jí)聯(lián)盟，??是為最終建成并鞏固社會(huì)主義而建立的聯(lián)盟。”列寧所說(shuō)的階級(jí)聯(lián)盟的范圍，在不同的歷史條件下是可以不一樣的，但是，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政總是一定形式的階級(jí)聯(lián)盟，這一點(diǎn)是無(wú)可懷疑的。

工農(nóng)聯(lián)盟是我們的人民民主專政和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。農(nóng)民占我國(guó)人口的百分之八十以上，離開(kāi)了同農(nóng)民的聯(lián)盟就談不到實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義。我們黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中已經(jīng)同農(nóng)民建立了血肉般的聯(lián)系。從人民共和國(guó)成立以來(lái)，無(wú)論在土地改革工作中，在互助合作運(yùn)動(dòng)中，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)中，在稅收政策、糧食政策、物價(jià)政策的制定和執(zhí)行中，我們都注意了繼續(xù)加強(qiáng)這種聯(lián)系。農(nóng)民在我國(guó)政治生活中占著應(yīng)有的重要地位。在全國(guó)廣大農(nóng)村的國(guó)家機(jī)關(guān)中工作的，幾乎全部是農(nóng)民。但是應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在我們的工作中，對(duì)于農(nóng)民的具體利益重視不夠的缺點(diǎn)還是不少的。在農(nóng)業(yè)合作化以后，工農(nóng)聯(lián)盟進(jìn)到了一個(gè)新的更高的階段。但是在同時(shí)，由于許多黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)過(guò)高地估計(jì)目前農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)能力和濫用合作化所產(chǎn)生的“便利”，在農(nóng)村工作中的命令主義傾向又有了新的發(fā)展。為了繼續(xù)鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，我們必須堅(jiān)決克服這些缺點(diǎn)。

對(duì)于農(nóng)民的政策，同樣適用于其他的新近參加了各種合作組織的手工業(yè)者、小商小販和其他個(gè)體勞動(dòng)者。他們?cè)谖覈?guó)也是一個(gè)重要的社會(huì)階層。由于他們的居住和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都比較分散，我們過(guò)去在他們中間的工作比較薄弱。現(xiàn)在他們組織起來(lái)了，他們需要解決許多迫切的問(wèn)題。我們必須采取有效的辦法加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，使他們的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益得到應(yīng)有的重視。

在我國(guó)的人民民主專政和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線中，民族資產(chǎn)階級(jí)具有一種特殊的地位。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，革命根據(jù)地的政權(quán)機(jī)關(guān)已經(jīng)吸收民族資產(chǎn)階級(jí)的某些代表人物參加。但是那是在資產(chǎn)階級(jí)民主革命階段，因而是比較容易了解的。在人民共和國(guó)成立以后，民族資產(chǎn)階級(jí)和它的黨派有更多的代表人物參加了我國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政性質(zhì)的國(guó)家機(jī)關(guān)，并且同工人階級(jí)和共產(chǎn)黨在社會(huì)主義事業(yè)中繼續(xù)保持政治上的聯(lián)盟。這是為什么呢？這種聯(lián)盟在杜會(huì)主義改造已經(jīng)取得基本勝利的今天還有什么意義呢？這一切難道不是一種負(fù)擔(dān)嗎？

誠(chéng)然，我國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)，包括大中小資本家和資產(chǎn)階級(jí)的知識(shí)分子在內(nèi)，是我國(guó)社會(huì)上除開(kāi)官僚資產(chǎn)階級(jí)以外人數(shù)最少的一個(gè)階級(jí)，并且在政治上和經(jīng)濟(jì)上都有很大的軟弱性。但是不論在過(guò)去和現(xiàn)在，這個(gè)階級(jí)在我國(guó)社會(huì)上都有很大的影響和作用。在一方面，這是因?yàn)樗麄冊(cè)跉v史上發(fā)展了近代工業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)了舊民主主義革命，在一定程度上參加了新民主主義革命，并且在中華人民共和國(guó)成立以后的具體條件下，采取了接受工人階級(jí)和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，接著又逐步地采取了接受社會(huì)主義改造的態(tài)度。在另一方面，這是因?yàn)樗麄儽容^早地掌握了現(xiàn)代的文化，并且掌握了一些現(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)；直到現(xiàn)在，他們?nèi)匀皇俏覈?guó)具有比較豐富的現(xiàn)代文化知識(shí)、擁有比較多的知識(shí)分子和專家的一個(gè)階級(jí)。在過(guò)去幾年內(nèi)，民族資產(chǎn)階級(jí)參加了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)工作，還參加了或者支持了土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、抗美援朝的斗爭(zhēng)，從而使我們最大限度地孤立了敵人，并且增強(qiáng)了革命的力量。在社會(huì)主義改造過(guò)程中，工人階級(jí)同民族資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟，對(duì)于教育和改造資產(chǎn)階級(jí)分子起了積極的作用；在今后，我們還可以通過(guò)這種聯(lián)盟對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)行團(tuán)結(jié)、教育和改造的工作，使他們利用自己的知識(shí)來(lái)為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。由此可見(jiàn)，把這種聯(lián)盟看作一種徒然的負(fù)擔(dān)，是錯(cuò)誤的。

民族資產(chǎn)階級(jí)的大多數(shù)人，近年來(lái)正在經(jīng)歷著社會(huì)主義改造的深刻變化。我們的任務(wù)是要繼續(xù)和改進(jìn)同他們的合作關(guān)系，使他們有充分的機(jī)會(huì)發(fā)揮能力和專長(zhǎng)，并且進(jìn)行進(jìn)一步的自我改造。同過(guò)去一樣，這種合作仍然是有團(tuán)結(jié)又有斗爭(zhēng)的。在社會(huì)主義改造完成以前，階級(jí)斗爭(zhēng)仍然繼續(xù)存在。在社會(huì)主義改造完成以后，社會(huì)主義和資本主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法之間的斗爭(zhēng)，還會(huì)繼續(xù)一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間。我們進(jìn)行這種斗爭(zhēng)的主要方法是說(shuō)服教育的方法，只是對(duì)于那些對(duì)社會(huì)主義采取敵對(duì)態(tài)度并且違抗國(guó)家法律的個(gè)別的人，才必須分別情況采取必要的強(qiáng)制改造方法。

我國(guó)的民主黨派主要是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的，并且同我們黨早就發(fā)生了合作的關(guān)系。它們?cè)谥腥A人民共和國(guó)成立的時(shí)候，參加了人民政府，隨后又逐步地支持了社會(huì)主義的事業(yè)。在今后，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)采取共產(chǎn)黨和各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督的方針。中國(guó)各民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)是民族資產(chǎn)階級(jí)、上層小資產(chǎn)階級(jí)和它們的知識(shí)分子。在社會(huì)主義改造完成以后，民族資產(chǎn)階級(jí)和上層小資產(chǎn)階級(jí)的成員將變成社會(huì)主義的勞動(dòng)者的一部分。各民主黨派就將變成這部分勞動(dòng)者的政黨，由于在這部分勞動(dòng)者中，資產(chǎn)階級(jí)思想的殘余還會(huì)拖得很長(zhǎng)，各民主黨派還需要在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)聯(lián)系他們，代表他們，并且?guī)椭麄兏脑臁Ｍ瑫r(shí)，各民主黨派同共產(chǎn)黨一道長(zhǎng)期存在，在各黨派之間也能夠起互相監(jiān)督的作用。我們的黨是一個(gè)不為私利而全心全意為人民服務(wù)的政黨。但是我們現(xiàn)在還有缺點(diǎn)，將來(lái)也一定還有缺點(diǎn)，并且不可能沒(méi)有錯(cuò)誤。我們當(dāng)然首先要加強(qiáng)黨內(nèi)的自我批評(píng)和依靠廣大勞動(dòng)人民的監(jiān)督來(lái)消除這些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)善于從各民主黨派和無(wú)黨派民主人士的監(jiān)督和批評(píng)中得到幫助。

各民主黨派的代表人物和無(wú)黨派民主人士在我們的許多國(guó)家機(jī)關(guān)中擔(dān)任著重要的職務(wù)。在我們的政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和武裝部隊(duì)中，還有廣大的黨外工作人員。這就要求我們的黨員必須同黨外工作人員建立良好的合作共事關(guān)系。這個(gè)問(wèn)題之所以必須提出，是因?yàn)橹两襁€有一部分共產(chǎn)黨員抱著一種“清一色”的觀點(diǎn)，他們不愿意黨外人士參加國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，或者有事不同黨外人士商量，不尊重黨外人士的職權(quán)。這種觀點(diǎn)是一種宗派主義觀點(diǎn)。共產(chǎn)黨員在任何時(shí)候在人民中都是少數(shù)，因此共產(chǎn)黨員在任何時(shí)候都有義務(wù)同黨外的人合作。黨必須教育那些不善于同黨外的人合作的黨員迅速地克服自己的缺點(diǎn)，這是目前鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)之一。

隨著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的勝利發(fā)展，我們的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍將愈來(lái)愈廣泛。對(duì)于少數(shù)民族的上層人士、宗教界的愛(ài)國(guó)人士和其他有各種社會(huì)影響的愛(ài)國(guó)人士，我們都應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持同他們的團(tuán)結(jié)。海外各地的愛(ài)國(guó)華僑也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，我們必須繼續(xù)團(tuán)結(jié)他們。總之，我們的任務(wù)就是使一切積極因素都能夠動(dòng)員起來(lái)，使他們對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義的事業(yè)都能貢獻(xiàn)一份力盡。

由此可見(jiàn)，最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線和最廣泛的愛(ài)國(guó)主義團(tuán)結(jié)，不但沒(méi)有損害我們的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，而且有利于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的鞏固和發(fā)展。

我們的國(guó)家制度是高度的民主和高度的集中的結(jié)合。這個(gè)制度已經(jīng)在我國(guó)過(guò)去幾年的歷史中表現(xiàn)了它的優(yōu)越性。這當(dāng)然不是說(shuō)，我們的國(guó)家工作就是完全健全的了。我們的許多國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員在工作中常常脫離我們的國(guó)家制度的正確原則，不是發(fā)揮了而是妨礙了我們的國(guó)家制度的生動(dòng)力量。當(dāng)然也不是說(shuō)，我們的國(guó)家制度已經(jīng)一切都完備了，它還需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間使自己逐步地成熟和完善起來(lái)。

什么是我們目前改進(jìn)國(guó)家工作的主要任務(wù)呢？

為了適應(yīng)社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的新形勢(shì)，目前在國(guó)家工作中的一個(gè)重要任務(wù)，是進(jìn)一步擴(kuò)大民主生活，開(kāi)展反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)。

在我們的許多國(guó)家機(jī)關(guān)中，存在著高高在上，不了解下級(jí)和群眾的意見(jiàn)、對(duì)于下級(jí)和群眾的意見(jiàn)加以壓制、對(duì)于群眾生活漠不關(guān)心的官僚主義現(xiàn)象。這種脫離群眾、脫離實(shí)際的官僚主義，嚴(yán)重地妨礙著國(guó)家的民主生活的發(fā)展，妨礙著廣大群眾的積極性的發(fā)揮，妨礙著社會(huì)主義事業(yè)的前進(jìn)。我們必須認(rèn)真地、有系統(tǒng)地改善國(guó)家機(jī)關(guān)，精簡(jiǎn)它們的組織機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定每個(gè)工作人員的責(zé)任，幫助他們改變那種只是忙于開(kāi)會(huì)、簽公文而不接近群眾、不研究情況和政策的作風(fēng)，定出中央一級(jí)和省、市一級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入下層、了解下情、檢查工作、傾聽(tīng)意見(jiàn)的具體辦法，督促他們嚴(yán)格地加以執(zhí)行。

反對(duì)官僚主義是一個(gè)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)。但是，我們完全有信心在我們的人民民主制度下逐步消除官僚主義的病害。因?yàn)槲覀兊膰?guó)家同那些少數(shù)人壓迫絕大多數(shù)人的剝削階級(jí)的國(guó)家相反，我們的制度是反對(duì)官僚主義而不是保護(hù)官僚主義的。為了同官僚主義作有效的斗爭(zhēng)，我們必須同時(shí)從幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)于國(guó)家工作的監(jiān)督。第一，必須加強(qiáng)黨對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。除了黨的各級(jí)委員會(huì)必須經(jīng)常檢查各級(jí)政府中黨組織的工作以外，黨委的各個(gè)工作部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建立起對(duì)于有關(guān)的政府工作部門中黨組織和黨員的經(jīng)常的監(jiān)督。第二，必須加強(qiáng)全國(guó)人民代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)對(duì)中央一級(jí)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督和地方各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)地方各級(jí)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督。為了這個(gè)目的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民代表的視察工作，以便廣泛地收集人民群眾的意見(jiàn)，并且加強(qiáng)各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)于政府工作的檢查、批評(píng)和討論。第三，必須加強(qiáng)各級(jí)政府機(jī)關(guān)的由上而下的監(jiān)督和由下而上的監(jiān)督。在反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)中，國(guó)家的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分地發(fā)揮它的應(yīng)有作用。第四，必須加強(qiáng)人民群眾和機(jī)關(guān)中的下級(jí)工作人員對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督。必須鼓勵(lì)和支持由下而上的批評(píng)和揭露；凡是對(duì)批評(píng)者實(shí)行壓制和報(bào)復(fù)的人，必須受到應(yīng)得的處分。

目前國(guó)家工作中另一個(gè)重要問(wèn)題，是必須適當(dāng)?shù)卣{(diào)整中央和地方的行政管理職權(quán)。這也是符合于擴(kuò)大民主生活、克服官僚主義的要求的。

在中華人民共和國(guó)成立以后，為了實(shí)現(xiàn)和鞏固國(guó)家的統(tǒng)一，我們反對(duì)了分散主義，把許多應(yīng)當(dāng)由中央管理的事務(wù)集中到中央手里，這是完全必要的。但是，近幾年來(lái)中央有些部門把過(guò)多的事務(wù)抓到自己手里，對(duì)地方限制得過(guò)多過(guò)死，忽視地方的特殊情況和特殊條件，應(yīng)當(dāng)同地方商量的事也不同地方商量；有些部門還發(fā)出許多形式主義的公文和表格，給地方壓力很大。這樣，既不利于地方的工作，也分散了中央的精力，發(fā)展了官僚主義。不可能設(shè)想：在我們這樣大的國(guó)家中，中央能夠把國(guó)家的各種事務(wù)都包攬起來(lái)，而且樣祥辦好。把一部分行政管理職權(quán)分給地方，是完全必要的。國(guó)家的很多工作，例如農(nóng)業(yè)、小型和中型的工業(yè)、地方的運(yùn)輸事業(yè)、地方的商業(yè)、中小學(xué)教育、地方的衛(wèi)生事業(yè)和地方的財(cái)政等等，中央只應(yīng)當(dāng)提出一般的方針政策和大體的規(guī)劃，具體工作應(yīng)當(dāng)交由地方因地制宜、因時(shí)制宜地去部署辦理，并且應(yīng)當(dāng)把中央機(jī)關(guān)的干部分一部分到地方去工作。省、市、縣、鄉(xiāng)都應(yīng)當(dāng)有一定范圍的行政管理職權(quán)。根據(jù)這樣的方針，現(xiàn)在中央正在同地方共同研究和擬定具體方案，準(zhǔn)備逐步地加以實(shí)行。這樣，既能夠發(fā)揮中央機(jī)關(guān)的積極性，也能夠發(fā)揮地方的積極性，使中央和地方都有必要的機(jī)動(dòng)，又便于實(shí)行相互的監(jiān)督。這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的普遍高漲具有重要的意義。

正確地處理少數(shù)民族問(wèn)題，是我們的國(guó)家工作中一項(xiàng)重大的任務(wù)。我們必須用更大的努力來(lái)幫助各少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)和文化上的進(jìn)步，使各少數(shù)民族在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中充分地發(fā)揮積極作用。

少數(shù)民族的狀況在過(guò)去幾年中已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。少數(shù)民族中的民主改革和社會(huì)主義改造已經(jīng)在大多數(shù)地區(qū)取得了決定性的勝利。在國(guó)內(nèi)三千五百多萬(wàn)少數(shù)民族人口中，已經(jīng)有二千八百萬(wàn)人口的地區(qū)基本上完成了社會(huì)主義改造，另有二百二十萬(wàn)人口的地區(qū)正在進(jìn)行社會(huì)主義改造，有近二百萬(wàn)人口的地區(qū)正在進(jìn)行民主改革，只有三百多萬(wàn)人口的地區(qū)還沒(méi)有進(jìn)行民主改革。今后，在尚待進(jìn)行民主改革和社會(huì)主義改造的地區(qū)，我們?nèi)匀槐仨毑扇∥覀兯回灢扇〉纳髦胤结槪@就是說(shuō)，一切改革必須由各少數(shù)民族的人民和公眾領(lǐng)袖從容考慮，協(xié)商處理，按照各民族自己的意愿辦事。在改革中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和平的方式，而不要采取強(qiáng)力斗爭(zhēng)的方式。對(duì)于少數(shù)民族的上層人士，在他們放棄對(duì)于勞動(dòng)人民的剝削和壓迫以后，國(guó)家要采取適當(dāng)?shù)霓k法，使他們的政治待遇和生活水平不致降低，并且說(shuō)服人民群眾同他們長(zhǎng)期合作。對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的宗教信仰問(wèn)題，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持地執(zhí)行宗教信仰自由的政策，決不可以在社會(huì)改革中加以干涉；對(duì)于宗教職業(yè)者的生活困難，應(yīng)當(dāng)幫助他們得到適當(dāng)?shù)慕鉀Q。

各少數(shù)民族要發(fā)展成為現(xiàn)代民族，除進(jìn)行社會(huì)改革以外，根本的關(guān)鍵是要在他們的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。國(guó)家在第一個(gè)五年計(jì)劃期間，已經(jīng)在一些少數(shù)民族地區(qū)，建立了一些新的工業(yè)基地，舉辦了一些大型的現(xiàn)代工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，在第二個(gè)五年計(jì)劃期間還將繼續(xù)這樣做。這是全國(guó)各民族人民的共同利益和根本利益。漢族人民和少數(shù)民族人民都應(yīng)當(dāng)為完滿地實(shí)現(xiàn)國(guó)家的這個(gè)計(jì)劃而共同奮斗。同時(shí)，為了滿足少數(shù)民族人民的特殊需要，中央各部門和各省、自治區(qū)政府，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀上可能和經(jīng)濟(jì)上合理的原則，在少數(shù)民族地區(qū)逐步地舉辦一些地方工業(yè)。凡是在少數(shù)民族地區(qū)的工業(yè)，無(wú)論是中央國(guó)營(yíng)工業(yè)或者是地方工業(yè)，都必須注意幫助少數(shù)民族形成自己的工人階級(jí)，培養(yǎng)自己的科學(xué)技術(shù)干部和企業(yè)管理干部。只有這樣，少數(shù)民族在各方面的發(fā)展才能比較快地達(dá)到現(xiàn)代的水平。

由于歷史形成的現(xiàn)實(shí)條件，少數(shù)民族中的社會(huì)改革和經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，都需要漢族人民的大力援助。所以，繼續(xù)改進(jìn)漢族人民和少數(shù)民族人民、漢族干部和少數(shù)民族干部之間的關(guān)系，就有特別重要的意義。在目前，為了改進(jìn)這種關(guān)系，主要的問(wèn)題是要克服大漢族主義。

幾年來(lái)，我們有很多的漢族干部在各少數(shù)民族地區(qū)工作，他們的大多數(shù)正確地執(zhí)行了黨的民族政策，完成了黨給他們的任務(wù)，受到了少數(shù)民族的歡迎。但是也有一部分漢族干部，不尊重少數(shù)民族干部的職權(quán)和意見(jiàn)，不積極地耐心地幫助少數(shù)民族當(dāng)家作主，而是由自己在那里包辦代替。這些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，同某些同志的思想中存在著輕視少數(shù)民族的大漢族主義傾向是有關(guān)的。

中國(guó)各民族共同地創(chuàng)造了我國(guó)的歷史和文化，今后各民族也一定要共同地建設(shè)我們偉大的社會(huì)主義祖國(guó)。國(guó)內(nèi)各少數(shù)民族的發(fā)展水平是不一樣的。但是絕對(duì)不是所有的少數(shù)民族在所有的方面都落后。有一些民族的發(fā)展水平同漢族一樣或者差不多，還有一些民族在某些方面的發(fā)展比漢族高，值得漢族人民向他們學(xué)習(xí)。每一個(gè)民族都有自己的長(zhǎng)處。認(rèn)為少數(shù)民族一無(wú)長(zhǎng)處、樣樣不如漢族的觀點(diǎn)，就是一種大漢族主義的觀點(diǎn)。

忽視各少數(shù)民族在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的重要作用，也是大漢族主義的一種表現(xiàn)。各少數(shù)民族的人口雖然只占全國(guó)總?cè)丝诘陌俜种撬麄兙幼〉牡貐^(qū)，卻占全國(guó)總面積的百分之六十左右，其中許多地方富有各種工業(yè)資源。如果認(rèn)為不要少數(shù)民族的共同努力和積極參加，單憑漢族人民的努力，就可以把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家，這顯然是一種錯(cuò)誤的想法。

所有上述大漢族主義的傾向和觀點(diǎn)，都必須切實(shí)改正。只有堅(jiān)決地克服了大漢族主義的任何一種細(xì)小的表現(xiàn)，少數(shù)民族中的地方民族主義情緒才能順利地克服，國(guó)內(nèi)各兄弟民族才能在我們的人民民主的大家庭里面更加親密地團(tuán)結(jié)起來(lái)。

為了鞏固我們的人民民主專政，為了保衛(wèi)社會(huì)主義建設(shè)的秩序和保障人民的民主權(quán)利，為了懲治反革命分子和其他犯罪分子，我們目前在國(guó)家工作中的迫切任務(wù)之一，是著手系統(tǒng)地制定比較完備的法律，健全我們國(guó)家的法制。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和全國(guó)解放初期，為了肅清殘余的敵人，鎮(zhèn)壓一切反革命分子的反抗，破壞反動(dòng)的秩序，建立革命的秩序，只能根據(jù)黨和人民政府的政策，規(guī)定一些臨時(shí)的綱領(lǐng)性的法律。在這個(gè)時(shí)期，斗爭(zhēng)的主要任務(wù)是從反動(dòng)統(tǒng)治下解放人民，從舊的生產(chǎn)關(guān)系的束縛下解放社會(huì)生產(chǎn)力，斗爭(zhēng)的主要方法是人民群眾的直接行動(dòng)。因此，那些綱領(lǐng)性的法律是適合于當(dāng)時(shí)的需要的。現(xiàn)在，革命的暴風(fēng)雨時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了，新的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來(lái)，斗爭(zhēng)的任務(wù)已經(jīng)變?yōu)楸Ｗo(hù)社會(huì)生產(chǎn)力的順利發(fā)展，因此，斗爭(zhēng)的方法也就必須跟著改變，完備的法制就是完全必要的了。為了正常的社會(huì)生活和社會(huì)生產(chǎn)的利益，必須使全國(guó)每一個(gè)人都明了并且確信，只要他沒(méi)有違反法律，他的公民權(quán)利就是有保障的，他就不會(huì)受到任何機(jī)關(guān)和任何人的侵犯；如果有人非法地侵犯他，國(guó)家就必然出來(lái)加以干涉。我們的一切國(guó)家機(jī)關(guān)都必須嚴(yán)格地遵守法律，而我們的公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和法院，必須貫徹執(zhí)行法制方面的分工負(fù)責(zé)和互相制約的制度。

反革命分子是要破壞我們的國(guó)家、破壞我們的建設(shè)、危害人民的安全的，因此，我們的國(guó)家機(jī)關(guān)必須鎮(zhèn)壓和肅清反革命分子。我們?cè)谝痪盼澹澳觐I(lǐng)導(dǎo)了全國(guó)范圍的鎮(zhèn)壓反革命的斗爭(zhēng)，給了反革命分子的活動(dòng)以嚴(yán)重的打擊。在一九五五年，我們又在社會(huì)上進(jìn)行了鎮(zhèn)壓反革命的斗爭(zhēng)，在全國(guó)的機(jī)關(guān)中對(duì)于暗藏的反革命分子進(jìn)行了清查。這些大規(guī)模的群眾斗爭(zhēng)，大大地鞏固了社會(huì)的秩序，加強(qiáng)了國(guó)家的安全。

我們對(duì)反革命分子和其他犯罪分子一貫地實(shí)行懲辦和寬大相結(jié)合的政策，凡是坦白的、悔過(guò)的、立功的，一律給以寬大的處置。大家知道，這個(gè)政策已經(jīng)收到了巨大的成效。從去年下半年以來(lái)，由于懲辦和寬大相結(jié)合的政策的影響，由于社會(huì)主義改造高潮的影響，由于人民群眾的覺(jué)悟程度和組織程度的提高，反革命分子的活動(dòng)愈來(lái)愈感到困難，因而在反革命分子中發(fā)生了激烈的分化，成批的反革命分子向政府投案自首。這個(gè)事實(shí)說(shuō)明，一方面，反革命分子確是存在著，認(rèn)為可以放松警惕性的想法是完全錯(cuò)誤的；另一方面，只要我們的政策正確，反革命分子是可以肅清的，認(rèn)為反革命活動(dòng)會(huì)愈來(lái)愈嚴(yán)重的想法也是沒(méi)有根據(jù)的。

在今后，我們的公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和法院仍然必須同反革命分子和其他犯罪分子進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。但是如上所說(shuō)，這一斗爭(zhēng)必須嚴(yán)格地遵守法制，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)目前的新情況，進(jìn)一步實(shí)行寬大政策。黨中央委員會(huì)認(rèn)為，除極少數(shù)的罪犯由于罪大惡極，造成人民的公憤，不能不處死刑以外，對(duì)于其余一切罪犯都應(yīng)當(dāng)不處死刑，并且應(yīng)當(dāng)在他們服徒刑的期間給以完全人道主義的待遇。凡屬需要處死刑的案件，應(yīng)當(dāng)一律歸最高人民法院判決或者核準(zhǔn)。這樣，我們就可以逐步地達(dá)到完全廢除死刑的目的，而這是有利于我們的社會(huì)主義建設(shè)的。

為了保衛(wèi)我們的祖國(guó)，我們還必須繼續(xù)加強(qiáng)我們的國(guó)防，繼續(xù)加強(qiáng)我們的國(guó)防軍--光榮的中國(guó)人民解放軍。人民解放軍必須努力提高自己的戰(zhàn)斗力，警惕地守衛(wèi)我們的邊境和海岸線，保衛(wèi)我國(guó)領(lǐng)土的完整。

我們祖國(guó)的領(lǐng)土臺(tái)灣還被美帝國(guó)主義所霸占，這是對(duì)于我國(guó)安全的一個(gè)最大的威脅。解放臺(tái)灣的問(wèn)題完全是我國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題。我們?cè)敢庥煤推秸勁械姆绞剑古_(tái)灣重新回到祖國(guó)的懷抱，而避免使用武力。如果不得已而使用武力，那是在和平談判喪失了可能性，或者是在和平談判失敗以后。不管采用什么方法，解放臺(tái)灣的正義事業(yè)一定能夠取得最后的勝利。

五 國(guó)際關(guān)系

為了把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家，我們不但要團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，而且要爭(zhēng)取國(guó)際上的一切有利條件，團(tuán)結(jié)國(guó)際上一切可能團(tuán)結(jié)的力量。

我國(guó)現(xiàn)在所處的國(guó)際環(huán)境是怎樣的呢？

總的說(shuō)來(lái)，目前的國(guó)際形勢(shì)對(duì)于我們的社會(huì)主義建設(shè)是有利的。這是由于社會(huì)主義的、民族獨(dú)立的、民主的、和平的勢(shì)力，在第二次世界大戰(zhàn)以后，有了空前的發(fā)展，而帝國(guó)主義侵略集團(tuán)的積極進(jìn)行擴(kuò)張、反對(duì)和平共處、準(zhǔn)備新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的政策，愈來(lái)愈不得人心。在這種情況下，世界局勢(shì)不能不趨向于和緩，世界的持久和平已經(jīng)開(kāi)始有了實(shí)現(xiàn)的可能。

在十月革命以后，蘇聯(lián)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)候，世界上還沒(méi)有第二個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。但是，在我國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)候，情況就已經(jīng)根本不同了。第二次世界大戰(zhàn)以后，不但蘇聯(lián)變得更加強(qiáng)大，而且在歐亞兩洲出現(xiàn)了許多新的社會(huì)主義國(guó)家，現(xiàn)在，包括中國(guó)在內(nèi)，社會(huì)主義國(guó)家已經(jīng)擁有占人類總數(shù)三分之一的九億多人口，并且在地理上連成一片，組成了以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家的友好的大家庭。我們之間的這種兄弟般的友誼和互助合作的關(guān)系，正在不斷地發(fā)展和鞏固。蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家同南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國(guó)，已經(jīng)恢復(fù)了友好的關(guān)系。我國(guó)同南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國(guó)也已經(jīng)建立了外交關(guān)系，發(fā)展了友好的來(lái)往。

現(xiàn)在，社會(huì)主義各國(guó)正動(dòng)員國(guó)內(nèi)人民的一切力量，從事社會(huì)主義的和平建設(shè)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以資本主義國(guó)家所難以比擬的速度向前發(fā)展著。我們?cè)趯?duì)外關(guān)系中一貫執(zhí)行著堅(jiān)定的和平政策，主張一切國(guó)家間的和平共處和友好合作。我們相信社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，不怕同資本主義國(guó)家進(jìn)行和平競(jìng)賽。我們的政策符合于全世界人民的利益。一切愛(ài)好和平、要求民族獨(dú)立和爭(zhēng)取社會(huì)進(jìn)步的力量都會(huì)得到我們的同情和支持。社會(huì)主義國(guó)家在全世界人民中的聲望日益增長(zhǎng)，對(duì)于國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的影響日益擴(kuò)大。以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家已經(jīng)成為爭(zhēng)取世界持久和平的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

今年二月舉行的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的第二十次代表大會(huì)是具有世界意義的重大政治事件。它不僅制定了規(guī)模宏偉的第六個(gè)五年計(jì)劃，決定了進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的許多重大的政策方針，批判了在黨內(nèi)曾經(jīng)造成嚴(yán)重后果的個(gè)人崇拜現(xiàn)象，而且提出了進(jìn)一步促進(jìn)和平共處和國(guó)際合作的主張，對(duì)于世界緊張局勢(shì)的和緩作出了顯著的貢獻(xiàn)。

社會(huì)主義國(guó)家的強(qiáng)大和團(tuán)結(jié)一致，是我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的最有利的國(guó)際條件。

第二次世界大戰(zhàn)后另一個(gè)有偉大歷史意義的發(fā)展，是民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的廣泛勝利。除了越南民主共和國(guó)，朝鮮民主主義人民共和國(guó)，中華人民共和國(guó)已經(jīng)走上了社會(huì)主義的道路以外，在亞洲和非洲，擺脫了殖民主義束縛的，還有其他一系列的民族獨(dú)立國(guó)家。這些民族獨(dú)立國(guó)家，包括我們的偉大鄰邦印度在內(nèi)，共有六億幾千萬(wàn)人口，占人類總數(shù)的四分之一。這些國(guó)家的絕大多數(shù)都在執(zhí)行著和平中立的外交政策。它們?cè)趪?guó)際事務(wù)中起著愈來(lái)愈大的作用。在萬(wàn)隆召開(kāi)的亞非會(huì)議的成功，許多亞非國(guó)家獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的新發(fā)展，特別是最近埃及把蘇伊士運(yùn)河公司收歸國(guó)有的震動(dòng)世界的事件，證明了民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)已經(jīng)形成為一種巨大的世界力量。在過(guò)去，亞非大多數(shù)國(guó)家都曾經(jīng)是帝國(guó)主義的殖民地和半殖民地，是帝國(guó)主義準(zhǔn)備和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的后方，但是現(xiàn)在卻變成反對(duì)殖民主義、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和支持和平共處的力量了。同時(shí)，在拉丁美洲的國(guó)家中，反殖民主義的斗爭(zhēng)也在發(fā)展。帝國(guó)主義者正在竭力阻擋民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的潮流，但是這個(gè)潮流是阻擋不住的。它最后必將席卷整個(gè)五洲、非洲和拉丁美洲，從而永遠(yuǎn)結(jié)束殖民主義的統(tǒng)治。

毫無(wú)疑問(wèn)，社會(huì)主義國(guó)家的存在，社會(huì)主義國(guó)家對(duì)于民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的同情和支持，大大地便利了這一運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和勝利。同時(shí)，民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的高漲又削弱了帝國(guó)主義的侵略勢(shì)力，有利于世界和平的事業(yè)，因而也有利于社會(huì)主義國(guó)家的和平建設(shè)。因此，社會(huì)主義國(guó)家和民族獨(dú)立國(guó)家的友好合作，既符合于彼此的共同利益，也符合于世界和平的利益。

這一些偉大的歷史變化，是同帝國(guó)主義的，特別是美帝國(guó)主義的愿望背道而馳的。美國(guó)壟斷資本利用它在第二次世界大戰(zhàn)中發(fā)了橫財(cái)?shù)挠欣匚唬趹?zhàn)后進(jìn)行瘋狂的擴(kuò)張活動(dòng)，首先是控制德日等戰(zhàn)敗國(guó)，奪取英法等國(guó)在亞洲和非洲的勢(shì)力范圍，力圖樹(shù)立世界霸權(quán)。它組織軍事集團(tuán)，建立軍事基地，制造緊張局勢(shì)，準(zhǔn)備新的戰(zhàn)爭(zhēng)。美帝既主義把它的這一切活動(dòng)說(shuō)成是為了“防御共產(chǎn)主義侵略”。但是，謊話究竟不能掩蓋事實(shí)。社會(huì)主義同侵略是根本不能相容的。在社會(huì)主義國(guó)家里，既然消滅了依靠侵略發(fā)財(cái)、依靠殖民地和國(guó)外市場(chǎng)發(fā)財(cái)?shù)碾A級(jí)，也就消滅了對(duì)外侵略的社會(huì)根源。而在帝國(guó)主義國(guó)家里，依靠侵略發(fā)財(cái)?shù)募瘓F(tuán)是永遠(yuǎn)不會(huì)自愿地停止侵略的。世界人民看得很清楚：蘇聯(lián)、中國(guó)和其他社會(huì)主義國(guó)家積極主張和平共處，發(fā)展東西方的經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系，并且?guī)ь^裁減了自己的武裝部隊(duì)，削減了自己的軍費(fèi)。相反，美帝國(guó)主義卻仍然在擴(kuò)張軍備，反對(duì)發(fā)展東西方的關(guān)系，害怕和平共處好像害怕世界末日一樣；它的武裝力量至今還在遠(yuǎn)離自己的國(guó)界幾千公里以外霸占著我國(guó)的臺(tái)灣，在日本、南朝鮮、菲律賓和西歐各國(guó)的領(lǐng)土上橫行霸道。

把“防共”和“反共”的口號(hào)當(dāng)作煙幕來(lái)掩蓋一個(gè)國(guó)家統(tǒng)治世界的企圖，在第二次世界大戰(zhàn)以前就早已流行過(guò)了。帝國(guó)主義者當(dāng)然十分仇恨社會(huì)主義國(guó)家。但是，他們也知道，強(qiáng)大和團(tuán)結(jié)一致的社會(huì)主義國(guó)家是碰不倒的。因此，美帝國(guó)主義目前的主要活動(dòng)，實(shí)際上是假借“反共”之名，以便壓制本國(guó)的人民，盡可能地控制和干涉處于社會(huì)主義國(guó)家和美國(guó)之間的廣大中間地帶。

美帝國(guó)主義的這些活動(dòng)日益引起各方面的反抗，日益加深資本主義體系內(nèi)部一切固有的矛盾。現(xiàn)在，受過(guò)和正在受著殖民主義災(zāi)害的國(guó)家和人民已經(jīng)愈來(lái)愈認(rèn)識(shí)到，美帝國(guó)主義是當(dāng)前最大、最貪婪的殖民主義者。在亞非地區(qū)，愈來(lái)愈多的民族獨(dú)立國(guó)家采取了和平中立政策，拒絕參加美國(guó)的侵略性軍事集團(tuán)，有力地限制了美帝國(guó)主義的殖民擴(kuò)張。在西方國(guó)家中，也有愈來(lái)愈多的國(guó)家逐漸識(shí)破了美國(guó)擴(kuò)張政策對(duì)它們危害的真相，而拒絕把自己套在美國(guó)的戰(zhàn)車上，贊成同社會(huì)主義國(guó)家和平共處的中立趨勢(shì)，也已經(jīng)日益發(fā)展。美國(guó)的主要盟國(guó)英法兩國(guó)，曾經(jīng)企圖憑借美國(guó)的力量來(lái)維持自己的既得利益。但是，事實(shí)上，追隨美國(guó)的擴(kuò)軍備戰(zhàn)政策只是為美國(guó)勢(shì)力的入侵開(kāi)辟了道路，而沉重的軍費(fèi)負(fù)擔(dān)日益嚴(yán)重地妨礙著它們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就加強(qiáng)了美國(guó)的主要盟國(guó)對(duì)于美國(guó)的壟斷和控制的不滿和反抗，特別是加深了英美之間的矛盾。同時(shí)，西方各國(guó)的人民群眾正在日益展開(kāi)廣泛的和平民主運(yùn)動(dòng)，反對(duì)美國(guó)的擴(kuò)軍備戰(zhàn)政策。美國(guó)人民也已經(jīng)逐漸地體會(huì)到這種政策為他們帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)和戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。就是在美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部，也有一些頭腦比較清醒的人逐漸認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)爭(zhēng)政策未必對(duì)美國(guó)有利。

英法統(tǒng)治集團(tuán)的外交政策正處在矛盾和混亂之中。英法兩國(guó)在目前整個(gè)國(guó)際局勢(shì)的影響下，雖然表示了一定程度的和平共處的愿望，但是它們由于企圖保持殖民主義的特權(quán)，對(duì)于民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)卻不愿意放棄使用武力和武力威脅的政策。這種狀況，在埃及政府收回蘇伊士運(yùn)河公司以后的發(fā)展中，特別明顯地表現(xiàn)出來(lái)了。英法政府想用武力干涉的方法，破壞埃及的神圣主權(quán)，重新奪取蘇伊士運(yùn)河。美國(guó)一方面支持英法的侵略行為，另一方面企圖乘機(jī)奪取它們?cè)谥袞|的利益。帝國(guó)主義的侵略政策和民族獨(dú)立國(guó)家的反侵略運(yùn)動(dòng)之間的斗爭(zhēng)，在中東正在尖銳化。全世界的最廣泛的同情是在埃及方面，全世界最廣泛的輿論都主張和平解決蘇伊士運(yùn)河的爭(zhēng)端。英法如果不遵循和平解決的途徑，而實(shí)行武力干涉，那就不但會(huì)受到埃及人民和阿拉伯各國(guó)人民的英勇抗擊，而且必將引起整個(gè)社會(huì)主義陣營(yíng)、亞非兩洲、拉丁美洲以及西方國(guó)家的廣大人民的堅(jiān)決反對(duì)，也將引起英法兩國(guó)廣大人民的堅(jiān)決反對(duì)。世界是要走向和平的；在蘇伊士運(yùn)河問(wèn)題上和其他民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的問(wèn)題上，采取武力干涉政策只能招致徹底的失敗。

毫無(wú)疑問(wèn)，帝國(guó)主義者還會(huì)繼續(xù)制造緊張局勢(shì)，還要壓迫一切他們可能壓迫的人民，戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)岳然存在。在這個(gè)問(wèn)題上，如果我們喪失警惕性，那就會(huì)犯錯(cuò)誤。人類爭(zhēng)取和平和進(jìn)步的斗爭(zhēng)必然還要經(jīng)歷許多迂回曲折的過(guò)程。但是，世界的總的趨勢(shì)是光明的。只要社會(huì)主義各國(guó)和世界上一切和平民主力量團(tuán)結(jié)一致，共同努力，世界的持久和平和人類進(jìn)步的事業(yè)就終將取得勝利。

我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中堅(jiān)定不移的方針，是為世界和平和人類進(jìn)步的事業(yè)而努力。在過(guò)去幾年中，我們?cè)谶@方面的工作是有成績(jī)的。

中國(guó)人民在革命斗爭(zhēng)中，得到了以蘇聯(lián)為首的和平民主社會(huì)主義陣營(yíng)的支持。中華人民共和國(guó)在成立以后不久，就同偉大的蘇聯(lián)簽訂了友好同盟互助條約。幾年來(lái)的事實(shí)證明，偉大的中蘇同盟是遠(yuǎn)東和世界和平的重要支柱。對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)，蘇聯(lián)給了巨大的援助，歐洲和亞洲的人民民主國(guó)家也給了種種的援助。兄弟國(guó)家的這種同志式的援助，是中國(guó)人民永遠(yuǎn)不能忘記的。這種援助，無(wú)論在過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，都是我們所不可缺少的。中國(guó)同偉大的蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家，在共同目標(biāo)和相互援助的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的團(tuán)結(jié)和友誼，是牢不可破的，是永恒的。繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)這種團(tuán)結(jié)和友誼，是我們最高的國(guó)際義務(wù)，是我國(guó)對(duì)外政策的基礎(chǔ)。

中國(guó)身受過(guò)殖民主義的災(zāi)害，而且中國(guó)的領(lǐng)土臺(tái)灣到現(xiàn)在還處于美國(guó)的控制之下。中國(guó)人民深切地同情并且積極支持一切被壓迫民族和被侵略的國(guó)家反對(duì)殖民主義和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)。這個(gè)斗爭(zhēng)的每一個(gè)勝利，不論它出現(xiàn)在亞洲、非洲或者是拉丁美洲，都將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)和平的力量。

國(guó)家有許多共同的經(jīng)歷、處境和愿望。我們?cè)谝话愕膰?guó)際關(guān)系中，首先在相互關(guān)系中，都有相互尊重領(lǐng)土完整和主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處的要求。中國(guó)同印度首先倡議的五項(xiàng)原則，體現(xiàn)了這些共同要求。我們已經(jīng)根據(jù)這些原則同許多亞非國(guó)家建立了友好合作關(guān)系，促進(jìn)了這個(gè)地區(qū)的和平。

我們爭(zhēng)取在五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上首先同我們的所有鄰國(guó)建立睦鄰關(guān)系。我們同這些國(guó)家有深厚的傳統(tǒng)友誼，而沒(méi)有不可解決的爭(zhēng)端。在我們同某些鄰國(guó)之間，存在著一些歷史上遺留下來(lái)的問(wèn)題。帝國(guó)主義者力圖利用這種情況來(lái)破壞和阻撓我們同鄰國(guó)發(fā)展和建立友好關(guān)系，但是，這種企圖是注定要失敗的。我們同鄰國(guó)之間的一切問(wèn)題，都可以根據(jù)五項(xiàng)原則，通過(guò)和平協(xié)商的途徑，求得解決。我們同鄰國(guó)發(fā)展和建立友好關(guān)系，既符合我國(guó)的利益，也符合我們鄰國(guó)的利益。

我國(guó)同歐洲的一些西方國(guó)家，已經(jīng)建立了正常關(guān)系。

我國(guó)準(zhǔn)備同一切尚未同我國(guó)建交的國(guó)家建立正常的外交關(guān)系。建立這種關(guān)系是對(duì)于雙方都有利的。

我們以五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的和平共處政策不排斥任何國(guó)家。對(duì)于美國(guó)，我們也同樣具有同它和平共處的愿望，但是，美國(guó)一貫地?cái)骋曃覈?guó)，侵占我國(guó)的臺(tái)灣，派監(jiān)特務(wù)對(duì)我國(guó)進(jìn)行顛覆活動(dòng)，對(duì)我國(guó)實(shí)行禁運(yùn)，并且竭力在國(guó)際事務(wù)中排斥我國(guó)，蠻橫地剝奪我國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法地位。雖然如此，我國(guó)政府仍然努力通過(guò)和平協(xié)商的方法解決同美國(guó)的爭(zhēng)端。我們?cè)?jīng)一再建議舉行中美外長(zhǎng)會(huì)議，來(lái)解決和緩并消除臺(tái)灣地區(qū)緊張局勢(shì)的問(wèn)題。我國(guó)的這種努力，只是為了和緩國(guó)際緊張局勢(shì)，而不是在任何意義上承認(rèn)侵略。全世界都知道，我國(guó)人民對(duì)于保衛(wèi)祖國(guó)的獨(dú)立和安全是不怕付出代價(jià)的。但是美國(guó)政府對(duì)于我國(guó)的態(tài)度至今還遠(yuǎn)不是現(xiàn)實(shí)的和合理的。結(jié)果怎樣呢？盡管美帝國(guó)主義采取一切罪惡的手段來(lái)破壞我國(guó)，企圖孤立我國(guó)，但是，偉大的新中國(guó)在世界上屹立著。正義是在我們方面，世界的廣大的同情是在我們方面。在世界上被孤立的，并不是我國(guó)，而恰恰是美帝國(guó)主義，如果美帝國(guó)主義不愿繼續(xù)失敗下去，它的出路，只能是對(duì)于我國(guó)采取現(xiàn)實(shí)的合理的態(tài)度。這種情況，對(duì)于美國(guó)人也已經(jīng)不是什么秘密了。

中國(guó)人民和世界各國(guó)人民都需要和平，都需要增進(jìn)相互間的經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系和友好來(lái)往。我國(guó)人民在過(guò)去幾年中積極地參加了有益于世界和平的各種國(guó)際活動(dòng)，并且積極地發(fā)展了同各國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)文化的交流，發(fā)展了同各國(guó)人民團(tuán)體和各方面社會(huì)人士的交往。雖然我們?cè)谶@些方面遇到了許多人為的障礙，我們的國(guó)際友人還是愈來(lái)愈多。事實(shí)證明，鐵幕不在我們這一邊。我們的門是對(duì)一切人敞開(kāi)的。

以上這些，就是我們處理國(guó)際事務(wù)的基本政策。我們今后仍將繼續(xù)貫徹執(zhí)行這些政策。

六 黨的領(lǐng)導(dǎo)

在黨的第七次代表大會(huì)到第八次代表大會(huì)期間，隨著革命的勝利和國(guó)家狀況的變化，黨本身的狀況也有了很大的變化。黨已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)政權(quán)的黨，在人民群眾中具有很高的威信。黨的組織壯大了。現(xiàn)在黨已經(jīng)有一千零七十三萬(wàn)黨員，其中工人黨員占百分之十四，農(nóng)民黨員占百分之六十九，知識(shí)分子黨員占百分之十二。黨的組織已經(jīng)分布到全國(guó)，并且分布到各個(gè)民族。絕大多數(shù)的黨員都受了偉大的革命斗爭(zhēng)的鍛煉。就是占百分之六十以上的一九四九年以后入黨的新黨員，基本上也都是過(guò)去幾年的群眾革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義勞動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)積極分子。整個(gè)說(shuō)來(lái)，黨同人民群眾的聯(lián)系是更加密切了，黨的工作經(jīng)驗(yàn)是更加豐富和全面了，黨的團(tuán)結(jié)比過(guò)去任何時(shí)候都更加鞏固了。

我們已經(jīng)說(shuō)過(guò)，在我們國(guó)家的社會(huì)主義事業(yè)中不可能沒(méi)有無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是經(jīng)過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨--共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的力量，在于它有馬克思列寧主義的思想武器，有正確的政治路線和組織路線，有豐富的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)，善于把全國(guó)人民的智慧集中起來(lái)，并且把這種智慧表現(xiàn)為統(tǒng)一的意志和有紀(jì)律的行動(dòng)。不但在過(guò)去，而且在今后，為了保證我們的國(guó)家能夠有效地處理國(guó)內(nèi)和國(guó)際的復(fù)雜事務(wù)，都必須有這樣的一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是全國(guó)各階層人民和各民主黨派根據(jù)實(shí)際生活所共同承認(rèn)的。

但是，在社會(huì)主義建設(shè)的工作中，也有極少數(shù)同志曾經(jīng)企圖削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。他們把黨對(duì)于國(guó)家各方面工作的方針政策的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題同單純技術(shù)方面的問(wèn)題混淆起來(lái)，他們認(rèn)為黨對(duì)于這些工作的技術(shù)業(yè)務(wù)還是外行，因而就不應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)這些工作，而他們則可以獨(dú)斷專行。我們批判了這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，黨應(yīng)當(dāng)而且可以在思想上、政治上、方針政策上對(duì)于一切工作起領(lǐng)導(dǎo)作用。當(dāng)然，這不是說(shuō)，黨應(yīng)當(dāng)把一切都包辦起來(lái)，對(duì)一切都進(jìn)行干涉；也不是說(shuō)，對(duì)于自己所不懂的事情，可以安于做外行。黨要求我們的干部和黨員進(jìn)行艱苦的學(xué)習(xí)來(lái)學(xué)會(huì)自己工作中所不懂的事情。我們學(xué)習(xí)得愈多，就會(huì)領(lǐng)導(dǎo)得愈好。

像我們?cè)谇懊嫠f(shuō)，黨從第七次代表大會(huì)以來(lái)的路線是正確的，這是事實(shí)所已經(jīng)證明了的。但是應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們黨在擔(dān)負(fù)目前的日益繁重的任務(wù)方面，并不是沒(méi)有困難了，并不是不會(huì)犯錯(cuò)誤了。我們?cè)谏鐣?huì)主義改造方面，社會(huì)主義建設(shè)方面，國(guó)家政治生活方面，都犯過(guò)暫時(shí)的、局部的錯(cuò)誤。在國(guó)際事務(wù)的處理上，也不是毫無(wú)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)之一就是要研究和分析過(guò)去所犯的錯(cuò)誤，取得教訓(xùn)，從而求得在今后的工作中少犯錯(cuò)誤，盡量不重復(fù)已經(jīng)犯過(guò)的錯(cuò)誤，并且盡量不使小錯(cuò)誤變?yōu)榇箦e(cuò)誤。

要使我們黨今后繼續(xù)保持正確的、健全的領(lǐng)導(dǎo)，根本的問(wèn)題是在于努力減少黨組織和黨員在思想認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤。在我們黨內(nèi)有正確思想和錯(cuò)誤思想、正確路線和錯(cuò)誤路線的斗爭(zhēng)，這種斗爭(zhēng)是階級(jí)斗爭(zhēng)和各種社會(huì)現(xiàn)象的反映。我國(guó)原來(lái)是小資產(chǎn)階級(jí)占多數(shù)的國(guó)家，這個(gè)階級(jí)的情緒經(jīng)常影響我們，不斷地給我們壓力，資產(chǎn)階級(jí)也經(jīng)常從各方面來(lái)影響我們。黨必須經(jīng)常進(jìn)行黨內(nèi)教育，不讓資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的思想損害我們黨在政治上的純潔。但是我們的錯(cuò)誤不但有杜會(huì)的根源，而且有認(rèn)識(shí)上的根源。一個(gè)入如果不懂得正確的意見(jiàn)只能是對(duì)于實(shí)際事物的客觀的全面的反映，而堅(jiān)持要按自己的主觀的片面的想法去辦事，那末，即使他有一切善良的動(dòng)機(jī)，也還是會(huì)犯或大或小的錯(cuò)誤。因此，為了避免犯錯(cuò)誤，必須正確地認(rèn)識(shí)客觀實(shí)際，正確地辨明是非。

鑒于目前我們的黨員十分之九都是第七次代表大會(huì)以后入黨的，在這里簡(jiǎn)單地回顧一下在黨的歷史上正確的路線怎樣有效地克服錯(cuò)誤路線的基本經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為并不是沒(méi)有現(xiàn)實(shí)意義的。

我們黨在三十五年的歷史中，曾經(jīng)犯過(guò)四次嚴(yán)重的路線錯(cuò)誤，這就是一九二七年上半年的陳獨(dú)秀右傾機(jī)會(huì)主義路線和以后七年間先后發(fā)生的三次“左”傾機(jī)會(huì)主義路線的錯(cuò)誤。而從一九三五年一月黨中央的遵義會(huì)議以來(lái)的二十一年中，我們黨在以毛澤東同志為首的中央的領(lǐng)導(dǎo)下，卻沒(méi)有犯過(guò)路線錯(cuò)誤。這個(gè)歷史的變化究竟應(yīng)當(dāng)怎樣解釋呢？很明顯，這不能僅僅用黨的歷史長(zhǎng)短、經(jīng)驗(yàn)多少去解釋，因?yàn)辄h在一九三一年至一九三四年間所犯的錯(cuò)誤反而比以前兩次的“左”傾錯(cuò)誤更為嚴(yán)重；也不能僅僅用某個(gè)時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人情況如何去解釋，因?yàn)榇蠖鄶?shù)犯過(guò)錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)者在后來(lái)也為黨做了很好的工作。從我們黨的歷史可以得出這樣的結(jié)論：黨的經(jīng)驗(yàn)多少和黨的領(lǐng)導(dǎo)人選對(duì)于黨是否犯錯(cuò)誤有重要的關(guān)系，但是關(guān)系更重要的，是各個(gè)時(shí)期廣大黨員首先是黨的高級(jí)干部是否善于用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去總結(jié)斗爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。這是考驗(yàn)黨的干部的馬克思列寧主義覺(jué)悟水平高低的主要標(biāo)志。黨的干部的馬克思列寧主義的覺(jué)悟水平愈高，他們識(shí)別正確的意見(jiàn)和錯(cuò)誤的意見(jiàn)、識(shí)別好的領(lǐng)導(dǎo)者和壞的領(lǐng)導(dǎo)者的能力也就愈高，他們的工作能力也就愈高。

黨在一九三四年以前，雖然積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是當(dāng)時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)并沒(méi)有給以認(rèn)真的研究；雖然否定過(guò)幾次錯(cuò)誤路線，但是實(shí)際上只是處分了犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)者，并沒(méi)有正確地分析那些錯(cuò)誤和那些錯(cuò)誤在思想認(rèn)識(shí)上的根源，因而就不可能幫助黨的干部提高覺(jué)悟水平。特別是在一九三一年到一九三四年期間統(tǒng)治全黨的以王明、博古等同志為首的“左”傾機(jī)會(huì)主義者，不但沒(méi)有接受過(guò)去幾次錯(cuò)誤路線的教訓(xùn)，而且由于他們的教條主義的思想方法和橫蠻武斷的作風(fēng)，把主觀主義和宗派主義的錯(cuò)誤發(fā)展到了黨的歷史上空前未有的地步。他們完全不顧當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)社會(huì)各階級(jí)的實(shí)際狀況，不顧敵我力量對(duì)比的客觀形勢(shì)，在政治上和軍事上都采取了極端冒險(xiǎn)的政策，在黨內(nèi)生活上也完全破壞了黨內(nèi)的民主制度，發(fā)展了過(guò)火的黨內(nèi)斗爭(zhēng)。他們的錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)，使革命斗爭(zhēng)遭到嚴(yán)重的失敗，使當(dāng)時(shí)的革命根據(jù)地和工農(nóng)紅軍損失了百分之九十，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的黨組織和黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命組織幾乎損失了百分之百。

但是在一九三五年以后就不同了。黨在一九三五年的轉(zhuǎn)變，基本上就是黨的高級(jí)干部的多數(shù)從失敗中得到了經(jīng)驗(yàn)、提高了覺(jué)悟的結(jié)果。在這以后，黨中央并沒(méi)有給犯錯(cuò)誤的同志以嚴(yán)重的懲辦，仍然分配他們以適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，耐心地等待和幫助他們從思想上真正地認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤。同時(shí)黨中央又系統(tǒng)地幫助全黨干部逐步地了解馬克思列寧主義的理論和實(shí)際相結(jié)合的原理，了解我們的主觀認(rèn)識(shí)必須符合于客觀實(shí)際的原理。由于黨的思想工作和組織工作有了重大的改進(jìn)，黨的事業(yè)就得到了迅速的發(fā)展。為了幫助全黨干部，包括犯過(guò)錯(cuò)誤的同志在內(nèi)，認(rèn)真地研究黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)正確的思想方法和工作方法，以求減少在工作中的錯(cuò)誤，黨中央曾經(jīng)在遵義會(huì)議的七年以后，在全黨發(fā)動(dòng)了反對(duì)主觀主義、宗派主義和黨八股的著名的“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”。全黨干部在這個(gè)運(yùn)動(dòng)中，按照馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，詳細(xì)地檢查了自己的思想和工作，檢查了黨在思想上、政治上和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，展開(kāi)了深刻的批評(píng)和自我批評(píng)。這樣，就真正地提高了大批干部的馬克思列寧主義的覺(jué)悟水平和對(duì)于黨內(nèi)是非的辨別能力。大批干部認(rèn)識(shí)了同實(shí)際脫節(jié)的教條主義的錯(cuò)誤，也認(rèn)識(shí)了同理論脫節(jié)的經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤，養(yǎng)成了聯(lián)系群眾、調(diào)查研究和實(shí)事求是的作風(fēng)。他們?cè)邳h內(nèi)外所進(jìn)行的工作，就變得比較符合客觀實(shí)際了，工作中的重大錯(cuò)誤就減少了。

以上所說(shuō)的我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，充分地說(shuō)明了克服思想認(rèn)識(shí)上的主觀主義，是保證黨的工作順利發(fā)展、避免重大錯(cuò)誤的根本關(guān)鍵，主觀主義的錯(cuò)誤在目前我們?cè)S多干部的思想上和工作中仍然嚴(yán)重地存在著，使我們的工作受到許多不應(yīng)有的損失。我們現(xiàn)在面對(duì)著新的條件和新的任務(wù)，我們必須解決許多比過(guò)去更為復(fù)雜的和不熟悉的問(wèn)題，在這種情況下，如果我們不努力提高馬克思列寧主義的覺(jué)悟水平，不努力學(xué)習(xí)新的知識(shí)，鉆研新的業(yè)務(wù)，而滿足于對(duì)勝利的一片贊揚(yáng)，主觀主義的錯(cuò)誤就必然會(huì)發(fā)展起來(lái)。同時(shí)，加入我們黨的大批新黨員，還沒(méi)有受到足夠的馬克思列寧主義的鍛煉，也很容易成為主觀主義、教條主義的市場(chǎng)。

為了有效地反對(duì)主觀主義，必須進(jìn)行有系統(tǒng)的努力來(lái)提高我們黨的馬克思列寧主義的水平。首先，我們必須認(rèn)真地加強(qiáng)干部的首先是高級(jí)干部的系統(tǒng)的馬克思列。寧主義的學(xué)習(xí)，使他們善于用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去觀察和解決實(shí)際生活中的問(wèn)題，提高自己在復(fù)雜情況中判斷方向、辯明是非的能力，并且學(xué)會(huì)用馬克思列寧主義的理論去研究和整理自己的工作經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)驗(yàn)中找出具體事物發(fā)展的規(guī)律性。第二，必須加強(qiáng)在廣大的新黨員中理論和實(shí)際統(tǒng)一的教育，使他們逐步懂得馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，獲得關(guān)于馬克思列寧主義的一般原理、黨的歷史和我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)現(xiàn)狀的，基本知識(shí)，認(rèn)識(shí)主觀主義--包括教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義--的危害，而在知識(shí)分子新黨員中，則要特別著重認(rèn)識(shí)教條主義的危害。第三，必須加強(qiáng)黨的理論工作。我們應(yīng)當(dāng)迅速地集中必要的黨內(nèi)外馬克思列寧主義的科學(xué)工作力量，從事我國(guó)社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的重大問(wèn)題和基本經(jīng)驗(yàn)的研究，從事當(dāng)前國(guó)際問(wèn)題的研究，從事馬克思列寧主義基本理論以及同馬克思列寧主義有密切關(guān)系的科學(xué)部門的研究，使這一系列研究適合于當(dāng)前黨的實(shí)際工作的迫切需要，適合于向廣大黨員和廣大青年進(jìn)行理論和實(shí)際統(tǒng)一的馬克思列寧主義教育的迫切需要。

為了有效地反對(duì)主觀主義，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)大大加強(qiáng)對(duì)于實(shí)際情況的調(diào)查研究工作。在過(guò)去幾年的黨的工作中所曾犯過(guò)的右傾保守、急躁冒進(jìn)和強(qiáng)迫命令的錯(cuò)誤，都是由于沒(méi)有認(rèn)真地、正確地研究實(shí)際情況和集中群眾經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。不少黨的工作人員，也同前面說(shuō)過(guò)的某些國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員一樣，開(kāi)始表現(xiàn)出驕傲自滿的情緒，寧愿坐在機(jī)關(guān)里，用空談代替調(diào)查，由感想定出政策，而不愿意深入下層，傾聽(tīng)下情，檢查黨的決議的執(zhí)行情況并且從實(shí)踐中檢驗(yàn)黨的決議是否正確，刻苦地研究新鮮事物并且正確地支持新鮮事物的發(fā)展。黨必須教育他們深刻地認(rèn)識(shí)這種主觀主義在工作中所造成的損害，必須幫助他們學(xué)會(huì)用老老實(shí)實(shí)的態(tài)度在群眾中進(jìn)行調(diào)查研究，幫助他們學(xué)會(huì)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法，并且使他們懂得，這是他們能夠繼續(xù)擔(dān)負(fù)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的必要條件。

為了力求黨的領(lǐng)導(dǎo)工作符合于客觀實(shí)際，便利于集中群眾的經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)，減少犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，必須在黨的各級(jí)組織中無(wú)例外地貫徹執(zhí)行黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和擴(kuò)大黨內(nèi)民主。一切重大問(wèn)題的決定都要在適當(dāng)?shù)募w中經(jīng)過(guò)充分的討論，容許不同觀點(diǎn)的無(wú)拘束的爭(zhēng)論，以便比較全面地反映黨內(nèi)外群眾的各種意見(jiàn)，也就是比較全面地反映客觀事物發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)側(cè)面。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都必須善于耐心地聽(tīng)取和從容地考慮反對(duì)的意見(jiàn)，堅(jiān)決地接受合理的反對(duì)意見(jiàn)或者反對(duì)意見(jiàn)中的合理部分；對(duì)于由正確動(dòng)機(jī)、按正常程序提出任何反對(duì)意見(jiàn)的任何同志，必須繼續(xù)和睦無(wú)間地共事，絕不要采取排斥的態(tài)度。只有這樣，才會(huì)有真正的而不是形式的集體領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)有真正的而不是形式的黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，黨的組織和事業(yè)也才會(huì)日益興旺。

關(guān)于貫徹黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和擴(kuò)大黨內(nèi)民主的問(wèn)題，在黨中央委員會(huì)所提出的新的中國(guó)共產(chǎn)黨章程草案中受到了充分的注意。對(duì)于這個(gè)草案，鄧小平同志將作詳細(xì)的說(shuō)明，在這里不需要多說(shuō)。黨章草案關(guān)于黨員的權(quán)利和黨的下級(jí)組織的權(quán)利作了一些新的規(guī)定。草案規(guī)定，黨員有在工作中充分發(fā)揮創(chuàng)造性的權(quán)利，并且在對(duì)于黨的決議不同意的時(shí)候，除無(wú)條件地執(zhí)行以外，有保留和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出自己的意見(jiàn)的權(quán)利。草案規(guī)定，凡屬地方性質(zhì)的問(wèn)題和需要由地方?jīng)Q定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由地方組織處理，以利于因地制宜；又規(guī)定黨的下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決議不符合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)組織請(qǐng)求改變這個(gè)決議。黨章草案還規(guī)定，縣一級(jí)以上各級(jí)的黨代表大會(huì)改為常任制，每年召開(kāi)一次。所有這些，必將促進(jìn)我們黨的各級(jí)組織和全體黨員的積極性的高漲。

當(dāng)然，我們黨的民主生活的擴(kuò)大，決不是減弱了而恰恰是加強(qiáng)了黨的集中制，我們黨的黨員的創(chuàng)造性的發(fā)揚(yáng)，決不是減弱了而恰恰是加強(qiáng)了黨的紀(jì)律性。同樣，我們黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則，決不是否認(rèn)了個(gè)人負(fù)責(zé)的必要和領(lǐng)導(dǎo)者的重要作用；相反，它是使領(lǐng)導(dǎo)者能夠充分正確地和最有效地發(fā)揮個(gè)人作用的保證。大家知道，我們黨的領(lǐng)袖毛澤東同志所以在我們的革命事業(yè)中起了偉大的舵手作用，所以在全黨和全國(guó)人民中享有崇高的威信，不但是因?yàn)樗朴诎疡R克思列寧主義的普遍真理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，而且是因?yàn)樗麍?jiān)決地信任群眾的力量和智慧，倡導(dǎo)黨的工作中的群眾路線，堅(jiān)持黨的民主原則和集體領(lǐng)導(dǎo)原則。

對(duì)于犯錯(cuò)誤的同志采取正確的態(tài)度，是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的必要條件之一。

對(duì)于犯錯(cuò)誤的同志給以嚴(yán)厲的處罰，以至把他們驅(qū)逐出黨，這是很容易的。但是如果沒(méi)有解決為什么造成錯(cuò)誤的思想問(wèn)題，那末，嚴(yán)厲的處罰不但不能保證黨不再重犯同樣的錯(cuò)誤，甚至還會(huì)造成更大的錯(cuò)誤。在“左”傾機(jī)會(huì)主義路線統(tǒng)治我們黨的時(shí)期，在黨內(nèi)斗爭(zhēng)中所實(shí)行的“殘酷斗爭(zhēng)，無(wú)情打擊”的辦法，只是造成了黨內(nèi)是非不明、死氣沉沉的狀況，使黨內(nèi)的有生力量受到了摧殘，使黨的事業(yè)受到了重大的損失。

以毛澤東同志為首的黨中央在糾正了王明，博古等同志的機(jī)會(huì)主義路線的錯(cuò)誤以后，也徹底地改變了錯(cuò)誤的黨內(nèi)斗爭(zhēng)方式。

在黨內(nèi)斗爭(zhēng)中，黨首先嚴(yán)格地區(qū)別了黨內(nèi)的是非問(wèn)題同混入黨內(nèi)的反革命分子、蛻化分子和其他壞分子的問(wèn)題的界限。

對(duì)于混進(jìn)黨內(nèi)的反革命分子，在黨內(nèi)堅(jiān)持進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)的階級(jí)異己分子和其他不可救藥的腐化墮落分子，黨采取了堅(jiān)決態(tài)度，把他們清除出去。在我們的隊(duì)伍中確是混入了一些反革命分子和其他壞分子，我們已經(jīng)清洗了一些，以后也還要繼續(xù)注意防范和清洗。但是事實(shí)證明，這樣的人只是極少數(shù)。在黨領(lǐng)導(dǎo)了國(guó)家政權(quán)以后，黨內(nèi)貪污腐化、違法亂紀(jì)、道德墮落的現(xiàn)象有了某種程度的發(fā)展，這種嚴(yán)重現(xiàn)象必須堅(jiān)決制止。過(guò)去我們進(jìn)行了反對(duì)貪污浪費(fèi)和違法亂紀(jì)的群眾斗爭(zhēng)，以后又粉碎了以陰謀手段奪取黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的高饒反黨聯(lián)盟。在今后，我們還必須經(jīng)常從思想上和組織上進(jìn)行反對(duì)腐化墮落現(xiàn)象的斗爭(zhēng)，經(jīng)常把不可救藥的腐化墮落分子清除出黨。

但是，對(duì)于任何由于認(rèn)識(shí)上有錯(cuò)誤而在工作上犯錯(cuò)誤的同志，黨都堅(jiān)決地執(zhí)行了“懲前毖后，治病救人”，“既要弄清思想，又要團(tuán)結(jié)同志”的原則，著重思想的教育，而不輕易采取紀(jì)律處分。對(duì)于這些同志的錯(cuò)誤思想，一定要實(shí)事求是地進(jìn)行批評(píng)，并且具體地分析錯(cuò)誤的根源。這樣做的目的，是為了幫助他們，繼續(xù)團(tuán)結(jié)他們?cè)谝黄鸸ぷ鳎瑢?duì)于在工作上犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤的同志，雖然在必要的時(shí)候可以給予恰當(dāng)?shù)募o(jì)律處分，或者適當(dāng)?shù)卣{(diào)動(dòng)工作，但是仍然必須用同志的態(tài)度耐心地幫助他們認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，以達(dá)到團(tuán)結(jié)他們的目的。總之，對(duì)于犯了錯(cuò)誤的同志，只要所犯的錯(cuò)誤可以在黨內(nèi)改正，并且本人愿意改正，就必須讓他留在黨內(nèi)改正，并且不應(yīng)當(dāng)濫用組織權(quán)力，給以不適當(dāng)?shù)奶幏帧７粗绻煤?jiǎn)單的粗暴的方法去糾正思想性質(zhì)的錯(cuò)誤，那末，不但思想問(wèn)題不會(huì)解決，錯(cuò)誤還會(huì)重犯，而且必然傷害黨內(nèi)應(yīng)有的和睦，甚至?xí)哑胀ǖ囊庖?jiàn)分歧發(fā)展成為組織的分裂。

黨提高了馬克思列寧主義的覺(jué)悟，加強(qiáng)了對(duì)于實(shí)際情況的調(diào)查研究工作，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，并且對(duì)于工作中的錯(cuò)誤采取了正確的方針，這樣，黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一就必然日益鞏固。而黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，當(dāng)然不但是我們黨本身的利益，而且是整個(gè)工人階級(jí)和全國(guó)人民的利益，因?yàn)辄h是整個(gè)工人階級(jí)和全國(guó)人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心。

我們要鞏固地團(tuán)結(jié)全黨，目的正是為了鞏固地團(tuán)結(jié)整個(gè)工人階級(jí)和全國(guó)人民群眾。我們的全部力量的源泉在于我們能夠密切地依靠工人階級(jí)和人民群眾。為了把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家，我們必須用最大的努力繼續(xù)加強(qiáng)黨和群眾的團(tuán)結(jié)。

我國(guó)最廣大的群眾已經(jīng)組織起來(lái)。各種群眾組織是我們黨聯(lián)系群眾的必要的紐帶，除開(kāi)前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)的農(nóng)民所組織的合作社以外，最重要的群眾組織就是工會(huì)組織、青年團(tuán)組織和婦女組織。

我國(guó)工會(huì)組織現(xiàn)在已經(jīng)擁有一千二百萬(wàn)會(huì)員，它在國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮了重大的作用。黨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)工會(huì)工作把我國(guó)工人階級(jí)培養(yǎng)成為一個(gè)有組織的、有覺(jué)悟的、有文化技術(shù)的階級(jí)，使廣大的工人群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。工會(huì)組織在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中，一方面，應(yīng)當(dāng)用說(shuō)服教育的方法吸引工人群眾，通過(guò)社會(huì)主義競(jìng)賽和先進(jìn)生產(chǎn)者運(yùn)動(dòng)為不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而斗爭(zhēng)；另一方面，還應(yīng)當(dāng)密切關(guān)心群眾的生活，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，向一切企業(yè)中違法亂紀(jì)、侵害群眾利益、不關(guān)心群眾生活的官僚主義現(xiàn)象進(jìn)行勇敢的斗爭(zhēng)。忽視這兩種任務(wù)的任何一方面的傾向，都是錯(cuò)誤的，都應(yīng)當(dāng)糾正。

已經(jīng)擁有二千萬(wàn)團(tuán)員的中國(guó)新民主主義青年團(tuán)，最近即將改名為中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)。由于青年團(tuán)在過(guò)去幾年的有成效的努力，在我國(guó)生氣勃勃的青年職工、青年農(nóng)民、青年科學(xué)技術(shù)人員和其他青年知識(shí)分子中，正源源不絕地生長(zhǎng)著社會(huì)主義事業(yè)的突擊力量，并且向黨輸送著大批的新黨員。青年團(tuán)應(yīng)當(dāng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在團(tuán)員和廣大青年群眾中開(kāi)展更加生動(dòng)的思想工作和組織工作，克服某些團(tuán)組織不注意采取適合青年特點(diǎn)的工作方式，不用說(shuō)服教育方法去發(fā)揚(yáng)青年群眾的積極性和主動(dòng)性的缺點(diǎn)。

我們黨一貫地關(guān)懷和支持婦女解放運(yùn)動(dòng)，把婦女的徹底解放看作我們事業(yè)的重要目標(biāo)之一。我國(guó)婦女群眾現(xiàn)在在工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中和其他許多社會(huì)職業(yè)部門中，占有日益重要的地位。各種工作崗位上的女干部正在迅速地成長(zhǎng)。黨應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鼓舞婦女群眾的上進(jìn)心，幫助她們克服參加工作的某些特有的困難，幫助她們提高工作的熟練程度，糾正黨內(nèi)外一切歧視婦女的錯(cuò)誤思想，并且注意在社會(huì)生活和家庭生活中樹(shù)立男女平等和保護(hù)婦女兒童的新的道德風(fēng)尚。已經(jīng)在全國(guó)各地建立了組織的民主婦女聯(lián)合會(huì)是廣大婦女的群眾組織，黨應(yīng)當(dāng)關(guān)心和幫助它的工作，通過(guò)它來(lái)加強(qiáng)黨和婦女群眾的聯(lián)系。

為了鞏固我們黨同人民群眾的親密聯(lián)系，必須繼續(xù)加強(qiáng)我們?cè)诟鞣矫嫒罕娭械墓ぷ鳎绕涫潜仨氃谌w干部和黨員中反復(fù)地進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的教育。一個(gè)好黨員、一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)者的重要標(biāo)志，在于他熟悉人民的生活狀況和勞動(dòng)狀況，關(guān)心人民的痛癢，懂得人民的心；他堅(jiān)持艱苦樸素的作風(fēng)，同人民同甘苦共患難，能夠接受人民的批評(píng)監(jiān)督，不在人民面前擺任何架子；他有事找群眾商量，群眾有話也愿意同他說(shuō)。只要我們的黨是由這樣的黨員組成的，我們就永遠(yuǎn)有無(wú)窮無(wú)盡的、不可征服的力量。

如同我們黨在國(guó)內(nèi)依靠著我國(guó)人民群眾的支持一樣，在國(guó)際上，我們依靠著各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的支持，依靠著各國(guó)人民的支持。如果沒(méi)有各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的偉大的國(guó)際主義的團(tuán)結(jié)，如果沒(méi)有國(guó)際革命力量的支持，我們的社會(huì)主義事業(yè)是不能勝利的，勝利了，要鞏固，也是不可能的。

我們必須繼續(xù)加強(qiáng)同各國(guó)共產(chǎn)黨、工人黨的兄弟團(tuán)結(jié)，必須繼續(xù)向蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和其他一切國(guó)家的共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)他們的革命經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)待任何兄弟黨，都必須采取熱情的和謙虛的態(tài)度，必須堅(jiān)決反對(duì)任何大國(guó)主義和資產(chǎn)階級(jí)民族主義的危險(xiǎn)傾向。

中國(guó)革命是國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的一部分。在我們的成就里面，包含著各國(guó)工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的奮斗的成果。中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)在此謹(jǐn)向各國(guó)兄弟黨，并且經(jīng)過(guò)他們向各國(guó)工人階級(jí)和勞動(dòng)人民，致以衷心的感謝和敬意，并且保證同他們永遠(yuǎn)團(tuán)結(jié)一致。

讓我們?nèi)h同志永遠(yuǎn)團(tuán)結(jié)在一起！讓我們永遠(yuǎn)同全國(guó)人民群眾團(tuán)結(jié)在一起，永遠(yuǎn)同各國(guó)工人階級(jí)和全世界人民團(tuán)結(jié)在一起：我們的偉大的社會(huì)主義事業(yè)一定要?jiǎng)倮澜缟蠜](méi)有任何力量可以阻止我們的勝利！

* 本文原載一九五六年九月十七日《人民日?qǐng)?bào)》，原題為《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)向第八次全國(guó)代表大會(huì)的政治報(bào)告》。中國(guó)共產(chǎn)黨第九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告

（一九六九年四月一日?qǐng)?bào)告，四月十四日通過(guò)）

林彪

同志們！

中國(guó)共產(chǎn)黨第九次全國(guó)代表大會(huì)，將是一次在我黨歷史上有深遠(yuǎn)影響的代表大會(huì)。

我們這次代表大會(huì)，是在毛主席親自發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命取得了偉大勝利的時(shí)刻召開(kāi)的。這個(gè)偉大的革命風(fēng)暴，摧毀了以叛徒、內(nèi)奸、工賊劉少奇為首的資產(chǎn)階級(jí)司令部，揭露了以劉少奇為總代表的黨內(nèi)一小撮叛徒、特務(wù)、死不改悔的走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派，粉碎了他們復(fù)辟資本主義的陰謀，大大地加強(qiáng)了我國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，大大地加強(qiáng)了我們的黨，從政治上、思想上、組織上為這次代表大會(huì)準(zhǔn)備了充分的條件。

一、關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的準(zhǔn)備

我國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命，是一場(chǎng)大規(guī)模的、真正的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命。

毛主席曾經(jīng)用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言說(shuō)明了這場(chǎng)大革命的必要性：“這次無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命，對(duì)于鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，防止資本主義復(fù)辟，建設(shè)社會(huì)主義，是完全必要的，是非常及時(shí)的。”為了充分認(rèn)識(shí)毛主席這個(gè)科學(xué)的論斷，我們應(yīng)當(dāng)深刻理解毛主席關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的學(xué)說(shuō)。

在黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)閉幕不久，一九五七年，毛主席發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》這部偉大著作，繼《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告》之后，全面地提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政條件下的矛盾、階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)，提出了社會(huì)主義社會(huì)中存在敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾的學(xué)說(shuō)，提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的偉大理論。它象光芒萬(wàn)丈的燈塔，照耀著我國(guó)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的航向，也為這次無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命奠定了理論基礎(chǔ)。

為了更深刻地認(rèn)識(shí)毛主席的偉大歷史貢獻(xiàn)，就需要簡(jiǎn)略地回顧一下國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)。

一八五二年，馬克思曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò)：“在我以前很久，資產(chǎn)階級(jí)的歷史學(xué)家就已敘述過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)的歷史發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也已對(duì)各個(gè)階級(jí)作過(guò)經(jīng)濟(jì)上的分析。我的新貢獻(xiàn)就是證明了下列幾點(diǎn)：（１）階級(jí)的存在僅僅同生產(chǎn)發(fā)展的一定歷史階段相聯(lián)系；（２）階級(jí)斗爭(zhēng)必然要導(dǎo)致無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政；（３）這個(gè)專政不過(guò)是達(dá)到消滅一切階級(jí)和進(jìn)入無(wú)階級(jí)社會(huì)的過(guò)渡。”（《馬克思恩格斯書(shū)信選集》中文版，第六十三頁(yè)）馬克思的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)，使科學(xué)社會(huì)主義同空想社會(huì)主義以及形形色色的假“社會(huì)主義”劃清了界限。馬克思、恩格斯為此而奮斗了一生。

在馬克思和恩格斯逝世以后，第二國(guó)際的那些黨，除了列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾塞維克黨以外，幾乎全部背叛了馬克思主義。列寧在同第二國(guó)際修正主義的斗爭(zhēng)中，繼承、捍衛(wèi)和發(fā)展了馬克思主義。斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政問(wèn)題。列寧在痛斥老修正主義者的時(shí)候，多次指出：“誰(shuí)要是僅僅承認(rèn)階級(jí)斗爭(zhēng)，那他還不是馬克思主義者”，“只有承認(rèn)階級(jí)斗爭(zhēng)、同時(shí)也承認(rèn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的人，才是馬克思主義者。”（《列寧全集》中文版，第二十五卷，第三百九十九頁(yè)）

列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取了偉大十月社會(huì)主義革命的勝利，建立了第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。列寧根據(jù)他領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的偉大革命實(shí)踐，看出了資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)和階級(jí)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性：“從資本主義過(guò)渡到共產(chǎn)主義是一整個(gè)歷史時(shí)代。只要這個(gè)時(shí)代沒(méi)有結(jié)束，剝削者就必然存著復(fù)辟希望，并把這種希望變?yōu)閺?fù)辟行動(dòng)”（《列寧全集》中文版，第二十八卷，第二百三十五頁(yè)）

列寧指出：“資產(chǎn)階級(jí)的反抗，因?yàn)樽约罕煌品呐率窃谝粋€(gè)國(guó)家內(nèi)）而兇猛十倍。它的強(qiáng)大不僅在于國(guó)際資本的力量，不僅在于它的各種國(guó)際聯(lián)系牢固有力，而且還在于習(xí)慣的力量，小生產(chǎn)的力量。因?yàn)椋上КF(xiàn)在世界上還有很多很多小生產(chǎn)，而小生產(chǎn)是經(jīng)常地、每日每時(shí)地、自發(fā)地和大批地產(chǎn)生著資本主義和資產(chǎn)階級(jí)的。”列寧的結(jié)論是：“由于這一切原因，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是必要的”。（《列寧全集》中文版，第三十一卷，第六頁(yè)）

列寧還指出了“新的資產(chǎn)階級(jí)”正在“從我們蘇維埃的職員中間產(chǎn)生出來(lái)”。（《列寧全集》中文版，第二十九卷，第一百六十二頁(yè)）

列寧指出復(fù)辟的危險(xiǎn)還來(lái)自資本主義的包圍：帝國(guó)主義國(guó)家“不會(huì)放過(guò)任何一個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)進(jìn)行它們所說(shuō)的武裝干涉，也就是扼殺蘇維埃政權(quán)。”（《列寧全集》中文版，第三十一卷，第四百二十三頁(yè)）

蘇修叛徒集團(tuán)徹底背叛了列寧的這些光輝的教導(dǎo)。從赫魯曉夫到勃列日涅夫之流，都是早就隱藏在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)的走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派。他們一上臺(tái)，就立刻把資產(chǎn)階級(jí)的“復(fù)辟希望”變成“復(fù)辟行動(dòng)”，篡奪了列寧、斯大林的黨，把世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家，“和平演變”成為黑暗的法西斯主義的資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家。

毛主席同以蘇修叛徒集團(tuán)為中心的現(xiàn)代修正主義進(jìn)行了針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，繼承、捍衛(wèi)和發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的理論。毛主席全面地總結(jié)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的正反兩個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，為了防止資本主義復(fù)辟，提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論。

早在中國(guó)革命從新民主主義革命轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義革命的前夜，即一九四九年三月，毛主席在黨的七屆二中全會(huì)上的報(bào)告中就明確指出：在無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取全國(guó)政權(quán)之后，國(guó)內(nèi)的主要矛盾是“工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾”。斗爭(zhēng)的中心仍然是政權(quán)問(wèn)題。毛主席特別提醒我們：“在拿槍的敵人被消滅以后，不拿槍的敵人依然存在，他們必然地要和我們作拚死的斗爭(zhēng)，我們決不可以輕視這些敵人。如果我們現(xiàn)在不是這樣地提出問(wèn)題和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我們就要犯極大的錯(cuò)誤。”毛主席預(yù)見(jiàn)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政建立之后，無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)之間階級(jí)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，向全黨提出了在政治、思想、經(jīng)濟(jì)、文化、外交領(lǐng)域中向帝國(guó)主義、國(guó)民黨、資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行斗爭(zhēng)的戰(zhàn)斗任務(wù)。

我們黨根據(jù)七屆二中全會(huì)的決議，根據(jù)毛主席制定的黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線，進(jìn)行了緊張的戰(zhàn)斗。到一九五六年，基本上完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)在生產(chǎn)資料所有制方面的社會(huì)主義改造。這是社會(huì)主義革命能不能繼續(xù)前進(jìn)的緊要關(guān)頭。毛主席鑒于國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中修正主義的猖狂和我國(guó)階級(jí)斗爭(zhēng)的新動(dòng)向，在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》這部偉大著作中，提醒全黨：“在我國(guó)，雖然社會(huì)主義改造，在所有制方面說(shuō)來(lái)，已經(jīng)基本完成”，“但是，被推翻的地主買辦階級(jí)的殘余還是存在，資產(chǎn)階級(jí)還是存在，小資產(chǎn)階級(jí)剛剛在改造。”針對(duì)劉少奇在一九五六年提出的所謂“我國(guó)社會(huì)主義和資本主義誰(shuí)戰(zhàn)勝誰(shuí)的問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)解決了”的謬論，毛主席特別指出：“社會(huì)主義和資本主義之間誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)的問(wèn)題還沒(méi)有真正解決。”“無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的階級(jí)斗爭(zhēng)，各派政治力量之間的階級(jí)斗爭(zhēng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間在意識(shí)形態(tài)方面的階級(jí)斗爭(zhēng)，還是長(zhǎng)時(shí)期的，曲折的，有時(shí)甚至是很激烈的。”這是在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的理論和實(shí)踐中，第一次明確地提出了在生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造基本完成以后，還存在階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)還必須繼續(xù)革命。

以毛主席為首的無(wú)產(chǎn)階級(jí)司令部，率領(lǐng)廣大群眾，按照毛主席指出的這個(gè)方向，繼續(xù)進(jìn)行了偉大的斗爭(zhēng)。從一九五七年反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)右派的斗爭(zhēng)，到一九五九年廬山會(huì)議揭露彭德懷反黨集團(tuán)的斗爭(zhēng)；從關(guān)于黨的社會(huì)主義建設(shè)總路線的大辯論，到社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中兩條路線的斗爭(zhēng)；斗爭(zhēng)的中心，就是走社會(huì)主義道路還是走資本主義道路的問(wèn)題，是堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政還是復(fù)辟資產(chǎn)階級(jí)專政的問(wèn)題。（⑴⑵）

毛主席的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命路線的每一個(gè)勝利，黨發(fā)動(dòng)的反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的每一個(gè)重大戰(zhàn)役的勝利，都是粉碎了以劉少奇為代表的右的或形“左”實(shí)右的修正主義路線，才取得的。

現(xiàn)已查明，劉少奇早在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就叛變投敵，充當(dāng)內(nèi)奸、工賊，是罪惡累累的帝國(guó)主義、現(xiàn)代修正主義和國(guó)民黨反動(dòng)派的走狗，是走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派的總代表。他有一條妄圖在中國(guó)復(fù)辟資本主義，使中國(guó)變成帝國(guó)主義、修正主義殖民地的政治路線。他又有一條為他的反革命政治路線服務(wù)的組織路線。多年來(lái)，劉少奇招降納叛，搜羅了一幫子叛徒、特務(wù)、走資派，他們隱瞞了自己的反革命的政治歷史，互相包庇，狼狽為奸，竊取了黨和國(guó)家的重要職務(wù)，控制了從中央到地方許多單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，組成了一個(gè)地下的資產(chǎn)階級(jí)司令部，對(duì)抗以毛主席為首的無(wú)產(chǎn)階級(jí)司令部。他們同帝國(guó)主義、現(xiàn)代修正主義、國(guó)民黨反動(dòng)派勾結(jié)著，起了美帝、蘇修和各國(guó)反動(dòng)派不能起的破壞作用。

一九三九年，當(dāng)毛主席領(lǐng)導(dǎo)的抗日民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)正在蓬勃發(fā)展時(shí)，劉少奇拋出了他的黑《修養(yǎng)》。這本書(shū)的要害是背叛無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。它根本不談打倒日本帝國(guó)主義，不談如何同國(guó)民黨反動(dòng)派作斗爭(zhēng)，不談武裝奪取政權(quán)這個(gè)馬克思列寧主義的根本原理，而要共產(chǎn)黨員離開(kāi)偉大的革命實(shí)踐去搞什么唯心主義的“修養(yǎng)”，實(shí)際上是要共產(chǎn)黨員“修”成向帝國(guó)主義、國(guó)民黨反動(dòng)派的反革命專政屈膝投降的奴才。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以后，正當(dāng)美帝國(guó)主義武裝蔣介石反革命軍隊(duì)，準(zhǔn)備向解放區(qū)大舉進(jìn)攻的時(shí)候，劉少奇適應(yīng)美蔣反動(dòng)派的需要，拋出了所謂“中國(guó)走上了和平民主新階段”的投降主義路線，反對(duì)毛主席提出的“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗侵略者，建設(shè)新中國(guó)”的總路線和對(duì)美蔣反動(dòng)派的進(jìn)攻采取“針?shù)h相對(duì)、寸土必爭(zhēng)”的方針，鼓吹什么“中國(guó)革命的主要斗爭(zhēng)形式目前已由武裝斗爭(zhēng)變?yōu)榉俏溲b的、群眾的議會(huì)的斗爭(zhēng)”，要取消黨對(duì)人民軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，把人民解放軍的前身八路軍、新四軍“統(tǒng)一”為蔣介石的“國(guó)軍”，并且要把黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)子弟兵大量復(fù)員，妄圖從根本上取消人民軍隊(duì)，斷送中國(guó)革命，把中國(guó)人民用鮮血奪回的勝利果實(shí)雙手捧給國(guó)民黨。

一九四九年四月，在中國(guó)人民解放軍準(zhǔn)備渡江，中國(guó)新民主主義革命即將取得全國(guó)勝利的前夕，劉少奇卻跑到天津，一頭栽進(jìn)資本家的懷抱。他瘋狂地同剛剛開(kāi)完的黨的七屆二中全會(huì)所決議的對(duì)私人資本主義工業(yè)實(shí)行利用、限制、改造的方針相對(duì)抗，他大肆鼓吹“今天中國(guó)資本主義還是在年青時(shí)代”，要無(wú)限制地“大發(fā)展”，“今天資本主義剝削不但沒(méi)有罪惡，而且有功勞”，厚顏無(wú)恥地吹捧資產(chǎn)階級(jí)“剝削的越多功勞越大”，大肆吹噓修正主義的唯生產(chǎn)力論，妄圖把中國(guó)引向資本主義道路。

總之，新民主主義革命和社會(huì)主義革命許多重大的歷史關(guān)頭，劉少奇一伙都猖狂地反對(duì)毛主席的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命路線，進(jìn)行反革命陰謀破壞活動(dòng)。但是，既然他們是反革命，他們的陰謀就不能不暴露。在赫魯曉夫上臺(tái)以后，特別當(dāng)蘇修伙同美帝國(guó)主義、印度等國(guó)的反動(dòng)派，大規(guī)模反華的時(shí)候，他們就更加猖狂起來(lái)了。

毛主席最早察覺(jué)了劉少奇一伙的反革命陰謀的危險(xiǎn)性。在一九六二年一月的中央工作會(huì)議上，毛主席提出了要警惕出修正主義的問(wèn)題。在一九六二年八月北戴河中央工作會(huì)議和九月黨的八屆十中全會(huì)上，毛主席更加完整地提出了我黨在整個(gè)社會(huì)主義歷史階段的基本路線。毛主席提出：“社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段。在社會(huì)主義這個(gè)歷史階段中，還存在著階級(jí)、階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)，存在著社會(huì)主義同資本主義兩條道路的斗爭(zhēng)，存在著資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)性。要認(rèn)識(shí)這種斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。要提高警惕。要進(jìn)行社會(huì)主義教育。要正確理解和處理階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)問(wèn)題，正確區(qū)別和處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。不然的話，我們這樣的社會(huì)主義國(guó)家，就會(huì)走向反面，就會(huì)變質(zhì)，就會(huì)出現(xiàn)復(fù)辟。我們從現(xiàn)在起，必須年年講，月月講，天天講，使我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題，有比較清醒的認(rèn)識(shí)，有一條馬克思列寧主義的路線。”毛主席提出的這條馬克思列寧主義路線，是我們黨的生命線。

接著，一九六三年五月，毛主席主持制定了《中共中央關(guān)于目前農(nóng)村工作中若干問(wèn)題的決定（草案）》（即《十條》），規(guī)定了黨在社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中的路線、方針和政策。毛主席又向全黨發(fā)出了警告：如果忘記了階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)，忘記了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，“那就不要很多時(shí)間，少則幾年、十幾年，多則幾十年，就不可避免地要出現(xiàn)全國(guó)性的反革命復(fù)辟，馬列主義的黨就一定會(huì)變成修正主義的黨，變成法西斯黨，整個(gè)中國(guó)就要改變顏色了。請(qǐng)同志們想一想，這是一種多么危險(xiǎn)的情景啊！”毛主席已經(jīng)把資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)性，更加鮮明地提到全黨和全國(guó)人民面前了！

所有這些警告和斗爭(zhēng)，并沒(méi)有也不可能絲毫改變劉少奇一伙反動(dòng)的階級(jí)本性。一九**年，在偉大的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中，劉少奇跳了出來(lái)，鎮(zhèn)壓群眾，包庇走資派，并且公開(kāi)地攻擊毛主席倡導(dǎo)的對(duì)社會(huì)情況進(jìn)行調(diào)查研究這個(gè)馬克思主義的科學(xué)方法已經(jīng)“過(guò)時(shí)”了，胡說(shuō)什么不執(zhí)行劉少奇的路線就“沒(méi)有資格當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”了，他們急不可待地要復(fù)辟資本主義。一九**年底，毛主席召集了中央工作會(huì)議，主持制定了《農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中目前提出的一些問(wèn)題》（即《二十三條》），痛斥了劉少奇形“左”實(shí)右的資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線，批判了劉少奇的所謂“黨內(nèi)外矛盾交叉”、“四清四不清的矛盾”等奇談怪論，第一次明確提出了“這次運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)，是整黨內(nèi)那些走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”。毛主席總結(jié)國(guó)內(nèi)和國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)得出的這個(gè)新結(jié)論，撥正了社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)的航向，指明了即將到來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化革命的方向。

回顧這一段歷史，我們可以知道這一次有億萬(wàn)革命群眾參加的無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命，決不是偶然發(fā)生的。這是存在于社會(huì)主義社會(huì)中的兩個(gè)階級(jí)、兩條道路、兩條路線長(zhǎng)期尖銳斗爭(zhēng)的必然結(jié)果。這是“無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)和一切剝削階級(jí)的政治大革命，是中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的廣大革命人民群眾和國(guó)民黨反動(dòng)派長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的繼續(xù)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)階級(jí)斗爭(zhēng)的繼續(xù)”。決心緊跟偉大領(lǐng)袖毛主席走社會(huì)主義道路的英雄的中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)、貧下中農(nóng)、人民解放軍、革命干部和革命知識(shí)分子，對(duì)劉少奇一伙的復(fù)辟活動(dòng)，已經(jīng)忍耐不住了，一場(chǎng)階級(jí)大搏斗是不可避免的了。

正如毛主席在一九六七年二月一次談話中指出的那樣：“過(guò)去我們搞了農(nóng)村的斗爭(zhēng)，工廠的斗爭(zhēng)，文化界的斗爭(zhēng)，進(jìn)行了社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，但不能解決問(wèn)題，因?yàn)闆](méi)有找到一種形式，一種方式，公開(kāi)地、全面地、由下而上地發(fā)動(dòng)廣大群眾來(lái)揭發(fā)我們的黑暗面。”現(xiàn)在，我們找到了這種形式，它就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命。只有發(fā)動(dòng)億萬(wàn)群眾，大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論，才能把混入黨內(nèi)的叛徒、特務(wù)、走資派揭露出來(lái)，粉碎他們復(fù)辟資本主義的陰謀。劉少奇這個(gè)叛徒、內(nèi)奸、工賊的歷史反革命的真面目，正是在廣大群眾參加下，才審查清楚的。黨的八屆擴(kuò)大的十二中全會(huì)，決定撤銷劉少奇黨內(nèi)外一切職務(wù)，把他永遠(yuǎn)開(kāi)除出黨，這是億萬(wàn)群眾的一個(gè)偉大勝利。我們的偉大導(dǎo)師毛主席根據(jù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的學(xué)說(shuō)，親自發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)了這場(chǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命，千真萬(wàn)確“是完全必要的，是非常及時(shí)的”，是對(duì)馬克思列寧主義的理論和實(shí)踐的一個(gè)偉大的新貢獻(xiàn)。

二、關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的過(guò)程

這場(chǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命，是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政條件下，由我們偉大領(lǐng)袖毛主席親自發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的一場(chǎng)政治大革命，是一場(chǎng)上層建筑領(lǐng)域里的大革命。我們的目的，是粉碎修正主義，奪回被資產(chǎn)階級(jí)篡奪了的那一部分權(quán)力，在上層建筑包括各個(gè)文化領(lǐng)域?qū)嵭腥娴臒o(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，鞏固和加強(qiáng)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保證我國(guó)繼續(xù)沿著社會(huì)主義道路大踏步前進(jìn)。

毛主席在一九六二年黨的八屆十中全會(huì)上就指出：“凡是要推翻一個(gè)政權(quán)，總要先造成輿論，總要先做意識(shí)形態(tài)方面的工作。革命的階級(jí)是這樣，反革命的階級(jí)也是這樣。”毛主席的話，打中了劉少奇反革命修正主義集團(tuán)的要害。他們那么起勁地抓意識(shí)形態(tài)，抓上層建筑，在他們控制的各個(gè)部門向無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行瘋狂的反革命專政，大放毒草，目的只有一個(gè)，就是為推翻無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政作輿論準(zhǔn)備。我們要從政治上打倒他們，也必須首先用革命的輿論粉碎他們的反革命輿論。

毛主席從來(lái)十分重視意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)。全國(guó)解放以來(lái)，發(fā)動(dòng)過(guò)對(duì)電影《武訓(xùn)傳》、對(duì)胡風(fēng)反革命集團(tuán)、對(duì)《紅樓夢(mèng)研究》等的多次批判。這次，又是毛主席領(lǐng)導(dǎo)全黨向劉少奇一伙盤踞著的資產(chǎn)階級(jí)陣地發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻。毛主席寫(xiě)了《人的正確思想是從那里來(lái)的？》這篇著名論文和其他文件，批判了劉少奇的資產(chǎn)階級(jí)唯心論和形而上學(xué)，批判了劉少奇控制的文藝部門“至今還是‘死人’統(tǒng)治著”，文化部“如不改變，就改名帝王將相部，才子佳人部，或者外國(guó)死人部。”衛(wèi)生部也應(yīng)改名“城市老爺衛(wèi)生部”。在毛主席的號(hào)令下，無(wú)產(chǎn)階級(jí)首先在京劇、芭蕾舞、交響音樂(lè)這些被地主資產(chǎn)階級(jí)看作是神圣不可侵犯的領(lǐng)域，發(fā)動(dòng)了革命。這是一場(chǎng)短兵相接的搏斗。盡管劉少奇一伙千方百計(jì)地對(duì)抗、破壞，無(wú)產(chǎn)階級(jí)經(jīng)過(guò)艱苦戰(zhàn)斗，終于取得了重要的戰(zhàn)果。一批光輝的革命樣板戲出現(xiàn)了，工農(nóng)兵的英雄形象終于在舞臺(tái)上站起來(lái)了。接著，毛主席又發(fā)動(dòng)了對(duì)《海瑞罷官》等大毒草的批判，鋒芒所向，直指修正主義集團(tuán)的巢穴——?jiǎng)⑸倨婵刂葡碌哪莻€(gè)針插不進(jìn)、水潑不進(jìn)的“獨(dú)立王國(guó)”，即舊北京市委。

毛主席親自主持制定的一九六六年五月十六日的《通知》，為這場(chǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命確定了理論、路線、方針和政策，成為整個(gè)運(yùn)動(dòng)的偉大綱領(lǐng)。這個(gè)《通知》徹底批判了劉少奇資產(chǎn)階級(jí)司令部為鎮(zhèn)壓這場(chǎng)大革命而拋出的“二月提綱”，號(hào)召全黨和全國(guó)人民把斗爭(zhēng)的矛頭指向混進(jìn)黨內(nèi)的資產(chǎn)階級(jí)代表人物，要特別注意揭發(fā)“現(xiàn)正睡在我們的身旁”的“赫魯曉夫那樣的人物”。這是向全國(guó)人民發(fā)出的開(kāi)展政治大革命的偉大動(dòng)員令。這個(gè)《通知》決定成立的中央文化革命小組，堅(jiān)決執(zhí)行了毛主席的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命路線。

在毛主席的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命路線的指引下，廣大的革命群眾投入了戰(zhàn)斗。北京大學(xué)寫(xiě)了一張響應(yīng)中央號(hào)召的大字報(bào)。批判資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)思想的大字報(bào)迅速布滿全國(guó)。接著，一批批紅衛(wèi)兵起來(lái)了，革命的青少年成了勇敢的闖將。劉少奇集團(tuán)亂了手腳，慌忙拋出資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線，殘酷地鎮(zhèn)壓青年學(xué)生的革命運(yùn)動(dòng)。但這并沒(méi)有為他們爭(zhēng)得多少茍延殘喘的時(shí)間。毛主席主持召開(kāi)了黨的八屆十一中全會(huì)。全會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的決定》（即《十六條》）這個(gè)綱領(lǐng)性文件。毛主席發(fā)表了《炮打司令部》的大字報(bào)，揭開(kāi)了劉少奇這個(gè)資產(chǎn)階級(jí)司令部的蓋子。毛主席在給紅衛(wèi)兵的信中指出：紅衛(wèi)兵的革命行動(dòng)，“說(shuō)明對(duì)一切剝削壓迫工人、農(nóng)民、革命知識(shí)分子和革命黨派的地主階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)、帝國(guó)主義、修正主義和他們的走狗，表示憤怒和申討，說(shuō)明對(duì)反動(dòng)派造反有理，我向你們表示熱烈支持。”接著，毛主席在首都天安門，八次接見(jiàn)了來(lái)自全國(guó)的一千三百萬(wàn)紅衛(wèi)兵和其他革命群眾，鼓舞了全國(guó)人民的革命斗志。革命的工人運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，以及機(jī)關(guān)革命干部的運(yùn)動(dòng)，迅速地發(fā)展起來(lái)了。大字報(bào)更多了，好象燎原烈火，萬(wàn)炮齊鳴，“對(duì)反動(dòng)派造反有理”的口號(hào)響徹全國(guó)。億萬(wàn)群眾炮打劉少奇資產(chǎn)階級(jí)司令部的戰(zhàn)斗，轟轟烈烈地展開(kāi)了。

任何反動(dòng)階級(jí)都決不會(huì)自動(dòng)退出歷史舞臺(tái)。當(dāng)革命觸動(dòng)到資產(chǎn)階級(jí)竊取的那一部分權(quán)力時(shí)，階級(jí)斗爭(zhēng)更尖銳了。在劉少奇已經(jīng)垮臺(tái)以后，劉少奇修正主義集團(tuán)及其在各地的代理人，不斷地變換手法，拋出什么“懷疑一切”“打倒一切”的形“左”實(shí)右的口號(hào)，妄圖繼續(xù)打擊一大片，保護(hù)他們一小撮。他們還分裂革命群眾，操縱和蒙蔽一部分群眾，保護(hù)他們自己。而當(dāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命派粉碎了這些陰謀以后，他們又來(lái)了一次猖狂反撲，這就是一九六六年冬季到一九六七年春季出現(xiàn)的那股逆流。

這股逆流，矛頭對(duì)著以毛主席為首的無(wú)產(chǎn)階級(jí)司令部。它的總綱領(lǐng)就是一條：推翻黨的八屆十一中全會(huì)通過(guò)的決議，替已經(jīng)被打倒的以劉少奇為首的資產(chǎn)階級(jí)司令部翻案，替已經(jīng)被廣大群眾批臭的資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線翻案，對(duì)于革命群眾運(yùn)動(dòng)進(jìn)行鎮(zhèn)壓和報(bào)復(fù)。但是，這股逆流受到了毛主席的嚴(yán)肅批判和廣大革命群眾的抵制，它終究阻擋不住革命群眾運(yùn)動(dòng)的主流奔騰前進(jìn)。

革命運(yùn)動(dòng)的幾次曲折和反復(fù)，使廣大群眾進(jìn)一步懂得了政權(quán)的重要性：劉少奇一伙所以能干壞事，主要是因?yàn)樗麄兏`取了無(wú)產(chǎn)階級(jí)在許多單位和地方的權(quán)力；革命群眾所以受壓，主要是因?yàn)槟抢锏臋?quán)力不在無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里。（⑵⑶）有些單位，形式上是社會(huì)主義所有制，實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)被一小撮叛徒、特務(wù)、走資派所篡奪，或者仍然在原來(lái)的資本家手里。特別是當(dāng)走資派借口“抓生產(chǎn)”來(lái)壓革命的陰謀遭到失敗，刮起罪惡的反革命經(jīng)濟(jì)主義妖風(fēng)的時(shí)候，廣大群眾更加懂得了：只有把失去的權(quán)力奪回來(lái)，才能從根本上打敗走資派。具有革命傳統(tǒng)的上海工人階級(jí)，在毛主席和以毛主席為首的無(wú)產(chǎn)階級(jí)司令部的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，挺身而出，同廣大革命群眾、革命干部聯(lián)合起來(lái)，于一九六七年一月自下而上地奪了舊市委、舊市人委中走資派的權(quán)力。

毛主席及時(shí)地總結(jié)了上海一月革命風(fēng)暴的經(jīng)驗(yàn)，號(hào)召全國(guó)：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命派聯(lián)合起來(lái)，向黨內(nèi)一小撮走資本主義道路當(dāng)權(quán)派奪權(quán)！”接著，毛主席又發(fā)出了“人民解放軍應(yīng)該支持左派廣大群眾”的指示。毛主席繼續(xù)總結(jié)了黑龍江等一些省、市的經(jīng)驗(yàn)，確定了建立有革命干部的代表、人民解放軍的代表和革命群眾代表參加的、實(shí)行革命三結(jié)合的革命委員會(huì)的方針和政策，推動(dòng)了全國(guó)的奪權(quán)斗爭(zhēng)。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)之間奪權(quán)和反奪權(quán)的斗爭(zhēng)，是生死存亡的斗爭(zhēng)。從一九六七年上海一月革命風(fēng)暴到一九六八年九月西藏、新疆成立革命委員會(huì)，其間有一年零九個(gè)月的時(shí)間，兩個(gè)階級(jí)、兩條路線進(jìn)行了反復(fù)的政治較量，無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想和非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想展開(kāi)了劇烈的斗爭(zhēng)，出現(xiàn)了極其復(fù)雜的情況。正如毛主席指出的：“過(guò)去我們南征北戰(zhàn)，那種戰(zhàn)爭(zhēng)好打。因?yàn)閿橙饲宄＿@回?zé)o產(chǎn)階級(jí)文化大革命，比那種戰(zhàn)爭(zhēng)困難得多。”“問(wèn)題就是犯思想錯(cuò)誤的，同敵我矛盾的，混合在一起，一時(shí)還搞不清楚。”但是，依靠毛主席的英明領(lǐng)導(dǎo)，我們終于克服了這種困難。一九六七年夏季，毛主席視察了大江南北，作了極其重要的指示，引導(dǎo)廣大革命群眾逐步地分清了敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了革命的大聯(lián)合和革命的三結(jié)合，把小資產(chǎn)階級(jí)思想引導(dǎo)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的軌道。使這場(chǎng)斗爭(zhēng)的過(guò)程，只是亂了敵人，鍛煉了廣大群眾。

潛伏在群眾中的一小撮叛徒、特務(wù)，沒(méi)有改造好的地、富、反、壞、右分子，現(xiàn)行反革命分子，資產(chǎn)階級(jí)野心家、兩面派，他們不到一定的氣候是不暴露的。一九六七年夏季和一九六八年春季，他們從右的方面和極“左”的方面又刮起了一股反動(dòng)的翻案邪風(fēng)。他們的矛頭指向以毛主席為首的無(wú)產(chǎn)階級(jí)司令部，指向人民解放軍，指向新生的革命委員會(huì)，同時(shí)挑動(dòng)群眾斗群眾，組織反革命陰謀集團(tuán)，妄圖向無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行反奪權(quán)。但是，這一小撮壞人，終于同他們的頭子劉少奇一樣被揭露出來(lái)。這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的一個(gè)重大的勝利。

三、關(guān)于認(rèn)真搞好斗、批、改

這場(chǎng)上層建筑領(lǐng)域中的大革命，同一切革命一樣，根本問(wèn)題是政權(quán)問(wèn)題，是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在哪個(gè)階級(jí)手里的問(wèn)題。全國(guó)各省、市、自治區(qū)（除臺(tái)灣省外）成立了革命委員會(huì)，標(biāo)志著這個(gè)革命取得了偉大的、決定性的勝利。但是革命并沒(méi)有結(jié)束。無(wú)產(chǎn)階級(jí)需要繼續(xù)前進(jìn)，“認(rèn)真搞好斗、批、改”，把上層建筑領(lǐng)域中的社會(huì)主義革命進(jìn)行到底。

毛主席指出：“建立三結(jié)合的革命委員會(huì)，大批判，清理階級(jí)隊(duì)伍，整黨，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、改革不合理的規(guī)章制度、下放科室人員，工廠里的斗、批、改，大體經(jīng)歷這么幾個(gè)階段。”我們要按照毛主席的指示，一個(gè)一個(gè)工廠，一個(gè)一個(gè)學(xué)校，一個(gè)一個(gè)公社，一個(gè)一個(gè)單位，深入細(xì)致地、踏踏實(shí)實(shí)地、合理地完成這些任務(wù)。

革命委員會(huì)的工作，千頭萬(wàn)緒，必須抓根本，必須把活學(xué)活用毛澤東思想，放在各項(xiàng)工作的首位，用毛澤東思想統(tǒng)帥一切。幾十年來(lái)，毛主席的思想一直指引著全黨和全國(guó)人民革命的方向。但是，由于劉少奇一伙反革命修正主義分子封鎖毛主席的指示，廣大革命群眾難以直接聽(tīng)到毛主席的聲音。這場(chǎng)大革命的風(fēng)暴摧毀了那些大大小小的閻王殿，使毛主席的思想直接同廣大革命群眾見(jiàn)面，這是一個(gè)偉大的勝利。毛澤東思想在一個(gè)七億人口的大國(guó)中，得到這樣廣泛的普及，是這次無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命最大的收獲。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命中，億萬(wàn)人民《毛主席語(yǔ)錄》隨身帶、認(rèn)真學(xué)、認(rèn)真用；最新指示一發(fā)表，立即宣傳，立即行動(dòng)，這種最寶貴的作風(fēng)，必須鞏固下來(lái)，堅(jiān)持下去。要深入開(kāi)展活學(xué)活用毛澤東思想的群眾運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)辦好各種類型的毛澤東思想學(xué)習(xí)班，按照毛主席一九六六年的《五·七指示》，把我們?nèi)珖?guó)真正辦成毛澤東思想大學(xué)校。

一切革命的同志必須清醒地看到：思想政治領(lǐng)域中的階級(jí)斗爭(zhēng)是決不會(huì)停止的。決不因?yàn)槲覀儕Z了權(quán)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)就消失了。我們必須繼續(xù)高舉革命大批判的旗幟，用毛澤東思想批判資產(chǎn)階級(jí)，批判修正主義，批判各種違反毛主席無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命路線的右的或極“左”的錯(cuò)誤思想，批判資產(chǎn)階級(jí)個(gè)人主義，批判“多中心即無(wú)中心論”。我們要繼續(xù)把叛徒、內(nèi)奸、工賊劉少奇搞的那一套買辦洋奴哲學(xué)、爬行主義批倒批臭，把毛主席“獨(dú)立自主、自力更生”的思想在廣大干部和群眾中牢固地確立起來(lái)，保證我們的事業(yè)繼續(xù)沿著毛主席指出的方向前進(jìn)。

毛主席指出：“革命委員會(huì)要實(shí)行一元化的領(lǐng)導(dǎo)，打破重疊的行政機(jī)構(gòu)，精兵簡(jiǎn)政，組織起一個(gè)革命化的聯(lián)系群眾的領(lǐng)導(dǎo)班子。”這是促使上層建筑更好地為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的一項(xiàng)根本原則。重疊的脫離群眾的行政機(jī)構(gòu)，壓制、束縛群眾革命積級(jí)性的繁瑣哲學(xué)，講究排場(chǎng)、追求形式的地主資產(chǎn)階級(jí)作風(fēng)，都是破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，是有利于資本主義而不利于社會(huì)主義的。各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)以及其他組織，都要根據(jù)毛主席的指示，密切聯(lián)系群眾，首先是密切聯(lián)系工人階級(jí)和貧下中農(nóng)等基本群眾。新老干部都要經(jīng)常掃除官僚主義的灰塵，不要染上“做官當(dāng)老爺”的惡習(xí)。要堅(jiān)持節(jié)約鬧革命，勤儉辦一切社會(huì)主義事業(yè)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，警惕資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的襲擊。要堅(jiān)持干部參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)的制度。要關(guān)心人民群眾的生活。要按照毛主席的教導(dǎo)，親自做調(diào)查研究工作，解剖一個(gè)到幾個(gè)麻雀，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，按照毛主席關(guān)于革命接班人的五個(gè)條件，“斗私，批修”，認(rèn)真改造自己的世界觀。

人民解放軍是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的堅(jiān)強(qiáng)支柱。毛主席多次指出：從馬克思主義觀點(diǎn)看來(lái)，國(guó)家的主要成份是軍隊(duì)。毛主席親自締造和領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人民解放軍，是工農(nóng)的子弟兵，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的軍隊(duì)，在推翻帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山的斗爭(zhēng)中，在保衛(wèi)祖國(guó)、抗美援朝、碎粉帝、修、反的侵略的斗爭(zhēng)中，立下了偉大的歷史功績(jī)。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命中，大批指戰(zhàn)員參加三支兩軍（即支援工業(yè)，支援農(nóng)業(yè)，支持左派廣大群眾，軍事管制，軍政訓(xùn)練），軍隊(duì)代表參加三結(jié)合，受到了階級(jí)斗爭(zhēng)的鍛煉，密切聯(lián)系了群眾，促進(jìn)了軍隊(duì)的思想革命化，為人民立了新功。這也是最好的戰(zhàn)備。我們要發(fā)揚(yáng)“擁政愛(ài)民”、“擁軍愛(ài)民”的光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)民兵建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，把各項(xiàng)工作做得更好。三年來(lái)，叛徒、特務(wù)、死不改悔的走資派、反革命分子企圖破壞我們這一支偉大的人民軍隊(duì)，沒(méi)有能夠得逞，就是因?yàn)槿嗣駬碜o(hù)了軍隊(duì)，軍隊(duì)保護(hù)了人民的緣故。

在上層建筑領(lǐng)域中，文化、藝術(shù)、教育、新聞、衛(wèi)生等部門占著極其重要的地位。七屆二中全會(huì)就決定了“必須全心全意地依靠工人階級(jí)”的路線。這一次，在毛主席“工人階級(jí)必須領(lǐng)導(dǎo)一切”的號(hào)令下，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的主力軍工人階級(jí)和它的鞏固的同盟軍貧下中農(nóng)，登上了上層建筑的斗、批、改的政治舞臺(tái)。一九六八年七月二十七日起，工人階級(jí)浩浩蕩蕩地開(kāi)進(jìn)了長(zhǎng)期被那些走資派統(tǒng)治的場(chǎng)所，開(kāi)進(jìn)了一切知識(shí)分子成堆的地方，這是一個(gè)偉大的革命行動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)能不能把文化教育陣地牢固地占領(lǐng)下來(lái)，用毛澤東思想把它們改造過(guò)來(lái)，是能不能把無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命進(jìn)行到底的關(guān)鍵問(wèn)題。毛主席非常重視這方面的工作，親自抓典型，為我們樹(shù)立了光輝的榜樣。我們一定要克服某些同志輕視思想文教戰(zhàn)線的錯(cuò)誤傾向，緊跟毛主席，做持久的艱苦細(xì)致的工作。“工人階級(jí)也應(yīng)當(dāng)在斗爭(zhēng)中不斷提高自己的政治覺(jué)悟”，總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)上層建筑斗、批、改的經(jīng)驗(yàn)，把這條戰(zhàn)線的仗打好。

四、關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的政策

為了繼續(xù)進(jìn)行上層建筑領(lǐng)域中的革命，必須認(rèn)真執(zhí)行毛主席的各項(xiàng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政策。

在一九六六年五月十六日的《通知》和八月的《十六條》中，早已對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的政策作了明確規(guī)定。毛主席關(guān)于“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的斗、批、改階段，要認(rèn)真注意政策”等一系列最新指示，更把各項(xiàng)政策具體化了。

當(dāng)前的主要問(wèn)題是落實(shí)。

黨的各項(xiàng)政策，包括知識(shí)分子政策，干部政策，對(duì)“可以教育好的子女”的政策，對(duì)待群眾組織的政策，對(duì)敵斗爭(zhēng)的政策，經(jīng)濟(jì)政策等等，總的題目就是正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)矛盾的問(wèn)題。

從舊學(xué)校中培養(yǎng)的知識(shí)分子，多數(shù)或大多數(shù)是能夠或者愿意同工農(nóng)兵結(jié)合的。應(yīng)當(dāng)在毛主席正確路線指引下，由工農(nóng)兵給他們以“再教育”，對(duì)于那些結(jié)合得好的，對(duì)于那些積極上山下鄉(xiāng)的紅衛(wèi)兵和知識(shí)青年，要予以鼓勵(lì)。

毛主席多次教育我們：“要擴(kuò)大教育面，縮小打擊面”，要“實(shí)行馬克思所說(shuō)只有解放全人類才能最后解放無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己的教導(dǎo)”。對(duì)于犯錯(cuò)誤的人，必須著重于教育和再教育，做耐心的細(xì)致的思想政治工作，真正“實(shí)行懲前毖后、治病救人的方針，借以達(dá)到既要弄清思想又要團(tuán)結(jié)同志這樣兩個(gè)目的。”對(duì)于犯走資派錯(cuò)誤的好人，在他們提高了覺(jué)悟，并得到群眾的諒解以后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解放他們，分配適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎⒐膭?lì)他們到工農(nóng)群眾中去，改造世界觀。對(duì)于那些略有進(jìn)步、開(kāi)始有了一些覺(jué)悟的人們，就要從團(tuán)結(jié)的觀點(diǎn)出發(fā)，繼續(xù)給以幫助。毛主席最近指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)是人類歷史上最偉大的一個(gè)階級(jí)。是思想上、政治上、力量上最強(qiáng)大的一個(gè)革命階級(jí)，它可以而且必須把絕大多數(shù)的人團(tuán)結(jié)在自己的周圍，最大限度地孤立和打擊一小撮敵人。”

在對(duì)敵斗爭(zhēng)中，必須執(zhí)行毛主席歷來(lái)主張的“利用矛盾，爭(zhēng)取多數(shù)，反對(duì)少數(shù)，各個(gè)擊破”的政策。“要重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴(yán)禁逼、供、信。”要執(zhí)行毛主席關(guān)于“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”和“給出路”的政策。我們主要依靠廣大人民群眾對(duì)敵人實(shí)行專政。對(duì)于在清理階級(jí)隊(duì)伍的運(yùn)動(dòng)中查出的壞人或可疑分子，除確有證據(jù)的殺人、放火、放毒等現(xiàn)行反革命分子，應(yīng)當(dāng)依法處理外，都應(yīng)當(dāng)采取“一個(gè)不殺、大部不抓”的政策。

對(duì)資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)學(xué)術(shù)權(quán)威，或一批二看，或一批二用，或一批二養(yǎng)，總之，批判思想，給以出路。把這一部分?jǐn)澄颐墚?dāng)作人民內(nèi)部矛盾處理，有利于鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，有利于分化瓦解敵人。

落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，要具體地研究本單位的情況。凡是革命大聯(lián)合還不夠鞏固的地方，應(yīng)當(dāng)幫助廣大革命群眾在革命的原則下，實(shí)行按系統(tǒng)、按行業(yè)、按班級(jí)的革命大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同對(duì)敵。凡是階級(jí)隊(duì)伍還沒(méi)有清理、或者剛剛開(kāi)始清理的單位，必須按照黨的政策，抓緊做好。已經(jīng)清理得差不多了的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)毛主席對(duì)斗、批、改各個(gè)階段的指示，抓緊其他各項(xiàng)工作。同時(shí)，要密切注意階級(jí)斗爭(zhēng)的新動(dòng)向。壞人又囂張起來(lái)怎么辦？毛主席有一句名言：“徹底的唯物主義者是無(wú)所畏懼的”。階級(jí)敵人如果再興風(fēng)作浪，發(fā)動(dòng)群眾把他們?cè)僖淮味返咕褪橇恕?/p>

正如《十六條》中指出的那樣：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命是使我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)大的推動(dòng)力。”我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年獲得豐收，工業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)也出現(xiàn)了一片蓬蓬勃勃的局面，廣大勞動(dòng)人民革命和生產(chǎn)的積極性空前高漲，許多工礦企業(yè)不斷刷新生產(chǎn)紀(jì)錄，創(chuàng)造了歷史上最高生產(chǎn)水平，技術(shù)革命正在不斷發(fā)展。市場(chǎng)繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。到一九六八年底，我們?nèi)窟€清了公債。我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)既無(wú)內(nèi)債，又無(wú)外債的社會(huì)主義國(guó)家。

“抓革命，促生產(chǎn)”，這個(gè)方針是完全正確的，它正確地回答了革命和生產(chǎn)，精神和物質(zhì)，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的關(guān)系。毛主席總是教育我們：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。”列寧曾經(jīng)這樣痛斥那些反對(duì)從政治上看問(wèn)題的機(jī)會(huì)主義者：“政治同經(jīng)濟(jì)相比不能不占首位。不肯定這一點(diǎn)，就是忘記了馬克思主義的最起碼的常識(shí)。”（《列寧全集》中文版，第三十二卷，第七十二頁(yè)）列寧又指出：如果把政治同經(jīng)濟(jì)平列起來(lái)，也是“忘記了馬克思主義的最起碼的常識(shí)。”（同上）政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，不搞上層建筑的革命，不發(fā)動(dòng)廣大工農(nóng)群眾，不批判修正主義路線，不把一小撮叛徒、特務(wù)、走資派，反革命分子揭露出來(lái)，不鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，怎么可能進(jìn)一步鞏固社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)力呢？這并不是以革命代替生產(chǎn)，而是要用革命統(tǒng)帥生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)，帶動(dòng)生產(chǎn)。（⑶⑷）我們必須根據(jù)毛主席“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線，根據(jù)“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的偉大戰(zhàn)略思想，“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)”等一系列方針，進(jìn)行調(diào)查研究，積極而又穩(wěn)妥地解決經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上斗、批、改的許多政策問(wèn)題。要充分發(fā)揮各族人民群眾的革命積極性和創(chuàng)造性，狠抓革命，猛促生產(chǎn)，完成和超額完成發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃。可以斷定，無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的偉大勝利，必將繼續(xù)促使經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線和我們整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)出現(xiàn)新的躍進(jìn)。

五、關(guān)于我國(guó)革命的最后勝利

我國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的勝利，確實(shí)是偉大的。但是，決不能認(rèn)為可以高枕無(wú)憂了。毛主席在一九六八年十月的一次談話中指出：“我們已經(jīng)取得了偉大的勝利。但是，失敗的階級(jí)還要掙扎。這些人還在，這個(gè)階級(jí)還在。所以，我們不能說(shuō)最后的勝利。幾十年都不能說(shuō)這個(gè)話。不能喪失警惕。按照列寧主義的觀點(diǎn)，一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的最后勝利，不但需要本國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾的努力，而且有待于世界革命的勝利，有待于在整個(gè)地球上消滅人剝削人的制度，使整個(gè)人類都得到解放。因此，輕易地說(shuō)我國(guó)革命的最后勝利，是錯(cuò)誤的，是違反列寧主義的，也是不符合事實(shí)的。”階級(jí)斗爭(zhēng)還是會(huì)有反復(fù)的。我們千萬(wàn)不能忘記階級(jí)斗爭(zhēng)，千萬(wàn)不能忘記無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。在當(dāng)前落實(shí)政策過(guò)程中，仍然存在兩條路線的斗爭(zhēng)，存在來(lái)自“左”的或右的方面的干擾。做好斗、批、改各個(gè)階段的工作，還要費(fèi)很大的氣力。我們要緊跟毛主席，緊緊地依靠廣大革命群眾，克服前進(jìn)道路上的困難和曲折，奪取社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利。

六、關(guān)于黨的整頓和建設(shè)

無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的勝利，為我們?cè)跓o(wú)產(chǎn)階級(jí)專政條件下如何進(jìn)行黨的建設(shè)，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。正如毛主席向全黨指出的那樣：“黨組織應(yīng)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子所組成，應(yīng)能領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和革命群眾對(duì)于階級(jí)敵人進(jìn)行戰(zhàn)斗的朝氣蓬勃的先鋒隊(duì)組織。”毛主席的指示，確定了我們整黨建黨的政治方向。

中國(guó)共產(chǎn)黨是我們偉大領(lǐng)袖毛主席培育下建設(shè)起來(lái)的黨。從一九二一年誕生以來(lái)，我們的黨，經(jīng)歷了武裝奪取政權(quán)和鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)。在毛主席領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨始終站在革命戰(zhàn)爭(zhēng)和革命斗爭(zhēng)的最前線。正是在毛主席的正確路線指引下，在國(guó)內(nèi)外敵人極其強(qiáng)大、情況十分復(fù)雜的環(huán)境中，我們黨領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的方針，堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義，前仆后繼，英勇奮斗，才使黨從最初只有幾十個(gè)成員的共產(chǎn)主義小組，發(fā)展成今天領(lǐng)導(dǎo)著強(qiáng)大的中華人民共和國(guó)的偉大的、光榮的、正確的黨。我們深深懂得，離開(kāi)了人民的武裝斗爭(zhēng)，就沒(méi)有今天的中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有今天的中華人民共和國(guó)。我們要永遠(yuǎn)記住毛主席的教導(dǎo)：“這個(gè)拿血換來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，全黨同志都不要忘記。”

中國(guó)共產(chǎn)黨的一切成就，都是毛主席英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，都是毛澤東思想的勝利。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，毛主席在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民完成新民主主義革命的偉大斗爭(zhēng)中，在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)的社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大斗爭(zhēng)中，在當(dāng)代國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)現(xiàn)代修正主義、反對(duì)各國(guó)反動(dòng)派的偉大斗爭(zhēng)中，把馬克思列寧主義的普遍真理和革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化和哲學(xué)等各個(gè)方面，繼承、捍衛(wèi)和發(fā)展了馬克思列寧主義，把馬克思列寧主義提高到一個(gè)嶄新的階段。毛澤東思想是在帝國(guó)主義走向全面崩潰、社會(huì)主義走向全世界勝利的時(shí)代的馬克思列寧主義。我們黨的全部歷史，證明了一條真理：離開(kāi)了毛主席的領(lǐng)導(dǎo)，離開(kāi)了毛澤東思想，我們的黨就受挫折，就失敗；緊跟毛主席，照毛澤東思想辦事，我們的黨就前進(jìn)，就勝利。我們要永遠(yuǎn)記住這個(gè)經(jīng)驗(yàn)。在任何時(shí)候、任何情況下，誰(shuí)反對(duì)毛主席、誰(shuí)反對(duì)毛澤東思想，就全黨共討之，全國(guó)共誅之。

毛主席在談到整黨建黨的時(shí)候，曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人有動(dòng)脈，靜脈，通過(guò)心臟進(jìn)行血液循環(huán)，還要通過(guò)肺部進(jìn)行呼吸，呼出二氧化碳，吸進(jìn)新鮮氧氣，這就是吐故納新。一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的黨也要吐故納新，才能朝氣蓬勃。不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒(méi)有朝氣。”毛主席用這個(gè)生動(dòng)的比喻，講出了黨內(nèi)矛盾的辯證法。“事物的矛盾法則，即對(duì)立統(tǒng)一的法則，是唯物辯證法的最根本的法則”。黨內(nèi)兩條路線的對(duì)立和斗爭(zhēng)，是社會(huì)階級(jí)矛盾和新舊事物矛盾在黨內(nèi)的反映。黨內(nèi)如果沒(méi)有矛盾和解決矛盾的斗爭(zhēng)，沒(méi)有吐故納新，黨的生命也就停止了。毛主席關(guān)于黨內(nèi)矛盾的理論，是今后進(jìn)行整黨建黨的根本指導(dǎo)思想。

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，就是毛主席的馬克思列寧主義路線，同黨內(nèi)右的和“左”的機(jī)會(huì)主義路線斗爭(zhēng)的歷史。在毛主席的領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨戰(zhàn)勝了陳獨(dú)秀的右傾機(jī)會(huì)主義路線，戰(zhàn)勝了瞿秋白、李立三的“左”傾機(jī)會(huì)主義路線，戰(zhàn)勝了王明的先是“左”傾后是右傾的機(jī)會(huì)主義路線，戰(zhàn)勝了張國(guó)燾的分裂紅軍的路線，戰(zhàn)勝了彭德懷、高崗、饒漱石等人的右傾機(jī)會(huì)主義的反黨聯(lián)盟，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，又粉碎了劉少奇的反革命修正主義路線。我們黨正是在兩條路線斗爭(zhēng)中，特別是在戰(zhàn)勝了對(duì)黨危害最大的陳獨(dú)秀、王明、劉少奇這三個(gè)叛徒集團(tuán)的斗爭(zhēng)中，鞏固、發(fā)展、壯大起來(lái)的。

在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的新的歷史時(shí)期，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的專政和對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是經(jīng)過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)的。離開(kāi)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，離開(kāi)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命，就不能正確地解決黨的建設(shè)問(wèn)題，建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題。

劉少奇的修正主義建黨路線，正是從根本上背叛了馬克思列寧主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)和黨的建設(shè)的理論。當(dāng)中國(guó)的社會(huì)主義革命深入發(fā)展、階級(jí)斗爭(zhēng)異常激烈的重要時(shí)刻，劉少奇又重新出版了他的黑《修養(yǎng)》，其目的就是為了推翻我國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，復(fù)辟資產(chǎn)階級(jí)專政。劉少奇在抄錄我們?cè)谇懊嬉C過(guò)的列寧關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政必要性的那一段話時(shí)，再一次故意刪去了“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是必要的”這個(gè)最重要的結(jié)論，明確地暴露了他自己背叛無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的反革命面目。劉少奇還繼續(xù)散布“階級(jí)斗爭(zhēng)熄滅論”、“馴服工具論”、“群眾落后論”、“入黨作官論”、“黨內(nèi)和平論”、“公私溶化論”（即“吃小虧占大便宜”）等等反動(dòng)謬論，就是妄圖腐蝕和瓦解我們的黨，使黨員越“養(yǎng)”越“修”，使馬克思列寧主義的黨“和平演變”為修正主義的黨，使無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政“和平演變”為資產(chǎn)階級(jí)專政。我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開(kāi)展革命大批判，徹底肅清它的惡劣影響。

這次無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命，是我們黨的歷史上一次最廣泛、最深刻的整黨運(yùn)動(dòng)。各級(jí)黨組織，廣大的共產(chǎn)黨員，經(jīng)受了兩條路線的劇烈斗爭(zhēng)，經(jīng)受了大規(guī)模階級(jí)斗爭(zhēng)的考驗(yàn)，經(jīng)受了黨內(nèi)外革命群眾的審查。使黨員和干部經(jīng)了風(fēng)雨，見(jiàn)了世面，提高了階級(jí)覺(jué)悟和兩條路線斗爭(zhēng)的覺(jué)悟。這場(chǎng)大革命告訴我們：在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下，我們必須向廣大黨員進(jìn)行階級(jí)、階級(jí)斗爭(zhēng)、兩條路線斗爭(zhēng)和繼續(xù)革命的教育。必須在黨內(nèi)外進(jìn)行反對(duì)修正主義的斗爭(zhēng)，把叛徒、特務(wù)和代表剝削階級(jí)利益的分子清除出黨，把大風(fēng)大浪中經(jīng)過(guò)考驗(yàn)的真正的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子吸收入黨。必須努力使各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)真正掌握在馬克思主義者手里。必須使黨員真正做到理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，勇于批評(píng)和自我批評(píng)。必須使黨員永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)和艱苦奮斗的作風(fēng)。只有這樣，黨才能夠領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和革命群眾把社會(huì)主義革命進(jìn)行到底。

毛主席教導(dǎo)我們：“歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意。一個(gè)路線，一種觀點(diǎn)，要經(jīng)常講，反復(fù)講。只給少數(shù)人講不行，要使廣大革命群眾都知道。”對(duì)這次無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和宣傳，對(duì)兩條路線斗爭(zhēng)史的學(xué)習(xí)和宣傳，對(duì)毛主席關(guān)于在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的學(xué)說(shuō)的學(xué)習(xí)和宣傳，都不能只進(jìn)行一次，而要反復(fù)講，年年講，月月講，天天講。只有這樣，才能使錯(cuò)誤路線和錯(cuò)誤傾向剛冒頭時(shí)，就受到廣大黨員和人民群眾的批判和抵制，保證我們黨始終沿著毛主席指出的正確航道勝利前進(jìn)。

黨的第九次全國(guó)代表大會(huì)的一項(xiàng)重要議程，是修改黨的章程。中央已將黨章草案提請(qǐng)大會(huì)討論。這個(gè)草案是全黨和全國(guó)革命群眾共同參加起草的。從一九六七年十一月，毛主席提出由基層黨組織參加修改黨章以來(lái)，中央收到了幾千份草案。黨的八屆擴(kuò)大的十二中全會(huì)在這個(gè)基礎(chǔ)上，制定了黨章草案以后，全黨、全軍、全國(guó)廣大革命群眾又一次進(jìn)行了熱烈的認(rèn)真的討論。可以說(shuō)，新黨章草案是偉大領(lǐng)袖毛主席的英明領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾相結(jié)合的產(chǎn)物，反映了全黨、全軍、全國(guó)廣大革命群眾的意志，是黨一貫堅(jiān)持的民主集中制和群眾路線的生動(dòng)表現(xiàn)。特別重要的是，黨章草案重新明確規(guī)定了黨的指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)是馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想。這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命粉碎劉少奇修正主義建黨路線的偉大勝利，是馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想的偉大勝利。中央相信，經(jīng)過(guò)代表大會(huì)討論和通過(guò)以后，我們的黨一定能夠按照新黨章的規(guī)定，建設(shè)得更加偉大、更加光榮、更加正確。

七、關(guān)于我國(guó)和外國(guó)的關(guān)系

在這里，我們還要著重地說(shuō)一說(shuō)我國(guó)和外國(guó)的關(guān)系問(wèn)題。

世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和被壓迫人民、被壓迫民族的革命斗爭(zhēng)，從來(lái)都是相互支持的。對(duì)我國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命，阿爾巴尼亞勞動(dòng)黨和一切真正的馬克思列寧主義的兄弟黨和兄弟組織，全世界的廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)和革命人民，許多友好國(guó)家、友好團(tuán)體和人士，都給了我們熱情的贊揚(yáng)和支持。我在此代表偉大領(lǐng)袖毛主席和黨的第九次全國(guó)代表大會(huì)，向他們表示深切的感謝。我們堅(jiān)決保證：中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民一定要履行自己的無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義義務(wù)，同他們一道，把反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)現(xiàn)代修正主義、反對(duì)各國(guó)反動(dòng)派的偉大斗爭(zhēng)，進(jìn)行到底。

當(dāng)前世界的總趨勢(shì)，還是毛主席說(shuō)的那兩句話：“敵人一天天爛下去，我們一天天好起來(lái)。”一方面，全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和各國(guó)人民的革命運(yùn)動(dòng)蓬勃高漲。越南南方、老撾、泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)亞、印度尼西亞、印度、巴勒斯坦和亞洲、非洲、拉丁美洲其他國(guó)家和地區(qū)人民的武裝斗爭(zhēng)日益壯大。“槍桿子里面出政權(quán)”的真理日益為廣大被壓迫人民、被壓迫民族所掌握。日本、西歐、北美資本主義“心臟”地區(qū)，暴發(fā)了空前巨大的革命群眾運(yùn)動(dòng)。越來(lái)越多的人民正在覺(jué)醒。真正的馬克思列寧主義的兄弟黨和兄弟組織，正在把馬克思列寧主義同本國(guó)具體革命實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程中，逐步發(fā)展起來(lái)。另一方面，美帝國(guó)主義和蘇修社會(huì)帝國(guó)主義，陷于政治經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，內(nèi)外交困，走投無(wú)路。他們妄想重新瓜分世界，既互相勾結(jié)，又互相爭(zhēng)奪。在反華、反共、反人民、鎮(zhèn)壓民族解放運(yùn)動(dòng)和進(jìn)行侵略戰(zhàn)爭(zhēng)方面，他們互相配合，狼狽為奸。在爭(zhēng)奪原料、市場(chǎng)、附庸國(guó)、戰(zhàn)略要地和勢(shì)力范圍方面，他們勾心斗角，互相傾軋。他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)各自的野心，都在擴(kuò)軍備戰(zhàn)。

列寧曾經(jīng)指出：帝國(guó)主義就是戰(zhàn)爭(zhēng)。“在生產(chǎn)資料私有制還存在的這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)是絕對(duì)不可避免的。”（《列寧全集》中文版，第二十二卷，第一百八十二頁(yè)）列寧進(jìn)一步指出：“帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)是社會(huì)主義革命的前夜。”（《列寧全集》中文版，第二十五卷，第三百四十九頁(yè)）列寧的這些科學(xué)論斷并沒(méi)有過(guò)時(shí)。

毛主席最近指出：“關(guān)于世界大戰(zhàn)問(wèn)題，無(wú)非是兩種可能：一種是戰(zhàn)爭(zhēng)引起革命，一種是革命制止戰(zhàn)爭(zhēng)。”這是因?yàn)椋?dāng)代的世界存在著四大矛盾：被壓迫民族同帝國(guó)主義、社會(huì)帝國(guó)主義的矛盾；資本主義、修正主義國(guó)家內(nèi)部無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的矛盾；帝國(guó)主義國(guó)家同社會(huì)帝國(guó)主義國(guó)家之間、帝國(guó)主義各國(guó)之間的矛盾；社會(huì)主義國(guó)家同帝國(guó)主義、社會(huì)帝國(guó)主義之間的矛盾。這些矛盾的存在和發(fā)展，必然要引起革命。根據(jù)第一次和第二次世界大戰(zhàn)的歷史經(jīng)驗(yàn)，可以斷定，如果帝、修、反把第三次世界大戰(zhàn)強(qiáng)加在世界人民頭上，那只會(huì)大大加速這些矛盾的發(fā)展，推動(dòng)全世界人民起來(lái)革命，把一切帝、修、反統(tǒng)統(tǒng)送進(jìn)墳?zāi)埂?/p>

毛主席教導(dǎo)我們：“一切反動(dòng)派都是紙老虎。”“在戰(zhàn)略上我們要藐視一切敵人，在戰(zhàn)術(shù)上我們要重視一切敵人。”毛主席指出的這個(gè)偉大的真理，鼓舞了全世界人民的革命斗志，指引著我們?cè)谕邸⑿蕖⒎吹亩窢?zhēng)中不斷取得勝利。（⑷⑸）

美帝國(guó)主義紙老虎的本質(zhì)早已被全世界人民戳穿了。美帝國(guó)主義這個(gè)全世界人民最兇惡的敵人，越來(lái)越走下坡路。尼克松上臺(tái)以后，面臨著千瘡百孔的爛攤子和無(wú)法擺脫的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，面臨著全世界人民和國(guó)內(nèi)人民群眾的巨大反抗，面臨著帝國(guó)主義國(guó)家四分五裂、美帝的指揮棒越來(lái)越不靈的困難局面。尼克松拿不出任何解決問(wèn)題的辦法，只好同他的前任一樣，繼續(xù)玩弄反革命的兩手，表面上裝出一副“愛(ài)好和平”的樣子，實(shí)際上更大規(guī)模地?cái)U(kuò)軍備戰(zhàn)。美國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支，逐年增加。美帝國(guó)主義至今還霸占著我國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣。它把侵略軍隊(duì)派到很多國(guó)家，還在世界各地搞了成百成千的軍事基地和軍事設(shè)施。它搞了那么多飛機(jī)、大炮，那么多核彈、導(dǎo)彈。這一切，是為了什么？是用來(lái)嚇唬人民、鎮(zhèn)壓人民、屠殺人民、霸占世界的。而這樣做的結(jié)果，就使它到處陷入與人民為敵的地位，陷入全世界廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民群眾的包圍和痛擊之中，并且必將在全世界引起更大規(guī)模的革命。

蘇修叛徒集團(tuán)也是紙老虎。它的社會(huì)帝國(guó)主義的面目，暴露得越來(lái)越清楚了。還在赫魯曉夫修正主義剛剛冒頭的時(shí)候，我們偉大領(lǐng)袖毛主席就看到了現(xiàn)代修正主義對(duì)世界革命事業(yè)的嚴(yán)重危害。毛主席領(lǐng)導(dǎo)全黨，同以偉大的馬克思列寧主義者恩維爾·霍查同志為首的阿爾巴尼亞勞動(dòng)黨和全世界真正的馬克思列寧主義者一道，從思想上、理論上、政治上，同以蘇修為中心的現(xiàn)代修正主義進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，使全世界人民在斗爭(zhēng)中逐步學(xué)會(huì)區(qū)別真假馬克思列寧主義、真假社會(huì)主義，使赫魯曉夫修正主義宣告破產(chǎn)。同時(shí)，毛主席領(lǐng)導(dǎo)我們黨，堅(jiān)決批判了劉少奇投降帝、修、反，撲滅各國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的修正主義路線，摧毀了劉少奇反革命修正主義集團(tuán)，履行了我們黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義義務(wù)。

勃列日涅夫上臺(tái)以后，蘇修叛徒集團(tuán)的指揮棒越來(lái)越不靈，內(nèi)外困難越來(lái)越嚴(yán)重，就更加瘋狂地實(shí)行社會(huì)帝國(guó)主義、社會(huì)法西斯主義。對(duì)內(nèi)，加緊鎮(zhèn)壓蘇聯(lián)人民，加緊全面復(fù)辟資本主義。對(duì)外，加緊勾結(jié)美帝，加緊鎮(zhèn)壓各國(guó)人民的革命斗爭(zhēng)，加緊控制和剝削東歐各國(guó)和蒙古人民共和國(guó)，加緊同美帝爭(zhēng)奪中東和其他地區(qū)，加緊對(duì)我國(guó)的侵略威脅。派幾十萬(wàn)軍隊(duì)占領(lǐng)捷克斯洛伐克，對(duì)我國(guó)領(lǐng)土珍寶島進(jìn)行武裝挑釁，就是蘇修最近的兩次丑惡表演。為了替它的侵略和掠奪作辯護(hù)，它鼓吹什么“有限主權(quán)論”、“國(guó)際專政論”、“社會(huì)主義大家庭論”。這一套是什么意思呢？就是說(shuō)，你的主權(quán)是“有限”的，他的主權(quán)是無(wú)限的。你不服從嗎？他就對(duì)你實(shí)行“國(guó)際專政”即對(duì)各國(guó)人民專政，以便組成新沙皇統(tǒng)治的“社會(huì)主義大家庭”即社會(huì)帝國(guó)主義殖民地，如同希特勒的“歐洲新秩序”、日本軍國(guó)主義的“大東亞共榮圈”、美國(guó)的“自由世界大家庭”一樣。列寧痛斥第二國(guó)際的叛徒們，是“口頭上的社會(huì)主義實(shí)際上的帝國(guó)主義，即機(jī)會(huì)主義變成了帝國(guó)主義。”（《列寧全集》中文版，第二十九卷，第四百五十八頁(yè)）這完全適用于今天由一小撮走資本主義道路當(dāng)權(quán)派組成的蘇修叛徒集團(tuán)。我們堅(jiān)信：具有光榮革命傳統(tǒng)的蘇聯(lián)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民，一定會(huì)起來(lái)推翻這一小撮叛徒集團(tuán)。正如毛主席指出的：“蘇聯(lián)是第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是列寧創(chuàng)造的黨。雖然，蘇聯(lián)的黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在被修正主義者篡奪了，但是，我勸同志們堅(jiān)決相信，蘇聯(lián)廣大的人民、廣大的黨員和干部，是好的，是要革命的，修正主義的統(tǒng)治是不會(huì)長(zhǎng)久的。”

由于蘇聯(lián)政府一手制造了武裝侵犯我國(guó)領(lǐng)土珍寶島的事件，中蘇邊界問(wèn)題引起了全世界的注意。中蘇邊界問(wèn)題，同我國(guó)和其他一些鄰國(guó)之間的邊界問(wèn)題一樣，是歷史遺留下來(lái)的。對(duì)這些問(wèn)題，我們黨和我國(guó)政府一貫主張通過(guò)外交途徑進(jìn)行談判，求得公平合理的解決。在解決以前，維持邊界現(xiàn)狀，避免沖突。根據(jù)這個(gè)主張，我國(guó)先后同緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗等鄰國(guó)圓滿地解決了同他們的邊界問(wèn)題。只有蘇聯(lián)、印度同我國(guó)的邊界問(wèn)題，至今沒(méi)有解決。

中印邊界問(wèn)題，我國(guó)政府同印度政府進(jìn)行過(guò)多次談判。由于印度反動(dòng)政府繼承英帝國(guó)主義的侵略政策，不僅要我們承認(rèn)舊中國(guó)歷屆反動(dòng)政府都沒(méi)有承認(rèn)的非法的“麥克馬洪線”，而且還妄圖進(jìn)一步侵占一直在我國(guó)管轄之下的阿克賽欽地區(qū)，從而破壞了中印邊界談判，這是大家都清楚的。

中蘇邊界問(wèn)題，是沙俄帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的侵略造成的。十九世紀(jì)下半葉，那時(shí)中俄兩國(guó)人民都處于無(wú)權(quán)的地位，沙皇政府采取了帝國(guó)主義瓜分中國(guó)的侵略行動(dòng)，強(qiáng)加給中國(guó)一系列不平等條約，割去了大片中國(guó)領(lǐng)土，還在許多地方越過(guò)不平等條約規(guī)定的邊界線，進(jìn)一步侵占中國(guó)領(lǐng)土。這種強(qiáng)盜行徑，曾經(jīng)遭到馬克思、恩格斯和列寧的憤怒譴責(zé)。一九二○年九月二十七日，偉大列寧領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃政府鄭重宣布：“以前俄國(guó)歷屆政府同中國(guó)訂立的一切條約全部無(wú)效，放棄以前奪取中國(guó)的一切領(lǐng)土和中國(guó)境內(nèi)的一切俄國(guó)租界，并將沙皇政府和俄國(guó)資產(chǎn)階級(jí)殘暴地從中國(guó)奪取的一切，都無(wú)償?shù)赜谰玫貧w還中國(guó)。”（見(jiàn)《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)政府對(duì)中國(guó)政府的宣言》）由于當(dāng)時(shí)的歷史條件，列寧的這個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政策，沒(méi)有能夠得到實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)政府本著對(duì)邊界問(wèn)題的一貫立場(chǎng)，早在一九六○年八月二十二日和九月二十一日就先后兩次主動(dòng)向蘇聯(lián)政府建議舉行談判，解決中蘇邊界問(wèn)題。一九**年，中蘇雙方在北京開(kāi)始談判。盡管有關(guān)目前中蘇邊界的條約是沙皇強(qiáng)加給中國(guó)人民的不平等條約，我們從維護(hù)中蘇兩國(guó)人民革命友誼的愿望出發(fā)，仍然主張以這些條約為基礎(chǔ)解決邊界問(wèn)題。但是，蘇修叛徒集團(tuán)背叛列寧的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政策，堅(jiān)持新沙皇的社會(huì)帝國(guó)主義立場(chǎng)，拒不承認(rèn)這些條約是不平等的，還堅(jiān)持要我國(guó)承認(rèn)他們違約侵占和企圖侵占的中國(guó)領(lǐng)土都是屬于蘇聯(lián)的。蘇聯(lián)政府這種大國(guó)沙文主義和社會(huì)帝國(guó)主義的立場(chǎng)，使談判遭到了破壞。

勃列日涅夫上臺(tái)以后，蘇修叛徒集團(tuán)變本加厲地破壞邊界現(xiàn)狀，一再挑起邊界事端，槍殺我手無(wú)寸鐵的漁民、農(nóng)民，侵犯我國(guó)主權(quán)。最近，他們更連續(xù)武裝侵犯我國(guó)領(lǐng)土珍寶島。我邊防部隊(duì)忍無(wú)可忍，實(shí)行自衛(wèi)還擊，給了侵略者應(yīng)有的打擊，勝利地保衛(wèi)了我國(guó)神圣的領(lǐng)土。為了擺脫他們的狼狽處境，三月二十一日，柯西金提出要同我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通電話。三月二十二日，我國(guó)政府立即用備忘錄答復(fù)他們，說(shuō)明“從當(dāng)前中蘇兩國(guó)關(guān)系來(lái)說(shuō)，通過(guò)電話的方式進(jìn)行聯(lián)系，已不適用。如果蘇聯(lián)政府有什么話要說(shuō)，請(qǐng)通過(guò)外交途徑正式向中國(guó)政府提出。”三月二十九日，蘇聯(lián)政府發(fā)表聲明，一方面仍然堅(jiān)持其頑固的侵略者的立場(chǎng)，一方面表示愿意恢復(fù)“協(xié)商”。對(duì)此，我國(guó)政府正在考慮給予答復(fù)。

我們黨和政府的對(duì)外政策是一貫的，這就是：在無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義的原則下，發(fā)展同社會(huì)主義國(guó)家之間的友好互助合作關(guān)系；支援一切被壓迫人民和被壓迫民族的革命斗爭(zhēng)；在相互尊重領(lǐng)土完整和主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取和社會(huì)制度不同的國(guó)家和平共處，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。我們的無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)外政策，不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)行的政策。我們過(guò)去是這樣做的，今后也仍然堅(jiān)持這樣做。

我們歷來(lái)主張，各國(guó)的內(nèi)部事務(wù)由各國(guó)人民自己來(lái)解決。不論大國(guó)、小國(guó)，大黨、小黨，都必須把相互關(guān)系建立在平等、互不干涉內(nèi)政的原則上。中國(guó)共產(chǎn)黨為了維護(hù)這些馬克思列寧主義原則，同蘇修叛徒集團(tuán)丑惡的大國(guó)沙文主義，進(jìn)行了長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，這是人所共知的事實(shí)。蘇修叛徒集團(tuán)口口聲聲“兄弟黨”、“兄弟國(guó)家”，實(shí)際上把自己當(dāng)作老子黨，當(dāng)作可以任意侵占別國(guó)領(lǐng)土的新沙皇。他們不但對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨、阿爾巴尼亞勞動(dòng)黨等真正的馬克思列寧主義政黨進(jìn)行破壞和顛覆，而且對(duì)于一切略有不同意見(jiàn)的黨，對(duì)于他們的所謂“社會(huì)主義大家庭”中一切略有不同意見(jiàn)的國(guó)家，都擺出一副兇惡的架子，進(jìn)行鎮(zhèn)壓、破壞、顛覆，甚至出兵侵占他們的所謂“兄弟國(guó)家”，綁架他們的所謂“兄弟黨”的成員，無(wú)所不為。他們這種法西斯主義的強(qiáng)盜行為，決定了他們必然覆滅的下場(chǎng)。

美帝、蘇修總想“孤立”中國(guó)，這是中國(guó)的光榮。他們猖狂反華，動(dòng)不了我們一根毫毛，反而激發(fā)我國(guó)人民獨(dú)立自主、自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)；反而向全世界證明：中國(guó)同美帝、蘇修劃清了界限。今天，決定世界命運(yùn)的，不是帝、修、反，而是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和各國(guó)革命人民。各國(guó)由無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子所組成的真正的馬克思列寧主義政黨和組織，是新生的力量，有無(wú)限廣闊的前途。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決同他們團(tuán)結(jié)在一起，戰(zhàn)斗在一起。我們堅(jiān)決支持阿爾巴尼亞人民的反帝反修斗爭(zhēng)，堅(jiān)決支持越南人民把抗美救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到底，堅(jiān)決支持老撾、泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)亞、印度尼西亞、印度、巴勒斯坦和亞洲、非洲、拉丁美洲其他國(guó)家和地區(qū)人民的革命斗爭(zhēng)，堅(jiān)決支持美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)、青年學(xué)生、黑人群眾反對(duì)美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)的正義斗爭(zhēng)，堅(jiān)決支持蘇聯(lián)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民推翻蘇修叛徒集團(tuán)的正義斗爭(zhēng)，堅(jiān)決支持捷克斯洛伐克和其他各國(guó)人民反對(duì)蘇修社會(huì)帝國(guó)主義的正義斗爭(zhēng)，堅(jiān)持支持日本、西歐和大洋洲各國(guó)人民的革命斗爭(zhēng)，堅(jiān)決支持世界各國(guó)人民的革命斗爭(zhēng)，堅(jiān)決支持一切反抗美帝、蘇修侵略和壓迫的正義斗爭(zhēng)。所有受到美帝、蘇修侵略、控制、干涉和欺負(fù)的國(guó)家和人民聯(lián)合起來(lái)，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒我們共同的敵人！

我們決不可因?yàn)閯倮潘勺约旱母锩栊裕瑳Q不可以忽視美帝、蘇修發(fā)動(dòng)大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)性。我們要作好充分準(zhǔn)備，準(zhǔn)備他們大打、準(zhǔn)備他們?cè)绱颉?zhǔn)備他們打常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，也準(zhǔn)備他們打核大戰(zhàn)。總而言之，我們要有準(zhǔn)備。毛主席早就說(shuō)過(guò)，人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。他們一定要打，我們奉陪到底。中國(guó)革命的勝利是打出來(lái)的。用毛澤東思想武裝起來(lái)的、經(jīng)過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命鍛煉的億萬(wàn)中國(guó)人民和中國(guó)人民解放軍，已經(jīng)下定決心，并且充滿了勝利信心，一定要解放自己的神圣領(lǐng)土臺(tái)灣，一定要把一切敢于來(lái)犯的侵略者，堅(jiān)決徹底干凈全部消滅之！

我們偉大領(lǐng)袖毛主席指出：“蘇修、美帝狼狽為奸，做了這么多的壞事、丑事，全世界革命人民是不會(huì)饒過(guò)他們的。世界各國(guó)人民正在起來(lái)。一個(gè)反對(duì)美帝、蘇修的歷史新時(shí)期已經(jīng)開(kāi)始。”不論是戰(zhàn)爭(zhēng)引起革命，還是革命制止戰(zhàn)爭(zhēng)，美帝、蘇修的日子不會(huì)太長(zhǎng)了！全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)！全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和被壓迫人民、被壓迫民族聯(lián)合起來(lái)！埋葬美帝、蘇修和他們的走狗！

八、全黨、全國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，爭(zhēng)取更大的勝利

黨的第九次全國(guó)代表大會(huì)是在我們黨的歷史發(fā)展的重要時(shí)刻，在我國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政鞏固和發(fā)展的重要時(shí)刻，在世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和世界革命發(fā)展的重要時(shí)刻召開(kāi)的。我們大會(huì)的代表，有老一輩的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，也有大量的新鮮血液。產(chǎn)業(yè)工人黨員代表、貧下中農(nóng)黨員代表和女代表數(shù)量之多，是我們黨歷次代表大會(huì)所從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。人民解放軍的黨員代表中，有老紅軍戰(zhàn)士，也有新戰(zhàn)士。紅衛(wèi)兵中的黨員代表是頭一次參加黨的全國(guó)代表大會(huì)。這樣多的代表，從五湖四海來(lái)到北京，來(lái)到偉大領(lǐng)袖毛主席的身邊，共同商量和決定黨和國(guó)家的大事，這就標(biāo)志著我們的代表大會(huì)，是一個(gè)朝氣蓬勃的大會(huì)，是一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，是一個(gè)勝利的大會(huì)。

毛主席教導(dǎo)我們：“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC。”經(jīng)過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命，在毛澤東思想的偉大紅旗下，我們的祖國(guó)空前統(tǒng)一，我國(guó)人民形成了極其廣泛的革命大團(tuán)結(jié)。這個(gè)大團(tuán)結(jié)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括各個(gè)兄弟民族，包括長(zhǎng)期以來(lái)為祖國(guó)的革命和建設(shè)事業(yè)作了好事的愛(ài)國(guó)民主人士，包括廣大海外愛(ài)國(guó)僑胞和港澳愛(ài)國(guó)同胞，包括在美蔣反動(dòng)派壓榨下的臺(tái)灣愛(ài)國(guó)同胞，包括一切擁護(hù)社會(huì)主義、熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)的人們。我們相信，在這次黨的全國(guó)代表大會(huì)以后，我們?nèi)珖?guó)各族人民，在偉大領(lǐng)袖毛主席的領(lǐng)導(dǎo)下，必將更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，在反對(duì)我們共同敵人的斗爭(zhēng)中，在建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義祖國(guó)的事業(yè)中，爭(zhēng)取更大的勝利。

毛主席在一九六二年說(shuō)過(guò)：“從現(xiàn)在起，五十年內(nèi)外到一百年內(nèi)外，是世界上社會(huì)制度徹底變化的偉大時(shí)代，是一個(gè)翻天覆地的時(shí)代，是過(guò)去任何一個(gè)歷史時(shí)代都不能比擬的。處在這樣一個(gè)時(shí)代，我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行同過(guò)去時(shí)代的斗爭(zhēng)形式有著許多不同特點(diǎn)

第四篇：關(guān)于財(cái)稅改革有何新提法

新華網(wǎng)11月18日電（徐曼曼）近日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》全文發(fā)布，其中財(cái)稅體制改革居于重要地位。財(cái)稅體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，已經(jīng)成為全面深化改革的突破口和主線索。公報(bào)中關(guān)于財(cái)稅改革有何新提法？其背后又蘊(yùn)含哪些深意？房產(chǎn)稅、資源稅、消費(fèi)稅等改革后是否會(huì)加重宏觀稅負(fù)？《預(yù)算法》何時(shí)能夠修訂？這些都成為公眾熱議的話題。

天和經(jīng)濟(jì)研究所專委會(huì)專家、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政科學(xué)首席教授李煒光在接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，公報(bào)中提出的“穩(wěn)定稅負(fù)”意味著在房產(chǎn)稅、資源稅、消費(fèi)稅的增稅改革中，必須同時(shí)采取減稅改革予以對(duì)沖，以保持宏觀稅負(fù)不會(huì)上升。新華網(wǎng)：三中全會(huì)公報(bào)中，有關(guān)財(cái)稅改革有什么新的表述？

李煒光：從三中全會(huì)公報(bào)中有關(guān)財(cái)稅體制改革的表述可以看出，財(cái)政的地位大大提升。“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”這一表述在歷屆三中全會(huì)中都是沒(méi)有的，它將財(cái)政提到國(guó)家層面，過(guò)去人們將財(cái)政理解為政府的一個(gè)政策工具，將財(cái)政與稅收等同，而公報(bào)將這一認(rèn)識(shí)矯正過(guò)來(lái)，可以說(shuō)，這種財(cái)政思想是一個(gè)很大的提高，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是創(chuàng)新。

新華網(wǎng)：如何推動(dòng)財(cái)政制度現(xiàn)代化以提高國(guó)家的治理能力？這其中我們現(xiàn)在又有哪些不足之處？

李煒光：國(guó)家治理、依法治理，是中國(guó)向現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型的明確標(biāo)識(shí)。在法制和責(zé)任制這兩方面我們目前還比較薄弱，這一情況正在逐步得到改變。首先全會(huì)比較強(qiáng)調(diào)法制，公報(bào)中要求建設(shè)法制中國(guó)，在財(cái)稅體制改革中提到要完善立法。其次是責(zé)任制。治理本身最重要的核心是加強(qiáng)責(zé)任制。我們現(xiàn)在的問(wèn)題在于，責(zé)任制沒(méi)有建立起來(lái)，這會(huì)影響施政的效率，同時(shí)造成資源配置程度不高，浪費(fèi)情況嚴(yán)重，貪腐行為普遍。

新華網(wǎng)：從“結(jié)構(gòu)性減稅”到此次公報(bào)中提到的“穩(wěn)定稅負(fù)”，我們應(yīng)當(dāng)如何理解？圍繞整體稅負(fù)問(wèn)題，社會(huì)各界的爭(zhēng)論也由來(lái)已久，如何看待我國(guó)的宏觀稅負(fù)？ 李煒光：這也是歷屆三中全會(huì)公報(bào)中首次提到的一個(gè)表述。“穩(wěn)定稅負(fù)”看起來(lái)似乎對(duì)稅負(fù)問(wèn)題的界定不是特別清晰，甚至不太到位，但實(shí)際上是有其背后深意的。我的理解是，目前企業(yè)和居民個(gè)人的稅負(fù)還很沉重，但國(guó)家面臨著稅制改革，很多學(xué)者呼吁要加強(qiáng)直接稅，間接稅的部分地位要被直接稅取代，具體來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等稅種都要進(jìn)行稅制改革。中央提出“穩(wěn)定稅負(fù)”意味著不論稅制如何改革，宏觀稅負(fù)都不能再加重。我們可以進(jìn)行稅制改革和稅制優(yōu)化，但不能再加重企業(yè)、個(gè)人的稅負(fù)。

稅制改革中最容易出的偏差就是，舊的稅種沒(méi)有改變，稅制結(jié)構(gòu)沒(méi)有調(diào)整，但是新的稅種出現(xiàn)了，結(jié)果造成納稅人的稅負(fù)加重。目前房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、資源稅、消費(fèi)稅的改革都在醞釀當(dāng)中，怎樣在開(kāi)征新稅的時(shí)候，舊的稅種稅負(fù)要減下來(lái)，這是一個(gè)很大的難題。

稅負(fù)目前偏重的情況下，一旦再加重，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需都是不利的。

有些稅種，像房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的開(kāi)征有其必要性，但從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，稅制結(jié)構(gòu)已經(jīng)造成納稅人負(fù)擔(dān)比較重，增稅又涉及到政府收入來(lái)源，因此新稅舊稅完成替換的過(guò)程中需要謹(jǐn)慎。

新華網(wǎng)：“實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度”如何解讀？《預(yù)算法》該如何修訂？

李煒光：過(guò)去我們提的是預(yù)算公開(kāi)，而此次公報(bào)中提出的是“透明預(yù)算”，這一提法的改變直接點(diǎn)到了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。公開(kāi)是一個(gè)做法，政府部門做了這件事，但可能做得不到位，或者只是公開(kāi)了一部分，翻開(kāi)賬本讓大家看，但是上述情況都不能叫透明。公開(kāi)是一種措施一種手段，公開(kāi)的目標(biāo)是做到預(yù)算透明。透明就含有制定標(biāo)準(zhǔn)，法律上有《保密法》的規(guī)定。我認(rèn)為，凡是不涉及國(guó)家核心機(jī)密的領(lǐng)域，預(yù)算數(shù)字都是可以公開(kāi)的，即使是涉及到航空航天、國(guó)防這些重要機(jī)密，也應(yīng)該事先把預(yù)算公開(kāi)的范圍劃清楚。2011年，中央各部門第一次陸續(xù)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)賬單，但預(yù)算公開(kāi)執(zhí)行了一段時(shí)間，勁兒不那么足了，輿論關(guān)注的力量減弱了。究其原因，就是因?yàn)轭A(yù)算制度沒(méi)有運(yùn)行在法制軌道上。因此，既然公報(bào)提到透明，我們應(yīng)該思考《預(yù)算法》目前的條文規(guī)定能做到嗎？施政的環(huán)節(jié)能保證透明嗎？透明程度如何？公眾是否能接受？這些都值得研究。

第五篇：專家解讀十八大報(bào)告新提法

專家解讀十八大報(bào)告新提法

黨的十八大報(bào)告，以高度凝練的語(yǔ)言，準(zhǔn)確而鮮明地向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了關(guān)系我們黨和國(guó)家工作全局的一系列重大理論和實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)參與起草組工作的相關(guān)專家專訪，下面就報(bào)告中的新提法、新亮點(diǎn)、新舉措、新部署解讀如下：

——“八大方面”亮點(diǎn)突出

1、兩個(gè)“五位一體”構(gòu)成黨和國(guó)家戰(zhàn)略新布局。黨的十八大報(bào)告將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”，這表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到新的水平。報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

2、科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。報(bào)告進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。這個(gè)理論體系實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時(shí)俱進(jìn)，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個(gè)代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，因而這是黨的十八大報(bào)告最大的理論亮點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)。

3、“八項(xiàng)要求”豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵。報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出新的理論概括，強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握八個(gè)基本要求，分別是：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

4、“兩個(gè)目標(biāo)”是奪取新勝利的兩座里程碑。報(bào)告提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這兩個(gè)百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的兩座里程碑。

5、“五個(gè)方面”充實(shí)完善全面小康社會(huì)目標(biāo)要求。全面建成小康社會(huì)的新的目標(biāo)要求分別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

6、社會(huì)主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容。報(bào)告提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，這是我國(guó)人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。把中國(guó)特色選舉民主同社會(huì)主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。7、24個(gè)字分三個(gè)層次概括了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。報(bào)告用24個(gè)字提出覆蓋全國(guó)各方面意見(jiàn)、反映現(xiàn)階段全國(guó)人民最大公約數(shù)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述。這個(gè)表述是分別從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。從國(guó)家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧；從社會(huì)層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個(gè)人層面看，是愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。

8、“三型”是對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)規(guī)律的更全面把握。報(bào)告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標(biāo)，表明我們對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺(jué)、更全面、更深刻。

——“十大關(guān)鍵詞”引人注目

1、“不走老路”與“不走邪路”。“在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。胡錦濤在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路時(shí)作出上述表述。

2、“自信”。“只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！”在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路時(shí)，胡錦濤對(duì)全黨提出上述希望和要求。

3、“分開(kāi)”與“公開(kāi)”。“深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”，“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。胡錦濤以較大篇幅論述了堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革，引發(fā)人們對(duì)政治體制改革的熱議。

4、“不動(dòng)搖”。“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖。”胡錦濤在論述加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)作出上述表述，明確了在未來(lái)一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是中國(guó)的興國(guó)之要

5、“興國(guó)之魂”。“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。??倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。在論述社會(huì)主義文化體系建設(shè)中，十八大報(bào)告如是闡述社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

6、“規(guī)范收入分配秩序”。“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。??規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入”。作為對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的積極回應(yīng)，胡錦濤在談到改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)時(shí)明確了相關(guān)改革要點(diǎn)。

7、“美麗中國(guó)”。“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。胡錦濤在論述大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)作出提出上述名詞，“美麗中國(guó)”首次出現(xiàn)在全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告。

8、“海洋權(quán)益”。“加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。作為發(fā)展中的中國(guó)“走向海洋”的宣示，胡錦濤在論述大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)明確了上述目標(biāo)。

9、“共享尊嚴(yán)榮耀”。“我們堅(jiān)信，香港同胞、澳門同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特別行政區(qū)管理好、建設(shè)好，也一定能在國(guó)家事務(wù)中發(fā)揮積極作用，同全國(guó)各族人民一道共享做中國(guó)人的尊嚴(yán)和榮耀”。在論述豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一時(shí)，胡錦濤提出上述希望，贏得全場(chǎng)掌聲。

10、“政治清明”。“要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。胡錦濤在論述全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時(shí)提出上述要求。