第一篇：甘肅省人力資源和社會保障廳 甘肅省人口和計劃生育委員會

甘肅省人力資源和社會保障廳 甘肅省人口和計劃生育委員會 關于印發《甘肅省人口和計劃生育相關專業中、初級專業技術職務任職資格考試實施辦法》的通知

甘人職〔2011〕32 號

各市、州人力資源和社會保障局、人口和計劃生育委員會：

現將《甘肅省人口和計劃生育相關專業中、初級專業技術職務任職資格考試實施辦法》印發給你們，請遵照執行。

二O一一年七月十八日

甘肅省人口和計劃生育相關專業中、初級專業

技術職務任職資格考試實施辦法

為加強我省人口和計劃生育專業技術隊伍建設，拓展計生服務范圍，體現計生服務特色，科學評價計生專業人才，推動我省人口計生事業的發展，根據《甘肅省人口和計劃生育生殖健康咨詢和人口保健專業技術職務評聘試行辦法》（甘人職[2006]33號）和《甘肅省人口和計劃生育藥具專業技術職務評聘試行辦法》（甘人職[2007]69號），制定本實施辦法。

一、專業技術職務任職資格名稱

人口和計劃生育生殖健康咨詢、人口保健、計劃生育藥具專業技術職務任職資格名稱:

（一）中級：

生殖健康咨詢師、人口保健師、計劃生育藥具師。

（二）初級：

1、助理生殖健康咨詢師、助理人口保健師、助理計劃生育藥具師。

2、生殖健康咨詢員、人口保健員、計劃生育藥具員。

二、專業技術職務任職資格的取得

（一）人口和計劃生育生殖健康咨詢、人口保健、計劃生育藥具三個專業中、初級任職資格均通過考試取得，開考后中、初級不再進行評審。

（二）參加中、初級考試成績合格人員，頒發由省人力資源和社會保障廳統一印制的專業技術職務任職資格證書。

（三）取得中、初級職務任職資格人員在本單位崗位數額內聘任相應的職務，中級在聘任職務時還應參加全省統一規定的職稱外語、計算機應用能力考試，成績達到合格要求。

三、考試等級、科目、專業設置及相關規定

（一）考試等級：設中級、初級2個級別。

（二）考試科目：專業知識（中、初級）和基礎知識（中、初級）2個科目。

（三）專業設置：設生殖健康咨詢、人口保健、計劃生育藥具3個專業。

（四）相關規定：考試原則上每年進行一次。專業知識和基礎知識均為客觀題。考生須在一個年度內通過規定科目的考試，方能取得資格證書。

四、任職資格報考條件

（一）思想政治條件

申報人口和計劃生育系統生殖健康咨詢、人口保健、計劃生育藥具專業中、初級技術職務的人員，必須擁護中國共產黨的領導,堅持四項基本原則,具備良好的職業道德和敬業精神,遵守國家各項法律法規。有下列情形之一的，不得申報：

1、年度考核不合格（不稱職）或受到單位通報批評者，延遲一年申報；

2、技術服務事故責任者，延遲3年申報；

3、技術服務差錯者，延遲1年申報；

4、受到行政處分者，在處分期內不得申報；

5、違法生育后未處理到位的；

6、弄虛作假，偽造學歷、資歷，剽竊他人成果者，一經查實，延遲3年申報。

（二）學歷、資歷條件

1、中級報考條件

符合下列條件之一者，可報考人口和計劃生育系統生殖健康咨詢師、人口保健師、計劃生育藥具師職務任職資格：

（1）研究生畢業獲得碩士學位，從事生殖健康咨詢、人口保健、計劃生育藥具專業(或相關專業)工作2年以上；

（2）研究生畢業未獲得碩士學位，或取得碩士學位但沒有研究生畢業證書，從事生殖健康咨詢、人口保健、計劃生育藥具專業(或相關專業)工作3年以上；

（3）本科畢業，從事生殖健康咨詢、人口保健、計劃生育藥具專業（或相關專業）工作5年以上，并擔任助理生殖健康咨詢師或計劃生育專業醫師等相關同級職務4年以上；

（4）大專畢業，從事生殖健康咨詢、人口保健、計劃生育藥具專業（或相關專業）工作7年以上，并擔任助理生殖健康咨詢師或計劃生育專業醫師等相關同級職務4年以上；

（5）中專畢業，從事生殖健康咨詢、人口保健、計劃生育藥具專業（或相關專業）工作15年以上，并擔任助理生殖健康咨詢師或計劃生育專業醫師等相關同級職務5年以上。

（6）在農村鄉鎮工作人員，中專畢業，從事生殖健康咨詢、人口保健、計劃生育藥具專業（或相關專業）工作10年以上，并擔任助理生殖健康咨詢師或計劃生育專業醫師等相關同級職務5年以上。

2、初級報考條件 符合下列條件之一者，可報名參加助理生殖健康咨詢師、助理人口保健師、助理計劃生育藥具師職務任職資格考試：

（1）本專業或相近專業本科畢業，在人口和計劃生育機構相關崗位工作1年以上；

（2）本專業或相近專業專科畢業，在人口和計劃生育機構相關崗位工作2年以上；

（3）本專業或相近專業中專畢業，在人口和計劃生育機構相關崗位工作4年以上。

本專業或相近專業中專畢業，在人口和計劃生育機構相關崗位工作滿1年，可報考生殖健康咨詢員、人口保健員、計劃生育藥具員。

（三）工作經歷、能力條件

1、報考人口和計劃生育生殖健康咨詢師和人口保健師職務任職資格的人員,在擔任助理級職務期間,應具備下列工作經歷和能力要求:（1）具有獨立的咨詢和保健服務能力;（2）每年接待咨詢、保健服務對象不少于300例;（3）在市以上（含市級）計劃生育服務機構或醫療機構參加生殖健康優生優育專業理論培訓不少于7天,進修不少于1個月；

（4）熟悉《常用計劃生育技術常規》,能正確為育齡群眾進行術前指導、術后隨訪、護理等,每年上門服務不少于 100人次;（5）安全、優質進行環孕情檢查服務每年不少于 2000人次,無較大錯漏發生;無虛假行為發生；

（6）與育齡群眾具有較好的溝通能力,群眾評議滿意率 90%以上；（7）能較好地完成孕前、孕期、產后、術后保健等護理服務,做好對母乳喂養、嬰幼兒健康預防的指導工作。

2、報考人口和計劃生育系統計劃生育藥具師職務任職資格的人員，在擔任助理級職務期間,應具備下列工作經歷和能力要求：

（1）較全面、系統地掌握藥具專業領域內的基礎理論，熟悉本專業有關技術管理方面及相關學科的理論與技術；

（2）重點掌握避孕藥具的避孕節育技術指導，藥具的質量檢測，藥具使用效果跟蹤隨訪等方面的知識；

（3）在實際工作中有解決疑難問題的能力；

（4）有編制或審核本部門的總體發展規劃、技術方案和重要技術總結、報告的能力；

（5）熟悉計算機在本專業領域內的應用和操作方法；

（6）具有避孕藥具效果的隨訪、評估、審定的能力，并提出改善辦法、措施。能從事避孕藥具對育齡婦女健康影響的研究和藥具的質量檢測，藥具計劃編制。編撰有關避孕藥具的避孕節育原理、方法、措施、技術的宣教科普材料；

（7）主持、指導計劃生育藥具管理專業中、小樣本流行病學調查，并寫出較高水平的總結報告。

五、資格考試組織管理

全省人口和計劃生育生殖健康咨詢、人口保健、計劃生育藥具專業中、初級考試工作由省人社廳和省人口委共同負責管理。省職改辦負責劃定合格標準和合格人員的頒證工作。省人力資源考試中心負責考試實施。省人口和計劃生育委員會負責編印教材、制定考試大綱、報名資格審查。

本實施辦法自2011年8月1日起實行，由省人力資源和社會保障廳、省人口和計劃生育委員會按各自的職責分工負責解釋。

第二篇：甘肅省人力資源社會保障廳

甘肅省人力資源社會保障廳關于印發2012年扶持高校畢業生就業工程實施方案的通知

一、項目背景

為進一步提高我省農村幼兒園、中小學教師、鄉鎮衛生院、進村進社、三支一扶和基層畜牧獸醫站、農技推廣站專業技術人員素質，加強基層社保組織建設，支持全省旅游產業發展，優化基層專業技術人才隊伍整體結構，千方百計擴大就業，著力做好高校畢業生就業工作，切實解決當前畢業生就業困難，緩解就業壓力，按照省委、省政府確定的為民辦實事目標，繼續扶持高校畢業生就業。

二、目標任務

全省選拔20000名普通高校畢業生到基層工作，其中，招錄2000名三支一扶、招錄3000名進村進社、招錄5000名普通高校畢業生到農村中小學任教；招錄3000名幼幼兒教師、招錄3000名醫學類(含護理專業)普通高校畢業生到鄉鎮衛生院工作；招錄2000名畜牧獸醫、農學類專業的普通高校畢業生到基層動植物疫病防控、農技推廣、農產品質量安全監管等涉農崗位工作；招錄2000名相關專業普通高校畢業生，從事基層社保及旅游工作。

三、選拔范圍和條件

(一)選拔范圍。甘肅生源2003年及以后畢業、尚未就業、專科(含高職)以上學歷的普通高校應、往屆畢業生。

(二)選拔條件。

1．熱愛祖國，遵紀守法，身體健康，本人志愿且適合農村中小學任教、鄉鎮衛生院工作和到基層畜牧獸醫、農技推廣、社保及旅游一線工作；

2．服從工作需要和組織分配；

3．符合招錄崗位規定的專業要求(具體要求以省人社廳等部門下發的《2011年扶持高校畢業生就業工程實施細則》為準)。

四、選拔方式及時間進度

采取全省統一考試的辦法進行選拔。3月份，各市州上報需求計劃和配置方案；4月份，向社會公布招錄方案；5月份，組織報名；6月份，全省統一組織考試；7月份，審批錄用；8月份，組織崗前培訓，安置上崗，并檢查驗收。

五、指標分配及安置辦法

(一)指標分配。省人社廳根據各市州基層教師、醫護人員和畜牧獸醫、農技、社保、旅游崗位的需求及報名情況，分解下達選拔指標；各市州向縣市區分解指標。

(二)統一考試。招錄選拔由省人社廳統一組織考試。考試科目分為公共基礎知識(150分)和專業基礎知識(150分)，兩項分值相加為總成績(少數民族自治州及少數民族自治縣的少數民族考生在總成績中加5分)。

(三)初選、體檢、公示。各縣市區按分配指標及總成績，由高分到低分依次排序，確定擬錄取人員名單。各項目分配指標末位考試分數出現并列時，對符合上述選拔范圍及條件的農村純農戶、純牧戶零

就業家庭普通高校本科以上畢業生，在同等條件下優先選拔。若無符合優先選拔條件的，由各縣市區采取加試方式確定人選。擬錄取人員名單確定后，參照新錄用公務員體檢標準組織體檢，對符合條件的，由市州進行復核和向社會公示，公示期7天。

(四)審批、培訓、上崗。對符合條件的擬錄取人員，由省人社廳會同有關部門審批，并正式發文通知各市州。上崗前，由省政府相關部門對錄取人員安排崗前培訓。

六、保障措施

經選拔被錄用的普通高校畢業生，其工資待遇執行國家統一規定的當地事業單位新錄用人員工資政策標準，納入省財政轉移支付。普通高校畢業生被錄用后，按基層事業單位工作人員管理，分別與當地縣市區教育、衛生、農牧、旅游及人社部門簽訂就業(工作)合同。試用期滿后，5年內不得調離工作崗位。

組織考試的工作費用，由省、市財政分級負擔，其中省上主管部門組織考試所需費用由省財政支付，各市州組織考試所需費用由市州財政負擔。

七、工作要求

(一)項目組織。在省畢業生就業工作領導小組統一領導下，由省人社廳牽頭，省教育廳、省衛生廳、省農牧廳、省財政廳、省監察廳、省旅游局等有關部門配合，會同各市州、縣市區政府共同組織好落實工作。

(二)工作紀律。

1．嚴格紀律。招錄工作要堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，該公開的一律公開，增強考務工作的透明度和公信力。各地各有關部門及工作人員，要嚴格遵守招錄有關政策規定，嚴肅工作紀律，嚴格工作程序。對違反紀律的人和事，必須嚴肅處理。

2．加強監督。各級紀檢、監察部門要切實履行職責，對招錄工作進行全程監督。要加大社會輿論監督力度，對招錄工作的重要環節，可邀請人大代表、政協委員和新聞媒體進行監督。

3．狠抓落實。各市州要嚴格執行省上有關招錄工作的政策規定，不得變通和另行制定加分等政策。要加強協調配合，認真落實有關要求，確保按進度完成工作任務。

八、驗收辦法

招錄工作完成后，由省人社廳會同省教育廳、省監察廳、省財政廳、省農牧廳、省衛生廳、省旅游局等部門，對工作落實情況進行驗收，并書面報告省政府。

九、工作責任

牽頭單位：省人社廳

協作單位：省教育廳、省監察廳、省財政廳、省農牧廳、省衛生廳、省旅游局。

實施單位：各市州及縣市區政府

第三篇：甘肅省衛生廳甘肅省人力資源和社會保障廳文件

甘肅省衛生廳甘肅省人力資源和社會保障

廳文件

甘衛職改發【2009】159號

關于報送2009年衛生技術及中醫藥專業高級技術職務任職資格評審材料的通知

各市、州衛生局、人事局（職改辦），省直各部門人事處（職改辦），衛生廳直屬各單位，蘭州大學人事處，蘭州大學第一、二醫院，甘肅中醫學院附屬醫院，中央在甘有關單位: 為客觀、公正、科學地評價衛生專業技術人員的技術水平、學術水平和履行相應職責的能力，根據人事部、衛生部及我省有關職稱評聘的文件精神，經研究，定于2009年9月召開全省衛生技術和中醫藥專業高級技術職務任職資格評審會議。為切實做好今年申報推薦與評審材料報送工作，現將有關事宜通知如下：

一、推薦評審政策依據

推薦評審的人員，必須符合《甘肅省衛生技術高級職務任職資格評審條件（試行）》（甘職改辦〔2001〕6號）、《關于甘肅省衛生技術高級職務任職資格評審條件的補充通知》（甘職改辦函字〔2002〕17號）、《甘肅省破格晉升高、中級專業技術職務評聘辦法》（甘職改辦〔2004〕4號）、《關于印發甘肅省鄉鎮衛生院衛生技術高級職務任職資格評審條件的通知》（甘人職〔2006〕15號）、《關于職稱評聘中有關問題的規定》（甘職改辦〔2003〕9號）、《關于參加全國專業人員計算機應用能力統一考試的通知》（甘職改辦〔2003〕2號）、《關于印發〈甘肅省專業技術人員職稱外語考試成績及使用辦法〉的通知》（甘人職〔2007〕18號）、《甘肅省職稱評定中論文要求及刊物級別認定辦法》（甘職改辦〔2004〕7號）、《關于對全省醫療衛生機構創建新專業新學科進行評審認定的通知》（甘衛函發〔2005〕63號）、《關于印發甘肅省事業單位崗位結構比例管理試行辦法等五個事業單位崗位設置管理配套文件的通知》（甘人發〔2008〕28號）、省委組織部、省人事廳《關于做好2009事業單位專業技術層級崗位工勤技能崗位結構比例數額管理和崗位聘用工作的通知》（甘人發〔2009〕23號）等文件的相關規定。大學普通班畢業的衛生技術人員申報正高級職務任職資格，按《關于大學普通班畢業生正常晉升正高級專業技術職務有關問題的通知》（甘職改辦發〔2005〕3號）執行。

二、有關要求與注意事項

（一）正常晉升高級職務，在本單位空崗之內推薦。未完成首次崗位設置管理工作的省級單位，暫不辦理2009新晉升專業技術層級崗位的聘用手續。2009部分結構比例數額緊張確有困難的單位，要寫出專題報告，附經核準的《甘肅省事業單位首次崗位設置審核表》和《專業技術職務管理冊》經單位主管部門審核后，市州單位報市州人事局，省直黨群系統事業單位報省委組織部，政府系統事業單位及市州正高級崗位聘用數額報省人力資源和社會保障廳酌情調整。

（二）護理專業高級技術職務的崗位按照2009年調整的《甘肅省醫療機構護理專業高級技術職務崗位結構比例表》設置（附件1），高職護理人員占用本單位高職總限額數。衛生技術高級護理專業技術人員不再受評審小范圍資格的限制。凡申報評審主任、副主任護師人員，除在縣屬（不含市、區）、鄉（鎮）屬和少數民族州、市屬企事業單位以及在礦山、井下、森林、野外等艱苦條件下工作的人員，中專畢業從事本專業工作25年并受聘擔任中級職務5年以上者，可申報評聘“蘭外有效、企業有效、單位有效”的副高級專業技術職務外，其他人員的學歷按全省衛生技術人員晉升高級職務統一規定執行。原獲得小范圍有效任職資格的護理人員，符合評審大范圍條件（學歷、專業工作年限、業績條件）的，可按正常程序報送衛生技術高級職務評審委員會評審確認大范圍有效資格。破格申報的人員，可按甘職改辦〔2004〕4號文件規定，評審大范圍有效的任職資格。

（三）根據衛生部、人事部《臨床專業技術資格考試暫行規定》（衛人發〔2000〕462號）及省衛生廳、省職改辦《關于衛生技術高級職務任職資格臨床技能考試有關事宜的通知》（甘衛函發〔2004〕42號），凡申報參加醫、藥、護、技高級技術職務任職資格評審的人員，必須參加省職改辦、省衛生廳組織的相關專業實踐技能考試。2008、2009兩年考試成績合格者，可推薦申報2009年衛生技術和中醫藥專業高級技術職務任職資格。

（四）按照《關于晉升衛生技術高級職務任職資格人員到農村服務有關問題的通知》（甘衛人發〔2005〕385號）規定，申報評審高級職務任職資格的衛生技術人員，必須到縣以下基層單位工作一年。已參加支援縣及鄉鎮衛生院工作一年的衛生技術人員，各單位應優先推薦申報評審高級職務任職資格。

（五）根據《甘肅省非國有制單位專業技術人員職稱評聘管理試行辦法》（甘職改組〔1999〕37號），非公有制單位衛生技術高級職務評審工作納入全省衛生技術高級職務評審委員會評審，有關申報評審事項均按甘職改組〔1999〕37號、甘職改組〔2000〕2號文件規定辦理。

（六）任現職務以來，考核達到合格以上者，均可申報。

（七）報送材料所用表格一律采用省職改辦、省衛生廳職改辦規定的統一格式，附件中所列的相關表格，請到省衛生廳網站www.tmdps.cn“人事處/相關文件”欄目下載。

1.《評審衛生技術高級職務任職資格人員審查登記表》（附件2）一式1份，由各市、州衛生局人事職改部門統一填報，一律使用A3紙打印報送，同時用U盤上報電子版。

2.《專業技術職務任職資格評審表》一式4份，均使用人事部制作的統一表格，采用手工填寫，按要求加蓋相關公章。

3.《評審衛生技術高級職務任職資格情況簡表》（附件3）一式40份，“擬評審資格”應將專業和級別填寫完整，表內填寫內容必須在本人所在單位進行公示，公示無意見后經單位負責人簽名，并逐級加蓋公章后使用A3紙打印報送，同時由市州衛生局匯總后用U盤上報電子版。已公示、簽字、蓋章后的表格不允許涂改。

4.申報評審衛生技術高級職務任職資格的人員均須提供畢業證書、低一級職務任職資格證書及聘任證書或文件、外語合格證或成績單、計算機應用能力考試合格證或成績單、繼續教育學分證、論文（期刊）、論著、獲獎證書、成果鑒定原件，并附復印件1套。論著系多人合著者，需附出版社參編人員字數證明和主編簽字。申報人員的論文采稿通知單、專著（譯著）的出版合同及清樣一律不作為評審依據。

5.申報評審臨床、公共衛生、中醫、口腔專業副主任醫師、主任醫師任職資格的人員，需報送執業醫師證原件。申報評審護理專業副主任護師、主任護師任職資格的人員，需報送護士執業證原件。

6.《評審衛生技術高級職務任職資格病歷分類表》（附件4）一式5份，《評審衛生技術高級職務任職資格手術記錄審核表》（附件5）一式5份，兩者均必須經單位審核認定加蓋公章，并使用A4紙打印報送。另外，申報評審外科、婦產科、眼科、耳鼻喉科、口腔外科、中醫骨科系列的人員需提供10份手術記錄，申報評審內科、兒科、中醫系列的人員需提供10份病歷，在參加專業組答辯時，由本人提交到相應專業組進行評分。

（八）除援外、師帶徒人員和省衛生廳同意派出到國外進修人員外，其他所有申報評審高級職務任職資格的人員均應參加答辯，要求個人提供一篇任現職以來的業務技術工作總結（統一用A4紙打印，字數不超過1500字，一式8份），參加專業組答辯及評分。答辯時間另行通知。

（九）小范圍任職資格申報評審大范圍任職資格人員，按省職改辦規定的程序辦理，同時在評審簡表中注明小范圍資格評審時間及資格名稱。簡表中的論文、專業技術業績、榮譽稱號欄目中要填寫任中級職務后（或任小范圍副高級職務后）的全部內容，同時需提供有關證件或材料。

（十）報送材料時必須持有本單位公示報告以及市、州人事局、省直廳局、企業集團或中央在甘單位人事職改部門出具的公函或委托評審書，要明確列出評審鄉鎮衛生院高級職務任職資格人員名單，破格晉升人員還應報送專題報告。必須按組織程序逐級報送，不得由申報評審人員本人報送。

有下列情況之一者，評審材料不予受理：

（一）未完成首次崗位設置和結構比例核定工作的省級單位。無空崗的單位。

（二）上一未進行考核或考核結果未達到要求者。

（三）任職條件有外語、計算機應用能力要求（含破格者），而未參加考試或考試成績未達到規定標準者。

（四）上報材料未附業績、成果、外語、計算機等有關證件原件者。

（五）沒有市（州）、廳（局）職改部門推薦意見、單位公示報告或各類表格印章不全、由個人上報材料者。

（六）上一申報材料弄虛作假者。

三、報送材料時間和地點

（一）報送評審材料時間為8月3日至8月15日。省衛生廳直屬單位、省直廳局以及非國有單位務必于8月10日前上報評審材料，各市、州衛生局務必于8月15日前上報評審材料，逾期不予受理。

（二）材料報送地點為省衛生廳職改辦。

聯 系 人：何愛偉 張漢偉 蘇寧 聯系電話：（0931）4818116、8539708

各部門和各單位接此通知后，請及時向有關衛生專業技術人員傳達，抓緊做好符合條件人員的推薦、評審材料的審核與公示工作，依照文件規定的時間按時上報評審材料，以保證評審工作的順利進行。附件：1.護理專業高級職務設置比例表

2.評審衛生技術高級職務任職資格人員審查登記表 3.評審衛生技術職務任職資格情況簡表

4.評審衛生技術高級任職資格病歷分類表 5.評審衛生技術高級任職資格手術記錄審核表

二00九年七月二十一日

第四篇：甘肅省人口和計劃生育委員會辦公1

甘肅省人口和計劃生育委員會辦公室 關于印發《2011年全省人口和計劃生育

工作要點》的通知

甘人口委辦知字?2011?9號

各市（州）人口委：

現將《2011年全省人口和計劃生育工作要點》印發你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

二〇一一年一月二十四日

2011年全省人口和計劃生育工作要點

2011年全省人口計生工作的總體思路是:以黨的十七屆五中全會和省十一屆四次人代會精神為指導，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》和國家人口計生委《關于進一步支持甘肅人口和計劃生育工作的意見》，堅持穩定低生育水平、統籌解決人口問題這一中心任務不動搖，深入開展“提升能力年”活動，著力抓好“生殖健康服務進家庭”行動和創建“全國人口計生利益導向政策體系建設示范區”活動，全面提升人口信息化、隊伍職業化、群眾自治化和流動人口服務管理、宣傳教育、性別比治理工作水平，加快改革創新步伐，破解人口發展難題，努力提升統籌、發展、服務管理和保障能力，為確保完成“十二五”人口發展規劃目標奠定堅實基礎。

奮斗目標是：人口出生率控制在13.9‰以內，人口自然增長率控制在7‰以內；農村計劃生育率達到83%以上；已婚育齡夫婦當年節育措施落實率達到90%以上；出生人口性別比偏高勢頭得到有效遏制；出生缺陷一級預防覆蓋率達到90%以上；流動已婚育齡婦女在現居住地免費孕檢率達到60%以上；全員人口數據庫人口信息錄入率、準確率達到95%以上；群眾滿意率達到90%以上。

按照以上總體思路和奮斗目標，2011年要重點做好以下四個方面工作：

一、堅持計劃生育基本國策，進一步增強統籌能力。

一是全力穩定低生育水平。嚴格執行人口計生法律法規和現行生育政策。落實平抑人口出生高峰、穩定低生育水平的各項政策措施。嚴格依法征收社會撫養費，嚴肅查處黨員干部違法違紀生育問題,繼續做好干部選拔任用、晉職晉升、評先評優中計劃生育審核工作。嚴格落實各項服務管理制度，強化婚姻、生育、節育全過程的服務管理，強化生育審批各個環節的管理監督。繼續把工作重點放在農村，難點放在流動人口。對工作基礎差、生育水平不穩定、人口出生率偏高的人口大縣、后進縣、貧困縣進行重點幫扶指導。

二是推進人口長期均衡發展。總結推廣城鄉一體化試點中統籌解決人口問題的成功經驗，著力統籌城鄉、區域間人口的協調發展。更加注重宣傳倡導、行政推動、利益導向、服務關懷，強化行政、法律、經濟、科技、教育等綜合治理措施，提高出生人口素質，優化人口結構，引導人口有序流動和合理分布，促進人口均衡型社會建設。三是建立健全領導體制、問責制度和綜合決策機制。積極爭取各級黨委、政府將人口計生工作納入“十二五”經濟社會發展總體規劃，納入改善民生和為民辦實事的總體部署，納入重大事項督查范圍。堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，改革完善目標管理責任制，完善黨政、相關部門、人口計生“三條線”考核指標體系和考核方法。充分發揮各級統籌解決人口問題領導小組作用，堅持和完善人口計生利益導向政策體系建設和流動人口計劃生育工作聯席會議制度，協調督促相關部門履行統籌解決人口問題的職責，進一步完善黨政主導、部門配合、社會參與、齊抓共管的格局。

四是強化政策推動。認真貫徹落實國辦?2010?29號文件和國家人口計生委《關于進一步支持甘肅人口和計劃生育工作的意見》精神，積極爭取將利益導向政策體系建設、基層計劃生育服務體系、人才培訓等納入各級人口發展“十二五”和人口計生事業發展規劃重點項目。

二、抓好“兩個重點”，進一步增強工作發展能力。

一是實施“生殖健康服務進家庭”行動。制定并落實《“生殖健康服務進家庭”行動實施方案》。堅持面向家庭、面向群眾、面向流動人口，緊緊圍繞生殖健康教育、生殖健康咨詢、生殖健康檢查、優生促進，在“進”字上下功夫、“家”字上做文章，普及生殖健康知識，強化生殖健康服務，健全生殖健康服務體系。免費孕前優生健康檢查覆蓋國家級試點縣（區）所有計劃懷孕的農村已婚育齡群眾（包括流動人口），省級試點的17個縣市區年內完成每個縣（市、區）500對以上夫婦的任務。繼續與衛生部門密切協作，加大葉酸發放和指導補服力度，確保目標人群免費補充葉酸覆蓋率達到100%。推進優質服務提質提速，鞏固提高“全國計劃生育優質服務先進單位”和省級“計劃生育優質服務縣”創建水平，積極開展“計劃生育優質服務示范站”創建活動，推進基層計劃生育服務設施規范化、標準化建設，著力加強服務能力建設，進一步提高服務質量和水平。全面推行“育齡婦女陽光服務卡”，擴大服務項目和容量。重點提高城市和縣市區計劃生育服務站的覆蓋率和使用率，實現“一卡通”服務管理。適時組織召開全省“生殖健康服務進家庭”現場會。

二是積極創建“全國人口和計劃生育利益導向政策體系建設示范區”。爭取省政府制定下發《甘肅省創建“全國人口和計劃生育利益導向政策體系建設示范區”實施方案》，強化政策推動和工作指導，推進創建活動有序有效開展。全面實施“313”計生利益導向惠民工程，確保惠及農村計生“兩戶”的各項獎勵優惠政策實現全覆蓋。鼓勵和引導各級積極探索，大膽實踐，打造具有全國影響、體現甘肅特色的人口計生利益導向政策體系。做好人口計生政策與相關民生政策的銜接配套，努力滿足計劃生育家庭在優生優育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富、養老保障等方面的需求，提高他們的保障水平和自我發展能力。強化政策宣傳和社會監督，實行政策公開、監督公開、信息公開，做到政策“標語上墻、掛頁入戶、資料進袋”。

三、提升“六項工作”水平，進一步增強服務管理能力。

一是提升人口信息化建設水平。加強人口計生信息系統網絡建設，加大全員人口數據庫軟硬件升級改造和系統整合力度，提高全員化、自動化、網格化水平。充分利用“六普”數據檢驗和評估全員人口數據庫質量，提高全員人口信息數據的完整性和準確性，增強人口數據的權威性和公信力。大力開展陽光計生統計活動，進一步規范統計工作，提高統計工作質量和水平。加大人口基礎信息比對力度，促進相關部門間人口基礎信息共享互通的規范化、常態化，實現信息互通、資源共享、服務社會的目標。加快西北人口信息中心建設步伐，力爭將其納入“國家全員人口統籌管理信息系統”（金人工程）建設規劃。

二是提升隊伍職業化建設水平。逐步完善人員多元準入和績效考評機制，建立崗位責任考核制度。加強干部教育培訓工作。建立健全分級培訓制度。加強人口計生干部崗位培訓工作，全員培訓率不低于30%，新任市縣人口委（局）主任（局長）輪訓率達到100%。強化行政管理人員執法培訓，提高依法行政和社會管理水平。繼續深化技術服務人員教育培訓，重點為縣（鄉）服務站（所）培養更多技術骨干和拔尖人才。加大對市縣鄉三級人口信息統計人員的培訓力度，提高人口信息數據的收集、整理、分析和應用水平。加強與人社、衛生、民政等部門的協調聯系，進一步完善專業技術職稱考評體系，繼續組織好現有專業技術職稱考試工作，爭取生殖健康咨詢、人口保健、藥具管理三個專業的初、中級技術職稱資格考試。爭取建立B超等專業技術人員資格認證制度。全面開展國家生殖健康咨詢師職業資格考試工作，認真做好組織動員、輔導培訓工作，參加考試人員培訓面達到100%。

三是提升基層群眾自治化建設水平。繼續深入開展“基層群眾自治萬村（居）示范”活動，重點指導“全國計劃生育優質服務先進單位”中15個縣市區示范創建活動。加強計劃生育協會基層基礎建設，深入開展“生育關懷”行動，認真實施“幸福工程”項目，推進計劃生育家庭意外傷害保險工作。健全群眾自治工作機制，規范村民自治章程和村規民約，推行合同管理或協議管理，依靠村級和群眾自身力量做好人口計生工作。

四是提升人口流動計劃生育工作水平。深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》，修訂完善《甘肅省流動人口計劃生育管理辦法》。完善“以房管人、均等服務、區域協作、兩地互通、信息支持”的流動人口計劃生育工作機制，提升網絡化協作水平，推進網上服務、網上辦證。深化流動人口服務管理示范化社區創建活動，打造一批模范社區。全面提升省內“一盤棋”水平，鞏固擴大西北地區“一盤棋”成果，推動形成全國“一盤棋”格局。加快流動人口計劃生育基本公共服務均等化進程。積極開展全國流動人口計劃生育基本公共服務試點工作。整合綜治、公安、人口三部門基層力量，創新流動人口管理部門協作聯動體制，開展流動人口服務維權專項活動。加快在流動人口聚集區創建協會組織的步伐，積極開展流動人口計生服務和維權活動。

五是提升宣傳教育工作水平。抓倡導，加強高層宣傳倡導，強化黨委中心組人口理論學習和各級黨校、行政學院和干部培訓學校的人口理論教育。深入開展人口國情、青春期健康教育及人口知識進校園活動。強化社會宣傳，創新載體宣傳，規范標語宣傳，營造體現時代特征、群眾樂于接受的濃厚社會輿論氛圍。抓基層，進一步鞏固“五有兩到戶”活動成果，深入推進“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”。強化入戶宣傳，加快構建新型家庭人口文化。在城市社區積極探索適合居民特點、能夠真正到戶到人的宣傳服務方式。抓典型，繼續抓好宣傳教育示范基地創建活動，注重發現、培養、樹立和宣傳人口計生工作的先進人物、典型事例。抓報道，充分利用各級各類新聞媒體，廣泛宣傳新時期統籌解決人口問題的新思路新目標，及時宣傳報道人口計生工作成績、進展和經驗。重點加強國家和省級主流媒體的新聞宣傳報道，擴大影響力。

六是提升出生人口性別比綜合治理水平。強化宣傳倡導、利益導向、全程服務、嚴查“兩非”、統計監測等工作措施，堅決遏制出生人口性別比上升勢頭。建立健全B超檢查、出生登記、計生手術實名制，加強《生育保健服務證》和《出生醫學證明》發放工作的監管，進一步規范新型計劃生育藥物和技術的管理，清理整頓終止妊娠藥品市場。全面落實《甘肅省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》，與公安、衛生、藥監、紀檢監察等部門建立定期督查和聯合執法機制，組織開展專項治理活動，加大查處“兩非”力度。將出生人口性別比納入目標管理責任考核，強化工作指導和責任追究，加大對10年來出生人口性別比高于120的20個縣（區）重點管理和幫扶指導。

四、強化“四項措施”，進一步增強保障能力。

一是堅持依法行政。加強行政執法監督，完善以重大侵權案件“一票否決”為核心的行政問責制和行政執法責任追究制。鞏固基層文明執法專項活動成果，著力解決群眾反映強烈的亂收費亂罰款、行政不作為亂作為等問題，進一步規范計劃生育行政行為和自由裁量權，促進基層依法行政、文明執法。積極開展依法行政示范鄉鎮創建活動，推進依法行政長效機制建設。深入開展“陽光計生”行動和有獎舉報活動，加大政務（村務）公開力度，辦好用好“12356陽光熱線”。進一步加強信訪工作，落實信訪問題“消號”制度，解決信訪積案，切實維護群眾合法權益。堅決防止發生計劃生育惡性案件和群體性事件。

二是強化人財保障。協調爭取各級黨委、政府和組織、人事、編辦、財政等部門的支持，確保地方政府換屆和基層機構改革中人口計生工作機構、隊伍穩定，力爭鄉鎮計生辦主任進入鄉鎮黨委班子，鄉鎮計生辦落實1—2名公務員編制。落實大學生“三支一扶”和進村進社中人口計生部門進人指標。逐步提高村計劃生育專職副主任和育齡婦女自管小組長報酬，村計劃生育專職副主任年報酬不低于村主任年報酬的70%。繼續深入開展“雙推優”和“雙評”活動，重視培養和選拔政治堅定、業務過硬、作風優良、群眾滿意的人口計生干部。按照“財政為主、穩定增長、分類保障、分級負擔、城鄉統籌”的原則，進一步完善人口計生投入保障機制，確保人口計生事業費增長幅度高于經常性財政收入增長幅度，確保人均計劃生育事業費投入達到30元以上。完善計劃生育專項資金“四權分離”、“直通車”發放的管理運行機制，人口計生各項惠農政策資金全部納入財政惠農資金“一冊明一折統”管理。

三是推進改革創新。適應全省經濟社會跨越式發展的新要求，著力增強各級人口計生干部的大局意識、服務意識和改革創新意識。深入推進全國人口計生綜合改革示范市創建活動，進一步完善“統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治、人財保障”的工作機制。改革完善目標管理責任制，堅持和完善對下考核與對上評議相結合的“雙向互考”制度。四是加強作風建設。進一步鞏固擴大“作風建設年”和“創先爭優”活動成果，倡導樹立敬業、奉獻、求實、創新的行業作風。深入落實《廉政準則》和廉潔自律各項規定，不斷強化廉潔從政教育和反腐敗工作，建設“為民、務實、清廉”的人口計生工作隊伍。堅持求真務實、真抓實干，廣泛開展大調研、大走訪活動，2摸實情，說實話，辦實事，求實效，不斷提高人口計生工作水平。加快建設“和諧計生”，實行人性化管理、個性化服務，進一步密切黨群、干群關系，樹立人口計生隊伍良好形象，提高群眾滿意率。

第五篇：甘肅省人口和計劃生育委員會辦公室

甘肅省人口和計劃生育委員會辦公室 關于做好開展“敬老月”活動有關工作的通知

甘人口委辦知字[2010]87

號

各市（州）人口委、機關各處（室）、委屬事業單位：

近日，全國老齡委下發文件，決定在今年10月（九?九重陽節期間）開展以“關愛老人，構建和諧”為主題的“敬老月”活動。根據全國老齡委和省老齡委通知精神，現將人口計生系統做好“敬老月”活動的有關事項通知如下：

一、活動主題和時間安排

全省人口計生系統開展“敬老月”活動的主題是：“弘揚傳統美德，共享和諧生活”。活動時間為：10月1日至10月31日。

二、活動內容

（一）廣泛開展走訪慰問老年人活動。“敬老月”期間，各級人口計生部門要深入社會養老院、福利院、老年公寓慰問計生家庭的老人，特別是舟曲災區的老年人、特困老人、孤寡老人、高齡老人，傾聽他們的心聲，幫助解決他們的實際困難。要走訪慰問本單位的離退休職工，了解關心他們的生活情況，積極為老黨員、老干部辦實事、獻愛心，促進老少和諧、家庭和諧。要著力解決計劃生育家庭中特困、高齡、殘疾老年人的生活困難問題，扎扎實實為老年人辦一、二件看得見、摸得著的實事、好事，讓他們切身感受到黨和政府的關懷和社會大家庭的溫暖。

（二）深入開展助老服務活動。各級人口計生部門和計生服務站（所）要本著“熱情、細致、優惠”的原則，為高齡人群提供健康咨詢、保健指導和心理疏導等志愿服務活動。各單位要積極與當地醫療機構聯系，在為本單位老干部、老職工進行身體健康檢查的同時，邀請醫療專家，開展健康保健知識培訓班，增強老干部、老職工的健康意識，倡導科學、健康的生活方式，不斷提高養老水平。

（三）積極開展老年文化體育活動。“敬老月”期間，各地人口計生部門組織活動要根據老年人群特點和需求，積極組織開展適合老齡群眾的文化體育活動，進一步活躍豐富老年人精神文化生活，促進老年人的身心健康。各單位、各部門要邀請本單位的老干部、老職工參加座談會、茶話會，介紹近年來人口計生工作進展，了解他們的所需、所盼、所想，廣泛征求他們對當前人口計生工作的意見和建議，讓老年人共享新時期人口計生事業發展成果。

（四）深入開展老齡宣傳活動。各地、各部門要通過多種形式，廣泛開展尊老敬老主題宣傳教育活動，強化全社會尊老敬老意識，努力營造尊老、敬老、愛老、助老的輿論氛圍，促進社會更加文明、進步、和諧。要進一步加大對我國人口老齡化嚴峻形勢的宣傳力度，使全社會更加充分地認識人口老齡化問題，增強應對人口老齡化挑戰的緊迫性和自覺性。要以開展“敬老月”活動為契機，積極聯合本地區主要報刊、電視、網絡等媒體，對關心、支持、幫助人口和計劃生育工作的老年人的感人事跡開展集中報道和宣傳，營造社會支持人口計生工作的良好氛圍。

各地、各部門要因地制宜，突出主題，創新形式，及時制定“敬老月”活動的實施計劃，切實加強領導，精心組織，周密安排，對“敬老月”活動的內容進行分解細化，明確責任部門，提出具體要求，確保活動順利開展。

二〇一〇年八月三十一日