第一篇：2012年危房改造實施方案

************2012年危房改造建設實施方案

根據自治區畜牧廳于認真做好國有牧場危房改造規劃工作方案的通知精神，扎實推進我場危房改造建設，結合我場實際，制定2012年危房改造工程建設實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區畜牧廳召開的全疆國有牧場危房改造工作會議精神，以明顯改善廣大農牧民職工居住條件和保障和改善民生為主線，以加快城鎮化進程、推動新農村建設、促進城鄉一體化為目標，堅持科學規劃、政策引導、對口援助、社會幫扶，尊重農牧民意愿、發揮農牧民主體作用，大力開展農牧區危房改造工程建設，統籌推進城鄉建設、農村基礎設施和環境建設，加快改善農牧居民住房條件和生活環境，促進農業農村經濟全面協調發展。

（二）基本原則

1、堅持高起點、高水平、高效益規劃建設的原則。立足當前，著眼于在全疆率先實現全面小康社會目標的長遠要求，做到住房面積不落后、功能不落后、質量不落后、產業不落后。

2、堅持科學發展、統籌推進的原則。切實做到“前瞻性”與“普惠型”相結合；村鎮布局規劃與村莊整治規劃相結合；新居建設與產業發展相結合；新建與改建相結合；戶型美觀與經濟實用相結合；民族地方特色與現代生產生活

方式相結合；新居建設與公共服務設施配套、環境綜合治理相結合；外援支持與自力更生相結合。

3、堅持區域相對集中、整（片）推進、拆舊建新、一步到位的原則。優化村莊布局，有效整合資源，積極推進小區向中心區集中，向規劃居民點集中，做到連片建設。危房改造工程房屋建設原則上為磚木結構，房屋功能注重突出節能保溫和環保理念。

4、堅持整合資金、捆綁使用的原則。采取農民自籌、對口支援、社會幫扶、政府補助相結合的辦法，有效集聚各方力量，集中使用各類資金，形成推進危房改造、富民安居工程建設的強大合力。

二、加強組織領導

成立牧場危房改造工作領導小組。

組 長：*******（吐拉牧場黨總支書記）

副組長：********（場長）

副組長：*******（副場長）

成 員：*********（危房改造辦公室主任）

***********（民政干事）

********（城建質量監督員）

領導小組下設辦公室在牧場后勤，由********同志兼任辦公室主任，負責本牧場危房改造工作。

三、目標任務

2012年，以普惠型(85平方米)為主，異地新建共計80套。(今年改造建房總投資6400000元)在充分尊重牧民職工合理改善住房意愿，滿足基本住房和發展需要的基礎上，分2

類改造。先急后緩，先重后輕分步改造確保今年的改造計劃完成。

四、危房改造方式、類型、補助標準及時限

（一）建設戶型及資金估算

集中在************新建牧民定居小區，每戶統一新建平方米的住房，水、電、路均由政府統一規劃，統一施工，統一出資。每戶住房85平方米，每平方米統一造價為 元每平方米，一套住房約為80000萬元。

（二）資金籌措

除享受中央財政和自治區財政補助外，縣抗震安居辦每戶補貼5000元，唐山援建資金每戶1萬元，牧民自籌2萬元，其它缺口資金擬相關政策彌補。

（三）時限 1、2011年建設任務。今年50套住房于5月30日前全部開工建設，今年10月20日前全部完成建設任務，12月30前50戶牧民入住。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為加強對危房改造、富民安居工程的組織領導，高標準完成危房改造、富民安居工程建設任務。

（二）做好統籌規劃。危房改造、富民安居工程規劃編制工作，要緊密結合實際，按照在全疆率先完成且20年不落后的要求，堅持高起點、高標準，著眼于設施完備、功能齊全和建設小康社會的需要，強力推進。

（三）加大資金籌措和投入力度。一是農牧民是建房的主體，要加大資金籌措

力度。二是積極協調銀行貸款，爭取自治區財政貸款貼息。三是在本轄區內培養工程建設的建筑隊伍，讓能工巧匠發揮作用，支持危房改造、富民安居工程建設。要切實加強對工程建設資金的監督管理，嚴禁截留、擠占和挪用。

（四）加強管理人員和施工隊伍建設。一是加大對質量管理人員的培訓力度，提高管理人員的業務素質。二是加大對各類建筑人員的培訓力度，既要注重專業人才隊伍的培訓，更要采取短、平、快的辦法，對青年農牧民免費進行鋼筋、電焊、木工、水暖、砌筑等技術工程的培訓，確保其有能力參與危房改造、富民安居工程建設。

（五）加強質量和安全保障體系建設。建立健全富民安居工程質量安全保障體系，完善工作機制，強化監管措施，組織規劃、建設、質監、安監等部門加大質量安全監督巡查力度，加強工程質量和施工隊伍管理，保證危房改造、富民安居工程優質安全可靠。

（六）抓好輿論宣傳。充分利用廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳危房改造工程的重大意義和各項優惠政策，激發各族群眾的積極性、主動性和創造性，積極籌集資金、投工投勞建設美好家園，形成全社會支持參與危房改造、富民安居工程建設的良好氛圍。及時總結推廣先進經驗，通過典型示范，帶動危房改造、富民安居工程建設。

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二〇一二年三月五日

且末縣吐拉牧場危房改造補充內容

根據吐拉牧場危房改造三年規劃和2011年危房改造方案的相關內容：今年集中新建設新房120套，戶型以80平方米為基準，每套住房成本為6.5萬元，縣財政每戶補貼1萬元，職工自籌2萬元，除國家自治區補貼以外的缺口資金擬其它政策項目彌補，今年計劃的120套住房現以面部開工建設。

第二篇：2011危房改造實施方案

龍泉鎮2012年農村危房改造工程

實施方案

為了認真貫徹落實鳳岡縣人民政府2012年文件，對農村進行危房改造，幫助農村解決住房困難，改善他們的居住狀況，結合我鎮的實際、特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉人道主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞農民群眾達小康目標，以科學發展觀為統領，從解決農民群眾的實際困難做起，逐步改善農村貧困戶無房住、住危房的狀況，以縮小人與社會平均生活水平的差距，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，推進社會主義和諧社會建設。

二、目標任務

以努力改善農村人的居住條件，縮小生活與社會平均水平的差距，實現共同富裕，全面建設小康社會為目標。2012年，扶持解決223戶農村危房改造問題，改造房均達到當地一般農戶基本住房標準。

三、實施對象 本工程實施對象為農村中的無房戶和極度危房戶。堅持“貧中選貧”、“危中選?！钡脑瓌t，不搞平均分配。

極度危房戶指：房屋結構嚴重變形，墻體失固，屋頂塌陷，瀕臨倒塌，必須重建的住房。

四、實施標準

危改工程建筑面積應根據家庭人口數，因戶制宜的核定建房標準。原則上農村危房改造以新建房屋為主，住房標準應為當地一般農戶中等偏下水平，建筑面積在50平方米左右。對于個人有能力進行危房改造，總建筑面積超過60平方米的不得列入本次危房改造資助范圍，不得用中央和省下達的專項資金進行建房資助。

五、建設要求

根據“危改”項目的要求，改造后的住房要達到當地一般農戶基本住房標準，符合規劃建設部門的規劃設計。

1、建筑設計。根據鄉村建房特點和實際情況，根據“危改戶”對象宅基地實際情況，靈活確定建筑方案，要求美觀大方、安全實用、持久耐用的新款式“危改”房設計。

2、統計建檔。認真做好農村危房改造一戶一檔資料及檔案信息系統的錄入。

六、主要措施

1、成立機構。成立鎮人民政府鎮長任組長，相關股室負責人和村總支書記為成員的危房改造工程領導小組。加強 對農村危房改造工作的領導。同時各村要成立專門領導機構，負責本村危房改造工作的具體實施。

2、明確職責、落實到位。確保危房改造工程的順利實施。

3、認真審核，嚴格把關，確保危改對象確定工作公正、公平、公開。

嚴格把好危改對象審核關，享受政府危改補助的家庭，必須是無房戶或極度危房戶的貧困家庭，由村委會民主評議并逐級上報，經鎮審核，報縣政府審批。

七、時間要求

今年危房改造工程時間為2012年3月——2012年10月。

龍泉鎮人民政府 二0一二年三月

第三篇：2012危房改造實施方案

韓政發（2012）40號

關于印發《韓店鎮2012年農村危舊房改造工作

實施方案》的通知

各村村委會：

為了進一步改善農民的居住條件，從根本上消除農村危舊房屋的安全隱患，按照縣政府關于實施農村危舊房改造的統一部署，結合我鎮實際，特制定本實施方案?，F予印發，請認真組織實施。

附：韓店鎮2012年農村危舊房改造實施方案

二0一二年三月十九日

主題詞：危舊房改造實施方案通知抄報：縣住建局韓店鎮黨政綜合辦公室2012年3月19日?。ü灿?0份）

韓店鎮2012年農村危舊房改造實施方案

為認真貫徹落實黨的十七大會議精神，切實改善農村困難群眾生活條件，進一步提高農村生產生活環境質量，確保將縣委、縣政府確定的農村危舊房屋改造工程的惠民實事辦好辦實，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

我鎮今年確定實施農村危舊房改造涉及3村149戶，其中上洼88戶，武家57戶，西門3戶，東門1戶。每戶新建45平方米以上磚木結構房屋一套，全鎮共0.67萬平方米。

二、實施對象確定程序

危舊房改造對象主要是長期居住在存在安全隱患的窯洞、茅草房、土坯房等危舊房屋的農戶。

確定實施對象，必須堅持實事求是和公開、公平、公正的原則，充分發揚民主，尊重農民意愿，優先考慮享受低保的貧困農戶，在此基礎上安排需要改造且有能力自籌資金的農戶。危舊房屋改造對象確定程序為：

（一）申請

要求實施危舊房改造的農戶向村委會和鎮政府提供書面申請一式兩份，說明現住房狀況、申請危舊房屋改造建設規模和自籌資金情況，提供戶主身份證復印件兩份。對符合條件無力自籌資金主動放棄的農戶，本暫不安排危舊房改造資金，但必須有本戶戶主書面說明。

（二）評議

村委會召開村民大會或村民代表會議，對申請危舊房屋改造的農戶進行民主評議，初步提出名單并公示7天無異議后上報鎮政府審查。

（三）審查、審批

鎮上將組織專門人員對上報的危舊房改造農戶進行審查核實，并公示7天無異議后，提交黨委會進行審議，上報縣建設局審批。

三、建設標準

危房改造由縣建設局負責，有關部門配合，編制完成涉及農村危舊房改造的村莊建設規劃，并嚴格按照規劃進行建設。本方案僅提出最低建設標準：抗震八度設防標準，建筑面積為45平方米，結構形式為磚木或磚混結構。改建房屋總的原則是做到堅固耐用、經濟實用、方便節約、質量和標準達到抗震八度設防標準。經驗收合格的房屋，在醒目位臵統一鑲嵌“甘肅省農村危舊房改造工程”標志牌。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（3月10日—3月20日）。鎮上成立農村危舊房改造實施機構，制定具體實施方案，制定相關制度，明確責任人，并同時在全鎮范圍內宣傳農村危舊房改造相關政策。

（二）審核階段（3月21日-5月1日）。按照“農戶提出書面申請、村民會議評議、村委會統一審查”的步驟，各

村要建立危舊房改造臺帳，完成改造戶審核、評議，上報鎮政府審批備案。

（三）組織實施（5月2日-10月2日）。落實建設用地，全面施工建設。8-9月，鎮政府邀請縣建設局人員進行現場檢查、抽查。

（四）督查驗收（10月3日-10月15日）。各村在危房改造竣工后，先進行自驗整改，再由鎮政府農村危房改造領導小組組織檢查驗收，最后邀請縣上有關部門全面驗收，經驗收合格者，兌現資金。

（五）入住階段（10月16日-10月31日）。經驗收合格的改造建設房屋，鎮上將統一設臵加掛“甘肅省農村危舊房改造戶”標志牌，并動員農戶入住。

五、保障措施

（一）加強組織領導。鎮政府成立由鎮長任組長，黨委副書記、紀委書記、分管副鎮長為副組長，財金資金管理中心主任、政府文書、民政辦助理員和干事為成員的韓店鎮農村危舊房改造領導小組，指導全鎮農村危舊房屋改造工作，協調處理危舊房屋改造中的重大事宜。要求各村成立相應的領導小組。

（二）明確責任制度。各村要明確工作任務、質量、進度及竣工時間，一級抓一級，層層抓落實。實行分工負責、包村包社包戶的責任制度，以保證改造工程的順利進行。各村支部書記是組織實施危舊房改造的直接責任人，要及時督促任務落實并向鎮領導小組報告進展情況。

（三）強化監督管理。危舊房改造全過程要透明公正，嚴格制度，嚴格程序，嚴格管理，嚴明紀律，不能虛報瞞報、弄虛作假，不能搞優親厚友。危舊房改造資金必須堅持專賬管理，?？顚Ｓ?，中期和竣工驗收合格，由鎮領導小組一致同意后撥付，嚴禁截流或挪作他用。

（四）注重安全質量。各村要加強安全管理，在建設中發生的安全問題由所在村包村領導、駐村干部及村黨支部書記負責，同時，各示范點、村組要嚴把建房材料質量關，杜絕偷工減料，確保建房質量達到規定標準。凡驗收不合格的工程一律不予補助，直至限期整改合格后給予補助。

（五）健全檔案資料。各村要按縣住建局要求，做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經濟和住房狀況，村民會議或村民代表會議報到冊，民主評議情況，公示記錄，建房前后住房對比照片以及其他相關手續等。

（六）嚴肅工作紀律。各村要把危舊房改造納入政務公開、村務公開的內容予以公開，自覺接受群眾監督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、瀆職、以權謀私、優親厚友、瞞報虛報行為以及其他違規行為者，一經查實，要嚴肅查處。

第四篇：甘肅危房改造實施方案

甘肅省人民政府辦公廳關于印發

2010年農村危舊房改造等4個實施方案的通知

甘政辦發〔2010〕68號

各市、自治州人民政府，省政府有關部門、中央在甘有關單位：

省委、省政府已將城鄉危舊房改造工程列入2010年為民辦的“14件、23項”實事之中。目前，《2010年農村危舊房改造實施方案》、《2010年廉租住房保障實施方案》、《2010年城市居民住房災后重建工程實施方案》、《2010年城市和國有工礦棚戶區改造實施方案》已經省政府同意，現予印發，請認真組織實施。

甘肅省人民政府辦公廳

二○一○年三月三十一日

2010年農村危舊房改造實施方案

（省建設廳）

一、項目背景。

近年來，全省農村住房建設取得了明顯成績，村鎮人均住宅建筑面積達到2191平方米。但目前全省農村仍有16279萬戶危舊房。實施農村危舊房改造工程，對改善農村人居環境和生產生活條件具有重要意義。

二、目標任務。

在全省14個市州開展農村危舊房改造工程，共計20萬戶。

三、實施范圍。

長期居住在存在安全隱患的窯洞、簡易石板房、土坯房等危舊房，且無能力自我改造的農戶。

四、質量要求。

統一為磚木或磚混結構。

五、資金籌措。

計劃實施20萬戶，共安排資金8億元，其中省財政每戶補助2000元，計4億元；市州及縣市區每戶補助2000元，計4億元。其余資金通過向住房和城鄉建設部積極爭取和農民自籌的途徑解決。

六、保障措施。

(一)明確職責分工。建設部門要做好規劃制定、組織實施(建房規劃設計、質量監督檢查)工作；財政部門要做好配套資金落實、資金撥付和監督管理工作，并視財力情況在財政預算中安排一定的農村危舊房改造專項工作經費；國土資源部門要做好建房用宅基地的規劃和審批工作；各有關部門要密切配合，積極落實相關扶持政策，簡化程序，減免相關收費。省建設廳具體負責農村危舊房改造工程的統一組織和協調。

(二)落實責任制度。各縣市區政府是組織實施危舊房改造的責任主體，鄉鎮政府擔負具體建設任務。要層層建立工作目標管理責任制，省政府與市州政府簽訂責任書，市州、縣市區、鄉鎮也要逐級簽訂責任書，做到分級負責，落實責任。鄉鎮政府與承建施工的企業或建筑工匠、危舊房改造戶分別簽訂建房協議，明確任務、質量、進度及竣工時限。實行鄉鎮政府領導包片、一般干部包戶責任制度，確保建房質量和進度。

(三)嚴肅工作紀律。堅持透明公正，嚴格制度，嚴格程序，嚴格管理，嚴明紀律。對優親厚友、瞞報虛報，貪污、擠占、挪用、截留危舊房改造資金或建房材料以次充好、施工中偷工減料、建房質量達不到規定標準，存在安全隱患，領導重視不夠、組織不力、完不成當年改造建設任務的，要嚴肅查處。

七、驗收辦法。

(一)按照村鎮建設規劃和設計圖紙以及維修設計圖紙進行施工。

(二)縣級建設行政主管部門要建立建設工程質量巡查制度，組建巡查隊伍，對工程質量進行檢查和指導。

(三)工程竣工后，市州及縣市區建設行政主管部門組織有關部門對工程進行初步驗收。

(四)省建設廳會同省發展改革委、省財政廳、省民政廳和省新農村建設辦公室對工程進行最后驗收。

八、責任落實。

主辦單位：省建設廳。

協作單位：省發展改革委、省財政廳、省民政廳，省新農村建設辦公室。

實施單位：市州及縣市區政府。

2010年廉租住房保障實施方案

（省建設廳）

一、項目背景。

根據省建設廳組織開展的全省城市低收入家庭住房狀況調查結果，截至2008年底，全省家庭年均收入8628元以下，人均住房建筑面積15平方米以下的城市低收入住房困難家庭有25.58萬戶、77.54萬人。其中，10平方米以下(含10平方米)133277戶，10—12平方米(含12平方米)的58374戶，12—15平方米(含15平方米)的64140戶，分別占低收入家庭的52％、23％和25％。

在住房保障需求調查中，廉租住房保障需求總數25.58萬戶，其中租賃補貼需求為12.58萬戶，占需保障家庭的49.18％；實物配租需求為12.3萬戶，占需保障家庭的48.09％。截至2009年底，全省累計保障12.29萬戶、36.99萬人，其中租賃補貼11.93萬戶，占租賃補貼需求戶的94.8％；新開工建設廉租住房3.76萬套，185萬平方米，占實物配租需求戶的30.6％。

二、目標任務。

根據住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部下達我省2009—2011年廉租住房保障規劃和市州上報的2010年住房保障計劃，確定如下目標任務：

(一)發放廉租住房租賃補貼：10平方米以下10萬戶；補貼標準：人均5.5元／平方米·月；總投資2.75億元。

(二)建設廉租住房100萬平方米，總投資15億元。

三、實施范圍。

各市州及縣市區符合當地政府規定的城市低收入住房困難家庭。

四、質量要求及標準。

新建廉租住房交付時，工程質量符合國家標準，供水、供電、供暖、電信等設施達到使用要求。

五、資金籌措。

(一)廉租住房租賃補貼資金共需2.75億元。按照財政部、建設部、民政部關于印發《中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法的通知》（財綜〔2007〕57號）規定，爭取中央財政補助資金2億元，省級財政安排7500萬元。

(二)廉租住房建設資金共需15億元。根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)規定和住房和城鄉建設部計劃安排，2010年全省新增廉租住房7.3萬套。當年新開工建設100萬平方米，總投資15億元。其中：中央投資500元／平方米，計5億元，已經列入國家2010年投資計劃；省級財政預算安排200元／平方米，計2億元；省級住房公積金增值收益中安排3000萬元；各市州住房公積金增值收益中安排5000萬元；市州土地出讓凈收益中安排100元／平方米，計1億元；按照《甘肅省人民政府辦公廳批轉省建設廳關于實施廉租住房共有產權指導意見的通知》（甘政辦發〔2009〕73號），從廉租住房部分產權出讓資金中進行籌集。

六、工作進度。

1—3月，確認目標任務，簽訂責任書，落實保障任務，下達工作和資金計劃。

4—6月，督促檢查保障資金到位情況，租賃補貼發放到戶，新建項目前期準備和組織開工。

7—12月，租賃補貼足額發放到戶，對已完工項目組織竣工驗收。根據《全省廉租住房保障目標責任書》對各市州廉租住房保障目標任務完成情況進行考核驗收。

七、保障措施。

(一)加強廉租住房保障目標考核，落實各級政府責任。按照《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)中“省級政府負總責，市州政府抓落實”的基本原則，通過省政府與市州政府簽訂廉租住房保障工作目標責任書，將廉租住房保障責任落實到市州及縣市區政府。根據《甘肅省廉租住房保障目標管理責任考核暫行辦法》(甘政辦發〔2008〕113號)規定，由省建設廳、省監察廳、省發展改革委、省財政廳和省民政廳等相關部門組成聯合考核組，對全省廉租住房保障工作進行定期檢查考核，層層落實責任，年終兌現獎懲。

(二)健全和完善工作制度。進一步健全和完善廉租住房保障工作制度，規范城市低收入住房困難家庭的申請、受理、審核、公示、審批和租金補貼發放程序。完善廉租住房申請輪候制度、復核制度，做到公平、公正、公開，接受社會監督。

(三)實行項目跟蹤管理。對項目開工、工程進度、質量、資金到位等情況，跟蹤檢查指導，發現問題，及時解決。有關重大問題及時向相關部門報告。

八、驗收標準。

嚴格按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300—2001)、《建筑節能工程施工質量驗收規范》(GB50411—2007)進行驗收。

九、責任落實。

主辦單位：省建設廳。

協作單位：省發展改革委、省財政廳、省民政廳。

實施單位：各市州及縣市區政府。

2010年城市居民住房災后重建工程實施方案

（省建設廳）

一、項目背景。

根據《甘肅省人民政府辦公廳關于印發汶川地震災后恢復重建甘肅城鎮體系專項實施規劃的通知》(甘政辦發〔2008〕180號)和《甘肅省人民政府關于印發汶川地震災后恢復重建甘肅城鄉住房建設專項實施規劃的通知》(甘政辦發〔2008〕172號)規定目標，按照省委、省政府三年任務兩年完成的目標要求，加快城鎮居民住房災后重建進度，確保2010年全面完成任務。

二、目標任務。

城鎮居民住房重建3.69萬套、221.67萬平方米，維修加固4.5萬套、294.19萬平方米，其中8個重災縣區重建2.85萬套，170.12萬平方米；維修加固3.3萬套，220.08萬平方米。總投資57.21億元，其中重建住房33.24億元，維修加固住房17.64億元，配套公建及室外場地6.33億元。

三、實施范圍。

隴南市、甘南州、平涼市、慶陽市、天水市、臨夏州、定西市、白銀市的44個縣市區城鎮居民住房恢復重建。

四、質量要求。

新建住房和維修加固住房，嚴格執行《建筑工程抗震設防分類標準》(GB50223—2008)、《建筑抗震設計規范》(GB50011—2001)，按照《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號）管理，質量達到《建設工程施工質量評價標準》(GB／T50375—2006)規定條件，供水、供電、供暖、電信等設施達到使用要求。

五、資金籌措。

城鎮居民住房災后恢復重建補助標準，嚴格執行省政府的相關規定。根據《甘肅省人民政府辦公廳關于印發汶川地震災后恢復重建甘肅城鄉住房建設專項實施規劃的通知》(甘政辦發〔2008〕172號)和《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省地震災區城鎮居民住房恢復重建實施意見的通知》(甘政辦發〔2008〕197號)規定，城鎮居民重建住房戶均補助2.5萬元，維修加固住房戶均補助0.6萬戶；其余資金通過住戶自籌、政府補助、對口支援、社會捐贈、銀行貸款等方式解決。

六、工作進度。

3月底前，完成重建住房項目的選址、設計、招標投標等前期工作。

6月底前，完成住房維修加固。

10月底前，完成重建住房主體工程及各項安裝工程。

11—12月組織重建住房竣工驗收。

七、保障措施。

(一)落實責任制度。地震災區市州政府是城鎮居民住房恢復重建的實施主體、責任主體和項目實施主體。市州政府要與縣市區政府簽訂目標責任書，建立目標管理責任制，市州政府對省政府負總責，縣市區政府抓落實，層層靠實責任，省政府定期督查考核，兌現獎懲，確保按期完成重建任務。

(二)嚴肅工作紀律。嚴格按照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省地震災區城鎮居民住房恢復重建實施意見的通知》(甘政辦發〔2008〕197號)規定，確保恢復重建工作公開、透明、公正、公平地進行。

(三)加強督促檢查。省建設廳、省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳等有關部門要加強對項目建設情況的跟蹤檢查，督促建設進度，檢查工程質量，監督資金運行，保證工程項目如期完工。

八、驗收辦法。

按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300—2001)、《建筑節能工程施工質量驗收規范》(GB50411—2007)及《甘肅省建設項目(工程)竣工驗收辦法》(甘肅省人民政府令第27號)的規定組織工程驗收。通過驗收的工程方能交付使用。

九、責任落實。

主辦單位：省建設廳。

協作單位：省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳。

實施單位：地震災區各市州及縣市區政府。

2010年城市和國有工礦棚戶區改造實施方案

（省建設廳）

一、項目背景。

貫徹落實中央經濟工作會議和李克強副總理在全國城市和國有工礦棚戶區改造會議上的講話精神，根據國務院近期關于保持房地產市場平穩健康發展的相關要求和住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》(建?！?009〕295號)規定，全面啟動并扎實有序地推進城市和國有工礦等棚戶區改造工作。

二、目標任務。

根據全省城市和國有工礦棚戶區改造三年規劃，2010年計劃完成6.37萬戶、574.5萬平方米改造，總投資126.39億元。

三、實施范圍。

全省14個市州及部分國有工礦企業。

四、質量要求。

改造新建住房，按照《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）管理，質量達到《建設工程施工質量評價標準》(GB／T50375—2006)要求，并達到國家規定的抗震設防標準，供水、供電、供暖、電信等設施達到使用要求。

五、資金籌措。

按照住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》(建?！?009〕295號)規定的籌集渠道，采取財政補助、銀行貸款、企業支持、群眾自籌、市場開發等辦法多渠道籌集資金。

(一)爭取中央投資補助。配建廉租住房35萬平方米，每平方米補助500元，計1.75億元。

(二)省級財政以獎代補方式配套資金。配建廉租住房每平方米補助200元，計7000萬元。

其余資金由市州及縣市區政府及國有工礦企業籌集，群眾合理承擔。

六、工作進度。

2010年4月底前，完成改造項目修建性詳細規劃、實施方案及設計等前期工作。

2010年9月底前，完成改造項目拆遷補償、施工項目招標投標等工作。

2011年9月底前，完成主體工程及各類安裝工程。

2011年12月底前，完成竣工驗收，達到入住條件。

七、保障措施。

(一)落實責任制度。按照《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)規定的“省級政府負總責，市州政府抓落實”的基本原則，通過省政府與市州政府簽訂棚戶區改造目標責任書，市州政府與縣市區政府及相關企業建立棚改目標管理責任制，實行分級負責，層層落實責任。

(二)嚴肅工作紀律。嚴格按照《甘肅省人民政府關于城市和國有工礦棚戶區改造工作的實施意見》(甘政發〔2010〕13號)規定的程序進行，確保各項工作透明、公正。

(三)加強督促檢查。省建設廳、省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳等有關部門要加強對項目建設情況的跟蹤檢查，督促建設進度，檢查工程質量，監督資金運行，保證工程項目如期完工。

八、驗收辦法。

按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300—2001)、《建筑節能工程施工質量驗收規范》(GB50411—2007)及《甘肅省建設項目(工程)竣工驗收辦法》(甘肅省人民政府令第27號)的規定組織工程驗收。通過驗收的工程方能交付使用。

九、責任落實。

主辦單位：省建設廳。

協作單位：省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳。

實施單位：市州政府、縣市區政府和國有工礦企業。

第五篇：農村危房改造實施方案

****鎮***年農村危房改造實施方案

為貫徹省、市、區農村危房改造會議精神，切實做好****年農村危房改造工作。根據省市區統一部署和 [****]***號文件精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和建設任務

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅持因地制宜，經濟實用原則。農村危房改造要從農村實際出發，在充分考慮地方政府財力和農村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農民建造減災抗災符合規范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監督。

3、堅持自主自愿的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

4、堅持集約節約土地的原則。要把安全、經濟、適用、節能、節地、環保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉村規劃要求，先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

5、堅持整合資源原則。要發揮統籌協調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設等有關資金，集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。

（三）建設任務

按照省市區統一安排，今年我鎮在***月***日前全面完成***戶農村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發放

（一）補助對象

****年我鎮農村危房改造對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優撫對象及其他農村困難戶。危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

（二）補助標準

按照上級規定的標準和我鎮的實際情況，確定鎮危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。

（三）資金的管理發放

農村危房改造資金嚴格按國家的有關規定實行專款專用，區財政建立專門的農村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡通發放給農戶，實行社會化發放。

三、危房改造實施要求

（一）改造方式 擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。

（二）改造標準

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據家庭人口適當調整。

2、墻體結構：住房主體為磚（木）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設施：有廚房、衛生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統一規劃、統一設計、統一管理、統一在醒目位置設置省里設計的“農村危房改造”標識。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》和省民政廳《關于進一步加強農村危房改造農戶檔案管理的通知》要求，完善農村危房發行紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。必須將農戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉村規劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強對建房進度、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮民政辦，鎮民政辦**號前將全鎮上月進度上報區民政局。***月中旬前，鎮民政辦將總結報區民政局。

四、危房改造實施步驟

（一）調查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮政府工作人員會同村干部深入村組，對農村分散供養五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）嚴格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環節的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農村危房改造花名冊報區民政局。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮人民政府簽訂“農村危房改造”責任書，同時各村組織好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮農村危房改造工作在**月底前全面完成。

（四）檢查驗收、總結工作階段（**月底至**月上旬）。各村農村任務改造完成后，要認真進行自查和總結，并向鎮農村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。**月底鎮農村危房改造領導小組組織對全鎮危房改造任務情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強組織領導。成立***鎮農村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮民政辦，負責全鎮農村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經費，制定農村危房改造方案和規劃，強化措施，加強監管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮危房改造任務順利完成。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉用地增減、農村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調查對象的摸底和認可，項目工程的統籌規劃、組織協調和牽頭組織工程竣工驗收；建設部門負責抓好農村危房改造的技術鑒定、項目規劃選址，住房方案設計；財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發放，加強資金管理和監督，合理安排工作經費；國土部門做好農村危房改造的選址及用地批報。林業、水利、農業等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區域的基礎設施建設、改水改廁，產業發展等給予傾斜支持。