第一篇：XX2012年度“升級晉檔,科學發展”活動創建規劃

XXX2012年度“升級晉檔，科學發展”

活動創建規劃

XXX距XXX政府2公里，村域面積12平方公里，轄8個村民小組，607戶，2086人，擁有耕地2746畝，其中水田200畝。2012年全村種植烤煙1100畝；培育蓮菜基地1個，種植蓮菜100畝；年出欄生豬2500頭。基礎設施建設步伐較快，修建通組路3條5公里，人畜飲水1處30千米，多方籌資64.3萬元，修通香爐溝大橋。為了進一步加快村域經濟社會發展步伐，提升村級組織檔次，經村支部、村委會研究，決定制定本年度創建規劃。

一、指導思想。

以鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持以科學發展觀統領農業農村工作全局，認真貫徹“多予、少取、放活”的方針，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民群眾的積極性和創造性，以發展農村經濟為中心，以加快農村小康建設步伐和構建和諧社會為目標；以環境治理、基礎設施和文明村創建為切入點，以農業經濟結構調整為主線，以生態文明建設為載體，發展農村經濟，增加農民收入，優化農村環境，提高農民的生活水平。

二、目標任務。

一是做大做強以烤煙，畜牧，勞務為主的主導產業，努力提高產業經營水平。使主導產業收入占村民總收入的

第二篇：“升級晉檔、科學發展”活動

何

發 [2009] 29 號

中共何寨鎮委員會

關于開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的實施方案

為了認真貫徹落實黨的“十七大”和十七屆三中全會精神，充分發揮村級黨組織在全面落實科學發展觀，建設社會主義新農村和構建和諧社會的作用，按照中共西安市臨潼區委辦公室、西安市臨潼區政府辦公室《關于在全區開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的實施意見》（臨辦發[2009]31號），結合我鎮村級黨組織升級晉檔工作情況，現制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照新農村建設“二十字”方針總要求，進一步深化 “三級聯創”、“旗幟工程”和“兩帶頭、兩推進”活動，以促進農民增收為重點，對村級黨組織實行分類定位、科學評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發村級黨組織加快發展農村經濟的內在動力，真正把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心，為我鎮農村改革發展穩定提供堅強的組織保障。

二、目標任務

按照突出農民增收、兼顧新農村建設的原則，從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織。通過不斷強化工作措施，加大工作指導和幫扶力度，努力使全鎮一類以外的大多數村級黨組織能夠升級晉檔，達到創建一類，擴大二類，提升三類的目標，使農民人均純收入有大幅度提升。

三、方法步驟

1、制定目標。各村黨支部要根據鎮黨委的實施方案，召開村兩委會研究，制定村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的實施方案，明確目標任務，制定工作措施，實施方案要結合實際，具有較強的操作性。

2、按照《村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的考核評價指標》，鎮黨委將對各村工作情況進行考核，提出等級意見，報區委組織部審定。

3、檢查驗收。鎮領導協調小組每年年底組織檢查各村黨組織升級晉檔工作，完成一類村的初步檢查驗收，二類村的驗收和三類村的抽樣考察審定工作，并將情況于春節前報區活動領導小組，同時認真做好市活動領導小組抽樣考察和審定的準備工作以及區活動領導小組的驗收工作。

四、獎懲措施

1、鎮委每年七一前夕將對全鎮活動開展情況及各村排名情況進行通報，同時將開展此項活動情況納入各村綜合目標考評，并依此作為評定先進黨支部的一條重要依據。

2、鎮黨委對在“升級晉檔、科學發展”活動中打分排名靠前的村黨支部進行表彰獎勵，并逐級上報。對因計劃生育、平安建設等一票否決的工作出現問題的村不予表彰。

3、省委組織部將結合從村干部中考試錄用鄉鎮公務員工作，在具備基本條件的基礎上，優先錄用一類村的優秀黨支部書記，或者在2012年前，至少晉升兩個檔次的村黨支部書記為鄉鎮公務員。

4、加強工作考核，認真落實有關獎懲政策。對當年評比居全鎮末位的村黨支部書記進行誡勉談話，對在任職期間連續兩年居全鎮末位的村黨支部書記進行調整。

五、工作要求

1、提高思想認識。村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活 動既是一項深入落實科學發展觀，加強農村基層黨組織建設的黨建工程，也是一項加強農業和農村工作的、推動農村經濟社會又好又快發展的富民工程。各村黨支部要克服畏難情緒，大膽探索，勇于創新，努力開創一條適合本村特色，加強農村基層組織建設，促進農村發展和農民增收的新路子。

2、加強組織領導。為加強村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的領導，鎮上成立領導協調小組，組長由鎮黨委書記姚曉寧擔任，副組長由鎮黨委副書記、鎮長南繼段擔任，其它領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮黨委副書記、紀委書記楊林擔任。成員由黨政辦公室、社會事務科、經濟發展指導科、城鎮建設管理科、計劃生育服務科、社會治安綜合治理辦公室的負責同志擔任，黨政辦具體負責整個活動的組織協調。各村要成立相應的領導機構，村黨支部書記是“升級晉檔、科學發展”活動的第一責任人，要切實抓好組織實施建立活動聯系點，總結經驗，推進工作。

3、精心組織實施。各村要結合各自實際，認真開展活動，精心制定工作方案，周密安排部署，解放思想，轉變作風，切實做好相關工作，要層層建立請示報告，信息反饋，情況交流和工作總結制度，廣泛宣傳開展升級晉檔、科學發展活動的重大意義。充分調動社會各方面的積極性和創造性，全力抓好此項工作，確保“升級晉檔、科學發展”活動扎實深入開展。

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二00九年七月二十五日 中共何寨鎮委員會

2009年7月25日印 發

第三篇：“升級晉檔 科學發展”活動工作規劃 檔

Xxx村級黨組織

“升級晉檔 科學發展”活動工作規劃

（2011年——2012年）

一、基本情況

xxx村隸屬灞橋區席王街道辦事處，南倚白鹿原，北靠灞水，耕地面積440余畝，全村有1個自然村,3個村民小組，共143戶500人，黨員總數21名，兩委會由6人組成。村級組織活動場所面積780㎡，活動場所有辦公室4間、辦公桌5張、椅子40把；有農村遠程教育設備及電視機，每月集中組織黨員學習不少于8次；活動場所室外活動面積1000㎡。2007年通過新農村建設工作，使村容村貌極大改觀，人居環境極大改變，并順利通過市級驗收。1989年開始引進、種植櫻桃，經過20年不斷探索，種植櫻桃成為本村的主導產業，并形成了以大櫻桃種植為主的產業結構。目前，櫻桃種植面積2100畝，掛果面積超過1800畝，年產值達550萬元，櫻桃收入占人均年收入的98%，xxx村已成為名副其實的“櫻桃村”。2010年通過開展“升級晉檔、科學發展”活動，被評為省級示范村。農民人均收入由2009年8700元增加到2011年11600元。

二、目標任務

為了全面提升xxx村產業結構，增加農民收入，村兩委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，為加快我村的經濟發展，促進全村農民增收，帶領全村人民致富為目的，特規定了2011——2012年兩年的發展規劃，樹立我村生產發展，生活寬裕，村容整潔，鄉風文明，管理民主的新形象。目標任務如下：

2010年人均純收入達到9040元； 2011年人均純收入達到11600元；

2012年人均純收入達到13800元。年增長率為百分之18。

三、工作措施

1.生產發展方面。一是以櫻桃種植為主。2011年計劃新建園面積200畝，力爭今年冬季全面完成，新建園成活率達到90%以上，并對老果園進行大改形，強拉枝，加強果園管理，使全村果品質量提高，優果率達到30%，2012年力爭使全村果園達到省級示范園標準。依托自然地理優勢，大力發展旅游業，合理經營農家樂，間接提高村民收入。

2.生活寬裕方面。通過優化產業結構，發揮主導產業作用，加大技能培訓等方式，2011年全村農民人均純收入達到11600元。3.村容整潔方面。2009年底全村自來水入戶；建成村衛生室；2010——2011年在村上再打深水井一眼，徹底解決該村人畜飲水困難問題。2010年——2012年3.5公里街道全部硬化。2010年——2012年全村3.5公里街道硬化到位，綠化到位，達到“五無”標準，人居環境進一步改善。

4.鄉風文明方面。符合政策生育率達到98%以上，人口自然增長率控制在4‰以下，全村開展評比“五好家庭”、“好公婆、好媳婦”等活動，創建率達到85%以上。5.管理民主方面。兩委會班子健全，工作運轉正常，較好發揮領導組織作用，計劃在2011年——2012年建成村委會活動場所及群眾文化娛樂活動辦公室，引導村民積極參加文化娛樂活動。建黨務、村務公開欄，規范村級黨組織，讓全體村民對兩委會班子進行監督指導。

2011年3月日

第四篇：“升級晉檔、科學發展”活動工作總結專題

2014年米面塔村

“升級晉檔、科學發展”活動總結

為了認真貫徹黨的十八大精神，充分發揮村級黨組織在全面貫徹落實科學發展觀、建設社會主義新農村和構建和諧社會中的作用，我村按照建華鎮黨委的統一安排部署，開展了“升級晉檔、科學發展”活動，現就開展活動情況簡要總結。

一、強化領導責任 精心組織發動

按照鎮黨委的總體安排，我村及時召開了黨支部會議進行專題研究，成立了由黨支部書記張守寬任組長，主任牛立有任副組長，張文進等村民小組組長任成員的領導小組，負責對全村“升級晉檔，科學發展”工作的指導、督促、檢查和考核。村黨支部書記是村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的第一責任人和直接責任人，親自主持制定本村工作總體規劃和計劃，詳細安排部署“升級晉檔，科學發展”的各項工作任務，要求全村上下在統籌抓好各項社會事業的同時，把產業建設、基礎設施建設、精神文明建設等與村級黨組織“升級晉檔，科學發展”工作緊密結合起來，做到兩促進、兩不誤，在全村形成了村領導高度重視、齊抓共管的良好氛圍，有力地推動了“升級晉檔、科學發展”工作的順利開展。

二、明確工作思路 科學制定規劃

村黨支部以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照社會主義新農村建設“二十字”方針總要求，進一步深化創建活動，以促進農業增效、農民增收、農村發展為重點，對村黨組織實行分類定位、科學評估、總體提高，不斷激發村級黨組織加快發展農村經濟的內在動力，真正把我村黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的核心。我村結合自身實際情況，制定了發展規劃，明確了奮斗目標和目標任務。

三、夯實工作措施

1、圍繞生產發展，提高農業綜合生產能力，促進農民增收。以實施增收工程為突破口，做大做強第三產業的同時，鑒于我村農業少的現狀，動員村里的農戶大力發展養殖和種植名優小雜糧，建設果園，向他們講解產業政策和市場形勢。

2、圍繞生活寬裕，鼓勵就業創業，加強和完善農民收入統計工作。加強我村人力資源市場建設，開展農民工技能培訓，組織引導農民有序轉移就業。今年，農民培訓覆蓋率達到70%以上，新增勞動力培訓率達到95%以上，農民人均純收入由去年的6000元提升到今年的7000元。

3、圍繞村容整潔，改善農村基礎設施條件，優化村莊環境。以創建為契機，以整治環境為突破口，在我村全面開展清潔家園專項整治活動，動員組織村民廣泛參與，充分利用已有條件，整合各方資源，加大全村環境綜合治理力度，引導和幫助農民重點解決柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等問題，教育引導農民群眾增強健康意識、衛生意識、環境意識，逐步養成科學、健康、文明的生活方式，切實改變村容村貌，改善人居環境，提高農民生活質量，促進全村精神面貌的改觀。

4、圍繞鄉風文明，提高農民綜合素質，發展農村社會事業。為了滿足人民日益增長的精神文化需要，我村大力推進村級農家書屋建設，建立健全管理制度，推進了社會主義新農村建設和精神文明建設。不斷提高計生工作水平，穩定低生育水平、強化育齡婦女健康檢查。

5、圍繞管理民主，成立村民監督委員會，切實加強農村基層組織建設。堅持“四議兩公開”的工作方法，制定黨建目標責任述職考評實施辦法，健全述職述廉、議事決策和工作落實機制，堅持重大事件民主決策。通過民主推選成立村民監督委員會，落實群眾知情權、參與權、選擇權、監督權，不斷推進基層民主政治建設。加大對黨務、村務的監督檢查力度，使黨務、村務公開形式更加規范、內容更加詳實，進一步提高村級干部工作的透明度。積極開展村組干部評議工作，從各個方面對村組干部進行測評，綜合評價干部素質和成績，促進經濟發展和班子建設。

目前我村“升級晉檔、科學發展”活動開展順利，到2014年已實現了二類村。今后，我們將按照既定的工作方案，以“升級晉檔、科學發展”活動統攬農村工作全局，不斷加大工作力度，努力開創新的工作局面。

第五篇：升級晉檔科學發展活動工作總結

2010年升級晉檔科學發展活動總結

今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委組織部的精心指導下，我鄉的織部堅持以科學發展觀為指導，以建設文明、富裕、和諧新楊舒為目標，按照“突出特色調結構，基礎建設抓項目，強化民生促和諧，完善機制保穩定，真抓實干謀發展”的工作思路，始終把解放思想作為第一動力，把改善民生作為第一責任，把創新建設作為第一保證，全面推動農村經濟社會又好又快發展。現就今年以來我鄉的“升級晉檔，科學發展”和“四議兩公開”工作情況總結如下：

一、村級黨組織基本情況

楊舒鄉共有27個行政村，46個自然村，73個村民小組，4064戶，總人口16382人，現有30個黨支部、黨員768人，其中村級黨支部26個，農村黨員713。目前在26個村級黨支部中有一類黨支部3個，二類黨支部8個，三類黨支部9個，四類黨支部6個。2009年完成農民人均純收入達到5300元，比上年增長12%。

二、深入開展“升級晉檔，科學發展”活動

鄉黨委按照縣委的統一部署，精心組織、強化措施、全面落實縣委《村級黨組織“升級晉檔，科學發展”活動實施意見》，認真組織實施“升級晉檔，科學發展”活動，使活動得到了預期效果，我們主要做了以下五個方面的工作：

（一）細化工作任務，明確目標責任。為了確保“升級晉檔，科學發展”活動的扎實有效的開展，鄉黨委與各村黨組織簽訂了《目標責任書》，各村黨組織根據《實施細則》，按照各自升級晉檔的任務，認真研究，科學制定“升級晉檔，科學發展”活動總體規劃和目標任務，實行村級組織、黨員干部承諾，將目標任務分解量化到人、到戶、到時段，把此項活動與三級聯創、新農村建設、黨員隊伍建設、農民增收等工作有機結合，制作公示承諾牌，接受群眾監督。

（二）調整產業結構，促進農民增收。立足鄉情實際，調整產業結構，提高生產效益，增加農民收入。一是大力實施科技增效工程。引導農民學習新技術，推廣新經驗，努力提高蘋果生產效益，組織引導群眾積極實施“新四大技術”，確保蘋果穩步增收，實現產業可持續發展。二是積極開展特色產業增收工程，努力實現十萬頭生豬大鄉建設，不斷扶持特色產業做大規模，做長鏈條，做強效益，做響品牌。按照群眾自愿，大戶牽頭，政府指導的原則，成立了8個蘋果專業合作社和2個養豬專業合作社，農產品競爭力不斷增強，農民在市場中弱勢地位得到改善，特色產業不斷發展壯大，成為農民增收的主渠道。同時，結合楊舒鄉情，通過深化宣傳，細化任務，強化責任，精心組織，創新機制，搭建橋梁，搞好服務，加強協調引導，突破關鍵環節，千方百計落實生豬建設任務，設施農業成為推動產業升級，促進農民增收的新亮點。這一項目的落實建設，為今后楊舒鄉發展果畜產業打下了良好基礎，這一工作多次受到縣委、縣政府的肯定和表揚。

（三）推行科學管理，促進提質升檔。按照縣上新農村建設的要求，細化責任，完善措施，以科學管理為抓手，因村施策，分類建設，努力促進新農村建設提質升檔。多方爭取，積極協調項目資金，水泥硬化太月村道路3公里，整修村莊街道8條達4公里，農村公路通行能力得到提高，農村基礎設施條件進一步改善，群眾出行難問題得到有效解決。在各村開展村容村貌綜合整治，清理門前三堆，整修硬化街道，栽植綠化苗木，張貼宣傳標語，樹立文明新風，探索出了一條在經濟狀況欠發達的村開展新農村建設的好模式。建設太月村文化室，配套各類書籍3000余冊，建成籃球場1個，農村文化生活不斷豐富。在全鄉實施人畜飲水工程建設，解決了17個村8900多人畜飲水困難，群眾生活質量有了切實保障。積極開展衛生鄉村創建工作。

（四）落實惠農政策，切實保障民生。積極關注弱勢群體，對200余戶困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問，發放慰問金 30000余元，落實發放救濟物資140件。按照動態管理原則，逐村逐組逐人抓好農村低保審核工作，使386戶846人納入了低保范圍，低保覆蓋面達到12%以上。不斷加大宣傳力度，落實關鍵舉措，積極開展新型農村養老保險和合作醫療基金以及蘋果政策性保險 的征收工作，目前，新型農村養老保險和合作醫療覆蓋面、受益面不斷擴大。全鄉新建標準化村級衛生室8個，對2800名65歲以上老人進行了體檢，給3100名群眾建立了身體健康狀況檔案，廣大群眾充分享受到了改革開放的成果，和諧社會建設邁上了新臺階。

（五）建立長效機制，維護社會穩定。堅持把發展作為第一要務，把維穩作為第一責任，以科學發展觀為指導，以創建市級平安鄉為目標，以平安流動紅旗競賽活動為抓手，明確任務，量化指標，健全機制，落實責任，嚴格考核，綜治維穩創平工作取得了顯著成績，有力維護了社會和諧穩定，促進了經濟社會健康發展，保障了人民群眾安居樂業，群眾安全感不斷提升。以強化領導責任制為抓手，以建立長效機制為核心，以夯實基礎管理為重點，以落實打擊、防范、教育、調處等措施為手段，突出重點，突破難點，穩步推進。廣泛開展以創建平安校園、平安單位、平安村、平安家庭為內容的多層次、寬領域的創建活動。積極開展黨務、村務公開，增強黨務、村務透明度，接受群眾監督檢查。高度重視群眾來信來訪，及時介入，明確責任，有效解決群眾反映的熱點、難點問題，密切黨群干群關系。加強社會綜合治理，積極開展法律咨詢活動。加強群防群治力度，配合公安機關開展整治活動，白天、夜間巡邏，確保全鄉治安穩定。全鄉群眾信訪人數明顯下降，把問題解決在基層，把矛盾消滅在村組，把糾紛化解在萌芽。

三、積極推行“四議兩公開”工作法

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，充分發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，根據市上和縣上組織工作會議精神，我們在全鄉村級組織推行農村黨支部、村委會“四議兩公開”工作法，努力實現村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規范化。

（一）抓好學習培訓。積極組織鄉、村干部及村民代表參加培訓，學習推行“四議兩公開”工作法的基本知識、操作規程。通過學習和培訓，使大家熟悉了“四議兩公開”工作法的內容、程序、方法和要求。

（二）加大宣傳力度。一是將“四議兩公開”工作法內容、程序、操作方法等廣泛展開宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，提高了“四議兩公開”工作法的知曉率。二是強化鄉、村干部思想教育。把推行“四議兩公開”工作法與深入開展“升級晉檔、科學發展”活動密切結合起來，與轉變干部工作作風結合起來，與以民為本、為民辦實事辦好事結合起來，與全面落實惠民政策、密切黨群干群關系、保增長保民生保穩定結合起來，進一步提升了鄉村干部的理論素質和工作能力。

（三）工作開展成效及典型事例。開展推行“四議兩公開”工作法工作以來，在鄉黨委政府的正確領導下，各村積極學習工作法相關知識，并與深入開展“升級晉檔、科學發展”和“創先爭優”活動結合起來，指導各項工作的開展和落實，利用“四議兩公開”工作法解決了一大批群眾關心的熱點難點問題。各村運用“四議兩公開”工作法解決低保戶確定問題。農村低保戶的確定是村兩委班子比較頭疼的一件事情，我鄉27個村今年的低保對象的確定，就是按“四議兩公開”工作法進行了操作，在村黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議后，提交由村民代表大會決議。決議通過后，各村進行了公開公示。截止目前，全鄉27個村共審議上報低保戶84戶，還未出現一起上告上訪事件。這是各村通過推行“四議兩公開”工作法解決群眾關注的熱點難點問題，推進創先爭優活動的一個生動實例。南灣村運用“四議兩公開”工作法解決行路難問題。該村的入村道路坑洼不平，多年來沒有得到治理，排水不暢，嚴重影響群眾的生產生活。今年，在鄉政府的支持下，支部書記召開支部大會提議：按照“四議兩公開”工作法的規程操作，此提議順利通過兩委的商議，黨員大會的審議。群眾代表進行決議，結果38位村民代表，舉手表決，全體通過。支部及時公示表決結果，得到廣大村民的一致擁護和支持。半個月的時間，平整路基3400多米，填埋沙石料500余方，圓滿完成路基平整工程。通過運用“四議兩公開”工作法，使村“兩委”的決策更加科學，工作的方法更加正確。

以上是我鄉深入開展“升級晉檔、科學發展”和推行“四議兩公開”的工作情況，今后我們要結合我鄉實際、黨員實際，創造性地開展活動。充分發揮好黨組織的指導協調作用，動員所有的黨組織和黨員參與到“升級晉檔、科學發展”和推行“四議兩公開”工作中來，為群眾辦更多的實事好事。通過組織黨員服務群眾，發揮好黨組織的戰斗堡壘作用，提高黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，切實解決群眾關心的熱點難點問題，有效化解農村基層各類矛盾，進一步密切黨群干群關系，保持農村社會和諧穩定，為構建和諧楊舒提供堅強組織保證。

為認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、全會精神，充分發揮村級黨組織在全面貫徹落實科學發展觀、建設社會主義新農村和構建和諧社會中的作用，我們按照縣委的統一安排部署，從2009年至2012年在全鎮村級黨組織中開展“升級晉檔、科學發展”活動，現就活動開展情況匯報如下：

一、強化領導責任 精心組織發動

按照縣委組織部的總體安排，我鎮及時召開了黨委會進行專題研究，成立了由黨委書記任組長，鎮長、副書記任副組長，其他班子成員及中心辦主任任成員的領導小組，領導小組下設辦公室，負責對全鎮“升級晉檔，科學發展”工作的指導、督促、檢查和考核。建立了領導聯系、干部包抓的工作制度。各村黨支部也成立了相應的領導機構，村黨支部書記是村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的第一責任人和直接責任人，親自主持制定本村工作總體規劃和目標任務。同時，運用以會代訓的形式對全體鎮村干部進行了“升級晉檔，科學發展”宣傳動員和業務培訓，詳細安排部署“升級晉檔，科學發展”的各項工作任務，要求全鎮上下在統籌抓好各項社會事業的同時，把產業建設、新農村建設、基礎設施建設、精神文明建設等與村級黨組織“升級晉檔，科學發展”工作緊密結合起來，做到兩促進、兩不誤。在全鎮迅速形成了領導高度重視、干部齊心協力、上下齊抓共管的良好氛圍，有力地推動了“升級晉檔，科學發展”工作的順利開展。

二、明確工作思路 科學制定規劃

鎮黨委明確了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照社會主義新農村建設“二十字”方針總要求，進一步深化“三級聯創”和“旗幟工程”活動，以促進農業增效、農民增收、農村發展為重點，對全鎮村級黨組織實行分類定位、科學評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發村級黨組織加快發展農村經濟的內在動力，真正把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯

系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心，為農村改革發展提供堅強的組織保障的工作思路，科學制定出了整體工作規劃及工作重點。針對每個村的具體實際，在制定規劃時，要求各村堅決杜絕“假、大、空”，不搞形式主義，不搞數字游戲。要注重調查研究，廣泛征求各方意見，力求目標準確，首先我們按照《三原縣村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動工作檔案表》內容，對各行政村2008年工作情況進行全面調查摸底，建立了電子檔案。

其次是按照《三原縣村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動考核驗收辦法》考核指標要求，對各村級黨組織進行基礎等級評定；三類班子兩個，分別是樓底村、坊南村。其余16各村為四類班子。

最后結合實際制定開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動實施細則，明確了奮斗目標和目標任務，2009年創建二類班子的兩個村分別是樓底村、坊南村其余各村創建三類班子。

三、嚴格考核獎懲、夯實工作措施

鎮黨委在目標責任考核工作中納入了相應的考核指標，明確目標任務，嚴格檢查考核。同時，完善工作機制，采取考核與不定期檢查相結合的方式，建立季匯報、半年通報、年終考核和不定期檢查抽查等項制度，抓好工作落實。建立了村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動考核獎懲機制。將考核結果納入考核之中，對村級黨組織按要求完成了各項考核指標順利升級晉檔的，給予獎勵。對當年沒有完成包村任務的干部，其年終考核不能評為優秀格次。對當年評比居全鎮末位的鎮村干部進行誡勉談話；對在任職期間連續兩年居末位的村支書

進行組織調整。同時制定工作措施，促進工作開展。

1、圍繞生產發展，提高農業綜合生產能力，促進農民增收。以實施增收工程為突破口，扎實推進“一村一品、一鎮一業”工程建設，以提高農業綜合生產能力為重點，大力發展農業主導產業。積極主動地做好綠色蔬菜產品認證的申報和注冊，唱響魯橋蔬菜品牌，實現蔬菜產業的最大效益。繼續堅持設施蔬菜建設，努力擴大設施蔬菜規模，提高產品品質，實現蔬菜產業利潤空間最大化。鎮黨委政府積極扶持吳家道、惜字、坊南、峪口、民聯等5各村設施大棚建設。每村預付啟動資金1萬元并積極聯系上級部門協調貸款，目前設施大棚正在建設當中。同時要堅持科技興菜，狠抓新品種引進和示范種植，發揮典型引路作用，創出魯橋特色。進一步加強村級財務管理和監督，建立和完善村級債務控制、化解長效機制，增加村級集體積累。積極發展農民專業合作社。

2、圍繞生活寬裕，鼓勵就業創業，加強和完善農民收入統計工作。加強鎮村兩級人力資源市場建設，開展農民工技能培訓，組織引導農民有序轉移就業。目前完成勞務輸出2000人（次），其中組織異地輸出達到60%以上。農民培訓覆蓋率達到80%以上，新增勞動力培訓率達到95%以上，農民工資性收入比上年增長20%以上。大力發展鄉村旅游業，發揮區位優勢，依托東里花園、孟店民宅等旅游產品優勢，積極引導農民興辦農家樂4家，培植新的經濟增長點，增加農民收入。加強對鄉鎮、村農民人均純收入統計評估，確保全鎮各村農民人均純收入數據的客觀、真實、準確。

3、圍繞村容整潔，改善農村基礎設施條件，優化村莊環境。以清理“三

堆”、治理“三亂”為主要內容，按照“縱向到底、橫向到邊、條塊結合、不留死角”原則，大力開展環境衛生綜合整治活動，清運生產生活垃圾500余方，農村發展環境進一步得到改善，人民群眾健康水平進一步得以提升。加大通村公路建設力度，目前鎮村兩級積極爭取項目、多方籌措資金對東里東、南權、東里西至吳家道多條道路進行硬化，工程均在實施當中。實施人飲工程，已解決惜字、南權2800多人的飲水問題。按照注重設施配套、注重產業培育、注重個性特色、注重環境保護、注重集約用地的總體要求，正在制定村莊建設規劃。

4、圍繞鄉風文明，提高農民綜合素質，發展農村社會事業。重視維護社會穩定工作，及時排查各種不穩定因素，協調解決了因高速路占地引發的各種問題。大力推進村級文化室、農家書屋等文化惠民工程。建成東里東文化站、樓底、東街村農家書屋。加快群眾體育設施建設，各村成立了籃球隊、秧歌隊、鑼鼓隊自樂班等及大的豐富了群眾的文化生活，推進了社會主義新農村建設和精神文明建設。不斷提高計生工作水平，穩定低生育水平、強化育齡婦女健康檢查，目前年內各村計劃生育率達98%以上，重點對象“三查率”98%，節育措施及時率100%，育齡婦女健康檢查率達90%以上。

5、圍繞管理民主，成立村民監督委員會，切實加強農村基層組織建設。落實“三會一課”制度，制定黨建目標責任述職考評實施辦法，健全述職述廉、議事決策和工作落實機制，推行重大決策事前公示。加強對黨員、干部、群眾教育培訓，優化村級班子整體結構，增強村級黨組織引領發展、帶領群眾增收致富的本領。以村級規范化建設為突破口，加大

村級組織活動場所的建設力度，充分發揮已建成村級組織活動場所“五個中心”作用。在各村通過選舉程序成立村民監督委員會，落實群眾知情權、參與權、選擇權、監督權，不斷推進基層民主政治建設。目前我鎮“升級晉檔、科學發展”活動開展順利。下一步，我們將按照既定的工作方案，將“升級晉檔、科學發展”活動與“四帶一聯”、“雙強”行動、深入學習實踐科學發展觀等活動緊密結合，不斷加大工作力度，努力開創新的工作局面。

一、“查”；即“認真對照工作任務查漏補缺”。要求各鄉鎮要根據蒲發[2009]6號《中共蒲城縣委關于在全縣村級黨組織中開展“‘三加’奠基、典型示范，升級晉檔、科學發展活動的意見》結合2009升級晉檔計劃，對照15項考核打分指標，逐村逐項查漏補缺，該完善的完善，沒有完工的抓緊實施，對存在的薄弱環節，認真分析存在問題，采取有效措施，落實工作責任，確保按計劃達標。

二、“核”；即“細致做好農民人均純收入的核定統計”。安排了對2009年各村農民人均純收入的核定統計工作。要求各村農民人均純收入要由縣統計局認定，統計數據要實事求是，客觀公正，不能人為拔高。各村農民人均純收入平均數要與各鄉鎮農民人均純收入統計數據相符。

三、“定”；即“逐村做好定檔工作”。要求了各鄉鎮按照《渭南市農村黨組織“升級晉檔、科學發展”十百千萬示范活動分類定檔及考核評價打分標準》，組織安排做好打分自評。打分自評在鄉鎮黨委的組織領導下，由各村具體實施。自評結果結合第三批學習實踐科學發展觀活動的民主測評會，廣泛征求群眾意見。同時，鑒于今年活動初始開展，先在鄉鎮黨委書記所兼任的三、四類村開展打分自評試點，示范指導面上工作的進行。各村的定檔情況鄉鎮黨委審查驗收后，要在鄉鎮范圍內公示。

四、“推”；即“做好先進典型的推薦工作”。09“升級晉檔、科學發展”活動結束后，縣委將表彰一批“十佳鄉鎮、百強村、千名黨員致富帶頭人”。十佳鄉鎮由縣委組織部根據各鄉鎮重點工作考核結果直接評選，對考核打分排名前5位的鄉（鎮），授予“科學發展示范鄉鎮”獎牌；縣委組織部將在一、二類村中擇優推薦10個科學發展示范村，授予“科學發展示范村”獎牌；對致富產業規模大、領富帶動群體廣，家庭年純收入5萬元以上的黨員，授予“蒲城縣黨員創業致富先鋒”獎牌；對經過結對幫扶，家庭有致富項目、收入有穩定來源，人均純收入達到全市農民人均純收入水平的農戶，授予“蒲城縣農民創業致富進步獎”獎牌。（關于我鎮“升級晉檔、科學發展”活動工作情況的總結報告

縣委組織部：

按照縣委的統一安排部署，從2009年起在全縣村級黨組織中開展“升級晉檔、科學發展”活動，在全鎮廣大干部群眾的共同努力下，我鎮各項工作進展順利，取得了良好的效果。

一、強化領導責任 精心組織發動 縣上動員會議之后，我鎮及時召開了黨委會進行專題研究，成立了由黨委書記任組長，鎮長、副書記任副組長，其他班子成員及中心辦主任任成員的領導小組，領導小組下設辦公室，抽調固定專職工作人員2名，具體負責對全鎮“升級晉檔，科學發展”工作的指導、督促、檢查和考核。同時，建立了領導聯系、干部包村的包抓工作制度。各村黨支部也成立了相應的領導機構，各村黨支部書記親自主持制定本村工作總體規劃和目標任務。同時，運用以會代訓的形式對全體鎮村干部進行了“升級晉檔，科學發展”宣傳動員和業務培訓，詳細安排部署“升級晉檔，科學發展”的各項工作任務，要求全鎮上下在統籌抓好各項社會事業的同時，把產業建設、新農村建設、基礎設施建設、精神文明建設等與村級黨組織“升級晉檔，科學發展”工作緊密結合起來，做到兩促進、兩提升。迅速形成了領導高度重視、干部齊心協力、上下齊抓共管的良好氛圍，有力地推動了“升級晉檔，科學發展”工作的順利開展。

二、明確工作思路 科學制定規劃 鎮黨嚴格按照社會主義新農村建設“二十字”方針總要求，以促進農業增效、農民增收、農村發展為重點，對全鎮14個村級黨組織實行分類定位、科學評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發村級黨組織加快發展農村經濟的內在動力，堅持把農村基層黨組織建設作為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的有力抓手，科學制定工作規劃及工作重點。針對每個村的具體情況，在制定規劃時，要求各村堅決杜絕“假、大、空”，不搞形式主義，不搞數字游戲。要注重調查研究，廣泛征求各方意見，力求目標準確，一是我們按照《旬邑縣村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動工作檔案表》內容，對各行政村2009年工作情況進行全面調查摸底，建立了評估檔案及信息電子檔案。二是按照《旬邑縣村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動考核驗收辦法》考核指標要求，對各村級黨組織進行基礎等級評定；評定出三類村級黨組織1個：紙坊村，其余13個村為四類村級黨組織。三是結合實際制定開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動實施細則，明確了奮斗目標和目標任務，在科學評估各方分析論證的基礎上確定了2009創建二類村級黨組織1個紙坊村，創建三類村級黨組織6個，分別是東關、西關、小塔、焦家河、肖咀、連家河。

嚴格考核獎懲、落實工作措施 積極采取考核與不定期檢查相結合的方式，建立月上報、季通報、年終考核和不定期檢查抽查等項工作制度，抓好工作落實。建立了村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動考核獎懲機制。將考核結果納入考核之中，對村級黨組織按要求完成了各項考核指標順利升級晉檔的，給予重獎。對當年沒有完成包村任務的干部，其年終考核不能評為優秀格次。對當年評比居全鎮末位的村主要干部進行誡勉談話；對在任職期間連續兩年居末位的村支書進行組織調整。同時創新工作措施，實行工作情況反饋制和下欠任務督辦制：每逢統一檢查和隨機抽查都將檢查情況以書面形式反饋給村上，使責任村認識到工作不足，并下發“升級晉檔、科學發展”活動督辦單，督促各村限期完成任務，有力

促進了工作有序快速開展，主要從五個方面狠抓落實：

1、圍繞生產發展，提高農業綜合生產能力，促進農民增收。以實施增收工程為突破口，扎實推進“一村一品”工程建設，以提高農業綜合生產能力為重點，大力發展農業主導產業。積極主動地做好綠色大棚基地建設，繼續堅持設施蔬菜瓜果建設，努力擴大設施種植規模，提高產品品質，實現產業利潤空間最大化。積極扶持紙坊、甘峪、趙家洞3個村設施大棚建設，每棚除縣上的扶持政策外，鎮上再給予政策傾斜，確保了蔬菜產業在全鎮迅速發展。堅持科技興產業，狠抓新品種引進和示范種植，發揮典型引路作用，創出紙坊大棚西瓜特色。同時，主抓蘋果產業發展，努力做大做強蘋果產業，以下塬子、肖咀、趙家洞、留石、紙坊等村為重點，不斷擴大基地面積，加強果農培訓，規范作物技術，實現優質高效。并狠抓示范園建設，輻射帶動全鎮果業穩步推進。積極發展農民專業合作社，提高產業競爭市場和抵御風險的能力。

2、圍繞生活寬裕，鼓勵就業創業，加強和完善農民收入統計工作。加強鎮村兩級人力資源市場建設，開展農民工技能培訓，組織引導農民有序轉移就業。目前完成勞務輸出4500人（次），其中組織異地輸出達到60%以上。農民培訓覆蓋率達到70%以上，新增勞動力培訓率達到95%以上，農民工資性收入比上年增長10%以上。大力發展特色產業、依托區位優勢，做強小塔、連家河等村農家樂，增加農民收入。加強對鄉鎮、村農民人均純收入統計評估，確保全鎮各村農民人均純收入數據的客觀、真實、準確。

3、圍繞村容整潔，改善農村基礎設施條件，優化村莊環境。以清理“三堆”、治理“三亂”為主要內容，按照“縱向到底、橫向到邊、條塊結合、不留死角”原則，大力開展環境衛生綜合整治活動，抓好創衛工作，全鎮全年累計清運生產生活垃圾560余方，農村發展環境進一步得到改善，人民群眾健康水平進一步得以提升。加大通村公路建設力度，完成東關中心村道路硬化任務，實現了全鎮道路硬化村村通。并按照注重設施配套、注重產業培育、注重個性特色、注重環境保護、注重集約用地的總體要求，制定村莊建設規劃，確保全鎮村容整潔、環境優美。

4、圍繞鄉風文明，提高農民綜合素質，發展農村社會事業。重視維護社會穩定工作，及時排查各種不穩定因素，協調解決了征地拆遷引發的各類矛盾糾紛。大力推進村級文化室、農家書屋等文化惠民工程。建成西關文化站、小塔、紙坊農家書屋。加快群眾體育設施建設，各村成立了秧歌隊、鑼鼓隊自樂班等民間組織極大地豐富了群眾的文化生活，開展了“文明家庭”評選競賽活動，全鎮年內共評選出十星級文明戶680戶，鎮上統一進行了掛牌，有力推進了社會主義新農村建設和精神文明建設。不斷提高計生服務工作水平，穩定低生育水平、強化育齡婦女健康檢查，2009年全鎮各村計劃生育率達98%以上，重點對象“三查率”98%，節育措施及時率100%，育齡婦女健康檢查率達90%以上。

5、圍繞管理民主，成立村民監督委員會，切實加強農村基層組織建設。制定黨建目標責任述職考評實施辦法，健全述職述廉、議事決策和工作落實機制，推行重大決策事前公示。加強對黨員、干部、群眾教育培訓，優化村級班子整體結構，增強村級黨組織引領發展、帶領群眾增收致富的本領。以村級規范化建設為突破口，加大村級組織活動場所的建設力度，充分發揮已建成村級組織活動場所作用。落實群眾知情權、參與權、選擇權、監督權，不斷推進基層民主政治建設。目前，我鎮“升級晉檔、科學發展”活動工作進展順利，2009年已順利完成了紙房村黨組織三類升二類，東關、西關、小塔、焦家河、肖咀、連家河等6個村黨組織四類升三類和其它各村黨

組織基礎鞏固提高的任務。下一步，我們將按照既定的工作方案，以“升級晉檔、科學發展”活動統攬農村工作全局，不斷加大工作力度，努力開創新的工作局面。