第一篇：“升級晉檔、科學發展”總體規劃

****村2009年—2012年

“升級晉檔、科學發展”總體規劃

一、目標：推進農業和農村經濟結構調整，農業產業化水平不斷提高，二、三產業逐步擴大，紅棗產業逐步上規模。提高村民收入水平，改善村民衣、食、住、行、用條件。不斷提高村民思想、文化、道德水平，崇尚科學，社會風氣，健康向上。治理環境，改善人居環境，使全村社會穩定。加強執政能力建設，健全村民自治機制，達到自我教育，自我管理能力。2012年全村人均純收入力爭達到7800元，達到一類甲檔。

二、措施：加強領導，提高認識，轉變觀念，發展現代農業，擴大加工業，養殖業，引導勞動力轉移就業，加強基礎設施建設，改善交通條件，節水灌溉，加大農村衛生環境治理，興建垃圾臺，集中處理。拓寬示范帶動作用，以點帶面，強化技能，實現幫扶結對，共同發展。

三、計劃：2009年完成3.5公里村路硬化，紅棗栽植面積460畝，完成科技、技能培訓4次，新增紅棗加工戶10戶，紅棗加工量增加20%，人均收入4000元。三類甲。

2010年，新增紅棗紅棗栽植面積540畝，加工戶增加8戶，創建1個紅棗基地建設示范園，紅棗加工量達50000公斤，外出務工人員增加40人，人均收入達5000元以上。進入二類丙。

2011年，全村主干道路綠化，紅棗栽植面積增加600畝，加工量增長達30%，在上年基礎上人均收入增長1000元。進入二類乙。

2012年，紅棗加工上規模，新栽紅棗面積660畝，年加工紅棗100000公斤，建成100頭養豬場，人均收入達7800元。進入一類甲。

****村黨支部

****村村委會

****年**月**日

第二篇：100201升級晉檔、科學發展”活動總體規劃

漢濱區建民鎮村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動2009-2012年總體規劃

為認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，充分發揮村級黨組織在全面貫徹落實科學發展觀、建設社會主義新農村和構建和諧社會中的作用，全面提升村級黨組織建設水平。根據省、市、區開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的要求，結合我鎮實際，特制定建民鎮村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動2009-2012年總體規劃。

一、基本鎮情

建民鎮轄36個行政村，229個村民小組，總人口4.21萬人，農戶9679戶，農業人口3.83萬人，鎮域面積59平方公里。依據省、市、村級黨組織《分類標準及考核評價指標》考核定級，2008年底，全鎮農民人均純收入3199元，人均純收入在3000元以下的四類村31個，人均收入在3000-5000元的三類村4個，人均收入在5000-8000元的二類村1個，目前沒有人均收入超8000元的一類村。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照新農村建設“二十字”方針總體要求，進一步深化“三級聯創”、“三聯共建”和“旗幟工程”活動，堅持以促進農民增收為重點，對全鎮村級黨組織分類定位、科學評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發村級黨組織加快發展農村經濟的內在動力，真正把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心，為農村改革發展提供堅強的組織保障。

（二）基本原則

1、堅持突出重點、統籌兼顧的原則。緊緊抓住產業發展、農民增收、提高農民生活水平這個關鍵，同時兼顧新農村建設各個方面，全面推動全鎮新農村建設。

2、堅持實事求是、符合實際的標準。緊密結合實際，確保數據真實可靠，不浮夸虛報、弄虛作假，做到規范目標具有前瞻性、指導性、科學性和可行性。

3、堅持城鄉統籌、幫扶聯建的原則。統籌城鄉基層組織建設，以城帶鄉，以工促農，實行領導聯點、支部聯建、黨員聯幫，實現村級黨組織建設上水平。

三、升級晉檔規劃目標

按照強力推進農民增收、兼顧新農村建設各個方面的原則，從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面實行整體推進、重點突破。通過不斷強化工作措施，加大工作指導和幫扶力度，達到創建一類、擴大二類、提升三類、減少四類的目的，制訂全鎮村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動四年規劃和升級晉檔目標。力爭2009年全鎮農民人均純收入達4226元，創一類村1個、二類村5個、三類村達到30個，消滅四類村。到2012年，全鎮農民人均純收入達7320元，一類村將達16個，占45%，二類村達到18個，占50%，三類村2個，占5%。

四、創建措施

1、推動生產發展。升級晉檔工作核心是增加農民收入，建民鎮按“農業抓蔬菜、工業抓建材、三產抓擴張、全局抓項目”的經濟發展思路，把全鎮劃分為三個產業區，長嶺片區為重點建設開發區，以市、區重點項目建設為契機，大力發展工業、第三產業；建民片區建立高效農業示范區，重點抓蔬菜產業和建材產業；青峰片區為多種經營示范區，重點抓蠶桑、畜牧養殖，在“肉、蛋、奶”上做文章；積極發揮四檔村蔬菜協會合作經濟組織的帶頭作用，逐步在全鎮建立蔬菜、畜牧、蠶桑、建材、運輸、協會組織，發揮協調生產、促進銷售、技術保障等作用，形成村級專業合作經濟組織，且農戶參加比重高于30%，增強集體經濟、發展村集體企業、盤活集體資產、壯大集體積累，力爭到2012 年積累達20萬元以上的村25個。

2、促進生活寬裕。按鎮升級晉檔規劃目標，全年人均增收1000元以上，全鎮年應增收4000萬元的目標，鎮黨委提出用“四個一千萬”的增收措施，確保全年農民增收目標的實現。即

（一）提高現有7000畝蔬菜種植技術，增加設施大棚蔬菜，擴大反季節蔬菜種植面積，發展畜牧強村，重點培育養殖大戶，年新增養殖大戶50戶，實現農業增收1000萬；

（二）以康寶建材和健平水泥廠為引領，對現有31個機磚廠技術改造，新建頁巖磚廠等項目，年新增投資200萬元以上工業企業10個，每年招商引資項目10個，實現工業增收1000萬元；

（三）抓三產擴張。目前已啟動安康學院等20個重點北遷項目，投資規模超過15億元。建民鎮要借重點項目建設的拉動效應，擴張全鎮第三產業，每年新增商業、建筑業、運輸業、飲食業、信息網絡服務業等300戶。實現三產增收1000萬；

（四）加大外出農民工的技能和創業培訓。變體力勞動型為技能勞動型，穩定務工人員7000人以上，實現勞務增收1000萬，確保農民群眾生活富裕。

3、實現村容整潔。隨著濱江大道、安康大道、花園大道、黃溝路、七里溝大橋等城市路網在建民鎮的形成，瀛湖干道、襄渝二線、“十天”高速項目加緊建設，以重點項目拆遷安置為契機，科學制定村莊建設規劃，以九個新村安置點建設為示范，建設特色鮮明、村容整潔的新型村莊，以雙創工作縱深推進，加大“擦亮建民”環境衛生綜合整治力度，加快316國道、高速公路沿線的民居改造，集鎮人行道鋪設彩磚、裝置路燈、增加環衛設施，使建民靚起來。對通村146公里水泥路的管護，力爭后四年完成通組、通戶路硬化，使村莊街道達到“五無”（無土堆、無柴堆、無糞堆、無圈舍、無廁所），突出整治路口、村口、街口、門口重點部位。

4、倡導鄉風文明。建立計劃生育工作長效機制，扎實開展無多胎鎮和無計劃外生育村創建活動，計生實施“黃牌警告”進村和“一票否決”到村，落實計生“三四五”包抓責任，確保符合生育率達100%；建立健全村級調解組織、警務治安制度，確保無刑事案件和較大治安案件，無群體性上訪和群體性事件發生；以聯合、四檔、黃溝、洞溝4個新農村建設為示范，積極開展農村文明家庭創建活動，創建率達50%以上。

5、推進管理民主。以執政能力建設和先進性建設為主線加強農村干部隊伍建設，配齊配強兩委班子，實行村“兩委”任期升級晉標承諾制，繼續開展支部與村委“好搭檔”活動，克除班子軟、散、懶，提高村干部素質和履職能力，努力創建農村“五個好”黨支部；加強黨員隊伍建設，堅持支部生活制度，每月至少開展一次黨員活動，強化黨員教育培訓，發揮黨員模范帶頭作用，積極培養一批致富能手、產業標兵、技術骨干進入黨員隊伍，保證每個支部每年發展一名黨員，三年內至少發展一名35歲以下黨員；搞好村級組織活動室建設，整合衛生、文化、體育、黨員活動室，以聯合、花園兩村為突破，加快推進村級服務中心建設，提高群眾服務的能力，按照功能齊全、設置完備、制度規范、服務到位的標準，組織各方力量建好村級活動場所，農村社區綜合服務場所建設項目村要克服一切困難，按時、按質量完成建設任務；按時公開黨務、政務，進一步推進農村民主自治水平，促進落實“一事一議”村務、財務公開制度，完善民主理財、民主評議村干部、審計監管農村財務制度，讓農民充分享有知情權、管理權和監督權。

五、升級晉檔工作措施

（一）加強組織領導，明確工作責任。鎮上成立以鎮黨委書記為組長，鎮長、分管黨建副書記、分管農業副鎮長為副組長，鎮屬10個站所辦負責人為成員的“升級晉檔、科學發展”活動領導小組及其辦公室，選派了鎮機關能力強、素質高的黨員干部擔任36個村支部副書記作為該村的指導員，負責指導該村的“升級晉檔、科學發展”工作。明確黨委書記是活動的第一責任人，其他領導要分工協作，村級黨組織書記為具體包抓人的工作機制，確保“升級晉檔、科學發展”工作任務的完成。

（二）分解目標任務，形成齊抓共管。村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動是一項新的基層黨建工作載體，涵蓋了鎮村政治、經濟、社會發展的全部內容，是一個綜合多個部門工作職能的系統工程。為確保全鎮活動健康順利開展，必須形成黨委統一領導、黨政綜合辦公室牽頭，相關職能部門密切配合，廣大黨員干部積極參與的聯動格局，建立齊抓共管的工作機制。“生產發展”方面由農業綜合服務站、畜牧站、社會保障站、財政所等部門組織實施考核；“生活寬裕”方面由統計部門、經濟發展辦實施考核；“村容整潔”由社會事務辦、衛生院等部門組織實施考核；“鄉風文明”方面由宣傳、司法、文化廣播站、計生宣技站組織實施考核；“管理民主”方面由組織、紀檢、民政部門組織實施和考核。農業綜合服務站和經濟發展辦等部門要制定全鎮農民增收規劃和產業發展規劃，穩定抓好糧食生產，大力推進農業產業結構調整，突出抓好蔬菜畜牧、二三產業、勞務經濟三大主導產業，加強農田水利建設，改善農村生產生活條件，加大農業綜合開發力度，提高農業綜合生產能力，大幅增加農民收入，以建材工業為特色，大力發展二三產業，擴大勞務經濟收入。社會事務辦等部門要加強村莊規劃建設，加快農村道路建設，加強農村環境治理，實現村莊道路硬化、庭院凈化、環境美化。文化站、文教辦、衛生院等部門要加大農村社會事業投入，努力提高農村教育質量和醫療衛生水平，提高群眾文化生活質量，促進農村社會事業全面進步。民政部門要建立健全農村低保救助、醫療救助、五保供養、自然災害救助體系，完善農村社會保障制度。社會保障站要加強農民增收實用技能培訓，農村勞動力轉移培訓，新型農民創業培訓，提高農民素質。計生部門要加強計劃生育工作，提高計劃生育工作水平。

（三）強化抓點示范，實施整體推進。把鎮11名領導黨建聯系點和區直部門包抓的四個村培養成“升級晉檔、科學發展”活動的工作典型和示范村。鎮屬10個部門都要確定一個示范村，樹立部門包抓活動的典型。要充分發揮下派村官的積極作用，抓好任職村的模范帶頭作用，以此推動全鎮工作。

（四）強化工作責任，嚴格考核獎懲。鎮黨委將活動納入黨建工作和目標綜合考核的重要內容，建立定期督查制度，抽派5人組成督查組，進行定期督查。堅持考核從細，表彰從重，處罰從嚴的要求，對在活動中每年打分靠前的3個村支部及晉升到一類和進位幅度大的村級黨組織進行表彰，分別給予2000元和3000元的獎勵，并把考核情況作為村干部和包村領導、包抓干部、任職村官提拔使用和推薦的主要依據；對在考核中因主觀原因造成工作滯后，當年評比中處于全鎮末位的村支部書記進行誡勉談話，對連續兩年在全鎮末位的村支部書記進行組織調整，對鎮包抓領導、駐村指導員和下派村官將追究相關責任。

漢濱區建民鎮人民政府 二OO九年九月

第三篇：“升級晉檔,科學發展”2009計劃

曹河村黨組織

晉 檔，科 學 發 展”

三

年

計

劃

-1-“升 級

曹河村黨組織

“升級晉檔，科學發展”三年計劃

根據譚工委關于開展村級黨組織“升級晉檔，科學發展”活動的安排意見，結合我村實際，本著實事求是的原則，就“升級晉檔，科學發展”升級晉檔情況未來三年計劃如下：

一、分級定檔情況

曹河村位于譚家營管委會西北七公里處，山大溝深，地理條件惡劣，干旱少雨，村內溝壑縱橫，梁峁起伏，旱地占總耕地的10%，屬典型的貧困村。全村轄5個村民小組，102戶466人，其中貧困戶32戶160人，低保戶14戶63人，低收入戶46戶207人，一般戶10戶36人，有勞動力286人，有文盲146人，小學文化49人，初中文化51人，高中40人，常年外出務工人數196人。全村總面積21.4平方公里，耕地3206畝，其中農田300畝，壩地200畝，坡地2706畝，林地2774畝，基本農田360畝，人均0.77畝。基本農田少，全政村三個自然村基本農田比較好些，其他自然村基本沒農田，在種植上存在很大困難；全村通電率已達到100%；全政村糧食作物主要以玉米和洋芋為主，養殖主要以羊豬雞為主。2008年全村人

-2-均純收入不到3500元。目前，瓜地溝村為四類村級黨組織。二、三年計劃

鑒于我村自然條件惡劣,計劃通過各種有效措施，力爭于2012年晉升為三類村級黨組織。

晉升措施：曹河村地處拐溝，根據管委會的安排部署，我村將按照“改善基礎設施建設，帶動林牧產業發展，促進農民群眾增收”的總體發展思路，結合實際，因地制宜，不斷調整產業結構，努力增加農民收入。

2009——2012年計劃：

（一）調整經濟結構，增加農民收入。一是發展壯大主導產業，重點發展草畜業，主要以養殖雞、豬、羊為主，到2012年建成高標準的養殖小區，人均達到10只羊單位。到2012年主導產業收入占人均純收入的60%以上。二是努力做好剩余勞動力輸出工作，采取有效措施，引導農民勞務輸出，拓寬農民增收渠道，到2012年，勞務經濟達到人均純收入20%左右。三是在發展草畜業的同時發展林果業，力爭到2012年發展果園面積350畝。

（二）加強基礎建設，增強發展能力。一是加強“水、電、路”工程建設，從根本上解決農戶的實際問題。二是加快新農村建設步伐，堅持“政府扶持，群眾為主”的原

-3-則，穩步推進新農村建設工程。

（三）抓精神文明創建，促社會文明提升。圍繞計劃生育，平安創建，精神文明等重點工作，加強社會公德，職業道德和家庭美德教育，努力形成和諧的農村環境，良好的社會秩序，文明的社會風尚。

（四）加強組織建設，推進自治進程。一是充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用，深化特色黨建工作，進一步優化黨員隊伍結構。二是進一步完善村務、政務公開，規范村民議事管理機制，加強村級財務的管理，修定完善村規民約，增強村民依法自治與自我管理的能力。三是充分發揮村民監督委員會的職責，為經濟社會又好又快發展創造良好的發展環境。

通過以上有效措施，努力使曹河村在未來三年內人均純收入有所提高，爭取達到人均7000元的目標，村級活動陣地建設越來越好，有高標準的活動場所，達到人居環境和諧、村容村貌較好的考核標準。

曹河村黨支部

二00九年八月二十一日

第四篇：“升級晉檔、科學發展”活動

何

發 [2009] 29 號

中共何寨鎮委員會

關于開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的實施方案

為了認真貫徹落實黨的“十七大”和十七屆三中全會精神，充分發揮村級黨組織在全面落實科學發展觀，建設社會主義新農村和構建和諧社會的作用，按照中共西安市臨潼區委辦公室、西安市臨潼區政府辦公室《關于在全區開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的實施意見》（臨辦發[2009]31號），結合我鎮村級黨組織升級晉檔工作情況，現制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照新農村建設“二十字”方針總要求，進一步深化 “三級聯創”、“旗幟工程”和“兩帶頭、兩推進”活動，以促進農民增收為重點，對村級黨組織實行分類定位、科學評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發村級黨組織加快發展農村經濟的內在動力，真正把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心，為我鎮農村改革發展穩定提供堅強的組織保障。

二、目標任務

按照突出農民增收、兼顧新農村建設的原則，從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織。通過不斷強化工作措施，加大工作指導和幫扶力度，努力使全鎮一類以外的大多數村級黨組織能夠升級晉檔，達到創建一類，擴大二類，提升三類的目標，使農民人均純收入有大幅度提升。

三、方法步驟

1、制定目標。各村黨支部要根據鎮黨委的實施方案，召開村兩委會研究，制定村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的實施方案，明確目標任務，制定工作措施，實施方案要結合實際，具有較強的操作性。

2、按照《村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的考核評價指標》，鎮黨委將對各村工作情況進行考核，提出等級意見，報區委組織部審定。

3、檢查驗收。鎮領導協調小組每年年底組織檢查各村黨組織升級晉檔工作，完成一類村的初步檢查驗收，二類村的驗收和三類村的抽樣考察審定工作，并將情況于春節前報區活動領導小組，同時認真做好市活動領導小組抽樣考察和審定的準備工作以及區活動領導小組的驗收工作。

四、獎懲措施

1、鎮委每年七一前夕將對全鎮活動開展情況及各村排名情況進行通報，同時將開展此項活動情況納入各村綜合目標考評，并依此作為評定先進黨支部的一條重要依據。

2、鎮黨委對在“升級晉檔、科學發展”活動中打分排名靠前的村黨支部進行表彰獎勵，并逐級上報。對因計劃生育、平安建設等一票否決的工作出現問題的村不予表彰。

3、省委組織部將結合從村干部中考試錄用鄉鎮公務員工作，在具備基本條件的基礎上，優先錄用一類村的優秀黨支部書記，或者在2012年前，至少晉升兩個檔次的村黨支部書記為鄉鎮公務員。

4、加強工作考核，認真落實有關獎懲政策。對當年評比居全鎮末位的村黨支部書記進行誡勉談話，對在任職期間連續兩年居全鎮末位的村黨支部書記進行調整。

五、工作要求

1、提高思想認識。村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活 動既是一項深入落實科學發展觀，加強農村基層黨組織建設的黨建工程，也是一項加強農業和農村工作的、推動農村經濟社會又好又快發展的富民工程。各村黨支部要克服畏難情緒，大膽探索，勇于創新，努力開創一條適合本村特色，加強農村基層組織建設，促進農村發展和農民增收的新路子。

2、加強組織領導。為加強村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的領導，鎮上成立領導協調小組，組長由鎮黨委書記姚曉寧擔任，副組長由鎮黨委副書記、鎮長南繼段擔任，其它領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮黨委副書記、紀委書記楊林擔任。成員由黨政辦公室、社會事務科、經濟發展指導科、城鎮建設管理科、計劃生育服務科、社會治安綜合治理辦公室的負責同志擔任，黨政辦具體負責整個活動的組織協調。各村要成立相應的領導機構，村黨支部書記是“升級晉檔、科學發展”活動的第一責任人，要切實抓好組織實施建立活動聯系點，總結經驗，推進工作。

3、精心組織實施。各村要結合各自實際，認真開展活動，精心制定工作方案，周密安排部署，解放思想，轉變作風，切實做好相關工作，要層層建立請示報告，信息反饋，情況交流和工作總結制度，廣泛宣傳開展升級晉檔、科學發展活動的重大意義。充分調動社會各方面的積極性和創造性，全力抓好此項工作，確保“升級晉檔、科學發展”活動扎實深入開展。

此頁無正文

二00九年七月二十五日 中共何寨鎮委員會

2009年7月25日印 發

第五篇：升級晉檔、科學發展工作匯報

秦渡鎮村級組織

“升級晉檔、科學發展”工作匯報

尊敬的各位領導：

秦渡鎮位于縣城東南10公里處，隔灃河與長安比鄰。總面積48萬平方公里，耕地面積3850公頃，轄55個行政村，1個居委會，5.3萬人。鎮黨委下屬67個黨支部，包括1個離退休黨總支、55個農村黨支部、2個駐鎮事業單位黨支部、1個糧站黨支部、6個非公企業黨支部、1個鎮機關支部和社區支部，有黨員1598人，其中，農村黨員1331人，女黨員121人。

2011年我鎮在55個行政村中繼續開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動，堅持“分類定位，科學評估，晉檔升級，總體提高”的原則，以創建一類，擴大二類，提升三類為目的，以加快農村發展，促進農民增收為重點，不斷推動鎮域經濟社會事業全面發展，使我鎮精神文明建設顯著加強，農村基礎設施、村容村貌顯著改善，實現了基層黨建工作與經濟建設互動雙贏的良好效果，有力地推動了社會主義新農村建設步伐。

一、我鎮村級黨組織“升級晉檔、科學發展”基本現狀 按照突出農民增收、兼顧新農村建設各個方面的原則，從生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 五個方面，對各村的主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標進行摸底調查和初步的考核評價。

今年我鎮升級晉檔的基本情況是：千王村創建示范村，禹王廟、閆花園、張伍橋等3個村，由二類村擬晉升為一類村；南沙河、喬家莊2個村，由三類村擬晉升為二類村。2011年以來，我鎮示范村將有一個，一類村將達到11個，二類村將達到39個，三類村為5個。

二、加強組織領導，明確責任，為活動提供堅強的組織保障

按照縣委的總體部署，依據縣委組織部的工作按排，鎮黨委成立了以黨委書記為組長，黨委班子為成員的工作領導小組，并下設辦公室，主任由黨委副書記擔任，辦公室設在黨政辦，全面負責“升級晉檔、科學發展”工作的安排部署，宣傳教育，督促檢查，考核評估。形成一把手親自抓，分管領導具體抓，駐村指導員直接抓，村兩委會干部協同抓的創建工作格局，為“升級晉檔、科學發展”提供堅強的組織保障。要求全鎮一盤棋，做到三個結合，即：把“升級晉檔、科學發展”與當前工作緊密結合、與新農村建設工作緊密結合、與實現和諧秦鎮緊密結合，確保兩促進、兩不誤，有效推動“升級晉檔、科學發展”活動的順利開展。

三、2011年工作目標任務

目標：深入貫徹落實科學發展觀，以促進農民增收為重點，不斷提升村級黨組織的內在動力，加快新農村建設，推進城鄉一體化建設步伐。

任務：2011年我鎮農民人均純收入為9437元。在此基礎上，消除各類因素影響，確定以12.2%的發展速度逐年遞增，到2012年我鎮農民人均純收入爭取達到1.1萬元以上。

四、按照新農村“二十字方針”要求，使“升級晉檔、科學發展”活動實現了三個結合

在開展“升級晉檔、科學發展”活動中，我鎮始終堅持活動與當前工作緊密結合；與新農村建設工作緊密結合起來；與構建和諧秦鎮緊密結合，把“升級晉檔、科學發展”工作不斷推向深入，使活動不斷取得實效。

生產發展。全鎮各村要按照科學發展的要求，以增加農民收入為目標，制定發展規劃，以工促農、以工強農、以工富農的目的，加快生產發展。積極落實各項惠農政策，完成農業產值2.24億元。其中：糧農總產量4.2萬噸，完成設施大棚470畝，種植葡萄近1000畝。

其它產為同步發展，出欄生豬8900頭，出欄家禽32000只，肉類總產量為6730噸，奶類總產量為330噸，禽蛋產量530噸，蜂蜜產量為5000公斤。

生活寬裕。2011年我鎮農民人均純收入達到了9437元。群眾生活消費水平明顯提高，電視入戶率達到了99.4%，電話入戶率達到93%，電腦入戶率達到了28%，磚混結構樓房占群眾住房的75.6%。村容整潔。農村基礎設施建設工作成效顯著，2011年，完成了村莊規劃工作，98%的行政村硬化了村內街道，80%的村安裝了路燈，100%完成了通村路工程；兩個集中供站的建成使用，徹底改善了群眾的飲水問題；改廁工作扎實有效推進，裴家寨、張伍橋等能積極組織、率先垂范，改廁入戶率達100%。結合農村環境衛生大整治，千王村、裴家寨、西東村等村被縣四城聯創辦評為農村環境衛生整治示范村。

鄉風文明。鄉風文明是農村精神文明建設的重要標志。計劃生育的重點對象三查率為95%，符合政策計劃生育率達到了98.7%，育齡婦女健康普查率達到了95%以上。按照屬地管理的原則，建立健全了鎮村維穩調解工作網絡機制，確保了社會穩定，新型農村合作醫療參合率達96.5%。群眾性文化活動豐富多彩，張五橋村的文藝隊，喬家莊的背火，辛家莊鼓舞活動均受到社會各界的好評。群眾性秦腔自樂班36個，腰鼓秧歌隊21個。尊老愛幼蔚然成風，牛

一、西西、張伍橋等村每年都要評選“好媳婦、好公婆”活動。2011年，千王村、禹王廟、張伍橋等7個文明村51%的家庭被鎮黨委評定為“文明家庭”。

管理民主。管理民主是加強基層組織建設的基礎。近幾年來，我們始終以“一個核心、兩委聯系、三權明晰、四項保障、五步決策”和“四議兩公開”及建立健全村民監督委員會為內容，加強村級組織民主管理建設，53個村建立了村民都督委員會組織，村務公開進一步規范性、透明，群眾參政議政的意識明顯增強。基層黨的建設得到進一步加強，55個支部有效利用過程教育網絡，加強農村黨員干部教育，黨支部的凝聚力得到有力加強，帶領群眾致富能力得到提高，以民為本的意識進一步增強。同時在村級黨組織中開展了“雙述雙評”活動、爭先創優活動及創“十佳”等載體活動，2010年有7個村支部被鎮黨委授予“爭先創優先進黨支部”。

一年來，經過全鎮黨員干部群眾的共同努力，我鎮村級黨組織“升級晉檔、科學發展”和村建工作取得了一些成效，但仍然存在一些問題，主要表現在：

1、全鎮大多村的主導產業仍不夠明晰，特色還不夠明顯，經濟支撐力不強。

2、村級集體經濟發展相對滯后，村級財務管理和監督機制不夠完善，村級債務的控制、化解機制也不到位。

3、配置村級組織后備力量機制有待改進和完善。今后要著重做好以下三方面的工作：、要在加快城鎮建設，促進農村經濟發展，培育壯大主導產業上狠下功夫。

2、要在整合資源，加快土地流轉，實現農業產業高效上狠下功夫。

3、要在加強組織建設，發揮主體作用，服務三農上狠下功夫。

總之，我們要不斷適應農村經濟社會和黨建工作的發展需要，進一步加大工作力度，鞏固“升級晉檔、科學發展”活動成果，強化措施，繼續突出抓好農民增收這一重點，不斷加快新農村建設步伐。