第一篇：升級晉檔,科學發(fā)展”目標檔

“升級晉檔，科學發(fā)展”目標

一、總體目標

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、村風文明、管理民主”五個方面的十五項評價指標，結合我村實際，設置以干果業(yè)、中藥材種植、生豬養(yǎng)殖為主的三大主導產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民人均純情收入。通過不斷強化工作措施，加大工作指導和幫扶力度，使全村能夠升級晉檔，使農(nóng)民人均純收入有大幅度提升。

二、年度具體奮斗目標

為了加強對我村村莊建設規(guī)劃的指導，為建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村服務，確定村莊規(guī)模、范圍和界限，綜合部署村莊各項建設，為村莊居民提供切合經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的人居環(huán)境。我村建設提出如下規(guī)劃和要求：

規(guī)劃總體原則

1、因地制宜的原則。結合自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、生產(chǎn)方式等，切合實際地部署村莊各項建設。

2、保護耕地、節(jié)約用地的原則。村莊應充分整合原有村莊土地資源收回閑置的宅基地，重新進行布局建設，盡量避免占有農(nóng)村現(xiàn)有耕地。

3、村莊田園化的原則。保護村莊自然肌理，突出村村風情，保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，美化村容村貌，提高村民生活質(zhì)量。

4、尊重民意的原則。充分聽取村民意見，尊重村民意愿，積極引導村民健康生活。

村莊建設類型

整治村莊：在調(diào)查建筑質(zhì)量和村民建房需求的基礎上，合理確定保留、整治、拆除的建筑，注意保護原有村莊的社會網(wǎng)絡和空間格局：合理提高基礎設施和公共服務設施配套水平，加強村莊綠化和環(huán)境建設，提高村莊居住環(huán)境質(zhì)量。

一、村莊布局

1、村莊布局規(guī)劃要點

1）街道空間布局。結合市場需求，引導沿村內(nèi)道路布置連續(xù)的公共服務設施和任宅，形成一條或多條街道空間，提升村莊活力。

2）組團組織形式。結合地形地貌、道路網(wǎng)絡、村組單元和整治內(nèi)容，可將村莊劃分為若干大小不等的住宅組團，形成有序的空間脈絡。

3）院落空間組織。積極引導村莊院落空間的建設，可利用縱橫方向多進的方式和道路轉(zhuǎn)折點、交叉口等條件組織院落空間，形成村莊空間特色。

4）村口。在主要出行方向選擇合適位置形成村莊出入口，以體現(xiàn)地方特色和標志性。

5）生產(chǎn)輔房布局。在滿足衛(wèi)生和生產(chǎn)安全的前提下，小型家庭生產(chǎn)可以戶以單位分散布置，大規(guī)模生產(chǎn)可在村莊周邊地區(qū)相對集中布局，以適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便村民生活。

二、公共服務設施

1、公共服務設施分類

1）公益性公共服務設施指文化、教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等公共設施。

2）經(jīng)營性公共服務設施指日用百貨、集市貿(mào)易、食品店、綜合修理店、小吃店、便利店、理發(fā)店、娛樂場所、農(nóng)副產(chǎn)品加工點等公共設施。

2、公共服務設施布置原則

1）公共服務設施的配套規(guī)模應根據(jù)村莊人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特點確定，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。

2）公共服務設施宜相對集中布置在村民方便使用的地方（如村口或村莊主要道路旁）。根據(jù)公共設施的配置規(guī)模，其布局可以分為點狀和帶狀兩種主要形式。點狀布局應結合公共活動場地，形成村莊公共活動中心；帶狀布局應結合村莊主要道路形成街市。

三、住宅

1、住宅建設原則

1）遵循節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的原則建設節(jié)能省地型住宅。

2）遵循適用、經(jīng)濟、安全美觀的原則。

3）住宅建設應根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)方式的不同選擇相應的建筑類型。

4）住宅平面設計應尊重村民的生產(chǎn)方式和生活習慣，滿足村民的生產(chǎn)生活需要，同時注重加強引導衛(wèi)生、科學、舒適的生活方式。

5）住宅建筑風格應適合農(nóng)村特點，體現(xiàn)地方特色，并與周連環(huán)境相協(xié)調(diào)。保護具有歷史文化價值和傳統(tǒng)風貌的建筑。

2、住宅建設要求

1）宅基地標準：人均耕地不足1畝的村莊，每戶宅基地不超過150平方米；人均耕地大于1畝的村莊，每戶宅基地面積不超過230平方米。

2）單戶住宅建筑面積：三人居（含三人以下）：不超過150平方米，四人居：不超過200平方米，五人居以上：不超過230平方米。

3）住宅層高要求：層高2.8-3.6米，不應超過3.6米，凈高不應低于2.5米。

四、基礎設施

1、道路交通規(guī)劃

道路等級與寬度

村莊主要道路：路面寬度4—6米，道路兩側(cè)建筑退讓2—3米。

村莊次要道路：路面寬度4—5米，道路兩側(cè)建筑退讓2—3米。宅間道路：路面寬度3—4米。

根據(jù)村莊的不同規(guī)模，選擇相應的道路等級與寬度。規(guī)模較大（1500人以上）村莊可按照主要、次要、宅間道路進行布置，中小規(guī)模村莊可酌情選擇道路等級與寬度。道路的組織形式與斷面寬度要結合機動車的不同停車方式（集中布置、分散布置）合理確定。位于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)的村莊道路應與城鎮(zhèn)道路網(wǎng)銜接。

2、給水工程規(guī)劃

1）根據(jù)村莊分布特點、生活水平和水資源條件，合理確定用水量指標、供水水源和水壓要求，生活飲用水水質(zhì)應符合現(xiàn)行有關國家標準的規(guī)定。

2）供水水源應與區(qū)域供水、農(nóng)村改水相銜接，用自備水源的村莊應配套建設凈化、消毒設施；給水管網(wǎng)的供水壓力，宜滿足建筑室內(nèi)端供水龍頭不低于1.5米的水壓。

3）結合道路規(guī)劃，合理布置輸配水管網(wǎng)，有條件的地區(qū)或布置成環(huán)狀網(wǎng)。

3、排水工程規(guī)劃

村莊應因地制宜結合本村特點選擇排水辦法。

4、照明工程規(guī)劃

村莊主要道路設置路燈照明，光源宜采用節(jié)能燈，經(jīng)濟條件允許的村莊推薦采用太陽能燈具。

5、通信工程規(guī)劃（1）有線電視、廣播管線應和電信線路同路徑敷設。

（2）村莊的通信線路一般以架空方式為主，電信、有線電視線路宜同桿敷設，經(jīng)濟條件較好的村莊可以采用管道下地敷設，一般采用2-4孔PVC110塑料管。

五、綠化景觀

1、綠化規(guī)劃

1）適宜將村口、道路兩側(cè)、不布置建筑物的空置地段以及不宜建設地段作為綠化布置的重點。

2）村莊綠化應以喬木為主，灌木為輔，必要時以草點綴，植物品種宜選用具有地方特色、多樣性、經(jīng)濟性、易生長、抗病害、生態(tài)效應好的品種。

2、景觀規(guī)劃 1）村口景觀

村口景觀風貌應自然、親切、宜人，并能體現(xiàn)地方特色與標志性。村口可通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間營造等手段突出景觀效果。2）道路景觀

道路兩側(cè)綠化以自然設計手法為主，綠化配置錯落有致，以喬木種植為主，灌木點綴為輔，避免城市化的綠化種植模式和模紋色塊形式。

3）其他重點空間景觀

①村莊其它重點空間包括旁空間和活動空間。其它重點空點綠化應以落葉樹種為主，做到夏天有樹蔭、冬天有陽光。

②村莊宅旁空間以小尺度綠化景觀為宜，充分利用空閑地和不宜建設地段，做到見縫插綠。

③村莊活動空間以公共服務為主要功能，應緊密結合農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和民俗村情，適當布置休息、健身活動和文化設施。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

干果種植產(chǎn)業(yè)

我村是干果業(yè)生長的優(yōu)生區(qū)域，為了進一步適應市場需求，發(fā)展“高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)，高效，生態(tài)，安全”的現(xiàn)代果業(yè)，實現(xiàn)果業(yè)增效，農(nóng)民增收，興業(yè)帶富。有力推進社會主義新農(nóng)村建設，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬果業(yè)發(fā)展全局，以增加農(nóng)民收入為目標，以市場需求為導向，以干果質(zhì)量安全為核心，以實施標準化生產(chǎn)為突破口，以綠色無公害生長為品牌，壯大果品貯藏、營銷和加工業(yè)，強力推進果業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）發(fā)展原則

1、發(fā)揮優(yōu)勢原則 立足我村地域優(yōu)質(zhì)，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎、市場環(huán)境及生產(chǎn)技術等方面的相對優(yōu)勢，進一步促進我村干果業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

2、市場導向原則

著眼市場需求，用市場化的理念，組織商品生產(chǎn)與流通，創(chuàng)立品牌體系，全方位提高我村果品的市場競爭力，實現(xiàn)干果業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)促進型向市場拉動型的根本轉(zhuǎn)變。

3、協(xié)會發(fā)展原則

以各種果業(yè)專業(yè)合作社為立足點，加大區(qū)域聯(lián)系發(fā)展，形成集約化，規(guī)模化，品牌化，高效化模式，減少中間環(huán)節(jié)流通，直接從市場要效益。

4、科技支撐原則

強化科技支撐，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和引進，推廣高技術含量的果業(yè)栽植，存貯技術，建立完善的信息網(wǎng)絡，服務體系，加強培訓機制的完善。

二、發(fā)展目標

到2012年，全村干果園面積達到三千畝，總產(chǎn)量一萬噸，使優(yōu)果率達到98%以上。農(nóng)民人均果業(yè)增收2000元以上，果業(yè)收入達到3500元以上。

三、工作措施

1、宣傳引導，擴大種植規(guī)模

最近幾年，干果果品消費需求逐步增大，市場前景看好，價格持續(xù)走高，經(jīng)濟效益穩(wěn)步增高，這些都說明干果業(yè)發(fā)展在農(nóng)民增收中潛力巨大。同時，縣上提出優(yōu)質(zhì)果業(yè)示范建設，提出了一系列的優(yōu)惠政策，對我村果業(yè)發(fā)展也是一個有利時機，我們要做好宣傳引導工作，宣傳扶持政策動員果農(nóng)擴大規(guī)模，提高品質(zhì)，通過土地流轉(zhuǎn)等形式形成規(guī)模化，品質(zhì)化種植，激發(fā)廣大果農(nóng)的積極性和主動性，把我村以干果業(yè)為龍頭的果業(yè)發(fā)展做大做強。

2、科技支撐，提高果業(yè)品質(zhì)

加強各項果業(yè)管理措施的引進和應用，進行科學化果園管理，提高果園生產(chǎn)水平。運用新型修剪整形技術，合理擺布樹條，增加掛果產(chǎn)量。大力推廣農(nóng)家肥料，堅持適時適量的原則，重施農(nóng)家肥，配施化肥，使果園施肥達到科學合理，切實提高果園綜合生產(chǎn)能力。加大果實布套袋數(shù)量，全部實現(xiàn)紙袋化，提高優(yōu)果率。

3、加大培訓引導，提高果農(nóng)素質(zhì)。

積極多方聯(lián)系專業(yè)技術人員進行技能培訓，進一步深化農(nóng)民培訓工作，實施一村一品新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓活動，著力構建以合作社為中心、技術指導員為骨干、科技示范戶為主體的新型農(nóng)技推廣體系，力爭培養(yǎng)出一批懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng) 民。

道路建設規(guī)劃

我村四個村民小組，南北狹長，村主干道縱貫南北，全村道路以村主干道為軸線，形成三縱兩橫的格狀分布形式，在現(xiàn)有道路的基礎上，我們進一步對全村道路建設做出了規(guī)劃。

一、基本任務

實現(xiàn)全村通組路硬化任務。

二、具體措施

1、宣傳發(fā)動，召開村干部會，群眾代表會、黨員大會、在會上認真宣傳發(fā)動，爭得群眾共同參與。

2、加強組織領導。村上成立以村長為組長，各組組長為成員的領導小組，成立指揮部，監(jiān)管、實施相關工程項目。

3、充分利用“一事一議”多方籌集資金，保證各項建設順利完成。

4、完成協(xié)議合同等軟件資料，并及時上報縣交通局，爭取立項，彌補資金不足。

5、繼續(xù)完善農(nóng)村公路養(yǎng)護機制，保證路路有人養(yǎng)，事事有人管。

6、加強農(nóng)村公路管理，珍惜建設成果，促進村域農(nóng)村公路建設發(fā)展，培育良好的交通運輸市場。

7、推廣農(nóng)村公路建設新技術，節(jié)約建設資源，保證工程質(zhì)量，注意環(huán)境保護。

三、工作措施

1、明確責任，夯實任務；

2、強化學習，提高服務本領；

3、加強管理，轉(zhuǎn)變干部作風；

4、推行村、村干部工作日志制；

5、加強監(jiān)督檢查，確保工作成效。

第二篇：“升級晉檔,科學發(fā)展”2009計劃

曹河村黨組織

晉 檔，科 學 發(fā) 展”

三

年

計

劃

-1-“升 級

曹河村黨組織

“升級晉檔，科學發(fā)展”三年計劃

根據(jù)譚工委關于開展村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動的安排意見，結合我村實際，本著實事求是的原則，就“升級晉檔，科學發(fā)展”升級晉檔情況未來三年計劃如下：

一、分級定檔情況

曹河村位于譚家營管委會西北七公里處，山大溝深，地理條件惡劣，干旱少雨，村內(nèi)溝壑縱橫，梁峁起伏，旱地占總耕地的10%，屬典型的貧困村。全村轄5個村民小組，102戶466人，其中貧困戶32戶160人，低保戶14戶63人，低收入戶46戶207人，一般戶10戶36人，有勞動力286人，有文盲146人，小學文化49人，初中文化51人，高中40人，常年外出務工人數(shù)196人。全村總面積21.4平方公里，耕地3206畝，其中農(nóng)田300畝，壩地200畝，坡地2706畝，林地2774畝，基本農(nóng)田360畝，人均0.77畝。基本農(nóng)田少，全政村三個自然村基本農(nóng)田比較好些，其他自然村基本沒農(nóng)田，在種植上存在很大困難；全村通電率已達到100%；全政村糧食作物主要以玉米和洋芋為主，養(yǎng)殖主要以羊豬雞為主。2008年全村人

-2-均純收入不到3500元。目前，瓜地溝村為四類村級黨組織。二、三年計劃

鑒于我村自然條件惡劣,計劃通過各種有效措施，力爭于2012年晉升為三類村級黨組織。

晉升措施：曹河村地處拐溝，根據(jù)管委會的安排部署，我村將按照“改善基礎設施建設，帶動林牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民群眾增收”的總體發(fā)展思路，結合實際，因地制宜，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，努力增加農(nóng)民收入。

2009——2012年計劃：

（一）調(diào)整經(jīng)濟結構，增加農(nóng)民收入。一是發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展草畜業(yè)，主要以養(yǎng)殖雞、豬、羊為主，到2012年建成高標準的養(yǎng)殖小區(qū)，人均達到10只羊單位。到2012年主導產(chǎn)業(yè)收入占人均純收入的60%以上。二是努力做好剩余勞動力輸出工作，采取有效措施，引導農(nóng)民勞務輸出，拓寬農(nóng)民增收渠道，到2012年，勞務經(jīng)濟達到人均純收入20%左右。三是在發(fā)展草畜業(yè)的同時發(fā)展林果業(yè)，力爭到2012年發(fā)展果園面積350畝。

（二）加強基礎建設，增強發(fā)展能力。一是加強“水、電、路”工程建設，從根本上解決農(nóng)戶的實際問題。二是加快新農(nóng)村建設步伐，堅持“政府扶持，群眾為主”的原

-3-則，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設工程。

（三）抓精神文明創(chuàng)建，促社會文明提升。圍繞計劃生育，平安創(chuàng)建，精神文明等重點工作，加強社會公德，職業(yè)道德和家庭美德教育，努力形成和諧的農(nóng)村環(huán)境，良好的社會秩序，文明的社會風尚。

（四）加強組織建設，推進自治進程。一是充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化特色黨建工作，進一步優(yōu)化黨員隊伍結構。二是進一步完善村務、政務公開，規(guī)范村民議事管理機制，加強村級財務的管理，修定完善村規(guī)民約，增強村民依法自治與自我管理的能力。三是充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的職責，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

通過以上有效措施，努力使曹河村在未來三年內(nèi)人均純收入有所提高，爭取達到人均7000元的目標，村級活動陣地建設越來越好，有高標準的活動場所，達到人居環(huán)境和諧、村容村貌較好的考核標準。

曹河村黨支部

二00九年八月二十一日

第三篇：“升級晉檔、科學發(fā)展”活動

何

發(fā) [2009] 29 號

中共何寨鎮(zhèn)委員會

關于開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的實施方案

為了認真貫徹落實黨的“十七大”和十七屆三中全會精神，充分發(fā)揮村級黨組織在全面落實科學發(fā)展觀，建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會的作用，按照中共西安市臨潼區(qū)委辦公室、西安市臨潼區(qū)政府辦公室《關于在全區(qū)開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的實施意見》（臨辦發(fā)[2009]31號），結合我鎮(zhèn)村級黨組織升級晉檔工作情況，現(xiàn)制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照新農(nóng)村建設“二十字”方針總要求，進一步深化 “三級聯(lián)創(chuàng)”、“旗幟工程”和“兩帶頭、兩推進”活動，以促進農(nóng)民增收為重點，對村級黨組織實行分類定位、科學評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發(fā)村級黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在動力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心，為我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保障。

二、目標任務

按照突出農(nóng)民增收、兼顧新農(nóng)村建設的原則，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織。通過不斷強化工作措施，加大工作指導和幫扶力度，努力使全鎮(zhèn)一類以外的大多數(shù)村級黨組織能夠升級晉檔，達到創(chuàng)建一類，擴大二類，提升三類的目標，使農(nóng)民人均純收入有大幅度提升。

三、方法步驟

1、制定目標。各村黨支部要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的實施方案，召開村兩委會研究，制定村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的實施方案，明確目標任務，制定工作措施，實施方案要結合實際，具有較強的操作性。

2、按照《村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的考核評價指標》，鎮(zhèn)黨委將對各村工作情況進行考核，提出等級意見，報區(qū)委組織部審定。

3、檢查驗收。鎮(zhèn)領導協(xié)調(diào)小組每年年底組織檢查各村黨組織升級晉檔工作，完成一類村的初步檢查驗收，二類村的驗收和三類村的抽樣考察審定工作，并將情況于春節(jié)前報區(qū)活動領導小組，同時認真做好市活動領導小組抽樣考察和審定的準備工作以及區(qū)活動領導小組的驗收工作。

四、獎懲措施

1、鎮(zhèn)委每年七一前夕將對全鎮(zhèn)活動開展情況及各村排名情況進行通報，同時將開展此項活動情況納入各村綜合目標考評，并依此作為評定先進黨支部的一條重要依據(jù)。

2、鎮(zhèn)黨委對在“升級晉檔、科學發(fā)展”活動中打分排名靠前的村黨支部進行表彰獎勵，并逐級上報。對因計劃生育、平安建設等一票否決的工作出現(xiàn)問題的村不予表彰。

3、省委組織部將結合從村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作，在具備基本條件的基礎上，優(yōu)先錄用一類村的優(yōu)秀黨支部書記，或者在2012年前，至少晉升兩個檔次的村黨支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。

4、加強工作考核，認真落實有關獎懲政策。對當年評比居全鎮(zhèn)末位的村黨支部書記進行誡勉談話，對在任職期間連續(xù)兩年居全鎮(zhèn)末位的村黨支部書記進行調(diào)整。

五、工作要求

1、提高思想認識。村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活 動既是一項深入落實科學發(fā)展觀，加強農(nóng)村基層黨組織建設的黨建工程，也是一項加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的富民工程。各村黨支部要克服畏難情緒，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)一條適合本村特色，加強農(nóng)村基層組織建設，促進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的新路子。

2、加強組織領導。為加強村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的領導，鎮(zhèn)上成立領導協(xié)調(diào)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記姚曉寧擔任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長南繼段擔任，其它領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記楊林擔任。成員由黨政辦公室、社會事務科、經(jīng)濟發(fā)展指導科、城鎮(zhèn)建設管理科、計劃生育服務科、社會治安綜合治理辦公室的負責同志擔任，黨政辦具體負責整個活動的組織協(xié)調(diào)。各村要成立相應的領導機構，村黨支部書記是“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的第一責任人，要切實抓好組織實施建立活動聯(lián)系點，總結經(jīng)驗，推進工作。

3、精心組織實施。各村要結合各自實際，認真開展活動，精心制定工作方案，周密安排部署，解放思想，轉(zhuǎn)變作風，切實做好相關工作，要層層建立請示報告，信息反饋，情況交流和工作總結制度，廣泛宣傳開展升級晉檔、科學發(fā)展活動的重大意義。充分調(diào)動社會各方面的積極性和創(chuàng)造性，全力抓好此項工作，確保“升級晉檔、科學發(fā)展”活動扎實深入開展。

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二00九年七月二十五日 中共何寨鎮(zhèn)委員會

2009年7月25日印 發(fā)

第四篇：升級晉檔、科學發(fā)展工作匯報

秦渡鎮(zhèn)村級組織

“升級晉檔、科學發(fā)展”工作匯報

尊敬的各位領導：

秦渡鎮(zhèn)位于縣城東南10公里處，隔灃河與長安比鄰。總面積48萬平方公里，耕地面積3850公頃，轄55個行政村，1個居委會，5.3萬人。鎮(zhèn)黨委下屬67個黨支部，包括1個離退休黨總支、55個農(nóng)村黨支部、2個駐鎮(zhèn)事業(yè)單位黨支部、1個糧站黨支部、6個非公企業(yè)黨支部、1個鎮(zhèn)機關支部和社區(qū)支部，有黨員1598人，其中，農(nóng)村黨員1331人，女黨員121人。

2011年我鎮(zhèn)在55個行政村中繼續(xù)開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，堅持“分類定位，科學評估，晉檔升級，總體提高”的原則，以創(chuàng)建一類，擴大二類，提升三類為目的，以加快農(nóng)村發(fā)展，促進農(nóng)民增收為重點，不斷推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展，使我鎮(zhèn)精神文明建設顯著加強，農(nóng)村基礎設施、村容村貌顯著改善，實現(xiàn)了基層黨建工作與經(jīng)濟建設互動雙贏的良好效果，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設步伐。

一、我鎮(zhèn)村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”基本現(xiàn)狀 按照突出農(nóng)民增收、兼顧新農(nóng)村建設各個方面的原則，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 五個方面，對各村的主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標進行摸底調(diào)查和初步的考核評價。

今年我鎮(zhèn)升級晉檔的基本情況是：千王村創(chuàng)建示范村，禹王廟、閆花園、張伍橋等3個村，由二類村擬晉升為一類村；南沙河、喬家莊2個村，由三類村擬晉升為二類村。2011年以來，我鎮(zhèn)示范村將有一個，一類村將達到11個，二類村將達到39個，三類村為5個。

二、加強組織領導，明確責任，為活動提供堅強的組織保障

按照縣委的總體部署，依據(jù)縣委組織部的工作按排，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記為組長，黨委班子為成員的工作領導小組，并下設辦公室，主任由黨委副書記擔任，辦公室設在黨政辦，全面負責“升級晉檔、科學發(fā)展”工作的安排部署，宣傳教育，督促檢查，考核評估。形成一把手親自抓，分管領導具體抓，駐村指導員直接抓，村兩委會干部協(xié)同抓的創(chuàng)建工作格局，為“升級晉檔、科學發(fā)展”提供堅強的組織保障。要求全鎮(zhèn)一盤棋，做到三個結合，即：把“升級晉檔、科學發(fā)展”與當前工作緊密結合、與新農(nóng)村建設工作緊密結合、與實現(xiàn)和諧秦鎮(zhèn)緊密結合，確保兩促進、兩不誤，有效推動“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的順利開展。

三、2011年工作目標任務

目標：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進農(nóng)民增收為重點，不斷提升村級黨組織的內(nèi)在動力，加快新農(nóng)村建設，推進城鄉(xiāng)一體化建設步伐。

任務：2011年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為9437元。在此基礎上，消除各類因素影響，確定以12.2%的發(fā)展速度逐年遞增，到2012年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入爭取達到1.1萬元以上。

四、按照新農(nóng)村“二十字方針”要求，使“升級晉檔、科學發(fā)展”活動實現(xiàn)了三個結合

在開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動中，我鎮(zhèn)始終堅持活動與當前工作緊密結合；與新農(nóng)村建設工作緊密結合起來；與構建和諧秦鎮(zhèn)緊密結合，把“升級晉檔、科學發(fā)展”工作不斷推向深入，使活動不斷取得實效。

生產(chǎn)發(fā)展。全鎮(zhèn)各村要按照科學發(fā)展的要求，以增加農(nóng)民收入為目標，制定發(fā)展規(guī)劃，以工促農(nóng)、以工強農(nóng)、以工富農(nóng)的目的，加快生產(chǎn)發(fā)展。積極落實各項惠農(nóng)政策，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.24億元。其中：糧農(nóng)總產(chǎn)量4.2萬噸，完成設施大棚470畝，種植葡萄近1000畝。

其它產(chǎn)為同步發(fā)展，出欄生豬8900頭，出欄家禽32000只，肉類總產(chǎn)量為6730噸，奶類總產(chǎn)量為330噸，禽蛋產(chǎn)量530噸，蜂蜜產(chǎn)量為5000公斤。

生活寬裕。2011年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到了9437元。群眾生活消費水平明顯提高，電視入戶率達到了99.4%，電話入戶率達到93%，電腦入戶率達到了28%，磚混結構樓房占群眾住房的75.6%。村容整潔。農(nóng)村基礎設施建設工作成效顯著，2011年，完成了村莊規(guī)劃工作，98%的行政村硬化了村內(nèi)街道，80%的村安裝了路燈，100%完成了通村路工程；兩個集中供站的建成使用，徹底改善了群眾的飲水問題；改廁工作扎實有效推進，裴家寨、張伍橋等能積極組織、率先垂范，改廁入戶率達100%。結合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治，千王村、裴家寨、西東村等村被縣四城聯(lián)創(chuàng)辦評為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范村。

鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明是農(nóng)村精神文明建設的重要標志。計劃生育的重點對象三查率為95%，符合政策計劃生育率達到了98.7%，育齡婦女健康普查率達到了95%以上。按照屬地管理的原則，建立健全了鎮(zhèn)村維穩(wěn)調(diào)解工作網(wǎng)絡機制，確保了社會穩(wěn)定，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達96.5%。群眾性文化活動豐富多彩，張五橋村的文藝隊，喬家莊的背火，辛家莊鼓舞活動均受到社會各界的好評。群眾性秦腔自樂班36個，腰鼓秧歌隊21個。尊老愛幼蔚然成風，牛

一、西西、張伍橋等村每年都要評選“好媳婦、好公婆”活動。2011年，千王村、禹王廟、張伍橋等7個文明村51%的家庭被鎮(zhèn)黨委評定為“文明家庭”。

管理民主。管理民主是加強基層組織建設的基礎。近幾年來，我們始終以“一個核心、兩委聯(lián)系、三權明晰、四項保障、五步?jīng)Q策”和“四議兩公開”及建立健全村民監(jiān)督委員會為內(nèi)容，加強村級組織民主管理建設，53個村建立了村民都督委員會組織，村務公開進一步規(guī)范性、透明，群眾參政議政的意識明顯增強。基層黨的建設得到進一步加強，55個支部有效利用過程教育網(wǎng)絡，加強農(nóng)村黨員干部教育，黨支部的凝聚力得到有力加強，帶領群眾致富能力得到提高，以民為本的意識進一步增強。同時在村級黨組織中開展了“雙述雙評”活動、爭先創(chuàng)優(yōu)活動及創(chuàng)“十佳”等載體活動，2010年有7個村支部被鎮(zhèn)黨委授予“爭先創(chuàng)優(yōu)先進黨支部”。

一年來，經(jīng)過全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力，我鎮(zhèn)村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”和村建工作取得了一些成效，但仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、全鎮(zhèn)大多村的主導產(chǎn)業(yè)仍不夠明晰，特色還不夠明顯，經(jīng)濟支撐力不強。

2、村級集體經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，村級財務管理和監(jiān)督機制不夠完善，村級債務的控制、化解機制也不到位。

3、配置村級組織后備力量機制有待改進和完善。今后要著重做好以下三方面的工作：、要在加快城鎮(zhèn)建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。

2、要在整合資源，加快土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效上狠下功夫。

3、要在加強組織建設，發(fā)揮主體作用，服務三農(nóng)上狠下功夫。

總之，我們要不斷適應農(nóng)村經(jīng)濟社會和黨建工作的發(fā)展需要，進一步加大工作力度，鞏固“升級晉檔、科學發(fā)展”活動成果，強化措施，繼續(xù)突出抓好農(nóng)民增收這一重點，不斷加快新農(nóng)村建設步伐。

第五篇：“升級晉檔、科學發(fā)展”總體規(guī)劃

****村2009年—2012年

“升級晉檔、科學發(fā)展”總體規(guī)劃

一、目標：推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，二、三產(chǎn)業(yè)逐步擴大，紅棗產(chǎn)業(yè)逐步上規(guī)模。提高村民收入水平，改善村民衣、食、住、行、用條件。不斷提高村民思想、文化、道德水平，崇尚科學，社會風氣，健康向上。治理環(huán)境，改善人居環(huán)境，使全村社會穩(wěn)定。加強執(zhí)政能力建設，健全村民自治機制，達到自我教育，自我管理能力。2012年全村人均純收入力爭達到7800元，達到一類甲檔。

二、措施：加強領導，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴大加工業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，引導勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強基礎設施建設，改善交通條件，節(jié)水灌溉，加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理，興建垃圾臺，集中處理。拓寬示范帶動作用，以點帶面，強化技能，實現(xiàn)幫扶結對，共同發(fā)展。

三、計劃：2009年完成3.5公里村路硬化，紅棗栽植面積460畝，完成科技、技能培訓4次，新增紅棗加工戶10戶，紅棗加工量增加20%，人均收入4000元。三類甲。

2010年，新增紅棗紅棗栽植面積540畝，加工戶增加8戶，創(chuàng)建1個紅棗基地建設示范園，紅棗加工量達50000公斤，外出務工人員增加40人，人均收入達5000元以上。進入二類丙。

2011年，全村主干道路綠化，紅棗栽植面積增加600畝，加工量增長達30%，在上年基礎上人均收入增長1000元。進入二類乙。

2012年，紅棗加工上規(guī)模，新栽紅棗面積660畝，年加工紅棗100000公斤，建成100頭養(yǎng)豬場，人均收入達7800元。進入一類甲。

****村黨支部

****村村委會

****年**月**日