第一篇：100201升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)總體規(guī)劃

漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)2009-2012年總體規(guī)劃

為認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，全面提升村級(jí)黨組織建設(shè)水平。根據(jù)省、市、區(qū)開展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定建民鎮(zhèn)村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)2009-2012年總體規(guī)劃。

一、基本鎮(zhèn)情

建民鎮(zhèn)轄36個(gè)行政村，229個(gè)村民小組，總?cè)丝?.21萬人，農(nóng)戶9679戶，農(nóng)業(yè)人口3.83萬人，鎮(zhèn)域面積59平方公里。依據(jù)省、市、村級(jí)黨組織《分類標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》考核定級(jí)，2008年底，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3199元，人均純收入在3000元以下的四類村31個(gè)，人均收入在3000-5000元的三類村4個(gè)，人均收入在5000-8000元的二類村1個(gè)，目前沒有人均收入超8000元的一類村。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總體要求，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三聯(lián)共建”和“旗幟工程”活動(dòng)，堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織分類定位、科學(xué)評(píng)估、晉檔升級(jí)、總體提高，不斷激發(fā)村級(jí)黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、提高農(nóng)民生活水平這個(gè)關(guān)鍵，同時(shí)兼顧新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面，全面推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

2、堅(jiān)持實(shí)事求是、符合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)。緊密結(jié)合實(shí)際，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不浮夸虛報(bào)、弄虛作假，做到規(guī)范目標(biāo)具有前瞻性、指導(dǎo)性、科學(xué)性和可行性。

3、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、幫扶聯(lián)建的原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫，實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織建設(shè)上水平。

三、升級(jí)晉檔規(guī)劃目標(biāo)

按照強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民增收、兼顧新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面的原則，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面實(shí)行整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。通過不斷強(qiáng)化工作措施，加大工作指導(dǎo)和幫扶力度，達(dá)到創(chuàng)建一類、擴(kuò)大二類、提升三類、減少四類的目的，制訂全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)四年規(guī)劃和年度升級(jí)晉檔目標(biāo)。力爭(zhēng)2009年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)4226元，創(chuàng)一類村1個(gè)、二類村5個(gè)、三類村達(dá)到30個(gè)，消滅四類村。到2012年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)7320元，一類村將達(dá)16個(gè)，占45%，二類村達(dá)到18個(gè)，占50%，三類村2個(gè)，占5%。

四、創(chuàng)建措施

1、推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展。升級(jí)晉檔工作核心是增加農(nóng)民收入，建民鎮(zhèn)按“農(nóng)業(yè)抓蔬菜、工業(yè)抓建材、三產(chǎn)抓擴(kuò)張、全局抓項(xiàng)目”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把全鎮(zhèn)劃分為三個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，長(zhǎng)嶺片區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)開發(fā)區(qū)，以市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)；建民片區(qū)建立高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)抓蔬菜產(chǎn)業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)；青峰片區(qū)為多種經(jīng)營(yíng)示范區(qū)，重點(diǎn)抓蠶桑、畜牧養(yǎng)殖，在“肉、蛋、奶”上做文章；積極發(fā)揮四檔村蔬菜協(xié)會(huì)合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭作用，逐步在全鎮(zhèn)建立蔬菜、畜牧、蠶桑、建材、運(yùn)輸、協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)、促進(jìn)銷售、技術(shù)保障等作用，形成村級(jí)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，且農(nóng)戶參加比重高于30%，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展村集體企業(yè)、盤活集體資產(chǎn)、壯大集體積累，力爭(zhēng)到2012 年積累達(dá)20萬元以上的村25個(gè)。

2、促進(jìn)生活寬裕。按鎮(zhèn)升級(jí)晉檔規(guī)劃目標(biāo)，全年人均增收1000元以上，全鎮(zhèn)年應(yīng)增收4000萬元的目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委提出用“四個(gè)一千萬”的增收措施，確保全年農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。即

（一）提高現(xiàn)有7000畝蔬菜種植技術(shù)，增加設(shè)施大棚蔬菜，擴(kuò)大反季節(jié)蔬菜種植面積，發(fā)展畜牧強(qiáng)村，重點(diǎn)培育養(yǎng)殖大戶，年新增養(yǎng)殖大戶50戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收1000萬；

（二）以康寶建材和健平水泥廠為引領(lǐng)，對(duì)現(xiàn)有31個(gè)機(jī)磚廠技術(shù)改造，新建頁(yè)巖磚廠等項(xiàng)目，年新增投資200萬元以上工業(yè)企業(yè)10個(gè)，每年招商引資項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增收1000萬元；

（三）抓三產(chǎn)擴(kuò)張。目前已啟動(dòng)安康學(xué)院等20個(gè)重點(diǎn)北遷項(xiàng)目，投資規(guī)模超過15億元。建民鎮(zhèn)要借重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)效應(yīng)，擴(kuò)張全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，每年新增商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)等300戶。實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增收1000萬；

（四）加大外出農(nóng)民工的技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。變體力勞動(dòng)型為技能勞動(dòng)型，穩(wěn)定務(wù)工人員7000人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)增收1000萬，確保農(nóng)民群眾生活富裕。

3、實(shí)現(xiàn)村容整潔。隨著濱江大道、安康大道、花園大道、黃溝路、七里溝大橋等城市路網(wǎng)在建民鎮(zhèn)的形成，瀛湖干道、襄渝二線、“十天”高速項(xiàng)目加緊建設(shè)，以重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷安置為契機(jī)，科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃，以九個(gè)新村安置點(diǎn)建設(shè)為示范，建設(shè)特色鮮明、村容整潔的新型村莊，以雙創(chuàng)工作縱深推進(jìn)，加大“擦亮建民”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，加快316國(guó)道、高速公路沿線的民居改造，集鎮(zhèn)人行道鋪設(shè)彩磚、裝置路燈、增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，使建民靚起來。對(duì)通村146公里水泥路的管護(hù)，力爭(zhēng)后四年完成通組、通戶路硬化，使村莊街道達(dá)到“五無”（無土堆、無柴堆、無糞堆、無圈舍、無廁所），突出整治路口、村口、街口、門口重點(diǎn)部位。

4、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明。建立計(jì)劃生育工作長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開展無多胎鎮(zhèn)和無計(jì)劃外生育村創(chuàng)建活動(dòng)，計(jì)生實(shí)施“黃牌警告”進(jìn)村和“一票否決”到村，落實(shí)計(jì)生“三四五”包抓責(zé)任，確保符合生育率達(dá)100%；建立健全村級(jí)調(diào)解組織、警務(wù)治安制度，確保無刑事案件和較大治安案件，無群體性上訪和群體性事件發(fā)生；以聯(lián)合、四檔、黃溝、洞溝4個(gè)新農(nóng)村建設(shè)為示范，積極開展農(nóng)村文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建率達(dá)50%以上。

5、推進(jìn)管理民主。以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)兩委班子，實(shí)行村“兩委”任期升級(jí)晉標(biāo)承諾制，繼續(xù)開展支部與村委“好搭檔”活動(dòng)，克除班子軟、散、懶，提高村干部素質(zhì)和履職能力，努力創(chuàng)建農(nóng)村“五個(gè)好”黨支部；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持支部生活制度，每月至少開展一次黨員活動(dòng)，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，積極培養(yǎng)一批致富能手、產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵、技術(shù)骨干進(jìn)入黨員隊(duì)伍，保證每個(gè)支部每年發(fā)展一名黨員，三年內(nèi)至少發(fā)展一名35歲以下黨員；搞好村級(jí)組織活動(dòng)室建設(shè)，整合衛(wèi)生、文化、體育、黨員活動(dòng)室，以聯(lián)合、花園兩村為突破，加快推進(jìn)村級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，提高群眾服務(wù)的能力，按照功能齊全、設(shè)置完備、制度規(guī)范、服務(wù)到位的標(biāo)準(zhǔn)，組織各方力量建好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目村要克服一切困難，按時(shí)、按質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)；按時(shí)公開黨務(wù)、政務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主自治水平，促進(jìn)落實(shí)“一事一議”村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，完善民主理財(cái)、民主評(píng)議村干部、審計(jì)監(jiān)管農(nóng)村財(cái)務(wù)制度，讓農(nóng)民充分享有知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五、升級(jí)晉檔工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)上成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管黨建副書記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬10個(gè)站所辦負(fù)責(zé)人為成員的“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，選派了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的黨員干部擔(dān)任36個(gè)村支部副書記作為該村的指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)該村的“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作。明確黨委書記是活動(dòng)的第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)要分工協(xié)作，村級(jí)黨組織書記為具體包抓人的工作機(jī)制，確保“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作任務(wù)的完成。

（二）分解目標(biāo)任務(wù)，形成齊抓共管。村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)是一項(xiàng)新的基層黨建工作載體，涵蓋了鎮(zhèn)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全部?jī)?nèi)容，是一個(gè)綜合多個(gè)部門工作職能的系統(tǒng)工程。為確保全鎮(zhèn)活動(dòng)健康順利開展，必須形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政綜合辦公室牽頭，相關(guān)職能部門密切配合，廣大黨員干部積極參與的聯(lián)動(dòng)格局，建立齊抓共管的工作機(jī)制。“生產(chǎn)發(fā)展”方面由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、畜牧站、社會(huì)保障站、財(cái)政所等部門組織實(shí)施考核；“生活寬裕”方面由統(tǒng)計(jì)部門、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)施考核；“村容整潔”由社會(huì)事務(wù)辦、衛(wèi)生院等部門組織實(shí)施考核；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”方面由宣傳、司法、文化廣播站、計(jì)生宣技站組織實(shí)施考核；“管理民主”方面由組織、紀(jì)檢、民政部門組織實(shí)施和考核。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等部門要制定全鎮(zhèn)農(nóng)民增收規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)定抓好糧食生產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好蔬菜畜牧、二三產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅增加農(nóng)民收入，以建材工業(yè)為特色，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入。社會(huì)事務(wù)辦等部門要加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)，加快農(nóng)村道路建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)村莊道路硬化、庭院凈化、環(huán)境美化。文化站、文教辦、衛(wèi)生院等部門要加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入，努力提高農(nóng)村教育質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平，提高群眾文化生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民政部門要建立健全農(nóng)村低保救助、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助體系，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。社會(huì)保障站要加強(qiáng)農(nóng)民增收實(shí)用技能培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。計(jì)生部門要加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，提高計(jì)劃生育工作水平。

（三）強(qiáng)化抓點(diǎn)示范，實(shí)施整體推進(jìn)。把鎮(zhèn)11名領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)和區(qū)直部門包抓的四個(gè)村培養(yǎng)成“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的工作典型和示范村。鎮(zhèn)屬10個(gè)部門都要確定一個(gè)示范村，樹立部門包抓活動(dòng)的典型。要充分發(fā)揮下派村官的積極作用，抓好任職村的模范帶頭作用，以此推動(dòng)全鎮(zhèn)工作。

（四）強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委將活動(dòng)納入年度黨建工作和年度目標(biāo)綜合考核的重要內(nèi)容，建立定期督查制度，抽派5人組成督查組，進(jìn)行定期督查。堅(jiān)持考核從細(xì)，表彰從重，處罰從嚴(yán)的要求，對(duì)在活動(dòng)中每年打分靠前的3個(gè)村支部及晉升到一類和進(jìn)位幅度大的村級(jí)黨組織進(jìn)行表彰，分別給予2000元和3000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并把考核情況作為村干部和包村領(lǐng)導(dǎo)、包抓干部、任職村官提拔使用和推薦的主要依據(jù)；對(duì)在考核中因主觀原因造成工作滯后，當(dāng)年評(píng)比中處于全鎮(zhèn)末位的村支部書記進(jìn)行誡勉談話，對(duì)連續(xù)兩年在全鎮(zhèn)末位的村支部書記進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員和下派村官將追究相關(guān)責(zé)任。

漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)人民政府 二OO九年九月

第二篇：“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”總體規(guī)劃

****村2009年—2012年

“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”總體規(guī)劃

一、目標(biāo)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，二、三產(chǎn)業(yè)逐步擴(kuò)大，紅棗產(chǎn)業(yè)逐步上規(guī)模。提高村民收入水平，改善村民衣、食、住、行、用條件。不斷提高村民思想、文化、道德水平，崇尚科學(xué)，社會(huì)風(fēng)氣，健康向上。治理環(huán)境，改善人居環(huán)境，使全村社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，達(dá)到自我教育，自我管理能力。2012年全村人均純收入力爭(zhēng)達(dá)到7800元，達(dá)到一類甲檔。

二、措施：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大加工業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通條件，節(jié)水灌溉，加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理，興建垃圾臺(tái)，集中處理。拓寬示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化技能，實(shí)現(xiàn)幫扶結(jié)對(duì)，共同發(fā)展。

三、計(jì)劃：2009年完成3.5公里村路硬化，紅棗栽植面積460畝，完成科技、技能培訓(xùn)4次，新增紅棗加工戶10戶，紅棗加工量增加20%，人均收入4000元。三類甲。

2010年，新增紅棗紅棗栽植面積540畝，加工戶增加8戶，創(chuàng)建1個(gè)紅棗基地建設(shè)示范園，紅棗加工量達(dá)50000公斤，外出務(wù)工人員增加40人，人均收入達(dá)5000元以上。進(jìn)入二類丙。

2011年，全村主干道路綠化，紅棗栽植面積增加600畝，加工量增長(zhǎng)達(dá)30%，在上年基礎(chǔ)上人均收入增長(zhǎng)1000元。進(jìn)入二類乙。

2012年，紅棗加工上規(guī)模，新栽紅棗面積660畝，年加工紅棗100000公斤，建成100頭養(yǎng)豬場(chǎng)，人均收入達(dá)7800元。進(jìn)入一類甲。

****村黨支部

****村村委會(huì)

****年**月**日

第三篇：“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)

何

發(fā) [2009] 29 號(hào)

中共何寨鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于開展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七大”和十七屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的作用，按照中共西安市臨潼區(qū)委辦公室、西安市臨潼區(qū)政府辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施意見》（臨辦發(fā)[2009]31號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織升級(jí)晉檔工作情況，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總要求，進(jìn)一步深化 “三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“旗幟工程”和“兩帶頭、兩推進(jìn)”活動(dòng)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，對(duì)村級(jí)黨組織實(shí)行分類定位、科學(xué)評(píng)估、晉檔升級(jí)、總體提高，不斷激發(fā)村級(jí)黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照突出農(nóng)民增收、兼顧新農(nóng)村建設(shè)的原則，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面，具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊(duì)伍建設(shè)等15項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)村級(jí)黨組織實(shí)行百分制考核，依次評(píng)為一、二、三、四類村級(jí)黨組織。通過不斷強(qiáng)化工作措施，加大工作指導(dǎo)和幫扶力度，努力使全鎮(zhèn)一類以外的大多數(shù)村級(jí)黨組織能夠升級(jí)晉檔，達(dá)到創(chuàng)建一類，擴(kuò)大二類，提升三類的目標(biāo)，使農(nóng)民人均純收入有大幅度提升。

三、方法步驟

1、制定目標(biāo)。各村黨支部要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的實(shí)施方案，召開村兩委會(huì)研究，制定村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施，實(shí)施方案要結(jié)合實(shí)際，具有較強(qiáng)的操作性。

2、按照《村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》，鎮(zhèn)黨委將對(duì)各村工作情況進(jìn)行考核，提出等級(jí)意見，報(bào)區(qū)委組織部審定。

3、檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組每年年底組織檢查各村黨組織升級(jí)晉檔工作，完成一類村的初步檢查驗(yàn)收，二類村的驗(yàn)收和三類村的抽樣考察審定工作，并將情況于春節(jié)前報(bào)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)認(rèn)真做好市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽樣考察和審定的準(zhǔn)備工作以及區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收工作。

四、獎(jiǎng)懲措施

1、鎮(zhèn)委每年七一前夕將對(duì)全鎮(zhèn)活動(dòng)開展情況及各村排名情況進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)將開展此項(xiàng)活動(dòng)情況納入各村綜合目標(biāo)考評(píng)，并依此作為評(píng)定先進(jìn)黨支部的一條重要依據(jù)。

2、鎮(zhèn)黨委對(duì)在“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)中打分排名靠前的村黨支部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)因計(jì)劃生育、平安建設(shè)等一票否決的工作出現(xiàn)問題的村不予表彰。

3、省委組織部將結(jié)合從村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，在具備基本條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先錄用一類村的優(yōu)秀黨支部書記，或者在2012年前，至少晉升兩個(gè)檔次的村黨支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

4、加強(qiáng)工作考核，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)懲政策。對(duì)當(dāng)年評(píng)比居全鎮(zhèn)末位的村黨支部書記進(jìn)行誡勉談話，對(duì)在任職期間連續(xù)兩年居全鎮(zhèn)末位的村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整。

五、工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)。村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活 動(dòng)既是一項(xiàng)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的黨建工程，也是一項(xiàng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的富民工程。各村黨支部要克服畏難情緒，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)一條適合本村特色，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的新路子。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記姚曉寧擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)南繼段擔(dān)任，其它領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記楊林擔(dān)任。成員由黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)科、城鎮(zhèn)建設(shè)管理科、計(jì)劃生育服務(wù)科、社會(huì)治安綜合治理辦公室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，黨政辦具體負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村黨支部書記是“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好組織實(shí)施建立活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。

3、精心組織實(shí)施。各村要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真開展活動(dòng)，精心制定工作方案，周密安排部署，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)做好相關(guān)工作，要層層建立請(qǐng)示報(bào)告，信息反饋，情況交流和工作總結(jié)制度，廣泛宣傳開展升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的重大意義。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造性，全力抓好此項(xiàng)工作，確保“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。

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二00九年七月二十五日 中共何寨鎮(zhèn)委員會(huì)

2009年7月25日印 發(fā)

第四篇：“升級(jí)晉檔 科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)工作規(guī)劃 檔

Xxx村級(jí)黨組織

“升級(jí)晉檔 科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)工作規(guī)劃

（2011年——2012年）

一、基本情況

xxx村隸屬灞橋區(qū)席王街道辦事處，南倚白鹿原，北靠灞水，耕地面積440余畝，全村有1個(gè)自然村,3個(gè)村民小組，共143戶500人，黨員總數(shù)21名，兩委會(huì)由6人組成。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面積780㎡，活動(dòng)場(chǎng)所有辦公室4間、辦公桌5張、椅子40把；有農(nóng)村遠(yuǎn)程教育設(shè)備及電視機(jī)，每月集中組織黨員學(xué)習(xí)不少于8次；活動(dòng)場(chǎng)所室外活動(dòng)面積1000㎡。2007年通過新農(nóng)村建設(shè)工作，使村容村貌極大改觀，人居環(huán)境極大改變，并順利通過市級(jí)驗(yàn)收。1989年開始引進(jìn)、種植櫻桃，經(jīng)過20年不斷探索，種植櫻桃成為本村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并形成了以大櫻桃種植為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，櫻桃種植面積2100畝，掛果面積超過1800畝，年產(chǎn)值達(dá)550萬元，櫻桃收入占人均年收入的98%，xxx村已成為名副其實(shí)的“櫻桃村”。2010年通過開展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，被評(píng)為省級(jí)示范村。農(nóng)民人均收入由2009年8700元增加到2011年11600元。

二、目標(biāo)任務(wù)

為了全面提升xxx村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，村兩委會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，為加快我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全村農(nóng)民增收，帶領(lǐng)全村人民致富為目的，特規(guī)定了2011——2012年兩年的發(fā)展規(guī)劃，樹立我村生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主的新形象。目標(biāo)任務(wù)如下：

2010年人均純收入達(dá)到9040元； 2011年人均純收入達(dá)到11600元；

2012年人均純收入達(dá)到13800元。年增長(zhǎng)率為百分之18。

三、工作措施

1.生產(chǎn)發(fā)展方面。一是以櫻桃種植為主。2011年計(jì)劃新建園面積200畝，力爭(zhēng)今年冬季全面完成，新建園成活率達(dá)到90%以上，并對(duì)老果園進(jìn)行大改形，強(qiáng)拉枝，加強(qiáng)果園管理，使全村果品質(zhì)量提高，優(yōu)果率達(dá)到30%，2012年力爭(zhēng)使全村果園達(dá)到省級(jí)示范園標(biāo)準(zhǔn)。依托自然地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，合理經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂，間接提高村民收入。

2.生活寬裕方面。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用，加大技能培訓(xùn)等方式，2011年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到11600元。3.村容整潔方面。2009年底全村自來水入戶；建成村衛(wèi)生室；2010——2011年在村上再打深水井一眼，徹底解決該村人畜飲水困難問題。2010年——2012年3.5公里街道全部硬化。2010年——2012年全村3.5公里街道硬化到位，綠化到位，達(dá)到“五無”標(biāo)準(zhǔn)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

4.鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。符合政策生育率達(dá)到98%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以下，全村開展評(píng)比“五好家庭”、“好公婆、好媳婦”等活動(dòng)，創(chuàng)建率達(dá)到85%以上。5.管理民主方面。兩委會(huì)班子健全，工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，較好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用，計(jì)劃在2011年——2012年建成村委會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所及群眾文化娛樂活動(dòng)辦公室，引導(dǎo)村民積極參加文化娛樂活動(dòng)。建黨務(wù)、村務(wù)公開欄，規(guī)范村級(jí)黨組織，讓全體村民對(duì)兩委會(huì)班子進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

2011年3月日

第五篇：“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)工作總結(jié)專題

2014年米面塔村

“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)總結(jié)

為了認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，我村按照建華鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，開展了“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，現(xiàn)就開展活動(dòng)情況簡(jiǎn)要總結(jié)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 精心組織發(fā)動(dòng)

按照鎮(zhèn)黨委的總體安排，我村及時(shí)召開了黨支部會(huì)議進(jìn)行專題研究，成立了由黨支部書記張守寬任組長(zhǎng)，主任牛立有任副組長(zhǎng)，張文進(jìn)等村民小組組長(zhǎng)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全村“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。村黨支部書記是村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，親自主持制定本村工作總體規(guī)劃和計(jì)劃，詳細(xì)安排部署“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”的各項(xiàng)工作任務(wù)，要求全村上下在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的同時(shí)，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)等與村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作緊密結(jié)合起來，做到兩促進(jìn)、兩不誤，在全村形成了村領(lǐng)導(dǎo)高度重視、齊抓共管的良好氛圍，有力地推動(dòng)了“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作的順利開展。

二、明確工作思路 科學(xué)制定規(guī)劃

村黨支部以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總要求，進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為重點(diǎn)，對(duì)村黨組織實(shí)行分類定位、科學(xué)評(píng)估、總體提高，不斷激發(fā)村級(jí)黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力，真正把我村黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的核心。我村結(jié)合自身實(shí)際情況，制定了發(fā)展規(guī)劃，明確了奮斗目標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)。

三、夯實(shí)工作措施

1、圍繞生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。以實(shí)施增收工程為突破口，做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，鑒于我村農(nóng)業(yè)少的現(xiàn)狀，動(dòng)員村里的農(nóng)戶大力發(fā)展養(yǎng)殖和種植名優(yōu)小雜糧，建設(shè)果園，向他們講解產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)形勢(shì)。

2、圍繞生活寬裕，鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)和完善農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)我村人力資源市場(chǎng)建設(shè)，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，組織引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年，農(nóng)民培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到70%以上，新增勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，農(nóng)民人均純收入由去年的6000元提升到今年的7000元。

3、圍繞村容整潔，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化村莊環(huán)境。以創(chuàng)建為契機(jī)，以整治環(huán)境為突破口，在我村全面開展清潔家園專項(xiàng)整治活動(dòng)，動(dòng)員組織村民廣泛參與，充分利用已有條件，整合各方資源，加大全村環(huán)境綜合治理力度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民重點(diǎn)解決柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等問題，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)健康意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，逐步養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，切實(shí)改變村容村貌，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)全村精神面貌的改觀。

4、圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。為了滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要，我村大力推進(jìn)村級(jí)農(nóng)家書屋建設(shè)，建立健全管理制度，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)。不斷提高計(jì)生工作水平，穩(wěn)定低生育水平、強(qiáng)化育齡婦女健康檢查。

5、圍繞管理民主，成立村民監(jiān)督委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅(jiān)持“四議兩公開”的工作方法，制定黨建目標(biāo)責(zé)任述職考評(píng)實(shí)施辦法，健全述職述廉、議事決策和工作落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持重大事件民主決策。通過民主推選成立村民監(jiān)督委員會(huì)，落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加大對(duì)黨務(wù)、村務(wù)的監(jiān)督檢查力度，使黨務(wù)、村務(wù)公開形式更加規(guī)范、內(nèi)容更加詳實(shí)，進(jìn)一步提高村級(jí)干部工作的透明度。積極開展村組干部評(píng)議工作，從各個(gè)方面對(duì)村組干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，綜合評(píng)價(jià)干部素質(zhì)和成績(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和班子建設(shè)。

目前我村“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)開展順利，到2014年已實(shí)現(xiàn)了二類村。今后，我們將按照既定的工作方案，以“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，不斷加大工作力度，努力開創(chuàng)新的工作局面。