第一篇：升級晉檔、科學發展工作匯報

秦渡鎮村級組織

“升級晉檔、科學發展”工作匯報

尊敬的各位領導：

秦渡鎮位于縣城東南10公里處，隔灃河與長安比鄰。總面積48萬平方公里，耕地面積3850公頃，轄55個行政村，1個居委會，5.3萬人。鎮黨委下屬67個黨支部，包括1個離退休黨總支、55個農村黨支部、2個駐鎮事業單位黨支部、1個糧站黨支部、6個非公企業黨支部、1個鎮機關支部和社區支部，有黨員1598人，其中，農村黨員1331人，女黨員121人。

2011年我鎮在55個行政村中繼續開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動，堅持“分類定位，科學評估，晉檔升級，總體提高”的原則，以創建一類，擴大二類，提升三類為目的，以加快農村發展，促進農民增收為重點，不斷推動鎮域經濟社會事業全面發展，使我鎮精神文明建設顯著加強，農村基礎設施、村容村貌顯著改善，實現了基層黨建工作與經濟建設互動雙贏的良好效果，有力地推動了社會主義新農村建設步伐。

一、我鎮村級黨組織“升級晉檔、科學發展”基本現狀 按照突出農民增收、兼顧新農村建設各個方面的原則，從生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 五個方面，對各村的主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標進行摸底調查和初步的考核評價。

今年我鎮升級晉檔的基本情況是：千王村創建示范村，禹王廟、閆花園、張伍橋等3個村，由二類村擬晉升為一類村；南沙河、喬家莊2個村，由三類村擬晉升為二類村。2011年以來，我鎮示范村將有一個，一類村將達到11個，二類村將達到39個，三類村為5個。

二、加強組織領導，明確責任，為活動提供堅強的組織保障

按照縣委的總體部署，依據縣委組織部的工作按排，鎮黨委成立了以黨委書記為組長，黨委班子為成員的工作領導小組，并下設辦公室，主任由黨委副書記擔任，辦公室設在黨政辦，全面負責“升級晉檔、科學發展”工作的安排部署，宣傳教育，督促檢查，考核評估。形成一把手親自抓，分管領導具體抓，駐村指導員直接抓，村兩委會干部協同抓的創建工作格局，為“升級晉檔、科學發展”提供堅強的組織保障。要求全鎮一盤棋，做到三個結合，即：把“升級晉檔、科學發展”與當前工作緊密結合、與新農村建設工作緊密結合、與實現和諧秦鎮緊密結合，確保兩促進、兩不誤，有效推動“升級晉檔、科學發展”活動的順利開展。

三、2011年工作目標任務

目標：深入貫徹落實科學發展觀，以促進農民增收為重點，不斷提升村級黨組織的內在動力，加快新農村建設，推進城鄉一體化建設步伐。

任務：2011年我鎮農民人均純收入為9437元。在此基礎上，消除各類因素影響，確定以12.2%的發展速度逐年遞增，到2012年我鎮農民人均純收入爭取達到1.1萬元以上。

四、按照新農村“二十字方針”要求，使“升級晉檔、科學發展”活動實現了三個結合

在開展“升級晉檔、科學發展”活動中，我鎮始終堅持活動與當前工作緊密結合；與新農村建設工作緊密結合起來；與構建和諧秦鎮緊密結合，把“升級晉檔、科學發展”工作不斷推向深入，使活動不斷取得實效。

生產發展。全鎮各村要按照科學發展的要求，以增加農民收入為目標，制定發展規劃，以工促農、以工強農、以工富農的目的，加快生產發展。積極落實各項惠農政策，完成農業產值2.24億元。其中：糧農總產量4.2萬噸，完成設施大棚470畝，種植葡萄近1000畝。

其它產為同步發展，出欄生豬8900頭，出欄家禽32000只，肉類總產量為6730噸，奶類總產量為330噸，禽蛋產量530噸，蜂蜜產量為5000公斤。

生活寬裕。2011年我鎮農民人均純收入達到了9437元。群眾生活消費水平明顯提高，電視入戶率達到了99.4%，電話入戶率達到93%，電腦入戶率達到了28%，磚混結構樓房占群眾住房的75.6%。村容整潔。農村基礎設施建設工作成效顯著，2011年，完成了村莊規劃工作，98%的行政村硬化了村內街道，80%的村安裝了路燈，100%完成了通村路工程；兩個集中供站的建成使用，徹底改善了群眾的飲水問題；改廁工作扎實有效推進，裴家寨、張伍橋等能積極組織、率先垂范，改廁入戶率達100%。結合農村環境衛生大整治，千王村、裴家寨、西東村等村被縣四城聯創辦評為農村環境衛生整治示范村。

鄉風文明。鄉風文明是農村精神文明建設的重要標志。計劃生育的重點對象三查率為95%，符合政策計劃生育率達到了98.7%，育齡婦女健康普查率達到了95%以上。按照屬地管理的原則，建立健全了鎮村維穩調解工作網絡機制，確保了社會穩定，新型農村合作醫療參合率達96.5%。群眾性文化活動豐富多彩，張五橋村的文藝隊，喬家莊的背火，辛家莊鼓舞活動均受到社會各界的好評。群眾性秦腔自樂班36個，腰鼓秧歌隊21個。尊老愛幼蔚然成風，牛

一、西西、張伍橋等村每年都要評選“好媳婦、好公婆”活動。2011年，千王村、禹王廟、張伍橋等7個文明村51%的家庭被鎮黨委評定為“文明家庭”。

管理民主。管理民主是加強基層組織建設的基礎。近幾年來，我們始終以“一個核心、兩委聯系、三權明晰、四項保障、五步決策”和“四議兩公開”及建立健全村民監督委員會為內容，加強村級組織民主管理建設，53個村建立了村民都督委員會組織，村務公開進一步規范性、透明，群眾參政議政的意識明顯增強。基層黨的建設得到進一步加強，55個支部有效利用過程教育網絡，加強農村黨員干部教育，黨支部的凝聚力得到有力加強，帶領群眾致富能力得到提高，以民為本的意識進一步增強。同時在村級黨組織中開展了“雙述雙評”活動、爭先創優活動及創“十佳”等載體活動，2010年有7個村支部被鎮黨委授予“爭先創優先進黨支部”。

一年來，經過全鎮黨員干部群眾的共同努力，我鎮村級黨組織“升級晉檔、科學發展”和村建工作取得了一些成效，但仍然存在一些問題，主要表現在：

1、全鎮大多村的主導產業仍不夠明晰，特色還不夠明顯，經濟支撐力不強。

2、村級集體經濟發展相對滯后，村級財務管理和監督機制不夠完善，村級債務的控制、化解機制也不到位。

3、配置村級組織后備力量機制有待改進和完善。今后要著重做好以下三方面的工作：、要在加快城鎮建設，促進農村經濟發展，培育壯大主導產業上狠下功夫。

2、要在整合資源，加快土地流轉，實現農業產業高效上狠下功夫。

3、要在加強組織建設，發揮主體作用，服務三農上狠下功夫。

總之，我們要不斷適應農村經濟社會和黨建工作的發展需要，進一步加大工作力度，鞏固“升級晉檔、科學發展”活動成果，強化措施，繼續突出抓好農民增收這一重點，不斷加快新農村建設步伐。

第二篇：“升級晉檔,科學發展”2009計劃

曹河村黨組織

晉 檔，科 學 發 展”

三

年

計

劃

-1-“升 級

曹河村黨組織

“升級晉檔，科學發展”三年計劃

根據譚工委關于開展村級黨組織“升級晉檔，科學發展”活動的安排意見，結合我村實際，本著實事求是的原則，就“升級晉檔，科學發展”升級晉檔情況未來三年計劃如下：

一、分級定檔情況

曹河村位于譚家營管委會西北七公里處，山大溝深，地理條件惡劣，干旱少雨，村內溝壑縱橫，梁峁起伏，旱地占總耕地的10%，屬典型的貧困村。全村轄5個村民小組，102戶466人，其中貧困戶32戶160人，低保戶14戶63人，低收入戶46戶207人，一般戶10戶36人，有勞動力286人，有文盲146人，小學文化49人，初中文化51人，高中40人，常年外出務工人數196人。全村總面積21.4平方公里，耕地3206畝，其中農田300畝，壩地200畝，坡地2706畝，林地2774畝，基本農田360畝，人均0.77畝。基本農田少，全政村三個自然村基本農田比較好些，其他自然村基本沒農田，在種植上存在很大困難；全村通電率已達到100%；全政村糧食作物主要以玉米和洋芋為主，養殖主要以羊豬雞為主。2008年全村人

-2-均純收入不到3500元。目前，瓜地溝村為四類村級黨組織。二、三年計劃

鑒于我村自然條件惡劣,計劃通過各種有效措施，力爭于2012年晉升為三類村級黨組織。

晉升措施：曹河村地處拐溝，根據管委會的安排部署，我村將按照“改善基礎設施建設，帶動林牧產業發展，促進農民群眾增收”的總體發展思路，結合實際，因地制宜，不斷調整產業結構，努力增加農民收入。

2009——2012年計劃：

（一）調整經濟結構，增加農民收入。一是發展壯大主導產業，重點發展草畜業，主要以養殖雞、豬、羊為主，到2012年建成高標準的養殖小區，人均達到10只羊單位。到2012年主導產業收入占人均純收入的60%以上。二是努力做好剩余勞動力輸出工作，采取有效措施，引導農民勞務輸出，拓寬農民增收渠道，到2012年，勞務經濟達到人均純收入20%左右。三是在發展草畜業的同時發展林果業，力爭到2012年發展果園面積350畝。

（二）加強基礎建設，增強發展能力。一是加強“水、電、路”工程建設，從根本上解決農戶的實際問題。二是加快新農村建設步伐，堅持“政府扶持，群眾為主”的原

-3-則，穩步推進新農村建設工程。

（三）抓精神文明創建，促社會文明提升。圍繞計劃生育，平安創建，精神文明等重點工作，加強社會公德，職業道德和家庭美德教育，努力形成和諧的農村環境，良好的社會秩序，文明的社會風尚。

（四）加強組織建設，推進自治進程。一是充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用，深化特色黨建工作，進一步優化黨員隊伍結構。二是進一步完善村務、政務公開，規范村民議事管理機制，加強村級財務的管理，修定完善村規民約，增強村民依法自治與自我管理的能力。三是充分發揮村民監督委員會的職責，為經濟社會又好又快發展創造良好的發展環境。

通過以上有效措施，努力使曹河村在未來三年內人均純收入有所提高，爭取達到人均7000元的目標，村級活動陣地建設越來越好，有高標準的活動場所，達到人居環境和諧、村容村貌較好的考核標準。

曹河村黨支部

二00九年八月二十一日

第三篇：“升級晉檔、科學發展”活動

何

發 [2009] 29 號

中共何寨鎮委員會

關于開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的實施方案

為了認真貫徹落實黨的“十七大”和十七屆三中全會精神，充分發揮村級黨組織在全面落實科學發展觀，建設社會主義新農村和構建和諧社會的作用，按照中共西安市臨潼區委辦公室、西安市臨潼區政府辦公室《關于在全區開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的實施意見》（臨辦發[2009]31號），結合我鎮村級黨組織升級晉檔工作情況，現制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照新農村建設“二十字”方針總要求，進一步深化 “三級聯創”、“旗幟工程”和“兩帶頭、兩推進”活動，以促進農民增收為重點，對村級黨組織實行分類定位、科學評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發村級黨組織加快發展農村經濟的內在動力，真正把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心，為我鎮農村改革發展穩定提供堅強的組織保障。

二、目標任務

按照突出農民增收、兼顧新農村建設的原則，從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織。通過不斷強化工作措施，加大工作指導和幫扶力度，努力使全鎮一類以外的大多數村級黨組織能夠升級晉檔，達到創建一類，擴大二類，提升三類的目標，使農民人均純收入有大幅度提升。

三、方法步驟

1、制定目標。各村黨支部要根據鎮黨委的實施方案，召開村兩委會研究，制定村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的實施方案，明確目標任務，制定工作措施，實施方案要結合實際，具有較強的操作性。

2、按照《村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的考核評價指標》，鎮黨委將對各村工作情況進行考核，提出等級意見，報區委組織部審定。

3、檢查驗收。鎮領導協調小組每年年底組織檢查各村黨組織升級晉檔工作，完成一類村的初步檢查驗收，二類村的驗收和三類村的抽樣考察審定工作，并將情況于春節前報區活動領導小組，同時認真做好市活動領導小組抽樣考察和審定的準備工作以及區活動領導小組的驗收工作。

四、獎懲措施

1、鎮委每年七一前夕將對全鎮活動開展情況及各村排名情況進行通報，同時將開展此項活動情況納入各村綜合目標考評，并依此作為評定先進黨支部的一條重要依據。

2、鎮黨委對在“升級晉檔、科學發展”活動中打分排名靠前的村黨支部進行表彰獎勵，并逐級上報。對因計劃生育、平安建設等一票否決的工作出現問題的村不予表彰。

3、省委組織部將結合從村干部中考試錄用鄉鎮公務員工作，在具備基本條件的基礎上，優先錄用一類村的優秀黨支部書記，或者在2012年前，至少晉升兩個檔次的村黨支部書記為鄉鎮公務員。

4、加強工作考核，認真落實有關獎懲政策。對當年評比居全鎮末位的村黨支部書記進行誡勉談話，對在任職期間連續兩年居全鎮末位的村黨支部書記進行調整。

五、工作要求

1、提高思想認識。村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活 動既是一項深入落實科學發展觀，加強農村基層黨組織建設的黨建工程，也是一項加強農業和農村工作的、推動農村經濟社會又好又快發展的富民工程。各村黨支部要克服畏難情緒，大膽探索，勇于創新，努力開創一條適合本村特色，加強農村基層組織建設，促進農村發展和農民增收的新路子。

2、加強組織領導。為加強村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的領導，鎮上成立領導協調小組，組長由鎮黨委書記姚曉寧擔任，副組長由鎮黨委副書記、鎮長南繼段擔任，其它領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮黨委副書記、紀委書記楊林擔任。成員由黨政辦公室、社會事務科、經濟發展指導科、城鎮建設管理科、計劃生育服務科、社會治安綜合治理辦公室的負責同志擔任，黨政辦具體負責整個活動的組織協調。各村要成立相應的領導機構，村黨支部書記是“升級晉檔、科學發展”活動的第一責任人，要切實抓好組織實施建立活動聯系點，總結經驗，推進工作。

3、精心組織實施。各村要結合各自實際，認真開展活動，精心制定工作方案，周密安排部署，解放思想，轉變作風，切實做好相關工作，要層層建立請示報告，信息反饋，情況交流和工作總結制度，廣泛宣傳開展升級晉檔、科學發展活動的重大意義。充分調動社會各方面的積極性和創造性，全力抓好此項工作，確保“升級晉檔、科學發展”活動扎實深入開展。

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二00九年七月二十五日 中共何寨鎮委員會

2009年7月25日印 發

第四篇：“升級晉檔、科學發展”總體規劃

****村2009年—2012年

“升級晉檔、科學發展”總體規劃

一、目標：推進農業和農村經濟結構調整，農業產業化水平不斷提高，二、三產業逐步擴大，紅棗產業逐步上規模。提高村民收入水平，改善村民衣、食、住、行、用條件。不斷提高村民思想、文化、道德水平，崇尚科學，社會風氣，健康向上。治理環境，改善人居環境，使全村社會穩定。加強執政能力建設，健全村民自治機制，達到自我教育，自我管理能力。2012年全村人均純收入力爭達到7800元，達到一類甲檔。

二、措施：加強領導，提高認識，轉變觀念，發展現代農業，擴大加工業，養殖業，引導勞動力轉移就業，加強基礎設施建設，改善交通條件，節水灌溉，加大農村衛生環境治理，興建垃圾臺，集中處理。拓寬示范帶動作用，以點帶面，強化技能，實現幫扶結對，共同發展。

三、計劃：2009年完成3.5公里村路硬化，紅棗栽植面積460畝，完成科技、技能培訓4次，新增紅棗加工戶10戶，紅棗加工量增加20%，人均收入4000元。三類甲。

2010年，新增紅棗紅棗栽植面積540畝，加工戶增加8戶，創建1個紅棗基地建設示范園，紅棗加工量達50000公斤，外出務工人員增加40人，人均收入達5000元以上。進入二類丙。

2011年，全村主干道路綠化，紅棗栽植面積增加600畝，加工量增長達30%，在上年基礎上人均收入增長1000元。進入二類乙。

2012年，紅棗加工上規模，新栽紅棗面積660畝，年加工紅棗100000公斤，建成100頭養豬場，人均收入達7800元。進入一類甲。

****村黨支部

****村村委會

****年**月**日

第五篇：街道升級晉檔科學發展經材料

全省村級黨組織“升級晉檔，科學發展”活動開展以來，市雁塔區電子城街道黨工委始終堅持用“升級晉檔，科學發展”統攬整體農村工作，強化措施，突出重點，破解難題，全力推進，使轄區農村基層黨建得到明顯加強，經濟社會各項事業快速發展，截止5月，全辦14個村，4個二類村晉升為一類村，5個三類村晉升為二類村，超額完成目標任務。現將具體做法總結如下：

一、強化領導，夯實責任“升級晉檔、科學發展”活動是新時期加強黨的基層組織建設，促進農村經濟社會各項事業健康發展的重要載體和有效手段。面對我區提出實現全市綜合目標考評“六連冠”的奮斗目標，面對全區上下你追我趕，時不我待的競爭壓力，電子城街道要繼續站在全區目標考評中的第一排，就必須把加強黨的基層組織建設，最大限度調動廣大黨員干部投身幸福南城建設的積極性、主動性放在工作的首位。為此，街道黨工委明確提出將“升級晉檔，科學發展”活動作為“一把手“工程，并及時成立了由街道黨工委書記任組長，辦事處主任、黨工委副書記和組織員任副組長，各分管領導及科（所）長為成員的“升級晉檔”工作領導小組及其辦公室，形成了“街道領導、科室科長、農村黨建指導員、村支部領導、農村黨員”五位一體聯動機制。

二、明確目標，制定措施。在扎實推進“升級晉檔、科學發展”活動開展中，結合地區實際我們一是深入調研，科學定級。對全辦14個村經濟發展、基礎設施、社會事業、村容村貌、基層組織建設等各方面進行綜合打分，確定一類村1個，二類村5個，三類村8個。二是明確思路，制定規劃。立足我辦農村工作整體水平穩步提升的實際，明確提出“提升一類、擴大二類、消除三、四類”的奮斗目標。力爭在實現一、二類村級黨組織達到70%以上；全地區一、二類村級黨組織達到85%以上；20xx年全辦農民人均收入突破萬元，14個村級黨組織全部達到二類以上。三是精心組織，全面發動。及時制定下發《關于開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的實施意見》，明確責任、領導，同時加強月例會、季檢查以及總結會對工作開展情況的通報，確保整體工作穩步推進。四是分類指導，典型引路。按照轄區農村建成區域發展區特點鮮明的實際，將14個村分成8各城中村和6個城郊村分別進行指導，確定不同的主導產業和村務管理重點，同時在北片的城中村和南片的城郊村分別確定1-2個整體工作相對突出的村作為工作樣板，組織其他村觀摩學習。通過樹立典型，擴大宣傳，各村黨組織“爭先進位”意識空前高漲，工作主動性得到明顯加強。五是嚴格考核，確保落實。進一步修訂《電子城街道農村工作考核辦法》，將“升級晉檔、科學發展”的考核指標全部納入農村工作考核，并最終與村干部待遇相掛鉤。

三、突出重點，破解難題圍繞“生產發展，生活寬裕，村容整潔，鄉風文明，管理民主”這一目標，在確保各項工作穩步開展的基礎上，我們著力在解決地區農村發展模式單

一、農民增收乏力、基礎設施標準不高、社會事業和民主管理亟待改善等節點問題下功夫，定措施，求突破。

（一）加快發展模式轉變。加快農村發展整體規劃的制定，結合地區整體產業布局引導在丈八東路以北的城中村積極推動升級改造，實現內涵式發展；在丈八東路以南的農村加快推進城市化進程，不斷拓展發展空間。同時鼓勵蔣家寨、徐家莊、沙井村在周邊的光華路、白沙路區域建設大學生綜合服務街區，在北山門口村周邊打造餐飲、三產服務街區，在南沈家橋村周邊打造汽車銷售服務一體化街區，在高家堡、南北沈村打造家居建材商業服務街區，以西灃路城市綜合改造項目啟動為契機，用3—5年的時間逐步對南片翟家堡、曹家堡、高家堡、南沈家橋4個村實施改造。

（二）拓寬農民就業渠道。一是在全辦14個村開展房屋出租星級化管理，提高村民資產性收入得到較快增長。二是投入40余萬元，率先在全區成立街道培訓中心和被征地農民職業介紹指導站，建立“創業培訓＋小額貸款＋后續服務”三位一體扶持創業工作機制，三是在曹家堡村和北沈家橋村開展“一戶一工”試點工作，幫助農民就業，實現農民增收。全地區共完成技能培訓5523人，創業培訓360人，農村勞動力轉移人數13190人，完成年目標任務的125.62%。

（三）改善農村基礎設施。一是不斷改善公共設施。爭取資金，加大投入，建成了15個農村文體活動室、百姓書社、全民健身路徑，完成農村6個甲級衛生室和8個合格衛生室的建設任務和13個村的飲水安全工程；新建翻建出入村道路3條；修建改建垃圾臺3座；購置兩臺垃圾壓縮車。二是不斷加強村容管理。率先在全區完成了白家村和曹家堡村市容管理和城管執法向城中村延伸的試點工作。三是努力打造三環沿線景觀帶。抽調精兵強完成了三環沿線316畝景觀帶的建設，徹底改善周邊村的人居環境。四是強力推進城中村改造工作。