第一篇：“升級晉檔、科學發展”富民靚村強基層

“升級晉檔、科學發展”富民靚村強基層

旬邑縣按照“規劃到鎮、分解到村、包幫到戶”的思路，積極落實包扶幫建、增收引領、機制保障措施，村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動成為全縣農村經濟社會快速發展的助推器。2010年，全縣農民人均純收入達到4368元，增速22%，增幅高出全市平均水平，農民生活更加寬裕，農村面貌煥然一新，黨在農村的執政基礎更加堅實，村級黨組織晉檔面大幅提升。

“兩聯三包”助推升級晉檔。堅持“領導聯點抓示范、部門聯村抓發展、干部聯戶抓落實”，組織機關黨組織聯系農村黨組織、機關黨員聯系農村黨員，鎮（社區）黨(工)委委員包抓三四類村、“村兩委”班子成員包抓“升級晉檔、科學發展”活動五大指標、農村黨員包抓示范戶。全縣113名鎮(社區)黨(工)委委員擔任三、四類村黨建和經濟發展指導員，187個縣直部門和企事業單位分別聯系幫扶187個行政村，并從縣鎮機關為每個行政村下派了1名駐村指導員，落實具體的包扶幫建工作，與所聯系村“兩委”班子一起找問題、找路子、跑項目、爭資金，制定適合本村經濟發展的好辦法、新路子，幫助基層破解各種實際困難，先后為農村黨員群眾送去農資2000多噸，技術資料40000多條（冊），落實幫扶資金188.9萬元，解決人畜飲水、低壓線路改造、設施建設及新農村建設方面的問題847件。

產業引領給力群眾增收。實施產業引領，以基地帶動為重點，依托農村干部黨員流動培訓學校，為農民授課講解發展有機蘋果、大棚蔬菜、生豬養殖等生產技術，培訓鄉村黨員干部3600余人次，40%的農民黨員掌握了一門以上致富技術。同時，積極探索種植、加工、銷售一體化、集約化的產業發展之路。2010年全縣新栽蘋果1.5萬畝，總產50萬噸，產值12億元，農民人均蘋果收入5000元，創歷史新高；建成千頭生豬育肥場2個、600頭商品代種豬場15個、百頭育肥場2000個，生豬存欄30萬頭，出欄50萬頭；奶牛存欄1500頭、奶羊存欄8萬只；發展溫室蔬菜大棚1000座，畝均收益萬元以上；糧食總產19萬噸，其中地膜玉米15萬噸，畝均達900公斤；栽植核桃等雜果經濟林1.6萬畝；建立60個產業致富基地。實施先鋒引領，廣泛開展“先鋒責任田”、“黨員先鋒崗”創建活動，培育1600多名黨員致富戶和增收示范戶，對74名標兵黨員表彰獎勵。

夯實創建基礎凝心凝力。以農村黨建基礎工程為切入點,不斷增強農村基層黨組織的戰斗力、創造力和凝聚力。一是建立考評機制，將“升級晉檔、科學發展”活動納入年度目標責任考核，每季度對鎮村兩級和縣級部門包扶幫建情況考核通報，針對問題督促改進完善。二是加強村級活動場所建設和黨員遠程教育平臺建設，多方籌資500余萬元，新建40個村級活動場所、遠程教育站點204個。三是創新推廣“4+4”工作法，堅持把村級黨組織升級晉檔規劃、重要發展增收項目、集體公益事業等村級重大項目納入“4+4”工作法程序，實行村級民主決策，增強村民自覺參與村級建設的主動性。四是實施“雙帶雙培養”工程，激發農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的內在動力，進一步優化黨員隊伍結構，全年培育黨員示范戶500余戶，新吸收35歲以下黨員128人，黨員隊伍更顯生機。五是落實村干部激勵保障機制，將村干部補貼提高到年人均7000元，建立村干部補貼正常晉升機制。積極創造條件，引導符合條件的優秀村干部參加鄉鎮公務員招錄考試，已有2名優秀年輕村干部被錄為鄉鎮公務員，有力激發了基層干部創業的激情。

第二篇：村“升級晉檔、科學發展”活動

村“升級晉檔、科學發展”活動

典 型 材 料

×××村位于定邊縣×××鎮北2公里處，轄11個自然村，406戶，1936人，總土地面積35平方公里，其中耕地面積占12000畝，轄區內地勢平坦，土壤肥沃，通透性好，光照充足，地下水資源豐富，水質好，安海公路、“307”國道、靖王高速、太中銀鐵路交錯縱橫，交通十分便利，發展設施農業具有得天獨厚的條件。

近年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，在縣農業部門的精心指導下，該村黨支部結合實際，重點圍繞特色農業產業發展思路，立足實際，采取“政府引導、典型引路、政策扶持、規范運作”的方法，大力發展現代特色農業，將打造成縣、市級乃至省級現代農業示范園區。目前，共建成日光溫室176座，塑料拱棚300座。2011年該村實現農民人均收入11590元，目前根據“升級晉檔、科學發展”活動分級定檔后，王寨子村由二類村升級為一類村。

一、注重班子建設，充分發揮領導作用

好的領導班子是一個村的發展的重要領路人，可見村領導班子工作的重要性，所以做好王寨子村的工作無比光榮。王寨子村班子成員在工作中，堅持集體領導，努力發揮黨支部的政治核心作用；堅持重大事項集體研究、集體決策；搞好團結?，F代社會 系統和領導系統是以基層為支撐的，作為系統的基礎層次，基層的對整個系統的運作具有根本的和決定的意義，所以要鞏固黨的執政基礎，就必須不斷加強村委政權；要克服當前的困難，就必須認真做好村委的工作，要完成繁重任務，就必須緊緊依靠村委干部。這些不斷地學習、進步都體現在平時的工作中：平時認真學習黨的方針政策，不斷提高村領導班子的思想覺悟；定期召開民主生活會，充分發揮黨內民主，支部書記與委員、委員之間經常談心，交流思想，消除隔閡，實現了思想上、行動上的高度一致；經常深入群眾中，問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困，堅持為人民服務的宗旨辦好每一件需要辦的事。近幾年×××村翻天覆地的變化就是村領導班子領導下，王寨子村民一起努力奮斗的成就。這讓干群關系和諧，為了共同的富裕干勁十足。

二、做好制度建設，健全工作機制為人民服務

在黨支部領導下，村委會實行高度的村民自治，嚴格執行村兩委工作規則，認真落實“一事一議”、民主監督制度。村務、黨務按期按質公開，村監督委員負責審核，做到了內容清楚，群眾滿意。

三、全力謀劃好×××村的經濟發展

近年來，鎮黨委、政府從實踐科學發展觀、為民辦實事、辦好事出發，采取了一系列發展城鄉經濟，致富當地群眾，改善人民生活的重要舉措。在鎮黨委、政府的帶動下，村委 根據×××村的實際情況，制定了符合王寨子村特色的一系列實際計劃，大力發展現代特色農業，將打造成縣、市級乃至省級現代農業示范園區。

2010年建成設施農業150畝，其中經營戶自有土地90畝，通過土地流轉，承包60畝。總投入224萬元，其中農戶自籌56萬元和縣財政補貼168萬元。建成并投入使用日光溫室56座，以種植油菜、芹菜、甜瓜為主，聘請農技人員現場指導，實行測土配方、科學施肥，同時組織種植戶多次到楊凌等地考察學習，學習先進的管理經驗，實行反季節瓜菜和育苗相結合的種植模式。僅7個月時間，每座溫室大棚收入均達2萬元，純收入15600元，起到了樣板引路的作用，提高了農民的科學種植積極性。

2011年4月開工建設占地240畝，投資480多萬元，建成日光溫室120座，將于10月份開工建設占地300畝，投資300萬元，塑料拱棚300座，將采取農戶自主經營、自主管理、聘請農技人員入戶指導等方式，深入實施農業品種、技術、知識三項更新工程，提高農業產前、產中、產后各環節的科技含量。

2012年準備建成占地400畝，投資600多萬元，日光溫室大棚150座；建成占地200畝，投資160萬元，塑料拱棚160座，全面開啟王寨子村的現代農業的深入發展，逐漸向標準化、專業化、規模化發展，逐步實現高效、高質、高產、無公害化的發展目標，增加農戶收入，引導周邊村的農業發展，帶動×××鎮農業農村經濟邁向新臺階。

四、抓精神文明建設

根據建設新農村的“二十字”方針（即生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主）展開工作，近年來的工作成績具有明顯進步。生產發展中，主導產業正逐步顯示其優勢，村級集體積累量在增加，參加經濟合作組織農戶比重在增加；生活寬裕中，農民人均純收入由2009年的5694元增至2012年的11590元；村容整潔中，村內街道硬化比率在增加，村莊街道環境在改善，村莊建設規劃在逐步完善；鄉風文明中，符合政策生育率呈現良好狀態，平安村建設成績顯著，農村文明家庭創建率在增加；管理民主中，班子建設在加強，黨員隊伍建設在提高，村級活動場所建設和遠程教育也在逐步落實，黨務村務公開以及推行“四議兩公開”的落實讓村民放心，明主測評做到公正。

村委注重加強村領導班子、全體村民的學習，提高大家的整體素質。村委組織集體學習和個別談心的方式進行思想上的溝通，行動上的督促和鼓勵，這使得大家在精神上充實富裕、生活提高滿意。

第三篇：三頭村“升級晉檔、科學發展”匯報材料

三頭村“升級晉檔、科學發展”

活動匯報材料

召公鎮三頭村處于扶風縣召公鎮境內東南部，全村瞎5個村民小組，共468戶，2006人，耕地面積2030畝，全村42名黨員,2名預備黨員。

近年來，我村兩委一班人緊緊圍繞鎮黨委、政府提出的“由農村向城市、農民向市民、農村經濟向城市經濟”轉變的發展思路，牢固樹立科學發展觀的理念，團結和帶領廣大干部群眾走發展富民的道路，目前，我村已基本形成以蘋果、辣椒、西瓜、磚廠、樓板廠、生豬養殖為支柱產業。2008年以來三頭村先后被評為召公鎮“治安模范村”、“綜合治理先進村”、“計劃生育模范村”。

2011年農民人均純收入達到5500元，2012年，據估計，農民人均純收入超過6400元，漲幅達到16 %左右。隨著收入的不斷提高，農民的生活水平不斷改善。全村81%的農戶住上了樓房，手機、電話全部普及，全村擁有各類機動車輛343輛，小汽車27多輛，電腦逐

步走進農戶，全村現安裝電腦31戶。農民群眾的物質和文化生活不斷豐富。

村兩委把開展“升級晉檔”活動作為促進經濟發展、增加農民收入的重點黨建工程來抓，采取組織領導不減弱、分類指導不缺少、產業引領不松勁、助農增收不減力、統籌兼顧不放松的“五項舉措”，圍二類晉一類的創建目標，我村主要抓了以下幾點：

一、充分調研，抓好規劃

我村兩委一班人始終堅持把制定和落實好發展規劃作為推動工作的前提，結合新農村建設“二十四字”方針的總要求，在廣泛和充分調查研究的基礎上，借鑒成都等地新農村建設和發展的成功經驗，制訂了新農村建設規劃、村莊整治規劃、主導產業發展和振興規劃，確保組織領導、幫扶機制、增收措施和政策扶持四個到位；為促進三頭村黨支部升級晉檔、廣大人民群眾持續增收提供了有力的機制保障。

二、創新思路，壯大產業

新思路活化新手段，新方法催生新模式?！吧墪x檔、科學發展”活動開展以來，我村圍繞規劃落實，創新思路，把壯大產業做為促進農村經濟發展的有力

抓手。一是按照科技興隆的理念，大力發展蘋果產業，2011年新建蘋果園800畝，加上往年果樹園總計1100多畝，其中52%為早熟品種，每年6月下旬就可上市，在時間上有效地占領蘋果市場，為村民帶來豐厚的收入。二是種植甜西瓜200多畝，總計創收220多萬元。三是引進良種辣椒，種植80多畝，村民經過自產自銷的模式，在種植和效益上頗有成效，經過不斷的學習摸索，為以后良種辣椒的大面積種植培育打下堅實的基礎。四是，擴建生豬養殖，目前生豬存欄2500多頭，其中生豬養殖50頭以上30戶，100頭以上的6戶，村民集中學習養殖方法和培育經驗，不斷提高養殖技術，為社會提供安全肉，放心肉，力爭多渠道促進農民增收，預計2012年農民人均純收入增長16%。

三、凝聚合力，聯動增收

我村黨支部建立了“兩委領導包組，黨員示范戶包戶，致富能手包人”的促進農民增收責任制，實行“1+1”捆綁式幫扶制度。一是項目聯農戶助農增收，該村兩委針對三年任期目標要求，提出了近三年來將要實施的重點項目，根據項目的類型，將一部分有勞動力、有運輸設備的農戶與項目連接起來，以樓板廠、磚廠產品的運

輸以及蘋果、辣椒、西瓜、生豬運輸為載體，組織廣大農戶有序運輸，提高農民收入；二是能人聯農戶助農增收，該村兩委將具有致富本領和項目的致富帶頭人組織起來，與社會閑散勞動力結成對子，搭建幫扶平臺，定期組織閑散勞動力進行務工，提高農民的收入；三是產業聯農戶助農增收，以創辦企業為紐帶，組織廣大農戶發展第三產業項目，提高農民收入；通過采取相應的增收措施，使三頭村村民增收信心大增，增收渠道更通暢，增收保障更有力，形成了強大的工作活力，推動了全村經濟社會的科學發展。

四、建立機制，持續增收

我村黨支部把“建立長效機制、推動持續增收”放在“升級晉檔、科學發展”活動的突出位置，一是深化了政策拉動機制，我村兩委同志在積極搭建融資平臺的同時，把新農村建設、專業合作社建設、招商引資優惠政策“捆綁”使用，集中優勢，大力扶持第三產業發展。二是強化了服務促動機制。發揮黨員活動室的陣地作用，積極從項目、技術、信息等方面加強服務指導，讓村民在就業、創業中獲得更多的幫助和快捷的服務。

五、加強培訓，提升技能

2011年全年共舉辦大型培訓會3次，培訓510人次，開展黨員遠程教育農村工作知識培訓25場次，觀看人數270人次，果樹技能培訓5場次，累計培訓480人次，外出考察、現場觀摩、示范指導2場次，印發果樹管理、西瓜種植、辣椒培育、農作物病蟲害防治技術、平安扶風創建、新合療、新農保等宣傳資料5000余份，并培訓生豬養殖技術，使我村的蘋果園、養豬專業合作社更加完善，組織鼓勵支持農村勞動力參加技能培訓，加快農村人才培養，全村技術培訓入戶率、普及率分別達到92%和89%，59%以上的勞動力掌握了1—3門致富技能。

六、狠抓衛生，優化環境

2011年以來，村兩委依照新農村建設管理要求，狠抓環境衛生綜合治理。按照鎮黨委、政府工作安排，積極開展“四改三化”（四改：改房、改灶、改廁、改圈；三化：村莊綠化、環境凈化、村容美化）環境衛生整治活動，堅決杜絕亂堆亂放、亂搭亂建現象，各村民小組結合實際情況每小組分配2名環衛人員，1名道路綠化人員，堅持日常維護和集中整治相結合，經常化、制度化地抓好村莊道路人居環境的綜合整治工作。以三

頭村3組等街道環境衛生治理為出發點，爭資金跑項目，一班人狠下功夫清理農戶門前“三堆”，栽植風景樹，著力打造示范組新亮點。全年共清理“三堆”95座、治理“三亂”8處，清運垃圾160車，拆除亂搭亂建2處；整治街道10條2.5公里；清理排水渠道4條2.7公里，完善了環境衛生長效管理機制。2011年全年，花費410萬元鋪設硬化道路16公里，為農產品的出售、貨運提供便利，花費25萬元打井2眼，加上往年水井總計打井6眼，方便蘋果、小麥、玉米的冬灌和春灌以及辣椒西瓜的灌溉。

二〇一二年二月二十二日

第四篇：“升級晉檔,科學發展”2009計劃

曹河村黨組織

晉 檔，科 學 發 展”

三

年

計

劃

-1-“升 級

曹河村黨組織

“升級晉檔，科學發展”三年計劃

根據譚工委關于開展村級黨組織“升級晉檔，科學發展”活動的安排意見，結合我村實際，本著實事求是的原則，就“升級晉檔，科學發展”升級晉檔情況未來三年計劃如下：

一、分級定檔情況

曹河村位于譚家營管委會西北七公里處，山大溝深，地理條件惡劣，干旱少雨，村內溝壑縱橫，梁峁起伏，旱地占總耕地的10%，屬典型的貧困村。全村轄5個村民小組，102戶466人，其中貧困戶32戶160人，低保戶14戶63人，低收入戶46戶207人，一般戶10戶36人，有勞動力286人，有文盲146人，小學文化49人，初中文化51人，高中40人，常年外出務工人數196人。全村總面積21.4平方公里，耕地3206畝，其中農田300畝，壩地200畝，坡地2706畝，林地2774畝，基本農田360畝，人均0.77畝?；巨r田少，全政村三個自然村基本農田比較好些，其他自然村基本沒農田，在種植上存在很大困難；全村通電率已達到100%；全政村糧食作物主要以玉米和洋芋為主，養殖主要以羊豬雞為主。2008年全村人

-2-均純收入不到3500元。目前，瓜地溝村為四類村級黨組織。二、三年計劃

鑒于我村自然條件惡劣,計劃通過各種有效措施，力爭于2012年晉升為三類村級黨組織。

晉升措施：曹河村地處拐溝，根據管委會的安排部署，我村將按照“改善基礎設施建設，帶動林牧產業發展，促進農民群眾增收”的總體發展思路，結合實際，因地制宜，不斷調整產業結構，努力增加農民收入。

2009——2012年計劃：

（一）調整經濟結構，增加農民收入。一是發展壯大主導產業，重點發展草畜業，主要以養殖雞、豬、羊為主，到2012年建成高標準的養殖小區，人均達到10只羊單位。到2012年主導產業收入占人均純收入的60%以上。二是努力做好剩余勞動力輸出工作，采取有效措施，引導農民勞務輸出，拓寬農民增收渠道，到2012年，勞務經濟達到人均純收入20%左右。三是在發展草畜業的同時發展林果業，力爭到2012年發展果園面積350畝。

（二）加強基礎建設，增強發展能力。一是加強“水、電、路”工程建設，從根本上解決農戶的實際問題。二是加快新農村建設步伐，堅持“政府扶持，群眾為主”的原

-3-則，穩步推進新農村建設工程。

（三）抓精神文明創建，促社會文明提升。圍繞計劃生育，平安創建，精神文明等重點工作，加強社會公德，職業道德和家庭美德教育，努力形成和諧的農村環境，良好的社會秩序，文明的社會風尚。

（四）加強組織建設，推進自治進程。一是充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用，深化特色黨建工作，進一步優化黨員隊伍結構。二是進一步完善村務、政務公開，規范村民議事管理機制，加強村級財務的管理，修定完善村規民約，增強村民依法自治與自我管理的能力。三是充分發揮村民監督委員會的職責，為經濟社會又好又快發展創造良好的發展環境。

通過以上有效措施，努力使曹河村在未來三年內人均純收入有所提高，爭取達到人均7000元的目標，村級活動陣地建設越來越好，有高標準的活動場所，達到人居環境和諧、村容村貌較好的考核標準。

曹河村黨支部

二00九年八月二十一日

第五篇：“升級晉檔、科學發展”活動

何

發 [2009] 29 號

中共何寨鎮委員會

關于開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的實施方案

為了認真貫徹落實黨的“十七大”和十七屆三中全會精神，充分發揮村級黨組織在全面落實科學發展觀，建設社會主義新農村和構建和諧社會的作用，按照中共西安市臨潼區委辦公室、西安市臨潼區政府辦公室《關于在全區開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的實施意見》（臨辦發[2009]31號），結合我鎮村級黨組織升級晉檔工作情況，現制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照新農村建設“二十字”方針總要求，進一步深化 “三級聯創”、“旗幟工程”和“兩帶頭、兩推進”活動，以促進農民增收為重點，對村級黨組織實行分類定位、科學評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發村級黨組織加快發展農村經濟的內在動力，真正把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心，為我鎮農村改革發展穩定提供堅強的組織保障。

二、目標任務

按照突出農民增收、兼顧新農村建設的原則，從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織。通過不斷強化工作措施，加大工作指導和幫扶力度，努力使全鎮一類以外的大多數村級黨組織能夠升級晉檔，達到創建一類，擴大二類，提升三類的目標，使農民人均純收入有大幅度提升。

三、方法步驟

1、制定目標。各村黨支部要根據鎮黨委的實施方案，召開村兩委會研究，制定村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的實施方案，明確目標任務，制定工作措施，實施方案要結合實際，具有較強的操作性。

2、按照《村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的考核評價指標》，鎮黨委將對各村工作情況進行考核，提出等級意見，報區委組織部審定。

3、檢查驗收。鎮領導協調小組每年年底組織檢查各村黨組織升級晉檔工作，完成一類村的初步檢查驗收，二類村的驗收和三類村的抽樣考察審定工作，并將情況于春節前報區活動領導小組，同時認真做好市活動領導小組抽樣考察和審定的準備工作以及區活動領導小組的驗收工作。

四、獎懲措施

1、鎮委每年七一前夕將對全鎮活動開展情況及各村排名情況進行通報，同時將開展此項活動情況納入各村綜合目標考評，并依此作為評定先進黨支部的一條重要依據。

2、鎮黨委對在“升級晉檔、科學發展”活動中打分排名靠前的村黨支部進行表彰獎勵，并逐級上報。對因計劃生育、平安建設等一票否決的工作出現問題的村不予表彰。

3、省委組織部將結合從村干部中考試錄用鄉鎮公務員工作，在具備基本條件的基礎上，優先錄用一類村的優秀黨支部書記，或者在2012年前，至少晉升兩個檔次的村黨支部書記為鄉鎮公務員。

4、加強工作考核，認真落實有關獎懲政策。對當年評比居全鎮末位的村黨支部書記進行誡勉談話，對在任職期間連續兩年居全鎮末位的村黨支部書記進行調整。

五、工作要求

1、提高思想認識。村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活 動既是一項深入落實科學發展觀，加強農村基層黨組織建設的黨建工程，也是一項加強農業和農村工作的、推動農村經濟社會又好又快發展的富民工程。各村黨支部要克服畏難情緒，大膽探索，勇于創新，努力開創一條適合本村特色，加強農村基層組織建設，促進農村發展和農民增收的新路子。

2、加強組織領導。為加強村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的領導，鎮上成立領導協調小組，組長由鎮黨委書記姚曉寧擔任，副組長由鎮黨委副書記、鎮長南繼段擔任，其它領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮黨委副書記、紀委書記楊林擔任。成員由黨政辦公室、社會事務科、經濟發展指導科、城鎮建設管理科、計劃生育服務科、社會治安綜合治理辦公室的負責同志擔任，黨政辦具體負責整個活動的組織協調。各村要成立相應的領導機構，村黨支部書記是“升級晉檔、科學發展”活動的第一責任人，要切實抓好組織實施建立活動聯系點，總結經驗，推進工作。

3、精心組織實施。各村要結合各自實際，認真開展活動，精心制定工作方案，周密安排部署，解放思想，轉變作風，切實做好相關工作，要層層建立請示報告，信息反饋，情況交流和工作總結制度，廣泛宣傳開展升級晉檔、科學發展活動的重大意義。充分調動社會各方面的積極性和創造性，全力抓好此項工作，確?！吧墪x檔、科學發展”活動扎實深入開展。

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二00九年七月二十五日 中共何寨鎮委員會

2009年7月25日印 發