第一篇：2015年出版傳媒業融合發展的新態勢

【摘要】2015年末，2016年伊始，我們思考出版傳媒業如何在“十三五”規劃元年更好地轉型升級并實現更深層次的融合發展之前，不妨一起青梅煮酒，回顧一下出版傳媒業在2015年的融合情況。筆者將重點回顧2015年出版傳媒業在產品服務、移動閱讀、平臺建設、在線教育、數字教育、經營管理、資本驅動、“跨”融合8個方面表現出的融合發展新態勢。

【關鍵詞】出版傳媒業；融合發展；新態勢

【作者單位】黃先蓉，武漢大學信息資源研究中心，武漢大學信息管理學院；劉玲武，武漢大學信息管理學院。

風流總被雨打風吹去，在互聯網大潮的裹挾下，出版傳媒業走過了2015年。2015年是“十二五”規劃的收官之年，也是調研、制定“十三五”規劃的關鍵一年。這一年國家新聞出版廣電總局與財政部共同下發《關于推動傳統出版與新興出版融合發展的指導意見》，作為出版傳媒業融合發展的頂層設計，2015年的出版傳媒業融合發展方向以此為指導。2015年末，2016年伊始，我們思考出版傳媒業如何在“十三五”規劃的元年更好地轉型升級并實現更深層次的融合發展之前，不妨一起青梅煮酒，回顧一下出版傳媒業在2015年的融合情況。

一、產品服務：個性化定制

二、移動閱讀與內容生產互相融合

越來越多的人選擇移動終端（特別是智能手機）進行數字閱讀，給移動閱讀的發展帶來無限可能。2015年，經營移動閱讀業務的各企業紛紛求變，轉型升級，期望從單一的移動閱讀渠道提供者向內容生產者轉變。始于2010年的中國移動閱讀，在2014年將其手機閱讀品牌定名為“和閱讀”，時隔一年，又將“和閱讀”正式更名為“咪咕閱讀”[2]，并開始將優秀的作者直接簽約旗下，開展內容合作。這顯示中國移動開始由單一的閱讀渠道服務商向內容生產商轉變與拓展。在移動閱讀app常年排名領先的掌閱科技，一改之前的低調作風，在2015年不僅獨立推出電子書閱讀器、與新華文軒合作銷售紙質書，還宣布進軍內容生產環節、ip市場。種種動作表明，掌閱科技力圖擺脫對內容提供商的過度依賴，積極從單一的數字閱讀渠道經營向移動閱讀的上游甚至全產業鏈挺進。蘇寧閱讀在2015年年初推出1分錢看電子書的活動，不管這是噱頭還是對電子書產業的挑戰，就目前來看，蘇寧閱讀與其內容提供商是雙贏的。不僅如此，蘇寧閱讀還與長江傳媒旗下長江中文網攜手，借助雙方平臺資源進軍國內ip產業。

三、平臺建設：熱度依舊

繼2014年客戶端成為媒體融合的新陣地，2015年，平臺建設成為出版傳媒業融合的新態勢，各出版機構紛紛根據自身優勢搭建相關平臺。有的旨在解決版權保護問題，有的為了電子書銷售，有的為了推廣閱讀，還有的目的是變內容提供為信息服務。

版權保護方面，知識產權出版社于2015年4月推出“創客ip”平臺[3]，該平臺旨在解決知識產權保護過程中舉證難的問題，其通過信息技術的手段和方法，以法律認可的流程，聯合數字認證和司法鑒定等社會公信機構，為創客提供權威、公正的證據保全服務。

電子書銷售方面，2015年是電子書館配業務的元年[4]。4月，北京人天書店開發的暢想之星館配電子書平臺上線，填補了國內中文電子書館配領域的空白。該平臺是集版權管理、新書發布和銷售、電子書采購和借閱服務為一體的綜合性服務平臺，能協助上游內容提供商在電子書b2b領域中實現盈利，促進生態圈的良性發展。上海譯文出版社從2007年起就著手探索大眾出版數字化的轉型，經過多年的研究、探索，其開發的移動數字出版整體業務平臺“譯文的書”app于2015年8月上線[5]。該平臺是國內第一家由出版社自主研發的銷售平臺，通過該平臺，用戶不僅能搜索圖書、閱讀電子書，還可以了解一些關于“書的事”，如編輯如何策劃制作一本新書、書評人如何分享解讀一本新書等。

推廣閱讀方面，二十一世紀出版社于2014年籌建的“二十一世紀社中國兒童閱讀推廣云平臺”在2015年12月正式上線[6]。該平臺是集閱讀、互動于一體的兒童閱讀推廣活動組織平臺和少年兒童閱讀公共服務平臺。該平臺依托二十一世紀出版社長期以來形成的優質內容儲備，建立了從內容生產到最終消費的完整鏈條，能更好地幫家長指導孩子閱讀。

信息服務方面，時代出版的“時代健康”數字服務平臺于2015年4月上線[7]。該平臺由時代出版旗下安徽科學技術出版社的《保健與生活》主辦，其宗旨在于升級內容資源，提供醫藥保健資訊閱讀及檢索、疾病診詢、健康監測和管理、就醫指導等信息服務，通過動態搜集和管理個人健康信息，把簡單的大眾傳媒對個人的單向傳播，整合為全方位立體化面向個人、家庭、社區、醫院、企業等的健康管理與信息服務系統。

四、在線教育：如火如荼

隨著互聯網技術的不斷成熟、資本市場的驅動以及智能終端設備的普及，原本受地域限制較大的教育資源打破固有形式，使人們可以通過互聯網隨時、隨地享受教育資源，這種新型的教育形式被稱作“在線教育”[8]。在線教育的模式潛移默化地改變著傳統的學習模式和習慣。近年來，在線教育的火熱，使原本不太關注教育的互聯網企業開始利用技術優勢在在線教育領域占據一席之地。傳統線下教育機構開始發展線上業務，一些老牌教育公司自不必說，bat巨頭亦紛紛布局在線教育。《關于推動傳統出版與新興出版融合發展的指導意見》明確指出要“充分利用新一代網絡技術優勢，加快發展在線教育等新業態”。因此，坐擁優質教育資源的出版傳媒集團也發力在線教育。如2015年9月，國內最早進軍在線教育領域的傳統出版企業中南傳媒與全球第一大教育集團――培生集團簽署戰略合作框架協議[9]，雙方將充分利用各自優質內容、渠道、技術等資源在基礎教育教材教輔、數字教育產品及國際教育等方面合作，同時不排除在資本層面進行深度合作，共同打造中國在線教育的巨無霸。

五、數字教育：穩步推進

國務院2010年通過的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》明確指出：“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視。”此后國家陸續出臺了很多關于教育信息化的政策文件。如2012年教育部出臺的《教育信息化十年發展規劃（2011―2020）》、2014年教育部等五部門聯合印發的《構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面有效機制的實施方案》、2015年教育部下發的《關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》等，均提出要加快推進建設與國家經濟發展水平相適應的教育信息化體系。政策的支持力度加大、教育信息化經費的持續增加和信息技術的高速發展及網絡基礎設施的逐步完善，為我國數字教育產業提供了強有力的支撐，也為出版傳媒業發展數字教育提供了良好的平臺。

以浙江大學出版社和時代出版為例。浙江大學出版社以浙江大學這所教育信息化試點高校為依托，借助數字營銷的4c理論設計出融媒教材“立方書”。該書以“一本教材帶走一個課堂”為產品核心，通過互聯網、移動互聯網技術，以嵌入二維碼的紙質教材為載體，配套手機客戶端、pc端平臺，實現o2o、移動互聯、ugc三位一體，將教材、課堂、教學資源三者融合，營造融媒教材即課堂、教學服務和教學環境的氛圍[10]。2015年7月，時代出版在集團成立七周年之際推出“時代教育在線v2.0―電子書包應用服務云平臺”。該平臺利用“云+端”技術集成打造“互聯網+教育”，使教師通過教學管理、資源交互、互動教學等方面的深度應用來提高教學水平；建立實名制網絡學習空間，使學生實現自主學習；同時為家長提供教學信息服務，使家長參與教學互動，并隨時掌握孩子的學習情況[11]。

六、經營管理：內部重構與創新經營

為適應出版傳媒業融合發展的要求，一些出版傳媒企業主動探索企業內部組織機構的重構和再造，努力從自身經營管理出發，建立適應市場競爭和企業發展的運行機制。如時代出版組建成立我國首家以出版為核心、以產業為主體的跨國少兒文化產業集團――時代少兒文化發展有限公司（簡稱時代少兒）。時代少兒的出資人為時代傳媒，時代少兒擁有2個全資子公司、3個控股子公司和1個跨國參股公司，因而其資產組織形式是創新的，同時在經營管理上也必然尋求突破。時代少兒的組建正是時代出版內部組織結構和內容資源的重構和深度開發。

自2013年開始風靡的眾籌出版，不失為傳統出版在轉型升級過程中對圖書出版經營管理的創新模式，也是“互聯網+出版”頗有成效的一種模式。2015年一種不同于眾籌平臺獨立出資運作的生產經營模式引人矚目。5月，idg資本向關注出版創新的贊賞公司注資900萬元。贊賞平臺的主要模式是為作者、出版人和贊賞人的需求提供平臺服務，是對傳統出版業“互聯網+”的補充，可以滿足廣大作者和讀者對小眾優質出版的巨大需求。idg資本的注入無疑是對這種新的生產經營模式的肯定。

七、資本驅動：方興未艾

借助資本市場的力量來壯大自身的實力，是出版傳媒企業紛紛上市、積極擁抱資本市場的初衷。回顧2015年，登陸創業板、借殼上市、登陸a股、掛牌新三板、成立基金公司等，無論國有出版傳媒企業還是民營公司，資本市場成為他們轉型升級借力的主要陣地。

國有出版傳媒企業方面，借助資本驅動的有青島城市傳媒、讀者傳媒、中信出版集團、中南傳媒等。2014年8月，青島城市傳媒有限公司正式啟動青島堿業股份有限公司的重組，時隔一年，青島城市傳媒于2015年9月登陸上海主板市場，成為全國首家在國內主板上市的城市出版傳媒企業。2015年7月，由于a股市場波動較大而上市擱淺的讀者傳媒，于12月10日正式在上海證券交易所上市，終于使我國“期刊第一股”塵埃落定。12月16日，中信出版集團掛牌新三板，成為首家登陸新三板的國有出版機構。盡管以中信出版集團的“ipo”業績掛牌新三板有點屈就，但這也是國有出版企業為擁抱資本市場而探索的一條曲徑。除上市外，還有出版傳媒企業探索資本與文化的融合之路。如中南傳媒于2015年11月與瀟湘資本成立出版傳媒首家基金管理公司――泊富文化產業投資基金，這一舉動是中南傳媒在“文化+金融”領域的再度布局，加之其設立的首家企業集團財務公司以及公司戰略投資部，使其在文化產業的前、中、后期投資模式有全面的覆蓋。

民營公司方面，有多家民營書業企業掛牌新三板，利用資本市場實現跨越式發展。2015年1月，北京中文在線數字出版股份有限公司正式在深交所上市，成為國內“數字出版第一股”，并在股價幾度大起大落后成為新股王，給民營出版資本市場的破冰之旅注射一劑強心劑。9月15日，著名民營書業山東世紀天鴻教科科技股份有限公司通過協議交易的方式在新三板掛牌交易，其主辦券商為首創證券。世紀天鴻此次上市是為適應互聯網技術在教育領域的廣泛應用及我國教育信息化的穩步推進，利用資本市場做出的業務調整。無獨有偶，知名財經出版機構藍獅子于11月26日登陸新三板，在此之前，藍獅子已向皖新傳媒出讓45%的股權，加之此次上市，可以看出藍獅子已經開始將經營重心由傳統出版轉為自媒體和文化服務平臺。除此之外，還有傳統出版領域的榮信教育、數字出版領域的北京圣才教育等。

八、“跨”融合：事件頻繁

所謂“跨”融合，指出版傳媒業在融合發展過程中體現出的跨地區、跨行業、跨媒體、跨所有制兼并重組的融合現象。這種融合正是市場作用和行政推動的結果，也是《關于推動傳統出版與新興出版融合發展的指導意見》所鼓勵的。2015年，出版傳媒業的“跨”融合事件頻繁，使出版傳媒業實現了聯動發展，開拓了出版傳媒業發展的新領域，也體現了出版傳媒業的發展活力。

跨地區融合方面主要是專業出版社在國外進行收購或成立分社。如2015年8月底，浙江少年兒童出版社收購澳大利亞童書出版社――新前沿出版社。這一成功案例成為我國少兒出版社進行海外并購的第一次探索，也為我國少兒出版社探索跨國經營開辟了新天地。同月，接力出版社與埃及的大學出版社及埃及智慧宮文化投資（出版）公司創辦接力出版社埃及分社。埃及分社的建立是我國少兒出版社首次走出國門在國外建立分社，為進一步探索和國外出版機構的合作新模式奠定了基礎。跨行業融合方面主要是傳統出版單位通過與其他行業進行戰略合作或主動研發衍生產品，以推動自身跨界發展。2015年5月，安徽出版集團與徽商銀行簽署戰略合作協議，徽商銀行為安徽出版集團提供綜合授信和融資服務，并共同開發金融產品和金融衍生產品。10月，安徽出版集團旗下子公司承建的“合肥高新區智慧城市管理運營”項目獲得財政部支持，這是安徽出版集團跨界融合的又一里程碑事件。安徽出版集團積極順應“互聯網+文化”發展規律，以文化為內核、以技術研發為支撐，積極推進文化與科技融合，大力發展智慧城市板塊。這一項目獲得財政部支持，是國家對安徽出版集團“文化+智慧城市”融合發展模式的充分肯定。11月，讀者傳媒為配合股票發行，推出雙屏智能手機，以占領高端手機市場，實現轉型升級[12]。同時，讀者傳媒還積極培育移動終端閱讀產品并推進云圖書館建設。在此之前，讀者傳媒已研發推出8代電紙書、平板電腦。如果讀者傳媒既有硬件產品，又有內容平臺，加之多年積累的優質內容資源，這將是一種非常完整的商業模式，可以有效推動其轉型升級，實現融合發展。

跨媒體融合方面主要表現在傳統出版企業收購影視公司，以此作為轉型升級的途徑，涉足影視制作行業。2015年5月，中原大地傳媒收購重慶笛女阿瑞斯影視傳媒有限公司[13]，對中原大地傳媒而言，此次收購有助于公司業務從傳統出版向新媒體影視方面轉型，同時能夠利用現有版權資源，延長公司價值鏈，實現轉型。但之后由于款項的交付問題，導致收購行動暫停。在出版傳媒業，跨媒體融合早已不是什么新鮮事，但收購之后，圖書出版發行和影視制作兩種業務之間如何有效融合發展才是重點，ip之間互通互利機制的形成也更為重要。

跨所有制融合方面主要表現在國有出版資本與民營出版資本的融合。如2015年1月，湖北教育出版社與北京新華君暢文化傳播有限公司共同出資組建北京時代華暢文化有限公司，由湖北教育出版社控股。新的公司以中小學生教育類讀物的出版發行為核心業務，此外還積極利用出資公司的優勢資源進一步拓展教育咨詢和培訓業務，進而實現產業鏈的延伸。該公司的成立是地方傳統出版企業實現跨所有制融合的一次有益嘗試。

第二篇：房地產發展新態勢

房地產業發展的新態勢

摘要

國務院總理李克強在十二屆全國人大一次會議閉幕后回答記者提問時指出，新型城鎮化，是以人為核心的城鎮化，必須和農業現代化相輔相成。城鎮化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張，更重要的是實現產業結 構、就業方式、人居環境、社會保障等一系列由“鄉”到“城”的重要轉變。城鎮化，尤其是以人為核心的新型城鎮化，將成為“十二五”期間拉動中國經濟發展的 最大潛力所在。那么，在新十年中央賦予城鎮 化全新內涵的背景下，房地產業究竟會怎樣發展？ 關鍵詞 城鎮化房地產業 發展態勢

引言

隨著我國經濟的發展，我國城鎮化建設得到快速的推進，伴隨而來的房地產事業的需求也逐年增加，兩者之間相互作用相互影響，城鎮化的加快帶動了房地產業的發展，而房地產業的蓬勃又積極推動了城鎮化水平的提高；當前我國房地產業不健康發展，導致各地房價過高的問題嚴重阻礙了我國城鎮化進程的速率，因此，如何避免城鎮化進程和房地產業的發展的利益沖突，使他們相互促進，達到和諧共贏的局面是迫切需要解決的關鍵問題。

一 中國城鎮化發展現狀的思考

目前，關于中國城鎮發展模式、城鎮化戰略存在式許多爭議，單一政策性的發展模式的實施在某種程度上制約了我國的城鎮化建設，使之不能適應我國經濟社會發展的要求。

1.我國城鎮化發展的現狀

改革開放以來，我國城鎮化水平發展迅速，但是仍然處于初級發展階段。主要矛盾是：

（1）城鄉二元結構，缺乏城鎮化的推力。計劃經濟體制時期，國家發展重工業經濟戰略使得城鄉資源向有利于工業化和城市化的方式進行分配，加大了城鄉差距。改革開放后，不完全的市場經濟體制又客觀上加劇了城鄉二元分化，造成城市經濟高速發展和農村絕對貧困化。農業經濟發展資金不足，生產力水平低，勞動生產率低下，農民收入低，城鄉貧富差距加大，進一步導致剩余勞動力轉移緩慢，城鎮化缺乏推動力。

（2）農村工業模式，缺乏吸納農村剩余勞動力的能力。改革開放以來，鄉鎮企業雖然促進了我國城鎮化進程，但大部分鄉鎮企業是在城鄉體制分割條件下推行的鄉村型工業模式，分散發展不能滿足技術進步和產業升級的要求，也無法產生產業集聚效應，致使鄉鎮企業吸收剩余勞動力的能力降低，小城鎮規模不增反降。20世紀90年代中期以后，鄉鎮企業萎縮，小城鎮發展面臨更多困難。

（3）城市對農村集聚與輻射作用不均衡。由于城市與農村之間沒有建立均衡增長和循環機制，城市對農村的優勢資源聚集作用明顯，輻射帶動效應嚴重不足。在這種情況下，城市規模不斷擴大，經濟實力不斷增強，城鄉居民收入差距不斷拉大。

2.中國城鎮化的發展模式分析

在我國城鎮化發展模式的選擇中主要存在小城鎮發展模式、大城市發展模和中小城市發展模式。20世紀八九十年代，我國城市發展的基本方針是：控制大城市,發展中小城市和小城鎮，在實踐中，對中國城鎮化發展產生影響最大的是小城鎮發展模式。

（1）小城鎮發展模式。這是從我國的國情出發，以鄉鎮企業為導向，解決大量農村剩余勞動力的就業問題，區別于人口向大城市轉移的城市化道路。小城鎮是特殊歷史條件——城鄉分割體制下的產物，隨著社會經濟的發展，受諸多因素的限制，小城鎮發展戰略的局限性主要表現在：第一，小城鎮發展戰略不能從根本上解決農村改革與發展的問題；第二，小城鎮發展戰略忽視了大、中小城市在城鎮化過程中的作用；第三，小城鎮發展戰略忽略了我國各個地區的區域差異。第四，小城鎮發展戰略存在著嚴重的資源浪費和環境問題；

（2）大城市發展模式。發展中國家城市化過程中的一個顯著特點就是大城市增長迅速，這反映了低經濟社會發展水平對大城市發展的客觀要求。第一，大城市在國家的發展中發揮區域中心的作用；第二，中國正處于經濟的高速發展時期，由城市化的初期階段向集中化階段轉變；第三，我國是一個人口眾多、人均資源匱乏的國家，從長遠來看，中國的城市化必須選擇效益型的道路，才能實現現代化和趕上發達國家。因此，雖然政府強調控制大城市規模，但是實踐中大城市的發展速度最快。

（3）中小城市發展模式。這是介于“小城鎮”和“大城市”之間的城鎮化模式。為了避免“城市病”和“農村病”，依托縣城（包括縣級市）發展中小城市，把一些條件較好的中等城市擴展成百萬人口的大城市，適當保留、改制和建設一些重點小城鎮

二 我國房地產發展現狀

國的房地產似乎一直處于稀缺的賣方市場狀態，即使保持了年均20%多的增長速度，但仍然難以滿足不斷增加的需求。原因是一方面由于中國經濟的高速發展，城市化的進程帶動了城市的就業和人口增加，以及人們收入水平的提高，加上商業和服務業的發展，都形成對房地產的大量需求；另一方面，房地產已經發展成為重要的投資品，在房價上漲的預期下，投資和投機需求鋪天蓋地的進入市場。目前，投資和投機已經過度，推動房價一路非理性快速上漲，嚴重脫離了經濟增長和人民收入水平的增長速度。房價泡沫毋庸置疑，近期被福布斯列為全球六大資產泡沫第二位，其中蘊涵的風險不可小覷。

2011及之后的中國房地產將呈現以下的發展趨勢和特點：

第一，房價將逐步回歸理性，呈現平穩漸進發展的趨勢。如果相關調控政策及時有力，化解了當前房地產泡沫的風險，并推動其健康發展，則會實現平穩的過渡；而如果任由房價按照目前趨勢推進，則未來的下行和危機難以避免；預計房價在2011年以后會有一個泡沫破滅和價格下跌的過程，而后再逐步平穩健康發展，但下跌的幅度和引起的危機程度則取決于市場和政策的組合作用。

第二，保障性住房將得到加強。從目前的政策措施看，未來中國將加大保障性住房的建設，但中國人口眾多的實際和計劃供給帶來的分配畸形和無效率決定了依靠保障難以解決中國住房的民生問題。

第三，中國房地產在2011年以后會經歷較快的發展過程。這是由未來中國經濟增長和城市化發展的現實需要決定的，所以中國房地產預計不會出現如香港和日本的一旦下跌則一蹶不振的局面。

第四，目前的房地產價格基本已經達到高位頂點，2011年繼續大幅上漲的局面應該不會出現，原因是政策已經開始對房地產發力，人們的預期和觀望情緒業已出現。

當前調控應關注兩個層面文章認為，從中國房地產當前的形勢看，2011年的調控政策應該重點關注兩個層面，一是嚴厲打擊房地產投資和投機，控制房價，防止泡沫的繼續擴大；二是防止房地產泡沫破滅引發危機和風險，保持房地產和房價的健康穩定發展。政策可行的路徑是，一方面控制投資和投機以控制房價，另一方面通過保障住房緩解自住需求，同時加快經濟增長和城市化進程，逐步擠壓房地產中的泡沫。近期中央一系列政策的出臺已經顯示了政策上的重視和關注，營業稅優惠政策調整、“國四條”出臺、土地出讓收支管理的變動等從各個方面打擊了房地產的投資和投機，保障住房建設等增加了供給和解決了民生。沿著這樣的政策路線發展，2011年以后的中國房地產將會更加健康穩定和成熟

三 城鎮化將成新趨勢

1.城鎮化進程與房地產業的相互關系

城鎮化主要是指城鄉人口分布結構變換，越來越多的人口由分散的農村向城鎮集中，城鎮規模和數量不斷增多，而且城鎮空間更加文明和設施不斷完善，產業水平進一步提升，改革開放以來，城鎮化進程和房地產業都保持良好的上升趨勢，他們相互促進、相互影響，共同為我國社會進步和經濟發展做貢獻。

1.1 城鎮化速率的提高促進了房地產業的發展，城鎮化進程導致城市的數量和規模的增大，越來越多的農村人口和勞動力流向城市，住房需求擺在了首要位置，這直接導致了房屋剛性需求的變化，此外，人口的增加將會導致各種產業結構的變化的發展，工廠擴建，企業辦公、服務行業及房產投資等對房屋的需求也拉動了房地產業的發展，還有很多非住房消費如休閑場所、度假區等，這些都對人們的生活和消費結構產生了很大影響，促進了房地產業的廣闊發展。

1.2 房地產業的發展為城鎮化進程提供了物質基礎和保障，房地產業是我國國名經濟的基礎產業，它是社會生產、人民生活必不可少的生產生活資料，它通過城市功能結構的演化，對城市人口和市場結構進一步擴大，對改善居民居住壞境，促進城市發展有重要作用，只有房地產業的運行，才能建設良好的城市空間，為外來人口提供物質保證，為城鎮化進程的實施打好堅實的基礎，因此，房地產市場的規范健康運行來穩妥地推進城鎮化才能達到和諧發展的目的。

1.3 房地產業與城鎮化發展具有利益沖突關系，城市化速率的提高，拉動了房產需求，使我國房地產業發展過熱，房產投資和投機日趨增多，直接表現就是房價過高，過高的房價不僅給房地產開發帶來了風險，而且與居民收入不相協調，造成外來人口買房難的問題，對大學生、農民工等群體在城市居住設置了關卡，這種現狀嚴重阻礙了城鎮化的進程，進而又反作用于房地產業的發展。“

2高鐵資源成為房地產的助推劑

高鐵通，城市興。高鐵的開通，首先改變的是時間和距離的關系。如時速200公里的深廈高鐵開通，即將拉動潮汕地區與珠三角、廈漳泉一小時生活圈。“一小時生活圈”是一個以時間定義距離的概念。城市之間的距離不會改變，但是隨著交通狀況的不斷改善，往返城市間所花費的時間會越來越少。快速交通正在改變置業版 圖。汕頭市房地產業可打造“奮斗在深圳，休閑在潮汕”，跨城居住不再是置業的基礎需求，而是度假、休憩的山海享受。需要各地方政府聯動起來，交通路網的對 接，汽車年票的互認，戶籍、醫保、住房公積金等民生方面的無縫對接等系列民生工程的推進，將有力地推進不同城市人士來潮汕跨區置業。此外，城市的開放度及 包容度也很重要，過度地彰顯地域文化，會影響“一小時生活圈”的內涵。

3用新型城鎮化投資促使房地產去投資化

城鎮化將成為新十年決策層拉動內需的主軸之一。由國家發改委主導的《促進城鎮化健康發展規劃(2011-2020年)》已編制完成。在中國近十年年均10%經濟增長率中，城鎮化率貢獻了3個百分點。城鎮化率每提高一個百分點，新增投資需求達6.6萬億元，帶動消費增加1012億元。有關部門的研究表 明，中國經濟未來通過推動城鎮化發展作為引擎拉動，將實現新增消費9000億，實現新增投資64890億，實現GDP增加值為2.6個百分點，約占GDP 增長值的37.15%。上海證券發布的一份報告也顯示，中國的城鎮化率每增加一個百分點，大概能夠帶來7萬億元的市場需求。新型城鎮化將替換房地產的投資 屬性，房地產的去投資化將加快推進。

中國住房需求主要包括投資增值需求、自住性需求、改善性需求、養老需求及結婚需求等，其中最剛性需求部分來自于結婚需求。目前的房地產調控政策目標導向減弱投資性需求占比，提升剛性需要占比。剛性需求提升的空間是滿足最低收入的保障房需求、中低收入的首套住房需求、中高收入的改善性需求。具體的滿足方式則 可能是加大保障房建設、改造舊私房、舊公房以及城區擴建等。從目前的保障房存量占比來看，截至2010年底，扣除廉租房直接補貼的部分，保障房在整個住宅存量中的比重僅在10%，尚有大量城市低收入家庭未進入保障房的覆蓋范圍。按照“十二五”期間3600萬套保障房的基本目標，2015年底，保障房存量占比將逐步達到30%，基本覆蓋城市低收入家庭。

結束語

鎮化的加速發展勢必會對中國的經濟及社會產生重大影響,我國房地產業無疑也要面臨由此帶來的巨大機遇和挑戰。城鎮化建設必然會擴大城鎮的住房面積,城鎮化的加快不可避免會帶動房地產業的快速發展。可以說,城鎮化建設是21 世紀我國房地產業發展的新態勢

第三篇：媒介融合含義、形式和發展態勢的認識

媒介融合含義、形式和發展態勢的認識

當今社會，隨著科技的進步，傳播的載體（媒介）也在經歷巨大的變革，從報紙、廣播、電視、互聯網，直到手機。不過，隨著數字技術的廣泛運用和網絡傳播的迅猛發展，原本涇渭分明的幾種媒介之間已經悄然興起一場新的融合，即“媒介融合”。“媒介融合”這一概念最早由美國馬薩諸塞州理工大學的伊契爾·索勒·普爾提出。1983年他在其《自由的科技》一書中提出了“傳播形態融合”。他認為：數碼電子科技的發展是導致歷來涇渭分明的傳播形態聚合的原因。其本意是指各種媒介呈現出多功能一體化的趨勢。

目前，在國內，媒體融合主要有以下幾種形式：報紙與網絡的融合。1997年人民日報、新華社先后推出自己的網站人民網、新華網，北京日報、北京晚報、北京青年報等十幾家傳統媒體也緊隨其后進行了頗具規模的跨媒體合作，推出了千龍新聞網??今天，國內大大小小的報紙幾乎都有各自的網站、各自的電子版。電視與網絡的融合。2002年4月4日，新華網同北京電視臺《熒屏連著我和你》欄目進行跨媒體合作。使網絡和電視媒介有機地結合在一起，合作的內容涉及《熒屏連著我和你》最新節目的內容實錄、往期回顧以及訪談話題和觀眾的征集、編導手記、媒體評論、嘉賓手記等諸多內容。報紙與報紙的合作——報業聯盟。2001年,西北五省區的主流都市報組建了一個互動聯盟,成員包括三秦都市報、蘭州晨報、新消息報、西海都市報、新疆都市報五家報紙。聯盟成員在新聞宣傳、廣告經營、報紙發行等方面進行了合作。報紙和電視融合。2006年1月22日，大連日報社主辦的北方體育報聯合大連數字電視教育頻道、大連沿海傳媒有限公司創辦北方體育報電視版，標志著我國第一家專業報紙電視版項目啟動。其他媒體融合方式。如手機報、手機電視等。目前，各類報紙大多開設了自己的手機報。大部分由報社與電信部門合作。另外，還有報紙、電視、網絡與圖書出版業的融合，不同網站之間的合作等等。

隨著媒介產業發展步伐的加快以及媒介改革的深入，媒介融合在中國的發展呈現出一些新的趨勢。媒介融合將更加注重資本的紐帶作用，近年來中國媒介產業發展過程中，資本運作形式逐漸趨于多元化，資本融合渠道在慢慢變寬。媒介產業的部分領域已經允許民營資本和國外資本進入。媒介可以通過媒介和企業合資的方式經營相關產業等方法解決媒介發展資金短缺的問題。媒介融合更趨向于多元化。西方發達國家媒介融合的突出特點是，信息產業的三“巨頭”——電腦、電信和以電視為主的媒介行業不斷地相互滲透和融合，呈現出多元化融合的態勢。隨著信息產業的技術融合和體制改革的深入，媒介融合將逐步納入到更廣闊的產業背景下來進行。“融合媒介”將更加注重拓展新的贏利模式。隨著媒介融合的進一步發展，DAB移動多媒體電視、手機動漫、手機博客等“融合媒介”將逐漸成為青年受眾所青睞的時尚媒介。媒介經營管理者正在探索新的贏利模式，以后這些新媒介的贏利渠道會越來越寬。媒介融合更加注重人性化服務理念。現代受眾在信息消費中逐漸對信息的獲取渠道、傳播途徑以及信息附加值等有更高的要求。“融合媒介”可以為受眾提供一站式信息服務和“一攬子”解決方案，這樣既方便了受眾，也可以使信息產品的制作成本大大降低，獲得規模效益。

第四篇：兩岸關系發展的新特點和新態勢

近兩年來，臺灣海峽形勢有了很大變化。無論臺灣島內政局、海峽兩岸關系及中美間 圍繞臺灣問題而進行的斗爭，都有一些新情況、新發展和新特點。本文就此談幾點看法。

一、在臺灣島內陳水扁正加速推動“漸進臺獨”，盡管其與李登輝個人存在爭議，但 與李所推動的“急進臺獨”(亦稱“激進臺獨”)則有合流趨勢，使兩岸關系蒙上新的陰 影

陳水扁上臺后，原鑒于李登輝“兩國論”和“急進臺獨”的教訓，曾于2000年“5·20 ”就職演說時向島內外提出“四不一沒有”的承諾。即不宣布“臺獨”，不更改“國號 ”，不搞“兩國論入憲”，不進行“統獨公投”，沒有廢除“國統綱領”和“國統會”。從而改采“漸進臺獨”的做法，即由近到遠、由小到大、由內到外、由量到質、化整 為零、蠶食漸進、一點一滴地推動“臺獨”。一年多來，在李登輝為“精神領袖”的臺 聯黨的配合下，集中在8個“國”字上作文章，即將新臺幣定位為“國幣”，把閩南話 視同“國語”，把地方歌仔戲視為“國劇”，把從祖國大陸搬去的原故宮博物院擬改為 福爾摩薩“國館”。還有什么“國號”、“國旗”、“國歌”、“國父”等，認為都是 從大陸來的，孫中山也是“外省人”，不能作“國父”。凡此，統統要實現“臺灣化” 或“本土化”，其基本程序和公式是：“民主化—本土化—去中國化—臺獨化”。其中 關鍵是“去中國化”。一切與祖國大陸有聯系的標語口號、地圖畫冊、徽章標記、機構 名稱、街道名稱、公司名稱等等，都在“去”之列。

在“漸進臺獨”和“急進臺獨”之間，并沒有隔著一條不可逾越的鴻溝。兩者一脈相 承，形式不同，本質一致。陳水扁等一幫人出于自身政治需要的考慮，又認為形勢對己 有利，乃迫不及待地拋出“一邊一國論”。他認為，在臺灣島內，民進黨已成政壇第一 大黨，自己集黨政軍警大權于一身，民進黨及其本人的地位和權力已經鞏固，加上年底 北高兩市“市長選舉”的時間迫近，亦需制造對民進黨有利的選舉形勢。認為，在中國 大陸，中共正忙于“黨的十六大”，忙于籌備奧運會，忙于各項經濟建設，無暇顧及臺 灣，加上島內的“大陸熱”和“三通熱”，亦需要借機壓一下；認為，在國際社會，由 于美國自小布什上臺以后，頻頻對臺灣“示好”，尤其是不久前的兩件事：一個是所謂 中國“軍事力量評估報告”，強調“中國威脅論”和妖魔化中國；一個是所謂“國會財 政撥款案”，把中國的臺灣與北約國家、非北約國家相提并論，從而給了臺灣當局以極 大“鼓勵”和“誤導”。還有，臺灣當局也希望借機試探一下美國的“底線”等。總之，由于私欲的膨脹，適宜的氣溫，主觀的誤判，就像1997年李登輝拋出“兩國論”一樣，陳水扁終于在去年8月3日也拋出了比“兩國論”還“兩國論”的“一邊一國論”。說 明主張“漸進臺獨”的陳水扁也終于向李登輝的“急進臺獨”靠攏。一個時期以來，扁、李不僅在目標上而且在做法上實際已經“合流”了。

陳水扁的“一邊一國論”出籠后，完全走向他所期望的反面，不僅美國未策應，島內 很震恐，中國大陸更是反應強烈，國際輿論也是一片譴責和責怪，使他成了繼李登輝之 后一個“新的麻煩制造者”。由于他四面楚歌，處境尷尬，內外都很被動，不得已而動 員其身邊大將們四處“降溫”和“滅火”。然從近期種種跡象看，他不過是迫于形勢而 有所收斂，或改變策略，不可能有本質上的改變。完全可以肯定，陳水扁“一邊一國論 ”的命運不會好于李登輝的“兩國論”。

二、在陳水扁“一邊一國論”的沖擊下，兩岸關系一時很難緩解。一段時間內，“政 治冷”和“經濟熱”的形勢還會有所繼續。然從總體上看，兩岸政治關系也還是不斷前 進的

臺灣許多朋友私下告訴我們，兩岸風水輪流轉，過去是大陸搞政治掛帥，經濟一路下 滑；如今是臺灣搞政治掛帥，經濟也一路下滑。

早在李登輝主政后期，臺灣即愈來愈注重政治和意識形態掛帥，使臺灣經濟出現不祥 兆頭。陳水扁主政后，由于推動“漸進臺獨”的需要，更加注重政治和意識形態掛帥，曾持續出現“四降”(經濟增長率、股票、進出口貿易、內外投資)、“四升”(失業率、自殺率、破產率、痛苦指數)現象，至今仍無根本好轉跡象。

根據香港《亞洲周刊》等媒體報道，陳水扁上臺以來的兩年多，島內經濟持續不振，社會問題叢生；而相反，兩岸經貿文化交流卻十分熱絡，經久不衰。

過去是“5555”。即在中國大陸有5萬家臺商，50萬臺胞，500億美元，中國大陸是臺 灣的第5大貿易伙伴。現在是“1111”。即在中國大陸有10萬家臺商，100萬臺胞，1，0 00億美元，祖國大陸是臺灣的第1大貿易伙伴。

過去是“9個熱”。即探親熱、訪問熱、尋根熱、交流熱、旅游熱、投資熱、服務業熱、農畜業熱、求婚熱。現在是“16個熱”。即新增加金融熱、壽險熱、文化熱、求學熱、求職熱、購房熱、高科技熱等。

盡管陳水扁當局千方阻攔，但“人往高處走，水往低處流，資金總是要流向有利潤的 地方”，“你有政策，我有對策”。這是不以任何個人主觀意志為轉移的客觀經濟規律 的作用，是不可抗拒的。臺灣當局被迫將原來的“戒急用忍”政策修改為“積極開放、有效管理”，然其重點仍在“有效管理”，并重提“南向政策”。雖如此，但仍無法阻 遏臺商積極投資祖國大陸的勢頭。

值得注意的是，在兩岸關系出現“經濟熱”的同時，卻又出現了“政治冷”。臺灣當 局至今仍拒不接受“九二共識”，不接受“一中”原則，不接受直接“三通”，不接受 “一國兩制”。大陸的“海協會”與臺灣的“海基會”幾乎已完全沒有往來。臺“兩蔣 ”時代有所謂“不接觸、不談判、不妥協”的“三不”政策，如今卻變成上述“四不” 了；蔣氏的“三不”，并未否定一個中國，而如今的臺當局卻連“中國人”都不承認了。

在兩岸之間，政冷經熱，一個是愈來愈冷，一個是愈來愈熱，南轅北轍，“二律背反 ”。于是有人懷疑中國大陸的對臺政策，是否經濟上的“熱”支持了政治上的“冷”，對祖國統一大業不利。其實這是不正確的。透過現象看本質，我們可以肯定地說，兩岸 政治關系絕不是愈來愈遠，而是愈來愈近。政治關系絕不能只看臺高層的少數人，也不 能只看局部而不看整體，只看眼前而不看長遠。近幾十年來，兩岸從“熱戰”走向“冷 戰”，從“隔海對罵”到“高空喊話”，從“互不往來”到“熱烈交流”，從“5555” 到“1111”，從“9個熱”到“16個熱”，這絕不是政治上愈來愈遠，而是越來越近。

在北京市舉行的一次學術討論會上，一位臺籍學者提出了三個“越來越多”。即近幾 年來，臺胞對祖國大陸有好感者越來越多，島內要求兩岸實現直接“三通”者越來越多，認為“一國兩制”同樣適用于臺灣的人也越來越多。這能說是政治已“愈來愈冷”、“統一無望”了嗎?

政治與經濟是不能完全分開的。經濟是基礎，政治是上層建筑。千利益，萬利益，經 濟利益是最重要的利益；千關系，萬關系，經濟關系是最基礎的關系。從短期看，也許 是政治決定經濟；但從長遠看，一定是經濟決定政治。決定兩岸關系未來的是兩岸的廣 大民眾，是關系到兩岸人民切身福祉的經濟利益，是不以任何人的主觀意志為轉移的客 觀經濟規律，而絕不是臺灣島內少數頑固不化的“臺獨”分子，更不是他們所高唱的那 些遠遠脫離人民需要的空洞的政治和意識形態口號。

因此，我們一定要對兩岸關系的未來、對實現祖國的完全統一充滿信心。

三、美國是阻擋兩岸和平統一的主要障礙，在可預見的時間內，中美之間圍繞臺灣問 題的矛盾和斗爭仍會持續下去。然中國的最終統一乃大勢所趨，絕不是美國少數反華勢 力所能阻擋的

正像鄧小平同志所指出的，臺灣問題歸根結底是美國問題。二戰以后，美國出于自身 的利益和所謂“全球戰略”的考慮，執行的是一條“以臺制中”的路線。臺灣是中國不 可分割的一部分，臺灣人是中國人，所以美國實際上沿襲了日本軍國主義“以華制華” 的策略，所不同的只是“急進”和“漸進”的形式不同而已。臺灣成了美國戰后手中用 以對付和牽制中國大陸發展的一個“棋子”。

在中國、美國與臺灣地區這個“三角關系”中，基本上有兩條規律：

一條是：“大兩岸關系”(太平洋兩岸的中美關系)決定“小兩岸關系”(大陸和臺灣的 關系)。大兩岸關系緊張，小兩岸關系必然緊張；大兩岸關系緩和，小兩岸關系也必然 緩和。

一條是：美國歷屆總統在對華政策上，前期與后期往往存在明顯差別。其前期，都是 反華，罵中國，對華政策向臺灣傾斜；其中、后期，通過摸索實踐逐步趨于務實。

根據美國《華盛頓郵報》2002年1月17日的報道，小布什前的六任美國總統，尼克松— 福特—卡特—里根—老布什—克林頓，沒有一屆不是如此。所以，該報評論說：“從整 個30年前尼克松的破冰之旅到今日布什(小)的北京之行，?白宮，條條彎路通中國?”。

美國的對華政策，經常擺動于“全球戰略”與“國家利益”、霸權與務實、合作與遏 制之間，即所謂“鐘擺”理論。小布什表現得最典型和最突出。其上臺不過兩年多，在 對華政策上時左時右地擺動不下八九次之多。“9·11”事件以來，美國的對華政策總 的來講，正向更務實和更積極的方向調整，這是好的。然而由于他一度向臺灣擺動的幅 度較大，從而給了陳水扁以可趁之機，竟然有恃無恐地拋出所謂“一邊一國論”。他的 這個“一邊一國論”因為沒有正式告知美國，引起美國當局的頗“不愉快”，然盡管如 此，美國卻仍對其暗存某種“疼愛”之情，看不出像當年對李登輝“兩國論”那樣的“ 震怒”。陳雖不得不適度“降溫”和“滅火”，但不過是更加注意隱諱和包裝而已，其 實質性的“臺獨”囂張之氣，仍無絲毫改變。

美國在臺海兩岸關系上的基本態度是：不統、不獨、不戰、不和。“不統”是其戰略 目標，“不獨”是策略手段，“不戰”是牽制中國，“不和”是維持現狀。美國對臺海 兩岸，既怕統也怕獨，統則使美國失去一張制衡中國大陸的“王牌”，“獨”則有可能 使美國被“拖下水”。最好是使兩岸保持“和而不統，分而不離”的狀態。美國希望臺 海不要以公開的“臺獨”來刺激和挑釁大陸，也要求中國大陸不要以“武力”來威脅和 恫嚇臺灣，此即所謂“臺灣不獨，大陸不武”。長時間以來，美國在臺海兩岸間一直保 持著貌似中間而實際偏袒和支持臺灣的做法。

中國政府的對臺斗爭，實際上是對美斗爭。在可預見的將來，美國對臺海兩岸的政策 不會根本改變。它確實有點像“鐘擺”那樣，以美國的國家利益為軸心，隨著國際形勢 的變化而時左時右地搖擺不定。好時也好不到那里，壞時也壞不到那里，好時我們不要 有幻想，壞時天也塌不下來。斗爭將是長期的、曲折的和復雜的。然而，在包括美國在 內的全世界愛好和平和主持正義的人民的支持下，海峽兩岸終將統一，兩岸中國人民終 將取得最后勝利。

以上是兩岸關系的三個特點。兩岸關系的未來，必將決定于與這三個特點相聯系的三 大因素，即臺灣島因素、中國大陸因素和國際因素。在這三大因素中，起決定和主導作 用的將是中國大陸這一因素。隨著中國大陸四個現代化的發展，綜合國力的上升，國防 力量的增強，國際地位的提高，必將為祖國的完全統一創造更充分的條件。無論是“漸 進臺獨”或“急進臺獨”都是不可能得逞的。

第五篇：融合發展

融合發展，發揮兵團特殊作用的重要途徑

——貫徹落實兵團黨委六屆十三次全委（擴大）會議精神述評四

本報記者潘若愚沈元賡

兵地融合發展，既是兵團作為自治區組成部分的重要體現，更是發揮兵團特殊作用的重要途徑。兵團黨委六屆十三次全委（擴大）會議明確指出，要發揮好兵團“穩定器、大熔爐、示范區”功能，就一定“要在深化兵地融合，探索完善融合發展方式上取得突破”，牢固樹立兵地“一盤棋”思想，從國家戰略和新疆大局出發，處理好兵地關系，主動融入新疆工作大局。

兵地融合，攜起手共發展

自成立之日起，兵團就堅持“不與民爭利”，與地方各族群眾共同開發建設新疆，共同促進新疆經濟社會發展進步。

尤其是“兵地融合發展”概念正式提出后，兵團與地方互相學習、互相支持、互相幫助、互相促進，在新疆維穩戍邊、經濟發展、社會建設等方面不斷取得突破，兵地融合發展呈現出令人欣喜的局面：

——１９９４ 年，十三師與哈密地區率先提出“融合各方優勢，尋求共同發展”“打破條塊分割，淡化模糊界限”“加強內部聯合，擴大對外開放”的戰略思想，走出了一條變力量型融合為利益型融合的融合發展之路，創造了“哈密經驗”；

——２００７ 年，兵團和烏魯木齊市政府分別批準了《兵團十二師與烏魯木齊經濟技術開發區經濟合作框架協議》及《實施細則》，烏魯木齊經濟技術開發區十二師分區隨即成立，烏魯木齊市和十二師融合發展邁出重要步伐；

——２０１１ 年６ 月，克拉瑪依、塔城、阿勒泰、博爾塔拉蒙古自治州等４ 地州與五師、七師、八師、九師、十師５ 個師的領導，齊聚克拉瑪依，共同探索深化融合發展大計。這次研討會決定，今后４地州和５ 個師要建立區域融合發展的長效機制，每年在北疆西部經濟合作區域內，定期召開區域融合發展研討會；

——２０１２ 年５ 月３０ 日，自治區第十一屆人大常委會第三十六次會議審查批準了《奎屯天北新區管理條例》，從法律上肯定兵地融合發展模式，為兵地融合發展保駕護航。七師與奎屯市統一建設、共同管理、互利互動、融合發展、共建共贏的全新發展模式，被稱為“天北模式”；??

在長期的實踐中，兵地雙方逐步建立起互派干部掛職鍛煉、相互交流學習走訪、戰略會商合作、共同參與維穩等機制，融合發展的共識不斷凝聚、力量不斷匯集、內容不斷豐富，基本形成了“邊疆同守、政策共用、資源共享、經濟共融、和諧共建、優勢互補、成果共享、共同繁榮”的生動局面。兵地融合發展，已成為推動新疆配置優勢資源、優化產業結構、增進民族團結、維護社會穩定的有效途徑。

時代呼喚，新內涵新高度

今年４ 月２９ 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在新疆和兵團考察時指出，“做好新疆工作尤其是實現新疆社會穩定和長治久安，必須把兵團工作擺在重要位置”，發揮兵團“調節社會結構、推動文化交流、促進區域協調、優化人口資源”的特殊作用。總書記還強調，要“深入推進兵地經濟、文化、社會、干部人才、維穩等方面的融合”，在新的歷史時期，對促進兵地融合發展，賦予了新的內涵，提出了新的要求。

為貫徹落實總書記的重要講話和第二次中央新疆工作座談會精神，深入推進兵地融合發展，中共中央政治局委員、自治區黨委書記、兵團黨委第一書記、第一政委張春賢多次在講話中提出：“良好的兵地關系，是實現新疆跨越式發展和長治久安的重要保證。兵地共融才能合力推動跨越發展，兵地一體才能有效促進長治久安。”

新形勢下，深入促進兵地融合發展，既是中央治疆戰略的具體落實，也是自治區黨委的要求；既是維護新疆社會穩定和長治久安的需要，也是新疆各族人民群眾求發展、謀富裕、盼和諧的現實需要；既是兵團職責所在，也是新時期發力重點，是當務之急。在兵團黨委六屆十三次全委（擴大）會議上，兵團黨委書記、政委車俊在工作報告中，把促進兵地融合發展的重要性提到了新高度。

在解讀車俊政委的工作報告時，兵團黨委政研室相關負責人表示：“新時期，兵地雙方推進融合發展要實現聯系更緊密、系統性更強、層次更高、內容更豐富。我們要進一步加強大局意識、責任意識、擔當意識，打破守好自家‘一畝三分地’的思維定勢，積極融入地方經濟社會發展大格局，率先示范，主動作為，以更寬的視野和胸懷、更大的力度，謀劃和推動兵地融合發展。要積極探索市場經濟條件下推進兵地融合發展的有效途徑，努力形成兵地經濟融合發展、文化交融共建、維穩責任共擔、民族團結共創的局面。”

推進兵地融合發展，兵團人使命重大、責無旁貸。探索實踐，新起點新征程

按照兵團黨委六屆十三次全委（擴大）會議部署，在深化兵地融合，探索完善融合發展方式上取得突破，兵團要充分發揮主體作用、主動作為，推動建立兵地各級聯席會議制度和戰略規劃實施協調機制，加強內部對兵地融合發展工作的考核。全力推進兵地在經濟、文化、社會、干部人才和維穩等方面的交流協作，實現與地方利益同體、感情相連，更好地使兵團改革發展成果落實到改善兵團職工群眾民生上，落實到惠及周邊地方各族群眾上，落實到增進兵地團結和民族團結上，落實到促進新疆社會穩定和長治久安上。

有關人士分析認為，要促進兵地深度融合，必須要在深化產業企業融合上做文章，發揮經濟的催化劑作用；主動與地方建立教育、衛生、文化等公共服務聯手機制，統籌兵地基本公共服務體系建設；建立健全在自治區黨委統一領導下的維穩指揮和常態參與機制。

在經濟發展上，要加強重大生產布局、市場體系、基礎設施、公共服務等方面的統籌規劃，主動加強與地方在發展規劃、重大生產力布局、重大基礎設施建設、礦產資源開發利用等方面的銜接協調；在社會治理上，利用兵團自身優勢先行先試、輻射帶動周邊，探索促進民族團結、兵地團結的途徑方式，探索加強宗教管理、促進宗教和諧的措施辦法，探索建立兵地教育、文化、醫療等公共資源聯手服務機制；在維護穩定上，主動加強與地方配合互動，共同做好社會全面聯防聯控；在干部隊伍建設上，要在提高兵團干部隊伍整體素質、推動體制機制創新的基礎上，促進兵地干部交流任職、掛職兼職，讓干部融合成為兵地融合發展的重要抓手。

站上新起點，圍繞總書記講話精神和第二次中央新疆工作座談會部署，在事關根本、基礎、長遠的問題上發力，兵團上下推進兵地融合發展的信心和決心更加堅定，兵團各級推進新疆社會穩定和長治久安的步履更加堅實。

“沒有地方黨政和各族人民的大力支持，沒有兵地融合發展，兵團就很難進一步壯大屯墾戍邊實力。”九師政委周新軍表示，九師要進一步深化兵地融合，與額敏縣共同打造區域經濟中心、推進農業產業化、建設優美宜居城市，共同在建設工業園區、開展招商引資、打造人才高地、建立溝通協調機制等方面發力，努力實現共同繁榮、共同發展、共同進步，開創兵地融合發展新局面。

十二師頭屯河農場政委吳春云表示：“我們要樹立兵地‘一盤棋’的思想，從國家戰略和新疆大局考慮，牢固樹立‘一榮俱榮、一損俱損’的思想，兵地攜手共建美好家園，共促民族團結。”

乘勢揚帆逐浪高。在天山南北，兵地雙方資源共享、優勢互補，共同謀劃大建設、大開放、大發展，共同推進社會穩定和長治久安的向心力和聚合力正釋放出巨大能量。