第一篇：上海市城市規劃發展態勢分析

上海市城市規劃發展態勢分析

第一章、《上海市城市總體規劃（1999-2020年）》分析

一、城市性質與定位

上海是我國重要的經濟中心和航運中心，國家歷史文化名城。將逐步建成社會主義現代化國際大都市，國際經濟、金融、貿易、航運中心之一。

二、規劃區范圍

本規劃區范圍為上海市行政轄區，總面積6340平方公里。

三、城市發展規模

控制中心城人口和用地規模，引導中心城的人口和產業向郊區疏解。2020年，全市實際居住人口1600萬左右，其中，非農人口1360萬，城市化水平達到85%，集中城市化地區城市建設總用地約1500平方公里。中心城規劃人口約800萬人，城市建設用地約600平方公里；郊區城鎮規劃人口約560萬。

四、城市發展目標

2020年，把上海初步建成國際經濟、金融、貿易中心之一，基本確立上海國際經濟中心

城市地位，基本建成上海國際航運中心。發揮上海國際國內兩個扇面輻射轉換的紐帶作用，進一步促進長三角和長江經濟帶的共同發展。主要標志：

基本形成與現代化國際大都市相匹配的基礎設施框架。以'三港兩路'（三港指海港、空港和信息港；兩路指高速鐵路和高速公路）為主體，建設一批銜接國內外的樞紐型重大工程；以'兩網'（軌道交通網和高速公路網）建設為重點，形成市域內快速便捷的客貨運交通網絡。

五、城市發展方向

上海化學工業區、金山新城等組成的濱水城鎮和產業發展帶；繼續推進浦東新區功能開發和形象建設；集中建設新城和中心鎮；將崇明作為21世紀上海可持續發展的重要戰略空間。中心城是上海政治、經濟、文化中心，也是上海市城鎮體系的主體，以外環線以內地區作為中心城范圍，人口控制在800萬人，城市建設用地600平方公里。

新城是以區（縣）政府所在城鎮、或依托重大產業及城市重要基礎設施發展而成的中等規模城市。規劃新城11個，分別是寶山、嘉定、松江、金山、閔行、惠南、青浦、南橋、城橋及空港新城和海港新城。新城人口規模一般為20~30萬人。

中心城布局

（1）中央商務區

中央商務區由浦東小陸家嘴（浦東南路至東昌路之間的地區）和浦西外灘（河南路以東，虹口港至新開河之間的地區）組成，規劃面積約為3平方公里。中央商務區集金融、貿易、信息、購物、文化、娛樂、都市旅游以及商務辦公等功能為一體，并安排適量居住。

（2）主要公共活動中心

主要公共活動中心指市級中心和市級副中心。市級中心以人民廣場為中心，以南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路四條商業街和豫園商城、上海站'不夜城'為依托，具有行政、辦公、購物、觀光、文化娛樂和旅游等多種公共活動功能。副中心共四個，分別是徐家匯、花木、江灣-五角場、真如。徐家匯副中心主要服務城市西南地區，規劃用地約2.2平方公里；花木副中心主要服務浦東地區，規劃用地約2.0平方公里；江灣-五角場副中心主要服務城市東北地區，規劃用地約2.2平方公里；真如副中心主要服務城市西北地區，規劃用地約1.6平方公里。

六、產業發展規劃

1、產業發展

2、產業布局

從上海和長江三角洲地區的區域整體發展出發，按照地域緊密度和產業關聯度，合理布局產業，集中集約發展。市域產業布局共分三個層次：

第一層次：城市內環線以內的地區。以發展第三產業為重點，適當保留都市型工業。第二層次：城市內外環線之間的地區。以發展高科技、高增值、無污染的工業為重點，調整、整治、完善現有工業區。

第三層次：城市外環線以外的地區。以發展第一產業和第二產業為重點，提高經濟規模和集約化水平，集中建設市級工業區，積極發展現代化農業和郊區旅游業。

七、對外交通規劃

以'三港兩路'建設為重點，建設上海國際航運中心，建設國際集裝箱樞紐港、亞太地區航空樞紐港、現代化信息港和以高速公路、高速鐵路、骨干航道為構架的水、陸、空交通運輸系統，形成銜接國內外、輻射長江三角洲的快速、便捷的客貨運交通運輸網絡。

八、市域交通規劃

市域交通以'兩網'建設為重點，加快大容量城市軌道交通系統的建設；形成市域高速公路網，完善中心城道路網絡；加強對外交通和市內交通的銜接，建設客運換乘樞紐和停車場，充分發揮交通系統的綜合效率；貫徹公共交通優先的城市客運交通基本政策，形成以軌道交通與地面公交密切銜接、各種

城市交通體系。交通工具協調發展的現代化

九、環境景觀規劃

十、城市歷史風貌保護規劃

十一、住宅發展規劃

住宅建設布局本著與城市發展方向、大容量軌道交通和基礎設施建設相一致的原則，重點建設內外環線之間20個左右大型居住園區。

十二、近期建設規劃

（1）城市化水平達到76%。

（2）城市綜合功能進一步強化，中央商務區和內環線以內及周邊地區主要公共活動中心基本建成；黃浦江觀光河段基本建成，都市旅游線路和設施比較完善。

（3）國際集裝箱深水港區建成框架，鐵路第二客站建成；市域高速公路骨架、中心城'環形加十字'的軌道交通網骨架全面建成；各類交通樞紐、停車場（庫）等得到較大的發展。

十三、規劃實施對策

第二篇：農村文化產業發展態勢分析

農村文化產業發展態勢分析

中國貴陽政府門戶網站 http://www.tmdps.cn | 更新時間：2010-03-25 | 來源：中經網

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[摘要]現階段，我國農村文化產業發展具有脆弱性、區域特色的顯著性、快速成長性、發展階段遞進性、產業結構的相對穩定及演進性等特質。本文在全面審視農村文化產業發展狀況和趨勢的基礎上，對推動農村文化產業持續發展提出了若干對策建議。

（中經評論·北京）我國農村人口眾多，但市場化的文化消費貧乏，文化產業落后，與城市文化產業發展相比存在嚴重不平衡，因此，深入研究農村文化產業發展相關問題顯得十分重要。從已經公開發表的研究成果看，一些學者已經從不同角度進行了獨到的思考和探討，郭玉蘭（2007）就發展農村文化產業的邏輯合理眭、政策支持度以及經營操作環節等突出問題進行了深入研究，對我國農村文化產業的發展空間、發達國家農業文化產業的發展給我們的啟示等問題提出了自己的見解；李新市（2006）認為應當采取激發農村文化人才創新能力、加強農村文化基礎設施建設、進行農村文化體制改革、形成產業鏈和集約化發展等措施發展農村文化產業；劉彥武（2008）強調了農村文化產業發展的階段性、差異性、組合性和客觀性問題。但是關于農村文化產業的理論研究還剛剛起步，公開發表的成果數量非常有限，本文在前人研究的基礎上，從新的視角對我國農村文化產業發展的基本態勢作出研判，并提出發展思路。

一、農村文化產業的脆弱性：微觀基礎薄弱及產業體系耦合不牢

（一）農村文化產業的微觀基礎比較脆弱

產業發展的微觀基礎是企業，農村文化產業的主要微觀基礎包括農民（農戶）、個體戶、私營企業、集體企業等。但是“為數不多的農村文化經營者大都是分散的個體戶，所經營的文化活動多數品位不高，有些甚至可能有害。在經濟較為發達的地區，不少農民的文化娛樂生活仍然單調乏味，加之現代文明知識缺失，很多農民的精神領域出現了空白和斷層。”從整體來說，許多農村地區的文化產業仍然帶著小農經濟的典型特征，以小型化、松散化為主要特點。以家庭為單位，以戶主為主管，以親朋為主力，在原材料采購、生產組織、市場營銷等方面都存在較大的不確定性，沒有形成完整的價值鏈。有的企業雖然有電腦，能上網，但對如何利用互聯網進行經營知之甚少，也缺乏相應的人才來搜集信息，銷售渠道單一。企業融資能力差，主要靠自籌資金及貸款，吸引外資能力弱。高新技術文化企業比例很低，企業實力不強，抵御風險能力差，談判能力弱。農村文化產業組織形式還存有一定局限，農民往往處于產業供銷鏈條的最低端。由此可見，目前，農村文化產業的微觀基礎正在逐漸發育和成長，但仍然十分脆弱。

（二）農村文化產品核心競爭力不足

品牌是企業的無形資產和重要核心競爭力，是市場競爭中的利器，別人無法模仿。相當多的農村文化企業不重視商標注冊，品牌無形資產得不到有效保護，缺乏核心競爭力，產品容易被仿制，如果效益顯著，極易被具有雄厚資本和技術實力的企業掌握生產技術并進行規模化生產。同時，由于科技和人才力量十分薄弱，以及現代經營理念和創新意識缺乏，導致農村文化資源產業化程度低，許多文化產品加工手段和制作水平不高，產品生產主要依靠傳統經驗，技術含量低，缺乏原創性或個性化的文化產品和文化精品，優秀文化產品市場占有率低，影響力有限。“農村文化產品在開始難免會形成低俗、陳舊、庸俗、落后的文化品位和文化內涵，缺乏時代氣息和精品文化燒香拜佛、占卦算命、看風水封建迷信仍然盛行，聚眾賭博、色情演出違法事件時有發生。”

（三）農村文化市場體系不完整

我國的農村文化市場體系建設比較落后，市場主體不夠成熟，如前所述，大量的農村文化生產主體是農戶、個體戶、私營小企業，他們視野狹窄，缺乏現代經營理念，經營條件簡陋，經營方式落后，普遍規模小、實力弱，基本上是各自為戰，難以適應市場變化的需要。文化資源是文化市場的基本要素，農村許多文化資源還處在保護力度不夠、開發不足、效益不高的狀態，市場化程度較低，整合力度不夠，文化資源優勢沒有發揮出來。農村文化市場流通方式陳舊，缺乏整合與創新，信息化、電子商務的運用還處在起步階段。農村文化產業利潤主要集中于流通領域，“作為生產主體的農民往往被置于生產供銷鏈條的末端，使創造力受限。”需要對文化市場的流通方式進行改革，保護農民利益，使農民在發展文化產業中得到更多實惠。有的學者還認為，“農村文化市場的培育仍處于自生自滅階段，缺乏統一規劃，農村文化產業經營單位大多屬個體私營，資產少，規模小，在文化產業的經營思想、管理模式、營銷策略等環節上，呈現出分散的、手工作坊式的特點。”這些方面都體現了農村文化消費市場體系的不完善。

（四）農村文化產業發展不平衡、產業關聯性差

農村工藝品制作業發展快，生態旅游業發展火爆，演藝文化業正在繼承和發展中走向繁榮，這些領域正成為現階段農村文化產業發展的亮點和支撐點，成為農村主導文化產業，具有相對明顯的發展優勢，但是農村網絡、書報、影視、歌舞等文化產業發展仍然滯后。同時優勢產業間產業關聯性差，這并不是說這些產業之間本身相距甚遠，其實它們之間存在內在聯系，而是現實發展中沒有把它們的聯系展現出來，例如農村工藝品制作業與生態旅游業兩者就可以很好地結合與互動，具有濃郁地方特色的農村演藝業與生態旅游業也可以互相補充、互相促進，但實際發展不太理想，沒有實現較好耦合。

二、農村文化產業區域特色的顯著性：以農村特色文化資源為基礎提供具有鄉土氣息的文化產品與服務

（一）農村文化產業發展的根基是農村民間文化資源

任何產業的發展都有一個切入點的問題，發展農村文化產業應該也必須以開發和利用農村特色文化資源為突破口，與其他文化產業相比，農村文化產業具有更強的資源依賴性，這是由農村經濟社會發展的實際決定的。首先，廣大農村地區文化積淀深厚，具有發展文化產業的資源基礎。“文化要素稟賦直接制約著一個地區文化產業布局和規劃過程中的文化產業發展領域的選擇。不能離開一個地區現有文化要素稟賦的現實條件去選擇和規劃文化產業布局的選擇對象。”第二，農村文化資源具有巨大的市場潛力。文化積淀是一個區域長期傳承下來的，為當地廣大農民喜聞樂見，有廣闊的市場空間，比如，地方戲曲、民間傳統表演等深受農民歡迎。農村文化產業的市場既面向農村，也面向城市，并且在現階段主要是面向城市，城市人具有較高的消費能力，再加上他們對農村文化的新奇以及返璞歸真的文化心態將帶來可觀的文化現實需求。因此，農村文化資源優勢轉化為文化經濟優勢的市場潛力巨大，產業化前途廣闊。第三，現階段，大多農村地區不具備發展與城市相競爭的相關文化產業的經濟社會條件。從產業發展規律來看，產業集中是非常重要的投資環境，以高科技、高水平人才為支撐的文化產業，傾向于在經濟社會發展程度較高的城市扎堆發展，他們寧肯在資本、土地價格都很高的大城市投資，也不愿到不少條件都很優惠的落后農村投資發展，因為在大城市能夠獲得由產業集群所帶來的在農村不能得到的諸多利益，因此，農村發展文化產業要以農村現有文化資源為出發點。

（二）農村文化產業的顯著特色主要源自于文化資源的區域差異

“十里不同風，百里不同俗”。我國地域廣闊，民族眾多，廣大農村地區文化資源差別巨大，如漢族文化、藏族文化、滿族文化，齊魯文化、中原文化、吳越文化、巴蜀文化、閩南文化等。因此，以區域特色文化資源為基礎而發展起來的農村文化產業在不同地區也特色鮮明，構成了該區域的比較優勢和顯著個性特征，成為區域文化名片。區域文化競爭首先是文化產業競爭，發展文化產業意味著文化的生產、交換、消費進入市場體系，形成了文化傳承的載體和支撐，把文化的區域個性通過文化產業進一步彰顯出來。因此，發展文化產業體現了區域文化特色、強化了區域文化特色，增強了區域競爭力。“陜西省安塞縣，由于近年來注重發展農村文化產業，將具有上千年文化傳統的安塞腰鼓、安塞剪紙、安塞歌舞等民俗文化打造成文化品牌推向市場，使無形的文化資源變成了?文化大產業?。”“因此，特色文化使農村文化產業定位更加明確，品牌更加響亮，個性更加鮮明。但是，我們也應當認識到：雖然農村文化產業特色主要源自于文化資源的區域差異，但并不是所有農村特色文化產業都是因傳統文化資源而成，沒有傳統文化資源同樣可以形成特色文化產業。例如園藝栽培、藝術品編織等不一定是依靠對文化資源的保護、開發和利用，而可以依靠創意、技術，利用農村低廉的勞動力和其他有利條件，在一部分人的帶動和政府的策劃、指導下，形成特色鮮明、極具魅力的文化產業。

三、農村文化產業的快速成長性：新農村建設、城鄉經濟－體化與農民收入增加三維促動

（一）新農村建設對農村文化產業發展提出了基本要求

在新的歷史條件下，黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的宏偉藍圖。《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中又明確指出，要“保護和發展有地方和民族特色的優秀傳統文化，創新農村文化生活的載體和手段，引導文化工作者深入鄉村，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。扶持農村業余文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業。”可見，社會主義新農村建設對農村文化產業的發展提出了明確要求，為農村文化產業發展提供了重大機遇。大力發展農村文化產業，能夠整合當地的優勢文化資源，擴大農民就業和增收的空間，創造就業機會，推動勞動力就地、就近轉移，增加農民收入。因此，新農村建設將促進農村文化產業的快速發展，同時農村文化產業的發展，必然為新農村建設注入新的活力，推動這一戰略目標的早日實現。

（二）城鄉經濟一體化為農村文化產業快速發展奠定了基礎

我國二元社會結構非常嚴重，發展很不平衡，文化、教育等資源的分配也存在嚴重的不平衡。為了促進小康社會的全面發展，我國提出要加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，鼓勵和支持鄉鎮企業發展，特別是勞動密集型企業和服務業。2008年《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》進一步明確了到2020年，農村改革發展基本目標任務之一是：“農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立。”為實現目標任務，要盡快在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務－體化等方面取得突破，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動，推動城鄉經濟社會發展融合。要統籌城鄉產業發展，優化農村產業結構，發展農村服務業和鄉鎮企業，引導城市資金、技術、人才、管理等生產要素向農村流動。加快建立城鄉統一的人力資源市場，鼓勵農民就近轉移就業，扶持農民工返鄉創業。引導城市文化機構到農村拓展服務。這些措施的落實將為農村文化產業發展提供良好條件、創造新的機遇、搭建新的平臺，在資金、人才、基礎設施、信息共享等方面為文化產業發展提供支持，促進農村文化產業走向繁榮。

（三）農民收入提高和市場意識增強為農村文化產業發展提供了較好的物質條件和觀念前提

農民是發展農村文化產業的生產主體也是農村文化市場的消費主體。在穩步推進社會主義新農村建設的過程中，由于國家實施更多的惠農政策，廣大農民的收入快速增加，消費空間逐步擴大，消費欲望進一步增強，從而推動農民消費結構不斷升級。在物質生活富有的同時，農民們的文化需求也日益增加。文化消費需求的增加將拉動文化產業的發展，消費市場越廣闊，文化資源優勢向文化經濟優勢轉化的速度就越快。農民市場意識的提升是農村文化產業發展的思想基礎，有什么樣的意識，才會有相應的行為。改革開放以來，特別是實行社會主義市場經濟體制以來，廣大農民的視野不斷開闊，市場意識陜速增強，盡管從總體上說，農村受教育水平低，農民的文化素質相對城市人口較低，但不可否認的是，在廣大農村也活躍著許多“能人”，他們思想解放，善于思考，敢于創新，成為農村文化產業發展的初始推動者。

四、農村文化產業發展階段遞進性：從市場自發到挖掘文化資源、政府推動再到品牌形成、市場拉動發展階段

（一）市場自發階段

在文化產業發展的最初階段，絕大多數的文化產業是師徒傳承形式或者家庭作坊形式，可以說是產業的孕育階段。在這一階段，許多藝人走街串巷，進行手藝傳承、演技表演等文化活動，或者加工生產工藝品，但生產規模較小，在產品的銷售上，更多采用自產自銷的方式，主要目的是為了謀生，其收入也僅僅能夠維持家庭生活支出，沒有大的盈余。同時一些“能人”憑借敏感的市場洞察力，開始建立小企業，利用特色文化資源生產文化產品和提供文化服務，經濟效益明顯，但大多分散經營，沒有進行資源的優化組合，影響了資源利用效率和經營規模的進一步發展。被譽為魔術之鄉的河南省寶豐縣趙莊鄉，魔術文化起源于唐宋，繁衍于明清，歷史積淀深厚。但在20年前是為養家糊口玩魔術，經歷了從提包單干、擺攤混飯，到后來帶團巡演、搞大篷演出，越干越大的階段。現在年演出收入1.2億元，占全鄉農民年總收入的70%以上。國

（二）挖掘文化資源、政府推動發展階段

由于第一階段的帶動、放大效應，文化資源的現實作用得到了展現，但是文化經濟的影響力還非常有限。為了充分利用農村文化資源，發揮文化軟實力在農村經濟發展中的重要作用，政府更加重視農村文化產業的發展，開始積極組織相關力量，對當地文化資源進行認真梳理，大力推進相關研究工作，充分發掘文化資源的內涵。在此基礎上做出相關規劃，出臺相關政策和措施，鼓勵和扶持文化產業的發展。同時，積極組織進行人才培訓、技術推廣、資本運作和文化資源宣傳推介，大力推進文化資源的開發利用，把沉睡的、瀕危的文化資源激活、放大。積極推動人才集中、技術創新、投資擴大、產業集聚，加快文化資源的市場化進程，進而推動了農村文化產業快速發展，使文化產品質量逐步提升，品牌意識逐步增強，農村文化市場進一步完善，企業和區域文化競爭力進一步提高。這時政府對農村文化產業發展發揮的是主導性、導向性、推動性作用。1998年《文化部關于進一步加強農村文化建設的意見》明確提出：“農村各級文化主管部門和單位，要增強產業意識，積極探索發展農村文化產業的途徑。農村有著非常豐富的文化資源，既要采取措施，加以保護，又要制定優惠政策，充分開發利用，使資源優勢變為產業優勢，促進農村文化產業的發展。”2006年《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》明確提出，要扶持農村業余文化隊伍鼓勵農民興辦文化產業。2007年黨的十七大報告強調，要加大投入力度，加強社區和鄉村文化設施建設。2008年黨的十七屆三中全會把“城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮”確定為農村改革發展的目標任務。各級地方政府更是通過更加具體的措施積極推動和扶持農村文化產業發展。這充分體現了政府對農村文化產業發展的積極推動。從文化產業屬性上看，不少文化產業都具有一定的社會公益性質，在這些領域投資大、見效慢，如果沒有足夠的激勵措施，民間資本是不會進入的，所以農村文化產業的發展需要政府的重視、引導與扶持。成都是農家樂的誕生之地，最初只是一些農民利傭自家庭院和責任田從事旅游接待活動，以此作為增收手段，大多單打獨斗，未能形成規模效應和品牌經營。在政府的引導下，錦江區農村納入了統一規劃，打出了“五朵金花”的品牌－－“花鄉農居”、“東籬菊園”、“幸福梅林”、“江家菜地”和“荷塘月色”。“五朵金花”特色各異，但又相互支撐，形成整體聯動的文化產業模式。

（三）品牌形成、市場拉動發展階段

在這一階段，農村文化產業得到較好的發育和快速成長，呈現出整體繁榮、產業結構合理、投資主體進一步多元化的局面。各地農村文化產業品牌形象鮮明，形成很強的品牌吸引力。同時文化產業集聚程度明顯提升，規模經濟效應凸顯，區域文化品牌上升為區域的重要競爭力。從而實現了把民族文化優勢轉化為產業優勢，把產業優勢轉化為品牌優勢，把品牌優勢轉化為經濟優勢。這時，政府由農村文化產業發展的扶持者逐步變成了市場的真正服務者，品牌的價值和旺盛的市場需求成為文化產業進一步發展的強大拉力，市場拉動著產業發展。文化產業也開始從對文化資源的嚴重依賴，走向以區域文化資源開發產業為龍頭品牌、各類文化產業共同發展的局面。

五、農村文化產業結構的相對穩定及演進性：以民俗工藝、生態旅游、演藝等為主導的文化產業結構在相對穩定和不斷演進中實現優化

（一）農村文化產業結構的相對穩定性

從目前學術界對我國農村文化產業的研究中，在行業結構上主要集中在民俗工藝、生態旅游、演藝等行業。本文認為，在農村文化產業的發展過程中，將在一定時期內局限于這些行業，并保持一定的穩定性。這是由農村文化產業發展的基礎和農民消費狀況決定的。從資源條件和經濟基礎看，如前所述農村文化產業根植于農村傳統文化資源，一個區域的特色文化是該地區歷史和社會經濟發展的積淀，是發展文化產業的先天優勢，農村傳統文化優勢最集中體現在民俗工藝、生態旅游、演藝等方面，這些文化產業的表現形式主要有民間工藝如剪紙、泥塑、石刻等，演藝表演如東北二人轉、安塞腰鼓、內鄉宛梆等，生態旅游如農家樂等。而發展科技含量比較高的文化產業如新聞出版、動漫制作等，無論從需求、供給，還是產業發展規律看，我國大多數農村目前還不具備條件。從文化消費狀況看，目前農村非特色文化需求主要通過公益文化的形式得到滿足，如廣播、圖書、電視、文化活動室等，實際上，農民通過市場進行的文化消費是很有限的，農村文化產業生產的主要文化產品與提供的文化服務，相當部分是為滿足城市人需求的，如民俗工藝產品、生態旅游服務等。發展農村文化產業，激發地方經濟活力，關鍵要看生產的文化產品是不是消費者喜愛的，只有使消費者滿意，才能吸引更廣大的消費群體進行文化消費，占領更廣闊的市場。具有民風民俗等地域特色的文化產品和服務，才會吸引城市人的眼球，因此，以特色文化資源為根基的農村文化產業結構具有穩定發展的現實必然性。

（二）農村文化產業結構的演進性

農村文化產業結構穩定是相對的，從長期來看，將向高級化演進。這種演進主要表現在：在行業結構上，隨著城鄉一體化的推進和農民生活水平的提高，在繼續維持和發揮原有特色文化產業優勢的基礎上，娛樂、體育健身、技能培訓，甚至現代傳媒、印刷出版、電影業等行業也將逐步活躍起來。在文化產業鏈上，上下游企業將實現進一步整合，產業集聚效應明顯，產業鏈條競爭合力得到明顯提升。在整體趨勢上，文化產業的高度化成為必然，文化產業的組織結構、所有制結構更加合理，產品的科技含量更高，更能適應顧客需求。

六、結論及政策建議

農村文化產業是主要以民間特色文化資源為根基的文化產業，具有鮮明的特色。現階段，雖然農村文化產業發展還很脆弱，仍處在發展的較低階段，但由于多種因素的催化，其具有快速成長的動力，并且以民俗工藝、生態旅游、演藝等為主導的農村文化產業結構在相對穩定和不斷向前演進中實現優化，其演進過程在不同地區存在差異，不過都呈現出明顯的階段性特征，要更好地推進農村文化產業持續健康發展，需要做好以下工作：

（一）增強文化傳承的責任意識，實現文化傳承與文化產業發展的雙贏局面

文化發展是政府的責任、是區域內所有人的責任，因為文化尤其是特色文化是一個地區在其歷史長河中長期層積而成的，是一個地區的文脈延續和靈魂。文化發展就是延續文脈，就是張揚個性，就是展示形象，所以，政府及區域內所有人都應該樹立高度的責任意識，積極維護特色文化，推進文化傳承。因此，在社會主義市場經濟條件下，文化的保護和傳承是各級政府的重要責任，越是文化積淀深厚，這個責任就越重大。對于廣大的農村地區而言，區域特色文化積淀深厚，特色文化保護和傳承的任務艱巨。要傳承特色文化，一方面要保護，另一方面，要對特色文化資源進行合理開發利用，通過市場化運作、產業化經營，做大做強文化產業。這樣，才能夠為特色文化發展奠定敦厚的物質基礎和良好的發展載體。因此，地力政府應該在保護、傳承和弘揚特色文化責任意識的驅使下，積極支持和引導農村文化產業的發展，實現文化產業的繁榮。

（二）制定農村文化產業戰略規劃，增強文化產業發展的主動性

農村文化產業的競爭優勢在于特色，在產業發展初期，發揮特色，突顯優勢，離不開政府的指導和規劃。政府政策支持能夠創造良好的農村文化產業發展環境，形成肥沃的土壤，明確文化產業發展方向，增強文化產業的吸引力，避免發展的盲目性。政府在農村文化產業發展中發揮著規劃、引導和管理的職能，應該在充分調查和科學研究的基礎上，摸清農村特色文化及文化產業的底子，遵照國家產業政策，根據區域的特點和優勢，制定并完善農村特色文化產業發展規劃，鼓勵特色文化產業發展，推動其不斷創新。規劃要以綠色文化產業觀為指導，推進農村文化產業的可持續發展，“以文化資源的不斷積累和再生，作為文化產業可持續發展的不竭動力。”這種規劃應該是一種發展戰略，應把其納入區域經濟社會整體發展規劃中，這樣就可以減少農村文化產業發展的自發性、盲目性，真正實現以特色創優勢，增強區域競爭力。例如，河南省新安縣石寺鎮下孤燈村的黃河奇石產業，從1999年開始經過縣、鎮、村三級經科學規劃、精心設計，分期建成了奇石山莊一條街，硬化道路，亮化、綠化奇石山莊環境，并于2006年成功注冊“奇石山莊”品牌。目前奇石山莊參與玩奇石的有8000多人，專業從事收藏經營的500余人，年收入420萬元。

（三）拉長產業鏈，提高文化產業對農村經濟的貢獻率

從目前文化產業發展現狀看，多數農村文化產業集聚程度不高，布局不合理，產業鏈不長。要提高農村文化產業的整體收益，就必須以市場為基本取向，通過市場調節文化產業各種資源的配置，拉長文化產業鏈條。首先，促進文化產晶的深加工和精加工，提高其附加值。產業深度與產業鏈長度成正比，延長文化產業鏈代表產晶深度開發，能夠增加產品附加值，提升文化產業對農村經濟的貢獻率。其次，抓好龍頭文化企業建設，充分發揮其輻射、帶動作用。第三，更加重視文化產品的研究開發和相關服務的創意，為產業發展提供不竭的創新動力。第四，建立自己的營銷渠道，加強對流通環節的管理和對渠道的控制，爭取更大的價值增值空間。第五，完善農村文化市場。通過這些措施，使農村文化產業鏈條更完善，做到鏈條的每一個關節點耦合更加牢固，從而提升農村文化產業的整體收益，使其成為農村經濟的重要增長點。

（四）進行產品及經營模式創新，強化農村文化產業持續發展力

創新是文化產業發展的靈魂，是農村文化產業持續發展的動力。從目前看，農村文化產業提供的產品質量低，服務層次不高，文化產業經營模式缺乏活力。文化產業為人們直接提供的是精神消費品，其競爭力在于文化內容和相關載體的新穎性和特色性，因此，要求文化產品和服務立足于內容與形式的創造性開掘，以原有文化資源為基礎，積極進行文化再造，滿足目標群體多樣化、不斷變化的精神需求。“文化產業的本質是體驗型的，也是娛樂型的。體驗和娛樂內在地要求文化產品必須創新，而產品創新可以通過技術創新或者異想天開式的觀念創新來完成。”依據消費需求的變化趨勢，通過產品創新，實現產品和服務的適應性、適度超前性和高質化。適應性是指要洞察市場，使產品能夠迎合顧客需求。適度超前性是指要有戰略眼光，生產的產品既能突出區域文化特色，又能根據觀念、科技的變化引領潮流。高質化是指合理地引入一些現代元素和技術手段，不斷提高產品和服務質量，以質取勝。在文化產業發展模式上，要適時從政府推動向市場主導轉換。要真正明確相關文化單位的市場主體地位，培育新型市場競爭主體。“如果不把內部改革與確立文化單位市場競爭的主體地位聯系起來，內部改革就不可能徹底，其活力、競爭力不可能得到加強。”要堅持投資主體多元化、融資渠道多樣化，鼓勵多種經濟成分共同經營農村文化產業。要發展和改進農村文化產業合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度。

（五）逐步實現市場面向的轉變，把服務城鎮與服務農村緊密結合從現實分析，農村主導文化產業主要市場面向是城市居民，在農村進行文化產品生產、提供文化服務，農民消費非常有限，其產品購買者和服務接受者主要是城市居民，例如手工藝品的銷售、旅游服務等，顧客群體大部分是城市居民，這就使農村生產的文化商品形成了對城市消費的依賴，雖然民間演藝等面向的群體主要是農民，但隨著其與旅游等的有機結合，城市居民在這方面的消費也在不斷增加。但是，在全面建設小康社會的過程中，隨著農民生活水平持續改善，他們消費層次將不斷提高，精神文化需求將更加迫切。因此，農村文化產業要以市場為導向，及時調整產品結構，完善行業結構，不僅繼續緊盯城市人的文化消費，也要密切關注富裕起來的農民的精神需求，引導他們自覺養成文化消費的習慣。要堅持倡導正確的消費觀，積極培育農民的文化消費隋趣和偏好，引導他們在消費方式的選擇和消費行為的取向上與精神文明建設要求和區域文化優勢相適應，努力推動農民對更多健康文化商品的消費。

（宏觀經濟研究，南陽師范學院經濟與管理學院，姜長寶）

第三篇：光電子的發展態勢分析及應用

光電子技術的發展態勢分析及應用

摘要：光電子技術的重要性在于它既是現代信息技術的基石，又是矗立于該領域之中并控制全局的制高點。與此雙重地位相對應，它在信息技術領域中起著兩大作用，即“支撐”和“革命”的作用。關鍵詞：光電子 發展 態勢 應用

0 引言

21世紀，信息產業將是信息經濟時代的支柱產業.如果說微電子技術推動了計算機、因特網、光纖通信為代表的信息技術的高速發展，改變了人們的生活方式，使得知識經濟初見端倪，那么隨著信息技術的發展，大容量光纖通信網絡的建設，光電子技術將起到越來越重要的作用.可以斷言，光電子技術將繼微電子技術之后，再次推動人類科學技術的發展.當今信息系統的顯著特征是信息的采集、存取、處理和應用的高速化，寬帶化以及大容量化.在這樣的信息系統中，關鍵器件己非光電子器件莫屬.光電子器件是典型的高技術產品，今后的發展也必然以高技術為后盾

光電子技術確切稱為信息光電子技術。20世紀60年代激光問世以來，最初應用于激光測距等少數應用，光電子技術是繼微電子技術之后近30年來迅猛發展的綜合性高新技術。1962年半導體激光器的誕生是近代科學技術史上一個重大事件。經歷十多年的初期探索，到70年代，由于有了室溫下連續工作的半導體激光器和傳輸損耗很低的光纖，光電子技術才迅速發展起來。現在全世界敷設的通信光纖總長超過1000萬公里，主要用于建設寬帶綜合業務數字通信網。以光盤為代表的信息存儲和激光打印機、復印機和發光二極管大屏幕現實為代表的信息顯示技術稱為市場最大的電子產品。人們對光電神經網絡計算機技術抱有很大希望，希望獲得功耗的、響應帶寬很大，噪音低的光電子技術。

光電子技術的重要性在于它既是現代信息技術的基石，又是矗立于該領域之中、可資控制全局的制高點。與此雙重地位相對應，它在信息技術領域中起著兩大作用，即“支撐”和“革命”的作用。作為基石，它以其一磚一石支撐著這個信息技術的高樓大廈；作為制高點，它又以其一個接一個奇妙莫測的進步執導著信息技術領域中一次又一次里程碑式的革命。今天信息技術的突飛猛進已足以證明了這一點。微 電子和光電子技術的重要性幾乎不言而喻的，而較之微電子，光電子技術的重要性有過之而無不及。當今信息系統的顯著特征是信息采集、存取、處理、傳輸和應用的高速化、寬帶化和大容量化。在這樣的信息系統當中，關鍵器件已非光電子器件莫屬。試想一下，如果沒有光電子器件，那里會有光纖通信系統？而沒有光纖通信系統，信息高速公路又從何談起？再試想一下，如果沒有光電子器件，哪里會有光盤？進而又何談超大容量信息存儲？因而，我們完全有理由說，沒有光電子技術，信息技術就如同一片荒原，信息產業就成為無源之水，無本之木，信息社會也便成為“空中樓閣”。換言之，光電子技術必定是支撐未來信息技術的脊梁，必定是支撐未來信息產業的支柱，進而必定是支撐未來信息社會的基石。

正因為光電子在技術領域基石和制高點作用,決定了它在一個國家中的戰略地位,光電子技術已不是一般國家生產力的概念，而是一個國家的戰略技術。光電

子的發展水平不僅僅是一個國家的科技實力的體現,更是一個國家綜合實力的體現。光電子技術的發展態勢分析

1.1 國內發展動態

我國光電子行業在科研上起步較早，也有一批水平較高的應用成果，其中光纖通信的發展尤快。在國防上的應用也開展較早，如靶場用的激光、紅外、電視等光測設備，以及紅外導引裝置、紅外熱像儀、激光測距儀、微光夜視儀等。但民用市場開發較晚，真正能形成較大生產規模的產品不多。我國在“八五”計劃期間對一些光電器件企業進行了技術改造，已在“九五”計劃中產生了效益。例如，12英寸彩色液晶顯示屏已經在1996年投產。國家重大成套通信設備2.5Gbps同步數字系列（SDH）光通信系統，于1997年研制開發成功，現已廣泛應用于國家通信骨干網的建設。

863計劃實施以來，光電子主題取得了多方面的成績。在技術方面實現了量子阱材料和器件的突破，完成了用于高速光通信、光存儲和光顯示的幾十種關鍵器件的研制和商品化，結束了半導體激光器和光纖放大器國外產品的壟斷局面。與此相關的是促進產業化的工作。在最大限度地把科技成果轉化為生產力，促進國內光電子產業的形成和發展壯大方面，光電子主題取得了很有價值的經驗，并形成多種形式的成果轉化模式，其中包括：成果轉化基地內部轉化。如武漢郵電科學研究院的光纖放大器在重大研究課題的基礎上，自己籌資建立生產線，開始了規模化的生產；向企業進行技術轉讓，形成光電子產業新的增長點。如清華大學的光纖放大器和綠光固體激光器等成果分別轉讓兩個生產單位，有力支持了后續的科學研究

2001年7月，原國家計委正式發文批復，同意在武漢東湖國家高新區建立國家光電子產業基地，也就是“中國光谷”。經過近5年的發展，在光電子產業的研究與開發方面已躋身世界光電子產業領軍集團。1.2 國外發展動態

面對光電子產業迅猛的發展局勢和廣闊的發展前景，各國正加速光電子產業的發展，美國、德國、日本、英國、法國等競相將光電子技術引入國家發展計劃，形成了全方位的競爭格局。

美國將光電子確定為國家重點發展技術，建立了若干個光子學技術中心，以及位于亞利桑那大學的“美國光谷”；

法國國家科研中心、法國電信公司和阿爾卡特公司在巴黎南部聯合建立了國家級光電子技術基地，成為法國光電子技術領域具有國際先進水平的研究與開發中心；

德國確定光電子是21世紀初保持德國在國際市場上的先進地位至關重要的九大關鍵技術之一；

英國實施阿維爾計劃，意圖搶占光電子信息制高點；

日本通產省聯合十多家大公司組建了光子技術研究所；

澳大利亞成立了光子聯合研究中心，重點開拓信息技術和新產品； 1.3 光電子的發展趨勢

世界光電子產業正呈現出新的發展趨勢：

光通信向超大容量、高速率和全光網方向發展，超大容量DWDM的全光網絡將

成為主要的發展趨勢；

光顯示向真彩色、高分辨率、高清晰度、大屏幕和平面化方向發展；

光存儲將更多地采用新技術和新材料，開發出新一代高密度、高速光存儲技術和系統；

光輸出入產品向多功能、高速化、低成本方向發展；

光器件的發展趨勢是小型化、高可靠性、多功能、模塊化和集成化；

激光技術向全固化、超短波長、微加工和高可靠性等方向發展，激光技術與其它學科的融合以及應用領域范圍不斷擴大；

光子計算與光信息處理產業、全光電子通信產業、光子集成器件產業、聚合物光纖光纜產業、聚合物光電器件產業和光子傳感器產業等，將成為未來光電子產業發展的重要組成。

科學界預測，到2005年，光電子產業的產值將達到電子產業產值水平；到2010年，以光電子信息技術為主導的信息產業將形成5萬億美元的產業規模；2010年至2015年，光電子產業可能會取代傳統電子產業，成為21世紀最大的產業，并成為衡量一個國家經濟發展和綜合國力的重要標志。光電子技術的應用

光電子技術是最近十多年中繼微電子技術之后，迅速發展起來的一個新興高技術領域，它集中了固體物理、導波光學、材料科學、微細加工和半導體科學技術的科研成就，成為與電子技術結合并具有強烈應用背景的新興交叉學科。光電子技術以光子學研究為核心，以電子學研究為支撐，它不僅全面兼容電子技術，而且具有微電子無法比擬的優越性能和更廣闊的應用范圍，主要體現在以下幾個方面。

2.1 光電子技術在傳統產業領域的應用

光電子技術是最先進的技術，對傳統產業的技術改造、新興產業的發展、產業結構的調整優化起著巨大的促進作用。光電子技術具有精密、準確、快速、高效等特點，它有助干全面提高工業產品的高、精、尖加工水平，并大幅度提高附加值及競爭能力。以激光加工技術為例，它應用于汽車、航空、航天、通信、微電子等工業，具有加工速度快、效率高、質量好、變形小、控制方便和易于實現自動化生產等優點，對提高產品質量、降低生產成本、提高國際市場競爭能力具有重要作用。2.1.1 汽車制造

光電子技術在汽車制造行業的應用極大地推進了汽車工業的發展，首先是高功率的激光器被用作為切割、焊接的材料的處理工藝，其次是機械視覺系統正在汽車制造加工中被廣泛地應用，并通過產生的信息來調整制造加工工藝，并由此提高產品的質量；而利用激光超聲對固體材料進行非破壞性測試也顯示了在汽車制造業中極大的應用潛力。2.1.2 制作有源陣列液晶顯示器

第一步是使用光刻技術產生薄膜晶體管陣列及色濾波器陣列。然后是光學監測被用來監視裸襯板、色濾波器陣列及最后的顯示器產品，工藝過程中的診斷，利用光學對微粒實行控制，紫外光常被用來解決液晶單元的密封問題。最后激光常被用來定位及修補制造加工中的缺陷。2.1.3 太陽能光伏技術改變傳統能源結構

美、日、歐和發展中國家都制定出龐大的光伏技術發展計劃，開發方向是大幅度提高光電池轉換效率和穩定性，降低成本，不斷擴大產業。目前已有80多個國家和地區形成商業化、半商業化生產能力，年均增長達l6％，市場開拓從空間轉向地面系統應用。甚至用于驅動交通工具。據報道，全球發展、建造太陽能住宅(光電池作屋頂、外墻、窗戶等建材用)投資規模為6O0億美元，到20l2年還會再翻一倍達12OO億美元，光伏技術制作的光電池有望成為2l世紀的新能源。2.2 光電子技術在軍事領域的應用

光電子科學技術使國防軍事具有快速反應和難確攻擊的能力，它能為軍事提供既快又準的信息，使己方看得更清、反應更快、打得更準、生存能力更強。因此光電子技術被認為是軍事領域的主流技術，國防軍事現代化的重要支柱。

科索沃戰爭，中國的大使館被炸，是因為美國的導彈沒長眼睛嗎？不是，恰恰相反，是它有一只敏銳的“眼睛”---光電子技術。在海灣戰爭中，盟軍以轟炸準確、人員傷亡少而一舉改變了人們對戰爭的認識和定義，那場舉世矚目的“沙漠風暴”固然以電子戰為主，但如果要論戰功的話，則非光電子武器莫屬。人們已經認識到光電子技術在現代國防軍事領域的重要性，光電子技術已受到各國軍方的高度重視，幾乎各發達國家都大力開展基礎研究、應用研究和產品開發。

主要應用有：半導體激光雷達，半導體激光測距，半導體激光引信，半導體激 光制導跟蹤，半導體激光瞄準和告警，半導體激光武器模擬，半導體激光通信，軍 用光纖陀螺，半導體激光照明（夜視）。

(1)激光聚變不僅可以作為未來能源，它還有重要的軍事應用價值。它可以模擬氫彈的爆炸過程，代替既費錢又不安全的空中或地下核試驗，達到改進核武器的性能。目前激光致盲武器已裝備部隊，艦載和機載激光反導器已開始走出實驗室。

(2)電光技術已成為軍方的核心技術，美國的國防防務水平隨著電光技術的開發呈現快速增長的勢頭，美國每年用于防務光電技術的開發費用高達50億美元。2.3 光電子在尖端科學技術領域的應用

光電子科學在科學技術的發展中起著巨大的推動作用。光電子科學技術涵蓋眾多學科與技術，特別是基礎學科技術：材料科學和技術、計算機科學技術、生命科學及技術等。光電子技術所涉及的科學領域都是2l世紀發展的尖端科學技術。具體表現如下。2.3.1 兆兆紀元

這是惠普公司的J比恩·鮑姆在1996年10月提出的一個夢想。為了滿足信息時代的需要，人們期望在l 0～l 5年內實現這個夢想。

傳輸：每秒兆兆位千線，遠程傳輸網絡。

(1)每秒數百千兆位的存取網絡，(2)每秒數十千兆位的局域網，(3)每秒lOO0兆位的臺式電腦終端。處理：每秒運算兆兆(萬億)次的計算機。

(1)每秒兆兆位開關速度；(2)數千兆赫時鐘電路，(3)每秒數百兆字節的互聯。存儲：兆兆字節數據庫。

(1)數兆兆字節的盤片驅動，(2)數千兆位的記憶芯片。

光電子技術的發展趨勢完全有可能滿足這個設想的要求，光纖傳輸容量、光處理能力和光存儲密度，正以極快的速度在發展，大約1 5年以內，信息技術功能就可以從千兆(109)提高至兆兆(10l2)。2.3.2 HIV的免疫系統監測

用光學生物醫學儀器研究艾滋病己取得重要進展，如利用自動化基因順序測定器、掃描激光熒光計，科學家能夠對艾滋病毒的全部基因作順序測定。下一代艾滋病診斷技術將集中于測定外周血流中自由HIV的濃度，即病毒負荷。這種診斷測量對于發展有前途的抗艾滋病病毒新藥、蛋白酶抑制劑以及涉及聯合這些抗病毒藥物治療確定其有效性是非常重要的。在這種尖端的分子生物學實驗室中如使用光學探測，如定量化的聚合酶鏈反應PCR和定量化衍生的DNA，將對開展與HIV戰斗具有戰略影響。結束語

如果說微電子技術推動了以計算機、因特網、光纖通信等為代表的信息技術的高速發展，改變了人們的生活方式，使得知識經濟初見端倪，那么隨著信息技術的發展，大容量光纖通信網絡的建設，光電子技術將起到越來越重要的作用。

美國商務部指出：“90年代，全世界的光子產業以比微電子產業高得多的速度發展，誰在光電子產業方面取得主動權，誰就將在21世紀的尖端科技較量中奪魁”。日本《呼聲》月刊也有類似的評論：“21世紀具有代表意義的主導產業，第一是光電子產業，第二是信息通信產業，第三是健康和福利產業??”，可以斷言，光電子技術將繼微電子技術之后再次推動人類科學技術的革命。光電子器件和部件廣泛應用于長距離大容量光纖通信、光存儲、光顯示、光互聯、光信息處理、激光加工、激光醫療和軍事武器裝備，預期還會在未來的光計算中發揮重要作用。

進入21 世紀，信息產業已成為先導產業，光電子技術已成為信息產業的支柱學科.從以上的論述可以看出，光電子學的研究、開發和應用的發展相當迅速，幾乎年年都會有新的器件，新的系統出現.理論的研究在朝著更本質更精細的方向發展，并會為實際應用提供最大的理論基礎。

在不遠的將來，光通信里的密集波分復用技術必將會使信息的傳輸更迅速，更準確.光記錄、光處理、激光加工和激光醫療等應用也會迅速興盛起來.光電子產業將成為國民經濟中舉足輕重的一個重要部分.人們的生活也會更加緊密地與光電子學聯系在一起，更加現代化和智能化。

參考文獻

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第四篇：中國煤炭行業發展十大態勢分析

中國煤炭行業發展十大態勢分析

2009-9-2 9:45:00 中國報告大廳市場研究報告網 [打印本頁] [推薦給朋友]

【報告名稱】: 中國煤炭行業發展十大態勢分析

【關 鍵 字】: 煤炭 行業 發展 十大態勢 分析

【報告來源】: 中國化工網

〖 報告內容 〗

所謂煤炭行業的發展態勢，我認為有三點含義：一則在全國行業結構中的戰略地位，二則目前及未來的動態共性走向，三則具有發展方向的引領性。據此定義，作者對當今中國煤炭行業的發展狀況歸納為以下十大態勢，正確認識這十大態勢對煤炭企業管理者把握方向、制定戰略和推動煤炭企業實現又好又快持續發展意義重大，非常必要。

一、我國煤炭產業布局正在優化調整之中

我國煤炭產業布局存在的主要問題是產需逆向分布。東部地區多數省區煤炭開發強度較大，使礦區乃至地區的煤炭均衡生產期大大縮短，京津冀、東北、華東、中南地區煤炭需求量持續增加，供應缺口進一步加大。中國煤炭供應地主要集中在晉陜蒙寧等主產區，“北煤南運、西煤東調”壓力加大。煤炭生產與消費逆向布局的矛盾更加突出。煤炭布局的總體思路是：“穩定調入區生產規模，增加調出區開發規模，適度開發自給區資源”。

一是穩定調入區生產規模。遼寧、吉林、黑龍江三省煤炭生產規模應基本穩定在現有水平。河北煤炭生產規模應保持穩定；北京的小煤礦要逐步退出市場，煤炭生產規模下降。江蘇、福建、江西煤炭生產規模逐步減少；浙江資源枯竭，近期退出市場；山東的煤炭生產規模基本維持穩定或略有增長；安徽保持一定的增長水平。河南、湖北基本維持現有煤炭生產規模；湖南、廣西逐步下降；廣東煤礦退出市場。在煤炭開發過程中，要做好東部

平原地區采煤沉陷區治理，保護耕地。

二是增加調出區開發規模。晉陜蒙寧規劃區擔負著供應本區和調入區煤炭需要。規劃新增產能的70%以上分布在晉陜蒙寧四省區。近年來煤炭勘查進度快，儲備了大批開發的煤礦，煤炭開發條件好，適合建設大型和特大型露天礦和礦井，坑口電站建設具有一定基礎，大規模開發的條件基本具備，可以擴大開發規模。該區生態環境脆弱，在煤炭大規模開發過程中，要加強生態環境和水資源保護。

三是適度開發自給區資源。西南區(云貴渝川、新甘青藏)的煤炭主要滿足本區需要，少量調出到兩廣和湖南等地。重慶、四川資源不多，開采條件不好，應維持現有生產規模；貴州、云南資源量較多，但開采條件不太好，煤礦自然災害較嚴重，煤炭產能過快增長受到限制。同時，兩省煤炭主要用于就地轉化，輸出電力，因此調出量有限。新甘青距離東部消費中心距離遙遠，近期煤炭生產主要立足本區需要；青海西南部和西藏是需要重點保護的生態區，要嚴格控制煤炭生產開發。

二、煤炭行業的戰略地位在穩步上升

煤炭是我國的基礎能源和重要原料，在國民經濟中占有重要的戰略地位，這就是中國的國情。過去以至未來可預見的幾十年內，煤炭仍是我國的重要能源，以煤炭為主的能源結構將難以改變，煤炭工業的地位空前提高。近幾年來，黨和國家對煤炭行業越來越重視，特別是2005年《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》等重要文件不斷出臺，國家對煤炭產業采取了一系列空前的重大舉措,煤炭工業的重要性進一步得到社會的認可，新的能源局及國家能源協調委員會的誕生，有利于加強煤炭行業的管理，也將進一步增強煤炭行業的話語權。

三、經濟發展帶動煤炭生產量快速增加

近五年國民經濟保持了GDP兩位數的高位增長，在這種大增長形勢之下，作為支撐中國國民經濟能源生產總量76%和社會消費總量69%的煤炭產業，也必然出現了驚人的發展速度。2001年全國煤炭產量10.89億噸，2002年13.8億噸，2003年16.6億噸，2004年19.56億噸，2005年21.9億噸，2006年23.25億噸，2007年25.36億噸，2008年27.93億噸，僅7年的時間，全國煤炭產量就從 10.89億噸上升到27.93億噸，增加17.04億噸，平均每年增產2.43億噸。同時應看到，我國近八年各類企業對煤礦投資巨大，一大批300萬噸、800萬噸乃至1000萬噸的大型和特大型煤礦陸續建成投產，其產能將會逐漸釋放，今后產能過剩問題對市場供需關系將會產生極大影響及壓力。

四、市場需求推動煤價高低位轉換

前幾年受國際、國內經濟發展形勢的影響，國際上煤價快速走高，2007年澳大利亞BJ煤炭現貨交易價格6月份上升到90美元/噸，2008 年2月31日煤價高達131美元/噸，4月份一度達到192美元/噸。國內市場煤價今年一路攀升看好。市場供需狀況決定著煤價的高低，特別是國家去年取消電煤雙軌制，實行市場煤價之后，煤價得以恢復本來面貌，煤炭企業迎來煤價高升良機。一是國家加大對小煤井的關閉力度，二是近幾年火電快速發展，鋼鐵、建材和化工等主要行業發展迅速，三是煤炭企業加強煤炭品種結構調整和質量控制，在這些內外因素共同作用和推動之下，煤炭價格呈現持續上升趨勢。在華東地區，有的精煤品種每噸高達1600元，5000大卡以上的混煤每噸也達到1000元左右。全國煤炭價格創歷史新高，一時間煤炭行業的利潤猛升。但隨著全球金融危機的到來，這種煤價不斷上漲的勢頭迅速逆轉調向，從2008年8月開始市場急轉直下，煤價跳水回落。

五、煤基產業鏈發展趨同比較明顯

在國際上，大部分跨國煤炭公司走煤基產業鏈戰略，煤炭產品在企業內部直接進行消化和深加工，大幅度減少了初級產品直接進入市場的數額，降低了產品的綜合成本，提高了產品的附加值。大多跨國煤炭公司收入中煤炭收入只占30%左右。在國內，隨著煤炭企業的不斷重組整合、擴張發展，一些大型煤炭企業已率先在戰略上提出了“平向產業鏈”——煤、路、港、航的發展思路，或提出“縱向產業鏈”——煤、電、化，煤、焦、化等發展思路。例如，我國最大的煤炭企業神華集團提出了“實行煤、電、路、港、油一體化開發，產運銷一條龍經營”的發展戰略；山西焦煤集團提出了建設“煤、電、材”高耗能產業鏈、“煤、焦、化”高附加值產業鏈和“資源、產品、廢物利用”環保型閉式循環經濟鏈；兗礦集團提出“煤、電、鋁”產業鏈；中煤能源集團、陜西煤業集團、大同煤礦集團等都提出煤、電、路、化等產業鏈的發展戰略。凡此種種，集中反映出一種共同發展戰略趨向——通過推行以煤炭為基礎的產業鏈條發展戰略，實現煤炭產品的深加工和高附加值，進而增強煤炭企業的市場生存能力、競爭能力和持續發展能力。

但值得警惕的是，現在許多企業不約而同的選擇了煤化工產業，且第一個產品大多為甲醇。許多煤炭企業不去認真分析市場需求及精細深加工，盲目快速上馬建設煤化工項目，有的一個項目投資幾十億元、百億元、甚至上千億元，規模宏大、產能巨大。目前煤化工甲醇等產品的產能過剩問題已經凸現，風險在增大，有的項目可能投產之日也就是下馬之時。

六、煤炭大基地建設勢頭不斷加快

國家發展和改革委員會2006年批復了包括神東、陜北、黃隴(華亭)、晉中、晉北、晉東、魯西、兩淮、冀中、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東13個大型煤炭基地建設規劃。明確13個大型煤炭基地由98個礦區組成，保有煤炭資源量/儲量8528億噸，占全國的83.5%。大型煤炭基地內煤類齊全，在保有資源量/儲量中，動力用煤占72%，煉焦用煤占16%，無煙煤占12%。

建設大型煤炭基地，是新世紀煤炭工業建設的重點，是構筑新型煤炭工業體系的關鍵。對保障國家能源安全、優化煤炭工業結構、促進資源地區經濟和社會發展具有重要意義。大型煤炭基地建設原則是：規范開發秩序；推進制度創新；優化生產結構；促進產業融合，支持煤電、煤化、煤路等一體化建設；發展循環經濟和加強環境保護；加強配套建設和規劃銜接，做好各礦區鐵路與運煤通道的銜接和配套。最終形成穩定可靠的煤炭調出基地、電力供應基地、煤化工基地和資源綜合利用基地。

建設13個大型煤炭基地規劃公布之后，各有關省區及企業高度重視，通過采取重組煤炭大集團和整合煤炭資源等措施，加快推動煤炭大基地建設。目前，絕大多數煤炭大基地建設規劃得以順利實施，進展比較快，并己初具規模。

七、煤炭資源爭奪戰進入了新階段

煤炭企業是資源型的企業，沒有煤炭資源作支撐煤炭企業的持續發展后勁也就無從談起。我國煤炭資源相對豐富，但儲量分布不均衡，開發強度及需求情況也不一樣。東部地區，包括京津冀、東北、華東和中南地區，經濟較發達，能源需求量大，但煤炭資源相對較少，保有儲量僅有1200億噸左右，且開發強度大，后續煤炭資源嚴重不足，本區內自給供應能力會越來越差；中部地區，包括晉陜蒙三省區，煤炭資源極為豐富，本地區保有儲量6500億噸左右，目前雖然開發強度較大，但仍具有相當的開發潛力，是我國未來最重要的煤炭生產和供應基地，不僅能滿足本地區市場需求，而且可以支持東部地區的發展；西部地區，包括西南部分省區和西北的新甘寧青，煤炭資源相對豐富，保有儲量2200億噸左右，生產規模小，開發強度不大，具有較大的開發潛力。自2001年煤炭市場趨向好轉以來，各煤炭企業尤其是神華集團等大型煤炭企業，紛紛行動起來，跨地區、跨省區尋找搶占煤炭資源儲量，有的已經跨國去開發資源。目前的局面是，東部地區煤炭儲量已基本被搶占完畢，中部地區煤炭儲量也已大部分被搶占，西部地區煤炭儲量部分被搶占。在對煤炭資源儲量的爭奪搶占行動中，除煤炭企業之外，魯能集團、華電集團等電力企業以及民營企業也積極參與了其中，以致搶占煤炭資源之戰更趨激烈。

現在的情況是，東部未開發煤炭資源己基本沒有了，中部未開發的煤炭資源也所剩無幾，西部優質豐富的成塊煤田也搶占的差不多了。可以說中國境內跑馬圈地搶占煤炭資源的時期己經過去了，現在要再想爭占好的煤炭資源其門檻要高得多，不僅沒有優惠政策了，而且肯定要付出比原來更高的成本和更多的精力。

八、循環經濟和節能減排工作不斷加強

國家提出煤炭行業循環經濟發展的基本思路是：緊密結合國民經濟和社會發展實際，按照科學發展觀的要求，堅持環境保護和節約資源基本國策，堅持以企業為主體、效益為中心，堅持以技術創新和制度創新為動力的總體發展思路，努力提高資源開發利用效率，減少污染物排放，按照布局集中、產業集群、資源集約和產業延伸的發展格局，實現煤和與煤供伴生資源的綜合開發、濃度加工、高效利用，促進煤礦與區域社會的和諧發展。其發展模式是，按照企業、礦區、區域三個層次發展循環經濟模式。走減量化、節約化，資源化和再利用的道路。

我國開展節能減排的基本思路是：一是堅持減量化、無害化、再利用的原則；二是加快技術進步，提高整體裝備水平，改善落后面貌；三是推進綜合利用適當集中，克服小而分散的局面；四是建設技術先進的大中型資源綜合利用企業；五是制定規范化生產和技術管理模式、健全崗位責任制和考察制度。

九、安全管理法制化程度不斷提高

煤炭行業是高危行業，在各方面的共同努力下，煤礦事故起數、死亡人數、百萬噸死亡率逐年下降，煤礦安全生產狀況總體穩定并趨于好轉，但煤礦安全形勢依然嚴峻。我國與世界先進水平差距大，煤礦百萬噸死亡率約是南非的15倍、波蘭的8倍、俄羅斯和印度的6倍，遠遠高于世界平均水平。安全生產狀況不僅嚴重威脅著人民群眾的生命安全和健康，也影響到社會安定、和諧及國際形象。為此，國家對煤礦安全管理高度重視，接連出臺煤炭企業安全治理的法律法規和措施，加大各級政府官員和煤炭企業管理者的法律責任。煤炭企業安全管理正從治標向治標與治本并重轉變，從人治向人治與法治并舉及側重法治方向轉變。

十、國家煤炭產業政策調控力度不斷加強

新時期國家將密集出臺有關煤炭產業調控政策，煤炭產業政策調控的總體方向是：堅持節約優先、立足國內、煤為基礎、多元發展，構筑穩定、經濟、清潔的能源供應體系。主要取向包括：一是進一步加強煤炭資源的規劃管理，提高煤炭資源有效供給保障能力；二是建設大型煤炭基地，建設以煤炭生產為基礎的產業集群；三是培育和發展大型煤炭企業和企業集團，提高煤炭生產集中度；四是加大煤炭資源整合力度，調整改造中小煤礦；五是開發利用煤層氣，促進煤層氣產業化發展；六是大力發展循環經濟，促進煤炭資源的綜合利用和清潔利用；七是發展高效煤炭轉化技術，提高煤炭資源利用效率。

第五篇：昆山房地產市場發展態勢分析

昆山房地產市場開展態勢分析

1.昆山城市概覽

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地理位置：

昆山是江蘇省蘇州市下屬的一個縣級市，它地處江蘇省東南部、上海與蘇州之間。北至東北與常熟、太倉兩市相連，南至東南與上海嘉定、青浦兩區接壤，西與吳江、蘇州交界。

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人口：

統計數據顯示，2004年昆山戶籍人口63.72萬人，外來人口62.53萬人，外來人口占到本地居民數的98%。其中，來自臺灣、日本、韓國及歐美國家的境外人士到達4萬人左右。

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交通：

滬寧高速公路、312國道穿越昆山市，至上海虹橋機場約半小時車程，至上海浦東機場約1小時車程。

至蘇州市約25分鐘車程。

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宏觀經濟環境：

表1

2004年昆山市假設干宏觀指標

指標名稱

數值

同比增長

指標數值橫向比擬

GDP

570億元

24.5%

人均GDP

9.07萬元

29.4%

位居全國同等級城市之首，是上海市同類指標的1.65倍

城鎮居民人均可支配收入

15011元

15.2%

是上海市同類指標的0.90倍

上年全國百強縣〔市〕評比名次

第2位

順德居首位

資料來源：2004年昆山市國民經濟和社會開展統計公報。

值得一提的是，昆山的外來投資十分密集。截至2004年，該市實際利用外資突破90億美元。其中，臺資的比例最高，占到半數以上。目前，昆山的優勢產業主要集中在以IT產業為主的通信設備、計算機及其他電子業。

2.昆山房地產市場開展回憶

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近年來房地產開發投資快速增長

注：2004年數值為預測值。

資料來源：昆山統計局。

圖1

2001-2004年昆山市房地產開發投資額走勢

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供需情況來看，市場供給和需求均逐年快速上升，且需求增速明顯高于供給

注：缺少2004年的預售面積和空置面積。

資料來源：昆山統計局。

圖2

2001-2004年昆山市商品房供需指標走勢

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需求結構來看，銷售規模以住宅為主體，但商業房產的需求增長顯著

資料來源：昆山統計局。

圖3

2001-2003年昆山市各類商品房銷售面積構成分析

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價格角度來看，近年來商品房售價逐年快速上升

資料來源：昆山統計局。

圖4

2001-2004年昆山市商品房售價走勢

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基于當地房地產市場的強勢表現，全國知名的房地產企業紛紛進軍昆山

表2

進入昆山的局部知名房地產企業

企業名稱

進入時間

（年）

運作工程

工程區位

工程總建面

（萬平方米）

工程總占地

（萬平方米）

萬科集團

2004

萬科高爾夫別墅

昆山市陽澄路、馬鞍山路

世茂集團

2004

昆山世茂新城

昆山城南

130

綠地集團

2003/2004

綠地·國際家園

昆山市花橋鎮

600

267

中原地產

2003/2004

華城美地（代理）

昆山市長江北路、鑫茂路

資料來源：網上搜索。

3.未來3年昆山房地產市場開展預測

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預測結果顯示，未來3年內昆山市商品房銷售將穩步增長

現采集1999-2004年昆山市主要宏觀指標及房地產供需指標，回歸分析結果發現：

昆山市商品房銷售均價=0.02119*昆山市人均GDP+0.09971〔R2=0.998〕

昆山市商品房銷售面積=957.66*昆山市商品房銷售均價-105.337〔R2=0.808〕

基于此，可以計算得到2005-2007年昆山市商品房銷售均價和銷售面積，詳見表2。

表3

2005-2007年昆山市局部指標預測

指標名稱

2005

2006

2007

GDP〔億元〕*

625.98

687.46

754.98

戶籍人口〔萬人〕**

65.48

67.65

70.14

人均GDP〔萬元〕

9.56

10.16

10.76

商品房銷售均價〔萬元/平方米〕

0.30

0.32

0.33

商品房銷售面積〔萬平方米〕

184.15

196.36

208.58

*

?昆山城市總體規劃（2002--2021）?，2021年昆山市GDP預計到達1000億元，假設2006-2021年年均遞增速度均為9.8%。

**

人口預測采用二階多項式自回歸分析結果〔R2＝0.994〕。

資料來源：2004年昆山市國民經濟和社會開展統計公報。

值得一提的是，商品房預售面積與銷售面積一樣，也直接影響了市場供需平衡，而在預售增長迅猛的昆山市〔參見圖2〕，這局部需求對市場的影響是十分重要的。但是，由于筆者目前缺乏相應的預售數據，因而暫時無法將這局部需求考慮進去。

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市場供給來看，近期的施工面積到達較高的水平，已根本滿足未來3年的銷售面積需求

資料來源：昆山統計局。

圖5

2001-2004年昆山市商品房施工面積走勢

4.昆山市房地產市場開發投資時機分析

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住宅市場中，高檔物業存在明顯的投資時機

2001－2003年，住宅銷售面積年均遞增58.59%，而高檔物業〔包括別墅、高檔公寓〕年均遞增152.29%，且連續三年供需根本平衡。

表4

2001-2003年昆山市不同檔次住宅供需指標比照

單位：萬平方米

年份

高檔住宅*

普通住宅**

竣工面積

銷售面積

二項之差

竣工面積

銷售面積

二項之差

2001年

3.72

3.89

-0.17

47.59

54.45

-6.86

2002年

10.08

9.90

0.18

73.02

67.44

5.58

2003年

28.54

24.76

3.78

145.80

121.97

23.83

*

高檔住宅包括別墅和高檔公寓。

**

普通住宅是指除高檔住宅外的所有住宅。

資料來源：昆山統計局。

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酒店式公寓市場具有較大的開發投資潛力

長期旅居當地的境外人士及外地高收入群體是酒店式公寓的主要消費群體。目前，昆山市約有62.53萬外來人口，其中有4萬名境外人士。即使只考慮境外人士對酒店式公寓的需求，參考上海市境外人士入住酒店式公寓的數字〔2003年底約為6.7%〕，那么昆山市酒店式公寓的市場需求至少有2700套。

市場供給角度看，截至2004年9月昆山市幾乎沒有建成的酒店式公寓。然而，目前至少有6個酒店式公寓工程已經啟動，預計將在2-3年內建成，總供給套數在1300-1500套，尚無法滿足市場需求。

表5

目前昆山市已開盤的酒店式公寓工程

工程名稱

均價

（元/平方米）

套數〔套〕

交房時間

備注

長江酒店公寓

11000

352

2006年

挑高設計，可分隔使用

摩天.星光酒店公寓

2006/2007年

未開盤

前進錄

5600

162

2005年

中茵蘋果社區

5000

120

2005年

吉田國際廣場

5800

338

2007年

都市現代城

4100

144

2005年

資料來源：網上搜索。

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寫字樓市場、特別是高檔寫字樓市場具有明顯的投資時機

近年來寫字樓需求十分旺盛，空置面積逐年快速降低。

表6

2001-2003年昆山市寫字樓空置面積變化

年份

商品房空置面積（萬平方米）

#同比增長

其中：寫字樓空置面積

（萬平方米）

#同比增長

2001年

23.16

0.64

2002年

19.56

-15.54%

0.33

-48.44%

2003年

13.70

-29.96%

0.27

-18.18%

資料來源：昆山市統計局。

昆山市現有的大局部寫字樓建設標準都比擬低，最高標準的樓盤相當于上海的乙級寫字樓。然而，該地區迅猛開展的金融、咨詢、傳媒、設計等為代表的第三產業，對中高檔寫字樓的需求目前無法得到滿足。

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商業物業開展前景較佳

目前，昆山市人均商業面積僅為0.8平方米，低于上海及周圍大局部城市人均商業面積1平方米左右的水平。由于缺乏商業設施，本地區的很大一局部消費力量、特別是中高檔消費需求被分流到上海市、蘇州市等地。

由于商業開展空間較大，眾多國內外商業巨頭紛紛涌入昆山。

表7

進入昆山的局部商業巨頭

企業名稱

進入時間

（年）

工程區位

工程總建面

（萬平方米）

大潤發

2003

昆山朝陽中路518號

1.88

易初蓮花

2003

昆山長江北路，近新浦路

歐尚購物中心

2004

昆山前進西路、白馬涇路

11.2

沃爾瑪

2005

西部城市副中心

樂購

2005

鐵南城市副中心

資料來源：網上搜索。