第一篇：關(guān)于落實“打非治違”活動方案

中交一公局沈丹客專 TJ-1標“打非治違”活動方案

打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，治理糾正違規(guī)違章行為，是堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措；是有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)事故的客觀要求；是加強客專建設(shè)安全風險管理，消除安全隱患，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的有力保障。

一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電[2012]10 號）和鐵道部《關(guān)于集中開展鐵路安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（鐵安監(jiān)函[2012]477 號）、《關(guān)于在建設(shè)系統(tǒng)開展“打非治違”專項行動的通知》（建工電[2012]41 號）文件精神，根據(jù)<關(guān)于印發(fā)《“打非治違”專項行動實施方案》的通知>（京沈客專遼安質(zhì)[2012]64號）文件要求要求，結(jié)合沈丹客專TJ-1標項目實際生產(chǎn)情況，制定本方案。

二、組織機構(gòu)

為加強對活動的管理和指導(dǎo)，沈丹TJ-1標項目經(jīng)理部成立了以王福杰經(jīng)理為組長的“打非治違”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下： 組

長：xxx 副組長：xxx 組

員：xxx

三、活動時間

活動時間：2012年4月～2012年9月

四、活動內(nèi)容

為徹底貫徹文件精神，認真開展“治違”活動，推進安全隱患排查治理工作進一步深化。針對施工現(xiàn)場存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，各工區(qū)應(yīng)從以下方面進行專項自檢：

(1)應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練是否及時；(2)是否對進場人員進行安全培訓(xùn)；(3)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和勞動防護用品采購、配備、使用是否合規(guī)定要求；

(4)作業(yè)指導(dǎo)書、三級技術(shù)交底內(nèi)容是否完整；

(5)是否按規(guī)定程序?qū)嵤┺D(zhuǎn)序控制和施工方法；現(xiàn)場是否實現(xiàn)文明生產(chǎn)；(6)是否使用未經(jīng)檢驗或不合格原材料、構(gòu)配件；

(7)施工中是否存在偷工減料，違規(guī)運輸、存儲、使用爆破器材；(8)特種作業(yè)人員有無操作證書；

(9)大型施工機械、工裝設(shè)備、腳手架有無產(chǎn)品合格證、許可證；(10)隱患排查治理制度是否健全，措施落實、整改是否到位；

(11)鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購是否符合行政許可、產(chǎn)品認證、上道審查等規(guī)定；(12)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

五、工作要求

1.提高認識，加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各工區(qū)要設(shè)立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員應(yīng)由工管部、安質(zhì)部、物設(shè)部、綜合部、計財部組成，負責統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本工區(qū)“打非治違”專項行動，并設(shè)立此項活動負責人，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)負責制，明確部門職責分工，注重活動開展的實效性，確保全面提升“治違”管理水平。同時要求主管領(lǐng)導(dǎo)要對上報文件進行審核。

2.宣傳發(fā)動，營造專項行動良好氛圍。各工區(qū)應(yīng)加強輿論宣傳，采取多種形式，對“治違”專項行動進行廣泛的宣傳，營造良好氛圍，切實增強干部職工安全自律意識。

3.統(tǒng)籌兼顧，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。各工區(qū)應(yīng)以“打非治違”專項行動為契機，強化施工現(xiàn)場管理，全面提升施工安全管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

4.健全機制，保障專項行動各項工作規(guī)范化運行。各工區(qū)對排查出來的問題應(yīng)按“三定”原則落實整改，限期消除隱患。同時各工區(qū)應(yīng)指定調(diào)度負責信息報送工作。根據(jù)京沈公司文件要求，從6月1日起，每周四18 點前各工區(qū)將專項行動“工作動態(tài)”、“打非治違”情況周報、組織檢查和問題處理情況周報（見附件1、2）報項目經(jīng)理部調(diào)度，由調(diào)度匯總報至京沈公司。

六、具體活動時間安排 為了明確職責，盡早謀劃、早部署，確保“打非治違”專項行動順利開展，現(xiàn)將活動具體活動內(nèi)容安排如下：

第一階段，方案制定階段 月中旬至6 月中旬，各工區(qū)根據(jù)業(yè)主文件的重點內(nèi)容及治理要求，精心組織周密安排，制定切實可行的實施方案，并將各工區(qū)活動負責人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式于6月7日前一同上報項目經(jīng)理部安質(zhì)部郵箱。

第二階段，全面檢查、集中整治階段 月下旬至8月底，項目部、各工區(qū)將組織專門力量，對TJ-1標施工全線開展專項檢查，對“三違”行為一律按規(guī)定予以處理和追責。

第三階段，總結(jié)階段

各工區(qū)對專項行動開展情況進行總結(jié)匯總，并于9月7日前報項目經(jīng)理部安質(zhì)部。

七、其他

本方案自下發(fā)之日起開始施行。

中交一公局沈丹客專TJ-1標項目經(jīng)理部

二〇一二年六月五日

第二篇：打非治違活動方案

王洼煤礦掘進隊

“打非治違”專項政治動活動方案

王洼煤礦掘進隊 2013年6月4日

王洼煤礦掘進隊

“打非治違”專項政治動活動方案

根據(jù)王洼煤業(yè)有限公司【2013】78號文件精神，為了落實集團公司關(guān)于“打非治違”活動的通知，我隊擬在全隊開展“打非治違”活動。現(xiàn)將活動安排如下：

一、組織機構(gòu)

組長：杜玉龍

副組長：李忠波 張芳寧 黃小將 組員：李正義 李江 王自東 楊如飛

二、活動目的：

通過本次“打非治違”活動，加強職工的安全意識，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的責任心個工作能力。減少職工“三違”。改善我隊目前的安全狀況。

三、整治重點

本次活動嚴格按照公司的安排，首先自檢自查。嚴格按照“五定”原則進行落實。

重點檢查內(nèi)容：

1、隊長、書記、技術(shù)員下井帶班情況。

2、執(zhí)行上級安全隱患整改指令情況，重大隱患掛牌及整改情況。

3、工程質(zhì)量。

4、班組班前會、班后會學(xué)習(xí)記錄。個人每日一題摘抄情況。

5、班組長施工日志填寫，班組不安全狀況閉環(huán)管理填寫情況班組安全隱患情況。

6、檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗。

7、檢查井下機電設(shè)備運行情況。

8、班組“三違”情況。

9、班后聚眾喝酒、賭博行為。

10、班前會記錄、交接班記錄、驗收記錄等各項記錄的填寫情況。

四、召開掘進隊全體職工“打非治違”專項活動會議。

五、以般組為單位開展“打非治違”。把“打非治違”活動落實到每一個職工。

第三篇：2011打非治違活動方案[范文]

新溆高速公路五標安全生產(chǎn)

“打非治違”專項行動實施方案

為全面落實安全生產(chǎn)各項方針政策，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，確保新溆高速公路安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按質(zhì)如期完成好工程建設(shè)目標任務(wù)，根據(jù)湖南省交通運輸廳文件《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的緊急通知》（湘交傳電[2010]21號）文件要求，結(jié)合新溆高速第五標項目實際情況，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，通過在全線開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，認真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，確保全線無工傷死亡事故，無交通死亡事故，無火災(zāi)洪災(zāi)事故，杜絕重大傷亡事故，推進項目安全管理水平整體提升，確保新溆高速公路建設(shè)平安順利推進。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“打非治違”專項行動順利開展，成立新溆高速公路“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責和指導(dǎo)全線“打非治違”專項行動。組長：劉中戰(zhàn)

副組長：楊智杰、林少南、奉青山

成員：陳劉召祥、辛少軍、易建輝、顏波、肖創(chuàng)、劉維、李南香、羅崇崇、李佑明。

活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負責專項行動的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查等方面工作，由周秀云擔任辦公室主任

三、“打非治違”專項行動內(nèi)容

1.違反安全管理規(guī)章制度及各項操作規(guī)程，2.違反安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、3違反安全全隱患排查制度、4違反安全生產(chǎn)費用保障制度、5違反專項施工方案審查制度、6違反特種作業(yè)人員持證上崗制度、7違反特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、8違反安全技術(shù)交底制度、9違反安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報告制度。

四、行動步驟

（一）自查自糾階段（8月31日前）

認真組織全面深入開展自查自糾工作。合同段應(yīng)制定“打非治違”專項行動實施計劃，行動內(nèi)容應(yīng)按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對行動查出的隱患應(yīng)明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，8月31日前應(yīng)將自查自糾的結(jié)果報項目部安全環(huán)保部。

（二）全面檢查治理階段（9月1日至10月15日）項目部將以安全環(huán)保部牽頭，對各個施工隊分兩次進行全面檢查。第一次檢查（9月15日前）將結(jié)合自查自糾的情況結(jié)果全面發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見，責令承包人限期整改，并進行全線通報。第二次檢查（10月10日前）針對第一次檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的標段進行整改結(jié)果復(fù)查，確保打非治違專項活動取得實效。

（三）鞏固提高及總結(jié)階段（10月15日至10月30日）項目部、施工隊要對照新溆高速公路“打非治違”專項行動工作目標及內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項規(guī)章制度，加強日常監(jiān)管，對查找出來的違法違規(guī)行為是否已經(jīng)整改完畢進行核查，認真查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固“打非治違”專項行動效果。保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。各施工隊應(yīng)將專項行動工作總結(jié)于10月28日前報至項目安全環(huán)保部。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

項目部應(yīng)成立專門機構(gòu)，負責組織推動活動的開展，要把深入開展“打非治違”專項行動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定施工環(huán)境的一項政治任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想認識，增強 “打非治違”專項行動的自覺性和責任感，把 “打非治違”專項行動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施，積極落實

1、項目部應(yīng)層層落實安全生產(chǎn)責任制，現(xiàn)場安全管理措施到位，安全防護措施做到規(guī)范化、標準化，不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。對重大危險源進行分類整治，并針對危險源做出專項安全施工方案。對隱患排查的治理情況應(yīng)有跟蹤的檢查、整改記錄，做到隱患能及時整改到位，落實到位，不留死角。

2、保證安全管理人員和操作人員持證上崗，文明施工，同時各標段應(yīng)建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，加強對進場的安全從業(yè)人員以及一線施工作業(yè)人員的培訓(xùn)教育；各分項分部工程開工前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)交底。

3、嚴格執(zhí)行《湖南省新溆高速公路施工安全生產(chǎn)管理辦法》.二〇一一年八月二十八日

第四篇：打非治違活動方案

2012年**縣旅游行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案

根據(jù)**市旅游局《2012年全市旅游行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案》（*市旅[2012]46號）文件精神，為認真貫徹落實全市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，切實開展好我市旅游行業(yè)內(nèi)的“打非治違”活動，結(jié)合工作實際，在全縣旅游行業(yè)組織開展旅游行業(yè)打擊非法、違法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動）。現(xiàn)制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

根據(jù)全省全市旅游市場治理整頓相關(guān)工作安排，認真貫徹落實《2012年全市旅游行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案》的文件精神，采取強有力的措施，嚴厲打擊旅游行業(yè)各類非法、違法經(jīng)營行為，遏制旅游行業(yè)存在的安全隱患，有效規(guī)范旅游安全秩序，切實維護廣大游客的生命財產(chǎn)安全，確保全市旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

二、專項治理的重點內(nèi)容

1、非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，包括未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證從事旅行社業(yè)務(wù)、擅自使用其他旅行社的名稱從事旅行社業(yè)務(wù)和以各種名目直接或變相經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的行為；

2、旅行社、導(dǎo)游與旅游景區(qū)（點）、民族村寨、旅游購物店和旅游餐飲單位等相勾結(jié)，欺騙游客、強迫或變相強迫消費和甩客的行為；

3、旅行社掛靠承包和變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營權(quán)等行為，包括旅行社以委托代理業(yè)務(wù)之名變相承包旅行社經(jīng)營權(quán)的行為；

4、旅行社未按規(guī)定投保旅行社責任險和以低價進行惡意競爭的“零負團費”經(jīng)營行為；

5、旅行社以虛假廣告，來引誘、誤導(dǎo)消費者的行為；

6、旅行社為消費者介紹或安排的旅游活動涉及違反有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定的行為，旅行社、導(dǎo)游非因不可抗力原因擅自更改行程的行為；

7、旅行社、旅行社分社、旅行社服務(wù)網(wǎng)點超范圍經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，包括以非法委托代理的形式超范圍經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的行為；

8、旅行社賣團給導(dǎo)游或向?qū)в问杖∪祟^費的行為，旅行社未取得旅游者同意將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社的行為；

9、旅行社、導(dǎo)游在發(fā)生危機旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置并及時報告的行為，旅行社、導(dǎo)游不按合同約定提供服務(wù)，或降低服務(wù)標準，侵害旅游消費者合法權(quán)益的行為；

10、景區(qū)、酒店未取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級標志而使用等級標志、稱謂的，或雖已取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級標志而使用不實的等級標志、稱謂來欺騙或誤導(dǎo)旅游消費者的行為；

11、旅游景區(qū)（點）強制捆綁銷售門票，工作人員服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度差的行為；

12、無導(dǎo)游證人員從事導(dǎo)游活動，導(dǎo)游未經(jīng)旅行社委派私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的行為；

13、導(dǎo)游、旅游車駕駛員服務(wù)態(tài)度差，不按規(guī)定和標準執(zhí)業(yè)，侮辱、毆打旅游者的行為；導(dǎo)游、旅游車駕駛員未經(jīng)旅游者同意擅自壓縮參觀游覽時間，增加自費景點、購物次數(shù)，侵害旅游者合法權(quán)益的行為；

14、旅游經(jīng)營者使用的車輛、船舶及駕駛?cè)藛T不具備相應(yīng)資質(zhì)和資格；

15、旅游購物店或景區(qū)內(nèi)流動商販出售假冒偽劣商品，以假亂真、以次充好、短斤少兩和高價出售等坑害消費者的行為；

16、旅行社、星級酒店、旅游景區(qū)（點）等旅游企業(yè)未建立安全責任制度，安全防范措施不規(guī)范，安全事故發(fā)生后不主動、及時向旅游主管部門報告的；

17、其他違反《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理條例》以及《貴州省旅游條例》等相關(guān)法規(guī)的非法、違法經(jīng)營行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實開展好全縣旅游行業(yè)“打非治違”專項行動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。**任組長，**，***為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在**，抽***同志具體辦公。負責制定工作方案，完善工作制度，其它相關(guān)部室給予支持配合。

四、工作安排

結(jié)合實際，對“打非治違”專項行動劃分為四個階段：

（一）宣傳動員，自查自糾階段（5月6日——5月31日）結(jié)果全縣旅游發(fā)展實際，制定“打非治違”專項行動方案。并廣泛在全縣旅游行業(yè)開展宣傳動員工作。全縣旅游行業(yè)根據(jù)方案認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要明確查處重點，做到認識到位，責任到位，投入到位，制度到位，堅決杜絕事故的發(fā)生。

（二）全面排查、集中整治階段（6月1日——7月31日）會同相關(guān)職能部門認真開展聯(lián)合執(zhí)法，重點針對飛龍湖景區(qū)、飛龍寨景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、重點酒店等旅游企業(yè)進行檢查，失據(jù)檢查內(nèi)容對非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的要嚴厲打擊，堅決關(guān)閉取締；對證照過期的旅行社要責令停業(yè)整頓，逾期不能整改達標取證的，予以關(guān)閉；嚴厲查處旅游行業(yè)存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營和安全隱患突出的問題，并在當?shù)孛襟w予以曝光。

（三）總結(jié)提高階段（8月1日——9月30日）

認真總結(jié)開展“打非治違”專項行動的工作成效，分析存在問題及下一步工作措施，認真查找旅游行業(yè)“打非治違”的工作漏洞，著力構(gòu)建長效機制。

四、工作要求

（一）全縣各旅游企業(yè)要認清形勢，提高認識，進一步增強開展“打非治違”專項行動的緊迫感、責任感和危機感，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實責任制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各責任部門認真抓好落實。

（三）明確重點，加大查處力度

各地旅游行政管理部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，協(xié)同工商、公安、文化、建設(shè)、交通、林業(yè)、安監(jiān)等部門，抽調(diào)相對固定的執(zhí)法人員，成立旅游行業(yè)“打非治違”專項行動檢查組，全面排查、突出重點、嚴厲查處。對無證照非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)和可能造成危機游客生命財產(chǎn)安全的違法經(jīng)營企業(yè)，一律予以關(guān)閉取締；對各類旅游違法違規(guī)經(jīng)營行為和存在較大旅游安全隱患，可能造成旅游安全事故的企業(yè)，一律責令停業(yè)整頓。對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，依法追究法律責任。

（四）嚴肅紀律，強化監(jiān)督檢查

各地旅游行政管理部門要把“打非治違”專項行動與旅游安全日常工作有機結(jié)合，建立開展“打非治違”專項行動的督查通報制度，及時掌握工作進展情況，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題，加強旅游安全監(jiān)管，確保工作實效。市旅游行業(yè)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組對各地旅游行業(yè)“打非治違”專項行動開展情況進行檢查和指導(dǎo)，對“打非治違”專項行動不重視，工作不力，走過場的將予以通報。

（一）全縣各旅游企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，并周密部署，指定 4 領(lǐng)導(dǎo)負責開展“打非治違”專項行動，切實落實好方案精神。

（二）全縣各旅游企業(yè)要自行組成檢查組，要由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，依據(jù)方案進行自查自糾。檢查的結(jié)果要做好記錄，對發(fā)現(xiàn)問題隨即要提出整改。

（三）全縣各旅游企業(yè)要加大本單位的旅游行業(yè)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。切實提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)意識和水平。

（四）建立完善管理制度。進一步建立完善企業(yè)運作體系，完善規(guī)范管理制度，提高企業(yè)運作效率，使服務(wù)做到合法、規(guī)范、人性、周到，從而更好地服務(wù)游客，服務(wù)旅游。

第五篇：打非治違活動方案

中鐵x局xx鐵路x標開展工程項目“打非治違”

專項行動工作方案

項目經(jīng)理部所屬各分部：

為認真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委?2014?6號）精神和《國家鐵路局關(guān)于開展鐵路行業(yè)“打非治違”專項行動的通知》（國鐵安監(jiān)函?2014?112 號）及股份公司相關(guān)要求和局《中鐵x局開展工程項目“打非治違”專項行動工作方案》的要去，項目經(jīng)理部決定于2014年8月底至12月底在本項目開展工程項目“打非治違”專項行動（以下簡稱專項行動）。具體工作方案如下：

一、成立“打非治違”活動領(lǐng)導(dǎo)小組 組長： 副組長： 組員：

“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部，負責日常活動的檢查督促、收集上報相關(guān)信息資料。

二、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，深刻吸取近期國內(nèi)發(fā)生的重特大事故和企業(yè)自身發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，按照“全 覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，堅持安全生產(chǎn)方針，強化“紅線”意識，圍繞專項行動，落實主體責任、規(guī)范現(xiàn)場管理、強化科技支撐，把規(guī)章制度和標準規(guī)范落到實處；堅持標本兼治，集中整治當前影響工程項目安全生產(chǎn)的非法違法、違規(guī)違章行為，堅決防范和杜絕生產(chǎn)安全事故，確保項目安全可控，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

三、重點內(nèi)容

依據(jù)國務(wù)院安委會“六打六治”工作重點和國家鐵路局鐵路行業(yè)“打非治違”專項行動工作要求，結(jié)合中國中鐵股份有限公司工程項目精細化管理要求和企業(yè)實際，經(jīng)理部組織開展工程項目“打非治違”專項行動，重點打擊查處無資質(zhì)、超資質(zhì)施工行為和工程違法轉(zhuǎn)包、分包行為，整治不良地質(zhì)地段的施工安全問題，特別是不按規(guī)定進行施工監(jiān)控和質(zhì)量檢測的行為，整治鄰近營業(yè)線影響鐵路運輸安全的施工等問題，整治水上水下施工安全問題，同時突出抓好以下幾個方面安全生產(chǎn)重點整治工作：

（一）既有線及臨近既有線。重點整治不嚴格按照施工組織設(shè)計施工，搶點、拖點施工，超計劃、超范圍施工；不嚴格執(zhí)行《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》，動用在用及地下設(shè)備未提前通知設(shè)備管理單位，施工沿線移動與固定防護，上跨下穿鐵路施工無可靠安全保障措施；施工材料、機具侵限，回收不及時；機械設(shè)備及軌行車輛帶病作業(yè)，未嚴格一機一人防護，軌行車輛司乘人員超負荷作業(yè)，設(shè)備操作 人員無證上崗；不按規(guī)定設(shè)臵防護員，停車與運行時安全卡控措施執(zhí)行不嚴格等問題。工程線施工未比照既有線施工要求執(zhí)行；未嚴格上道作業(yè)登銷記制度，施工登銷記、施工防護未嚴格按照既有線施工要求執(zhí)行；軌行車輛上線作業(yè)未比照既有線施工進行管理，未按照現(xiàn)場施工調(diào)度命令行車，作業(yè)票、調(diào)度命令不齊全，防護不到位，未按照軌行車輛操作規(guī)程進行作業(yè)，未明確車輛防溜措施、未明確車輛防溜措施實施人與檢查人責任，未建立車輛防溜處臵辦法和檢查巡回制度實行簽認放行管理。工程線施工站后項目部未嚴格工程線行車工作的組織、調(diào)車作業(yè)、機車車輛和自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備管理；未嚴格執(zhí)行工程線行車相關(guān)人員持證上崗制度，行車調(diào)度員、外勤值班員、軌道車司機、軌道車司機助手、調(diào)車員、連接員、扳道員、檢車員等行車崗位未持有效證件上崗；未對大型設(shè)備和軌行車輛（包括起重機械、軌道車、作業(yè)車、架線車、軌行吊車等）進行經(jīng)常性的機械性能、應(yīng)急設(shè)施安全檢查等。

（二）隧道施工。結(jié)合《中國中鐵關(guān)于開展隧道施工專項整治活動的通知》（中鐵股份安全?2014?118 號）、局《關(guān)于開展隧道施工安全步距、開挖進尺、監(jiān)控量測達標專項整治活動的通知》（2014-61號）要求，重點整治不按設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范規(guī)程進行施工；不按規(guī)定進行地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報，未指定專人負責超前地質(zhì)預(yù)報，未建立完備的監(jiān)控量測系統(tǒng)；監(jiān)控量測點埋設(shè)不及時、開挖2小時內(nèi)未讀取初始數(shù)據(jù)，量測數(shù)據(jù)不準確和后續(xù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析不及時，特別是 仰拱開挖過程中對初支、圍巖形變量測工作不規(guī)范；隧道開挖步距、開挖進尺、監(jiān)控量測不符合《關(guān)于進一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知》（鐵建設(shè)?2010?120號）、股份公司《隧道施工防坍卡控紅線》、《關(guān)于發(fā)布中鐵x局非鐵路項目隧道安全距離控制要求的通知》（中x?2011?381號）文件規(guī)定要求的。

（三）橋梁施工及高空作業(yè)。重點整治橋梁安全方案、技術(shù)措施不復(fù)查，尤其是深水、大跨、深基礎(chǔ)橋梁的施工方案和跨鐵路既有線、跨高速公路等高墩橋梁施工安全方案未進行重點復(fù)核；掛籃施工方案未審批，現(xiàn)場未嚴格按照方案施作；高墩模板未進行檢算、驗收；滿堂支架施工腳手架和跨線橋施工防護架無設(shè)計、無檢算、無復(fù)核、無驗收，腳手架搭設(shè)未接方案要求設(shè)臵；不按規(guī)定使用安全防護用品，深基坑安全防護不到位；特種作業(yè)人員未持證上崗等問題。

（四）大型機械設(shè)備使用管理。重點整治起重、塔吊、群吊等大型機械設(shè)備未進行型式試驗，未嚴格履行大型設(shè)備驗收程序；不嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，起重設(shè)備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂等措施不到位，軌道運行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線措施不到位；操作人員選拔和培訓(xùn)不到位：定期保養(yǎng)、維修制度不落實，設(shè)備帶病作業(yè)等問題。

（五）火工品使用管理。重點整治火工品運輸、存儲、領(lǐng)用各環(huán)節(jié)跟蹤管控不到位，賬物不一致，未實行專人管理、管用分離；現(xiàn)場爆破施工剩余雷管、炸藥亂堆亂棄，未按程序及時退庫等問題。

（六）施工現(xiàn)場駐地。重點整治施工現(xiàn)場和駐地用電管理不嚴，民工私拉亂接施工用電；防火安全措施不落實，職工駐地食堂、宿舍、會議室消防設(shè)施配備不足或失效；職工飲食衛(wèi)生、職業(yè)病防治、交通安全管理不規(guī)范等問題。

（七）水上水下施工安全管理。重點整治施工棧橋亂堆亂存雜物、作業(yè)人員未穿戴救生設(shè)備、特種設(shè)備不按照要求使用和特種作業(yè)人員無證上崗、臨時用電不規(guī)范、不按照專項方案施工等問題。

四、時間步驟

按照國務(wù)院安委會和國家鐵路局統(tǒng)一部署以及集團公司的要求，專項行動從2014年8月底開始，到12月底結(jié)束。分三個階段進行：

（一）動員部署和自查自糾階段（8月-9月）

1.制訂項目經(jīng)理部《“打非治違”專項行動工作方案》，廣泛開展專項行動宣傳動員，施工現(xiàn)場懸掛宣傳標語。

2.針對“打非治違”重點方面全面開展自查自糾，檢查的重點：

（1）隧道工程：隧道安全步距、開挖進尺、施工工法、監(jiān)控量測、防排水設(shè)施的安裝、二襯鋼筋安裝、焊接等。（2）橋梁：橋梁專項安全方案的編制、審核、審批程序；深水墩、跨既有線、跨公路、高橋墩等技術(shù)方案的審核、審批；高空作業(yè)安全防護設(shè)施；掛籃施工方案；高墩模板檢算、驗收；腳手架搭設(shè)方案；安全防護用品的配臵，深基坑安全防護；特種作業(yè)人員持證上崗等問題。

（3）大型機械設(shè)備使用管理。重點檢查起重設(shè)備、塔吊、群吊等大型機械設(shè)備試驗檢驗情況，操作人員持證上崗情況，定期保養(yǎng)、維修制度落實情況。

（4）火工品使用管理。重點檢查火工品運輸、存儲、領(lǐng)用、退庫、臺賬等記、檢查記錄等。

（5）施工現(xiàn)場駐地。重點整治施工現(xiàn)場和駐地用電管理，電線路布臵情況，防火安全措施落實情況，職工駐地食堂、宿舍、會議室消防設(shè)施配備，職工飲食衛(wèi)生、職業(yè)病防治、交通安全管理不規(guī)范等問題。

（6）水上水下施工安全管理。重點檢查施工棧橋是否亂堆亂存雜物、作業(yè)人員是否穿戴救生設(shè)備、特種設(shè)備是否按照要求使用和特種作業(yè)人員持證上崗、臨時用電、專項方案落實情況等。

(7)特種設(shè)備及襯砌臺車。重點檢查空壓機使用、保養(yǎng)、維修情況；襯砌臺車驗收、使用及日常檢查記錄等。

（二）集中打擊整治階段（9 月-11月）1.對自查自糾情況進行督查驗收。2.對重點突出問題的整改落實。

（三）鞏固深化階段（12月）

1.對非法違法行為嚴重的分部進行重點督查。2.對已采取整治措施的分部逐一復(fù)查，鞏固專項行動成果。

3.對開展專項行動情況進行全面總結(jié)，完善相關(guān)制度措施，推動建立“打非治違”常態(tài)化工作機制。

五、信息統(tǒng)計和報送工作要求

（一）報送內(nèi)容 1.總結(jié)材料

（1）專項行動基本情況，包括主要工作、措施和進展情況。

（2）專項行動中的典型經(jīng)驗和有效做法。

（3）存在的問題，包括檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法、違規(guī)違章問題和專項行動開展工作存在的問題。

（4）典型非法違法、違章違規(guī)行為或安隱患的案例，特別是進行了行政處罰的典型案例。

（5）下一步工作安排和建議。2.工作信息

（1）專項行動主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題等。（2）正反兩方面典型案例。

（3）對開展專項行動的意見和建議。(二)報送方式

各分部每月末，以電子文檔形式向局項目經(jīng)理部安質(zhì)部 報送本月總結(jié)材料，每月8日、18日報送階段工作信息。

（三）工作要求

各分部要結(jié)合自身實際制定有針對性的行動方案并認真落實。

要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識，要清醒認識當前面臨的安全生產(chǎn)嚴峻形勢，牢固樹立“紅線”意識和底線思維，將開展專項行動作為促進項目安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定和長治久安的重要契機，全員發(fā)動，精心謀劃，周密組織，積極開展專項行動，為加快施工進度創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

各分部領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、布臵專項行動，要進一步樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，細化專項行動和隱患排查治理措施，對排查出的突出問題，要認真進行分類和梳理，切實落實整改責任，落實整改措施，確保各項工作落到實處，逐一整改到位，取得實效。

各分部領(lǐng)導(dǎo)要高度重視專項行動信息報送工作，明確專人進行報送，報送材料符合內(nèi)容要求。

中鐵x局x鐵路x標項目經(jīng)理部 2014年x月x日