第一篇：鄉政府關于打非治違活動方案

***發?2012?11號

**鄉人民政府

關于印發《**鄉2012年安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》的通知

各村民委員會、場鎮各單位：

《**鄉2012年安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》已經鄉黨委、政府審查通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

附件：**鄉“打非治違”專項行動領導小組成員名單

二〇一二年五月十日三泉鄉2012年安全生產領域“打非治違”專項行動

實施方案

為深入貫徹落實全國、省、市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議部署，根據梓潼縣人民政府安全生產委員會關于印發《**縣集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》（*安委[2012]5號）文件精神和要求，結合**鄉實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，認真落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號）、《國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發[2012]14號）和上級政府關于加強安全生產工作的重要指示精神，依照有關法律法規和政策，集中時間、集中力量，嚴厲打擊各類違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的重特大安全事故，著力構建安全生產長效機制，切實維護人民群眾生命財產安全。

二、重點范圍

在所有行業領域全面開展“打非治違”專項行動。突出以道路管護、交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業領域為重點，采取更加嚴厲、有效的措施和手段，集中進行打擊和整治。

三、重點內容

（一）所有行業領域

1、無證、無照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

2、關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；

3、停產整頓、整合技術改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的；

4、瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

5、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

6、非法違法用工、無證上崗的；

7、作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

8、安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

9、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

10、重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

11、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定演練不及時，以及自救裝備不足、使用培訓不夠的；

12、新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；

13、其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。

(二)重點行業領域

1、道路管護和交通。鄉、村道路管護差，路基、路肩塌陷，邊溝不通，護坡垮塌，橋梁欄桿、交通標識缺失；鄉、村道路打場曬糧的；營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛；客運車輛不按規定路線行駛；非客車（船舶）違法載人；不具備營運資格車輛非法營運；非法改裝車輛從事運輸。

2、建筑施工。將工程發包給不具備相應資質的單位承擔的；施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程，轉包、違法分包的；施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作證書，從事建筑施工活動的，施工現場安全設施缺乏的，施工人員安全意識差，無個人安全防護設備的。

3、消防安全。在田地焚燒秸桿的；在林區非法用火的；生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設臵在 同一建筑內，或者未與居住場所保持安全距離的；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作實施設備的。

4、危險化學品。新建危險化學品生產、儲存項目未經正規設計，以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的；為進行重大危險源備案，未進行評估或評估為通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續生產、經營的。

5、煙花爆竹。違法經營A級產品、禮花彈及非法生產的；非法經營、運輸、儲存、燃放或超許可范圍經營的；批發企業和零售網點未依法、依規進行產品流向登記的。

6、民用爆炸物品。無證、無照、證照不全或過期從事儲存、運輸、經營的；存在“四超”（超時、超產、超員、超量）和“三違法”（違法建設、違法生產、違法經營）行為的。

7、特種設備。未經許可，制造、安裝、改造維修特種設備，非法使用無資質單位生產的特種設備的；特種設備安裝、改造維修過程未經法定監督檢查，使用未經法定檢驗或檢驗不合規特種設備的；使用未經注冊登記特種設備的。

8、農業生產。不按操作規程使用農用機械設備，農用機械非法載人的；私拉亂接電源，使用電力機械的。

（三）其他非法違法生產經營建設行為。

各有關部門要對今年以來發生的各類事故進行深入分析，不斷汲取教訓，并舉一反三，將其他可能導致事故多發的非法違法行為葉列為重點打擊整治的內容，確保“打非治違”專項行動取得實效。

四、組織領導及工作職責

“打非治違”專項行動按照“條塊結合、屬地負責”原則，由鄉政府統一領導、行業部門部署推進、各行政村和場鎮各單位組織實施、有關部門協同配合，有計劃、有步驟、分階段進行。

鄉上成立“打非治違”專項行動領導小組，由鄉政府主要領導任組長，分管副鄉長任副組長，安辦、司法所、交警中隊、潼江派出所、計生辦、農業服務中心、社會事務中心、民政辦、林業站、衛生院、獸醫站、**小學負責同志任成員（領導小組成員名單附后）。領導小組辦公室設在鄉安辦，由鄉安辦工作人員任辦公室主任，負責組織協調、統籌推進。

（一）各行政村、場鎮各單位。負責本轄區、系統“打非治違”專項行動方案落實；成立由主要領導負總責、分管領導具體抓、班子成員按“一崗雙責”具體抓，負責本轄區、系統“打非治違”專項行動的組織領導和協調推進。

（二）鄉各業務部門。由分管領導牽頭，各業務部門根據本行業實際，負責本行業（領域）“打非治違”專項行動方案的制定和落實。

五、方法步驟

堅持屬地為主與行業督促相結合，單位部門自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。從2012年4月中旬開始，到9月底結束，分四個階段進行：

(一)制定方案、自查自糾階段(4月中旬—5月底)

1、廣泛宣傳發動。各村、場鎮各單位要認真開展宣傳動員，把鄉黨委、政府關于安全生產工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到村到組，相關職能部門以及所有生產經營單位，努力營造全社會關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。

2、深入排查摸底。組織相關人員對轄區內的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底，將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊，建立臺賬，做到底子清楚、情況明了、目標準確。

3、認真安排部署。結合各自實際，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，認真研究制定本轄區、本行業（領域）“打非治違”集中行動的具體實施方案，落實工作責任，7 突出工作重點，強化工作措施，在全鄉精心組織開展一次聲勢浩大的“打非治違”攻堅戰。

(二)聯合執法、集中整治階段(6月-7月)在全面排查摸底的基礎上，牽頭組織開展部門聯合執法，集中進行安全隱患排查治理，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，依法懲處并公開一批非法違法生產經營建設的典型案件。對違法生產經營建設及存在重大安全隱患的，要依法立即下達停產整頓指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提請縣級人民政府依法予以關閉。

(三)全面檢查、重點抽查階段（8月）

全鄉將采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對各村、場鎮各單位開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。要針對本行業領域特點，對重點地區、重點環節和突出問題開展專項檢查、抽查，落實行業監管責任，加強督促指導，推動本行業領域“打非治違”工作取得實效。

（四）督查總結、鞏固提高階段(9月)鄉安辦組織各職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作成果。在“回頭看”的基礎上，并把專項行動工作總結材料和情況匯總報至縣安委會。

六、工作要求

（一）加強組織領導和協調。各村、場鎮各單位要以對人民生命財產安全高度負責的精神，把開展“打非治違”專項行動作為深入貫徹落實上級黨委、政府的決策部署，全面加強安全生產的重大舉措。各村、場鎮各單位要成立“打非治違”專項行動領導小組，及時解決難點問題；要嚴格落實安全生產行政首長負責制和班子成員“一崗雙責”責任制，逐級抓好工作落實。各有關部門要加強對本行業領域的指導協調和監督檢查，密切配合，形成工作合力。有關執法部門依法對企業作出責令停止生產經營建設、吊銷相關證照等行政處罰決定后，要及時報告同級人民政府，并通知相關部門依法采取相應的處罰措施，確保執法到位。企業主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業依法依規生產經營水平。

（二）搞好宣傳動員。各村、場鎮各單位要結合“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，采取懸掛宣傳標語、印發宣傳資料、宣傳板報、廣播等多種形式，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。要引導廣大群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規行為，切實增強安全自律意識。

（三）依法、依規開展工作?！按蚍侵芜`”專項行動既要嚴厲打擊、嚴肅糾正非法違規行為，達到有效防范和堅決遏制重特大事故的目的；又要講方法、講政策，嚴格依法依規進行，將查處非法違規行為與統籌解決相關善后問題結合起來，穩妥處理事關人民群眾切身利益的具體問題，切實維護社會穩定。鄉安辦要加強過程監督，并把“打非治違”專項行動開展情況納入年度安全生產目標考核。

（四）切實做到統籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合，與企業安全生產標準化建設相結合，與重點行業領域專項整治相結合，全面加強安全生產各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動“安全生產年”活動扎實深入開展。要強化法規制度落實，嚴把安全生產“準入關”，切實加強新建項目的審核審批。要堅持標本兼治，緊緊抓住各地區、各行業領域安全生產工作中存在的薄弱關節和突出問題，特別是反復發生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機制。

各村、場鎮各單位要適時掌握“打非治違”專項行動進展情況，及時向鄉“打非治違”專項行動領導小組辦公室報送有關信息。

主題詞：印發 打非治違△ 方案 通知 報：縣安監局

三泉鄉黨政辦 2012年5月10日?。ü灿?5份）

第二篇：打非治違活動方案

王洼煤礦掘進隊

“打非治違”專項政治動活動方案

王洼煤礦掘進隊 2013年6月4日

王洼煤礦掘進隊

“打非治違”專項政治動活動方案

根據王洼煤業有限公司【2013】78號文件精神，為了落實集團公司關于“打非治違”活動的通知，我隊擬在全隊開展“打非治違”活動?，F將活動安排如下：

一、組織機構

組長：杜玉龍

副組長：李忠波 張芳寧 黃小將 組員：李正義 李江 王自東 楊如飛

二、活動目的：

通過本次“打非治違”活動，加強職工的安全意識，加強領導班子的責任心個工作能力。減少職工“三違”。改善我隊目前的安全狀況。

三、整治重點

本次活動嚴格按照公司的安排，首先自檢自查。嚴格按照“五定”原則進行落實。

重點檢查內容：

1、隊長、書記、技術員下井帶班情況。

2、執行上級安全隱患整改指令情況，重大隱患掛牌及整改情況。

3、工程質量。

4、班組班前會、班后會學習記錄。個人每日一題摘抄情況。

5、班組長施工日志填寫，班組不安全狀況閉環管理填寫情況班組安全隱患情況。

6、檢查特種作業人員是否持證上崗。

7、檢查井下機電設備運行情況。

8、班組“三違”情況。

9、班后聚眾喝酒、賭博行為。

10、班前會記錄、交接班記錄、驗收記錄等各項記錄的填寫情況。

四、召開掘進隊全體職工“打非治違”專項活動會議。

五、以般組為單位開展“打非治違”。把“打非治違”活動落實到每一個職工。

第三篇：2011打非治違活動方案[范文]

新溆高速公路五標安全生產

“打非治違”專項行動實施方案

為全面落實安全生產各項方針政策，強化安全生產基礎工作，確保新溆高速公路安全生產形勢穩定，按質如期完成好工程建設目標任務，根據湖南省交通運輸廳文件《關于開展安全生產“打非治違”專項行動的緊急通知》（湘交傳電[2010]21號）文件要求，結合新溆高速第五標項目實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發展理念，結合施工現場日常安全生產管理，嚴格貫徹執行安全生產法律法規和各項規章制度，通過在全線開展安全生產“打非治違”專項行動，認真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發生，實現施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，確保全線無工傷死亡事故，無交通死亡事故，無火災洪災事故，杜絕重大傷亡事故，推進項目安全管理水平整體提升，確保新溆高速公路建設平安順利推進。

二、組織領導

為確?！按蚍侵芜`”專項行動順利開展，成立新溆高速公路“打非治違”專項行動領導小組，負責和指導全線“打非治違”專項行動。組長：劉中戰

副組長：楊智杰、林少南、奉青山

成員：陳劉召祥、辛少軍、易建輝、顏波、肖創、劉維、李南香、羅崇崇、李佑明。

活動領導小組辦公室設在安全環保部，負責專項行動的組織指導、協調、督促、檢查等方面工作，由周秀云擔任辦公室主任

三、“打非治違”專項行動內容

1.違反安全管理規章制度及各項操作規程，2.違反安全生產教育培訓制度、3違反安全全隱患排查制度、4違反安全生產費用保障制度、5違反專項施工方案審查制度、6違反特種作業人員持證上崗制度、7違反特種作業設備驗收登記制度、8違反安全技術交底制度、9違反安全事故應急救援制度和安全事故報告制度。

四、行動步驟

（一）自查自糾階段（8月31日前）

認真組織全面深入開展自查自糾工作。合同段應制定“打非治違”專項行動實施計劃，行動內容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對行動查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，8月31日前應將自查自糾的結果報項目部安全環保部。

（二）全面檢查治理階段（9月1日至10月15日）項目部將以安全環保部牽頭，對各個施工隊分兩次進行全面檢查。第一次檢查（9月15日前）將結合自查自糾的情況結果全面發現問題并提出整改意見，責令承包人限期整改，并進行全線通報。第二次檢查（10月10日前）針對第一次檢查中發現存在問題的標段進行整改結果復查，確保打非治違專項活動取得實效。

（三）鞏固提高及總結階段（10月15日至10月30日）項目部、施工隊要對照新溆高速公路“打非治違”專項行動工作目標及內容要求，充分發揮主觀能動性，加強安全生產教育，完善各項規章制度，加強日常監管，對查找出來的違法違規行為是否已經整改完畢進行核查，認真查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固“打非治違”專項行動效果。保證各項安全生產法律法規和安全操作規程貫徹、執行到位。各施工隊應將專項行動工作總結于10月28日前報至項目安全環保部。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識

項目部應成立專門機構，負責組織推動活動的開展，要把深入開展“打非治違”專項行動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定施工環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強 “打非治違”專項行動的自覺性和責任感，把 “打非治違”專項行動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施，積極落實

1、項目部應層層落實安全生產責任制，現場安全管理措施到位，安全防護措施做到規范化、標準化，不發生安全生產事故。對重大危險源進行分類整治，并針對危險源做出專項安全施工方案。對隱患排查的治理情況應有跟蹤的檢查、整改記錄，做到隱患能及時整改到位，落實到位，不留死角。

2、保證安全管理人員和操作人員持證上崗，文明施工，同時各標段應建立農民工動態管理臺帳，加強對進場的安全從業人員以及一線施工作業人員的培訓教育；各分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。

3、嚴格執行《湖南省新溆高速公路施工安全生產管理辦法》.二〇一一年八月二十八日

第四篇：打非治違活動方案

2012年**縣旅游行業“打非治違”專項行動工作方案

根據**市旅游局《2012年全市旅游行業“打非治違”專項行動工作方案》（*市旅[2012]46號）文件精神，為認真貫徹落實全市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動，切實開展好我市旅游行業內的“打非治違”活動，結合工作實際，在全縣旅游行業組織開展旅游行業打擊非法、違法經營旅游業務的專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動）。現制定以下實施方案：

一、指導思想和工作目標

根據全省全市旅游市場治理整頓相關工作安排，認真貫徹落實《2012年全市旅游行業“打非治違”專項行動工作方案》的文件精神，采取強有力的措施，嚴厲打擊旅游行業各類非法、違法經營行為，遏制旅游行業存在的安全隱患，有效規范旅游安全秩序，切實維護廣大游客的生命財產安全，確保全市旅游產業持續快速發展。

二、專項治理的重點內容

1、非法經營旅游業務，包括未取得旅行社業務經營許可證從事旅行社業務、擅自使用其他旅行社的名稱從事旅行社業務和以各種名目直接或變相經營旅游業務的行為；

2、旅行社、導游與旅游景區（點）、民族村寨、旅游購物店和旅游餐飲單位等相勾結，欺騙游客、強迫或變相強迫消費和甩客的行為；

3、旅行社掛靠承包和變相轉讓旅行社經營權等行為，包括旅行社以委托代理業務之名變相承包旅行社經營權的行為；

4、旅行社未按規定投保旅行社責任險和以低價進行惡意競爭的“零負團費”經營行為；

5、旅行社以虛假廣告，來引誘、誤導消費者的行為；

6、旅行社為消費者介紹或安排的旅游活動涉及違反有關法律和法規規定的行為，旅行社、導游非因不可抗力原因擅自更改行程的行為；

7、旅行社、旅行社分社、旅行社服務網點超范圍經營旅游業務，包括以非法委托代理的形式超范圍經營旅游業務的行為；

8、旅行社賣團給導游或向導游收取人頭費的行為，旅行社未取得旅游者同意將旅游業務委托給其他旅行社的行為；

9、旅行社、導游在發生危機旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置并及時報告的行為，旅行社、導游不按合同約定提供服務，或降低服務標準，侵害旅游消費者合法權益的行為；

10、景區、酒店未取得旅游服務質量等級標志而使用等級標志、稱謂的，或雖已取得旅游服務質量等級標志而使用不實的等級標志、稱謂來欺騙或誤導旅游消費者的行為；

11、旅游景區（點）強制捆綁銷售門票，工作人員服務質量、態度差的行為；

12、無導游證人員從事導游活動，導游未經旅行社委派私自承攬導游業務的行為；

13、導游、旅游車駕駛員服務態度差，不按規定和標準執業，侮辱、毆打旅游者的行為；導游、旅游車駕駛員未經旅游者同意擅自壓縮參觀游覽時間，增加自費景點、購物次數，侵害旅游者合法權益的行為；

14、旅游經營者使用的車輛、船舶及駕駛人員不具備相應資質和資格；

15、旅游購物店或景區內流動商販出售假冒偽劣商品，以假亂真、以次充好、短斤少兩和高價出售等坑害消費者的行為；

16、旅行社、星級酒店、旅游景區（點）等旅游企業未建立安全責任制度，安全防范措施不規范，安全事故發生后不主動、及時向旅游主管部門報告的；

17、其他違反《旅行社條例》、《導游人員管理條例》以及《貴州省旅游條例》等相關法規的非法、違法經營行為。

三、組織領導

為切實開展好全縣旅游行業“打非治違”專項行動，成立領導小組。**任組長，**，***為成員。領導小組下設辦公室在**，抽***同志具體辦公。負責制定工作方案，完善工作制度，其它相關部室給予支持配合。

四、工作安排

結合實際，對“打非治違”專項行動劃分為四個階段：

（一）宣傳動員，自查自糾階段（5月6日——5月31日）結果全縣旅游發展實際，制定“打非治違”專項行動方案。并廣泛在全縣旅游行業開展宣傳動員工作。全縣旅游行業根據方案認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，要明確查處重點，做到認識到位，責任到位，投入到位，制度到位，堅決杜絕事故的發生。

（二）全面排查、集中整治階段（6月1日——7月31日）會同相關職能部門認真開展聯合執法，重點針對飛龍湖景區、飛龍寨景區、鄉村旅游點、重點酒店等旅游企業進行檢查，失據檢查內容對非法經營旅游業務的要嚴厲打擊，堅決關閉取締；對證照過期的旅行社要責令停業整頓，逾期不能整改達標取證的，予以關閉；嚴厲查處旅游行業存在的各類違法違規經營和安全隱患突出的問題，并在當地媒體予以曝光。

（三）總結提高階段（8月1日——9月30日）

認真總結開展“打非治違”專項行動的工作成效，分析存在問題及下一步工作措施，認真查找旅游行業“打非治違”的工作漏洞，著力構建長效機制。

四、工作要求

（一）全縣各旅游企業要認清形勢，提高認識，進一步增強開展“打非治違”專項行動的緊迫感、責任感和危機感，要切實加強組織領導，認真落實責任制。主要領導要親自抓，分管領導具體抓，各責任部門認真抓好落實。

（三）明確重點，加大查處力度

各地旅游行政管理部門要在當地政府的統一組織下，協同工商、公安、文化、建設、交通、林業、安監等部門，抽調相對固定的執法人員，成立旅游行業“打非治違”專項行動檢查組，全面排查、突出重點、嚴厲查處。對無證照非法經營旅游業務和可能造成危機游客生命財產安全的違法經營企業，一律予以關閉取締；對各類旅游違法違規經營行為和存在較大旅游安全隱患，可能造成旅游安全事故的企業，一律責令停業整頓。對觸犯法律的有關單位和人員，依法追究法律責任。

（四）嚴肅紀律，強化監督檢查

各地旅游行政管理部門要把“打非治違”專項行動與旅游安全日常工作有機結合，建立開展“打非治違”專項行動的督查通報制度，及時掌握工作進展情況，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題，加強旅游安全監管，確保工作實效。市旅游行業“打非治違”領導小組對各地旅游行業“打非治違”專項行動開展情況進行檢查和指導，對“打非治違”專項行動不重視，工作不力，走過場的將予以通報。

（一）全縣各旅游企業要加強領導，高度重視，并周密部署，指定 4 領導負責開展“打非治違”專項行動，切實落實好方案精神。

（二）全縣各旅游企業要自行組成檢查組，要由領導親自帶隊，依據方案進行自查自糾。檢查的結果要做好記錄，對發現問題隨即要提出整改。

（三）全縣各旅游企業要加大本單位的旅游行業知識培訓學習力度。切實提高旅游行業從業人員的服務意識和水平。

（四）建立完善管理制度。進一步建立完善企業運作體系，完善規范管理制度，提高企業運作效率，使服務做到合法、規范、人性、周到，從而更好地服務游客，服務旅游。

第五篇：打非治違活動方案

中鐵x局xx鐵路x標開展工程項目“打非治違”

專項行動工作方案

項目經理部所屬各分部：

為認真貫徹落實《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委?2014?6號）精神和《國家鐵路局關于開展鐵路行業“打非治違”專項行動的通知》（國鐵安監函?2014?112 號）及股份公司相關要求和局《中鐵x局開展工程項目“打非治違”專項行動工作方案》的要去，項目經理部決定于2014年8月底至12月底在本項目開展工程項目“打非治違”專項行動（以下簡稱專項行動）。具體工作方案如下：

一、成立“打非治違”活動領導小組 組長： 副組長： 組員：

“打非治違”領導小組辦公室設在安質部，負責日?；顒拥臋z查督促、收集上報相關信息資料。

二、指導思想

認真貫徹落實總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產的重要指示精神，深刻吸取近期國內發生的重特大事故和企業自身發生的生產安全事故教訓，按照“全 覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，堅持安全生產方針，強化“紅線”意識，圍繞專項行動，落實主體責任、規范現場管理、強化科技支撐，把規章制度和標準規范落到實處；堅持標本兼治，集中整治當前影響工程項目安全生產的非法違法、違規違章行為，堅決防范和杜絕生產安全事故，確保項目安全可控，確保實現安全生產目標。

三、重點內容

依據國務院安委會“六打六治”工作重點和國家鐵路局鐵路行業“打非治違”專項行動工作要求，結合中國中鐵股份有限公司工程項目精細化管理要求和企業實際，經理部組織開展工程項目“打非治違”專項行動，重點打擊查處無資質、超資質施工行為和工程違法轉包、分包行為，整治不良地質地段的施工安全問題，特別是不按規定進行施工監控和質量檢測的行為，整治鄰近營業線影響鐵路運輸安全的施工等問題，整治水上水下施工安全問題，同時突出抓好以下幾個方面安全生產重點整治工作：

（一）既有線及臨近既有線。重點整治不嚴格按照施工組織設計施工，搶點、拖點施工，超計劃、超范圍施工；不嚴格執行《鐵路營業線施工安全管理辦法》，動用在用及地下設備未提前通知設備管理單位，施工沿線移動與固定防護，上跨下穿鐵路施工無可靠安全保障措施；施工材料、機具侵限，回收不及時；機械設備及軌行車輛帶病作業，未嚴格一機一人防護，軌行車輛司乘人員超負荷作業，設備操作 人員無證上崗；不按規定設臵防護員，停車與運行時安全卡控措施執行不嚴格等問題。工程線施工未比照既有線施工要求執行；未嚴格上道作業登銷記制度，施工登銷記、施工防護未嚴格按照既有線施工要求執行；軌行車輛上線作業未比照既有線施工進行管理，未按照現場施工調度命令行車，作業票、調度命令不齊全，防護不到位，未按照軌行車輛操作規程進行作業，未明確車輛防溜措施、未明確車輛防溜措施實施人與檢查人責任，未建立車輛防溜處臵辦法和檢查巡回制度實行簽認放行管理。工程線施工站后項目部未嚴格工程線行車工作的組織、調車作業、機車車輛和自輪運轉設備管理；未嚴格執行工程線行車相關人員持證上崗制度，行車調度員、外勤值班員、軌道車司機、軌道車司機助手、調車員、連接員、扳道員、檢車員等行車崗位未持有效證件上崗；未對大型設備和軌行車輛（包括起重機械、軌道車、作業車、架線車、軌行吊車等）進行經常性的機械性能、應急設施安全檢查等。

（二）隧道施工。結合《中國中鐵關于開展隧道施工專項整治活動的通知》（中鐵股份安全?2014?118 號）、局《關于開展隧道施工安全步距、開挖進尺、監控量測達標專項整治活動的通知》（2014-61號）要求，重點整治不按設計圖紙、技術規范規程進行施工；不按規定進行地質預測、預報，未指定專人負責超前地質預報，未建立完備的監控量測系統；監控量測點埋設不及時、開挖2小時內未讀取初始數據，量測數據不準確和后續數據統計分析不及時，特別是 仰拱開挖過程中對初支、圍巖形變量測工作不規范；隧道開挖步距、開挖進尺、監控量測不符合《關于進一步明確軟弱圍巖及不良地質鐵路隧道設計施工有關技術規定的通知》（鐵建設?2010?120號）、股份公司《隧道施工防坍卡控紅線》、《關于發布中鐵x局非鐵路項目隧道安全距離控制要求的通知》（中x?2011?381號）文件規定要求的。

（三）橋梁施工及高空作業。重點整治橋梁安全方案、技術措施不復查，尤其是深水、大跨、深基礎橋梁的施工方案和跨鐵路既有線、跨高速公路等高墩橋梁施工安全方案未進行重點復核；掛籃施工方案未審批，現場未嚴格按照方案施作；高墩模板未進行檢算、驗收；滿堂支架施工腳手架和跨線橋施工防護架無設計、無檢算、無復核、無驗收，腳手架搭設未接方案要求設臵；不按規定使用安全防護用品，深基坑安全防護不到位；特種作業人員未持證上崗等問題。

（四）大型機械設備使用管理。重點整治起重、塔吊、群吊等大型機械設備未進行型式試驗，未嚴格履行大型設備驗收程序；不嚴格執行安全規章制度和操作規程，起重設備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂等措施不到位，軌道運行作業設備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線措施不到位；操作人員選拔和培訓不到位：定期保養、維修制度不落實，設備帶病作業等問題。

（五）火工品使用管理。重點整治火工品運輸、存儲、領用各環節跟蹤管控不到位，賬物不一致，未實行專人管理、管用分離；現場爆破施工剩余雷管、炸藥亂堆亂棄，未按程序及時退庫等問題。

（六）施工現場駐地。重點整治施工現場和駐地用電管理不嚴，民工私拉亂接施工用電；防火安全措施不落實，職工駐地食堂、宿舍、會議室消防設施配備不足或失效；職工飲食衛生、職業病防治、交通安全管理不規范等問題。

（七）水上水下施工安全管理。重點整治施工棧橋亂堆亂存雜物、作業人員未穿戴救生設備、特種設備不按照要求使用和特種作業人員無證上崗、臨時用電不規范、不按照專項方案施工等問題。

四、時間步驟

按照國務院安委會和國家鐵路局統一部署以及集團公司的要求，專項行動從2014年8月底開始，到12月底結束。分三個階段進行：

（一）動員部署和自查自糾階段（8月-9月）

1.制訂項目經理部《“打非治違”專項行動工作方案》，廣泛開展專項行動宣傳動員，施工現場懸掛宣傳標語。

2.針對“打非治違”重點方面全面開展自查自糾，檢查的重點：

（1）隧道工程：隧道安全步距、開挖進尺、施工工法、監控量測、防排水設施的安裝、二襯鋼筋安裝、焊接等。（2）橋梁：橋梁專項安全方案的編制、審核、審批程序；深水墩、跨既有線、跨公路、高橋墩等技術方案的審核、審批；高空作業安全防護設施；掛籃施工方案；高墩模板檢算、驗收；腳手架搭設方案；安全防護用品的配臵，深基坑安全防護；特種作業人員持證上崗等問題。

（3）大型機械設備使用管理。重點檢查起重設備、塔吊、群吊等大型機械設備試驗檢驗情況，操作人員持證上崗情況，定期保養、維修制度落實情況。

（4）火工品使用管理。重點檢查火工品運輸、存儲、領用、退庫、臺賬等記、檢查記錄等。

（5）施工現場駐地。重點整治施工現場和駐地用電管理，電線路布臵情況，防火安全措施落實情況，職工駐地食堂、宿舍、會議室消防設施配備，職工飲食衛生、職業病防治、交通安全管理不規范等問題。

（6）水上水下施工安全管理。重點檢查施工棧橋是否亂堆亂存雜物、作業人員是否穿戴救生設備、特種設備是否按照要求使用和特種作業人員持證上崗、臨時用電、專項方案落實情況等。

(7)特種設備及襯砌臺車。重點檢查空壓機使用、保養、維修情況；襯砌臺車驗收、使用及日常檢查記錄等。

（二）集中打擊整治階段（9 月-11月）1.對自查自糾情況進行督查驗收。2.對重點突出問題的整改落實。

（三）鞏固深化階段（12月）

1.對非法違法行為嚴重的分部進行重點督查。2.對已采取整治措施的分部逐一復查，鞏固專項行動成果。

3.對開展專項行動情況進行全面總結，完善相關制度措施，推動建立“打非治違”常態化工作機制。

五、信息統計和報送工作要求

（一）報送內容 1.總結材料

（1）專項行動基本情況，包括主要工作、措施和進展情況。

（2）專項行動中的典型經驗和有效做法。

（3）存在的問題，包括檢查發現的非法違法、違規違章問題和專項行動開展工作存在的問題。

（4）典型非法違法、違章違規行為或安隱患的案例，特別是進行了行政處罰的典型案例。

（5）下一步工作安排和建議。2.工作信息

（1）專項行動主要做法、成效和發現的突出問題等。（2）正反兩方面典型案例。

（3）對開展專項行動的意見和建議。(二)報送方式

各分部每月末，以電子文檔形式向局項目經理部安質部 報送本月總結材料，每月8日、18日報送階段工作信息。

（三）工作要求

各分部要結合自身實際制定有針對性的行動方案并認真落實。

要加強組織領導，提高思想認識，要清醒認識當前面臨的安全生產嚴峻形勢，牢固樹立“紅線”意識和底線思維，將開展專項行動作為促進項目安全生產持續穩定和長治久安的重要契機，全員發動，精心謀劃，周密組織，積極開展專項行動，為加快施工進度創造良好的安全穩定環境。

各分部領導要親自組織、布臵專項行動，要進一步樹立“隱患就是事故”的預防理念，細化專項行動和隱患排查治理措施，對排查出的突出問題，要認真進行分類和梳理，切實落實整改責任，落實整改措施，確保各項工作落到實處，逐一整改到位，取得實效。

各分部領導要高度重視專項行動信息報送工作，明確專人進行報送，報送材料符合內容要求。

中鐵x局x鐵路x標項目經理部 2014年x月x日