第一篇：青島市國家稅務局關(guān)于印發(fā)《青島市國家稅務局2010年度納稅服務年報》的通知

發(fā)文標題： 青島市國家稅務局關(guān)于印發(fā)《青島市國家稅務局2010年度納稅服務年報》的通知

發(fā)文文號： 青國稅函[2011]52號

發(fā)文部門： 青島市國家稅務局

發(fā)文時間： 2011-4-22 編輯時間： 2011-4-22 實施時間： 2011-4-22

法規(guī)類型： 稅務內(nèi)部行政管理

所屬行業(yè)： 所有行業(yè)

所屬區(qū)域： 青島

發(fā)文內(nèi)容：

按照《2011年度全市國稅系統(tǒng)重點工作項目》中“以納稅服務評價為著力點，提升納稅服務工作效能”配檔表的工作安排，市局納稅服務處根據(jù)全市納稅服務現(xiàn)實情況，依托綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，把稅務機關(guān)為納稅人服務的各項指標進行了分析與梳理，并在廣泛征求市局各部門和基層單位意見的基礎(chǔ)上，組織編寫了《青島市國家稅務局2010年度納稅服務年報》(以下簡稱《年報》)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各相關(guān)部門和基層單位認真學習和領(lǐng)會《年報》體現(xiàn)的“公開、便捷、尊重”的內(nèi)涵，不斷提高為納稅人服務的質(zhì)量和效率，讓“稅稅通-辦稅服務直通車”服務品牌更加深入人心。

市局今后每年初將公開發(fā)布上年度的納稅服務年報和本年度的納稅服務承諾，市局各部門和基層單位對《年報》相關(guān)工作有何意見和建議請隨時反饋市局納稅服務處。

二〇一一年四月二十二日

第二篇：青島市國家稅務局關(guān)于印發(fā)《青島市稅務師事務所執(zhí)業(yè)備案管理辦法》的通知

青島市國家稅務局關(guān)于印發(fā)《青島市稅務師事務所執(zhí)業(yè)備案管理辦法》的通知 發(fā)文文號： 青國稅發(fā)[2011]36號

發(fā)文部門： 青島市國家稅務局

發(fā)文時間： 2011-2-24 根據(jù)青島市國家稅務局、青島市地方稅務局《關(guān)于加強注冊稅務師行業(yè)監(jiān)管，促進規(guī)范發(fā)展的工作意見》要求，現(xiàn)將重新修訂的《青島市稅務師事務所執(zhí)業(yè)備案管理辦法》予以下發(fā)。請各單位認真按照《青島市稅務師事務所執(zhí)業(yè)備案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)執(zhí)業(yè)備案等項工作。

二〇一一年二月二十四日

附件：

青島市稅務師事務所執(zhí)業(yè)備案管理辦法

第一條 為認真貫徹青島市國家稅務局、青島市地方稅務局《關(guān)于加強注冊稅務師行業(yè)監(jiān)管 促進規(guī)范發(fā)展的工作意見》(青國稅發(fā)[2010]162號，以下簡稱《工作意見》)，改變過去稅務代理機構(gòu)實施的分執(zhí)業(yè)區(qū)域備案管理辦法，切實把《工作意見》中提出的“要加強對稅務師事務所和注冊稅務師的備案管理工作，改進備案方法，完善備案流程，簡化備案手續(xù)，實行統(tǒng)一備案，信息共享，分區(qū)域管理”的要求落到實處，特制定《青島市注冊稅務師行業(yè)執(zhí)業(yè)備案管理辦法》。

第二條 青島市注冊稅務師行業(yè)執(zhí)業(yè)備案管理辦法的基本原則是：統(tǒng)一標準、簡化流程、利于監(jiān)管、重在服務。

第三條 青島市注冊稅務師管理中心負責稅務師事務所執(zhí)業(yè)備案資料的接受、審核及備案信息發(fā)布等項工作。

第四條 本市稅務師事務所執(zhí)業(yè)備案應提交的材料包括：

(1)事務所工商營業(yè)執(zhí)照(副本)、稅務登記證(副本)、稅務代理執(zhí)業(yè)證(副本)原件及復印件；

(2)《稅務師事務所執(zhí)業(yè)備案申請表》(見附件1)一式兩份；

(3)執(zhí)業(yè)注冊稅務師名單及執(zhí)業(yè)資格證、身份證復印件；

(4)要求報送的其他材料。

第五條 本市以外稅務師事務所執(zhí)業(yè)備案應提交的材料包括：

(1)所在省注冊稅務師管理中心開具的執(zhí)業(yè)介紹證明及上一年檢情況證明；

(2)事務所工商營業(yè)執(zhí)照(副本)、稅務登記證(副本)、稅務代理執(zhí)業(yè)證(副本)原件及復印件、事務所上一審計報告；

(3)《執(zhí)業(yè)備案申請表》一式三份；

(4)執(zhí)業(yè)注冊稅務師名單及執(zhí)業(yè)資格證、身份證復印件；

(5)《委托代理人基本情況表》(附件2)；

(6)要求報送的其他材料。

第六條 每年一月份為集中受理事務所執(zhí)業(yè)備案時間。新成立事務所自開展業(yè)務之日起30日內(nèi)辦理執(zhí)業(yè)備案手續(xù)。

第七條 事務所出現(xiàn)企業(yè)名稱、組織形式、經(jīng)營地址、法人代表、執(zhí)業(yè)人員、注冊資本金、經(jīng)營項目、合并分設、停歇業(yè)及注銷、分支機構(gòu)、電話號碼等變更的，應在變更后一個月內(nèi)填報《稅務師事務所執(zhí)業(yè)備案變更申請表》(附件3)，由注冊稅務師管理中心對有關(guān)備案材料進行修正并及時通知各基層局。

第八條 受理事務所執(zhí)業(yè)備案工作結(jié)束后五個工作日內(nèi)，注冊稅務師管理中心將備案匯總信息通過市國、地稅局內(nèi)網(wǎng)傳到各基層稅務機關(guān)。負有監(jiān)管職責的基層稅務機關(guān)應及時將注冊稅務師管理中心發(fā)布的事務所執(zhí)業(yè)備案信息在辦稅服務廳向納稅人公示，引導轄區(qū)內(nèi)納稅人選擇有正規(guī)資質(zhì)、符合備案條件的事務所委托辦理相關(guān)涉稅業(yè)務。

第九條 事務所執(zhí)業(yè)備案管理工作逐步由手工備案向網(wǎng)絡備案過度。注稅行業(yè)實現(xiàn)信息化管理模式后，事務所執(zhí)業(yè)備案工作全面實現(xiàn)網(wǎng)絡化辦理。

第十條 通過執(zhí)業(yè)備案審核的稅務師事務所要主動接受備案地主管稅務機關(guān)的監(jiān)管，做到客觀、獨立、公正、誠信執(zhí)業(yè)，維護好當?shù)貓?zhí)業(yè)環(huán)境和秩序。稅務師事務所要加強與當?shù)囟悇諜C關(guān)溝通和聯(lián)系，及時上報稅務機關(guān)要求報送的相關(guān)信息資料，努力提高服務質(zhì)量和水平。

第十一條 各基層稅務機關(guān)要加大對在當?shù)貓?zhí)業(yè)備案的稅務師事務所的管理和服務力度，認真指導其規(guī)范執(zhí)業(yè)。各基層局每年不少于兩次召開中介機構(gòu)座談會，認真聽取注稅行業(yè)的意見和建議。

第十二條 各基層稅務機關(guān)對納稅人投訴或發(fā)現(xiàn)有違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的稅務師事務所及有關(guān)執(zhí)業(yè)人員應及時提出整改要求，整改期限不超過一個月。稅務師事務所及有關(guān)執(zhí)業(yè)人員限期不改，或整改期間再次出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的，各基層稅務機關(guān)應及時將有關(guān)情況上報注冊稅務師管理中心，由注冊稅務師管理中心根據(jù)《注冊稅務師管理暫行辦法》及《青島市注冊稅務師行業(yè)執(zhí)業(yè)紀律管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，處理結(jié)果對外公示。各基層稅務機關(guān)對稅務師事務所及有關(guān)執(zhí)業(yè)人員整改期間以及取消執(zhí)業(yè)備案資格的，不予受理其出具的業(yè)務報告。

第十三條 對拒不參加備案地主管稅務機關(guān)組織的業(yè)務培訓、聯(lián)席會議以及其他相關(guān)活動，不按照備案地主管稅務機關(guān)要求開展執(zhí)業(yè)的稅務師事務所和執(zhí)業(yè)人員，稅務機關(guān)可以通報批評、限期改正，限期不改，向備案管理部門提出取消其在轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)資格的建議。

第十四條 稅務師事務所和注冊稅務師對稅務機關(guān)處理其違規(guī)違紀行為有異議的，可在處理通知下達10日內(nèi)到到上一級主管部門提出申辯。

第十五條 各基層稅務機關(guān)應當保護在轄區(qū)內(nèi)備案執(zhí)業(yè)的稅務師事務所及執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益，不得強制代理或指定代理，不得搞地方壟斷，不得干預事務所內(nèi)部事務，切實理順稅務機關(guān)與稅務代理等中介機構(gòu)的關(guān)系。

第十六條 凡不按照本辦法履行備案手續(xù)的事務所，各基層稅務機關(guān)一律不受理其出具的各類涉稅報告。

第十七條 本辦法實施生效后，原有的稅務師事務所備案辦法停止執(zhí)行。

第十八條 本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。

附件：1.《稅務師事務所執(zhí)業(yè)備案申請表》

2.《委托代理人基本情況表》

3.《稅務師事務所執(zhí)業(yè)備案變更申請表》

附件1：

《稅務師事務所執(zhí)業(yè)備案申請表》

事務所名稱 成立時間

執(zhí)業(yè)證編號 經(jīng)營地址

法人代表 聯(lián)系電話 郵編

執(zhí)業(yè)注冊稅務師人數(shù) 注冊資本金 電子郵箱

是否有分所 分所數(shù)量 是否通過年 檢

事

務

所

執(zhí)

業(yè)

備

案

申

請

市注冊稅務師管理中心：

根據(jù)我所客戶分布情況及執(zhí)業(yè)需求，特申請在市南區(qū)□、市北區(qū)□、四方區(qū)□、李滄區(qū)□、嶗山區(qū)□、城陽區(qū)□、開發(fā)區(qū)□、保稅區(qū)□、高新區(qū)□、膠州市□、即墨市□、萊西市□、平度市□、膠南市□開展執(zhí)業(yè)，我所為客戶提供涉稅服務和涉稅鑒證的執(zhí)業(yè)注冊稅務師是：

事務所負責人(單位公章)：

年 月 日

注稅

管理

中心

審核

意見

年 月 日

劃“√”。執(zhí)業(yè)注冊稅務師只填姓名，其他信息不填。

附件2：

《委托代理人基本情況表》

序號 企業(yè)名稱 納稅人識別號 企業(yè)法人代表 主管稅務機關(guān) 代理業(yè)務范圍 協(xié)議書簽訂時間 聯(lián)系電話

附件3：

《稅務師事務所執(zhí)業(yè)備案變更申請表》

事務所名稱 聯(lián)系電話

變更內(nèi)容

變更前： 變更后：

法人代表：

企業(yè)名稱：

企業(yè)性質(zhì)：

注冊資金：

經(jīng)營范圍：

公司地址：

電話號碼：

工商登記號碼：

注冊稅務師：

單位簽章：

年 月 日

審

核

意

見

年 月 日

第三篇：2009年青島市統(tǒng)計年報

2009年青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

統(tǒng)

計

公

報

青島市統(tǒng)計局 國家統(tǒng)計局青島調(diào)查隊(2010年2月11日)

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，面對國際金融危機的嚴重沖擊和復雜多變的國內(nèi)外形勢，全市上下深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央一系列宏觀調(diào)控政策，齊心協(xié)力、共克時艱，經(jīng)濟回升基礎(chǔ)不斷得到加強，經(jīng)濟形勢持續(xù)向好，社會事業(yè)全面進步，民生狀況進一步改善。

一、綜 合

初步核算，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)4890.33億元，增長12.2%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值230.25億元，增長3%，第二產(chǎn)業(yè)增加值2449.8億元，增長12.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值2210.28億元，增長12.5%。三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系由上年的5.1:50.8:44.1調(diào)整為4.7:50.1:45.2。

2009年全市財政總收入實現(xiàn)1463.63億元，增長16.9%；地方財政一般預算收入376.99億元，增長10.1%；地方財政一般預算支出433.58億元，增長17.4%。全年國稅系統(tǒng)組織稅收收入(含海關(guān)代征)792.61億元,增長11.0%;其中，國內(nèi)稅收378.05億元，增長29.0%。地稅稅收收入223.99億元,增長8.7%。反映企業(yè)家對宏觀經(jīng)濟環(huán)境信心的企業(yè)家信心指數(shù)年末達到128.1，反映企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟效益的企業(yè)景氣指數(shù)為149.2。

全年居民消費價格上漲0.5%。八大類商品價格“六升一降一持平”，食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫(yī)療保健和個人用品、娛樂教育文化用品及服務類六類商品價格分別上漲1.6%、1.3%、1.4%、0.1%、0.2%、0.8%；交通和通訊類價格下降2.5%；居住類價格與上年持平。主要工業(yè)品出廠價格下降4.22%；原材料、燃料、動力購進價格下降9.65%。房屋銷售價格上漲0.3%；房屋租賃價格上漲3.5%。

二、農(nóng) 業(yè) 全市糧食播種面積52.92萬公頃，增長3.6%,總產(chǎn)量達到353.91萬噸，增長6.1%，創(chuàng)歷史新高。2009年末全市實有耕地面積41.87萬公頃，增長0.2%。

表1 2009年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及增速

產(chǎn)品名稱 產(chǎn)量(單位)比上年增長(%)糧食總產(chǎn)量 353.91萬噸 6.1 其中:小麥 172.8萬噸 6.6 玉米 172.33萬噸 6.3 花生 46.8萬噸-0.7 蔬菜(不含果用瓜)567.94萬噸-7.2 水果 82.09萬噸 1.7

表2 2009年主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量及增速

產(chǎn)品名稱 產(chǎn)量(單位)比上年增長(%)肉類總產(chǎn)量 55.55萬噸 7.8 其中：豬肉 24.09萬噸 8.0 禽肉 29.92萬噸 8.3 牛、羊奶 35.79萬噸 1.6 禽蛋 18.91萬噸-4.7 全年完成造林面積0.78萬公頃，下降0.3%；森林覆蓋率36.1%，提高0.75個百分點。全年完成幼林撫育面積1.4萬公頃，增長15.2%。

水產(chǎn)品總產(chǎn)量110.14萬噸，增長4.2%，其中，捕撈產(chǎn)量25.49萬噸，下降1.6%；養(yǎng)殖產(chǎn)量84.66萬噸，增長6%。海、淡水養(yǎng)殖面積5.32萬公頃，增長1.9%。

2009年末，全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力719.33萬千瓦，增長3.1%。農(nóng)用拖拉機18.02萬臺，增長2.3%。農(nóng)村用電量42.23億千瓦時，地膜覆蓋面積16.06萬公頃。

三、工業(yè)與建筑業(yè)

2009年全市年主營業(yè)務收入500萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)(以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))完成增加值2338.13億元，增長14.9%；其中，國有企業(yè)增長8.3%，集體企業(yè)增長12.1%，股份制企業(yè)增長18.5%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長10.4%，其他經(jīng)濟增長23.4 %。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增加值999.54億元，重工業(yè)增加值1338.6億元，分別增長12.7%和16.6%，輕重工業(yè)的比例為42.75:57.25。

表3 2009年規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量及增速 產(chǎn)品名稱 產(chǎn)量(單位)比上年增長(%)紗 3.86萬噸-7.7 布 3.10億米-8.3 化學纖維 5.99萬噸-16.8 卷煙 500.08億支 持平啤酒 127.12萬千升 4.6 原鹽 5.90萬噸-22.2 發(fā)電量 172.66億千瓦時 5.1 鋼材 349.63萬噸 2.6 原油加工量 1083.70萬噸 45.4 燒堿 12.24萬噸-4.2 純堿 68.21萬噸-5.3 化學農(nóng)藥原藥 4.97萬噸 32.7 染料 2.49萬噸 12.5 輪胎外胎 5443.04萬條 2.9 水泥 397.66萬噸 13.9 汽車 45.89萬輛 123.5 彩色電視機 1064.70萬臺 27.3 家用電冰箱 827.21萬臺 15.1 房間空調(diào)器 391.88萬臺-5.0

規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額859.78億元，增長57.6%；利潤459.29億元，增長77.4%。主營業(yè)務收入9217.59億元，增長15.7%。資本保值增值率為129.9%，產(chǎn)品銷售率為97.7%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4427.53億元，增長15.4%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的46.5%，比重較年初提高0.2個百分點。

全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值245.71億元，增長33%。實現(xiàn)利稅總額36億元，增長18%。

四、固定資產(chǎn)投資

全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資(包括城鎮(zhèn)、農(nóng)村50萬元以上投資項目)2458.9億元，增長25.3%。在規(guī)模以上投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資46億元，比上年增長3%；第二產(chǎn)業(yè)投資1107.3億元，增長17.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資1305.6億元，增長34.2%。

全年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資施工項目4806個，新開工項目2241個，竣工項目1853個；在建項目計劃總投資規(guī)模5967.8億元，增長39%。全年新增固定資產(chǎn)1037.5億元，項目建成投產(chǎn)率38.6%，固定資產(chǎn)交付使用率42.2%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資459.5億元，增長23.1%。全市各類房屋累計竣工814.2萬平方米，增長23.9%；全市銷售房屋面積1261.9萬平方米，增長64.1%，其中，住宅銷售1151.1萬平方米，增長66.9%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

全年實現(xiàn)社會消費品零售額1743.99億元，增長19.1%。分地域看，城市市場實現(xiàn)零售額1391.8億元，增長19.8%；農(nóng)村市場實現(xiàn)零售額352.19億元，增長16.3%。分產(chǎn)業(yè)看，住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額282.65億元，增長23.4%；批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)零售額1407.82億元，增長17.9%。

家電以舊換新、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)實現(xiàn)零售額16.95億元，其中，全年家電下鄉(xiāng)銷售量達40萬臺，實現(xiàn)零售額6.0億元。

全年限額以上企業(yè)實現(xiàn)汽車類零售額152.57億元，增長 34.9%；石油及制品類零售額72.13億元，增長21.0%；體育及娛樂用品類零售額5.75億元，增長12.8%；金銀珠寶類零售額10.85億元，增長25.3%。

六、對外經(jīng)濟

青島地區(qū)(含中央、省公司)實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額448.51億美元，下降16.4%。其中，出口額272.99億美元，下降16.3%，進口額175.52億美元，下降16.5%。青島市(不含中央、省公司)實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額439.86億美元，下降13.3%。其中，出口額269.22億美元，進口額170.64億美元，分別下降10.3%和17.6%。外商投資企業(yè)仍是全市外貿(mào)出口的主體，出口額144.91億美元，占全市出口額的比重為53.8%。

據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計，青島口岸對外貿(mào)易進出口總額905.4億美元，下降21.7%，其中出口額469.7億美元，進口額435.7億美元，分別下降21.1%和22.3%。外商直接投資到賬18.64億美元，下降29.4%。全年完成對外承包工程、勞務合作和設計咨詢合同金額14.27億美元，增長70.8%；營業(yè)額9.98億美元，增長37.8%；共外派人員7730人次，下降17.5%。

全市引進內(nèi)資465.05億元，增長14.0%。

七、交通運輸、郵電和旅游業(yè)

全年港口吞吐量31668.4萬噸，增長3.3%;外貿(mào)吞吐量22209.4萬噸，增長4.7%;集裝箱吞吐量1027.6萬標準箱，下降1%，其中青島港集裝箱吞吐量1026萬標準箱，增長2.4%。

表4 2009年各種運輸方式完成的運輸量及增速

運輸方式 運輸量(單位)比上年增長(%)客運周轉(zhuǎn)量 170億人公里 5.1 鐵路 43.5億人公里 11.5 公路 125.3億人公里 3.0 水運 1.3 億人公里 8.8 貨運周轉(zhuǎn)量 3912億噸公里-18.1 鐵路 114.7億噸公里 17.0 公路 344.7億噸公里 4.4 水運 3452.6億噸公里-20.6 年末擁有國內(nèi)航線96條，國際航線9條，港澳地區(qū)航線3條，全年航空旅客吞吐量達到966萬人次，增長17.8%；航空行貨郵吞吐量19.6萬噸，增長5.9%。

全年完成郵電業(yè)務總量202.2億元，增長21.6%。其中，郵政業(yè)務總量8.6億元，增長13.6%；電信業(yè)務總量193.5億元，增長22%。信函8100萬件，增長21.1%。網(wǎng)絡信息技術(shù)不斷普及和提高，2009年互聯(lián)網(wǎng)用戶累計達161.4萬戶，增長9.2%，使用時長達1024.7億分鐘，增長23.3%。年末市話交換機總?cè)萘窟_324萬門；年末固話用戶達到294.2萬戶；全市移動電話發(fā)展到842.7萬戶，其中，年內(nèi)新增194.2萬戶。

全年全市旅游總收入達489.10億元，增長16.4%。其中國內(nèi)旅游總收入451.40億元，增長17.1%；國際旅游收入5.52億美元，增長10.3%。全年共接待國內(nèi)外游客4003.47萬人次，增長15.4%；其中國內(nèi)游客3903.40萬人次，增長15.2%；海外游客100.07萬人次，增長24.9%。

八、金融業(yè)

年末金融機構(gòu)本外幣存款余額6504.54億元，比年初增加1619.46億元；人民幣存款余額6301.98億元，比年初增加1577.87億元，其中，居民儲蓄存款2527.87億元，比年初增加405.37億元。本外幣貸款余額5268.58億元，比年初增加1205.53億元；人民幣貸款余額4873.53億元，比年初增加1129.76億元。

全年全市承保金額29351.97億元，增長6.0%，實現(xiàn)保費收入115.31億元，增長12.3%。其中：財產(chǎn)保費收入34.34億元，增長21.3%；人身保費收入80.97億元，增長8.8%。賠款支出金額34.26億元，增長2.8%；其中財產(chǎn)險賠付金額19.22億元，人身險賠付金額15.04億元。

九、科學技術(shù)和教育

初步統(tǒng)計，2009年全市共取得重要科技成果572項。獲得國家級科技獎勵7項，其中，技術(shù)發(fā)明獎1項，科技進步獎6項；獲得省級科技獎勵88項，其中，科學技術(shù)最高獎1項，自然科學獎10項，技術(shù)發(fā)明獎5項，科技進步獎72項。

全年共成交技術(shù)合同項目2262項,成交額14.21億元。全年專利申請量8754件，授權(quán)專利4432件。

2009年末，全市共有各類大專院校28所(含民辦高校)，其中普通高校25所，在校學生26.9萬人，增長2.9%。中等學校403所，其中，普通中學305所，在校學生37.7萬人，增長0.9%；中等專業(yè)學校和技工學校98所，在校學生18.7萬人，下降10.5%。接受中等職業(yè)教育的學生占高中階段在校生的63.7%。共有小學932所，在校學生46.5萬人，下降2.5%。學齡兒童入學率100%，初中入學率達99%以上。

十、文化、衛(wèi)生和體育

全市共有各類文化機構(gòu)459處。其中，影劇院40處，文化館(站)182處，博物館8處，公共圖書館13處，藝術(shù)表演團體12個，廣播電臺1座、12套節(jié)目，電視臺1座、15套節(jié)目，全市有線電視用戶達到241.55萬戶，數(shù)字電視用戶達到168.11萬戶。全市出版各類雜志2616萬冊，出版報紙78238萬份。全市共有檔案館14處。

年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)(含診所)2019處，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院252處，疾病預防控制中心13處，婦幼保健機構(gòu)12處，門診部(所)、衛(wèi)生保健所、醫(yī)務室1577處。年末各類衛(wèi)生技術(shù)人員4萬人，其中，醫(yī)生1.7萬人。全市擁有醫(yī)療床位3.3萬張，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院床位3.2萬張。

全市運動員在各項比賽中共獲得金牌240枚，銀牌174枚，銅牌188枚。共打破全國紀錄1項。全市共有體育專業(yè)隊7個，隊員78人。重點體校13所，學員1878人，業(yè)余體校5所，學員800人。群眾體育運動蓬勃開展。

十一、城市建設 建成區(qū)面積272.87平方公里，增長2.2%。城市平均每天供水量91.52萬噸，下降1.8%。城市全年實際用水量2.94億噸，下降0.5%，其中生產(chǎn)用水和生活用水分別為1.19億噸和1.75億噸。

城市使用液化氣、煤制氣、天然氣的總戶數(shù)達到91.14萬戶，全年供應液化氣總量9.07萬噸；供應煤制氣總量7523萬立方米，下降13.4%；供應天然氣總量25612萬立方米，增長17.6%。城市氣化率達到100%。

全社會用電量259.4億千瓦時，增長3.7%。其中，工業(yè)用電168.1億千瓦時，城鄉(xiāng)居民生活用電43.3億千瓦時，分別增長 1.8%和7.4%。全年新增供熱面積954萬平方米，累計供熱面積達到5761萬平方米，增長19.9%。

年末市區(qū)公共汽、電車線路184條，下降9.8%。共有營運的公交汽、電車4343輛，下降7.2%。年末全市共有出租汽車9271輛,增長0.3%。

年末城市道路總長度3802.6公里，擴建、翻建道路174條，城市排水管道總長度4591公里。

據(jù)抽樣調(diào)查，年末城市人均現(xiàn)住房建筑面積26.71平方米，農(nóng)民人均住房面積31.39平方米。經(jīng)濟適用房施工面積249.7萬平方米，竣工面積91.3萬平方米。

十二、環(huán)境和安全生產(chǎn) 全年空氣質(zhì)量按功能區(qū)達標率為100%；市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到333天，優(yōu)良率91.2%，比上年提高0.2個百分點。市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值53.5分貝，市區(qū)交通干線噪聲平均值68.2分貝。市區(qū)共植樹96.9萬株。建成區(qū)綠化覆蓋率達到43.2%。市區(qū)園林綠地面積達16002.8公頃，增長2.4%；新增公園綠地面積87.7公頃，人均擁有公共綠地面積14.54平方米。全市現(xiàn)有公園數(shù)量79個。

各類生產(chǎn)安全事故3386起，死亡人數(shù)462人，分別下降13.5%和17.5%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡0.094人，下降25.4%。道路交通事故萬車死亡2.82人，下降21.5%。未發(fā)生重特大事故。

十三、人口、人民生活和社會保障

年末全市戶籍總?cè)丝跒?62.92萬人，增長0.18%，其中，市區(qū)275.47萬人，下降0.28%；五市(縣級)487.44萬人，增長0.44%。全年新出生人口63027人，出生率為8.27‰；死亡人口51418人，死亡率為6.75‰；人口自然增長率為1.52‰。

城市居民人均可支配收入22368元，增長9.3%；人均消費性支出16080元，增長7.2%；城市居民家庭食品消費支出占家庭消費性支出的38.5%。全市在崗職工平均工資25396元，增長9.0%。農(nóng)民人均純收入9249元，增長8.7%；人均生活消費支出5832元，增長10.0%；農(nóng)村居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的36.4%。

2009年末全市單位從業(yè)人員260.5萬人,增長2.5%。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.81%，下降0.2個百分點。

年末全市基本養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)為179萬人，參加失業(yè)保險人數(shù)為142.9萬人，全年累計領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數(shù)為6萬人。2009年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到99.87%。

2009年全市各類社會福利院床位達24845張，收養(yǎng)18620人。

注：

1、公報中部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。

2、公報中全市生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。

3、市話交換機總?cè)萘堪ㄐ§`通容量。

4、在崗職工平均工資是指各單位在崗職工在一定時期內(nèi)平均每人所得的工資額，包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、聯(lián)營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、外商和港、澳、臺投資經(jīng)濟、私營經(jīng)濟單位等。

第四篇：池州市國家稅務局納稅服務工作規(guī)程

池州市國家稅務局納稅服務工作規(guī)程

（試行）

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范納稅服務要求，健全納稅服務體系，優(yōu)化納稅環(huán)境，提高納稅人滿意度和稅法遵從度，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和總局《辦稅服務廳管理辦法》以及納稅服務的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條

本規(guī)程所稱納稅服務，是指國稅機關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在稅收征收、管理、檢查和實施稅收法律救濟過程中，向納稅人提供的稅法宣傳、咨詢輔導、辦稅服務和權(quán)益保護。

第三條 納稅服務是稅務機關(guān)行政行為的組成部分，是稅務機關(guān)的法定職責，是促進納稅人依法誠信納稅的基礎(chǔ)性工作。

第四條 納稅服務的原則：

（一）堅持便利、降低征納成本的原則。

（二）堅持創(chuàng)造良好辦稅環(huán)境，合理配置人力資源，提高辦稅服務的質(zhì)量和效率的原則。

（三）堅持依法規(guī)范、合理、公正、公平、及時、高效的原則。

（四）堅持“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的要求，統(tǒng)一受理納稅人各類涉稅申請的原則。

－1－

第二章 職責定位及與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)

第五條 納稅服務科主要組織、協(xié)調(diào)和指導本系統(tǒng)各部門、各稅種、各環(huán)節(jié)的納稅服務工作；組織實施納稅服務工作規(guī)范和操作規(guī)程；組織落實納稅人權(quán)益保障；組織協(xié)調(diào)、實施納稅輔導、咨詢服務、稅收法律救濟等工作，受理納稅人投訴；指導稅收爭議的調(diào)解；承擔12366熱線、網(wǎng)站納稅服務欄目、短信系統(tǒng)的運行管理工作；負責稅務代理工作的監(jiān)督、管理和指導；為開發(fā)區(qū)局、貴池區(qū)局納稅人辦理具體納稅服務的相關(guān)事宜（辦稅服務廳），對下級縣區(qū)局進行業(yè)務指導和督促檢查。

第六條

各級國稅機關(guān)及其內(nèi)設部門應當按照“全員、全程、全方位”服務的要求，明確各部門、各崗位的服務職責和服務標準，建立高效簡潔的納稅服務運行機制。

第七條

納稅服務科與開發(fā)區(qū)局、貴池區(qū)局建立良性協(xié)調(diào)機制，并做好資料傳遞工作，每天下午五點將納稅人提供的涉稅資料(涉稅文書、申報表、小規(guī)模企業(yè)代開發(fā)票申請表等)傳遞給兩個區(qū)局，兩個區(qū)局每天上午八點半將批準的資料傳遞給大廳，并做好資料傳遞手續(xù)。在協(xié)調(diào)過程中遇到重大問題向市局“四位一體”互動辦提出，及時召開互動會議研究解決。

第八條 納稅服務科與收入核算科建立的票證領(lǐng)用、管理、報解機制。收入核算科在票證業(yè)務上對納稅服務科進行指導，納稅服務科每月月初分人將本月開具的各類票證裝訂好，向收入核算科進行報解、領(lǐng)票。

－2－

第九條 納稅服務科與市局專業(yè)稅種管理科建立良性的協(xié)作機制。

納稅服務科在服務中遇有政策不明確的事項，應向市局專業(yè)稅種管理科咨詢，由市局專業(yè)稅種管理科研究答復，專業(yè)稅種管理科應當加強對納稅服務科政策指導。

按照“全員、全程、全方位”服務的要求，各專業(yè)稅收管理科也應當向納稅人宣傳政策、推廣辦稅制度，推行多元化申報、繳稅方式，降低征、納成本。

第十條

納稅服務科配合網(wǎng)站辦進行國稅網(wǎng)站建設, 完善網(wǎng)上辦稅服務功能，拓展辦稅業(yè)務覆蓋面，在尊重納稅人自主選擇的前提下，積極引導納稅人網(wǎng)上一體化辦稅。

第三章 宣傳服務

第十一條 納稅服務科應積極做好面向納稅人的稅收宣傳，廣泛、及時、準確地宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識，告知納稅義務。以稅收政策、辦稅流程、征納溝通渠道為宣傳重點，不斷豐富稅法宣傳內(nèi)容。

第十二條 納稅服務科不斷優(yōu)化宣傳方式，充分發(fā)揮辦稅服務廳窗口陣地、12366納稅服務熱線、短信平臺、國稅網(wǎng)站以及報刊、廣播、電視等外部新聞媒體的各自宣傳優(yōu)勢，開展全方位稅法宣傳服務。

－3－

第十三條

納稅服務科每年開展一次納稅人稅法宣傳需求調(diào)查，及時了解納稅人對宣傳服務的需求，建立健全稅法宣傳需求分析和快速響應機制。

第十四條

納稅服務科根據(jù)稅法宣傳對象的不同，區(qū)分不同行業(yè)和不同經(jīng)濟類型，考慮企業(yè)管理層、財務主管、辦稅人員等不同群體的需求，提供分類宣傳產(chǎn)品。

利用國稅網(wǎng)站、短信平臺、網(wǎng)絡、稅務中介等途徑，為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務。

第十五條

納稅服務科根據(jù)不同納稅人的宣傳服務需求，配合相關(guān)科室編寫稅收常識、政策解讀、辦稅指引、稅案警示等稅法宣傳材料，免費提供給納稅人。

積極推進與新聞媒體、通信運營機構(gòu)以及涉稅中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)網(wǎng)站、社區(qū)、志愿者組織等社會組織的合作，加強稅法宣傳。

第四章 咨詢服務

第十六條

納稅咨詢服務應當堅持依法、公開、公平、公正、無償、準確、及時、便捷的原則。

第十七條 納稅咨詢服務的方式包括上門咨詢、電話咨詢、傳真咨詢、短信咨詢、信函咨詢、網(wǎng)上咨詢。納稅咨詢服務的內(nèi)容包括稅收法律法規(guī)咨詢、稅收政策咨詢、辦稅實務咨詢、涉稅會計處理咨詢等。

－4－

各級國稅機關(guān)應當建立健全納稅咨詢服務運行機制，規(guī)范各類咨詢服務的受理、轉(zhuǎn)辦、答復、公開和維護機制。

各級國稅機關(guān)應當建立納稅咨詢答復復核機制，定期檢查納稅咨詢服務記錄，及時糾正錯誤答復，主動反饋咨詢?nèi)耍_保答復的準確性。

第十八條 各級國稅機關(guān)應當暢通納稅咨詢服務渠道，及時受理各類涉稅咨詢。

（一）辦稅服務廳內(nèi)應當設置納稅咨詢服務臺，受理解答上門咨詢。

（二）健全12366納稅服務熱線，提供自動語音服務和人工服務，受理解答電話咨詢、短信咨詢和傳真咨詢。

（三）完善國稅網(wǎng)站，通過“在線咨詢”專欄，受理答復網(wǎng)上咨詢。

（四）指定專門部門，受理答復信函咨詢。

納稅人相對集中的地方，在辦稅場所設置咨詢輔導區(qū)（室），由業(yè)務主管領(lǐng)導、專業(yè)稅種管理人員、稅收管理員等提供預約咨詢和集中解答。

各級國稅機關(guān)相關(guān)業(yè)務部門應當確定專人專崗，負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)的稅法宣傳、納稅咨詢和稅法培訓。

第十九條 納稅咨詢服務實行首問負責制。首位受理來訪、來電、來信咨詢的工作人員以及直接答復在線咨詢的工作人員為首問責任人，負責受理、答復納稅咨詢，不得以任何借口推諉、拒絕。

－5－

第二十條 納稅咨詢的答復實行限時回復承諾制，答復納稅咨詢應當文明禮貌、用語規(guī)范、準確及時。

首問責任人對于職責范圍內(nèi)的咨詢事項，可以立即答復的，應當立即給予明確答復；

能引導到其他部門立即答復的,可以引導到其他部門立即答復;無法立即答復的，應當在5個工作日內(nèi)答復咨詢?nèi)恕?/p>

首問責任人對于職責范圍以外的無法答復的咨詢事項，應當在1個工作日內(nèi)書面提交相關(guān)部門，相關(guān)部門應當在收到書面提交單之日起3個工作日內(nèi)書面反饋，首問責任人于收到書面反饋之日起1個工作日內(nèi)答復咨詢?nèi)恕?/p>

非國稅部門職責范圍內(nèi)的咨詢事項，首問責任人應當予以說明。

第二十一條 納稅咨詢服務實行登記制度，應當認真填寫納稅咨詢服務記錄。納稅咨詢服務記錄內(nèi)容應當包括咨詢?nèi)诵彰⒙?lián)系方式、咨詢問題、咨詢?nèi)掌凇⒋饛腿恕⒋饛蛢?nèi)容、答復日期；需要轉(zhuǎn)交其他部門受理的咨詢事項，還應當填寫轉(zhuǎn)交部門、經(jīng)辦人、反饋意見和反饋時間。立即答復的咨詢事項，可不填寫咨詢?nèi)诵彰吐?lián)系方式。

納稅咨詢服務電子記錄應當由各部門按月整理，交由同級納稅服務部門備份。

第二十二條 納稅咨詢服務實行納稅咨詢熱點難點問題收集公布制度。

－6－

各縣、區(qū)局應當根據(jù)納稅咨詢服務記錄按月整理三條納稅咨詢熱點、難點問題每月20日前上報市局，市局篩選后每月25日前上報省局。

第二十三條 納稅服務科應當定期編制咨詢情況分析通報，研究解決咨詢工作存在的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，提高咨詢服務的質(zhì)量。

第二十四條 納稅服務科應當按照客觀、公正的原則，對各縣、區(qū)局納稅咨詢答復的及時性、準確性、滿意率等情況開展定期考核。

第五章 辦稅服務

第二十五條

辦稅服務廳是為開發(fā)區(qū)和貴池區(qū)局納稅人辦理涉稅事項提供納稅服務的場所。納稅人需要到國稅機關(guān)辦理的各種涉稅事項，除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，統(tǒng)一由辦稅服務廳受理。

第二十六條 辦稅服務廳的主要職責是：

（一）辦理納稅人、扣繳義務人稅務登記事項；

（二）辦理納稅申報、認證、稅款征收等事項；

（三）辦理發(fā)票發(fā)售、代開、審驗、繳銷等發(fā)票管理事項；

（四）實施稅務違法的簡易處罰；

（五）開展納稅咨詢，提供辦稅輔導；

（六）公開涉稅事項，宣傳稅收政策；

（七）受理涉稅審批申請，辦理備案事項；

（八）辦理其他相關(guān)事項。

－7－

第二十七條 辦稅服務廳工作人員要統(tǒng)一著裝上崗，推行首問責任制，做到愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、業(yè)務熟練、服務規(guī)范、清正廉潔。

第二十八條 辦稅服務廳推行辦稅公開，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏等設施公開稅收政策、辦稅程序、服務承諾、稅務行政收費項目、稅務違法處罰標準、辦理時限、辦公時間、咨詢和投訴舉報電話等應公開事項。

第二十九條 辦稅服務廳應當提供以下服務：

（一）導稅服務。引導納稅人到相關(guān)的服務區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項；輔導納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設施，解答納稅人辦稅咨詢。

（二）全程服務。受理納稅人涉稅審批事項，應當按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的要求辦理。

（三）限時服務。納稅人涉稅審批申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請，并即時辦結(jié)或限時辦結(jié)；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

（四）延時服務。對下班時正在辦理的涉稅事項，可適當延長工作時間辦理完成。

（五）預約服務。根據(jù)納稅人的合理需求，辦稅服務廳可與納稅人約定適當時間辦理涉稅事項。

（六）提醒服務。及時提醒納稅人在法定時限內(nèi)履行納稅義務或告知納稅人相關(guān)的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了

－8－

解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。

（七）網(wǎng)上辦稅。應當建立和完善網(wǎng)上辦稅服務平臺，通過網(wǎng)絡為納稅人辦理稅務登記、申報繳稅、報稅認證、文書申請等涉稅事項。

第三十條 辦稅服務廳設置辦稅服務區(qū)、咨詢輔導區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)等功能區(qū)域。

第三十一條 辦稅服務廳設置綜合服務、發(fā)票管理、申報納稅三類窗口。

第三十二條 辦稅服務廳設置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設施、宣傳資料、表證單書及填寫范本、筆墨紙張及相關(guān)用品。具備條件的，可設置電子顯示屏、觸摸屏、排隊叫號系統(tǒng)和服務質(zhì)量評價、監(jiān)控系統(tǒng)等設施。

第三十三條 辦稅服務廳發(fā)生下列突發(fā)事件，造成辦稅服務廳無法正常辦理涉稅業(yè)務的情形，要迅速啟動應急預案。

（一）停電；

（二）計算機硬件設備或網(wǎng)絡出現(xiàn)故障；

（三）軟件系統(tǒng)升級或軟件系統(tǒng)故障；

（四）重大、緊急稅收業(yè)務或征管流程調(diào)整，信息系統(tǒng)網(wǎng)絡調(diào)整；

（五）辦稅服務廳發(fā)生尋釁滋事、聚眾鬧事事件；

（六）辦稅服務廳所在地發(fā)生疫情、火災、水災、地震等不可抗力情形；

（七）其他造成辦稅服務廳無法正常辦理涉稅業(yè)務的情形。

－9－

第三十四條

突發(fā)事件的處理遵循下列原則：

（一）積極預防。各級國稅機關(guān)應當建立健全突發(fā)事件應急工作機制，制定應急預案，加強預測、預警、預防工作。

（二）全程服務。處理突發(fā)事件應以保障納稅人和稅務人員的合法權(quán)益為原則，先受理，再補辦、后排查。

（三）分級處理。突發(fā)事件實行分級負責、屬地管理。

（四）注重實效。堅持依法處置，綜合運用法律、行政、調(diào)解等多種手段處置應急事件，加強對納稅人的宣傳解釋和疏導工作，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，把不良影響和損失降到最低。

（五）及時報告。在突發(fā)事件處置期內(nèi)或突發(fā)事件處置完畢后，按照突發(fā)事件報送要求，及時將突發(fā)事件有關(guān)情況對口報告上級稅務機關(guān)。

第三十五條 市局成立辦稅服務廳突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組（以下簡稱應急領(lǐng)導小組），下設技術(shù)組、業(yè)務組、保障組和綜合組，負責指揮、控制、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急處理。

第三十六條

辦稅服務廳發(fā)生突發(fā)事件后，辦稅服務廳負責人應當立即向本級應急領(lǐng)導小組報告；對于信息系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，信息中心應當及時通過運維工作流系統(tǒng)向上級報告；對于一些非技術(shù)問題，首先通過電話報告，隨后采取書面材料報告，以便及時處理。對極其嚴重的突發(fā)事件處理完畢后應當書面向上級報告，報告內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、起因、影響范圍以及應急措施等。

－10－

第三十七條 涉稅業(yè)務應急處理原則是：能夠辦理的受理即辦，無法辦理的，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時補辦。

第三十八條 稅務登記業(yè)務按以下應急流程處理： 納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當場辦理的受理即辦；無法當場辦理的，應收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時辦理并通知納稅人；

納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應當一次性告知所需補充的資料，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時通知納稅人補辦；

因突發(fā)事件導致納稅人在規(guī)定時間內(nèi)無法辦理稅務登記業(yè)務的，辦稅服務廳出具情況說明，不予處罰。

第三十九條 發(fā)票發(fā)售業(yè)務按以下應急流程處理：

對購買電腦版發(fā)票的納稅人，原則上不留存納稅人的資料，可登記納稅人的聯(lián)系方式，待業(yè)務處理恢復正常后及時通知納稅人；

對購買手工版發(fā)票的納稅人，辦稅服務廳可先向納稅人發(fā)售發(fā)票，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時通知納稅人補辦手續(xù)。

第四十條 發(fā)票認證業(yè)務按以下應急流程處理：

原則上不留存納稅人的發(fā)票資料，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時通知納稅人；

納稅人自愿留存資料的，應收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時辦理并通知納稅人；

－11－

因突發(fā)事件導致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理認證業(yè)務的，辦稅服務廳出具情況說明，由主管稅務機關(guān)報請上級稅務機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助處理。

第四十一條 稅控企業(yè)報稅業(yè)務按以下應急流程處理： 原則上不留存納稅人的資料，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時通知納稅人。

第四十二條 申報征收業(yè)務按以下應急流程處理：

納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，應收取資料，妥善保管，做好登記，視同已受理，待業(yè)務處理恢復正常后及時辦理并通知納稅人；

納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應當一次性告知所需補充的資料，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時通知納稅人；

因突發(fā)事件導致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理申報業(yè)務和稅款繳納業(yè)務的，辦稅服務廳出具情況說明，不予加收滯納金和罰款。

第四十三條 文書受理業(yè)務按以下應急流程處理：

納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當場辦理的受理即辦；無法當場辦理的，應收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時辦理并通知納稅人；

納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應當一次性告知所需補充的資料，做好登記，待業(yè)務處理恢復正常后及時通知納稅人補辦。

－12－

第四十四條 辦稅服務廳發(fā)生治安事件或不可抗力情形，在確保人員安全的情況下，按照重大事項報告制度及時報警并向應急領(lǐng)導小組負責人報告。

第四十五條 突發(fā)事件應急處理中出現(xiàn)下列情形之一的，通報批評，并追究相關(guān)人員（責任人）的責任：

（一）辦稅服務廳擁擠、混亂并造成嚴重后果的；

（二）不按業(yè)務應急處理流程辦理造成嚴重后果的；

（三）因突發(fā)事件處理不當，出現(xiàn)影響國稅機關(guān)正常辦公秩序造成嚴重后果的。

第六章 維權(quán)服務

第四十六條 依法保障納稅人的知情權(quán)、保密權(quán)、稅收監(jiān)督權(quán)、納稅申報方式選擇權(quán)、申請延期申報權(quán)、申請延期繳納稅款權(quán)、申請退還多繳稅款權(quán)、依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)、委托稅務代理權(quán)、對未出示稅務檢查證和稅務檢查通知書的拒絕檢查權(quán)、稅收法律救濟權(quán)、陳述申辯權(quán)、依法要求聽證的權(quán)利、索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利，切實維護納稅人稅前、稅中、稅后權(quán)益。

第四十七條 納稅服務科應當采取有效措施維護納稅人合法權(quán)益，具體負責納稅人納稅服務投訴的受理、調(diào)查取證、結(jié)果回復和投訴處理結(jié)果落實情況的監(jiān)督檢查。指導和監(jiān)督下級國稅機關(guān)的納稅服務投訴處理工作。

第四十八條 納稅服務投訴是指納稅人對國稅機關(guān)和國稅人員在稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務以及納稅人權(quán)益保護等工作

－13－

方面未按照規(guī)定要求提供相關(guān)服務而進行的投訴。納稅服務科應當認真履行納稅服務投訴工作管理職責，配備專職納稅服務投訴工作人員，并依照規(guī)定辦理納稅服務投訴事項。

第四十九條 對稅法宣傳的投訴，是指納稅人對國稅機關(guān)和國稅人員對各項稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、稅收政策和涉及納稅人的稅收管理制度的宣傳不及時、不全面、不準確而進行的投訴。

第五十條 對納稅咨詢的投訴，是指納稅人對國稅機關(guān)和國稅人員回答其咨詢的涉稅問題不及時、不準確而進行的投訴。

第五十一條 對辦稅服務的投訴，是指納稅人對國稅機關(guān)和國稅人員的辦稅過程不夠規(guī)范、便捷、高效和文明而進行的投訴。

第五十二條 對納稅人權(quán)益保護的投訴，是指納稅人對國稅機關(guān)在執(zhí)行稅收政策和實施稅收管理的過程中侵害其合法權(quán)益而進行的投訴。

第五十三條 納稅服務科接到投訴后，應于3個工作日內(nèi)進行審查，決定是否受理。

第五十四條 投訴事項經(jīng)審查符合受理范圍，且屬于本級國稅機關(guān)處理權(quán)限的，應當按照規(guī)定調(diào)查處理。

第五十五條 投訴事項經(jīng)審查符合受理范圍，但不屬于本級國稅機關(guān)處理權(quán)限的，按照“屬地管理、分級負責”的原則，轉(zhuǎn)交相關(guān)國稅機關(guān)處理。

第五十六條 投訴事項經(jīng)審查不符合規(guī)定受理范圍，應分別適用相關(guān)規(guī)定，由納稅服務科填寫《非納稅服務投訴事項轉(zhuǎn)辦單》，于3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門調(diào)查、處理。

－14－

第五十七條 辦公室、紀檢監(jiān)察、政策法規(guī)、稽查等部門收到納稅人投訴，經(jīng)審查符合納稅服務投訴事項的，應當于3個工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)交納稅服務科調(diào)查處理。

第五十八條 納稅服務科應當建立納稅服務投訴事項登記制度，由專職納稅服務投訴工作人員填寫《納稅服務投訴事項登記表》，記錄投訴的收到時間、投訴人、被投訴人、聯(lián)系方式、投訴內(nèi)容、受理情況以及辦理結(jié)果等內(nèi)容。

第五十九條 納稅服務科認為下級國稅機關(guān)應當受理投訴而不受理或者不予受理的理由不成立的，可以責令其受理。

第六十條 有下列情形之一的，納稅服務科可以直接受理應由下級國稅機關(guān)受理的納稅服務投訴：

（一）下級國稅機關(guān)受理納稅服務投訴不利于合法、公正處理的；

（二）對于可能造成社會影響的重大、緊急投訴事項，或者10人以上群體性投訴事件；

（三）認為有必要直接受理的其他情形。

第六十一條 調(diào)查、處理投訴事項，應本著公平、公正、注重調(diào)解、化解爭議的原則進行。調(diào)查處理納稅服務投訴事項，應當由2名以上工作人員參加。

第六十二條 調(diào)查人員調(diào)查或?qū)嵉睾瞬椋瑧斨谱髡{(diào)查筆錄，記錄調(diào)查的時間、地點、調(diào)查人員、在場人員、調(diào)查經(jīng)過、結(jié)果，由調(diào)查人、在場人簽字或者蓋章。

－15－

第六十三條 根據(jù)調(diào)查核實的情況，對納稅人投訴的事項分別作出如下處理，并向投訴人下達《納稅服務投訴處理結(jié)果告知書》：

（一）投訴事實成立的，予以支持。向被投訴人下達《納稅服務投訴責令改正通知書》，責令被投訴人限期改正，并視情節(jié)輕重分別給予被投訴人相應的處理；

（二）投訴事實不成立的，不予支持。

第六十四條 納稅人當場提出投訴，事實簡單、清楚，不需要進行調(diào)查的，納稅服務科可以即時進行處理。

第六十五條 納稅人當場投訴事實成立的，被投訴人應立即停止或者改正被投訴的行為，并向納稅人賠禮道歉；投訴事實不成立的，處理投訴事項的國稅人員應當向納稅人做好解釋工作。

第六十六條 即時處理的投訴案件，事后應由處理投訴事項的人員補填《納稅服務投訴事項登記表》進行備案。

第六十七條 納稅服務投訴事項應當自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)；情況復雜的，經(jīng)市局局長批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過15個工作日。

納稅服務投訴處理工作人員應當自納稅服務投訴事項辦理結(jié)束后1個工作日內(nèi)，將《納稅服務投訴事項登記表》填寫完整并存檔。

第六十八條 被投訴人應按照責令改正通知要求的限期，對投訴事項予以改正，并自限期期滿之日起3個工作日內(nèi)將改正結(jié)果書面報告作出處理決定的國稅機關(guān)。

－16－

第六十九條 納稅服務科應采取適當形式，收到改正結(jié)果書面報告之日起3個工作日內(nèi)，將改正結(jié)果告知投訴人。

第七十條 納稅服務科應當及時對納稅服務投訴情況進行統(tǒng)計、整理、歸納和分析，并于每季度終了之日起5個工作日內(nèi),向省局書面提交情況報告。

第七十一條 納稅服務科應當按照規(guī)定對納稅人書面投訴材料、《納稅服務投訴事項登記表》、調(diào)查筆錄以及各類文書等納稅服務投訴資料立卷歸檔，納稅服務投訴案卷的保管期限為10年。

第七十二條 納稅服務科應對各單位納稅服務投訴辦理情況通報制度，按季將投訴及處理情況進行通報。

第七十三條 納稅服務科應當加強對下級國稅機關(guān)納稅服務工作的指導與監(jiān)督，并不定期對納稅人在納稅咨詢、稅務登記辦理、增值稅一般納稅人資格認定、出口貨物退（免）稅資格認定、其他資格認定、超限量購買發(fā)票審批、減免稅審批、發(fā)票領(lǐng)購次數(shù)、逾期申報催報比例、網(wǎng)上辦稅覆蓋面、稽查檢查時間和次數(shù)、違章處罰等方面情況進行通報,提高納稅人的權(quán)益保護。

第七章 12366納稅服務熱線

第七十四條

納稅服務科建立健池州市12366納稅服務熱線指南庫維護機制，及時組織相關(guān)專業(yè)稅種管理科室編寫和更新納稅指南庫，以納稅指南庫為依托，提高涉稅事項答復的一致性和準確性。

－17－

第七十五條 12366納稅咨詢服務實行登記制度，所有咨詢問題均應當及時記錄、整理備份、妥善保存。

第七十六條 加強對12366納稅服務熱線咨詢信息的統(tǒng)計、分析，及時分類收集整理咨詢熱點難點問題，反饋給相關(guān)部門，提高稅收管理水平和納稅服務水平。

第八章 納稅信用等級、注冊稅務師和事務所管理

第七十七條 加強我市注冊稅務師行業(yè)管理政策及管理制度落實,承擔行業(yè)執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)審核初步認定工作。

第七十八條 做好我市國稅系統(tǒng)非執(zhí)業(yè)注冊稅務師年審和稅務師事務所年審工作。

第七十九條

對我市稅務師事務所行業(yè)執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督檢查。

第八十條 納稅服務科應積極與市地稅局聯(lián)系共同做好全市查賬征收企業(yè)戶的納稅信用等級評定工作。

第八十一條 對評定出的不同信用等級的納稅人，提供不同的服務內(nèi)容，積極引導納稅人提高稅法遵從度。

第九章 人員的培訓與開發(fā)

第八十二條 納稅服務科應有計劃組織開展辦稅服務廳工作人員培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和服務水平,積極參加省局和市局組織的業(yè)務培訓班。

－18－

第八十三條

納稅服務科應本著“干什么，學什么；缺什么，補什么”的原則建立長效學習機制，制定季度學習計劃，科室內(nèi)能者為師，相互學習，營造學習型科室的良好氛圍。

第八十四條 納稅服務科應按照個人意愿并結(jié)合組織需要為人才庫人員提供實踐學習的機會，注重人才的在崗開發(fā)。

第十章 紀律與監(jiān)督

第八十五條 納稅服務科應當加強干部的思想政治工作，建立健全懲防并舉、以防為主的反腐敗工作機制，確保干部隊伍的勤政廉潔。

第八十六條 納稅服務科全體人員在工作中應當自覺遵守總局《辦稅服務廳管理辦法》、國稅系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部“六個嚴禁”和稅務人員“十五不準”，主動接受納稅人和社會的監(jiān)督。

第八十七條 納稅服務科應當按照“激勵為主、持續(xù)改進”的原則，建立納稅服務績效評比通報制度。對納稅服務工作做得好的個人予以表揚；對納稅服務工作較差的個人予以批評；對于未依法為納稅人提供納稅服務的，責令限期改正。

第十一章 附 則

第八十八條

本規(guī)程所規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。

－19－

第八十九條

本規(guī)程所涉及的“以上”、“日內(nèi)”、“之日”、“超過”等均包含本數(shù)。

第九十條 本規(guī)程由池州市國家稅務局負責解釋。第九十一條 本規(guī)程自發(fā)文之日起執(zhí)行。

－20－

第五篇：青島市國家稅務局2013企業(yè)所得稅匯算清繳若干業(yè)務問題解答

青島市國家稅務局2013企業(yè)所得稅

匯算清繳若干業(yè)務問題解答

一、問：企業(yè)為廠區(qū)綠化發(fā)生的購臵草坪、樹木支出，如何在企業(yè)所得稅稅前扣除? 解答：企業(yè)為廠區(qū)綠化發(fā)生的購臵草坪、樹木支出，稅收上沒有特殊規(guī)定，可以在該項支出實際發(fā)生稅前扣除。

二、問：實物投資方式取得土地、房屋，能否根據(jù)評估價值和投資協(xié)議入賬？

解答:企業(yè)以土地、房屋對外投資，應在投資交易發(fā)生時，將其分解為按公允價值銷售有關(guān)非貨幣性資產(chǎn)和投資兩項經(jīng)濟業(yè)務進行所得稅處理，并按規(guī)定計算確認資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失。被投資企業(yè)可按經(jīng)評估確認后的價值以及投資協(xié)議等相關(guān)證據(jù)確定資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)。

三、問：企業(yè)對已達一定工作年限、一定年齡或接近退休年齡的職工內(nèi)部退養(yǎng)支付的一次性生活補貼，以及企業(yè)支付解除勞動合同職工的一次性補償支出（包括買斷工齡支出）等，如何在企業(yè)所得稅稅前扣除？

解答：企業(yè)對已達一定工作年限、一定年齡或接近退休年齡的職工內(nèi)部退養(yǎng)支付的一次性生活補貼，以及企業(yè)支付給解除勞動合同職工的一次性補償支出（包括買斷工齡支出）等，屬于與取得應

納稅收入有關(guān)的必要和正常的支出，原則上可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。

四、問：企業(yè)為員工租用集體宿舍發(fā)生的房屋租賃費用以及相關(guān)的水電費、物業(yè)管理費支出，如何進行企業(yè)所得稅稅前扣除？

解答：企業(yè)為員工租用集體宿舍發(fā)生的房屋租賃費用以及相關(guān)的水電費、物業(yè)管理費支出，可按照稅收規(guī)定在企業(yè)職工福利費中列支。

五、問:租賃合同約定出租房屋的物業(yè)管理費、水費、電費、暖氣費、煤氣費等費用由承租方承擔，但承租方收到戶頭為房東的發(fā)票，承租方能否作為稅前扣除的憑據(jù)？

解答：根據(jù)?企業(yè)所得稅法?第八條的規(guī)定，如物業(yè)管理費、水費、電費、暖氣費、煤氣費等費用全部為承租方租賃的房屋或其生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的，且與其取得收入有關(guān)、合理，可以憑相關(guān)發(fā)票原件及租賃合同等充分適當?shù)淖C據(jù)在計算應納稅所得額時扣除。

六、問:企業(yè)與其他企業(yè)或個人共用水、電、氣等進行生產(chǎn)經(jīng)營，無法分戶取得水、電、氣等發(fā)票的，如何稅前扣除？

解答：根據(jù)?企業(yè)所得稅法?第八條的規(guī)定，可以雙方的租賃合同、供水、電力公司、燃氣等公司開具給出租方的原始水電氣等發(fā)票的復印件、按水電氣等原價分攤方案（計算表格）、經(jīng)雙方確認的用水、用電、用氣分割單（蓋章）等憑據(jù)作為稅前扣除的依據(jù)。

七、問:租賃合同約定車輛的保險費、車船稅和年檢費由承租方承擔，承租方收到名稱為出租方的票據(jù)，能否作為稅前扣除的憑據(jù)？

解答：根據(jù)?企業(yè)所得稅法?第八條的規(guī)定，如果雙方租賃合同約定在車輛租賃費之外，承租方還承擔因車輛而產(chǎn)生的保險費、車船稅、年檢費，可以憑相關(guān)發(fā)票、稅票原件及租賃合同等充分適當?shù)淖C據(jù)在計算應納稅所得額時扣除。

八、問:企業(yè)組織員工旅游，旅游費是否能稅前扣除？

解答：根據(jù)?企業(yè)所得稅法實施條例?第四十條規(guī)定，企業(yè)組織本單位員工旅游的費用可以按照職工福利費進行處理。

九、問：勞動局指定培訓單位免費培訓外省農(nóng)民工，該培訓單位由此產(chǎn)生的費用由財政撥付，培訓單位收到的財政撥款是否繳納企業(yè)所得稅？

解答：政府支付的培訓費用如果符合稅收上不征稅收入確認條件的，可作為不征稅收入，其對應的支出不得在企業(yè)所得稅前扣除。

十、問: ：企業(yè)維簡費支出如何在稅前扣除？

解答：根據(jù)?國家稅務總局關(guān)于企業(yè)維簡費支出企業(yè)所得稅稅前扣除問題的公告?（稅務總局公告2013年第67號）規(guī)定，自2013年1月1日起，企業(yè)維簡費支出按照以下規(guī)定在稅前扣除：

（一）企業(yè)實際發(fā)生的維簡費支出，屬于收益性支出的，可作

為當期費用稅前扣除；屬于資本性支出的，應計入有關(guān)資產(chǎn)成本，并按企業(yè)所得稅法規(guī)定計提折舊或攤銷費用在稅前扣除。

企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定預提的維簡費，不得在當期稅前扣除。

（二）本公告實施前，企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定提取且已在當期稅前扣除的維簡費，按以下規(guī)定處理：

1.尚未使用的維簡費，并未作納稅調(diào)整的，可不作納稅調(diào)整，應首先抵減2013年實際發(fā)生的維簡費，仍有余額的，繼續(xù)抵減以后實際發(fā)生的維簡費，至余額為零時，企業(yè)方可按照本公告第一條規(guī)定執(zhí)行；已作納稅調(diào)整的，不再調(diào)回，直接按照本公告第一條規(guī)定執(zhí)行。

2.已用于資產(chǎn)投資并形成相關(guān)資產(chǎn)全部成本的，該資產(chǎn)提取的折舊或費用攤銷額，不得稅前扣除；已用于資產(chǎn)投資并形成相關(guān)資產(chǎn)部分成本的，該資產(chǎn)提取的折舊或費用攤銷額中與該部分成本對應的部分，不得稅前扣除；已稅前扣除的，應調(diào)整作為2013應納稅所得額。

十一、問：混凝土攪拌車應作為生產(chǎn)設備按10年計提折舊還是按運輸設備按4年計提折舊？

解答：混凝土攪拌車屬于與生產(chǎn)有關(guān)車輛，在總局沒有具體規(guī)定前，可由企業(yè)自行選擇稅收處理方式，一經(jīng)選擇，不得隨意改變。

十二、問：企業(yè)發(fā)生工傷事故后，為搶救員工而實際發(fā)生的進口藥品購臵費，手術(shù)費用、陪護費用以及后續(xù)治療金額巨大，遠遠超出職工福利費、工傷保險賠償支出的部分，是否可以作為生產(chǎn)經(jīng)營性

支出在稅前扣除？

解答：企業(yè)為救治因工受傷的員工而實際發(fā)生的進口藥品購臵費，手術(shù)費用、陪護費用超出保險賠償?shù)牟糠郑梢該?jù)實在企業(yè)所得稅稅前列支。

十三、問：企業(yè)與政府簽定的土地款是5000萬元，企業(yè)支付土地款是分期支付，第一年只支付了3000萬元，并按取得的票據(jù)記入無形資產(chǎn)，請問無形資產(chǎn)的攤銷是按協(xié)議價計算，還是按已支付款的無形資產(chǎn)帳面數(shù)攤銷？

解答：企業(yè)取得的土地應當按照實際購臵價格作為計稅基礎(chǔ)，對尚未支付的土地價款可在實際支付后調(diào)整原資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)。

十四、問：未成立工會組織的企業(yè)按照工資總額2%計提建會籌備金，40%部分向地稅部門繳納，憑?中華人民共和國稅收通用繳款書?在企業(yè)所得稅稅前扣除，剩余60%部分企業(yè)留存，沒有?工會經(jīng)費收入專用收據(jù)?，60%部分能否在企業(yè)所得稅稅前扣除？

解答：根據(jù)?企業(yè)所得稅法?第八條、?企業(yè)所得稅法實施條例?第四十一條及?國家稅務總局關(guān)于工會經(jīng)費企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)問題的公告?（2010年第24號）等規(guī)定，未成立工會組織的企業(yè)，因60%部分尚未撥繳，亦不能取得?工會經(jīng)費收入專用收據(jù)?，暫不予稅前扣除；已成立工會組織的企業(yè)，60%部分如已撥繳，且取得?工會經(jīng)費收入專用收據(jù)?的，可以稅前扣除，不具備上述條件的，不得稅前扣除。

十五、問：一次支付國外較大金額傭金對應收入分屬不同，傭金可否一次計入本費用？

解答：企業(yè)發(fā)生符合?財政部 國家稅務總局關(guān)于企業(yè)手續(xù)費及傭金支出稅前扣除政策的通知?（財稅[2009]29號）文件規(guī)定的傭金支出，應當按照權(quán)責發(fā)生制原則確定列支，對各稅收待遇一致的，也可以選擇在實際支付進行稅收處理。

十六、問：貸款企業(yè)支付給擔保公司的擔保費可否稅前扣除？ 解答 ：貸款企業(yè)支付給擔保公司的擔保費可以稅前扣除。

十七、問：企業(yè)工資薪金的稅前扣除是否以簽訂勞動合同為前提條件？

解答：

（一）根據(jù)青島市人力資源和社會保障局、青島市國家稅務局、青島市地方稅務局聯(lián)合發(fā)布的?關(guān)于加強企業(yè)勞動合同及工資管理有關(guān)問題的通知?（青人社字[2012]80號）、?關(guān)于切實加強企業(yè)勞動合同網(wǎng)上備案及工資稅前扣除審核與監(jiān)督有關(guān)問題的通知?（青人社[2013]83號）文件規(guī)定，用工企業(yè)依法與勞動者簽訂?勞動合同?，并通過人力資源社會保障勞動關(guān)系網(wǎng)絡系統(tǒng)網(wǎng)上備案，其實際支付的工資薪金準予稅前扣除。

（二）企業(yè)用工情況未通過人力資源社會保障勞動關(guān)系網(wǎng)絡系統(tǒng)網(wǎng)上備案，實際發(fā)生的下列支出應允許稅前扣除：

1.企業(yè)返聘退休人員、退養(yǎng)人員應簽訂?勞動協(xié)議?，其支付的

勞動報酬可據(jù)實稅前扣除。

2.凡與中等職業(yè)學校和高等院校簽訂三年以上期限合作協(xié)議的企業(yè)，支付給學生實習期間的報酬，準予在計算繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。

3.建筑施工企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同、加蓋企業(yè)公章且經(jīng)企業(yè)法定代表人（或委托代理人）與農(nóng)民工本人簽字或蓋章，其發(fā)生合理的工資薪金支出可以稅前扣除。

4.根據(jù)商務部?關(guān)于做好外派勞務招收備案工作的通知?（商合發(fā)[2008]382號）文件第一條“經(jīng)商務部批準具備對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)，必須在辦理勞務招收備案手續(xù)后，才能招收外派勞務人員。”的規(guī)定，鑒于國家有關(guān)規(guī)定和外派人員的特殊性，如企業(yè)按照上述規(guī)定到所在地商務主管部門辦理了招收備案手續(xù)，其外派人員的工資支出準予稅前扣除。

5.人力資源公司勞務派遣的用工形式下，以勞務派遣企業(yè)與用工企業(yè)簽訂的勞務派遣協(xié)議及發(fā)票作為實際用工企業(yè)稅前扣除的憑據(jù)。

6．外籍人員可以將?就業(yè)證?、?專家證?視同勞動合同。7.企業(yè)法定代表人以及由企業(yè)正式任命的董事會成員、監(jiān)事會成員等。

8.除上述情況外，其他未在人力資源社會保障勞動關(guān)系網(wǎng)絡系統(tǒng)進行網(wǎng)上備案的，主管稅務機關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應當將相關(guān)情況及時向當?shù)貏趧硬块T進行反饋，其中對用工企業(yè)與勞動者已經(jīng)簽訂書面?勞動合同?的，凡企業(yè)能夠證明勞動關(guān)系真實且已經(jīng)實際支付的工資薪金，也應準予稅前扣除。

十八、問：土地使用權(quán)攤銷期限是按土地使用合同還是按土地使用證使用期限？

解答：企業(yè)取得土地使用證的按照土地使用證標注的期限攤銷，對未取得土地使用證的按照土地使用合同規(guī)定的期限進行攤銷。

十九、問：某企業(yè)從一非金融單位借款1億元，借款期限為3年，年利率15%。根據(jù)總局2011年34號公告，企業(yè)只能提供某銀行出具的，借款金額250萬元，借款期限1年，年利率為10%的“情況說明”，企業(yè)表示無法再提供出其他的“情況說明”。請問這種情況下，應該如何確定企業(yè)可以在稅前列支的利息支出金額？

解答：根據(jù)總局2011年34號公告規(guī)定，企業(yè)需要提供“金融企業(yè)的同期同類貸款利率情況說明”來證明其利息支出的合理性，但是沒有規(guī)定金融企業(yè)有出具此證明的義務，在實際執(zhí)行過程中可由企業(yè)提供相關(guān)情況說明。

二十、問：企業(yè)支付信托公司收取的利息能否以信托公司開具的收據(jù)和銀行回單作為稅前列支憑據(jù)？

解答：在?2012企業(yè)所得稅匯算清繳若干業(yè)務問題解答?中曾經(jīng)明確“具有金融許可證的財務公司，收取利息屬于營業(yè)稅應稅項目，應當按照規(guī)定開具發(fā)票，因此支付利息應當取得財務公司開具的發(fā)票方能稅前扣除，“計收利息清單（付息通知）”不能作為稅前扣除的合法憑據(jù)。” 信托公司和財務公司同屬非銀行的金融機構(gòu),支付信托公司的利息稅前列支單據(jù)按照此條執(zhí)行。

二十一、問：企業(yè)發(fā)生勞務派遣業(yè)務，地稅代開的勞務費發(fā)票只寫勞務費，不能區(qū)分工資、管理費等項目，請問如果在備注欄注明上述內(nèi)容是否允許？

解答：企業(yè)勞務派遣用工應取得派遣企業(yè)開具的發(fā)票，發(fā)票應分別注明工資、管理費用等,如果發(fā)票中未分項目列示，可要求企業(yè)提供勞務派遣協(xié)議等證據(jù)。

二十二、問：企業(yè)通過青島世界園藝博覽局（青島世園局）向青島世界園藝博覽會（青島世園會）的捐贈，是否能依法稅前扣除？

解答：青島世園局如果屬于縣級以上政府組成部門，則通過其向青島世園會的捐贈可以按稅法規(guī)定進行稅前扣除。

二十三、問：居民企業(yè)支付境外母公司貸款擔保費如何計算稅前扣除？

解答：根據(jù)?國家稅務總局關(guān)于印發(fā)?特別納稅調(diào)整實施辦法[試行]?的通知?（國稅發(fā)?2009?2號）第八十七條規(guī)定，所得稅法第四十六條所稱的利息支出包括直接或間接關(guān)聯(lián)債權(quán)投資實際支付的利息、擔保費、抵押費和其他具有利息性質(zhì)的費用，擔保費應并入利息支出計算比例扣除。

二十四、問：財政部監(jiān)制的中國人民解放軍有償服務專用票據(jù)可否作為企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)？

解答：根據(jù)?企業(yè)所得稅法?第八條的規(guī)定，企業(yè)與部隊有關(guān)

單位實際發(fā)生真實業(yè)務，且與其取得收入有關(guān)的合理的支出，部隊有關(guān)單位開具的由財政部監(jiān)制套印“中央財政票據(jù)監(jiān)制章”和“中國人民解放軍票據(jù)監(jiān)制章”的中國人民解放軍有償服務專用票據(jù)，可以作為稅前扣除的憑據(jù)。

二十五、問：企業(yè)調(diào)整折舊年限，由30年改為20年，如何辦理專項申報？

解答：對企業(yè)依據(jù)財務會計制度規(guī)定，實際在財務會計處理上已確認的支出，凡沒有超過?企業(yè)所得稅法?和有關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定的稅前扣除范圍和標準的，可按企業(yè)實際會計處理確認的支出，在企業(yè)所得稅稅前扣除。企業(yè)調(diào)整折舊年限，應自調(diào)整起，對該項資產(chǎn)凈值在剩余折舊年限內(nèi)重新計算折舊額，但不得追溯調(diào)整以前。

二十六、問： 2007資產(chǎn)損失未扣除，五年內(nèi)追補確認最后是哪一年？

解答：企業(yè)2007發(fā)生的實際資產(chǎn)損失且會計上已作損失處理的，如果未在2007稅前扣除，可在五年內(nèi)進行追補確認，最遲為2011。

二十七、問：政策性搬遷新舊政策如何銜接？

解答：以2012年10月1日為限，區(qū)分以下情況處理：

（一）之前簽訂搬遷協(xié)議且已完成搬遷的，繼續(xù)執(zhí)行118號文

件，不考慮50%的標準，不需按照40號公告報送清算表。

（二）凡在國家稅務總局2012年第40號公告生效前已經(jīng)簽訂搬遷協(xié)議且尚未完成搬遷清算的企業(yè)政策性搬遷項目，企業(yè)在重建或恢復生產(chǎn)過程中購臵的各類資產(chǎn)，可以作為搬遷支出，從搬遷收入中扣除。但購臵的各類資產(chǎn)，應剔除該搬遷補償收入后，作為該資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)，并按規(guī)定計算折舊或費用攤銷。

（三）凡在國家稅務總局2012年第40號公告生效后簽訂搬遷協(xié)議的政策性搬遷項目，應按國家稅務總局2012年第40號公告有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二十八、問:總局2012年40號公告出臺后，企業(yè)因政策性搬遷、征用等發(fā)生的資產(chǎn)損失在發(fā)生當年進行稅前扣除，還是在政策性搬遷完成時作為搬遷支出處理？

解答：根據(jù)?企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法?（2012年第40號公告）第八條、第十條的規(guī)定，企業(yè)因政策性搬遷、征用等發(fā)生的資產(chǎn)損失應歸并到搬遷支出進行處理，在完成搬遷的，與搬遷收入進行匯總清算。

二十九、問：貸款擔保有限公司因被擔保人不能按期償還債務而承擔連帶責任，經(jīng)追索，被擔保人無償還能力，代償損失是否允許稅前扣除？如果可以稅前扣除，是作為資產(chǎn)損失還是成本支出扣除，合法憑證如何確定？

解答：貸款擔保有限公司因被擔保人不能按期償還債務而承擔連帶責任，經(jīng)追索，被擔保人無償還能力，擔保公司發(fā)生的代償損

失允許稅前扣除。企業(yè)應將代償支出作為資產(chǎn)損失進行專項申報，合法憑據(jù)包括擔保合同、法院判決、相關(guān)協(xié)議、被擔保人無力償還的證據(jù)、收款憑據(jù)等。

三

十、問：根據(jù)15號公告以前沒有稅前扣除如何進行專項申報？

解答：企業(yè)進行專項申報時，應將發(fā)票復印件、經(jīng)濟業(yè)務合同以及情況說明等相關(guān)證據(jù)留存?zhèn)洳椤?/p>

三

十一、問：企業(yè)當實際已發(fā)生但未取得發(fā)票的費用支出是否可以在企業(yè)所得稅前扣除？

解答：?國家稅務總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干問題的公告?（國家稅務總局公告2011年第34號）規(guī)定，企業(yè)當實際發(fā)生的相關(guān)成本、費用，由于各種原因未能及時取得該成本、費用的有效憑證，企業(yè)在預繳季度所得稅時，可暫按賬面發(fā)生金額進行核算；但在匯算清繳時，應補充提供該成本、費用的有效憑證。

因此，企業(yè)本實際已發(fā)生但未取得發(fā)票的費用支出，會計上已確認的成本、費用，在企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束前未取得發(fā)票的，應作納稅調(diào)增處理，待取得發(fā)票時，應在該項成本、費用實際發(fā)生的可追溯納稅調(diào)減處理。

企業(yè)將沒有取得合法憑據(jù)的成本費用申報稅前扣除的，稅務機關(guān)發(fā)現(xiàn)后應當依法進行處理。企業(yè)在以后納稅取得合法扣除憑據(jù)后，可以按照?2012企業(yè)所得稅匯算清繳若干業(yè)務問題解答?第十八問進行稅收處理。

附：（十八）問：企業(yè)發(fā)生的成本費用，未能在實際發(fā)生取得發(fā)票，在以后取得發(fā)票后，應如何進行稅務處理？

解答：企業(yè)實際發(fā)生的成本費用，未能在實際發(fā)生取得合法扣除憑據(jù)的，不得稅前扣除。在以后納稅取得合法扣除憑據(jù)后，區(qū)分以下情況處理：

一、相關(guān)稅收待遇一致

企業(yè)可在實際取得合法憑據(jù)進行稅前扣除，也可以在做出專項申報及說明后，追補至該項目發(fā)生扣除，追補確認期限不得超過5年。

二、相關(guān)稅收待遇不一致

稅收待遇不一致包括企業(yè)在不同在稅收優(yōu)惠、虧損彌補等對應納稅額計算產(chǎn)生差異的情形。

企業(yè)做出專項申報及說明后，必須還原到該項業(yè)務實際發(fā)生進行稅前扣除。

虧損企業(yè)追補確認以前未在企業(yè)所得稅前扣除的支出，或盈利企業(yè)經(jīng)過追補確認后出現(xiàn)虧損的，應首先調(diào)整該項支出所屬的虧損額，然后再按照彌補虧損的原則計算以后多繳的企業(yè)所得稅款。

三

十二、問:財政撥款明確規(guī)定用于特定研發(fā)項目, 企業(yè)確認研發(fā)項目通過自有資金投入完成,研發(fā)項目完成后, 其費用支出已經(jīng)稅前列支并加計扣除,財政撥款一直作往來掛賬處理。請問對該筆不征稅收入如何進行稅務處理？

解答: 企業(yè)從政府取得的研究開發(fā)費用專項撥款，不得作為研發(fā)費加計扣除的基數(shù)。

三

十三、問：企業(yè)取得的財政專項撥款用途為“購臵并實際使用列入?目錄?范圍內(nèi)環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設備”，請問該部分投資額是否可以按規(guī)定抵免所得稅應納稅額？

解答：企業(yè)利用財政撥款購臵專用設備的投資額，不得抵免企業(yè)應納所得稅額。

三

十四、問：企業(yè)研發(fā)支出全部費用化，其成果進行轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓所得是否享受優(yōu)惠？

解答：無形資產(chǎn)準則規(guī)定，企業(yè)自行進行的研究開發(fā)項目應區(qū)分為研究階段與開發(fā)階段兩個部分并分別進行核算，企業(yè)研究階段的支出全部費用化，企業(yè)開發(fā)階段發(fā)生的支出，符合資本化條件的確認為無形資產(chǎn)。

符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得應按以下方法計算：

技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得＝技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入－技術(shù)轉(zhuǎn)讓成本－相關(guān)稅費

技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入是指當事人履行技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同后獲得的價款，不包括銷售或轉(zhuǎn)讓設備、儀器、零部件、原材料等非技術(shù)性收入。不屬于與技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目密不可分的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓等收入，不得計入技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。可以計入技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓收入，是指轉(zhuǎn)讓方為使受讓方掌握所轉(zhuǎn)讓的技術(shù)投入使用、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化而提供的必要的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓所產(chǎn)生的收入，并應同時符合以下條件：

（一）在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中約定的與該技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓；

（二）技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓收入與該技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目

收入一并收取價款。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓成本是指轉(zhuǎn)讓的無形資產(chǎn)的凈值，即該無形資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)減除在資產(chǎn)使用期間按照規(guī)定計算的攤銷扣除額后的余額。

相關(guān)稅費是指技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中實際發(fā)生的有關(guān)稅費，包括除企業(yè)所得稅和允許抵扣的增值稅以外的各項稅金及其附加、合同簽訂費用、律師費等相關(guān)費用及其他支出。

因此，享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)，應單獨計算技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，并合理分攤企業(yè)的期間費用；沒有單獨計算的，不得享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

三

十五、問：技術(shù)先進型服務企業(yè)稅收優(yōu)惠，總分機構(gòu)分別屬于不同地區(qū)，總機構(gòu)在濟南屬于試點城市，分支機構(gòu)在青島不屬于試點城市，非試點地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營收入能否享受該項優(yōu)惠政策？

解答：稅收優(yōu)惠涉及不同區(qū)域的，一律遵循分別適用政策，分開核算的原則。技術(shù)先進型服務企業(yè)在試點城市以外的地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營的，應當單獨計算其在試點城市內(nèi)取得的所得，并合理分攤企業(yè)的期間費用；沒有單獨計算的，不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

三

十六、問：2011年1月1日前后成立的軟件企業(yè)分別如何適用優(yōu)惠政策？

解答：

（一）根據(jù)?軟件企業(yè)認定管理辦法?（工信部聯(lián)軟[2013]64號）文件規(guī)定，2011年1月1日前完成認定的軟件企業(yè)，在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期滿前，仍按照?軟件企業(yè)認定標準及管理辦法（試行）?（信部聯(lián)產(chǎn)?2000?968號）的認定條件進行年審，優(yōu)惠

期滿后按照本辦法重新認定，但不得享受財稅?2012?27號文件第三條規(guī)定的優(yōu)惠政策。

（二）根據(jù)?國家稅務總局關(guān)于執(zhí)行軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告?（稅務總局2013年第43號）規(guī)定，2010年12月31日以前依法在中國境內(nèi)成立但尚未認定的軟件企業(yè)，仍按照?財政部 國家稅務總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知?（財稅?2008?1號）第一條的規(guī)定以及?軟件企業(yè)認定標準及管理辦法（試行）?（信部聯(lián)產(chǎn)?2000?968號）的認定條件，辦理相關(guān)手續(xù)，并繼續(xù)享受到期滿為止。優(yōu)惠期間內(nèi)，亦按照信部聯(lián)產(chǎn)?2000?968號的認定條件進行年審。

（三）2011年1月1日以后依法在中國境內(nèi)成立的軟件企業(yè)認定管理的銜接問題仍按照國家稅務總局公告2012年第19號的規(guī)定執(zhí)行。對已按原認定管理辦法享受優(yōu)惠并進行企業(yè)所得稅匯算清繳的企業(yè)，若不符合新認定管理辦法條件的，應在履行相關(guān)程序后，重新按照稅法規(guī)定計算申報納稅。

三

十七、問：企業(yè)取得的“營改增”補貼是否繳納企業(yè)所得稅？

解答：根據(jù)?財政部 國家稅務總局 關(guān)于專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知?（財稅[2011]70號）第一條規(guī)定，企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除：

（一）企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項用途的資金撥付文件；

（二）財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資

金管理辦法或具體管理要求；

（三）企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。

綜上，企業(yè)取得的“營改增”補貼不符合上述規(guī)定，應當計入收入總額，依法繳納企業(yè)所得稅。

三

十八、問: 企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除范圍有哪些規(guī)定？

解答:

（一）根據(jù)?國家稅務總局關(guān)于印發(fā)?企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）?的通知?（國稅發(fā)?2008?116號）文件規(guī)定，企業(yè)從事符合條件的研發(fā)活動時，發(fā)生的下列支出允許在計算應納稅所得額時按照規(guī)定實行加計扣除：

1.新產(chǎn)品設計費、新工藝規(guī)程制定費以及與研發(fā)活動直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費；

2.從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用； 3.在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼；

4.專門用于研發(fā)活動的儀器、設備的折舊費或租賃費； 5.專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用；

6.專門用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費；

7.勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費； 8.研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用。

（二）根據(jù)?財政部 國家稅務總局關(guān)于研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知?（財稅?2013?70號）文件規(guī)定，從2013

起，企業(yè)從事符合條件的研發(fā)活動發(fā)生的下列支出也允許在稅前加計扣除：

1.企業(yè)依照國務院有關(guān)主管部門或者省級人民政府規(guī)定的范圍和標準為在職直接從事研發(fā)活動人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金。

2.專門用于研發(fā)活動的儀器、設備的運行維護、調(diào)整、檢驗、維修等費用。

3.不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機及一般測試手段購臵費。4.新藥研制的臨床試驗費。5.研發(fā)成果的鑒定費用。

（三）企業(yè)發(fā)生的下列研究開發(fā)費用不得稅前加計扣除： 1.除專門用于研發(fā)活動的儀器、設備之外的固定資產(chǎn)（包括房屋、建筑物）的折舊費、租賃費等；

2.非專門用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費，以及非專門用于研發(fā)活動的儀器、設備的運行維護、調(diào)整、檢驗、維修等費用；

3.知識產(chǎn)權(quán)的申請費、注冊費、代理費等；

4.非專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用；

5.會議費、差旅費、辦公費、外事費、研發(fā)人員培訓費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費用等；

6.法律、行政法規(guī)和國家稅務總局規(guī)定不允許企業(yè)所得稅稅前扣除的費用；

7.企業(yè)未設立專門的研發(fā)機構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機構(gòu)同時承擔生產(chǎn)經(jīng)營任務且核算上劃分不清的費用；

8.企業(yè)受托從事研發(fā)活動發(fā)生的研究開發(fā)費支出；

9.企業(yè)取得財政專項撥款用于研發(fā)活動發(fā)生的研究開發(fā)支出； 10.其他不符合規(guī)定的研究開發(fā)費用。

三

十九、問：商業(yè)零售企業(yè)發(fā)生的零星失竊、過期、破損等存貨損失如何在稅前扣除？

解答：根據(jù)國家稅務總局公告2014年第3號，對商業(yè)零售企業(yè)存

一、商業(yè)零售企業(yè)存貨因零星失竊、報廢、廢棄、過期、破損、貨損失按以下規(guī)定處理：

腐敗、鼠咬、顧客退換貨等正常因素形成的損失，為存貨正常損失，準予按會計科目進行歸類、匯總，然后再將匯總數(shù)據(jù)以清單的形式進行企業(yè)所得稅納稅申報，同時出具損失情況分析報告。

二、商業(yè)零售企業(yè)存貨因風、火、雷、震等自然災害，倉儲、運輸失事，重大案件等非正常因素形成的損失，為存貨非正常損失，應當以專項申報形式進行企業(yè)所得稅納稅申報。

三、存貨單筆（單項）損失超過500萬元的，無論何種因素形成的，均應以專項申報方式進行企業(yè)所得稅納稅申報。

四、以上規(guī)定適用于2013及以后企業(yè)所得稅納稅申報。