第一篇:財務收支情況審計范本
財務收支情況審計范本
一、基本情況
市水利局是隸屬于市政府的正縣級行政單位,其主要職責是貫徹執行中央、省及市委、市政府有關水利水電等工作的法律、法規、方針和政策,擬定并組織實施全市水利工作的發展戰略和中長期規劃,統一負責、管理全市水資源、水利工程建設、水土保持、防汛抗旱、水電及電網規劃等。局機關執行行政事業單位會計核算制度,在農行開設賬戶4個(零余額賬戶、基本存款賬戶、專用存款賬戶和一般賬戶各1個)。
你局獨立核算的下屬單位有:市水利水電規劃設計院、市水電管理局、市水電管理局和市水利水電建筑公司。水利水電規劃設計院在職人員為自收自支,離退休人員財政實行差額撥款;和水庫管理局部分事業編制人員財政實行差額撥款,其余人員為自收自支;水利水電監理公司和水利水電建筑公司為自負盈虧的企業單位,水利水電建筑公司目前在崗約30余人。現局機關在職人員88人,離退休人員65人,內設計財科、辦公室、人教科、水政科、水保科、建管科、農水科和防汛抗旱指揮部辦公室8個科室。
二、預算收支和財務收支情況
2014年總的經費收入中,財政年初預算安排和年度追加兩項合計1083.94萬元,占當年整個經費來源的64%。從審計的情況來看,由于年初預算安排的公用經費較少,在年度追加的經費中,除一部分帶帽的資金外,有相當一部分是彌補機關公用經費。但局機關因近幾年來為爭取項目資金、改善辦公條件等發生的費用較大而使得公用經費往往捉襟見肘,從而擠占專項資金已成不爭的事實。預算收支詳見附表。
三、2014年專項資金撥付情況
四、審計發現的主要問題
以上問題依據國家財經法規另行下達審計決定。
五、審計建議
1、市水利水電規劃設計院、市水利水電建設監理有限責任公司及水利水電建筑公司等與市場經濟緊密關聯的單位應在積極拓展業務謀求生存發展的同時切實規范各項經濟業務操作,不能違背國家的法規法令而逆行;市水利局作為行業主管部門應進一步加強對下屬單位財務和經濟事項的監管。
2、積極爭取上級部門和市本級財政的支持,以保證正常的行政經費支出,杜絕擠占專項資金。
3、下屬個企事業單位應進一步增強納稅意識,及時足額繳納各項稅費。
第二篇:財務收支審計調查報告
財務收支審計調查報告
財務收支審計(audit of financial revenues)
什么是財務收支審計調查報告
財務收支審計是對金融機構、企事業單位的財務收支及有關的經濟活動的真實性、合法性所進行的審計監督。以企業財務收支審計為例,審計內容主要有:企業制定的財務會計核算辦法是否符合《企業財務通則》、《企業會計準則》以及國家財務會計法規、制度的規定;對企業一定時期內的財務狀況和經營成果進行綜合性的審查并做出客觀評價。
財務收支審計的內容
根據《審計法》第8條至第25條的規定,國家審計機關以財務收支為審計對象的主要內容包括以下幾個方面:
1.金融機構 的財務收支審計
根據《審計法》第18條的規定:“ 審計署對中央銀行的財務收支,進行審計監督。審計機關對國有金融機構的資產、負債、損益,進行
審計監督。”中央銀行是指中國人民銀行,它是國務院的一個部門,是政府的銀行。國有金融機構,包括國家政策性銀行、國有商業銀行,國有保險、信托投資、證券經營、租賃機構,其他國有金融機構等。
(1)中央銀行財務收支審計。中國人民銀行及其分支機構都屬于我國最高審計機關即審計署的審計對象,不可授權下級審計機關審計。對中央銀行審計的內容孟要包括兩方面:一是審查在金融業務活動中發生的各項財務收支及其結果的真實、合法和效益;二是審查人民銀行每個會計是否將其收入減除該支出,并按照國家核定的比例提取總儲備金后的凈利潤,全部上繳中央財政。
(2)國家金融機構資產、負債、損益的審計。根據《審詩法》第18條第2款的規定,審計機關對國有金融機構、國有資產占控股地位或者主 導地位 的金融機構比照國有企業對其資產、負債平損益進行審計監督。在資產方面,主要對其內部控制制度 行審計。在負債方面,主要對流動負債和長期負債的真實性、合法性進行審計。在損益方面,主要對各種收入、投資收益、租賃收益、各種費用支出、收益分配等方面的真實性、正確性及合法性進行審計。
2.事業組織財務收支審計
3.企業財務收支審計
對國有企業進行審計的內容,主要包括對其資產、負債和損益的審計。對國有企業審計監督重點的范圍:一是與國計民生有重大關系的國有企業,如屬于國民經濟基礎產生的國有企業,屬于國民經濟支柱產生的國有企業,其他對國民經濟有重大影響的國有企業,包括郵電、通信、交通、能源、航空、鋼鐵、電力、國防工業、高科技電子產業、商業企業、糧食行業等。二是接受國家財政補貼較多或者虧損較大的國有企業,接受國家財政補貼較多的企業有公共汽車行業、煤氣公司等。三是國務院和本級地方人民政府指定的國有企業。對審計監督重點范圍內的企業,均要進行定期審計。
4.國家建設項目的財務收支審計
5.基金、資金的財務收支審計
根據《審計法》第24條的規定“審計機關對政府部門管理的和社會團體受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支,進行審計監督”。一是審查各種基金、資金的籌集是否真實合法;二是審查各種基金、資金的管理是否合理、合法,是否專項專用、有無挪用、損失浪費及貪污行為;三是審查各種基金、資金收入、使用的真實、合法;四是審查社會保障基金管理機構管理費的提取、使用的真實、合法性,以及現金收付和會計核算的正確性等。
6.國外援款、貸款項目的財務收支審計
財務收支審計的“四個著力點”[1]
一是審前調查著力點,謀劃確定審計重點和關鍵環節。審前調查是審計實施前期工作的重要環節。搞好審計調查一般采取張貼審計公示、走訪有關人員及單位、現場觀察、查詢相關資料等方式,了解被審計單位的機構設置、職責分工、財政、財務收支、財產物資、會計資料及內部控制制度的情況;同時,還可以在審計內部查閱該單位過去的審計檔案,了解前次審計存在的問題,通過以上二個方面的調查,掌握的材料越多越詳盡,有利于確定審計重點和關鍵環節。為制定審計工作實施方案,為審計實施夯實基礎。
二是審查收費著力點,審深審透每個細節是否存在“三亂”和“私設小金庫”問題。行政事業單位的收入主要來源于行政事業性收費和罰沒收入,對收費的審查主要是重點抓好收費票據的領、管、用環節。一方面收費必須有物價部門核發的收費許可證,且要仔細核對收費項目、收費標準及訖止時間。我們在對某行政單位審計時,其中有一項收費有效時間是截至上年底,結果次年還在繼續收費,用時間差打“擦邊球”,我們依法對該行為進行了處罰。另一方面必須查閱票據和存根資料,看金額是否相等,看票款是否一致,有無截留坐支收入私設“小金庫”、“賬外賬”問題。
三是延伸審計著力點,密切關注主管部門違規違紀問題是否“下沉”。一些大系統的主管行政事業單位一般都設有下屬預算單位,甚至是經濟實體。他們一般采取上下聯手、虛列支出等方式轉移截留收入和專項資金,將違紀違規問題“下沉”。因此,延伸下屬單位的審計是對主管部門的審計最有力的支撐點,我們多次在延伸審計中發現有少數主管部門為逃避檢查將一些不合理支出放到下屬單位,下屬單位用專項資金為主管部門謀福利購土特產,資金又轉回到了主管單位使用,在證據確鑿面前,主管部門無話可說,接受審計處罰。
四是內查外調查著力點,發現疑點線索查個水落實出。對大額費用支出單據、連號單據、非正規發票以及有疑問的收支業務,要對有關經辦人員、財務人員和簽批人員分別調查了解,對難以了解清楚的,還要找出具票據的單位和個人調查取證,將問題查個水落石出。如我們在某汽車公司審計時,發現某司機經手報銷的兩張發票是連號,且時間跨度又有兩個月之久,通過到加油單位調查,發現是司機弄虛作假,多報油費據為私有,審計不僅對該司機進行了處罰,也堵塞了該公司的一條漏洞。
財務收支審計向管理審計延伸的方法[2]
1.轉變觀念,合理定位。管理審計從財務審計入手,在搞好財務收支的基礎上,先披露違紀違規問題,再披露管理方面的問題,然后分析原因,找出對策和方法,提出改進管理和提高經濟效益的建議。因此,審計人員要引入先進的審計理念,樹立管理審計的思想。
審計客體即被審計單位也應轉變觀念,審計客體必須認識到,審計行為真正的目的是促進企業提高競爭力,達到效益最大化,與管理者、被審者的根本目標是一致的,應支持配合審計工作,共同解決企業經營管理中存在的問題。
2.提高內部審計部門的獨立性。獨立性是內部審計的基本原則,內部審計的獨立性是通過審計機構設置和審計的客觀性來體現的。內部審計部門應在整個組織或單位中處于較高的權威位置,直接受最高管理層的領導或授權。只有這樣,審計業務才會不受其他部門的干擾和限制,從而有效地行使審計職權。
3.內部審計要立足“內向服務”。管理審計的目的是提高被審計單位的管理水平,幫助他們挖掘提高經濟效益的潛力,主要做法是提出改進管理工作的建議。這就要求審計部門必須轉變工作重點,立足于企業內向服務,對于企業主要經濟活動進行有效控制,真正服務于管理層;要發揮獨立的監督、評價職能,正確理解審計的獨立性原則,堅持獨立審計與積極參與管理相結合,充分發揮企業內審貼近經營、熟知管理的優勢。
4.從內部控制入手,加強事前事中審計,對企業經濟活動實施全過程監督。內部控制是企業自我調節、自我約束、自我監督的一種管理控制系統,是現代企業管理的重要組成部分。審計人員在進行管理及效益審計時,應按照內部控制評審的要求,采用靈活多樣的審計方法,對內部控制進行功能性測試和遵循性測試,找出管理上存在的問題和內部控制的薄弱環節,對癥下藥,從而促進企業健全和完善內部控制,使生產經營活動有序進行。
經濟責任審計與財務收支審計的關系[3]
按審計類別劃分,經濟責任審計和財務收支審計是審計其中一類;按審計的范圍內容劃分,經濟責任審計的內容較廣,稱全面審計,而財務收支審計為專項審計,按審計的目的劃分,經濟責任審計是對黨政領導干部、企業領導人員任期內經濟責任的評價,為組織人事部門、企業領導人員管理機關提供干部任免信息;而財務收支審計是對單位財務收支狀況真實、合法、效益及資金運轉進行審計評價;按時間劃分,經濟責任審計時間范圍是領導干部任期屆滿,或者任期內辦理調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前,而財務收支審計沒有明確的時間界線。在實際審計中,經濟責任審計與財務收支審計既有區別,又有聯系,也有相同之處。
一、經濟責任審計與財務收支審計的區別
1.審計項目的立項依據不同
經濟責任審計一般不列入審計部門年初項目計劃,而是由組織人事部門根據工作需要向審計機關提出審計的委托建議,安排審計部門在規定的時間對某些領導干部任期內經濟責任進行審計。而財務收支審計是列入審計部門年初項目計劃的。
2.審計的對象和內容不同
經濟責任審計的對象是:黨政領導干部、部門、單位負責人,企業法人代表。審計內容涉及面較廣,既有經濟活動又涉及財務領域。黨委書記、鄉鎮長任期經濟責任;任期內財政財務收支真實、合法、效益情況;鄉鎮企業利稅情況;固定資產投入、農民負擔情況;預算外資金管理使用情況;黨政建設、財政財務收支的內容控制制度及其執行情況;組織部門安排的其他內容:企業資產、負債、損益的真實性;國有集體資產的安全、完整,保值、增值及對外投資和資產的處理情況;企業收益分配;與上述經濟活動有關的內部控制制度執行情況;其他要審計的事項。
財務收支的對象是被審計單位,審計內容主要是財務收支的真實性、合法性。
3.審計的目的不同
經濟責任審計是對領導干部、企業法人任期內的審計項目作出客觀公正的評價,認定領導干部任期內政績大小,為組織人事部門提供人才信息。把經濟責任審計結果作為對干部實行“三定”的參考依據,即:定政績、定獎懲、定位子。對政績大的成績突出的干部給予表揚獎勵,提撥重用;對存在問題較小的一般實行打招呼、敲警鐘、提警告;對問題嚴重的干部應當依法追究刑事責任的,移送司法機關處理。
財務收支審計的目的是檢查財務收支真實、合規、合法性。在審計中發現管理混亂、嚴重違規違紀、亂擠亂攤費用給單位帶來損失,再進一步查明領導個人對此應負的責任,只是財務收支審計的從屬內容,不是財務收支審計的目的。
4.審計要求提供的資料及責任歸屬不同
經濟責任審計在準備階段,除要求部門和單位提供有關資料外,領導干部本人還應按要求寫出自己負有主管責任和直接責任的財政收支、財務收支事項的書面材料,并于審計工作開始5日內遞交審計機關。實施階段要對領導人任職期間財務收支及經濟工作目標數據進行核實,對發現的問題取得充分證據。對領導干部應負的直接和間接責任劃清責任歸屬,如區分前任和繼任領導干部責任;對遺留問題區分形成和解決責任,同時還要區分層次責任,明確領導人自身決策、民主決策,同主管領導部門干預和執行人員所負責任。
財務收支審計不要領導干部提供上述書面材料,對領導干部應負的直接和間接責任一般不作分層歸屬評價。
5.審計報告結論的寫法不同。
經濟責任審計結果報告,除財務收支方面要作出是否真實、合法、效益結果外,還要對領導干部所在的部門,單位各項經濟指標進行對比,作為全面結論客觀公正反映與評價領導干部任期內經濟責任。其評價側重點在于對領導干部本人,而非對事。即重點是對領導干部任期內應承擔經濟責任進行審計,對投資項目經濟責任進行界定,對資產負債表表述的業績作出說明,并具體說明潛在基礎上的性質、內容對財務狀況影響、對潛在的損失、潛在的負債還應說明離任人應承擔的直接或間接責任。
財務收支審計報告是對被審計單位財務收支的發生作出真實合法效益情況評價,對人一般不作評價。
6.審計程序不同
經濟責任審計在實施審計前3天向被審計的領導干部所在的部門單位送達審計通知書,同時抄送被審計的領導干部本人。而財務收支審計通知書只送達被審計單位。
經濟責任審計報告報送審計機關前,應當征求被審計領導干部所在單位和本人意見,財務收支審計報告只征求被審計單位的意見。
經濟責任審計結果報告,由審計機關審定后,應當提交本級人民政府,并同時抄送同級組織人事部門、紀檢監察機關和有關部門,財務收支審計報告則不抄送有關部門。
二、經濟責任審計與財務收支審計的相同點
首先,他們依據的事實相同。
無論是經濟責任審計,還是財務收支審計都以查出的事實為依據。
其次,兩者依據的法律、法規相同。
再次,他們依據的評價標準相同。
三、經濟責任審計與財務收支審計的聯系
1.經濟責任審計離不開財務收支審計
經濟責任審計范圍較大,審計評價范圍較多,包括經營責任、投資責任、會計責任、財務責任以及涉及以上責任的領導責任、管理責任、監督責任。在上述較多的責任中,財務收支責任極為重要。評價一個單位,一個領導者,財務是基礎,通過對財務收支審計,領導干部經濟責任明確。避開財務收支責任審計談其他方面領導干部經濟責任是空調的、無意義的,是無說服力的;避開財務收支得出的數據對比結果,無法談領導干部任期內的經濟責任,因此,經濟責任審計必須審計財務收支。
2.財務收支審計為經濟責任審計奠定了基礎
財務收支審計已列為審計機關一項經常性工作,年年有計劃,對一些單位多到幾年少則年年要對財務收支進行審計,而領導干部經濟責任審計則不同,要在領導干部任屆期滿時才進行,時間有長有短。有的領導干部在一個單位一干就是好幾年,在任職期內財務收支審計進行過多次。經濟責任審計受組織人事部門委托,一般都有時間限制,審計機關由于人員較少工作較多,不可能安排較多人員組織審計小組。財務收支審計業務量相對較大,為了避免財務收支審計重復審計,達到經濟責任審計的目的,可利用歷年財務收支審計資料進行綜合匯總,作為評價依據。同時,無論是經濟責任審計還是財務收支審計共同擔負著反腐倡廉的重任。明確經濟責任審計具體審計領導干部任期內應承擔的經濟責任,從而避免了財務收支審計受領導干部干涉制約的弊端。經濟責任審計要求領導干部寫出述職報告,審計結果報告報送同級人民政府,抄送組織、人事、監察部門,有利于領導干部廉潔從政,提高領導對審計工作的認識,有利于財務收支審計及其他審計項目的開展。
參考文獻
1.↑ 孫受文.財務收支審計的“四個著力點”.審計與理財
2.↑ 舒逸丁.淺析財務收支審計如何向管理審計延伸
3.↑ 李琴.淺談經濟責任審計與財務收支審計的關系.公用事業
財會
第三篇:財務收支審計業務流程(范文模版)
財務收支審計業務流程
一、審計準備階段
(一)制定審計工作計劃
計財科根據學校的總體工作安排和上一年年終有關單位的委托,制定本審計工作計劃。
(二)教育局主管領導審批審計工作計劃
(三)初步了解被審計單位情況,審計小組聯合行風辦,制定審計方案。
(四)發出審計通知,審計小組在實施審計3日前,向被審計對象及其任期內所在單位發送“審計通知書”。
(五)交接審計資料:被審計單位指定聯系人提交與審計相關的資料。被審計單位及其財務人員應對所提供的會計報表、賬薄、憑證及其它有關資料的真實性、完整性提供書面承諾,以明確其法律責任。如果就地審計,不需交接審計資料。
二、審計實施階段
(一)對財務室和被審計單位提供的有關會計資料(包括電子文檔),實施財務審計程序。包括:檢查會計憑證、核對有關賬簿、詢問有關人員、記錄相關事項等。并對審計的實施過程做相應的記錄。
(二)整理匯總審計實施過程中發現的問題及有關情況。
(三)審計小組向計財科領導匯報審計過程中發現問題和有關情況,對問題進行初步篩選,確定需進一步核實的問題,實施相關的追加審計程序。
(四)審計小組再一次向計財科領導匯報核實和追加審計實施情況,并確定在審計報告中反映的問題和需披露的事項。
三、審計報告階段
(一)撰寫審計報告征求意見稿;
(二)征求相關主管領導及被審計單位意見;
(三)根據反饋意見,修訂出具正式審計報告;
(四)將審計報告報送有關校領導、被審計單位及其它有關部門。
四、立卷歸檔階段
(一)審計終結時,審計小組對本項目形成的全部文件材料進行整理、鑒別或取舍,編制卷內目錄。
(二)審計項目材料,于審計結束后歸檔保管。
第四篇:財務收支審計實施方案
附件2:
財務收支審計實施方案
一、審計依據
1、《陜西省交通行業內部審計工作實施辦法》(試行)
2、***《關于對**公司進行財務收支審計的通知》
二、審計目的通過審計,評價被審計單位財務收支的合法性、真實性,以及內部控制制度健全有效性。
三、審計方法
審閱、檢查、分析性復核、監盤、查詢、詢問以及根據實際情況需要采取的其他方法。
四、審計范圍
**公司內控制度、預算執行、財務收支情況,遇重大問題可追溯或延伸至有關。
五、審計內容
1、審查內控制度的健全性和有效性;
2、審查收入管理、成本開支、費用控制的真實性、合法性。
3、審查會計政策執行的一貫性和一致性,評價會計信息質量。
4、審查會計核算模式、科目設臵是否符合企業實際情況。
5、審查帳戶設臵、原始憑證、會計憑證管理、傳遞等會計基礎工作情況。
6、審查被審計單位預算執行情況。
7、審查會計報表編制的合規性,會計報表及合并報表、附注
說明所反映內容的真實性、完整性和準確性;資產負債表日后事項處理的正確性、完整性;關聯方交易披露的充分性。
六、審計方式
就地審計(報送審計)
七、審計小組成員
審計組長:***
成員:******
八、審計時間安排:
年月日至
年月日
第五篇:經濟責任審計與財務收支審計
一、經濟責任審計與財政、財務收支審計的相同點
(一)二者產生的動因相同 受托經濟責任關系的形成是審計產生的動因。因為無論是古代王室審計、官廳審計,還是現代國家審計;無論是內部審計,還是社會審計;無論是政府內部審計,還是企業內部審計,其建立都是以受托經濟責任關系為基礎。受托責任關系是資源占有人實現對資源的有效管理與使用的必要手段和保證機制,而審計則是受托責任關系能夠順利實現的必要手段和保證機制。由于資源占有人要對所委托的資源進行管理和監督,受托人要向委托人證明自己有效管理和使用資源的情況,而審計人恰好獨立于受托責任關系雙方當事人,且具有一定的專業技能,能夠為受托責任關系雙方提供良好的專業服務。審計人為了客觀公正的監督和證明受托人履行合同責任的情況,就產生了財政、財務收支審計和經濟責任審計。
(二)審計的主體相同 經濟責任審計雖然設立了專職的審計機構,但是,在日常審計中其審計的主體仍然是審計體系中的國家審計、內部審計、社會審計。而財政、財務收支審計中,國家審計、內部審計、社會審計更是發揮了應有的作用。可見,無論是經濟責任審計,還是財政、財務收支審計,審計的主體都是相同的。
(三)審計程序相同 經濟責任審計和財政、財務收支審計的程序是一致的。二者都需要經過審計計劃或委托、審計準備、審計實施、編制審計底稿、審計報告、審計結果報告六個階段。只有實施這樣的審計程序,才能形成一個完整的審計項目。
(四)審計范圍相同 經濟責任審計是對黨政領導干部和國有企業領導人員其所在部門、單位財政、財務收支或所在企業資產、負債、損益情況真實性、合法性、效益性,以及有關經濟活動應當負有的經濟責任所進行的審計監督行為。而財務收支審計是對國有經濟、行政事業單位財務收支的真實性、合法性、效益性實施監督的行為。
從二者的審計定義可以看出,二者的審計范圍是相同的。它包括市(縣)級地方人民政府及其各部門、國有金融機構和企事業組織,以及法律、法規規定的其他單位。
二、經濟責任審計與財政、財務收支審計的區別
(一)審計目標不同 經濟責任審計的目標是通過對責任者所在部門、單位的財政財務收支的真實性、合法性、效益性及有關經濟活動負有的責任進行審計,加強對責任者的管理和監督,正確評價責任者的經濟責任,促進責任者勤政廉政,全面履行職責。其重點是對責任者經濟責任的評價。
財政、財務收支審計的目標包括五個方面:1.存在或發生。是指審計要認定資產負債表所列的各項資產、負債、所有者權益項目是否存在,損益表所列的各項收入費用在會計期間是否確實發生。2.完整性。是指審計要認定在會計報表中列示的所有交易項目是否都進行了會計核算并在會計報表中反映。3.權利和義務。是指審計要認定在某一特定時期,各項資產是否確屬被審計單位權力,各項負債是否確屬被審計單位的義務。4.計量與計算。是指審計要認定各項資產、負債、所有者權益、收入和支出等會計要素是否正確計量,是否按適當的金額進行核算,相關的計算是否正確。5.揭示和披露。是指審計要認定會計報表上的特定組成要素是否被適當加以分類、說明并在會計報表上反映。財務收支平衡的最終目標是檢查被審計單位的財政財務收支的真實性、合法性、效益性,其重點是檢查。
(二)審計對象(審計客體)不同 依據《縣級以下領導干部經濟責任審計暫行規定》和《國有企業或國有控股企業領導人員經濟責任審計暫行規定》,經濟責任審計的對象是市(縣)轄區直屬的黨政機關正職領導干部,以及行政機關、審判機關、檢察機關、群眾團體和事業單位正職領導干部(包括主持工作的負職),鄉鎮黨委和人民政府正職領導干部,國有企業、國有控股企業以及國有政策性銀行、商業銀行、金融 資產管理公司、證券公司、保險公司等國有金融機構的法定代表人。
財政、財務收支審計的對象是行政機關、企事業組織和其他經濟組織的財政、財務收支及有關經濟活動。經濟責任審計的對象是責任人,而財務收支審計的對象是經濟活動。
(三)審計的內容不同 經濟責任審計的內容主要包括預算的執行情況和決算或者財務收支計劃的執行情況和決算;預算外資金的收支、管理情況;專項資金的管理和使用情況;財政、財務收支的控制制度及執行情況;國有資產的管理、使用及保值增值情況;重大決策的合規性和科學性;個人是否有違反廉政勤政規定的行為;其他需要審計的事項。
財政、財務收支審計的主要內容是:1.資產審計。是對流動資產、長期投資、固定資產、在建工程、無形資產、遞延資產和其他資產所進行的審計,主要審查其真實性、合法性。2.負債審計。是對流動負債、長期負債的審計,主要審查其真實性、完整性。3.所有者權益(凈資產)審計。是對企業實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤;行政事業單位的專項基金、結余所進行的審計,主要審查其真實性、合法性。4.損益審計。是對企業收入、成本費用、利潤及行政事業單位收入、支出、結余所進行的審計,主要審查其真實性、完整性。
(四)審計的目的不同 經濟責任審計的目的是在查明財政、財務收支以及資產、負債、損益真實性、合法性、效益性的基礎上,查清領導干部任職期間財政、財務收支工作目標的完成情況,以及遵守國家財經法規情況等;分清領導干部對本部門、本單位財政、財務收支中不真實、資金使用效益差以及違反國家財經法規問題應當負有的責任;查清領導干部個人在財政、財務收支中有無侵占國家資產、違反領導干部勤政廉政規定和其他違法亂紀行為。從而達到確定其經濟責任,評價其工作業績的目的,為組織、人事、紀檢部門提供使用、管理和評價干部的參考。
財政、財務收支審計的目的是通過對單位財政、財務收支和其他經濟活動的審計,揭露其在經濟活動中存在的問題,為單位加強管理、提高經濟效益服務。經濟責任審計和財政、財務收支審計目的的區別是經濟責任審計的目的是評價,而財務收支的目的是糾偏和服務。
(五)審計評價的指標體系不同 經濟責任審計評價指標體系包括經濟指標評價、內控制度評價、個人廉潔自律情況評價等。經濟指標評價又包括收入任務完成率、資產增值、保值率(目標完成情況指標),財政收入真實率(真實性指標),共商稅收成本率(效益性指標)。內控制度評價主要是評價內控制度是否健全有效。個人廉潔自律情況評價主要評價個人是否遵守有關廉潔自律的規定。
財政、財務收支審計的評價,主要通過一系列的經濟技術指標的評價,引導被審單位的經營行為,幫助被審單位尋找差距及產生的原因,促進被審單位加強管理,提高經濟效益。它主要包括:1.反映單位效益狀況的凈資產收益率、總資產報酬率。2.反映單位營運狀況的總資產周轉率、流動資產周轉率(包括存貨周轉率、應收帳款周轉率等)。3.反映單位償債能力狀況的資產負債率(包括流動比率、速動比率等)。
三、經濟責任審計和財務收支審計的聯系
財政、財務收支審計的審計程序、審計方法、審計內容與經濟責任審計的一致性,決定了經濟責任審計可以利用財政、財務收支審計的成果。這是因為,在審計程序上二者都經過審計準備、審計實施、審計報告等階段。在審計方法上二者都利用了現有審計的手段和方法,如健全性測試、符合性測試、實質性測試。在審計內容上二者都是對單位的財政、財務收支及其他經濟活動的真實性、合法性、效益性進行審計。因此,在輪審的前提下,經濟責任審計可以充分利用在一定時間和空間積累的財務收支審計資料,只有這樣,經濟責任審計才能在時間緊、任務重的情況下順利完成任務,發揮更大的作用。