第一篇：關(guān)于南通市如東縣基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告

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扶海之州 教育之鄉(xiāng)

——來自南通市如東縣基礎(chǔ)教育發(fā)

展?fàn)顩r的調(diào)查報告

南通大學(xué)外國語學(xué)院 外貿(mào)英語101

徐阿偉1007022024、范羽強(qiáng)1007022025、季陳1007022026、葛佳梅1007022022

實踐調(diào)查單位：南通大學(xué)主校區(qū)、如東縣岔河中學(xué)、如東縣新店鎮(zhèn)初級中學(xué)

實踐調(diào)查時間：（2011/7/2-2011/8/25 2011/11/15

2011/11/18）

Telephone number: *** E-mail: Aprilge@sina.cn

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導(dǎo)語：

基于我們組有兩位南通本地人，且我們對南通教育都感受深刻。我們選擇了第34條南通基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r作為2011—2012—1學(xué)期《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程調(diào)研選題。

我們的調(diào)研分為兩個階段，第一階段是組員葛佳梅參與的外國語學(xué)院暑期社會實踐。她與英語101班吳惠敏畢業(yè)于如東縣岔河中學(xué)，在暑期社會實踐中隸屬暑期本地實踐如東小分隊，其實踐主題是如東教育體制改革成果的分析與思考。如東小分隊在調(diào)研之前做了充分的準(zhǔn)備。暑假期間，葛佳梅與高中校友吳惠敏一起前往岔中，她們在趁2011屆高考第一批次、第二批次、第三批次志愿的填報，在學(xué)校分發(fā)了關(guān)于如東教育體制改革的調(diào)查問卷。老師們、同學(xué)們及陪同前來填報志愿的家長們都十分配合實踐活動，在為期幾次的調(diào)查中分別分發(fā)了總計一百份的調(diào)查問卷。

第二階段是2011/11/15和2011/11/18，我們進(jìn)行了走訪請教、個別談心和查閱歷史文獻(xiàn)的第二階段調(diào)研。此次的參與人員為外貿(mào)英語101的四位同學(xué)，調(diào)查單位為南通大學(xué)主校區(qū)與如東縣新店鎮(zhèn)初級中學(xué)。

*如東縣岔河中學(xué)簡介

學(xué)校全稱：

如東縣岔河中學(xué)

成立時間：

1900年

英文名稱：

Cha He.MiddleSchool

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如東縣岔河中學(xué)是江蘇省三星級普通高中，先后獲 “江蘇省模范教工之家”、“江蘇省三項冬鍛先進(jìn)學(xué)校”、“江蘇省德育工作先進(jìn)學(xué)校”、“江蘇省綠色學(xué)校”等榮譽(yù)。學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)省標(biāo)準(zhǔn)化要求，教學(xué)思想先進(jìn)，辦學(xué)行為規(guī)范，安全保障體系完備。在當(dāng)?shù)鼐哂休^高的社會美譽(yù)度。

學(xué)校資質(zhì)及榮譽(yù)

如東縣岔河中學(xué)為江蘇省三星級普通高中，先后獲得省市“德育工作先進(jìn)學(xué)校”、“綠色學(xué)校”、市“教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”、市縣“文明單位（標(biāo)兵）”、“安全文明校園”、“最安全學(xué)校”、“模范教工之家”、省“冬鍛三項活動先進(jìn)學(xué)校”、“A級食堂”、文明食堂”、“文明宿舍”、“省二星檔案單位”以及“特色學(xué)校”等多項榮譽(yù)。

師資力量

學(xué)校堅持“尚德崇實，立校樹人”的辦學(xué)理念，在“厚德篤行”校訓(xùn)的指引下，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，深化課程改革，逐漸形成一支有凝聚力、戰(zhàn)斗力的師資隊伍。加強(qiáng)有效教學(xué)，堅持走內(nèi)涵發(fā)展之路；深入推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培育學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力；努力實現(xiàn)文化立校，不斷提升教育質(zhì)量。現(xiàn)有市縣優(yōu)秀工作者、師德標(biāo)兵、“168”愛生先進(jìn)教師、骨干教師170多人。

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教學(xué)環(huán)境

該校地處通洋路與掘丁路交通樞紐，建筑面積52000平方米，校園各大功能區(qū)優(yōu)雅，為縣“花園式單位”。設(shè)立初中部、高中部和中專部，現(xiàn)有54個教學(xué)班，在校生2358人，教職工273人。

學(xué)校積極引進(jìn)教育教學(xué)資源，收集、購入了大量符合教學(xué)大綱與現(xiàn)行教材配套的音像教材，建成了一個涵蓋每個學(xué)科、能適時升級的教育教學(xué)資源庫。有經(jīng)過國家和省電教館審定合格的適合現(xiàn)行教材的相關(guān)學(xué)科錄音、錄像帶，VCD、DVD光盤、幻燈投影教材，每年適時進(jìn)行了內(nèi)容更新和補(bǔ)充。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、校園局域網(wǎng)、教室投影儀、圖書館、櫥窗等多種資源為教學(xué)服務(wù)，形成了教學(xué)資源共建共享的長

效

機(jī)

制。

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歷屆英才

韓章松：59屆校友，原江蘇省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳廳長

耿耿：66屆校友，現(xiàn)北京軍區(qū)空軍政治部專業(yè)作家

佘志宏：71屆校友，中國軍事博物館館長

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陸方琴：南京航天航空學(xué)院院長

凌紅武：甘肅省蘭州市47集團(tuán)軍炮兵旅參謀長

一、如東教育概況

如東地處長江入海口北翼，東臨黃海。全縣總面積2000平方公里，人口106萬，下轄14個鎮(zhèn)和2個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。全縣耕地面積10萬公頃，擁有106公里的黃金海岸線、104萬畝灘涂、6000平方公里的海域。可建10～30萬噸級深水海港的洋口港已經(jīng)實現(xiàn)初步通航，是全國百家明星縣、全國科技百強(qiáng)縣、全國生態(tài)示范區(qū)、全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全國平原綠化先進(jìn)縣、全國基礎(chǔ)教育名縣、全國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)、中國海鮮之鄉(xiāng)、長三角最具投資價值縣市、江蘇省文明城市，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力連續(xù)六年躋身全國百強(qiáng)行列。

作為全國基礎(chǔ)教育之鄉(xiāng)，如東縣素有崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，教育是如東縣一張亮麗的名片，取得了較為突出的成就。1995年以

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來，如東縣先后被評為全國普及九年制義務(wù)教育和掃除青壯年文盲縣、江蘇省農(nóng)村教育綜合改革先進(jìn)單位、江蘇省重教先進(jìn)單位、江蘇省教育科研先進(jìn)集體、江蘇省教育督導(dǎo)工作先進(jìn)集體、江蘇省教育工會工作先進(jìn)集體、江蘇省職業(yè)教育先進(jìn)單位、江蘇省教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體、江蘇省普及高中教育先進(jìn)縣、江蘇省師資隊伍建設(shè)先進(jìn)縣。如東寬厚扎實義務(wù)教育質(zhì)量、持續(xù)高位走強(qiáng)的高考質(zhì)量、平民教育理念、精致管理經(jīng)驗、“如東教育現(xiàn)象”等均享譽(yù)省內(nèi)外。

教育現(xiàn)代化建設(shè)，是如東縣教育發(fā)展矢志不渝的目標(biāo)。1995年，如東縣在通過省“兩基”驗收、實施雙高普九的基礎(chǔ)上，積極啟動教育現(xiàn)代化建設(shè)工程。

1998年，省教育廳在如東縣召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化工程現(xiàn)場會，如東縣“西北片”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建教育現(xiàn)代化的經(jīng)驗得到廣泛關(guān)注。

2006年以來，縣委縣政府大力實施科教興縣戰(zhàn)略，將區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建納入富民強(qiáng)縣和建設(shè)更高水平小康社會的總體系，立足實際、高點定位，全力推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，出臺了《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)縣，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》，制定了《如東縣教育發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》；高度重視創(chuàng)建中的重點問題以及人民群眾關(guān)心的教育熱點、難點問題，定期召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會議等研究教育發(fā)展工作，先后就重點工程

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建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、安全教育、幼兒教育、職業(yè)教育的發(fā)展等形成政府會議紀(jì)要，并出臺相應(yīng)措施。

2007年，縣政府在《政府工作報告》中明確提出“堅持教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略，提出在蘇中地區(qū)率先基本實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。

2008年成立了如東縣創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《關(guān)于創(chuàng)建“江蘇省教育現(xiàn)代化縣（市）的實施意見》，召開了全縣區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建推進(jìn)會，將教育現(xiàn)代化創(chuàng)建列入各鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核，在洋口、雙甸、大豫等鎮(zhèn)分別召開了區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，縣領(lǐng)導(dǎo)多次到各鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，全縣上下大力推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，形成了濃烈的創(chuàng)建氛圍。

與此同時，在財政不寬裕的情況下，縣委、縣政府下大決心加大投入，增撥預(yù)算外資金專項用于教育現(xiàn)代化建設(shè)，采取以獎代補(bǔ)等措施吸引民間資金投入教育、鼓勵捐資助學(xué)。通過加大投入搞創(chuàng)建，城鄉(xiāng)教育面貌快速改變，整體辦學(xué)水平全面提升，實現(xiàn)了全縣教育的跨越式發(fā)展。

在區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，如東縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以全面提升教育發(fā)展水平為目標(biāo)，以加大教育投入力度為保障，以優(yōu)化教育資源配置為途徑，積極構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展想適應(yīng)的現(xiàn)代國民教育體系、終身教育體系和優(yōu)質(zhì)教育體系，取得了良好的創(chuàng)建成效。一是始終堅持以先進(jìn)理念引領(lǐng)教育發(fā)展，基

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本實現(xiàn)教育思想的現(xiàn)代化。

在上世紀(jì)90年代初，如東縣根據(jù)教育教學(xué)改革的形勢及如東教學(xué)實際，制定并全面落實“夯實基礎(chǔ)，滾動提高；因材施教，分層要求”的教育教學(xué)指導(dǎo)思想，引領(lǐng)著如東教育事業(yè)一步一步地走向全省基礎(chǔ)教育先進(jìn)行列。

2000年后，隨著課程改革的不斷深入，如東縣又與時俱進(jìn)，將原來教育教學(xué)指導(dǎo)思想調(diào)整為“夯實基礎(chǔ)、凸顯能力、面向全體、因材施教”，給全縣深入推進(jìn)素質(zhì)教育以及教育教學(xué)的改革與發(fā)展以強(qiáng)有力的指導(dǎo)。

同時，如東縣注重教育行政干部的教育思想的管理，組織行政人員進(jìn)行系統(tǒng)教育理論學(xué)習(xí)并考學(xué)，幫助行政干部樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，讓每個教育行政人員具有現(xiàn)代教育管理的理念。

二是深入實施素質(zhì)教育，基本實現(xiàn)教育教學(xué)的現(xiàn)代化。如東縣堅持以“夯實基礎(chǔ)、凸顯能力、面向全體、因材施教”為指導(dǎo)思想引領(lǐng)全縣教育教學(xué)工作，實施“小事德育”，強(qiáng)化“有效教學(xué)”，注重全面發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)90.08%以上，聾啞及智障兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97.85%以上，小學(xué)鞏固率達(dá)100%，初中入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)100%、99.71%，高中階段入學(xué)率達(dá)98.36%以上，職普招生比保持在1：1左右。基礎(chǔ)教育質(zhì)量持續(xù)高位發(fā)展，如東教育質(zhì)量品牌在全國產(chǎn)生廣泛而積極的影響。全國33個省級行政區(qū)近4萬多名教育

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同行前來學(xué)習(xí)考察，中央電視臺《新聞?wù){(diào)查》欄目、《人民日報》、《半月談》、《新華日報》等中央、省、市新聞媒體聚焦如東教育進(jìn)行深入報道，《“團(tuán)體冠軍”看如東》、《如東教育辭典》等文章專題報道我縣素質(zhì)教育經(jīng)驗和教育教學(xué)取得的輝煌成績。三是努力促進(jìn)教育均衡發(fā)展，基本實現(xiàn)辦學(xué)條件的現(xiàn)代化。我縣搶抓每一次發(fā)展機(jī)遇，大力實施了危房改造、布局調(diào)整、“三新一亮”、“六有”、“校校通”、教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和“四配套”合格學(xué)校創(chuàng)建七大重點工程建設(shè)，教育的基礎(chǔ)設(shè)施、教育教學(xué)的裝備、教育信息化的程度得到全面提升，進(jìn)一步優(yōu)化了教育資源配置，不斷改善了辦學(xué)條件。如東縣中小學(xué)從2006年的141所調(diào)整到110所，目前，100%的初中、小學(xué)達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，7所普通高中，四星級高中3所，三星級高中4所，2所職教類學(xué)校原均為國家級重點職校，現(xiàn)都通過了三星級職校轉(zhuǎn)評。38所成型幼兒園中，省優(yōu)質(zhì)園24所，省優(yōu)質(zhì)幼兒園占63.2%。從業(yè)人員年培訓(xùn)率達(dá)53.5%以上。外來務(wù)工、農(nóng)民工子女就讀率為100%。如東縣促進(jìn)教育均衡發(fā)展的做法和經(jīng)驗被《教育參考》等媒體報道宣傳。

四是大力推行精致教育，基本實現(xiàn)教育管理的現(xiàn)代化。始終以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為管理基點，始終堅持依法治教，堅持不懈抓好“三定一規(guī)范”，從規(guī)范課程開設(shè)抓起，突出管理的“嚴(yán)、精、細(xì)、實、活”，以過程的精致求得整體功能的最大化，力求管理的精致化、科學(xué)化、人文化。“把每一件平凡的事做好就是不平凡、Always keep the faith

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把每一件簡單的事做好就是不簡單”已成為如東縣教育管理的基本理念。在全縣努力施行“文化立校”戰(zhàn)略，積極強(qiáng)化特色學(xué)校建設(shè)，大力提升學(xué)校品位與管理水平。《江蘇教育研究》對如東縣推行精致教育思想作了專題訪談。

五是堅持實施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略，基本實現(xiàn)教師隊伍的現(xiàn)代化。深入開展師德師風(fēng)主題教育，大力實施名教師、骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)工程，實行中小學(xué)校長異地交流、骨干教師支教、城鎮(zhèn)青年教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度，創(chuàng)新舉措，促進(jìn)教師的專業(yè)成長，培養(yǎng)了以平民教育家姚止平為典型代表的優(yōu)秀教師群體。2007年度如東縣在南通市師資隊伍建設(shè)目標(biāo)考核中名列第一名，2008年，被評為“江蘇省師資隊伍建設(shè)先進(jìn)縣”。截至2009年8月，如東縣小學(xué)教師具有大專以上學(xué)歷的比例達(dá)75.12%，初中教師具有本科學(xué)歷的比例達(dá)到65.02%，職高“雙師型”教師的比例達(dá)51.25%以上。擁有省特級教師14名（其中在職教師10名），省名師1名，正教授級中學(xué)高級教師2名，南通市骨干教師37名，南通市學(xué)科帶頭人22名。

二、基礎(chǔ)教育各階段的具體調(diào)查結(jié)果

1、幼兒教育現(xiàn)狀

如東縣高度重視優(yōu)質(zhì)幼教資源的擴(kuò)大工作，并將其納入教育現(xiàn)代化工程進(jìn)行整體推進(jìn)，不斷加大幼兒教育投入，加強(qiáng)管理，尤其注重運(yùn)用科研興園和特色興園的手段，努力提高幼兒教育整體辦

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園水平。

如東縣目前有成型幼兒園38所（另有6所分園），包括6所公辦幼兒園，2所公有民營幼兒園，30所民辦幼兒園。其中，江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園28所，南通市優(yōu)質(zhì)幼兒園6所，其余為合格幼兒園。近幾年來，如東縣以區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建為契機(jī)，加大省優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建力度，不斷營造濃郁的創(chuàng)建氛圍，調(diào)動和協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)以及有關(guān)職能部門的力量，形成創(chuàng)建的強(qiáng)大合力，積極推動幼兒園參與創(chuàng)建。

如東縣幼教基礎(chǔ)薄弱，2008年前大部分幼兒園硬件條件與省優(yōu)質(zhì)園要求有較大差距，在“創(chuàng)建”過程中，各幼兒園克服種種困難，想方設(shè)法采取多種方式籌措資金，大力改善辦園條件。教育局對創(chuàng)建工作高度重視，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，并得到縣財政支持，決定采取以獎代補(bǔ)的形式，對每個創(chuàng)建成功的幼兒園獎勵6萬元，加大對各類幼兒園扶持力度，充分調(diào)動各創(chuàng)建單位的積極性。各幼兒園結(jié)合本園實際，有的鋪設(shè)地板、添置小床、鋼琴、電腦等；有的整治場地、增加綠化，粉刷外墻；有的改建食堂、廁所；有的實施擴(kuò)建工程。

掘港鎮(zhèn)新苗幼兒園投入650萬元易地重建了一所高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園。掘港鎮(zhèn)幼兒園易地重建，僅過渡用房就投入150萬元之多。岔河鎮(zhèn)新荷幼兒園投入100多萬元，建設(shè)了一座多功能教學(xué)樓。新光幼兒園、童店幼兒園先后投入近30萬元增添設(shè)施設(shè)備，改善校舍校貌。海濱幼兒園投入近40萬元進(jìn)行創(chuàng)建改造等，上述舉措

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大大改善了辦園條件，全縣幼兒園內(nèi)外環(huán)境煥然一新，玩具豐富多樣，設(shè)施設(shè)備齊全，為創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園打下了堅實的基礎(chǔ)。2008年，全縣幼兒園在創(chuàng)建過程中共投入資金2000多萬元，硬件、軟件建設(shè)并舉，總體辦園水平有了明顯提升，共有22所幼兒園成功創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園，另有兩所省示范園平轉(zhuǎn)為省優(yōu)質(zhì)幼兒園。2009年上半年，又有4所幼兒園成功創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園，如東幼教水平在全市由基礎(chǔ)薄弱躍升到位居前列，絕大部分幼兒園取得跨越式發(fā)展。

2、中小學(xué)教育現(xiàn)狀

目前，如東縣共有小學(xué)63所，初中34所（含九年制學(xué)校三所）。全縣小學(xué)校園面積1250519平方米，生均32.1平方米；建筑面積297715平方米，生均7.6平方米；操場面積398728平方米，生均10.2平方米；其他設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)。全縣初中校園面積881896平方米，生均28.3平方米；建筑面積384587平方米，生均12.4平方米；各校均有300米環(huán)形跑道及100米直道田徑場；其他設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)。除縣城兩所初中及兩所集鎮(zhèn)準(zhǔn)備搬遷的小學(xué)外，所有小學(xué)、初中均達(dá)到《江蘇省小學(xué)（初中）基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》,其中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求的小學(xué)61所，達(dá)標(biāo)率96.8 ％、初中32所，達(dá)標(biāo)率為94.1％。全縣義務(wù)教育學(xué)校教育技術(shù)裝備的建設(shè)、配備、管理和使用達(dá)到《江蘇省教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》（小學(xué)、初中分冊）二類要求。

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如東縣從2001年開始，縣政府通過“布局調(diào)整”、“危房改造”、“三新一亮”、“六有”工程、“四配套”合格學(xué)校創(chuàng)建、“校校通”等工程的推進(jìn)，使各級各類學(xué)校均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。在注重加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)的同時，如東縣還注重軟件方面建設(shè)，通過骨干教師支教、干部交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師輪流到優(yōu)質(zhì)學(xué)校駐點培訓(xùn)、面向農(nóng)村師生的大文科環(huán)境系列講座、優(yōu)質(zhì)學(xué)校課堂開放日、課改基地輻射、設(shè)立完中輔導(dǎo)區(qū)、定向培養(yǎng)農(nóng)村師范生，加大鄉(xiāng)村師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度等多項舉措，優(yōu)化配置縣域內(nèi)干部、教師資源，全縣義務(wù)教育階段師資力量基本均衡。如東縣圍繞新的義務(wù)教育法的實施，從辦人民滿意教育出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出義務(wù)教育的均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。義務(wù)教育階段學(xué)校堅持免試就近入學(xué)原則，不違規(guī)招生和舉行任何形式的選拔性考試，將優(yōu)質(zhì)高中招生計劃的50％按學(xué)生數(shù)均勻分配到各初中。

如東縣以提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，建立和完善校本研修制度，實施精致管理、有效教學(xué)、過程評價，深入推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，全面提升各中小學(xué)的辦學(xué)水平和層次。通過出臺并落實《如東縣進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實施素質(zhì)教育專項行動實施意見》、《如東縣中小學(xué)校本研修指南》、《如東縣有效教學(xué)課堂過關(guān)年活動驗收方案》、《課程改革背景下的教師教學(xué)常規(guī)》、《如東縣小學(xué)教學(xué)10條措施》、《如東縣初中教學(xué)14條措施》等一系列文件來不斷貫徹落實義務(wù)教育法。

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3、九年義務(wù)教育鞏固率

小學(xué)：2001年一年級招收新生人數(shù)為10784人，其中如東戶籍新生人數(shù)為10752人，2007年畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為10871人，其中如東戶籍畢業(yè)生人數(shù)為10853人，六年中轉(zhuǎn)（借）進(jìn)239人，復(fù)學(xué)2人，轉(zhuǎn)（借）出151人，休學(xué)3人，鞏固率為100％；2002年一年級招收新生人數(shù)為9501人，其中如東戶籍新生人數(shù)為9487人，2008年畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為9643人，其中如東戶籍畢業(yè)生人數(shù)為9492人，六年中轉(zhuǎn)（借）進(jìn)362人，復(fù)學(xué)3人，轉(zhuǎn)（借）出216人，休學(xué)7人，鞏固率為100％；2003年一年級招收新生人數(shù)為8277人，其中如東戶籍新生人數(shù)為8254人，2009年畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為8568人，其中如東戶籍內(nèi)畢業(yè)生人數(shù)為8261人，六年中轉(zhuǎn)（借）進(jìn)404人，復(fù)學(xué)7人，轉(zhuǎn)（借）出114人，休學(xué)6人，鞏固率為100％。

初中：2004年初一招收新生人數(shù)為12879人，其中如東戶籍新生人數(shù)為12705人，2007年畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為12368人，其中如東戶籍畢業(yè)生人數(shù)為12221人，三年中轉(zhuǎn)進(jìn)201人，借進(jìn)44人，復(fù)學(xué)60人，轉(zhuǎn)出625人，借出34人，休學(xué)106人，死亡3人，如東戶籍內(nèi)輟學(xué)人數(shù)為48人，鞏固率為99.62％；2005年初一招收新生人數(shù)為12417人，其中如東戶籍新生人數(shù)為12149人，Always keep the faith

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2008年畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為12374人，其中如東戶籍畢業(yè)生人數(shù)為12147人，三年中轉(zhuǎn)進(jìn)490人，借進(jìn)84人，復(fù)學(xué)104人，轉(zhuǎn)出402人，借出21人，休學(xué)94人，死亡5人，如東戶籍內(nèi)輟學(xué)人數(shù)為65人，鞏固率為99.46％；2006年初一招收新生人數(shù)為11725 人，其中如東戶籍新生人數(shù)為11398人，2009年畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為11662人，其中如東戶籍畢業(yè)生人數(shù)為11424人，三年中轉(zhuǎn)進(jìn)700人，借進(jìn)42人，復(fù)學(xué)94人，轉(zhuǎn)出382人，借出17人，休學(xué)24人，鞏固率為99.71％。

目前如東縣九年義務(wù)教育鞏固率一直處于高位運(yùn)轉(zhuǎn)的態(tài)勢，如東縣堅持以高水平、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)教育為目標(biāo)，大力發(fā)展義務(wù)教育。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的教育水平趨于均衡，特別是小學(xué)鞏固率一直保持在100%，這得益于長期以來如東縣采取的有效措施。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對義務(wù)教育階段學(xué)生流生控制專項管理。

二是嚴(yán)格管理，依法加強(qiáng)義務(wù)教育的常規(guī)管理工作，積極落實教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，如東縣一直把鞏固率作為義務(wù)教育階段教育綜合質(zhì)量評估的指標(biāo)之一，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不得分。

三是宣傳法規(guī)，營造良好的氛圍。通過加強(qiáng)對新義務(wù)教育法的宣傳、學(xué)習(xí)，提高教師和家長的認(rèn)識，把學(xué)生受教育的權(quán)利提到法

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律高度來加以認(rèn)識。

四是通過義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量評估，推薦典型、幫扶薄弱，逐步縮小學(xué)校之間的辦學(xué)差距，推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。五是各級政府和相關(guān)部門多方聯(lián)手，確保弱勢群體學(xué)生都能接受義務(wù)教育。防止家庭困難造成流生現(xiàn)象的產(chǎn)生，對困難學(xué)生采取“減、免、補(bǔ)、獎”等辦法，保障適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。六是穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化資源配置，整合、擴(kuò)建、撤并了一批學(xué)校，改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步完善了農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了教育的均衡發(fā)展，教育的公平性得到真正體現(xiàn)。

4、高等教育入學(xué)率

2009年19周歲人口總數(shù)是13970 人，戶籍人口中應(yīng)屆高中畢業(yè)生數(shù)為8395人。錄取普通高校的總?cè)藬?shù)為8571人，其中普通高中畢業(yè)生升入普通高校的人數(shù)是6319人，職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生升入普通高校的人數(shù)為251人，06年初中生畢業(yè)生升入高職（高師）的人數(shù)為2001人。就讀于各類成人高校的總?cè)藬?shù)為1060人，其中09年成人高考錄取的人數(shù)為428人，自學(xué)考試畢業(yè)生數(shù)為29人，參加開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育的人數(shù)為603人。2009年19周歲高等教育入學(xué)率是68.94%。

2008年19周歲人口總數(shù)是14576 人，戶籍人口中應(yīng)屆高中畢業(yè)生數(shù)為8829人。錄取普通高校的總?cè)藬?shù)為6917人，其中普通高

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中畢業(yè)生升入普通高校的人數(shù)是5857人，職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生升入普通高校的人數(shù)為162人，05年初中生畢業(yè)生升入高職（高師）的人數(shù)為898人。就讀于各類成人高校的總?cè)藬?shù)為1743人，其中08年成人高考錄取的人數(shù)為504人，08年自學(xué)考試畢業(yè)生數(shù)為73人，參加開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育的人數(shù)為1166人。2008年19周歲高等教育入學(xué)率是59.41%。

2007年19周歲人口總數(shù)是14742 人，戶籍人口中應(yīng)屆高中畢業(yè)生數(shù)為8513人。錄取普通高校的總?cè)藬?shù)為7348人，其中普通高中畢業(yè)生升入普通高校的人數(shù)是6022人，職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生升入普通高校的人數(shù)為172人，04年初中生畢業(yè)生升入高職（高師）的人數(shù)為1154人。就讀于各類成人高校的總?cè)藬?shù)為1116人，其中07年成人高考錄取的人數(shù)為549人，07年自學(xué)考試畢業(yè)生數(shù)為109人，參加開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育的人數(shù)為458人。2007年19周歲高等教育入學(xué)率是56.66%。

如東縣2007-2009年19周歲人口高等教育入學(xué)率年平均已達(dá)61.67%，標(biāo)志著如東縣的高等教育的發(fā)展水平已經(jīng)成功地進(jìn)入普及化的階段。

主要措施有：一是如東縣基礎(chǔ)教育的教育質(zhì)量一直保持在高水平發(fā)展，十幾年來，高考上線率一直保持在98%以上；

二是不斷做大我縣高等職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模，江蘇省廣播電視大

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學(xué)如東學(xué)院每年的招生人數(shù)在500人左右；

三是逐步構(gòu)建如東縣的終身教育體系，每年有五千人左右通過參加自學(xué)考試、開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育等形式不斷學(xué)習(xí)，提升自己。

三、調(diào)查問卷統(tǒng)計與分析 調(diào)查問卷如下：

關(guān)于南通市如東縣基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查問卷

1.您的性別？ A．男

B.女 2.您的職業(yè)？

A.學(xué)生

B.老師

C.家長

3.您對如東義務(wù)教育（幼教、小學(xué)、初中、高中）秉持的選拔入學(xué)方法有什么看法？

A．十分全面地涵蓋了素質(zhì)教育的方針 B.基本上以卷面分?jǐn)?shù)為主要參考數(shù)據(jù) C．存在一定的幕后造作情況 4.您對如東各高中的升學(xué)率的看法？ A.比較高

B.一般

C.較低

5.就如東縣目前的高中而言，您認(rèn)為進(jìn)入哪一所學(xué)習(xí)會對提高幸福指數(shù)有重要作用？

A.如東高級中學(xué)

B.栟茶中學(xué)

C.馬塘中學(xué) D.岔河中學(xué) E.差不多，沒區(qū)別

6.您對如東基礎(chǔ)教育狀況的了解程度？

A.很了解

B.一般

C.不了解 7.教育體制的好壞對幸福指數(shù)高低的影響？ A.有很大的影響

B.有點影響，但影響不大 C.沒有影響

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8.您認(rèn)為近年來的基礎(chǔ)教育改革之后，如東的教育工作做得怎么樣？

A.非常好，日趨完善

B.一般，但較之從前好多了 C.日趨桎梏

D.不好，和從前沒什么區(qū)別

9.您覺得如東當(dāng)前基礎(chǔ)教育模式能否適應(yīng)當(dāng)代社會的發(fā)展需要？

A.能

B.基本可以

C.不能，還需要重大改變 10.您認(rèn)為如東家長給子女施加學(xué)習(xí)壓力出于哪方面的考慮？ A．未來工作前景

B.家門榮耀

C.家鄉(xiāng)建設(shè)

11.您認(rèn)為如東政府為提高人民幸福指數(shù)而進(jìn)行的基礎(chǔ)教育體制改革還應(yīng)該從哪些方面著手? A.教育理念的革新

B.教育機(jī)制的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作改革

C．教育資源的擴(kuò)大化調(diào)整

12.您認(rèn)為哪種教育體制的采用會用助于幸福指數(shù)的提高？

A,應(yīng)試教育

B.素質(zhì)教育

C.應(yīng)試教育和素質(zhì)教育的融合 D.其他 13.您認(rèn)為基礎(chǔ)教育體制的哪一方面對幸福指數(shù)有很大的影響？ A.公平性

B.民主性

C.實用性

D.其他 14.您希望學(xué)校增加哪一類的基礎(chǔ)教育課程？ A.藝術(shù)類

B.人文類

C.科技類

D.技能類 E.其他 15.您認(rèn)為如東教育成功，培養(yǎng)出大批優(yōu)秀學(xué)子的原因？

A.學(xué)校設(shè)施完善，校風(fēng)良好

B.學(xué)生家長重視孩子的教育

C.學(xué)生自己勤奮好學(xué)

D.其他

16.您認(rèn)為如東的教育除了要抓好學(xué)生的成績以外，還要側(cè)重于其他哪些方面的改革？

A.學(xué)生學(xué)成歸故里的愛鄉(xiāng)教育

B,學(xué)生終身學(xué)習(xí)觀念的養(yǎng)成教育 C．與人合作分享的工作方式的培養(yǎng)

謝謝您的合作，愿您一切順?biāo)欤?/p>

每次收集完調(diào)查問卷，組員葛佳梅都進(jìn)行了全面系統(tǒng)的整理與統(tǒng)計。

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由于問卷問題較多，我們挑選了

5.就如東縣目前的高中而言，您認(rèn)為進(jìn)入哪一所學(xué)習(xí)會對提高幸福指數(shù)有重要作用？

A.如東高級中學(xué)

B.栟茶中學(xué)

C.馬塘中學(xué) D.岔河中學(xué) E.差不多，沒區(qū)別

高中教師男教師女家長男家長女學(xué)生男學(xué)生女如東高級中學(xué)21127312栟茶中學(xué)1371114馬塘中學(xué)111023岔河中學(xué)142175差不多010061 調(diào)查群體眼中對提高幸福指數(shù)有重要作用的高中教師男15學(xué)生女1050學(xué)生男家長女家長男教師女如東高級中學(xué) 栟茶中學(xué)馬塘中學(xué)岔河中學(xué)差不多

11.您認(rèn)為如東政府為提高人民幸福指數(shù)而進(jìn)行的基礎(chǔ)教育體制改革還應(yīng)該從哪些方面著手? A.教育理念的革新

B.教育機(jī)制的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作改革

C．教育資源的擴(kuò)大化調(diào)整

方面教師男教師女家長男家長女學(xué)生男學(xué)生女教育理念的革新51012101210教育機(jī)制的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作改革263622教育資源的擴(kuò)大化調(diào)整1464117 Always keep the faith

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調(diào)查群體眼中如東政府為提高人民幸福指數(shù)而進(jìn)行的基礎(chǔ)教育體制改革途徑學(xué)生女學(xué)生男家長女家長男教師女教師男051015教育資源的擴(kuò)大化調(diào)整教育機(jī)制的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作改革教育理念的革新

12.您認(rèn)為哪種教育體制的采用會有助于幸福指數(shù)的提高？

A,應(yīng)試教育

B.素質(zhì)教育

C.應(yīng)試教育和素質(zhì)教育的融合 D.其他

教育體制教師男教師女家長男家長女學(xué)生男學(xué)生女應(yīng)試教育221041011素質(zhì)教育000021應(yīng)試教育與素質(zhì)教育的融合731116137 調(diào)查群體眼中哪種教育體制的采用會有助于幸福指數(shù)的提高？***6420教師男教師女家長男家長女學(xué)生男學(xué)生女應(yīng)試教育素質(zhì)教育應(yīng)試教育與素質(zhì)教育的融合

16.您認(rèn)為如東的教育除了要抓好學(xué)生的成績以外，還要側(cè)重于其他哪些方面的改革？

A.學(xué)生學(xué)成歸故里的愛鄉(xiāng)教育

B,學(xué)生終身學(xué)習(xí)觀念的養(yǎng)成教育 C．與人合作分享工作方式的培養(yǎng)

側(cè)重改革方面教師男教師女家長男家長女學(xué)生男學(xué)生女學(xué)生學(xué)成歸故里的愛鄉(xiāng)教育3431915學(xué)生終身學(xué)習(xí)觀念的養(yǎng)成教育1016341與人合作分享工作方式的培養(yǎng)61216123 Always keep the faith

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調(diào)查群體眼中哪種教育體制的采用會有助于幸福指數(shù)的提高？***6420教師男教師女家長男家長女學(xué)生男學(xué)生女學(xué)生學(xué)成歸故里的愛鄉(xiāng)教育學(xué)生終身學(xué)習(xí)觀念的養(yǎng)成教育與人合作分享工作方式的培養(yǎng)

作為最終展示。調(diào)查

時

期

圖

片

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根據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計，廣大老師同學(xué)以及家長對于如東目前的教育現(xiàn)狀還是普遍滿意的。但仍然存在不少不能忽略的問題，例如，Always keep the faith

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A.家長普遍看重學(xué)校的選擇對于孩子將來的重要性，反而忽視的孩子主觀能動性的激發(fā)與最大程度的利用。

B.家長關(guān)注孩子的教育很大程度上是出于對未來孩子工作各方面的考慮，站在家鄉(xiāng)建設(shè)，社會責(zé)任感的方面的很少。

C.老師們還是側(cè)重于素質(zhì)教育與應(yīng)試教育結(jié)合，這是一種進(jìn)步。但同時素質(zhì)教育的進(jìn)一步貫徹落實也是不可忽視的。

兩個階段的社會調(diào)查讓我們受益頗深，我們明白千里之行始于足下，讀萬卷書行萬里路的重要性與不可替代性。

教育是國家發(fā)展的基石，是具有基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的事業(yè)，關(guān)系到億萬學(xué)子，關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到國家的前途、民族的未來。如東作為遠(yuǎn)近文明的教育之鄉(xiāng)，雖然已經(jīng)做出了不少成績，但自身存在的問題同樣也是不可忽視的。

經(jīng)過我們的各方面了解，如東教育體制改革有六項具體任務(wù)，即：人才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度改革、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、辦學(xué)體制改革、管理體制改革和擴(kuò)大教育開放。

教育體制改革牽涉面廣，任務(wù)艱巨而繁重，是一項任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。可以預(yù)見，我縣教育體制改革雖是大勢所趨、人心所向，但難免會遇到各種爭論和阻力，各級領(lǐng)導(dǎo)的明確共識、堅定意志和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是我縣教育體制改革順利推進(jìn)和最終取得成功的絕對必要前

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提。

作為在教育體制穩(wěn)步改革下成長起來的一代人，我們深知其不言而喻的重要性。

同時，我們認(rèn)為在社會實踐活動多種多樣的實現(xiàn)形式下，應(yīng)力求做到“五個結(jié)合”。開展社會實踐活動與素質(zhì)教育相結(jié)合。把培養(yǎng)和提高青年學(xué)生的全面素質(zhì)，培養(yǎng)青年學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和樹立創(chuàng)新精神作為開展社會實踐活動的出發(fā)點和落足點；開展社會實踐活動與人生觀教育相結(jié)合。現(xiàn)階段，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)使拜金主義、享樂主義、實用主義等極端利己主義的思潮已經(jīng)在相當(dāng)大的范圍內(nèi)影響和毒害著人們。

為此，在社會調(diào)查實踐活動中，學(xué)校要結(jié)合學(xué)生思想實際和客觀要求，有意識、有針對性地用建設(shè)社會主義的“共同理想”和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的“最高理想”，來教育和引導(dǎo)學(xué)生把全心全意為人民服務(wù)作為自己的人生觀。

在實際中，注意及時引導(dǎo)解決社會實踐活動中可能出現(xiàn)的一些負(fù)面效應(yīng)，在價值取向上教育引導(dǎo)學(xué)生把國家和人民的利益放在首位；將開展社會實踐活動與能力培養(yǎng)相結(jié)合。徹底改變那種重書本、輕實踐、眼高手低的壞毛病，樹立不唯書、不唯上、能力為本的求實精神；開展社會實踐活動與專業(yè)教育相結(jié)合。

這種結(jié)合是青年學(xué)生社會調(diào)查實踐活動得以持久深入和向高層次發(fā)展的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)了這種結(jié)合，才能使成才教育收到實效、也

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才能真正服務(wù)于社會；開展社會調(diào)查實踐活動與學(xué)生的日常行為規(guī)范教育相結(jié)合。

調(diào)查人員

南通大學(xué)外國語學(xué)院 外貿(mào)英語101 徐阿偉1007022024、范羽強(qiáng)1007022025、季陳1007022026、葛佳梅1007022022 December 1, 2011

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第二篇：縣基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告

根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合分管工作，和有關(guān)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校、初中、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校，通過實地考察、查閱資料、走訪詢問等形式對莘縣的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查。通過調(diào)查，對全縣的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀有了更全面的的認(rèn)識，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，并對下步的發(fā)展進(jìn)行了一些思考，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、莘縣基礎(chǔ)教育的基本情況

近年來，縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的教育方針，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施“科教興莘”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，堅持教育的公益性，努力促進(jìn)教育公平，強(qiáng)化政府責(zé)任，不斷加大對教育的財政投入和政策支持，推進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，支持特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，加快普及高中階段教育，努力提高學(xué)生綜合能力，全面提升國民素質(zhì)，為人力資源強(qiáng)縣建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（一）辦學(xué)條件有了很大改善。堅持政府為主，積極爭取上級扶助獎勵資金，不斷增加教育經(jīng)費(fèi)投入，下大力改善辦學(xué)條件，完善內(nèi)部配套設(shè)施，取得了顯著成效。目前，全縣共有3處省級規(guī)范化學(xué)校，27處市級規(guī)范化學(xué)校，17處市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，87處縣級規(guī)范化學(xué)校。一是幼兒園建設(shè)實現(xiàn)新的突破。近兩年來，全縣幼兒園建設(shè)共投入XX多萬元，新建幼兒園27處，改建29處，擴(kuò)建7處。2010年5月，縣實驗幼兒園接受了省十佳幼兒園驗收，明天幼兒園通過了省示范幼兒園驗收。兩處幼兒園均達(dá)到了全市領(lǐng)先地位。二是農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造長效機(jī)制逐步完善。兩年多來，縣財政把校舍維修改造資金列入預(yù)算，積極爭取中央、省、市獎勵與專項資金，千方百計籌措縣配套資金，建立了校舍維修改造長效機(jī)制。XX年年落實資金1210萬元，建設(shè)了14個項目學(xué)校教學(xué)樓。2010年落實資金1331萬元，建設(shè)了15個項目學(xué)校教學(xué)樓。今年，項目學(xué)校立項20個，已通過公開招標(biāo)，即將開工興建。近五年來，農(nóng)村中小學(xué)累計投入一億多元，用于改擴(kuò)建及新建校舍，長期保留的農(nóng)村中小學(xué)有望在三年內(nèi)實現(xiàn)全部樓房化。三是高中學(xué)校辦學(xué)條件煥然一新。一中新校、實驗高中不斷完善內(nèi)部設(shè)施，辦學(xué)條件達(dá)到了全市一流，都是省級規(guī)范化學(xué)校。二中新建了圖書館、微機(jī)室、多媒體教室、學(xué)生宿舍樓，成為全市第二處省級農(nóng)村規(guī)范化高中。實驗高中東擴(kuò)工程正在有序進(jìn)行，制約實驗高中發(fā)展的操場問題即將解決。

（二）教學(xué)質(zhì)量有了很大提升。全縣各級各類學(xué)校不斷更新教育觀念，堅持育人為本、德育為先，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，大力開展課程教學(xué)改革，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，不斷探索科學(xué)高效的管理方法，各項管理日趨規(guī)范。形成了小學(xué)養(yǎng)成習(xí)慣，初中打牢基礎(chǔ)，高中鞏固提高的教育教學(xué)模式，教學(xué)質(zhì)量大幅度提高。一是高考連年創(chuàng)優(yōu)。自XX年以來，本科上線人數(shù)連續(xù)9年名列全市第一位。特別是2010年，本科上線人數(shù)、優(yōu)質(zhì)生數(shù)以絕對優(yōu)勢位居全市首位，增長率達(dá)到51.24%，占全市新增人數(shù)的40.8%。文科上線數(shù)占全市的1/3以上。其中文科全市前10名，莘縣占8名；理科全市前10名，莘縣占3名。全市有10名學(xué)生被清華、北大錄取，莘縣占5名。二是2010年以來，著力開展了小學(xué)抓規(guī)范、初中抓課改兩項重點工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，中小學(xué)課堂教學(xué)效率明顯提高，全縣的義務(wù)教育階段課程和課堂教學(xué)改革邁出新步伐。三是中小學(xué)書香校園、和諧校園、平安校園建設(shè)正在積極推進(jìn)。

（三）中小學(xué)人事制度改革有了新的突破。一是縣委、縣政府高度重視教育干部的選拔和培養(yǎng)，將教育局下屬的7處縣直學(xué)校定為正科級單位，2處定為副科級單位，提高了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的政治待遇。二是新教師“逢進(jìn)必考”機(jī)制不斷完善。從XX年開始，針對我縣師資隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)失調(diào)的現(xiàn)狀，按照“公開、公平、公正”的原則，依據(jù)自然減員與新增教師1：1.2的比例，每年從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生中招考中小學(xué)教師，共招收了1102名教師，有效緩解了我縣各級各類學(xué)校教師缺編的矛盾。三是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校富余人員，全部充實到教學(xué)第一線。四是教職工實行全員聘任，因崗設(shè)職，定員定崗。

（四）教育隊伍素質(zhì)有了很大提高。一是對教育干部實行述職承諾制。每年年初，全縣各級各類學(xué)校校長和局機(jī)關(guān)中層干部公開述職，總結(jié)工作，分析問題，落實措施，接受監(jiān)督，增加了工作的壓力。二是強(qiáng)化教師校本培訓(xùn)。在學(xué)校內(nèi)部實行集體備課制、導(dǎo)師制、學(xué)科負(fù)責(zé)制，開展傳幫帶，教師相互學(xué)習(xí)，共同提高。三是強(qiáng)化師德教育。把每年的9月份確定為“師德建設(shè)月”，大力開展師德教育，全面激發(fā)教師教書育人的創(chuàng)業(yè)熱情。為了落實“辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的辦學(xué)理念，今年又開展了全縣中小學(xué)師德師風(fēng)集中教育整頓活動，范圍之大，要求之高歷年所未有。四是注重培養(yǎng)名師名校長。目前，我縣涌現(xiàn)出了3名水城名校長、4名水城名師，5名縣級名校長、12名縣級名師，落實了他們的科研經(jīng)費(fèi)，示范帶頭作用不斷擴(kuò)大。

（五）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革進(jìn)展順利。縣委、縣政府高度重視新機(jī)制改革，全面貫徹落實《義務(wù)教育法》和國家、省市《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》要求，研究制定了《莘縣人民政府關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實施意見》。從XX年年春季開始，義務(wù)教育階段學(xué)生逐步免除了雜費(fèi)，減免了課本費(fèi)，同時對初中貧困住宿生給予生活補(bǔ)助，受助學(xué)生達(dá)到了在校生總數(shù)的8%以上。今年，義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每生每年小學(xué)400元，初中600元。省、市、縣按照80：8：12的比例分別負(fù)擔(dān)，及時足額撥付，專款專用。財政、教育部門逐步完善各項管理使用制度，“校財局管”工作進(jìn)展順利，確保了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范安全高效使用。

二、促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的主要經(jīng)驗

莘縣雖然是一個欠發(fā)達(dá)縣，但是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)抓教育的思想超前，教育決策者的辦學(xué)理念先進(jìn)，廣大教育工作者教書育人的積極性高漲。莘縣的基礎(chǔ)教育經(jīng)過幾年持續(xù)健康發(fā)展，已經(jīng)躋身全市領(lǐng)先、全省先進(jìn)。之所以能夠取得這樣的成績，主要是做好了“七個堅持”：一是堅持優(yōu)先發(fā)展不動搖，把滿足群眾需求、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為教育工作的原動力。二是堅持教育公益性質(zhì)，促進(jìn)教育公平，把辦好教育作為重大民生工程來抓，努力實現(xiàn)“有教無類”、“學(xué)有所教”。三是堅持義務(wù)教育“以縣為主”的教育管理體制，落實縣鄉(xiāng)辦學(xué)責(zé)任，以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；重視發(fā)展學(xué)前教育，公辦與民辦相結(jié)合；適度擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)高中資源，鼓勵社會力量采取多種形式發(fā)展高中教育。四是堅持整合和優(yōu)化教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)改善辦學(xué)條件。五是堅持不斷創(chuàng)新辦學(xué)體制和管理機(jī)制，搭建公正公平有序的競爭平臺。六是堅持依靠廣大教育工作者，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性，爭取全社會的重視和支持，努力創(chuàng)造有利于教育發(fā)展的良好環(huán)境。七是堅持依法治教，認(rèn)真貫徹教育法律法規(guī)，加強(qiáng)教育督導(dǎo)，促進(jìn)教育工作和諧發(fā)展。

三、基礎(chǔ)教育存在的問題

盡管莘縣的基礎(chǔ)教育取得了比較顯著的成績，積累了一些可貴的經(jīng)驗，但是距離科學(xué)發(fā)展觀的要求和廣大群眾的需求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：

1、實現(xiàn)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，任務(wù)依然相當(dāng)艱巨。縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校際之間的差距較大，校舍、師資、內(nèi)部配套設(shè)施等參差不齊，縣域內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)水平的差距嚴(yán)重制約著均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是巖集、張魯、劉莊、鄒巷、王鋪、馬集、櫻桃園實驗等幾處初中，在校生均在300人左右，造成很大的資源浪費(fèi)。城區(qū)小學(xué)、初中優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，實驗小學(xué)、國棉學(xué)校、中心希望小學(xué)、實驗初中、新華學(xué)校無法滿足家長需求。家長擇校意識越來越強(qiáng)烈，大批農(nóng)村孩子想方設(shè)法也要到城區(qū)接受義務(wù)教育，給城區(qū)小學(xué)、初中帶來很大壓力。

2、優(yōu)質(zhì)高中教育資源還不能滿足群眾需要。一中、實驗高中在前幾年的招生擴(kuò)張中已經(jīng)達(dá)到了極限，近兩年不得不控制招生規(guī)模。兩處學(xué)校均按公辦民助性質(zhì)運(yùn)作，城區(qū)缺少公辦高中，二中地處朝城鎮(zhèn)缺乏吸引力，明天、師范兩處民辦高中辦學(xué)不景氣，優(yōu)質(zhì)高中教育相形見絀。

3、師資力量薄弱，管理機(jī)制亟待改進(jìn)。縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師流動欠靈活，年齡結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師平均年齡偏大，達(dá)到了48歲，多數(shù)是轉(zhuǎn)正民師挑大梁。新招聘的年輕教師多數(shù)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，偏遠(yuǎn)的農(nóng)村完全小學(xué)師資短缺。地域性教師編制不合理，一中、實驗高中、職業(yè)中專師資匱乏，莘亭、十八里鋪、燕店、河店四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師超編。

4、學(xué)校內(nèi)部配套設(shè)施陳舊，急需更新。城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村完全小學(xué)空殼現(xiàn)象嚴(yán)重，圖書、儀器、音體美器材存在短缺、陳舊問題，造成無法開全課程，特別是農(nóng)村小學(xué)英語、體育、音樂課很難開課。

四、造成這些問題的原因分析

莘縣人口眾多，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)與一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間綜合實力差距較大，造成教育的不均衡。

1、農(nóng)村完全小學(xué)布局調(diào)整進(jìn)度不平衡。燕店、河店調(diào)整力度較大，幾年前就實現(xiàn)了合理布局。莘城、櫻桃園、朝城、大張、古云、妹冢等幾個人口大鎮(zhèn)小學(xué)布局還存在教學(xué)點，造成資源浪費(fèi)。一些長期保留的小學(xué)還沒有建起教學(xué)樓。

2、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)還不能滿足辦學(xué)需要。目前的小學(xué)生每生每年400元、初中每生每年600元的生均公用經(jīng)費(fèi)只能滿足維持正常的教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)和簡單的維護(hù)維修，添置圖書、儀器、音體美器材捉襟見肘。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用的情況，沒有按學(xué)生人數(shù)足額使用，造成經(jīng)費(fèi)使用不合理。

3、群眾享有優(yōu)質(zhì)教育的愿望越來越高，造成“扎堆”現(xiàn)象。由于家庭比較富裕，家長對農(nóng)村教育不滿意，出現(xiàn)了許多進(jìn)城就讀的學(xué)生，城區(qū)小學(xué)生源充裕甚至過剩。新華學(xué)校每年都出現(xiàn)初一學(xué)生爆滿現(xiàn)象，個別農(nóng)村初中初一只招生200多人。并且，初

二、初三轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)城就讀的源源不斷。公用經(jīng)費(fèi)按人頭撥付，造成好的更好，差的更差。進(jìn)城

第三篇：縣基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告2

揭西縣基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告

黃新指

根據(jù)揭西縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合分管工作，和有關(guān)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)職校、中學(xué)、小學(xué)，通過實地考察、查閱資料、走訪詢問等形式對揭西縣的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查。通過調(diào)查，對全縣的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀有了更全面的的認(rèn)識，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，并對下步的發(fā)展進(jìn)行了一些思考，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、揭西縣基礎(chǔ)教育的基本情況

近年來，縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的教育方針，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，堅持教育的公益性，努力促進(jìn)教育公平，強(qiáng)化政府責(zé)任，不斷加大對教育的財政投入和政策支持，推進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，支持特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，加快普及高中階段教育，努力提高學(xué)生綜合能力，全面提升國民素質(zhì)，為人力資源強(qiáng)縣建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（一）辦學(xué)條件有了很大改善。堅持政府為主，積極爭取上級扶助獎勵資金，不斷增加教育經(jīng)費(fèi)投入，下大力改善辦學(xué)條件，完善內(nèi)部配套設(shè)施，取得了顯著成效。目前，全縣共有2處省級規(guī)范化學(xué)校，23處市級規(guī)范化學(xué)校，15處市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，72處縣級規(guī)范化學(xué)校。一是幼兒園建設(shè)實現(xiàn)新的突破。近兩年來，全縣幼兒園建設(shè)共投入500多萬元，新建幼兒園27處，改建29處，擴(kuò)建7處。2010年5月，縣實驗幼兒園接受了省十佳幼兒園驗收，中英文幼兒園通過了省示范幼兒園驗收。兩處幼兒園均達(dá)到了全市領(lǐng)先地位。二是農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造長效機(jī)制逐步完善。兩年多來，縣財政把校舍維修改造資金列入預(yù)算，積極爭取中央、省、市獎勵與專項資金，千方百計籌措縣配套資金，建立了校舍維修改造長效機(jī)制。2008年年落實資金823萬元，建設(shè)了10個項目學(xué)校教學(xué)樓。2010年落實資金925萬元，建設(shè)了15個項目學(xué)校教學(xué)樓。今年，項目學(xué)校立項16個，已通過公開招標(biāo)，即將開工興建。近五年來，農(nóng)村中小學(xué)累計投入近一億元，用于改擴(kuò)建及新建校舍，長期保留的農(nóng)村中小學(xué)有望在三年內(nèi)實現(xiàn)全部樓房化。三是高中學(xué)校辦學(xué)條件煥然一新。河婆中學(xué)、縣一中實驗高中不斷完善內(nèi)部設(shè)施，辦學(xué)條件達(dá)到了全市一流，都是省級規(guī)范化學(xué)校。縣一中新建了圖書館、微機(jī)室、多媒體教室、學(xué)生宿舍樓，成為全市第二處省級農(nóng)村規(guī)范化高中。河婆中學(xué)東擴(kuò)工程正在有序進(jìn)行，制約河中發(fā)展的操場問題即將解決。

（二）教學(xué)質(zhì)量有了很大提升。全縣各級各類學(xué)校不斷更新教育觀念，堅持育人為本、德育為先，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，大力開展課程教學(xué)改革，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，不斷探索科學(xué)高效的管理方法，各項管理日趨規(guī)范。形成了小學(xué)養(yǎng)成習(xí)慣，初中打牢基礎(chǔ)，高中鞏固提高的教育教學(xué)模式，教學(xué)質(zhì)量大幅度提高。一是高考連年創(chuàng)優(yōu)。自2001年以來，本科上線人數(shù)連續(xù)9年在全市名列前茅。特別是2010年，本科上線人數(shù)、優(yōu)質(zhì)生數(shù)以絕對優(yōu)勢位居全市首位，增長率達(dá)到40.24%，占全市新增人數(shù)的32.8%。文科上線數(shù)占全市的1/3以上。其中文科全市前10名，揭西縣占4名；理科全市前10名，揭西縣占3名。全市有6名學(xué)生被清華、北大錄取，縣占1名。二是2010年以來，著力開展了小學(xué)抓規(guī)范、初中抓課改兩項重點工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，中小學(xué)課堂教學(xué)效率明顯提高，全縣的義務(wù)教育階段課程和課堂教學(xué)改革邁出新步伐。三是中小學(xué)書香校園、和諧校園、平安校園建設(shè)正在積極推進(jìn)。

（三）中小學(xué)人事制度改革有了新的突破。一是縣委、縣政府高度重視教育干部的選拔和培養(yǎng)，提高了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的政治待遇。二是新教師“逢進(jìn)必考”機(jī)制不斷完善。從2006年開始，針對我縣師資隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)失調(diào)的現(xiàn)狀，按照“公開、公平、公正”的原則，依據(jù)自然減員與新增教師1：1.2的比例，每年從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生中招考中小學(xué)教師，共招收了1053名教師，有效緩解了我縣各級各類學(xué)校教師缺編的矛盾。三是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校× 20 = 400

富余人員，全部充實到教學(xué)第一線。四是教職工實行全員聘任，因崗設(shè)職，定員定崗。

（四）教育隊伍素質(zhì)有了很大提高。一是對教育干部實行述職承諾制。每年年初，全縣各級各類學(xué)校校長和局機(jī)關(guān)中層干部公開述職，總結(jié)工作，分析問題，落實措施，接受監(jiān)督，增加了工作的壓力。二是強(qiáng)化教師校本培訓(xùn)。在學(xué)校內(nèi)部實行集體備課制、導(dǎo)師制、學(xué)科負(fù)責(zé)制，開展傳幫帶，教師相互學(xué)習(xí)，共同提高。三是強(qiáng)化師德教育。把每年的9月份確定為“師德建設(shè)月”，大力開展師德教育，全面激發(fā)教師教書育人的創(chuàng)業(yè)熱情。為了落實“辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的辦學(xué)理念，今年又開展了全縣中小學(xué)師德師風(fēng)集中教育整頓活動，范圍之大，要求之高歷年所未有。

（五）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革進(jìn)展順利。縣委、縣政府高度重視新機(jī)制改革，全面貫徹落實《義務(wù)教育法》和國家、省市《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》要求，研究制定了《揭西縣人民政府關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實施意見》。從2007年春季開始，義務(wù)教育階段學(xué)生逐步免除了雜費(fèi)，減免了課本費(fèi)，同時對初中貧困住宿生給予生活補(bǔ)助，受助學(xué)生達(dá)到了在校生總數(shù)的8%以上。今年，義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每生每年小學(xué)200元，初中350元。省、市、縣按照40：30：30的比例分別負(fù)擔(dān)，及時足額撥付，專款專用。財政、教育部門逐步完善各項管理使用制度，“校財局管”工作進(jìn)展順利，確保了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范安全高效使用。

二、基礎(chǔ)教育存在的問題

盡管揭西縣的基礎(chǔ)教育取得了比較顯著的成績，積累了一些可貴的經(jīng)驗，但是距離科學(xué)發(fā)展觀的要求和廣大群眾的需求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：

1、實現(xiàn)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，任務(wù)依然相當(dāng)艱巨。縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校際之間的差距較大，校舍、師資、內(nèi)部配套設(shè)施等參差不齊，縣域內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)水平的差距嚴(yán)重制約著均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是良田、大溪等幾處的初中、小學(xué)，在校生均在200人左右，造成很大的資源浪費(fèi)；雙嶺小學(xué)、云嶺中學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，無法滿足家長需求。家長擇校意識越來越強(qiáng)烈，給五云教育組、云嶺中學(xué)及縣教育局帶來很大壓力。

2、師資力量薄弱，管理機(jī)制亟待改進(jìn)。縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師流動欠靈活，年齡結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師平均年齡偏大，達(dá)到了48歲，多數(shù)是轉(zhuǎn)正民師挑大梁。新招聘的年輕教師多數(shù)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，偏遠(yuǎn)的農(nóng)村完全小學(xué)師資短缺。地域性教師編制不合理，上砂一中、上砂中學(xué)師資匱乏，河婆鎮(zhèn)的東風(fēng)小學(xué)等學(xué)校則是人員超編。

3、學(xué)校內(nèi)部配套設(shè)施陳舊，急需更新。城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村完全小學(xué)空殼現(xiàn)象嚴(yán)重，圖書、儀器、音體美器材存在短缺、陳舊問題，造成無法開全課程，特別是農(nóng)村小學(xué)英語、體育、音樂課很難開課。

三、對策建議

(一)立足公平，規(guī)范辦學(xué)行為，強(qiáng)化控輟保學(xué)。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，政策性很強(qiáng)，因此，我們在全面貫徹落實有關(guān)政策法規(guī)的同時，還應(yīng)該建立健全必要的規(guī)章制度，依法辦事，按章操作。農(nóng)村初中學(xué)生流失現(xiàn)象特別嚴(yán)重。因此，教育主管部門和各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)把學(xué)生入口關(guān)、出口關(guān)、休轉(zhuǎn)學(xué)關(guān)，杜絕學(xué)生隱性流失。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段進(jìn)行留級或變相留級。同時，要提高學(xué)校吸引力，確保初中輟學(xué)率逐年下降，力爭小學(xué)無流失。

(二)籌措教育經(jīng)費(fèi)，教育投入向農(nóng)村學(xué)校傾斜，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。

1.城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，經(jīng)費(fèi)是基礎(chǔ)。而經(jīng)費(fèi)問題的解決，從我國國情出發(fā)，在堅持以國家財政撥款為主的同時，還要積極地多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。

2.從經(jīng)費(fèi)的分配上，實行面向全體與個別傾斜相結(jié)合。對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的分配，首先是要面向全體，要對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同類型的學(xué)校一視同仁，個個受益，從根本上改變“城市中心”的不公平傾向，達(dá)到總體合理，以利于全體的均衡發(fā)展。同時，在經(jīng)費(fèi)的分配上，也不× 20 = 400

能搞“一刀切”，即在面向全體的同時，應(yīng)該向個別傾斜，尤其向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜。

3.向農(nóng)村學(xué)校普及先進(jìn)教學(xué)設(shè)備。教學(xué)手段落后、教育信息不暢是制約農(nóng)村教育質(zhì)量提高、教師專業(yè)發(fā)展的主要因素之一。要積極擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)的接入率，努力推動各種信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，拓寬獲取優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的渠道。多形式、多層次地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的城鄉(xiāng)、校際共享。

（三）均衡師資配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

一是落實國家規(guī)定的農(nóng)村教師，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的各種補(bǔ)貼，讓在貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校工作的教師待遇不低于城鎮(zhèn)教師。二是建立對農(nóng)村學(xué)校師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制。政府及教育主管部門要將農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，以確保農(nóng)村教師有更多的機(jī)會參與各級各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)高級教師職務(wù)崗位的比例，放寬農(nóng)村教師職稱評審條件，把到農(nóng)村支教一年以上作為教師職稱晉升的必要條件之一等。四是對農(nóng)村教師評優(yōu)選模，適當(dāng)實行傾斜政策，提高農(nóng)村教師的職業(yè)認(rèn)同感。采取這些措施，實行物質(zhì)激勵與精神激勵的有機(jī)結(jié)合，將建立起長效的激勵機(jī)制，這對于農(nóng)村教師安心執(zhí)教，減少優(yōu)秀、骨干教師的流失，穩(wěn)定教師隊伍有積極作用。

教育振興，全民有責(zé)。基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是當(dāng)前教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，需要全社會的共同努力。除了政府的職責(zé)，還需要社會各界人士的支持，更需要學(xué)生家長的理解和支持。× 20 = 400

第四篇：南通市如東食品藥品監(jiān)督管理局

南通市如東食品藥品監(jiān)督管理局 2008政府信息公開工作總結(jié)

今年來，我局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開工作條例》精神，按照如東縣相關(guān)文件要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，有力地促進(jìn)了各項工作的開展，基本完成了政府信息公開各項目標(biāo)要求。

主要做法：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

我局把政府信息公開工作列入了重要議事日程，及時召開專題會議認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開工作條例》和一系列關(guān)于做好政府信息公開工作的文件精神，安排部署了我局政府信息公開工作，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，辦公室具體負(fù)責(zé)，各科室密切配合的工作機(jī)制；建立工作責(zé)任制，將責(zé)任明確到人，做到一級抓一級，層層抓落實，并將政府信息公開工作納入我局工作目標(biāo)管理。

二、組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)

我局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室定期召開會議，分析研究政府信息出現(xiàn)的新情況，新問題，不斷加強(qiáng)和完善政府信息工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識。以科室為單位，采取多層次多形式的學(xué)習(xí)方式，把政府信息公開的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作為開展好政府信息公開工作的重點認(rèn)真抓好，組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《中華人民共和國政府信息公開條例》、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在政府信息公開工作會議上的講話與政府信息公開工作相關(guān)的文件材料等，同時選派分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員積極參加政府辦組織的政府信息公開培訓(xùn)，使全局干部職工普及了政府信息公開有關(guān)知識，明確了政府信息公開的內(nèi)容、程序、目標(biāo)、要求和任務(wù)，切實增強(qiáng)了干部職工關(guān)心、支持、參與機(jī)關(guān)政府信息工作的積極性。

三、健全制度，規(guī)范程序

推行政府信息公開,制度建設(shè)是關(guān)鍵。我局從加強(qiáng)制度建設(shè)入手,不斷完善規(guī)章制度,使之成為順利實施政府信息公開的有力保證。我局編印了政務(wù)公開工作實施細(xì)則、公開指南等。根據(jù)政府信息公開工作要求，分別制定了如東縣食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開工作考核制度、信息公開保密審查制度等。同時強(qiáng)化我局政府信息公開工作的考核和責(zé)任追究。一系列規(guī)章制度不但規(guī)范了我局政府信息公開工作程序，而且細(xì)化落實了我局政府信息公開工作的責(zé)任，使我局政府信息公開工作有章可循，有條可依。

四、制定方案，全面梳理

一是結(jié)合我局實際，制定了《如東食品藥品監(jiān)管局2008年政務(wù)信息公開計劃》，明確了政府信息公開工作的指導(dǎo)思

想和工作目標(biāo)，制定了實施步驟，細(xì)化了各階段的工作重點，強(qiáng)化了各科室職責(zé)分工，保證了信息公開工作的穩(wěn)步推進(jìn)和有序開展。二是按照“公開是原則，不公開是例外”的原則，由辦公室牽頭對2007至2008檔案室已存公文進(jìn)行梳理，同時收集各項業(yè)務(wù)開展的相關(guān)資料，指派專人錄入完成我局政府信息公開目錄，同時根據(jù)《條例》確定公開、依申請公開和不公開的內(nèi)容。三是嚴(yán)格審定，規(guī)范公開。我局政府信息公開進(jìn)行嚴(yán)格保密審查。辦公室將采集整理的政府信息先報分管領(lǐng)導(dǎo)初審后，再報主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。本著“誰報送、誰負(fù)責(zé)、誰承諾、誰辦理”的原則，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后，送于辦公室發(fā)布。

五、陽光政務(wù)，成效顯著

實行政府信息公開以來，我局執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法水平有了明顯提高，依法行政的思想和觀念逐步在機(jī)關(guān)干部中得到深入，機(jī)關(guān)干部的依法行政自覺性和全心全意為人民服務(wù)的思想觀念日益增強(qiáng)。實行政務(wù)公開，不僅方便了群眾辦事，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)以法行政的透明度，而且進(jìn)一步密切了干部群眾關(guān)系，同時，也增強(qiáng)了自身素質(zhì)，提高了工作效率。

雖然我局政府信息公開工作取得一些成效，但仍存在不足之處，如政府信息公開的工作制度有待進(jìn)一步細(xì)化，信息公開側(cè)重點有待進(jìn)一步明確，信息公開的及時性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信

息公開條例》及如東縣政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善政府信息公開目錄，細(xì)化政府信息公開分類，暢通政府信息公開渠道，全面推進(jìn)政府信息公開工作。

第五篇：中學(xué)基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報告推薦

中學(xué)基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報告推薦

教育問題歷來是一個沉重的話題。教育事業(yè)是歷朝歷代興國安邦的大業(yè)，它關(guān)系著一個國家的發(fā)展大計，關(guān)系著一個民族的興衰存亡。

基礎(chǔ)教育是教育的核心部分，是塑造一個人的綜合素質(zhì)及至一個民族、一個國家綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。而中學(xué)教育又是構(gòu)成基礎(chǔ)教育的核心部分。作為個體，它承擔(dān)著一個青少年成長期最基本的文化知識和道德觀念及人生素養(yǎng)的培養(yǎng);而作為整體，它則承擔(dān)著一代代國家新生力量的科技水平和社會公德及國民素質(zhì)的塑造。

為了更全面、科學(xué)地了解中學(xué)教育的現(xiàn)狀，外在假期間通過走訪和查閱資料，對##市的中學(xué)教育情況進(jìn)行了大量的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)本市的中學(xué)教育在建國后歷經(jīng)不斷改革，不斷發(fā)展，既有顯著的成就，又有存在的問題。現(xiàn)就中學(xué)教育現(xiàn)狀作如下分析：

新中國建立以來我市的中學(xué)教育有了很大的發(fā)展，根本上改變了舊中國基礎(chǔ)教育落后的狀況。政府逐年加大對文教衛(wèi)生廣電事業(yè)的投資力度，XX年全市為發(fā)展文教衛(wèi)生廣電事業(yè)的財政支出為111060萬元，占財政總支出的23%，其中有相當(dāng)部分是用來發(fā)展中學(xué)教育的。在學(xué)校的興建方面，建國后也有了飛躍的發(fā)展。到XX年止，全市已建成普通中學(xué)270多所，其中完全中學(xué)27所，高級中學(xué)7所，初級中學(xué)220多所，九年一貫制中學(xué)21所。基本上滿足了本市人民接受中學(xué)教育的需求。

中學(xué)教育布局也日趨合理。幾十年來，黨和政府努力改變舊中國學(xué)校分布極不合理的狀況，采取措施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育。到目前，全市12個縣區(qū)出吳堡外，都有一定數(shù)量的普通中學(xué)，各個人口眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都建有初級中學(xué)，在交通樞紐和經(jīng)濟(jì)活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建有完全中學(xué)，而每個縣城都有完全中學(xué)1到4所。榆陽區(qū)，橫山，府谷，神木還建有高級中學(xué)5所。從而使學(xué)校的布局和城鄉(xiāng)人口分布相適應(yīng)。

中學(xué)教育資源分配的不均勻，在調(diào)查中隨處可見。首先從國家財政支出的分配上，教育經(jīng)費(fèi)的增長幅度遠(yuǎn)低于財政收入的增長。本市XX年財政收入計劃增長%，總支出增長%，而文教衛(wèi)生廣電支出的增長額只有%，其中用于教育經(jīng)費(fèi)的飲很少。其次在各部門之間，那些如政府，電力，交通等有資源支配權(quán)利的部門，在辦公室和職工住房、待遇、福利等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于學(xué)校。

中學(xué)教育資源的分配不均勻還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距上。城市人口的教育需求被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源則非常有限。城里中學(xué)有漂亮的教學(xué)大樓，花園式的休閑校園，完善的體育設(shè)施和教學(xué)設(shè)備。富裕的學(xué)校校長出門還有高檔的公車。而在農(nóng)村中學(xué)，我們經(jīng)常看到這樣一中現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一片荒田，實驗室的門上結(jié)滿了蜘蛛網(wǎng)，室內(nèi)的器材更是十分陳舊。如此的環(huán)境，鄉(xiāng)村中學(xué)的學(xué)生怎能得到良好的前面教育。這種城鄉(xiāng)差距嚴(yán)重阻礙了中學(xué)教育的發(fā)展。

建國初的中國中學(xué)教育是一種國家補(bǔ)貼式教育。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，中學(xué)教育事業(yè)逐步走向市場化、產(chǎn)業(yè)化，幾乎成了一中自費(fèi)教育。以本市XX年城市普通中學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為例，初中學(xué)費(fèi)75元/學(xué)期，借讀費(fèi)500/元學(xué)期，課本作業(yè)本費(fèi)140元，代辦費(fèi)95元。高中學(xué)費(fèi)350元/學(xué)期，借讀費(fèi)800元/學(xué)期，擇校費(fèi)8000元，課本作業(yè)本費(fèi)150元，代辦費(fèi)80元。此外還有個別地方和學(xué)校收什么所謂的贊助費(fèi)，建校費(fèi)等。而補(bǔ)課費(fèi)，考試費(fèi)，資料費(fèi)則是每一所中學(xué)必收的一筆費(fèi)用。

教育收費(fèi)的逐年上升，直接加重了家長的負(fù)擔(dān)，特別是農(nóng)民家長的負(fù)擔(dān)。在中國二元經(jīng)濟(jì)體制長期存在的情況下，農(nóng)民家庭普遍是收入微薄而子女又多。大筆的中學(xué)教育收費(fèi)就成了農(nóng)民家庭的主要消費(fèi)，且力不從心。如果一個家有兩個孩子上中學(xué)，就可以花去一個農(nóng)民或工人家庭一年的收入。如果再多一個或幾個，這個家庭就難以再承受。這直接促成了低收入家庭輟學(xué)率居高不下的狀況。教育收費(fèi)高的問題，不僅影響低收入家庭孩子接受教育，而且使他們對新知識的接收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。

新中國成立50年來，本市的中學(xué)教師隊伍有了很大的發(fā)展，教師隊伍的數(shù)量不斷提高。全市有教職工近14000人，僅榆陽區(qū)就有2203名，其中初中中專任教率達(dá)%，高中達(dá)93%。這些人中涌現(xiàn)出大量的省市級教學(xué)能手，特級教師，在教學(xué)和科研領(lǐng)域取得了顯著的成就。同時，我市已形成同中學(xué)教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，包括培養(yǎng)新教師和培訓(xùn)在職教師兩大類的師范教育體系，努力提高師資水平和壯大師資隊伍。

近年來師資水平雖然有了不斷的提高，但整體素質(zhì)上還是有些偏低，既表現(xiàn)在知識的積累上，有表現(xiàn)在師德的修養(yǎng)上。本市的中學(xué)教師特別是初中教師，整體上存在和學(xué)歷不高，專業(yè)技能偏低的問題。而且各縣區(qū)普遍缺少美術(shù)、音樂等方面的專業(yè)教師。教師是人類靈魂的工程師，一支教師對的素質(zhì)水平，直接影響著祖國的幾代人。所以必須大力發(fā)展師資隊伍教育工作，努力提高師資隊伍的整體水平。

五、中學(xué)教育課改步伐緩慢，教學(xué)考模式化

中國中學(xué)教育課程改革的口號叫得很響，但課程改革的步伐總是蹣跚不前。中學(xué)教育其實一直遵循一種模式，在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)為一種被動性接受和強(qiáng)迫性記憶。典型的形式就是老師在講臺上拼命地講課本內(nèi)容，學(xué)生在下面拼命地抄本書筆記。“因材施教”的教育理念在現(xiàn)實工作中演變?yōu)橐粋€萬能公式，如果你不符合公式的要求，就必定是差生。她不要求張揚(yáng)個性，更不贊成渡船過河，因為獨(dú)木橋是教育公式的唯一解。所以老師用教鞭規(guī)范學(xué)生，學(xué)生用分?jǐn)?shù)應(yīng)付老師。這就是所謂的“傳道受業(yè)解惑矣!”

隨著高考試卷標(biāo)準(zhǔn)化的不斷加強(qiáng)，教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)及考試越來越趨向標(biāo)準(zhǔn)化、模式化。高考的電腦閱卷使試卷變得機(jī)械化、呆板化、程式化。90年代初，作文閱卷也走上了標(biāo)準(zhǔn)化，評卷標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)在按某種模式來進(jìn)行閱卷，即開頭、中間部分、結(jié)尾“三段論”模式。有人戲稱其為“三股文”，其慘狀可想而知。高考的“標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化”，呆滯了中學(xué)教育改革的南轅北轍，形成僵化的、模式化、程式化的教育和學(xué)習(xí)，磨滅了教師和學(xué)生們的豐富想象力和創(chuàng)造力。

在十多天的調(diào)查研究中，我越來越認(rèn)識到如何開發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的新能力，已應(yīng)成為我國當(dāng)前教育改革的一個重大問題。

創(chuàng)新教育要求把學(xué)生看作具有創(chuàng)新潛能的創(chuàng)新主體。教育的結(jié)果，不僅是學(xué)生對人類已有思想文化成果的接受，更重要的是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)以及創(chuàng)新個性傾向的形成，亦即創(chuàng)新能力得到開發(fā)，發(fā)展。創(chuàng)新教育的過程不是學(xué)生消極被動地被改造，而是充分發(fā)揮其主動性，使教育過程成為學(xué)生不斷認(rèn)識、追求、探索、發(fā)現(xiàn)和自我完善的過程，亦即培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、自我發(fā)展的能動過程。

在中學(xué)大力實施創(chuàng)新教育，我們必須從教育思想，教育制度，課程模式，教學(xué)方法上進(jìn)行改革，努力做到以下方面：

我們要以實施創(chuàng)新教育為突破口，實現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，形成有利于創(chuàng)新的教育環(huán)境。特別是教師要轉(zhuǎn)變教育觀念，形成新的教育觀、學(xué)生觀、學(xué)習(xí)觀、人才觀，在教育思想上來一次徹底的革新，使全民族樹立創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。

課程改革要趨向教科書多樣性，多元化，課程結(jié)構(gòu)合理性。大力推行必修課、選修課、活動課三位一體的課程體系，還學(xué)生一片自由創(chuàng)造發(fā)揮才能的天地。教師要樹立較強(qiáng)的課程意識，改變過去那種“重教學(xué)，輕課程”的現(xiàn)象，從而推進(jìn)創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

教學(xué)方法從整體上要真正構(gòu)建“三主”教學(xué)模式，即以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，以發(fā)展為主線。要充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、能動性、創(chuàng)造性。教師要積極改變自己的教風(fēng)，拋棄自我權(quán)威中心意識，培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、探索欲，真正使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。

改革教育體制，首先是完善考試制度，招生制度，特別是高考制度和模式，使高考和招生制度朝著真正有利于選拔品學(xué)兼優(yōu)，有創(chuàng)新才能的優(yōu)秀學(xué)生的方向轉(zhuǎn)變，建立創(chuàng)新激勵機(jī)制。其次要形成以促進(jìn)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的教育評價機(jī)制，以形成有利于創(chuàng)新的教育環(huán)境。

全社會提倡創(chuàng)新精神，營造濃厚的社會環(huán)境和氛圍。鼓勵人人創(chuàng)新，形成有利于創(chuàng)新的家庭教育環(huán)境。注意培養(yǎng)學(xué)生觀察的敏捷性和思維的獨(dú)立性，注意引導(dǎo)孩子提出問題，并自己去解決問題。鼓勵其動手能力，培養(yǎng)孩子創(chuàng)新意識的形成。

總之，在中學(xué)里大力提倡和推行創(chuàng)新教育是促進(jìn)教育質(zhì)量提高的重要途徑和條件，是時代發(fā)展的要求，是迎接21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需求，是培養(yǎng)大批世界性一流創(chuàng)新型人才和科學(xué)家的需求，是實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生素質(zhì)及至整個中華民族素質(zhì)的需要。