第一篇：2014公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：面對(duì)PX,市民要理性,政府要透明

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2014公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：面對(duì)PX，市民要理性，政府要透明

從PX項(xiàng)目立項(xiàng)之初，到項(xiàng)目正式啟動(dòng)，有的地方政府無(wú)視民眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，怕項(xiàng)目情況一公開(kāi)，會(huì)引起市民反對(duì)，而導(dǎo)致項(xiàng)目提前流產(chǎn)。這樣也就從一開(kāi)始就造成了官民信息的不對(duì)稱(chēng)，人為制造了信任的隔閡。

3月31日，《茂名日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了一篇題為《茂名市區(qū)果斷處置一起聚集鬧事事件》的報(bào)道稱(chēng)，3月30日上午，茂名市區(qū)一些群眾為了表達(dá)對(duì)擬建芳烴(PX)項(xiàng)目的關(guān)切，在市委門(mén)前大草坪聚集，并在個(gè)別路段慢行，整體情況理性、平和。下午，有小部分人上路堵塞交通，后逐步散去。但晚上10點(diǎn)半之后，小部分鬧事者開(kāi)始騎乘摩托車(chē)扔石頭、礦泉水瓶等破壞公共設(shè)施，公安機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)，果斷處置，有效控制了局面，事件中沒(méi)有人員死亡。

這篇200余字的報(bào)道說(shuō)的就是，這個(gè)周末輿論最為關(guān)注的茂名PX事件。面對(duì)身邊出現(xiàn)的重大化工項(xiàng)目，市民表達(dá)利益關(guān)切，可以理解，也是有正當(dāng)理由的。不過(guò)，民意表達(dá)也要堅(jiān)持理性的緯度。如果出現(xiàn)打砸等越軌行為，就成了違法行為。

對(duì)市民來(lái)說(shuō)，理性表達(dá)訴求的另一面，不是“不論是非、不講科學(xué)”地對(duì)PX項(xiàng)目一概反對(duì)，而是要明白，自己反對(duì)的是PX本身，還是對(duì)環(huán)境安全以及空氣污染等事項(xiàng)的擔(dān)心。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，PX本身的安全性并不成為問(wèn)題，很多國(guó)家的PX項(xiàng)目離居民區(qū)也非常近。任何化工項(xiàng)目肯定都存在一定的環(huán)境威脅，關(guān)鍵是相關(guān)各方的安全與環(huán)保控制措施是否嚴(yán)密、周全。

而對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，則應(yīng)該看到，市民之所以會(huì)出現(xiàn)一些不理性的言行，固然有民眾自身的原因，更重要的是相關(guān)決策程序和信息的不透明、不公開(kāi)所引發(fā)的。從項(xiàng)目立項(xiàng)之初，到項(xiàng)目正式啟動(dòng)，有的地方政府無(wú)視民眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，怕項(xiàng)目情況一公開(kāi)，會(huì)引起市民反對(duì)，而導(dǎo)致項(xiàng)目提前流產(chǎn)。這樣也就從一開(kāi)始就造成了官民信息的不對(duì)稱(chēng)，人為制造了信任的隔閡。

近年來(lái)，各地幾乎開(kāi)始按照同樣的套路，展開(kāi)“反PX”、“停PX”，抑或“挺PX”的行動(dòng)與輿論“攻防”。這是一個(gè)令人糾結(jié)的“PX情結(jié)”。遺憾的是，從2007年的廈門(mén)，到7年之后的茂名，很少有地方解開(kāi)這個(gè)發(fā)展與安全的“疙瘩”，也很少有地方能跳出這樣的PX事件的惡性循環(huán)。

走出這樣的循環(huán)，需要有成熟而理性的市民，更需要負(fù)責(zé)而透明的地方政府。地方政府以市民的安全和知情權(quán)為重，那么，就會(huì)想盡一切辦法，用科學(xué)和嚴(yán)密的環(huán)控措施，說(shuō)服市民，提前將矛盾化解掉，給市民提供信心保障。

具體來(lái)說(shuō)，地方政府至少有兩套重要的政策工具可用：一是，依法在地方人大啟動(dòng)重大事項(xiàng)聽(tīng)證、質(zhì)

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詢(xún)乃至表決程序，凡是PX項(xiàng)目這樣的重大化工項(xiàng)目，通過(guò)民意代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行，既能夠充分聽(tīng)取民意，也讓項(xiàng)目的通過(guò)具有了合法性;另外就是，環(huán)評(píng)報(bào)告的全文公開(kāi)，對(duì)此，環(huán)保部門(mén)已經(jīng)有相關(guān)規(guī)定，從今年開(kāi)始實(shí)施，地方政府所要做的就是，大張旗鼓地公開(kāi)環(huán)評(píng)信息，讓所有人都知道。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，但是，一再發(fā)生的PX事件，也提醒各級(jí)政府部門(mén)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不能采取“鴕鳥(niǎo)政策”，也要統(tǒng)籌兼顧各方利益，用現(xiàn)代國(guó)家治理方式，解決發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)境的各種問(wèn)題。

第二篇：2014河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)公務(wù)員要甩開(kāi)膀子

詳細(xì)的信息可以進(jìn)入唐山人才網(wǎng)：http://tangshan.offcn.com/，秦皇島人事考試網(wǎng)：2014河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):公務(wù)員要甩開(kāi)膀子

【背景鏈接】

第八屆全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)2013年12月17日上午在北京舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)接見(jiàn)了受表彰人員和與會(huì)代表，并對(duì)廣大公務(wù)員提出四點(diǎn)希望：一要促進(jìn)改革創(chuàng)新，二要始終勤政為民，三要踐行法治原則，四要嚴(yán)守清正廉潔。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[綜合分析]

《韓非子》有言，“吏者，民之本綱者也，故圣人治吏不治民。”治國(guó)先治吏，官員的面貌、公職人員的狀態(tài)，是社會(huì)公共管理與服務(wù)的根本。

公務(wù)員來(lái)自于人民、服務(wù)于人民，是改革開(kāi)放的排頭兵。這些年來(lái)，一批身先士卒、鞠躬盡瘁的公職人員，在建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，促進(jìn)人民生活改善方面作出了重要貢獻(xiàn)，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。真正體現(xiàn)了“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”、真抓實(shí)干的奉獻(xiàn)本色與敬業(yè)精神。

當(dāng)前，中國(guó)新一輪改革開(kāi)放進(jìn)入“深水區(qū)”，利益多元、價(jià)值多元、訴求多元。十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這是全面深化改革的總目標(biāo)，也是在公報(bào)中第一次提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對(duì)于身處社會(huì)轉(zhuǎn)型期與矛盾凸顯期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)與能力，很大程度上決定了“中國(guó)夢(mèng)”落地的速度與質(zhì)地。從這個(gè)意義上說(shuō)，重提人民滿(mǎn)意、實(shí)踐人民滿(mǎn)意，不僅是最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，更是改革開(kāi)放的“最大公約數(shù)”。

[措施]

首先，如何走向人民滿(mǎn)意，李克強(qiáng)總理的“四點(diǎn)希望”是方向指引。改革創(chuàng)新是首要任務(wù)，勤政為民是價(jià)值旨?xì)w，法治原則是權(quán)力底線，清正廉潔是公信標(biāo)準(zhǔn)——不改革、不創(chuàng)新，“無(wú)過(guò)”也是失責(zé)；如果不能勤勉于政，則一切夢(mèng)想都會(huì)成為空談；至于法治原則，是制衡權(quán)責(zé)、規(guī)范權(quán)力的關(guān)鍵；而清廉正氣，是公共服務(wù)的基本品質(zhì)。這四個(gè)維度，相輔相成、互為依托，是人民對(duì)新時(shí)期公職人員的“希望”，更是制度對(duì)公務(wù)員的“要求”——這不是彈性的權(quán)利，而是剛性的責(zé)任與義務(wù)。

其次，公務(wù)員要踐行“四點(diǎn)希望”，就是要以“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”的先進(jìn)事跡為激勵(lì)，在反四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的背景下，扎實(shí)走好“群眾路線”，堅(jiān)定理想信念，牢記為民服務(wù)，提升素質(zhì)能力，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為”的中國(guó)特色公務(wù)員隊(duì)伍。人民滿(mǎn)意無(wú)終點(diǎn)，為民執(zhí)政不止步。

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第三篇：公務(wù)員考試申論：法治政府建設(shè)要警惕形式主義

將依法行政列為政績(jī)考核中的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)的精細(xì)化，加強(qiáng)重大行政決策的規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)下許多地方建設(shè)法治政府時(shí)應(yīng)重視的問(wèn)題

十八屆三中全會(huì)提出，建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。為客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)法治政府建設(shè)的現(xiàn)狀，最近，中國(guó)政法大學(xué)“全國(guó)法治政府評(píng)估”課題組，對(duì)包括直轄市在內(nèi)的53個(gè)城市的法治政府建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研測(cè)評(píng)，發(fā)現(xiàn)各地法治政府建設(shè)發(fā)展并不平衡，還有很大提升空間。

本次評(píng)估主要針對(duì)行政執(zhí)法、政府信息公開(kāi)、社會(huì)矛盾化解、公眾滿(mǎn)意度等7個(gè)方面進(jìn)行，評(píng)估滿(mǎn)分為300分。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，被評(píng)估的53個(gè)城市的平均得分為188.87分。若以總分的60%為及格線，有36個(gè)城市得分及格。

評(píng)估結(jié)果表明，53個(gè)城市政府對(duì)法治政府建設(shè)的重要性有一定認(rèn)識(shí)，相關(guān)制度建設(shè)框架基本形成，但也存在整體水平不高的問(wèn)題。尤其值得注意的是，法治政府建設(shè)中存在形式主義傾向。一些地方政府對(duì)依法行政的組織推進(jìn)工作呈現(xiàn)模式化、套路化，停留于口頭承諾，缺乏實(shí)質(zhì)舉措；部分推進(jìn)法治政府建設(shè)的制度過(guò)于簡(jiǎn)略、粗糙，多宏觀和原則性規(guī)定，少可操作舉措，對(duì)行政權(quán)力剛性約束不足；一些制度，如行政問(wèn)責(zé)等，有規(guī)定無(wú)落實(shí)，實(shí)際中運(yùn)用非常有限；部分制度如行政審批網(wǎng)上辦理、投訴舉報(bào)處理，實(shí)際效果低于其形式規(guī)定。部分建設(shè)舉措停留于應(yīng)付上級(jí)要求、顯示“政績(jī)”上，不能有效提升行政權(quán)的規(guī)范程度。這同時(shí)也導(dǎo)致，本次評(píng)估中公眾的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)普遍偏低。

就行政決策而言，相當(dāng)數(shù)量的城市沒(méi)有出臺(tái)行政決策程序規(guī)范，部分城市的規(guī)定也是形式大于實(shí)質(zhì)；對(duì)決策的合法性審查流于形式，對(duì)決策剛性約束不足；專(zhuān)家的論證缺乏獨(dú)立性，易被操縱；重大決策民主程度低，人大監(jiān)督與公眾參與明顯不足。在政府信息公開(kāi)方面，一些地方離法定要求差距明顯，沒(méi)有做到常規(guī)化和長(zhǎng)效化，公開(kāi)信息碎片化、短期性和滯后性問(wèn)題嚴(yán)重；政府部門(mén)財(cái)政預(yù)算、決算等關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開(kāi)不足；政府信息公開(kāi)平臺(tái)缺乏日常維護(hù)，更新不及時(shí)，等等。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。法治政府建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要選準(zhǔn)突破口，穩(wěn)步推進(jìn)。地方各級(jí)政府和部門(mén)要建立健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，使依法行政真正列為政績(jī)考核中的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。對(duì)法治政府建設(shè)水平較低的地區(qū)，應(yīng)加大督促和指導(dǎo)，通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)、誡勉談話、巡視，以及輸入精通法律的干部和人才等方式，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤ㄖ握ㄔO(shè)。

解決暴露出來(lái)的問(wèn)題，還需要推進(jìn)法治政府建設(shè)的精細(xì)化，改變當(dāng)下法治政府建設(shè)多宏觀原則性規(guī)定、少操作性制度安排的現(xiàn)狀，確保方案切實(shí)可行、切中要害，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處；需要進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的制定程序，加強(qiáng)重大行政決策的規(guī)范化建設(shè)，完善專(zhuān)家評(píng)估論證，完善決策的公眾參與。同時(shí)，還應(yīng)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)透明政府，并通過(guò)加強(qiáng)司法監(jiān)督、人大監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督功能等方式，形成督促政府依法行政的外部壓力。

第四篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：何謂“政府角度”

給人改變未來(lái)的力量

在申論備考過(guò)程中，很多考生都見(jiàn)過(guò)“政府角度”這個(gè)詞，并且知道這是申論應(yīng)答的一個(gè)原則，但是對(duì)于何謂“政府角度”就不一定理解清楚，有人會(huì)覺(jué)得像政府人員那樣“說(shuō)官話”就是政府角度，以致套話、官話過(guò)多，沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容;也有人覺(jué)得，中公教育專(zhuān)家建議考生在文章中多強(qiáng)調(diào)幾次“作為一個(gè)公務(wù)人員”就是政府角度，以致形式套路，行文干癟。

其實(shí)政府角度解釋起來(lái)很簡(jiǎn)單：站在政府的角度考慮問(wèn)題，不回避問(wèn)題，多方面考慮，積極解決問(wèn)題。如果需要細(xì)化的話，中公教育專(zhuān)家指出可以從以下四方面來(lái)解釋?zhuān)?/p>

首先，政府角度需要有一個(gè)政府的態(tài)度。第一要客觀，即尊重客觀事實(shí)，秉承理性、中庸的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;第二要辯證，即站在公共立場(chǎng)，多角度思維，堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，分析問(wèn)題;第三要積極，即要有陽(yáng)光心態(tài)，勇于承擔(dān)，善于解決問(wèn)題。

其次，政府角度表現(xiàn)在觀點(diǎn)上。政府解決問(wèn)題的定論或判斷——理解并運(yùn)用重大理論政策。通俗來(lái)講，就是將國(guó)家的重大理論政策融入、貫徹到解決問(wèn)題中，在解決問(wèn)題中體現(xiàn)出你對(duì)政策理論的理解。

第三，政府角度體現(xiàn)在做法上。一方面有所為與有所不為，政府工作必然需要為群眾解決問(wèn)題，所有對(duì)于需要的工作，要做到不缺位，體現(xiàn)政府職能。政府雖然承擔(dān)社會(huì)管理職能，但也不是面面俱到，尤其是在當(dāng)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展階段，簡(jiǎn)政放權(quán)也是必要的;另一方面要應(yīng)用政府資源解決問(wèn)題，政府資源有限，要用有限資源盡可能多解決問(wèn)題。

最后，政府角度體現(xiàn)在表達(dá)上。要把握情感和語(yǔ)言分寸，在情感上要保持理性中立，不偏激、不偏執(zhí)，語(yǔ)言規(guī)范準(zhǔn)確，言簡(jiǎn)意賅。

總之，中公教育專(zhuān)家建議考生“政府角度”雖然只有四個(gè)字，但所包含的內(nèi)容卻極其廣泛，需要考生在復(fù)習(xí)備考中深入體會(huì)。

第五篇：2011年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：政府公信力

【背景鏈接】

公信力是政府的影響力與號(hào)召力。它是政府行政能力的客觀結(jié)果，體現(xiàn)了政府工作的權(quán)威性、民主程度、服務(wù)程度和法治建設(shè)程度。同時(shí)，它也是人民群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)，反映著人民群眾對(duì)政府的滿(mǎn)意度和信任度。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[措施]努力提高政府公信力、建設(shè)信用政府，是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。當(dāng)前，應(yīng)該把提高政府公信力作為提高政府行政能力的重要內(nèi)容，并且作為政府管理創(chuàng)新的緊迫任務(wù)，認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想。政府要全面履行職能，特別要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。各級(jí)政府及部門(mén)要堅(jiān)持依法行政。推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化。各級(jí)政府部門(mén)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

[意義]政府公信力具有重要的作用，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)，是政府治理社會(huì)的基本要求也是社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的前提條件。提高政府公信力，就要求政府部門(mén)認(rèn)真接受群眾、輿論和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。各級(jí)政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。