第一篇：司法關注民生 真情溫暖百姓

司法關注民生 真情溫暖百姓

江蘇省靖江市人民法院近年來在審判中實踐陳燕萍工作法，積極主動下基層、進社區、進農村，了解民情、傾聽民聲、溝通民意、集中民智，不斷改進司法方法，關注民生，真情溫暖百姓，努力做到司法為民、便民、利民，努力為群眾提供優質高效的司法服務，為建設“幸福靖江”提供了良好的司法環境，受到了靖江市委的好評

陳燕萍是江蘇靖江法院江陰園區法庭副庭長，她在長期的司法實踐中，將黨的群眾路線和中國特色社會主義司法制度的內在規律有機結合，總結了一套以“用群眾認同的態度傾聽訴求，用群眾認可的方式查清事實，用群眾接受的語言詮釋法理，用群眾信服的方法化解糾紛”為核心的工作方法。

近年來，靖江法院在審判中實踐陳燕萍工作法，積極主動下基層、進社區、進農村，了解民情、傾聽民聲、溝通民意、集中民智，不斷改進司法方法，關注民生，真情溫暖百姓，努力做到司法為民、便民、利民，努力為群眾提供優質高效的司法服務，為建設“幸福靖江”提供良好的司法環境。

訴調對接妥處勞動爭議

以最快的速度解決糾紛 靖江經濟發達，每年勞動爭議訴訟到法院的案件就有近百件。在深化實踐陳燕萍工作法過程中，靖江法院探索出一條司法調解與勞動爭議調處中心工作對接的管理機制。一方面，當事人到勞動爭議調處中心請求調解時，法官主動參與；一方面，若當事人向法院提起訴訟，法院會綜合考慮案情，建議雙方先到勞動爭議調處中心進行調處。一旦雙方達成調解協議，會根據當事人的要求，由法院出具民事調解書，確認調解效力。

近日，靖江法院與靖江市勞動爭議調處中心成功調解了楊女士與所在單位發生的一起勞動爭議糾紛，僅半天時間就調結了一場可能要持續一年的官司。

2010年8月，楊女士在工作過程中，右腳被碾軋致傷住院治療。此后，楊女士所在單位支付了她的醫療費用、住院期間的護理費、生活費。楊女士出院后，就傷殘賠償與單位交涉未果。

今年春節后，楊女士與委托代理人一起來到靖江市勞動爭議調處中心，調處中心依據《靖江市人民法院、勞動和社會保障局訴調對接實施辦法》，及時啟動訴調對接機制，邀請法官一起來做雙方的調解工作。

當天，雙方達成一致協議：雙方解除勞動關系，由單位一次性支付楊女士工傷賠償金、再就業補助費等共計4.8萬元。約定在4月15日前支付，逾期將承擔違約金5000元。楊女士放棄工傷認定申請。楊女士的委托代理人盧愛群介紹：“按勞動爭議處理程序，這一案件要先確認勞動關系，再申請工傷等級鑒定，依工傷鑒定請求賠償，結案最快也要一年的時間。現在訴調對接，勞動仲裁委的工作人員與法官到場參與調解，釋法明理，使雙方能明了訴訟的預期后果，促成雙方很快達成調解協議，并用民事調解書的形式對調解協議進行確認，既減少了當事人訴累，又平等保護了雙方的利益。”

據靖江法院院長陳衛兵介紹，這種做法不僅為當事人提供了更加便捷、靈活、高效的糾紛解決方式，也緩解了當前法院審判力量不足的壓力，節約了司法資源。

車載法庭進社區到村組

以最便捷的方式現場調解

靖江法院針對農村中婚姻家庭、鄰里關系、土地承包等民事糾紛較多的實際，確立了調解前置、多調少判，以調保穩的工作思路，盡力做好當事人的思想教育和法制宣傳工作，使當事人服判息訟。為方便當事人訴訟，靖江法院為每個審判庭、法庭配備了一輛轎車，車上裝載有電腦、打印機、擴音設備等巡回法庭必需的器材，形成“車載法庭”。靖江法院積極發揮“車載法庭”的功能，開展審務進社區、進村組活動，深入農村鄉鎮巡回審理、就地開庭。近日，記者隨靖江法院“車載法庭”走進靖江市靖城街道辦一處因蓋房惹糾紛的村落，這已經是斜橋法庭法官展飛第二次去這個現場了。在車上，展飛告訴記者，原告劉家與被告金家是多年鄰居，金家居東，劉家在金家的西后方，原本相處融洽。去年金家新建樓房后，兩家漸生嫌隙，劉家一怒之下，便將金家告上法庭，要求金家恢復原圍墻，清除共用通道內的建筑垃圾，拆除新房批復超高部分。

記者跟隨展飛來到現場，只見兩幢樓過道內，堆滿了磚瓦、木材等建筑材料，展飛站在過道里，兩戶爭吵的當事人圍在他身邊，你一句我一句，互不相讓。劉家人情緒激動，指著金家要砌的圍墻說：“圍墻的位置明顯向西多移了位置，侵占了原本的共用弄堂，也超出了批復范圍，而且他家樓房蓋得那么高，我家在中午12點之前根本就曬不到太陽，采光權被侵犯了。”金家人也不相讓，認為自己蓋房有批復，完全合理合法，雙方爭吵不休。

展飛擺了擺手，示意雙方不要再爭，說：“鄰居好，賽金寶，朝不見夜見，應該互敬互愛，退一步海闊天空。”展飛當起了和事老，勸了金家再勸劉家，平息雙方的怒氣。金家說：“好吧，我愿意把圍墻恢復成原來的樣子。”劉家人氣也消了，說：“那就這樣吧，只要恢復原狀，我也愿意放棄其他訴訟請求，息事寧人。”

眼見雙方達成一致意見，展飛立即拿出量尺，確定圍墻的走向、高度，繪制草圖，當場擬定了調解協議，雙方沒有異議后，簽署了調解協議，并保證按協議履行。展飛對記者說：“判決雖能很快結案，但判決之后的社會效果并不一定好，劉家和金家可能會因一紙判決老死不相往來，還可能產生更多糾紛，我寧愿多花點時間，多跑腿多做調解工作，盡可能讓兩家人關系恢復如初。”

適度干預提前介入

把矛盾化解在萌芽狀態

去年以來，靖江法院把法官下基層、法官進百企作為能動司法、深入推進三項重點工作的重要載體，制訂了開展“法官下基層”、“法官進百企”活動的實施意見，明確了工作目標和任務，落實了工作責任制，并將任務分解細化到各庭和相關部門，要求切實抓緊抓好抓出成效。

日前，記者在靖江法院采訪期間，來到陳燕萍所在的江陰園區法庭，了解這項工作落實得如何？剛剛在庭長王新妹的辦公室落座，桌上的電話鈴就響了起來，電話是東興鎮鎮政府打來的。

東興鎮存在一起因民間借貸糾紛引發的社會不穩定因素。簡單聽了介紹，王新妹覺得此事涉及人數多、金額高、影響大，如不迅速有效解決，后果難以預料。她立即將情況向分管副院長盧明華作了匯報。盧明華和王新妹商量后，決定當即趕赴東興鎮，共同商量解決辦法。記者隨即和他們一道驅車同行。

一到東興鎮，盧明華、王新妹即與鎮領導、鎮司法所、有關村的負責人圍坐在一起商量。副鎮長陸銘首先介紹了情況。原來該鎮一工程施工頭前不久突然生病去世，一些人拿著他生前打的借條上門討債，總計有100多萬元。而這些借款，死者妻子絕大多數不知情，死者家中并不富裕。有的討債人將死者妻子告上法庭，要求歸還借款，還有的言行比較偏激，如此一來又引起死者家屬情緒的波動。盡管鎮、村已做了大量工作，但矛盾仍處于一觸即發狀態。

盧明華一針見血地指出：“債權人的合法權益應該保護，但死者家屬的實際情況也不能忽視。應該告之債權人討債要通過合法途徑，不能使用非法手段，更不能上門采取過激行為，擾亂社會治安。死者家屬也要充分理解債權人，如有能力償還，要適當償還。”

“目前已有一位債權人提起訴訟，今后可能還有其他債權人相繼起訴。細算算死者留下的財產，均攤后都不夠補償債權人繳納的訴訟費。估計開庭時其他債權人會到庭旁聽，我們法庭將盡量釋法、調解，說明情況，讓大家明白，由于債務人履行能力的限制，官司贏不一定就拿到錢的道理，借調解以達到息訟效果。”王新妹補充道。

“對，我們鎮里將多個部門和村委會聯動，分頭做好前期解釋工作，盡量鈍化矛盾……” 不知不覺中夜幕降臨，盧明華和王新妹起身告辭。

“我們還有一個城鎮建設方面的問題向你們請教，請你們幫出出主意該如何辦……”聞訊趕來的副鎮長盧壯明又把兩位法官“堵”在了辦公室。

記者感到，靖江法官服務基層，名副其實。

預警防范窮盡措施

最大限度保護農民工權益

2008年下半年以來，靖江法院密切關注國際金融危機對我國經濟的影響，面對全市部分中小企業因資金鏈斷裂、工廠倒閉、業主“棄廠避債”而引發的群體性事件，積極應對，建立預警防范機制，加強溝通協調，最大限度地抑制影響穩定的各種消極因素，減輕社會震蕩，保障了全市的穩定發展。

今年1月25日，離過年不到10天，靖江市群利制衣廠41名農民工從靖江法院執行法官手中接過了被拖欠的10萬余元工資，連聲感謝靖江法院的法官們盡心盡力，維護他們的合法權益。

去年5月，由于經營不善，企業發生巨額虧損，群利制衣廠老板夫婦面對頻頻上門討債的債主，棄企避債，下落不明。41名農民工在通過勞動仲裁確認工資債權數額后，申請法院強制執行。去年底，靖江法院受理了這批執行案件。為維護好農民工的合法權益，保證在春節前讓他們拿到工資回家過年，執行局組織人員對該廠的財產進行摸底。這是一家個體私營企業，廠房是租賃的，屬于老板的財產只有縫紉設備和辦公用品，法院依法對這些財產進行了扣押和查封，特事特辦，于12月兩次對已查封扣押的物品進行了拍賣、變賣，對老板個人的房屋拆遷款在保證其有一套安置住房外對余款進行了扣劃，共得款13萬余元。1月25日下午，法院召開了債權人會議，在對共益債權優先支付后，當場對農民工工資予以全額發放。

同時，靖江法院堅持“為大局服務，為人民司法”工作主題，考慮到可供執行財產有限，對41件農民工工資債權案執行費減半收取，盡可能地提高其他債權人的分配比例。去年，靖江法院受理的涉及6家企業444名職工的工資債權得到妥善解決。努力從真正意義上實現讓有理無錢的人打得起官司、讓有理有據的人打得贏官司；在執行階段，他們設置了執行局長信箱，完善接待制度，暢通執行案件當事人的訴求渠道，對因查找不到被執行人財產而生活確有困難的申請執行人，給予適當救助，幫助其渡過難關。

第二篇：社會保險關注民生真情服務

關注民生 真情服務

著力打造群眾滿意的優質服務窗口

寒亭區社會保險服務大廳于2006年5月正式投入使用，是全區社會保險費征繳和社會保險待遇支付的綜合性服務場所。具體承辦全區190家機關事業單位和340家企業單位共計48842人的基本養老、基本醫療、工傷、生育、失業五項社會保險費的征繳和支付工作。社會保險服務大廳投入使用之初，局黨組就明確提出，要按照部和省廳的標準要求，下大力氣，著力打造一流的社會保障服務窗口。在日常工作中我們認真貫徹以人為本的服務理念，以嚴格依法行政、優質高效服務、辦事公正透明、工作作風優良、監督機制完善為目標，全心全意為參保單位和參保職工服務，通過創新管理服務，體現惠民宗旨，受到了社會各界的廣泛贊譽。2010年獲得了省人力資源和社會保障廳頒發的“優質服務窗口單位”稱號。

一、堅持夯實基礎，著力加強基層平臺建設

在社會保障服務大廳建設過程中，我們從一開始就狠抓硬件，完善設施，優化環境。整個服務大廳設有社會保險費征繳區、社會保險費支付區和銀行結算區。共設有13個服務臺位，由社保中心各科室的業務骨干組成，柜臺上方懸掛指示牌，臺前擺放辦事指南和資料架，設有臺觸摸式信息查詢機，將政策法規、規章制度、辦事指南、政務信息、社保信息等內容設置成模塊，方便服務對象查詢。設有休息區和信息提示牌。同時，不斷健全服務大廳各項管理制度，著力抓好行風建設。先后制訂了《一站式大廳工作人員管理規定》、《社保服務大廳內控管理制度》、《社保服務大廳工作人員服務規范》等規章制度，明確各窗口崗位職責和服務規范。由社保中心領導牽頭不定期的對服務大廳工作人員上崗情況進行檢查考核，并將平時抽查情況納入年底考核體系。制定了窗口工作人員的行為規范條款和文明服務承諾，全面落實“首問負責制”、“AB崗制”，全體窗口服務人員均掛牌上崗，自覺接受監督。實行大廳值班長制度，負責大廳內業務引導、咨詢解釋、統籌協調、監督管理。

二、堅持以人為本，努力提升服務質量和水平

服務大廳著力在優質服務的深度和廣度上做文章，全面落實一站式服務、高效服務、延伸服務、上門服務。一是全面推行一站式服務。我們將各處室、單位的對外辦理事項都納入敞開式窗口辦公，拉近服務距離，全面實行一站式辦結。二是著重開展高效服務。社保征繳全面推行單位繳費網上申報業務，用人單位通過網絡即可完成人員增減變動、各項社保繳費的申報，無需再到經辦機構現場辦理，既方便了用人單位，也節約了社會成本，受到普遍歡迎。三是推行“柜員式”服務模式。為了解決服務對象辦理業務時扎堆排隊現象，我們將基金征繳的2-5號窗口在繳費期間全部同時開放，同時辦理基本繳費業務，大大提高了經辦效率。四是

三、堅持教育管理，切實加強職工隊伍建設 我們廣泛組織開展崗位練兵、政策法規競賽、黨員先鋒崗、演講、征文等相關活動，努力提高窗口工作人員的綜合素質能力。加強日常教育管理，要求每名窗口人員都必須牢固樹立窗口意識，人人爭先，事事規范，處處自覺，切實做到“服務在社保，滿意在社保”，自覺做到“五多五少”：多一點微笑，少一點冷漠；多一點親切問候，少一點冷言冷語；多一點耐心，少一點不耐煩；多一點效率，少一點扯皮；多找一點不足，少找一點理由。通過開展廣泛深入的政治思想工作和學習教育活動，全體窗口工作人員的服務熱情和服務水平顯著提高，社保服務大廳涌現出了一批行業標兵，在優質服務窗口創建活動中起到了引領和示范作用。自服務大廳成立至今收到參保單位贈送錦旗“高效服務，優質服務”錦旗一枚，收到參保單位和參保對象感謝信五封。在全體工作人員中形成了“學習先進、你趕我超、做好服務”的濃厚氛圍。

在今后的工作中，我們將總結經驗，加大力度，進一步提升窗口服務水平，推動全區社會保障事業又好又快發展，努力為民生幸福、社會和諧、經濟發展做出新的更大的貢獻!

第三篇：申論：關注百姓需求 改善民生服務

申論范文：關注百姓需求 改善民生服務

關注百姓需求 改善民生服務

“天下順治在于民富，天下和靜在于民樂，天下興行在于民趨于正。”古往今來，從文景之治到貞觀盛世，再到康乾偉業，歷朝歷代，王朝更替，都反映一個真理：唯有讓百姓安居樂業、住有所居、老有所養、病有所依，才能政權穩固，國泰民安。

反觀當下，君不見時下教育，教育資源分配不公，導致貧富差距日益凸顯；君不見當下醫療，醫患矛盾突出、看病難看病貴現象層出不窮，令百姓苦不堪言；君不見當前住房，天價房屋令百姓望“房”興嘆，諸多民生問題已愈演愈烈，已觸動國家安定之底線、已威脅政權穩固之根基，已動搖百姓幸福之根本。因此，關注百姓需求，解決民生問題已是民心所向。

改善民生服務需要完善公共基礎設施。隨著電影下鄉、基層休閑大廣場的新建、村村通道路的通行，都說明國家加大重視公共基礎設施的完善。然而，與經濟發展水平相比，公共基礎設施建設比較滯后。從基層影院匱乏，造成群眾生活枯燥，到基層文化活動凋零，導致群眾難以提升修養，再到交通擁堵問題在城市中時有發生。為了提高群眾生活質量，需要完善公共基礎設施，以發達國家為例，重視發展立體化交通，構建地鐵、輕軌、公交為一體的交通體系，規定幾百米內必須能夠換乘，實行一票制，降低出行成本，減輕出行壓力。因此，我國實現以民為本的施政理念，必須學習西方經驗，完善公共基礎設施。

改善民生服務需要健全社會保障體系。老人曾構建的“大同社會”就是實現老有所養、病有所醫、貧有所濟的民生目標。然而，反觀當下，養老方式單一，實行以家庭養老為主的模式難以適應421家庭結構的養老需求；醫療資源匱乏，醫療資源地區分配不均，加劇醫療資源的爭奪，引起地區之間矛盾；社會福利難以發揮調解貧富差距的作用，導致兩極分化日益凸顯。由此，解決民生問題需要極力完善公共服務，學習英國做法，實行一整套從搖籃到墳墓的社會保障體系：針對不同群體、針對不同階層、針對不同年齡層次，制定與之相配套的保障制度，建立多層次社會保障體系。

改善民生服務需要優化公共服務體系。教育是民生之基、就業是民生之本、住房是民生之所，改善民生服務需要促進教育、就業、住房的發展。然而，當下教育資源分配不均，造成南門難出貴子現象屢見不鮮，加劇了貧富差距；時下就業呈現結構性矛盾，知識人才數量遠遠高于現存知識崗位的供給；當前房價居高不下，雖實行限購，但仍難以滿足部門群體的安居要求。因此，推動民生發展，必須優化公共服務，以美國為例，為實現教育公平，實行教育投入公平分配，政府發行公債的方式，吸收社會資金，向貧校供給；將教育經費的增量去彌補貧校的資金不足。以此解決教育不公現象。為此，我國也需學習，大力發展公共服務。

從為政之道，民生為本，到為君之道，必須先存百姓。再到善政之要，惟在養民。民生是維護群眾生活的基石，是維持社會穩定的良藥，是促進經濟發展的關鍵。因此，改善民生建設是大勢所趨，唯有如此，百姓才能安居樂業，國家才能繁榮富強！（完）

第四篇：申論精選：關注百姓需求 改善民生服務

星火協議--更高通過率的完整方案

關注百姓需求 改善民生服務

“天下順治在于民富，天下和靜在于民樂，天下興行在于民趨于正。”古往今來，從文景之治到貞觀盛世，再到康乾偉業，歷朝歷代，王朝更替，都反映一個真理：唯有讓百姓安居樂業、住有所居、老有所養、病有所依，才能政權穩固，國泰民安。

反觀當下，君不見時下教育，教育資源分配不公，導致貧富差距日益凸顯；君不見當下醫療，醫患矛盾突出、看病難看病貴現象層出不窮，令百姓苦不堪言；君不見當前住房，天價房屋令百姓望“房”興嘆，諸多民生問題已愈演愈烈，已觸動國家安定之底線、已威脅政權穩固之根基，已動搖百姓幸福之根本。因此，關注百姓需求，解決民生問題已是民心所向。

改善民生服務需要完善公共基礎設施。隨著電影下鄉、基層休閑大廣場的新建、村村通道路的通行，都說明國家加大重視公共基礎設施的完善。然而，與經濟發展水平相比，公共基礎設施建設比較滯后。從基層影院匱乏，造成群眾生活枯燥，到基層文化活動凋零，導致群眾難以提升修養，再到交通擁堵問題在城市中時有發生。為了提高群眾生活質量，需要完善公共基礎設施，以發達國家為例，重視發展立體化交通，構建地鐵、輕軌、公交為一體的交通體系，規定幾百米內必須能夠換乘，實行一票制，降低出行成本，減輕出行壓力。因此，我國實現以民為本的施政理念，必須學習西方經驗，完善公共基礎設施。

改善民生服務需要健全社會保障體系。老人曾構建的“大同社會”就是實現老有所養、病有所醫、貧有所濟的民生目標。然而，反觀當下，養老方式單一，實行以家庭養老為主的 星火協議--更高通過率的完整方案

模式難以適應421家庭結構的養老需求；醫療資源匱乏，醫療資源地區分配不均，加劇醫療資源的爭奪，引起地區之間矛盾；社會福利難以發揮調解貧富差距的作用，導致兩極分化日益凸顯。由此，解決民生問題需要極力完善公共服務，學習英國做法，實行一整套從搖籃到墳墓的社會保障體系：針對不同群體、針對不同階層、針對不同年齡層次，制定與之相配套的保障制度，建立多層次社會保障體系。

改善民生服務需要優化公共服務體系。教育是民生之基、就業是民生之本、住房是民生之所，改善民生服務需要促進教育、就業、住房的發展。然而，當下教育資源分配不均，造成南門難出貴子現象屢見不鮮，加劇了貧富差距；時下就業呈現結構性矛盾，知識人才數量遠遠高于現存知識崗位的供給；當前房價居高不下，雖實行限購，但仍難以滿足部門群體的安居要求。因此，推動民生發展，必須優化公共服務，以美國為例，為實現教育公平，實行教育投入公平分配，政府發行公債的方式，吸收社會資金，向貧校供給；將教育經費的增量去彌補貧校的資金不足。以此解決教育不公現象。為此，我國也需學習，大力發展公共服務。

從為政之道，民生為本，到為君之道，必須先存百姓。再到善政之要，惟在養民。民生是維護群眾生活的基石，是維持社會穩定的良藥，是促進經濟發展的關鍵。因此，改善民生建設是大勢所趨，唯有如此，百姓才能安居樂業，國家才能繁榮富強！

第五篇：一腔真情系百姓

一腔真情系百姓平凡崗位奏章

記同德尕巴松鎮美日克村衛生室村醫完瑪土旦先進事跡材料

2009年5月18日

每一位從醫者都知道.醫生的特殊性在于不僅要求從業者要有高超的技術和工作責任感，更要有能吃苦耐勞的精神和一顆真誠的愛心，完瑪土旦同志在牧區長大，牧區缺醫少藥的狀況和患者受癌病折磨的痛苦表情在他心里留下了深刻的印象。他用愛心融入工作，將挽救每位患者的生命做為醫生永不背棄的誓言。完瑪土旦從醫20年以來，始終這樣要求自己，用一腔熱情和愛心譜寫著一位普通的愛心之路。

該村村醫完瑪土旦，經過多年的努力拼搏和辛勤耕耘下，以前破舊不堪的村衛生室已發展成為一所以醫療，住院、康復、預防、培訓為一體的甲等村衛生室，該室占地總面積1200平方米，業務用房面積260平方米，現有醫務人員4人，內設門診、藥房、注射、計免、婦幼、住院病房等科室。購置主要設備有氧氣瓶，高壓鍋、紫外線消毒燈、血壓計等16件。設有病床9張。截止2008年，門診就診人數6700人次，住院人數70人次，免費治療貧困、特困、殘疾戶50戶，貧困學生6人，自2005年以來累計投入改擴建村衛生室及配置設備等資金達15萬元，自2006年開始至今累計免去醫療費用達2.2萬元。她的成績得到上級部門和領導的高度評價和贊揚，2006年被青海民慈救助會授予三好會員；2008年被評為全省優秀鄉村醫生。

一、勤奮好學、愛崗敬業。該村衛生室村醫完瑪土旦，男、1975年出生于尕巴松多鎮美日克村，自幼喜好醫學，1989年15歲的完瑪土

旦開始拜加羊才讓、索巴、卡本加等名醫為老師，潛心學習西藥、藏醫理論知識，苦讀《赤腳醫生手冊》、《藏醫診斷學》、《四部醫典第一部解釋文》等藏西醫學教材，翻閱了許許多多有關醫學方面書籍雜志，年幼而聰明好學的他，很快掌握忙碌著……

2006年冬天的一個深夜，寒風呼嘯。已是晚上2點多了，剛出診回來的他，被一陣急促的電話鈴聲驚醒，他迅速從床上跳了起來，直覺告訴他又有急診。