第一篇：某化工企業清潔生產現狀分析與方案研究

某化工企業清潔生產現狀分析與方案研究

摘 要

隨著我國城鎮化、工業化進程的加快,化工園區建設已成為我國化工企業轉型升級與可持續發展的重要載體。盡管如此,我國化工企業仍以中小型為主(占全部化工企業的98%以上),普遍存在工藝裝備較落后、環保對策不完善、自動控制水平低、風險事故隱患多等問題,限制企業綠色發展、危害生態環境安全。

論文在分析我國某化工企業發展現狀與存在問題的基礎上,遵循資源節約、環境友好的行業發展目標,從工藝裝備、清潔生產、污染防治角度提出中小化工企業整治提升思路。

目錄

摘 要..............................................................1 1.緒論..............................................................2

1.1 研究背景...................................................2 1.2 研究意義...................................................3 2.清潔生產在國內外發展現狀........................................4

2.1 清潔生產在國內的發展與現狀.................................4 2.2 清潔生產在國外的發展及現狀.................................5 3.化工行業生產現狀及其形勢........................................8

3.1 化工行業與環境保護之間的矛盾凸顯...........................8 3.2 工藝設備落后，產業結構不合理...............................8 3.3 缺乏相配套環境管理體系與完整的法律法規.....................8 4.某化工企業清潔生產現狀分析......................................9

4.1 企業概況....................................................9 4.2 液態環氧樹脂的生產概況....................................11 4.3 生產現狀評價..............................................12 5.清潔生產審核與評價.............................................13 6.某化工企業清潔生產方案解決.....................................14 7.結語...........................................................18 參考文獻...........................................................18

1.緒論

1.1 研究背景

資源和環境這兩大問題向來都是社會各個層面所關注的焦點問題。清潔生產是一種前所未有的創造性概念，即是將整體預防的環保概念連續不間斷地運用于產品的生產過程及售前售后服務這一全過程中，與此同時積極有效地降低人類和周邊環境的風險并增加其生態效率。我國化工行業在起步初期，盡管在提供社會就業機會以及財政收入方面都奉獻了極大的貢獻，而且自從改革開放以來，隨著經濟建設的不斷發展，化工行業也隨之取得了逐步的擴張，但是，隨著它的快速發展，對環境的不良影響也是越來越顯著，從而使得污染日益嚴重，由于農村城市化的進程不斷加快以及工業化程度不斷成熟，從而導致一系列不合理的資源利用情況及污染物排放不斷增加，以此種種，對城市的生態環境無可避免地造成非常大的不良影響。本課題將深入地剖析某化工企業實施清潔生產審核的整個過程，并將針對審核重點提出解決方案，希望使得企業可以最終節能減排，減污增效。這個分析過程希望可以為國內相關的化工行業企業的清潔生產審核提供他山之石。從源頭治理并消減污染物，是目前我國企業改變其粗放型經濟發展這一模式的重要舉措之一，也是工業企業防污治污的最佳方案，同時也是我國循環經濟建設的切入點，可以說，它對可持續發展戰略的實施也具有舉足輕重的作用。

本文通過對某化工企業目前正在進行的以及將來計劃要實施的工業生產中所產生的各種污染開展分析及評估，即按照清潔生產評價指標就其生產工藝與裝備、能源資源利用情況、產品及污染物產生狀況、廢物回收利用及環境管理方面進行分析，在對消減原材料、水及能源方面的使用程度，對產品制造及生產過程中所產生的有毒物質盡量減少或消除，同時減少其廢棄物的排放并降低其毒性。藉由如此各種方案的實施而使企業實現節能降耗，減污增效的最終目的。

1.2 研究意義

隨著我國城鎮化、工業化進程的加快「化工園區建設已成為我國化工企業轉型升級與可持續發展的重要載體。盡管如此,我國化工企業仍以中小型為主,普遍存在工藝裝備較落后、環保對策不完善、自動控制水平低、風險事故隱患多等突出阿題,限制企業綠色發展、危害生態環境安全。國務院、環保部相繼出合《國家環境保護標準“十二五”發展規劃》、《工業轉型升級規劃(2011-2015年)》、《工業節能‘‘十二五”規劃》、《化學品環境風險防控“十二五”規劃》等政策指導方針,加快工ik轉型升級、加大節能降耗力度、提高資源利用率、有效控制環境風險、加強實施污染防治。某化工企業所在省也在2015年率先發布重污染高耗能行業深化整、治促進提升要求,以期針對性解決省內化工企業突出問題。2.清潔生產在國內外發展現狀

2.1 清潔生產在國內的發展與現狀

早在本世紀七十年代便推崇“預防為主，防與治相結合”的工作方法，彼時已有工業污染須“防患于未然”的說法。其后在國內開展了重點整治主要污染源，并取得了決定性的污染防控進步。到九十年代以來，全國各地更是紛紛在市容環境保護建立法案，并在相關行業進行技術改造，消減或調整不甚合理的產業結構、工業布局乃至產品結構，而對重污染企業強行關、禁、停、轉、改。1992 年，在外交部及國家環保局聯合頒發，經由國務院批準的《關于聯合國環境與發展大會的報告》中明確指出，凡是新建或擴建及改建的項目，不僅技術起點須提高，盡可能采用能源資源利用率高且排污量少的符合清潔生產標準的工藝技術。一九九三年，在全國工業污染防治工作會議中，國家明確指出實施清潔生產是在全國范圍所推行的政策，所有的工業企業必須進行污染防控轉型，即從末端治理向從源頭防治及生產及服務的整個過程進行控制。一九九四年，國家制定并推行了清潔生產方面的具體內容，并要求淘汰落后的工藝設備。一九九六年國家頒布并實施了《中華人民共和國污染物防治法（修訂案）》，其中要求企業首要使用可以節約原料、能源及資源，且排污量少的清潔生產工藝。一九九九年，國家經貿委確定了治金、化工、紡織、輕工及石化等五個行業進行清潔生產首批試點行業，同時在北京、天津、上海、蘭州、重慶、濟南、沈陽、昆明、太原及阜陽等十個城市作為試點。2000 年，國家經貿委正式頒布《國家重點行業清潔生產技術導向目錄》。接著，九屆全國人大常委會的第 28 次會議上提出了《中華人民共和國清潔生產促進法》，并決定于下年伊始該法正式推行，此番行動正式宣告我國的清潔生產將作為法律條款來全面實施，不僅昭示清潔生產將進入一個全新的階段，而且大大地推動清潔生產實施的步伐。在我國的十一五規劃中，特別強調了全面推行清潔生產。二 OO 六年三月，國務院下發了《2006 年工作要點的通知》，重點強調了清潔生產的重要性，它不僅會加快對廢水、廢氣及固廢的有效治理，而且會有力促進建設環境友好型社會。二 OO 七年六月，國務院發布了《關于印發中國應對氣候變化國家方案的通知》以及《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》，通知強調了大力發展循環經濟，促進節能減排，全力推進清潔生產。與此同時，國務院成立了國家節能減排工作領導小組。到二 OO 七年底，國家發改委發布了針對于純堿、電解、包裝、電鍍、火電、鉛鋅、輪胎、涂料以及陶瓷等行業的《清潔生產評價指標體系（試行）》。二 OO 八年七月一日，國家環保部發布了《關于進一步加強重點企業清潔生產審核工作的通知》（環發[20080 號]和《重點企業清潔生產審核評估、驗收實施指南（試行）》。二 OO 八年九月二十六日，環境保護部發布了《國家先進污染防治技術示范名錄》（2008 年度）和《國家鼓勵發展的環境保護技術目錄》（2008 年度）。至二 OO 九年年底，環境保護部已經組織開展了 53 個行業的清潔生產標準制定鞏固工作。與此同時，環境保護局及經貿委先后同聯合國環境規劃署、世行、亞太經貿組織以及聯合國工業發展組織等以及美國、日本及加拿大等國家開展了清潔生產等相關的合作。

2.2 清潔生產在國外的發展及現狀

二十世紀七十年代，隨著全球經濟發展的如火如荼，經濟發展的兩大附屬品——資源能源消耗和環境污染也越來越嚴重起來，好多地區都出現了非常嚴重的環境污染所導致的事件。直到二十世紀八十年代后期，這種環境污染問題已然不再是個別性、區域性的問題，而發展成全球性的嚴重危機。全世界的人民都了解到環境污染給我們帶來的這種種不良后果：氣候逐漸變暖、更多生物絕跡、酸雨愈加頻繁、森林越來越少、土地沙漠化越來越嚴重、自然災害不斷侵襲??如此種種已成為危害人類生存的最直接的殺手。所以，人們開始逐步反思之前的經濟發展及生產模式，并且開始不斷地意識到經濟與環境及資源之間息息相關，相符相成。由此深知不能再對污染物任其自流，而需要對生產末端產生的污染物進行有效治理，要通過利用先進的技術和方法來有效處理生產過程中產生的廢棄物和污染品，以減輕對環境的危害。因此而產生了末端治理的污染物后治理的策略。但是，通過多年單一的末端治理實踐，人們發現，盡管它在當前曾有效地緩解了工業對環境的污染和破壞，但隨著生產的不斷發展，越來越顯露出它無法有效地實現保護環境這一任務，它的缺陷在于，它只是將生產中所產生的污染物通過治理使其達標再排放出來，而這樣就無法從根本上遏制環境污染的問題。隨著人們對這一問題的逐步認識，最終意識到不可以只解決產生的污染物，要從源頭上去消除污染，只有著眼于源頭預防才能從根本上解決日益嚴重的污染問題。七十年代末期之后，各個發達國家的政府及各個巨頭企業開始不斷地研究開發并采用清潔生產工藝才解決污染問題，同時將實施清潔生產作為一項重要的措施。目前，清潔生產已被各國納入到國家管理規劃中，清潔生產不僅徹底顛覆了人們傳統的環境保護思想，而且成為工業可持續發展的必經之路。

早在二十世紀七十年代就已經在國際上產生了清潔生產的概念。當時，歐洲共同體于法國巴黎舉行了廢物消除工藝及廢物消除生產國際研討會，在會上明確指出只有著力于從源頭來消除污染，才能從根本上使社會發展與自然發展達到共存。而只針對所產生的污染物進行處理這種作法再也無法從根本解決問題。之后于七十年代末，歐洲共同體的理事會便提出實施清潔生產的策略。同時，在日內瓦舉行歐洲環境相關國際合作會議上，一致表決了《無廢少廢工藝以及廢棄物循環再用的宣言》，宣言明確指出無廢工藝是將社會及自然融會和諧的最主要的方法和方向。之后，歐洲共同體分別在各個國家召開各方合作的研討會，并多次向歐洲共同體下屬的環境保護委員會撥款進行清潔生產示范項目的建立及實施。

美國率先在全國范圍內全面實施清潔生產。一九八四年，美國國會通過議案，即《資源保護和回收議案——固廢及有害廢物修改案》。該法案明確規定，廢物最小化是美國國策，它明確規定所有產生毒害廢廢物的公司應當向所屬的環保部門申報所產生的廢棄物總量、對于消減廢棄物有何即定的方案及此方案實施后所消減的廢棄物總量，并在此基礎上制定公司廢棄物最小化的計劃。而這其中廢棄物最小化措施的最主要的兩個途徑是從廢棄物產生的源頭去消減以及廢棄物的再循環利用。在此基礎上，一九九零年十月美國國會再一次通過了《污染防治法案》，該法案明確將污染物所圈定的范疇從之前僅僅針對于有毒有害廢棄物擴大到各種產生污染的排放機會。它從法律上確認了預防污染是美國的基本國策，要在污染產生之前去消滅它。當時的美國總統針對這一問題發布了以下講話：我們現在的環境規劃不再局限于管道末端的治理和煙囪上方的控管，從今之后，我們所需要的是能預防污染或使污染最小化的新政策、新工藝以及全新的生產程序。我們所作所為只有一個目的，那就是在污染產生之前消滅它。《污染預防法案》明確指出：從源頭消減與廢棄物末端治理有著本質上的差異，而且只有前者才是最符合當前形勢的有利措施。在美國，環境污染預防戰略是按如下優先順序排列的：污染物應從源頭上治理；源頭無法治理的污染物應當盡可能地在對環境不造成影響的前提下再次循環利用；對于未能源頭治理以及無法循環利用的廢棄物應當盡可能地在對環境不造成影響的前提下進行有效處理；實在無法處理不得不排放到空氣或水中的也應當考慮在對環境不造成影響的前提下進行處理。

之后，荷蘭、瑞典、丹麥等歐洲國家紛紛效仿美國的廢棄物最少化及污染源頭預防的實施經驗，如火如荼地開展起來清潔生產。一九八八年，荷蘭借鑒美國環境保護委員會的《廢棄物最小化實施評估方案》，組織撰寫了本國的方案，此方案經歐洲污染預防環境保護工作小組作了精心的修正，編制了《廢棄物預防及排放標準實施》，這也成為歐洲工業界普遍采用的實施方案。

****年，聯合國環境保護署與環境保護工作小組根據本小組理事會會議的議程制訂了清潔生產規劃，正式于全世界范圍內推行清潔生產的實施。其內容主要包括 5 個方面：

①成立全球性的清潔生產信息匯集中心，將全球范圍內的所有與清潔生產相關的新聞及重要事件、實施案例、以及相關文獻、專家信息等所有資料匯集起來。

②成立專門的工作小組。工作小組有按照專業劃分的：包括紡織、金屬表面加工、制革、石油、溶劑、生物技術以及紙漿與造紙方面；也有按照業務種類劃分的：包括教育、數據網絡以及戰略政策等方面。

③結集出版。主要任務是撰寫并出版《清潔生產訊息》，以及相關的培訓課本及手冊等。

④進行培訓教育工作。對社會各界開展清潔生產的培訓教育，以提高民眾對清潔生產的認識，并協助企業進行清潔生產實施，制定清潔生產計劃等。

⑤組織技術支持。協助相關企業或團體去邀請清潔生產專家并建立清潔生產示范項目等，主要用于發展中國家。

從科技層面來講，清潔生產實施的目的就在于不斷地技術創新，不斷地發掘、設計并實施最新的清潔生產技術。從宣教方面來說，提供暢通的清潔生產技術信息，社會民眾廣泛參與并了解、多渠道地獲取并掌握最全面最新興的信息及技術對清潔生產的有效推行是至為重要的。隨著清潔生產在全世界范圍的開展與實施，人們不再將其只是作為一個新技術培訓，而是將其納入到正規的學校教育活動中去。3.化工行業生產現狀及其形勢

在我國國民經濟發展作用中，化工產業占我國工業經濟總量約五分之一之多。據《中國石油和化工行業經濟運行報告——2010 年回顧與 2011 年市場預測》統計，2010 年我國化學工業產值達到 5．23 萬億元，同比增長了 32．6％。可是，與一些發達國家相比我國的化工行業與還存在著安全控制難度大和行業差別特點，從很大程度上帶來生產過程的安全事件，安全事件的發生就會給企業和國家帶來嚴重的經濟損失，更嚴重還會造成人員的傷亡。

3.1 化工行業與環境保護之間的矛盾凸顯 化工產業作為重污染行業，根據國家環保總局早在 2004 年統計結果：化工行業所排放的工業廢水總量占所有行業的 16．3％，位居第一位；化工工業廢氣中二氧化硫排放量居全國工業排放量的第三位，占 5．9％；而廢氣氨氮排放量占總量 49．6％；化工固體廢物的排放也在工業排放前幾位。化工行業在污染物排放量位置靠前。更加需要關注的是，化工廢水含有大量有毒的重金屬。如汞、鉻、鎘、鉛等。含有砷、揮發酚、硫化物等對生態造成嚴重危害的有機物，還有不具環境親和力的廢棄物，如塑料、樹脂、粘膠等制品．嚴重破壞了環境的資源生產力。

3.2 工藝設備落后，產業結構不合理

目前，我國的產業政策不盡合理。工業結構布局和產業結構仍存在很多問題，直接影響國民經濟效益，導致人量資源被浪費以及環境污染。許多化工企業不僅生產工藝及設備落后、生產效率低下，而且還片面尋求擴大產量，不管技術改造和淘汰落后設備的更新換代。同時，我國企業尚未形成自己的清潔生產工藝技術，綠色產業尚未在市場上占據競爭優勢。

3.3 缺乏相配套環境管理體系與完整的法律法規

對比國外同行，我國在化工行業還缺乏相配套的環境管理體系，沒有完整的 化工行業法律法規。3.4 部分化工企業存在著較大安全隱患且應急防范措施不到位 化工行業使用的原料大多數有易腐蝕易燃易爆的特點，化工生產的過程中都

要使用到高壓、高溫設備，只要使用方式、操作管理、貯藏方法等有一點不正確，就會造成燒傷、中毒、爆炸、火災等。有部分化工企業為了節約成本，對安全生 產技術措施不夠到位，忽視大量化工設備失修，安全生產投入嚴重不足，產生安 全隱患，甚至安全隱患長期得不到解決。也有一些經濟條件比較好的企業拿出一 部分資金用于安全管理，但是投入安全管理的經費越來越少，事故隱患突出。很 多化工企業存在著拼人力和拼設備的現象。化工企業事故應急防范措施和生產設 備的狀況令人堪憂。

4.某化工企業清潔生產現狀分析

4.1 企業概況

廣東某企業是一家以生產環氧樹脂為主，集研發、生產、銷售于一體的化工類加工企業。企業主要環氧樹脂產品有液態，溴化，固態，溶劑型等類型。2012年企業完成工業總產值 128,423 萬元，完成工業增加值 12,037 萬元。四大類樹脂產品有液態樹脂、固態樹脂、溴化樹脂、溶劑型樹脂。其中，液態樹脂為企業主要產品。

該企業產品有液態樹脂、固態樹脂、溴化樹脂、溶劑型樹脂四大類。其中，液態樹脂為公司主要產品。

4.2 液態環氧樹脂的生產概況

環氧樹脂是一種用途非常廣泛、性能優越、不易被取代的重要原材料。液態環氧樹脂用途最廣泛，它的聚合度等于零的分子占 80%以上，其主要用途是作為電子產業的灌裝封用料、防腐用料、地坪涂料、汽車用漆、光固化涂料 UV、復合原料、建材材料、藝術品灌裝料、電工行業的澆注料、膠黏劑等高端產品。液態環氧樹脂工藝流程是：是將丙二酚（BPA）溶解在過量的環氧氯丙烷（ECH）中，然后加入 NaOH 反應，反應完后蒸出多余的 ECH，后加入 NaOH 和甲苯進行精制，然后再脫出甲苯、過濾而得。

圖 1 生產過程描述為在反應槽將溶解好的 ECH 和 BPA 以 NaOH 作為觸媒，進行反應，生成樹脂。將反應生成的樹脂中殘留之 ECH 在烘箱區利用蒸汽吹煮出來，從淋洗槽加入 NaOH 與水在精制槽進行解氯反應，去除副產物、雜質，在過濾器將樹脂和甲苯溶液中含有少量之廢聚合物過濾出來，在中間物區將樹脂溶液中的溶劑甲苯脫除出來，將脫甲苯后的樹脂通過水平過濾器過濾掉樹脂中的雜質，成品在成品槽得到后輸入包裝區。

液態環氧樹脂生產的輸入與輸出項目，詳見圖 2。圖中輸入：BPA、ECH、NaOH、聚乙二醚（PEG）、甲苯（TOL）、蒸汽、水、電；輸出：廢氣 128E（產品）、ECH、TOL（回收利用）、廢水、含 40%水分的中間體，在生產過程中產生的廢水 100%完全回用。

4.3 生產現狀評價 經過對液態環氧樹脂生產車間的考察，依據《清潔生產評價指標體系編制通則（試行稿）》的要求，參照《清潔生產標準-基本化學原料制造業（環氧乙烷 乙二醇）》技術指標。逐一對工藝和設備現狀清潔生產水平進行對照，參見表 3-

7、表 3-

8、表 3-9。

5.清潔生產審核與評價

清潔生產審核是通過一套科學的工作程序,包括: 策劃與組織、預評估、評估、方案產生與篩選、可行性分析、方案實施、持續清潔生產,從物料平衡分析、能量平衡分析，找出生產過程中不合理的廢物流和物耗、能耗部位，進而分析原因，提出清潔生產方案，并組織實施，通過實施清潔生產方案，實行生產全過程的污染控制，把污染物最大限度地消滅在生產過程中，既有環境效益，又有經濟效益，實現“減污、節能、降耗、增效”的目的。清潔生產是國家推行循環經濟理念、可持續發展戰略的重要措施，是工業污染防治的最佳模式。

按《清潔生產審核暫行辦法》，清潔生產審核中應遵循下列原則：(1)以企業為主體的原則：清潔生產審核應由企業自主組織為主進行，因此對大中型石油化工企業應組建自己的清潔生產審核中心或專家組，開展清潔生產審核工作。

(2)自愿審核與強制審核的原則：對污染物排放達到國家及地方排放標準的企業，應自愿組織實施清潔生產審核；對污染物排放超過國家及地方排放標準的企業，由環保主管部門公布限期開展審核名單，實行強制審核；對使用有毒有害原料及生產過程中排放有毒有害廢物的企業，由環保主管部門認定并實行定期強制審核。

(2)實施持續清潔生產審核的原則：清潔生產審核應定期開展，對使用有毒有害原料及生產過程中排放有毒有害廢物的企業，二次審核之間時間不超過五年。

6.某化工企業清潔生產方案解決

本次清潔生產程序包括 7 個階段，35 個步驟。流程圖如下：

（1）制定審核計劃

為確保清潔生產審核工作的順利開展，整合企業資源，企業成立了清潔生產審核領導小組、工作小組。清潔生產審核領導小組設組長一名、副組長兩名，共由七名成員組成，企業總經理任組長，副總經理任副組長，企業主要領導、部門經理為組員。清潔生產工作小組設組長、副組長各一名，成員十三名，企業副總經理任小組組長，組員包括公司相關領導、相關專業技術人員及各工序、部門技術骨干。兩個小組根據各自小組成員的專長和技能，對所屬成員進行了職責分工。結合本公司的生產實際情況，在技術依托單位指導下制定了本輪清潔生產審核的工作計劃。

（2）宣傳與培訓

根據清潔生產審核工作要求，審核小組積極在企業整個范圍內營造全員參與的氛圍，小組成員采取了多種形式推廣和宣傳清潔生產，主要宣傳方式為：

A.通過座談會及小組研討會等形式，將清潔生產基本理念灌輸給各車間部門主要管理人員和技術人員；

B.通過版報宣傳，在各個生產車間的宣傳欄定期出版關于清潔生產知識，公司實施清潔生產取得成果和行業實施清潔生產工作的動態等；

C.現場商討與指導，結合公司的實際生產情況，讓員工更清楚地理解如何開展清潔生產工作。

（3）組織實施審核

清潔生產審核的總體思路可以概括為判斷廢棄物在哪兒產生，分析為什么產生廢棄物，提出方案如何減少或消除廢棄物。

清潔生產方案匯總表

7.結語

由于清潔生產在我國還正處于發展中階段，可以借鑒的相關的理論研究成果有限以及本人的研究能力的限制，本文更多只是通過現場觀察詳細歸納和分析了某企業的清潔生產及審核的具體實踐過程，研究方法及內容框架還有諸多不足之處。

考文獻

[1] 曲向榮主編.《清潔生產》 機械工業出版社 2012.8 [2] 張延青 沈國平劉志強 主編.《清潔生產理論與實踐》化學工業出版社 2012.1 [3] 石磊、錢易： “ 國際推行清潔生產的發展趨勢 ”，《中國人口 ? 資源與環境》，2002,12(1):65-66。

[4] 張天柱：《普通高等教育“十五”國家級規劃教材:清潔生產導論》 [5] 鮑建國 周發武 主編.《清潔生產實用教程》 中國環境科學出版社 2010.1。[6] 楊起朝.化工行業污染現狀分析與整治規劃分析.《華東科技：學術版》，2012 年第 3期

[7] 程鵬、周斌： “以清潔生產戰略建立環境管理體系 ”，《中國資源綜合利用》，2006.24(5):31-33.[8] 李愛萍, 化工行業環境污染現狀及防治對策分析.中國化工貿易, 2013.9:p.244.[9] 齊紅衛, 推行清潔生產,實現化學工業可持續發展.產業與環境, 2003.增刊.[10] 李彥玲, 化工企業與清潔生產.橡塑技術與裝備, 2002.10.[11] 李炳勇, 我國化工行業循環經濟發展研究.現代經濟信息, 2011(18): p.2.[12] 藍耀宏, 化工行業中的清潔生產.中國石油和化工標準與質量, 2011.31(2): p.213.[13] 鄭廣平, 把握時代 突破發展———論新時期化工行業的生產現狀與發展突破.中國化工貿易, 2013(1): p.88.

第二篇：化工企業清潔生產審核實例分析

化工企業清潔生產審核實例分析企業現狀

某化工有限公司于20世紀60年代建廠，是一家國有大型化工企業，曾是全國化工百強企業之一，省內重要的基礎化工原料生產基地。其主要產品有鹽酸、燒堿、硫酸、氯磺酸、聚氯乙烯樹脂、磺胺系列原料藥等無機、有機、輕工、醫藥4個系列20多個品種，總產量350 kt/a。審核實施過程

2.1 注重全員培訓，奠定思想基礎

清潔生產相關知識的宣傳、培訓是清潔生產審核工作最重要的前期準備工作，它是由具有相關資質的清潔生產審核機構的審核人員來完成的。宣傳、培訓的內容包括：

（1）清潔生產的概念、現狀、開展清潔生產的意義；

（2）清潔生產審核的概念、目的、意義、對象；

（3）掌握清潔生產審核的程序和清潔生產表格的填寫方法；

（4）了解《清潔生產促進法》的基本思想和內容；

（5）清潔生產成功案例分析；

(6)化工行業的現狀與發展。

通過宣傳、培訓，使企業員工對清潔生產工作有一個感性的認識，理解清潔生產審核過程中的一些作法，明確自身在清潔生產審核工作中的地位和作用，學會如何配合清潔生產審核工作。

2.2 企業現狀調研、查找問題

審核人員對企業基本現狀進行有針對性的調研，通過資料的收集和現場踏察，發現產生清潔生產方案的依據（8個方面的問題）：即原輔材料和能源、技術工藝、設備、過程控制、管理、員工6方面的輸入，產品和廢物的輸出，均存在較大的改進、提高的可能性，即各個環節均存在較大的清潔生產潛力。從現場踏察情況看，企業由于設備陳舊，管理相對渙散，各項規章制度沒有得到很好地貫徹和執行，生產中跑、冒、滴、漏現象嚴重。同時環保設施運行、處理效果差。

2.3 確定清潔生產審核重點

對調研結果進行匯總、比較、分析，在征求行業專家、企業領導層的意見后，決定將能耗大、污染嚴重的氯堿總廠作為本輪清潔生產審核重點。針對審核重點開展工作，盡可能多地收集與審核項目有關的技術資料，包括工藝流程圖、環保設施處理能力和使用情況、物耗能耗情況等，為審核工作的深入進行奠定基礎。

2.4 清潔生產方案的提出

清潔生產方案主要是對前面提到的8個方面的問題進行考慮的結果。然后，通過以下4條途徑提出：(1)氯堿總廠一線員工依據工作實際提出的清潔生產合理化建議；(2)行業專家通過自身對本行業的生產現狀及發展的認識及經驗提出的改進方案；(3)通過物料平衡及水平衡測試分析提出的清潔生產方案；(4)廠內領導層及科研人員通過行業內的橫向類比提出的清潔生產方案。

2.5 方案的匯總與分析

根據以上8個方面存在的問題，4條途徑產生的清潔生產方案共有37項，經過篩選、可行性分析，最后確定33項為本輪清潔生產可行的方案，其中中高費方案（投資費用高于5萬元）9項，無低費方案（投資費用低于5 萬元）24 項，占可行方案的72.7％。中高費方案主要體現在設備的更新及環保設施的投入運行。例如(1)氯堿廠新增板框壓濾機。該措施既可回收利用鹽泥中的氯化鈉，產生經濟效益，又可減少對鹽泥的深度處理。節省資金。該方案的實施，可節水1m3/h，減少固廢量0.28 t/h。(2)除塵器改造。將旋風除塵器改為水膜除塵器，在提高煙塵處理效率的同時，增加了對有害氣體的去除。該方案的實施具有顯著的環境效果。無低費方案多集中在對生產工藝的改進及對管理的提高，該類方案投資費用小，見效快，效果明顯，具有較高的投入產出比。例如(1)將焙燒用水改為循環水，可節水500 t/a，實際投資只需300元；(2)車間供暖由汽暖改為水暖，僅此一項采暖季每月可節汽68 t。節約費用1.8萬元/a。經推算，33項清

潔生產方案全部實施需投入資金420萬元，可產生效益580萬元。由此可知，本輪清潔生產方案具有良好的投入產出比。

2.6 方案的實施

清潔生產審核的實際效果取決于方案的實施，而清潔生產方案的實施情況取決于方案的投資費用以及企業的年初計劃等因素。對于投資費用相對較少的無低費方案以及與年初列入計劃的技改項目重復或關系密切的中高費方案，企業準備在年底之前實施完成；對于投資費用較高的方案，企業準備將其列入下一的工作計劃，在今后逐一實施。清潔生產的持續

清潔生產是一個動態的、相對的概念，是一個連續的過程，需要企業在內部建章、建制的同時，還需要對清潔生產工作的持續投入。為此，企業采取了以下保障措施：(1)企業在安全環保部設立清潔生產辦公室，由一位環保技術人員具體負責日常清潔生產工作；(2)依據企業生產實際，制定了清潔生產管理條例，使清潔生產工作制度化；(3)為一輪清潔生產審核工作制定具體的時間表；(4)清潔生產資金單獨建帳，保障清潔生產資金專款專用。

第三篇：中國工業清潔生產現狀與對策研究

中國工業清潔生產現狀與對策研究

摘要：通過對我國工業近幾年清潔生產發展情況進行分析和總結，找出我國工業清潔生產取得的經驗和存在的問題，并提出對策措施，為我國工業領域推行清潔生產、實現節能減排走新型工業化道路提供參考。

關鍵詞：工業；清潔生產；對策措施

改革開放3 0年來，中國工業實現了跨越式發展，建立起相對完善的工業體系，成為全球制造業大國。目前，中國正在處于工業化加速發展的重要階段，“十一五”規劃綱要提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低2 0％左右，主要污染物排放總量減少1 0％的約束性指標。作為一個人力資源豐富、自然資源短缺、生態環境脆弱的發展中大國中國工業化的任務艱巨而繁重，也面臨更加嚴峻的挑戰。

清潔生產是將污染整體預防戰略持續地應用于生產全過程，通過不斷改善管理和技術進步，從而提高資源綜合利用率，減少污染物排放以降低對環境和人類的危害，企業實施清潔生產不僅可以有效控制環境污染，減少能源消耗，而且可以增強市場競爭力。因此，清潔生產不僅是企業發展的必經之路，也是實現“十一五”節能減排目標、走新型工業化道路、構建資源節約型和環境友好型社會的重要手段。

一、工業清潔生產發展現狀

近年來我國經濟平穩快速發展，工業經濟在整個國民經濟中占絕對主體地位，2007年我國規模以上工業增加值超過10萬億元，占國民經濟的40%以業清潔生產標準；近幾年，清潔生產科研力度不斷加大，重點開發了冶金行業干熄焦、焦爐煤氣脫硫脫氮工藝技術、建材行業節能型隧道窯焙燒技術、煤炭行業礦井水凈化回用技術及電力行業冷熱電三聯供技術等清潔生產技術。《清潔生產促進法》實施五年多來，國家和地方研究制定配套法規和政策，積極推行清潔生產，清

潔生產在節能減排，增加企業經濟效益方面已初見成效。2007年我國銅、鉛冶煉先進熔煉工藝產能占總產能的70%，新型干法水泥比重提高到53%，500千伏直流輸電設備實現組織設計、自主成套，國產

化率達到7 0%。

2.清潔生產整體水平不高

盡管近年來我國工業清潔生產取得了一些進展，但必須充分認識到：長期以來，我國工業的快速增長在很大程度上是依靠消耗大量物質資源實現的，增長方式比較粗放，呈現出高投入、高消耗、高排放、低效率的特征。當前，全國能耗70%在工業，兩項主要污染物化學需氧量（C O D）、二氧化硫排放量工業分別占全國的3 7%和8 7%左右。與發達國家相比，我國工業不論是從生產率、資源利用效率還是從企業管理角度，都還有相當大的差距，工業整體清潔生產水平不高。例如，與國際先進水平相比，噸鋼可比能耗高1 5%，火電供電能耗高2 0%，水泥綜合能耗高23.6%，廢鋼利用量不到粗鋼總產量的2 0%，僅為世界平均水平的一半；礦產資源總回收率、煤炭回采率和工業用水重復利用率分別約為30%、3 0%和6 0%，分別比國際先進水平低2 0、1 0和2 0個百分點；同時，我國多數企業裝備缺乏完整的效率數據采集系統，對工況監測數據準確性低、可靠性差；在冶金、煉化、電力、煤炭、石油石化等高能耗行業中某些企業裝置設備本身技術落后，存在嚴重的能源浪費，迫切需要加強管理、提升系統效率尤其是設備的實際運行效率。

二、存在問題

我國工業清潔生產整體水平不高的原因有以下幾個方面：

（1）法律、法規有待進一步完善

盡管《清潔生產促進法》的頒布對推動清潔生產工作起到了重要的作用，但由于是促進

法，強制上。工業的清潔生產水平直接關系到國民經濟整體能否實現可持續發展。

1.清潔生產推進初見成效

2003年《中華人民共和國清潔生產促進法》（以下簡稱《清潔生產促進法》）頒布實施后，我國尤其是工業領域推行清潔生產的力度和廣度明顯增大。一是制定了包括《清潔生產審核暫行辦法》（1 6號令）、《中央補助地方清潔生產專項資金使用管理辦法》等配套的清潔生產法律法規體系，為各地全面推行清潔生產奠定了一定的基礎。二是加強清潔生產資金引導，2003年國家有關部門出臺的《排污費資金收繳使用管理辦法》明確規定:環境保護專項資金可用于并優先用于清潔生產項目，使排污費用于清潔生產技術示范、推廣的額度逐年增加。三是組織開展了近9000家企業實施清潔生產審核，通過清潔生產方案的實施，獲得經濟效益120多億元，主要污染物削減1 0%以上，企業取得巨大經濟和環境效益。四是加強標準制定，推動清潔生產技術進步，2003年以來，國家有關部門發布了三批涉及10個行業、1 4 4項技術的《清潔生產技術導向目錄》，頒布了鋼鐵等24項清潔生產評價指標體系、39項行性的條款較少，激勵性的條款較多，而激勵性條款在法律中又是原則性的，需要具體的、可操作的配套政策。由于配套的激勵政策沒有出臺，如財政支持政策、減排激勵政策等支持力度不夠，使清潔生產的作用沒有充分發揮。

（2）對清潔生產概念、技術及相關法規認識不足

目前某些地方一些企業還存在“清潔生產等同于清潔工廠、企業實施清潔生產會增加企業負擔”等錯誤觀念，這說明清潔生產理念還沒有深入人心，企業還沒真正認識到推行清潔生產是實現企業節能減排的重要抓手，是提高企業經濟效益的重要手段，自覺實施清潔生產的力度不夠。

（3）清潔生產投入不足，尚未形成穩定的投資機

制

《清潔生產促進法》要求建立清潔生產專項資金，財政部雖設立了專項資金，但由于種種問題，資金沒有發揮應有的引導效果，2008年已被取消。各省（區、市）只有少數幾個省建立了專項資金，而且規模有限。企業在清潔生產方面的投入有限，金融機構對清潔生產項目的融資渠道也沒有建立。

（4）清潔生產技術開發、推廣力度不夠

清潔生產的持續發展，必須依托科學技術的不斷進步和提升。盡管加大了清潔生產的科技投入，但一些關鍵的、共性的清潔生產技術研發、創新力度不夠，特別是適應各行業特點的技術研發、創新不足。清潔生產技術的推廣應用力度也有待加強，一些先進、成熟的清潔生產技術由于缺乏機制和資金，難以全面推廣應用。

（5）清潔生產審核推行力度不夠

清潔生產審核作為促進清潔生產工作的主要抓手，工作進展十分緩慢。一是全國僅9000余家企業開展審核，按第一次全國經濟普查數據計算，僅占工業企業總數的0.6 2%。位于經濟發達地區的江蘇省、浙江省和上海市，江蘇省有2%的企業開展清潔生產審核，浙江省為0.75%，上海市僅0.25%，部分省市清潔生產工作尚未開展。二是強制性審核沒有按計劃推進，未能發揮應有作用。如在某經濟發達城市，屬于強審范圍的450家電鍍企業中，4年僅3 0家開展審核，且未按要求向社會公布名單和企業污染物排放情況，遠遠不能達到《清潔生產審核暫行辦法》中關于“強制性審核企業兩次審核的間隔時間不得超過五年”的要求。

（6）企業缺乏清潔生產專項制度和專業人才，難以持續開展清潔生產

清潔生產范圍廣、專業知識強，是一項跨學科綜合性、可持續的工作，需要專門的組織機構、明確的規章制度和高素質的專業人員。企業特別是中小企業普遍反應缺乏明確制度和專業人員，工作不知從何下手，造成某些企業清潔生產流于形式，沒有扎實推進下去。

三、對策研究

推行清潔生產，落實節能減排，實現可持續發展，需要政府引導，企業自覺執行，在當前需要從以下幾方面推進我國工業清潔生產工作：

（1）建立配套政策進一步落實《清潔生產促進法》

各級工業清潔生產主管部門應協調財政、稅務等相關部門，建立有利于清潔生產和資源節約的市場價格機制。探索建立污染物減排激勵機制；對于清潔生產達標排放企業，應按《中華人民共和國清潔生產促進法》與企業簽訂進一步節能減排的協議，加大政府資金支持，引導企業落實協議中的技術改造項目；鼓勵地方探索污染防治市場化發展模式，大力發展節能減排專業化公司，鼓勵獨立第三方對污染防治項目進行建設和運營。

（2）加強清潔生產宣傳培訓

將清潔生產作為節能減排工作的重要抓手，利用電視、報紙、網站等媒體進行深入宣傳報道。加大對工業企業培訓和指導力度，引導行業協會、咨詢機構開展清潔生產服務，支行業協會和清潔生產審核機構開展清潔生產經驗交流或技術研討等活動。

（3）加大財政資金支持清潔生產

一是恢復財政部清潔生產專項資金，獎勵企業開展清潔生產，對清潔生產項目給予資金支持；二是各省市從排污費中提取一定的資金用于推行企業清潔生產；三是利用有關節能和循環經濟發展的專項資金，引導清潔生產項目的實施。

（4）推廣先進適用的清潔生產技術

編制化工、冶金、造紙、電鍍、印染等重點污染行業清潔生產項目改造專項規劃，篩選先進適用的清潔生產設備和技術，加大政府投資力度，引導先進適用的技術在行業內快速實施。

（5）加大工業企業實施清潔生產審核力度

一是總結清潔生產審核工作的經驗，研究制定有利于推動清潔生產審核的政策措施，進一步加大清潔生產審核工作力度。出臺《工業清潔生產審核指南編制通則》，指導行業和企業科學合理地編制清潔生產審核指南，開展清潔生產審核。加強審核評估工作，要加強審核評估工作的管理和領導，不斷完善評估方法，簡化評估程序，切實提高清潔生產審核質量。二是加大清潔生產審核監督管理。工業清潔生產主管部門要加大對工業企業清潔生產審核全過程的監管，嚴把審核質量關：對于強制審核的企業，積極配合有關部門依法公布強制性審核企業的名單，采取有效手段推進技改項目的實施；對于自愿審核和清潔生產方案實施后成效顯著的企業，要對其表彰，并在當地主要媒體上公布；加大對咨詢服務機構的指導和規范管理，定期公布咨詢機構清潔生產審核的業績，建立優勝劣汰機制。

三是重點推進電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、造紙、染整、酒精、味精等重點行業的清潔生產工作。在工作中要以清潔生產審核為重點，通過清潔生產審核帶動全面工作。

（6）鼓勵企業建立持續清潔生產機制

各級工業清潔生產主管部門應加大對企業清潔生產培訓力度，充分發揮企業作為清潔生產主體的主觀能動性，鼓勵企業建立清潔生產組織機構，配備相關專職人員，系統制定公司清潔生產長遠規劃、短期計劃、項目和目標等，建立企業清潔生產管理辦法，設立內部表彰獎勵機制，使企業持續高效地開展清潔生產。

四、結束語

隨著我國全面建設小康社會目標的不斷推進，人民對資源和環境的需求日益提高，工業領域能耗高，污染重，新形勢下推行清潔生產，必須以科學發展觀為指導，以堅持以企業為主體，政府指導與推動，強化政策引導和激勵，逐步形成企業自覺實施清潔生產的機制，為實現“十一五”節能減排目標、走新型工業化道路和實現我國經濟社會可持續

發展做出新的更大的貢獻。

第四篇：石油化工企業清潔生產模式分析論文

摘要：本文從石油化工企業實行清潔生產模式的意義出發，分析了該類型企業清潔生產模式改進的必要性，并提出了幾點清潔生產措施，以期能夠對石油化工企業清潔生產模式的構建提供一些參考意見。

關鍵詞：石油化工；清潔生產；廢棄物

1石油化工企業實行清潔生產模式的意義

隨著我國經濟的不斷發展，環境問題已經顯得尤為突出。特別是近幾年，世界范圍內的自然災害發生數量和規模呈現逐年上升趨勢，有效解決環境問題迫在眉睫。石油化工屬特殊行業，其生產過程中會產生很多種有害污染物質，如何降低石油化工企業對環境的污染程度，實現可持續發展是當前面臨的重要課題。清潔生產模式是一種創新性生產方式，是可持續發展戰略的重要組成部分。傳統經濟發展模式對于環境保護并不重視，形式上的一些做法使得經濟發展以環境污染為代價。[1]清潔生產模式強調產品設計、原材料選擇、工藝改進、廢棄物處理等多個環節，重視通過生產技術的提升來實現資源利用率的提高，降低對環境的污染程度，更多的是以預防為主的一種生產模式。石油化工企業為了實現整體生產模式的改進，需要從根本上改革生產方式，提升生產設備水平，加強科學管理，改進生產工藝，實現高效節能的生產方式，進而達到資源利用率的大幅度提升。

2石油化工企業清潔生產模式改進的必要性分析

2.1環保與生產管理兩者之間銜接存在問題

現階段，我國行政部門實行直線職能管理，環境保護管理的職能集中在各個環保管理職能部門中，企業自身設置的環境保護部門在污染物治理方面更加注重的是其治理效果，如何能夠達到國家排放標準，如何在環境保護與企業生產經營效益兩者之間找到最佳平衡點，企業自身的環境保護責任并未樹立起來，長此以往，環境保護就會成為企業發展的一種負擔。

2.2企業體系管理與清潔生產不協調

企業生產經營體系的建立與運行是由其體系管理部門負責的，現階段很多企業體系一旦建立，在短期內基本不會有太大的變化。然而企業清潔生產是由其環保管理部門負責的，清潔生產的思想更新和技術提升是一個變化發展的過程，這就形成固定與變化兩者之間的不協調，企業未來發展過程中無法實現持續清潔生產，體系管理與清潔生產兩者脫節。

2.3企業環境保護體系并未明確要求實施清潔生產

企業環境保護體系的建設首要目標就是實現企業與環境協調發展，但很多企業的環境保護體系只是給出了一個大體目標，并未有相配套的細則解釋，使得清潔生產這一理念并未有實質性的作用。甚至于很多企業在制定環境保護體系時流于形式，在經濟上幾乎沒有投入，致使清潔生產理念只存在于紙面上。[2]現階段，很多石油化工企業制定的環境保護體系中的清潔生產制度并未詳細的將生產全過程污染管理進行說明，特別是對污染預防技術和定量分析方法均無深入研究，這就在解決污染防治與企業效益、成本控制之間形成了無法調和的矛盾，對于任何一個石油化工企業的長期可持續發展都非常不利。

3石油化工企業清潔生產模式的構建

隨著我國石油勘探和開采技術的不斷提升，中國石油化工企業已經開始參與世界范圍內的競爭。市場越大，競爭壓力也就越大，對企業自身要求也越來越高，清潔生產模式是提高企業長期可持續發展的新理念，該模式提倡通過工藝改進、設備更新、廢棄物回收等方式，實現石油化工企業節能、降耗、減污、增效的最終目標，對提高企業綜合效益具有非常有意義的促進作用。此外，清潔生產也強調對企業管理水平的提高，不斷是企業的管理人員還是企業的工程技術人員，都要在生產經營理念上有著與該理論相符的思想，只有這樣才能夠從根本上提高企業對環境的重視程度，才能更加有利于企業生產與環境的協調發展。

3.1改善企業污染源頭控制措施

企業生產污染源頭的控制是清潔生產模式的關鍵，控制好源頭，就更有利于控制污染的形成。首先石油化工企業要減少工藝用水，實施廢水串級使用。不同裝置之間實施熱聯合，回收低溫余熱，采用空冷技術代替水冷，減少循環冷卻水的使用量；其次提高污水排放預處理能力。不同環節的裝置均要在排污口設置預除油設施，特別是原油罐區，要安裝自動切水器，以實現二次脫水或聯合脫水；第三，要實施可燃氣體回收機制，對整個生產過程進行充分脫硫。石油化工企業任何一個生產環節都要嚴格把關，平穩操作，盡可能的降低可燃氣體的產生量。安裝可回收低流量可燃氣體的裝置，提高企業資源利用率；第四，控制無組織廢氣的排放量。石油化工企業的生產過程會產生大量的廢氣，這些廢氣的排放可以分為有組織和無組織兩種形式，對于有組織的廢氣排放，可以通過催化原料加氫的方法來減少其含有的污染物數量。[3]對于無組織廢氣的排放，可以采用液下、密閉的形式裝車，通過科學合理的組織裝置降低對環境的污染程度。

3.2對廢物實行產品化管理

清潔生產理念的重要內容包含廢物產品化管理理念，該理念強調企業生產過程中廢物產生、計量、監測、分析、核算等，企業可以通過產品化管理方式來進行全面管理，進而提高企業清潔生產模式的順利實施。首先，石油化工企業要逐步完善生產廢物計量制度和設施。現階段石油化工企業從生產效益的角度出發，都比較重視產品、物料等方面的計量，均制定了較為完善的計量制度和系統，但在“三廢”排放計量方面并未有過多的投資，致使很多企業排放管理較為粗放，企業資源利用率極低。所以石油化工企業應該在廢水、廢氣等關鍵排放點設置計量表，對企業廢棄物的排放量有一個清晰的判斷；其次，不斷完善企業環境監測制度，提升環境監測技術。石油化工企業可以根據生產廢棄物的污染因子制定有針對性的分析手段，不同污染因子采取不同的監測頻次，并在未來生產經營過程中逐步實現廢棄物在線監測；第三，構建企業內部清潔生產考核機制，實現企業內部的排污收費標準。石油化工企業生產過程中產生的廢棄物非常多，而且不同生產環節產生的廢棄物種類和數量也不同。單靠某一個環節實現清潔生產基本不可能，所以這類企業要在內部制定較為詳細的環保分級控制標準，凡是超標排放的均要進行嚴格處罰。一方面是提高各個部門對環保的重視程度，同時也有利于企業對廢棄物控制效果不佳的環節進行有針對性的設備更新和技術改進。

參考文獻：

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第五篇：清潔生產與可持續發展研究

清潔生產與可持續發展研究

目前，我國的經濟發展正愈來愈深地陷入資源短缺和環境污染的兩大困境中：一是傳統的發展模式不僅造成了生態環境的極大破壞，而且浪費了大量的能源，加速了自然資源的耗竭，使發展難以持久；二是以末端治理為主的工業污染控制政策忽視了全過程污染控制，不能從根本上消除污染。故《中國21世紀議程》明確指出要轉變發展戰略，實現清潔生產，走可持續發展道路。1998年9月中國代表在韓國漢城《國際清潔生產宣言》上簽字。1999年3月朱嶸 基總理在全國人大五屆二次會議上通過的《政府工作報告》中又提出了“鼓勵清潔生產”的主張。國內外實踐已經證明清潔生產不僅環境效益好，而且經濟效益和社會效益顯著，是實現經濟和環境協調持續發展的重要手段之一。

1.清潔生產的概念、內容和目標

1996年，UNEP（聯合國環境規劃署）將清潔生產的概念重新定義為：清潔生產意味著對生產過程、產品和服務持續運用整體預防的環境戰略以期增加生態效率并減輕人類和環境的風險。清潔生產是關于產品生產過程的一種新的、創造性的思維方式。

清潔生產的定義涉及兩個全過程控制和一個服務要求。對于生產過程，清潔生產意味著節約原材料和能源，淘汰有毒原材料，在生產過程排放廢物之前降低廢物的數量和毒性；對于產品，清潔生產意味著降低和減少產品從原材料使用到最終處置的全生命周期的不利影響；對服務要求是將環境因素納入設計和所提供的服務中。

1.1清潔生產的主要內容

1.1.1自然資源和能源利用最合理化。即對企業來說,應在生產、產品和服務中，最大限度做到：利用可再生能源;利用新能源和清潔能源；實施節能技術和措施；盡量少用、不用有毒有害的原材料；節約原材料和能源，少用昂貴和稀有的原料；利用二次資源做原料；物料再循環。

1.1.2經濟效益最大化。即通過不斷提高生產效率，降低成本,增加產品和服務的附加值，以獲得較大的經濟效益。故必須做到：減少原材料和能源的使用；減少中間產品;采用先進工藝和高效的生產技術；降低物料和能源損耗；提高產品質量和完善企業管理制度；安排合理的生產進度;樹立良好的企業形象。

1.1.3對人類和環境危害最小化。即把生產活動和預期的產品消費活動對環境的負面影響降至最小化。為此要做到：減少生產過程中的各種危險因素；采用少廢或無廢的生產技術和工藝；減少有毒有害物料的使用；物料易于回收、復用和再生；使用可回收利用的包裝材料，合理包裝。

1.2清潔生產的目標

1.2.1合理利用自然資源，減緩資源的耗竭。即通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源的利用，以及各種節能、降耗、節水措施，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭。

1.2.2使經濟效益、社會效益和環境效益統一，保證國民經濟的持續發展。即減少廢料與污染物的生成和排放，促進工業產品的生成、消費過程與環境相容，降低整個工業活動對人類和環境的風險。清潔生產目標的實現將體現工業生產的經濟效益、社會效益和環境效益的統一，保證國民經濟的持續發展。

2.實現清潔生產的主要途徑

清潔生產技術是一個十分復雜的綜合性問題，涉及環保法規、生產技術、消費過程。實現清潔生產的途徑有以下幾種。

2.1 資源削減和資源的合理利用

資源削減是在廢物產生之前最大限度地減少或降低廢物的產生量和毒性。資源持續利用是發展工業的基本前提，在一般的生產工藝中，原料費用約占成本70％，因此通過原料的綜合利用可直接降低產品成本，提高經濟效益，同時也減少了廢物的產生和排放。

2.2 改革工藝和設備

簡化流程中的工序和設備；實現過程連續操作，減少不穩定狀態;在原有工藝基礎上，適當改變工藝條件；實現過程的優化控制；改變原料配方；換用高效設備，改善設備布局和管線；開發利用最新科技成果的全新工藝；不同工藝的組合等。

2.3 實施物料循環

將流失的物料回收后作為原料返回流程中；將生產過程產生的廢物經適當處理后作為原料或原料的替代物返回原生產流程中或其他生產流程中。

2.4 改進生產體系

對產品進行全新設計；調整產品結構；賦予產品合理的壽命；產品系列化；產品報廢后易回收、再生和復用；簡化包裝；推行清潔（綠色）產品標志制度。

2.5加強管理

根據全過程控制的概念，環境管理要貫穿于整個工業建設過程以及落實到企業中的各個層次，分解到生產過程的各個環節，與生產管理緊密地結合起來。國外在推行清潔生產時經常把強化質量管理作為優先考慮的措施，管理措施一般花費較小，不涉及基本的工藝過程，經驗表明往往可能削減多達40%的污染物。

3.清潔生產與可持續發展戰略

3.1 可持續發展理論

聯合國世界環境與發展委員會(WCED)1987年提出可持續發展的統一定義是：為滿足當前需要以不損害未來各代需要為前提：“不損害未來各代需要”等價于維持生態和社會可持續發展適當水平。WCED強調可持續發展的關鍵目標為：促進經濟增長；提高經濟增長質量；滿足社會對就業、食品、能源、水資源及衛生方面的基本需要；將人口控制在可持續水平；保護和加強資源基礎；對技術重新定向和對風險進行管理；在決策中將環境與經濟學相結合；重構國際經濟關系。WCED定義是迄今影響最大也最具權威性的定義，對可持續發展的主流理解為，生態可持續是作為發展過程目標的人類活動模式的期望特征。綜上所述，“可持續發展”的概念是人類有能力使發展持續進行，也能保證使之滿足當前的需要而不危及后代滿足其需要的能力。簡言之，“可持續發展”的定義是：滿足當代人的需要且不損害子孫后代又滿足其需求能力的發展。

3.2 清潔生產的理論基礎

工業生產作為物質轉化過程，其輸入端是資源，輸出端是產品和廢棄物。隨著科學的發展、工業規模的增長，資源的利用范圍不斷擴大，新產品、新的工業生產部門不斷涌現和廢棄物的數量和種類也不斷增多。

馬克思早在100多年前就指出，把生產排泄物減少到最低限度和把一切進人生產的原料和輔助材料的直接利用提高到最大限度，是社會化大生產的最終必然結果。清潔生產符合此思想，其理論基礎如下。

3.2.1 物質平衡理論（廢物與資源轉化理論）。在生產過程中，產生的廢物越多，則原料(資源)消耗越大，廢物是由原料轉化而來，生產使廢物最小化，其實質在于原料(資源)得到了最有效利用。清潔生產最好地體現了資源利用最大化，廢物產生最小化，環境污染無害化。

3.2.2 最優化理論。清潔生產實際上是求解滿足生產特定條件下，使其原料消耗最少，而使產品產出率最高的問題。此問題的理論基礎是數學的最優化理論。很多情況下，廢物最小量化可表示為目標函數，而清潔生產則是求他在約束條件下的最優解。

3.2.3 社會化大生產理論。馬克思主義認為，用最少的勞動消耗，生產出最多的滿足社會需要的產品，是社會主義建設的最高準則。馬克思曾預言：機器的改良，使那些在原有形式上本來不能利用的物質獲得一種在新的生產中可以利用的形式，科學的進步，特別是化學的進步，發現了那些廢物的有用性。當今社會化大生產和科學進步，為清潔生產提供了必要的條件。

3.3 清潔生產與可持續發展戰略

可持續發展的理論使工業發達國家走出了“增長的極限”、“零增長”的認識死胡同，認識到人類應該適應增長和發展的需要，改變對資源和環境進行掠奪式的傳統發展模式，向不超出資源和環境承載能力的可持續發展模式轉變。

目前，人口、工業化和消費的趨勢是：廢物與污染物的釋放速度快得使地球不能吸收他們，自然資源的消耗快得使他們不能被恢復，生產工藝、產品、服務以及消費需求的取向是可持續發展議程的關鍵。可持續的生產與消費方式不僅僅是當今要研究的主要課題，也必定是人類進入下一個千年的新環境政策背后的現實。

在上述背景下，清潔生產應運而生。他給人們以全新的概念——把工業生產污染預防納入可持續發展戰略的高度,可持續發展理論成為清潔生產的理論基礎，清潔生產是可持續發展理論的實踐，以保證環境和經濟協調發展。

清潔生產謀求在工業生產過程中和產品設計過程中，防止污染空氣、水和土壤，減少廢棄物，以減少對人類的危害。清潔生產的理念是一種認識世界的哲學思想，一般認為，伴隨經濟增長必然產生污染，但必須將污染控制在一種使人們相對能接受的水平。還要考慮到自然生態環境的長期承載能力，與此同時，對環境保護也要考慮到一定經濟發展水平下的經濟支持能力，采取積極可行的環境政策，配合和推進經濟發展。因此，清潔生產是可持續發展的必然方案。

4.清潔生產在中國

清潔生產的概念已經為包括中國在內的越來越多的國家所認識，并付諸實施，有人預言清潔生產是2l世紀工業生產的基本模式。我國政府對國際社會倡導的清潔生產戰略一直積極響應。幾年來，中國推行清潔生產工作在企業試點示范、宣傳培訓、機構建設、國際合作、政策研究制訂等方面取得了較大進展。

自1993年以來，全國已舉辦了140多次清潔生產培訓和講座。自1994年底成立國家清潔生產中心以來,全國已經成立了一批行業和地方清潔生產中心。截至1997年底，全國已有219家企業實施了清潔生產審核。清潔生產方案的實施取得了約5億元/a的經濟效益。環境效益也很明顯，減排COD7.8萬t/a，減排廢水量126t/a，減排廢氣8億m/a。2000年4月，國家環保局制訂并發布了《關于推行清潔生產的若干意見》；7月20日又制訂并通過了《中華人民共和國清潔生產法草案》（第三稿），分別就清潔生產的管理、技術進步、保障措施、法律責任等做了闡述和規定，并為企業推行清潔生產提出了基本框架、思路和具體做法。目前，在環保部門、經濟綜合部門和工業行業管理部門的共同推動下，我國有24個省(自治區、直轄市)已經開展或正在啟動清潔生產示范項目，涉及化學、輕工、建材、冶金、石化、電力、飛機制造業、醫藥、采礦、電子、煙草、機械、紡織印染以及交通等行業。近年來，我國國家環保局先后和世界銀行、聯合國環境署、聯合國工業發展組織等多邊組織，以及美國聯邦和洲環保局開展了合作項目，獲得技術援助資金達700萬美元。

盡管清潔生產已經開始在我國嶄露頭角，但還僅限于單個的企業或少數行業、地區取得的階段性的成果，對整個國家的可持續發展戰略來說是遠遠不夠的。在最近召開的“中國—加拿大清潔生產政策研討會”上，專家們在分析了當前我國清潔生產試點示范的相關情況后認為，雖然清潔生產工作在一些企業取得了一定的成績，但是就目前運行狀況而言還存在不少問題。主要表現為企業主運用實施清潔生產的積極性不高、清潔生產審計的效果不能持久等。為此，專家們建議：深化中國的清潔生產，迫切需要建立一個納入政策決策與行動過程中的推動清潔生產的政策機制；以清潔生產戰略建立ISO14000環境管理體系，保證清潔生產活動及其成果的持續，以達到持續改進、預防污染的目的；切實把可持續發展戰略納入國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年規劃，使我國經濟、社會和環境走上良性循環、協調發展的道路。