第一篇：黑龍江省電力有限公司

黑龍江省電力有限公司 基層黨委所屬黨支部工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》及中組部、國資委黨委和國家電網(wǎng)公司黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的文件精神，結(jié)合黑龍江省電力有限公司所屬企業(yè)的實(shí)際，制訂本細(xì)則。

第二條

黨支部是企業(yè)黨的建設(shè)的最基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳組織群眾、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾，把黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、部署落實(shí)到基層的重要責(zé)任。

第三條 省公司系統(tǒng)內(nèi)的各基層黨支部要在上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)，為加快建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)、“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二章 黨支部的設(shè)置

第四條

凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，應(yīng)

黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

（四）密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解和反映黨內(nèi)外群眾的意見和建議，維護(hù)黨員、群眾的正當(dāng)權(quán)益，盡力解決黨員、群眾的實(shí)際問題，增強(qiáng)黨支部的凝聚力。

（五）充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)、“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

（六）認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，對預(yù)備黨員做好教育、考察和轉(zhuǎn)正工作，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。

（七）監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格遵守企業(yè)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

（八）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭。

（九）認(rèn)真做好民主評議黨員、黨員責(zé)任區(qū)工作，積極組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

（十）加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和同級工會、共青團(tuán)工作，定期聽取匯報(bào)，討論重大問題。支持他們獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，支持職工代表參與民主管理，協(xié)調(diào)工、團(tuán)與行政之間的關(guān)系。

第八條 黨支部的工作目標(biāo)

（二）黨支部參與單位（部門）重大問題決策的途徑和方法主要是：

1、行政負(fù)責(zé)人提出或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同研究，確定決策議題；

2、黨支部對將要決策的重大問題開展調(diào)查研究，廣泛征求意見；

3、召開支部委員會或支部擴(kuò)大會對重大問題進(jìn)行集體研究，提出意見和建議；

4、重大問題決策后，黨支部要發(fā)動黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工群眾，保證決策的實(shí)施；

5、黨支部如發(fā)現(xiàn)重大問題決策脫離實(shí)際，不符合黨和國家方針、政策、法律法規(guī)，要及時(shí)提出意見；如得不到糾正，要負(fù)責(zé)向企業(yè)行政反映并向上級黨組織匯報(bào)；

6、行政負(fù)責(zé)人對重大決策的執(zhí)行情況要向黨支部通報(bào)。

第十條 黨支部書記的主要職責(zé)

黨支部書記是支部委員會的主要負(fù)責(zé)人，在支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨員大會、支部委員會的決議，全面負(fù)責(zé)黨支部的日常工作。

（一）負(fù)責(zé)召集支部委員會和黨員大會，結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題及時(shí)提交支部委員會或黨員大會討論決定。

（二）做好經(jīng)常性的思想政治工作，了解掌握黨員和群眾的

劃，開展宣傳鼓動工作；協(xié)助支部書記做好思想政治工作；負(fù)責(zé)安排和落實(shí)黨內(nèi)教育計(jì)劃，圍繞本單位的中心工作開展多種形式的宣傳活動；組織開展精神文明建設(shè)活動。

第十三條

紀(jì)律檢查委員的主要職責(zé)：經(jīng)常了解并向支部和上級紀(jì)律檢查委員會反映本單位黨員執(zhí)行紀(jì)律的情況；協(xié)助組織委員、宣傳委員向黨員進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育；管理群眾對黨員的檢舉、控告；檢查、處理黨員違反黨紀(jì)的案件，同各種違犯黨紀(jì)和敗壞黨風(fēng)的行為做斗爭；對受黨紀(jì)處分的黨員進(jìn)行考察教育。

第十四條

群眾工作委員的主要職責(zé)：指導(dǎo)群眾組織圍繞黨的中心工作開展活動，聽取和反映群眾組織的意見和建議；指導(dǎo)群眾組織的自身建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工會、共青團(tuán)、婦女組織按《章程》開展適合各自特點(diǎn)的活動。

第四章 黨支部的換屆選舉

第十五條

按期換屆選舉的重要性

按期召開黨員代表大會進(jìn)行換屆選舉，是各基層黨支部必須嚴(yán)格遵守的一項(xiàng)法規(guī)，是黨組織貫徹黨的民主集中制的一項(xiàng)重要措施，也是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容。

（一）按期換屆選舉，有利于更好地發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)黨員的民主意識和政治責(zé)任感。

（二）按期換屆選舉，有利于選拔接班人，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、辦事公道、有領(lǐng)導(dǎo)能力的好黨員選入黨的基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，不

共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定制定黨支部委員會選舉辦法，經(jīng)上級黨委審查，黨支部黨員大會通過后實(shí)施。

6、印制選票、準(zhǔn)備票箱，布臵選舉會場。

（二）選舉實(shí)施

1、清點(diǎn)人數(shù)，確認(rèn)選舉資格。選舉大會由上屆支部委員會主持。在會前，先清點(diǎn)人數(shù)。在實(shí)到會有選舉權(quán)的黨員超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四時(shí)，則宣布會議有效，可以開會。否則會議無效。

2、上屆支部委員會負(fù)責(zé)同志向大會作工作報(bào)告。

3、通過選舉辦法和監(jiān)票、計(jì)票等工作人員。

4、公布候選人名單，介紹候選人情況。委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

5、分發(fā)、填寫選票，投票、開票。

6、計(jì)票判斷當(dāng)選人。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選；當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選；當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對不足的名額另行選舉。如接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不在進(jìn)行選舉。

7、宣布選舉結(jié)果，封存選票。

（三）選舉大會后的工作

1、召開支部委員會的第一次會議，支部委員進(jìn)行分工。會議由支部委員會推薦一名新當(dāng)選的委員主持。會議的主要內(nèi)容是

（四）發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿的原則和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展，反對關(guān)門主義。

第二十二條 入黨積極分子確定的程序

（一）入黨申請人提出書面申請；

（二）黨小組或團(tuán)組織向黨支部推薦入黨積極分子；

（三）黨支部委員會經(jīng)過認(rèn)真衡量和審議，確定入黨積極分子；

（四）報(bào)上級黨委備案。

第二十三條 對要求入黨的積極分子的培養(yǎng)、教育和考察

（一）黨支部應(yīng)指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，認(rèn)真填寫《入黨積極分子考察寫實(shí)表》。

（二）堅(jiān)持對要求入黨的積極分子每季度一次的考察制度，通過召開支委會、黨小組會，了解研究他們的思想情況、政治表現(xiàn)和工作表現(xiàn)。

（三）要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的由支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象或繼續(xù)培養(yǎng)教育。

（四）確定為發(fā)展對象后，要進(jìn)行政治審查和經(jīng)濟(jì)審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針政策的態(tài)度；本人政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。對直接或間接從事經(jīng)濟(jì)工作的，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審查，看其是否有經(jīng)濟(jì)問題。凡沒有經(jīng)過政治審查和應(yīng)進(jìn)行

1必須逐個(gè)進(jìn)行討論和表決。

第二十五條

預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

（一）黨支部要及時(shí)將新接收的預(yù)備黨員編入黨支部或黨小組，通過聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、組織生活和實(shí)際工作的鍛煉，對他們繼續(xù)進(jìn)行教育。

（二）黨支部堅(jiān)持每季度對預(yù)備黨員寫實(shí)一次，及時(shí)舉行預(yù)備黨員宣誓。

（三）預(yù)備黨員預(yù)備期一般為1年。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部要及時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備條件的要按期轉(zhuǎn)正；不具備條件、需要進(jìn)一步教育和考察的，可延長一次預(yù)備期。延長時(shí)間不能少于半年，最長不超過一年；不具備條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。

（四）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過；報(bào)上級黨委審批。

（五）按期轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格都必須經(jīng)支部大會討論，形成決議并報(bào)上級黨委批準(zhǔn)。

第六章 黨員的教育和管理

第二十六條 黨員教育

（一）黨員教育的根本任務(wù)是用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員干部，堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的理想信念。

（二）新時(shí)期的黨員教育工作要在加強(qiáng)針對性和實(shí)效性上下

3活動；對于確有困難無法返回的，要建立信函聯(lián)系制度，要求外出黨員定期匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)等情況，并按時(shí)交納黨費(fèi)，完成黨組織分配的工作。臨時(shí)外出或就近務(wù)工、經(jīng)商的黨員，仍在原單位參加黨的組織生活，黨組織要提前通知他們按時(shí)返回參加組織生活。

（五）黨支部要經(jīng)常檢查、講評黨員參加黨的組織生活，發(fā)揮先鋒模范作用情況，弘揚(yáng)正氣，鼓勵先進(jìn)，對各種不良傾向要敢抓敢管，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。

（六）加強(qiáng)對本單位管理的離、退休黨員的教育和管理。主動了解和掌握他們的思想、學(xué)習(xí)、生活及參與社會活動的情況，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，安排他們過好組織生活。適當(dāng)組織形勢報(bào)告會和情況通報(bào)并注意聽取他們的意見和要求。

第二十八條 接轉(zhuǎn)組織關(guān)系

（一）黨員因工作調(diào)動以及其他原因，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，方可轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。

（二）黨員在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系時(shí)，由其所在黨支部開出證明，由黨員本人持證到上級黨委組織部門辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。各基層黨支部不能直接對外單位轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。

（三）各基層黨支部接到新調(diào)入的組織關(guān)系后，應(yīng)將新調(diào)入的黨員及時(shí)編入黨支部或是黨小組，參加黨的生活。

（四）辦理組織關(guān)系要統(tǒng)一使用印制有帶“回執(zhí)單”的“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，回執(zhí)由最后接收的黨組織或本人寄給原黨組織。

5方針、政策的自覺性；

2、經(jīng)常了解和聽取員工的意見和建議，并及時(shí)向支部反映，引導(dǎo)員工團(tuán)結(jié)一致，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)共同努力；

3、關(guān)心責(zé)任區(qū)內(nèi)員工生產(chǎn)、生活情況，幫助解決困難，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；

4、發(fā)揮先鋒模范作用，做到關(guān)鍵工作有黨員，困難面前有黨員，突擊攻關(guān)有黨員；

5、要做好員工思想政治工作，調(diào)解各種糾紛及不安全因素，做到責(zé)任區(qū)內(nèi)無事故，無違紀(jì)。

（四）黨支部在開展黨員責(zé)任區(qū)活動中的責(zé)任：

1、制訂黨支部開展責(zé)任區(qū)活動的計(jì)劃；

2、劃分責(zé)任區(qū)，指定責(zé)任人，明確責(zé)任內(nèi)容；

3、為黨員履行責(zé)任創(chuàng)造條件；

4、定期向黨員交待具體的工作任務(wù)和方法；

5、做好黨員、群眾的思想政治工作；

6、負(fù)責(zé)向黨員大會報(bào)告開展責(zé)任區(qū)活動的情況；

7、總結(jié)推廣黨小組、黨員在責(zé)任區(qū)活動中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

第三十一條 民主評議黨員

對黨員進(jìn)行民主評議，是從嚴(yán)治黨，提高黨員素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施，是對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督有效方法。評議工作以支部為單位，每年進(jìn)行一次。

（一）民主評議黨員的基本內(nèi)容

1、是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)

7評議中要是非分明，敢于觸及矛盾，認(rèn)真開展批評和自我批評。還要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，聽取非黨群眾意見。

4、組織考察。支委會對黨內(nèi)外評議的意見，進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合，形成組織意見，向本人反饋，并向支部大會報(bào)告。組織意見可分為優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員、不合格黨員四個(gè)檔次。

5、表彰和處理。對評議出來的優(yōu)秀黨員，由黨組織通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng)。對模范作用突出的黨員，可經(jīng)過支部大會討論通過，向上級黨組織推薦，經(jīng)黨委批準(zhǔn)，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號。對評議中反映出的違法違紀(jì)等問題，要及時(shí)上報(bào)上級紀(jì)檢監(jiān)察部門，認(rèn)真調(diào)查，依據(jù)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。經(jīng)評議認(rèn)定是不合格的黨員，要區(qū)別不同情況，提出妥善的處理意見，提交支部大會認(rèn)真討論，形成決議。對那些確實(shí)不具備黨員條件，已不適宜繼續(xù)留在黨內(nèi)的不合格黨員，要堅(jiān)決從黨組織中清除，以確保黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

第七章 黨的組織生活

第三十二條 支部黨員大會

黨員大會一般每季度召開一次。會議由支部委員會召集，黨支部書記主持。

（一）會議議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要確定。

（二）黨員大會的內(nèi)容由支部委員會在會前通知黨員。大會

9部參加。會議的議題包括：

（一）研究、貫徹上級黨委的決議和指示；

（二）研究制訂精神文明建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施辦法；

（三）研究支部建設(shè)和黨員教育、管理問題；

（四）研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題；

（五）分析員工思想動態(tài)，研究做好思想政治工作；

（六）討論、研究、協(xié)調(diào)工會、共青團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)工作中的有關(guān)問題；

（七）研究支部委員會需提交支部黨員大會討論、決定的問題；

（八）討論、研究第九條第1項(xiàng)中所列各項(xiàng)內(nèi)容。

第三十四條 黨小組會

黨小組是黨支部的一個(gè)組成部分，它不是黨的一級組織。黨小組會一般每月召開一次，由黨小組長主持。會議的主要內(nèi)容有：

（一）組織黨員學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，不斷提高黨員的思想政治覺悟，提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（二）研究如何貫徹執(zhí)行支部決議，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)；

（三）黨員匯報(bào)思想和工作情況，檢查貫徹執(zhí)行支部決議和完成黨小組分配的工作情況，民主評議黨員，開展批評與自我批評；

（四）研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，研究發(fā)展對象，評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，討論對黨員處分等黨務(wù)方面的有關(guān)工作；

1活會召開前應(yīng)報(bào)告上級黨組織，以便上級派人參加；黨的組織生活會必須指定專人詳細(xì)記錄。會后15日內(nèi)應(yīng)將記錄和報(bào)告報(bào)上一級黨組織審閱。

第八章 黨內(nèi)監(jiān)督

第三十七條 黨支部要按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定，對黨員重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效監(jiān)督。

第三十八條

監(jiān)督的主要內(nèi)容

（一）能否認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，在政治上與黨中央保持高度一致。

（二）能否自覺參加所在黨支部的組織生活，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，保證黨員的正當(dāng)權(quán)力不受侵犯，積極完成黨組織分配的工作。

（三）能否貫徹黨的民主集中制原則，執(zhí)行上級黨組織和本支部的決議、決定，實(shí)行科學(xué)民主決策。

（四）能否堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，認(rèn)真調(diào)查研究，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

（五）能否密切聯(lián)系群眾，盡職盡責(zé)，全心全意為人民服務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力。

（六）能否堅(jiān)持任人唯賢的干部路線，用好的作風(fēng)選人用人。

（七）能否為政清廉，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

（八）能否堅(jiān)持原則，勇于開展批評與自我批評，敢于同各

3職工代表小組參加企業(yè)及本單位（部門）的民主管理活動，維護(hù)職工的民主權(quán)利。

（四）支持、幫助和指導(dǎo)共青團(tuán)搞好自身建設(shè)。

第十章 黨費(fèi)的收繳

第四十一條 黨費(fèi)收繳

（一）凡有工資收入的黨員，每月以國家規(guī)定的工資總額中相對固定的和活的工資收入為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

企業(yè)人員工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎金）。

（二）黨員交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元(含5000元)者，交納1%；5000元以上至10000元(含10000元)者，交納1.5%；10000元以上者交納2%。

（三）離退休干部、員工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。

（四）交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上級黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費(fèi)。

（五）預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

（六）黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。持（中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證）的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。

第二篇：黑龍江省電力有限公司調(diào)度中心

黑龍江省電力有限公司調(diào)度中心 “三公”調(diào)度工作的開展情況

隨著國家電網(wǎng)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)施，及“三公”調(diào)度暨供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的逐步深入，對電網(wǎng)安全可靠供電的要求也越來越高，它是實(shí)現(xiàn)“三公”調(diào)度和安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將黑龍江省電力有限公司調(diào)度中心貫徹落實(shí)“三公”調(diào)度情況匯報(bào)如下：

1、國家電網(wǎng)公司在4月8日召開了“三公”調(diào)度暨供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)電視電話會議。向社會公布了員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”、“三公”調(diào)度“十項(xiàng)措施”和供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”，力求全面提高服務(wù)水平，確保安全可靠的電力供應(yīng)，以實(shí)際行動落實(shí)黨員先進(jìn)性教育的要求，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高作出更大貢獻(xiàn)。為了更好地宣傳、貫徹、落實(shí)國家電網(wǎng)公司“三公”調(diào)度暨供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)電視電話會議精神，省公司調(diào)度中心決定在全省調(diào)度系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“三公”調(diào)度活動，提出重點(diǎn)搞好14項(xiàng)工作。下發(fā)關(guān)于貫徹、落實(shí)國家電網(wǎng)公司“三公”調(diào)度暨供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)電視電話會議的通知。2、4月18日調(diào)度中心內(nèi)部召開貫徹、落實(shí)國家電網(wǎng)公司“三公”調(diào)度暨供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)會議。并在會議上傳達(dá)國電調(diào)度中心調(diào)度工作會議精神，傳達(dá)國電公司劉振亞總經(jīng)理的講話?？偨Y(jié)一季度工作情況，布置下一階段開展“三公”調(diào)度及安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)年工作。將“三公”調(diào)度“十項(xiàng)措施”分解各處室、落實(shí)到人。

3、在黑龍江電力報(bào)第二版設(shè)“三公”調(diào)度版塊，調(diào)度中心領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)撰寫文章發(fā)表，大力宣傳、貫徹“三公”調(diào)度。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)《電力監(jiān)管條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)調(diào)度條例》和國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)《國家電網(wǎng)公司“三公”調(diào)度工作管理規(guī)定》，堅(jiān)持“三公”原則，按時(shí)發(fā)布信息，主動接受電力市場監(jiān)管和市場主體的監(jiān)督，已做好在不同發(fā)電企業(yè)聘請監(jiān)督員工作，主動接受電力監(jiān)管。

5、各并網(wǎng)發(fā)電廠及省經(jīng)貿(mào)委電力處均對黑龍江省公司積極響應(yīng)和落實(shí)國家電網(wǎng)公司“三公”調(diào)度工作部署，扎實(shí)細(xì)致地開展黑龍江省“三公”調(diào)度工作予以高度評價(jià)。

6、開設(shè)“三公”調(diào)度征求意見信箱及投訴電話。

電子信箱：hepc_ddzx@163.com;hepc_ddzx@126.com 投訴電話:0451-53688047 下一步工作打算：

1、到各發(fā)電公司進(jìn)行回訪，征求發(fā)電公司對“三公”調(diào)度的意見。

2、與各發(fā)電公司簽定并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。

3、召開網(wǎng)廠聯(lián)席會議，研究解決電網(wǎng)與發(fā)電企業(yè)在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行中存在的重大問題。

4、結(jié)合全省安全生產(chǎn)大檢查，檢查各地調(diào)“三公”調(diào)度及安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動的開展情況。

5、認(rèn)真學(xué)習(xí)《電力監(jiān)管條例》在調(diào)度機(jī)構(gòu)開展普法、學(xué)法、懂法、執(zhí)法教育，做到依法“三公”調(diào)度。

6、按照國調(diào)中心的“五不準(zhǔn)”，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高調(diào)度人員素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下，對調(diào)度工作的要求。

2005年4月29日星期五

黑龍江省電力有限公司調(diào)度中心

第三篇：黑龍江省電力有限公司業(yè)擴(kuò)工程管理暫行規(guī)定

黑龍江省電力有限公司業(yè)擴(kuò)工程管理暫行規(guī)定

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范業(yè)擴(kuò)工程管理，加快用戶報(bào)裝接電速度，開拓電力市場，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》和國家有關(guān)規(guī)定及我省實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條 各供電公司在業(yè)擴(kuò)工程管理和用戶報(bào)裝接電過程中必須遵守本規(guī)定。

第二章

供電方式

第三條 供電公司應(yīng)向用戶提供的電壓等級：

1、低壓供電：單相220V，三相380V；

2、高壓供電：10kV、66kV（含35kV應(yīng)限制發(fā)展）、110kV。用戶所需電壓等級超出上述范圍時(shí)，應(yīng)自行采取變壓措施解決。用戶需要的電壓等級在66kV（含35kV）及以上時(shí)，其受電裝置應(yīng)按終端變電所設(shè)計(jì)，方案需報(bào)省電力公司審批。

第四條 供電公司對用戶提供的供電方式，應(yīng)從供用電的安全經(jīng)濟(jì)和便于運(yùn)行管理出發(fā)，依據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定、電網(wǎng)規(guī)劃和技術(shù)導(dǎo)則、負(fù)荷發(fā)展和當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比較，與用戶共同協(xié)商確定。

第五條 低壓用戶單相負(fù)荷電流為30A以下時(shí)，可以采用低壓單相供電。但對單臺容量超過1kW的單相電焊機(jī)及其它換流設(shè)備，用戶必須采取有效的技術(shù)措施以消除對電能質(zhì)量的影響，否則應(yīng)改為其 他方式供電。

第六條 用戶負(fù)荷電流為30A及以上用電設(shè)備容量為100kW及以下或需用變壓器容量為50kVA及以下且無畸變負(fù)荷者，可采用低壓三相四線制供電，特殊情況也可采用高壓供電。用電負(fù)荷較高地區(qū)，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，采用低壓供電的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯優(yōu)于高壓供電時(shí)，低壓供電的容量界限可適當(dāng)提高。具體界限以不超需用變壓器容量100kVA為宜。

第七條 用戶用電設(shè)備容量在2000kW及以下者，且五年之內(nèi)無增容可能，可以支接在供電公司10kV公用線路上或接在10kV公用線路末端及供電公司的開閉所上（負(fù)荷性質(zhì)特殊的除外）。辦電時(shí)供電公司應(yīng)與用戶簽定最終容量保證書，違約后在下次辦電增容時(shí)，予以追補(bǔ)。

第八條 用戶用電設(shè)備容量超過2000kW或五年內(nèi)累計(jì)容量超過2000kW者，特殊需要以及重要用戶等，10kV供電可以滿足用電需求，且供電公司具備供電能力的，應(yīng)按從供電公司變電所出10kV專用線路的方式供電。特殊情況下，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較也可選用更高電壓等級供電。

第九條 大型10 kV及以上（如電氣機(jī)車）或雖是三相負(fù)荷而有可能單相運(yùn)行（如電渣重熔爐等）的設(shè)備當(dāng)三相用電不平衡電流超過供電設(shè)備額定電流的10%時(shí)，應(yīng)采用高一級的電壓供電。

第十條 用戶用電負(fù)荷較大，供電可靠性要求較高，采用10kV供電無法滿足要求時(shí)，應(yīng)采用66kV（含35kV）及以上電壓等級供電。第三章

供受電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理

第十一條 低壓供電用戶，自供電公司的公共低壓線路、柱上配電變壓器、變電亭（箱變）至用戶的所有受電設(shè)施均應(yīng)由用戶出資建設(shè)。一般應(yīng)采用地埋或架空電纜進(jìn)戶，責(zé)任分界點(diǎn)宜為：公共低壓線路供電的，以供電接戶線用戶端最后支持物為分界點(diǎn)，支持物屬供電公司；采用電纜供電的，本著便于維護(hù)管理的原則，分界點(diǎn)由供電公司與用戶協(xié)商確定。因負(fù)荷自然增長而引起供電公司線路或變壓器超載時(shí)，由供電公司出資增容或擴(kuò)建。

第十二條 10kV公用線路供電用戶，自公用線路至用戶的所有受電設(shè)施均應(yīng)由用戶出資建設(shè)。責(zé)任分界點(diǎn)宜為：占用公用線路走廊的架空線路，雙方協(xié)商并簽定協(xié)議，建成后交供電公司維護(hù)，分界點(diǎn)宜在用戶廠界外第一支持物，第一支持物屬供電公司；不占公用線路走廊的，以公用線路分支桿為分界點(diǎn)；自供電公司電纜分支箱（開閉箱、開閉所）引出電纜供電時(shí)，分界點(diǎn)宜在電纜分支箱（開閉箱、開閉所）處，電纜接點(diǎn)歸供電公司維護(hù)；自架空線路T接時(shí)，分界點(diǎn)宜在隔離刀閘或跌落開關(guān)電源側(cè)引線10cm處，以下屬用戶維護(hù)。公用線路負(fù)荷超載或上級變電所供電能力不足時(shí)，由供電公司出資建增容或擴(kuò)建。

供電公司10kV公用線路上不準(zhǔn)安裝用戶專用配電變臺，已安裝的應(yīng)限期遷出，且不準(zhǔn)向外轉(zhuǎn)供電。

第十三條10kV專線供電用戶，自供電公司變電站10kV配電裝置及以下應(yīng)由用戶出資建設(shè)，變電站內(nèi)配電裝置和保護(hù)控制等二次設(shè) 備由供電公司統(tǒng)一運(yùn)行管理，并簽定交接協(xié)議。責(zé)任分界點(diǎn)應(yīng)為：采用電纜供電時(shí)，以高壓配電裝置內(nèi)電纜接點(diǎn)為分界點(diǎn)，接點(diǎn)以下由用戶維護(hù)；架空出線時(shí)，以變電站出線構(gòu)架瓷瓶串外導(dǎo)線1米處為分界點(diǎn)，1米以外由用戶負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。變電所供電能力不足時(shí)，由供電公司出資增容或擴(kuò)建。

第十四條 住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)時(shí)，開發(fā)單位辦電原則如上所述，所有受電設(shè)施應(yīng)由開發(fā)單位投資建設(shè)。投運(yùn)后需供電企業(yè)抄表到戶時(shí)，公共變電所（開閉所）及公用低壓線路宜由供電公司無償接收，具體低壓分界點(diǎn)由雙方協(xié)商確定。建設(shè)原則和標(biāo)準(zhǔn)按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、城市規(guī)劃要求和本地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則執(zhí)行，并由供電公司統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。

第十五條 66kV（含35kV）及以上電壓等級供電用戶輸電線路及所有受電實(shí)施應(yīng)由用戶投資建設(shè)。供電公司變電站內(nèi)配電裝置和保護(hù)控制等設(shè)備亦由用戶投資建設(shè)，建成后應(yīng)由供電公司統(tǒng)一運(yùn)行管理，并簽定交接協(xié)議。責(zé)任分界點(diǎn)應(yīng)為：采用架空出線時(shí)，以變電站出線構(gòu)架瓷瓶串外導(dǎo)線1m處為分界點(diǎn)，1m以外由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)（線路PT、藕合電容器仍由供電公司維護(hù)）； T接時(shí)，以分歧線路瓷瓶串外導(dǎo)線1m處為分界點(diǎn)，1m以外由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)。

第十六條 用戶受電設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相協(xié)調(diào)。對規(guī)劃中的線路走廊和變電站建設(shè)用地，應(yīng)優(yōu)先滿足公用供電設(shè)施建設(shè)的需要，確保土地和空間資源得到有效利用。第十七條 用戶新建改建擴(kuò)建受電工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、安裝試驗(yàn)和運(yùn)行檢修應(yīng)符合現(xiàn)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家和行業(yè)尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)執(zhí)行省級電力部門的規(guī)定和規(guī)程。

第十八條 用戶受電工程設(shè)計(jì)文件和相關(guān)資料應(yīng)按規(guī)定交當(dāng)?shù)毓╇姽緦徍?，建成后交供電公司維護(hù)和管理部分，供電公司生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)認(rèn)真審核把關(guān)，達(dá)不到技術(shù)要求的必須改正，設(shè)計(jì)變更后，生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)再復(fù)核，直到滿足要求為止，但杜絕提出超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。

第十九條 用戶受電工程所用設(shè)備材料必須保證符合國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠。建成后需交供電公司維護(hù)和管理時(shí)，供電公司生產(chǎn)技術(shù)部門必須參與設(shè)備材料的選型和選廠工作，并嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合要求的產(chǎn)品進(jìn)入電網(wǎng)。

第二十條 用戶受電工程施工期間，供電公司應(yīng)對工程進(jìn)行中間檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，并進(jìn)行整改；工程竣工后，經(jīng)供電公司組織驗(yàn)收合格后，方可裝表接電。

第四章 供受電設(shè)施建設(shè)技術(shù)原則

第二十一條 用戶報(bào)裝接電工程、業(yè)擴(kuò)工程及用戶受電工程建設(shè)與改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循建設(shè)部1993年頒發(fā)的《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、DL/T599-1996《城市中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定。

第二十二條 城鎮(zhèn)內(nèi)建筑和人口稠密地區(qū)及樹線矛盾突出的地段新建改建擴(kuò)建10kV及以下線路宜選用絕緣導(dǎo)線或電纜，居民小區(qū)內(nèi)不宜建設(shè)架空配電線路。第二十三條 城鎮(zhèn)內(nèi)繁華地區(qū)不宜裝設(shè)柱上變壓器，現(xiàn)有柱上變壓器宜結(jié)合市政建設(shè)逐步進(jìn)行改造。

第二十四條 城鎮(zhèn)內(nèi)繁華地區(qū)新增負(fù)荷宜新建開閉所或配電室，也可采用開閉箱或箱式變。箱式變內(nèi)不宜裝設(shè)兩臺及以上變壓器，箱式變內(nèi)單臺變壓器最大容量不宜超過630kVA，低壓出線不宜超出8回。電氣設(shè)備應(yīng)選擇高可靠性、免維護(hù)或少維護(hù)、易于擴(kuò)展的產(chǎn)品，開閉箱和箱式變外殼應(yīng)選擇耐腐蝕性強(qiáng)及抗火災(zāi)的材料。

第二十五條 城鎮(zhèn)中壓配電網(wǎng)應(yīng)按N-1供電準(zhǔn)則進(jìn)行建設(shè)和改造，城市低壓電纜網(wǎng)亦應(yīng)按環(huán)網(wǎng)或拉手供電方式建設(shè)。

第五章

業(yè)擴(kuò)工程管理

第二十六條 業(yè)擴(kuò)工程資金來源于省公司自有資金（技改資金）和大中型項(xiàng)目資金，用于110kV及以下電網(wǎng)增容改造和10kV及以下中低壓配電網(wǎng)建設(shè)與改造。實(shí)施業(yè)擴(kuò)工程的目的是不斷提高全省高中低壓配電網(wǎng)的供電能力，滿足用戶負(fù)荷不斷增長的需要。

第二十七條

110kV及以下輸電線路或變電所增容及新建變電所10kV配電送出工程列入省公司大中型工程項(xiàng)目，由省公司按基本建設(shè)程序管理。

第二十八條 10kV主干線路新建或增容改造列入省公司業(yè)擴(kuò)專項(xiàng)工程，由省公司按技術(shù)改造工程項(xiàng)目管理。

第二十九條

10kV 分支線路、配電變壓器增容及低壓線路增容改造列入省公司業(yè)擴(kuò)專項(xiàng)工程，由各供電公司按技改工程項(xiàng)目管理。

第三十條 省公司業(yè)擴(kuò)資金管理分工原則：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)業(yè)擴(kuò)資金 的籌措、管理和監(jiān)督；生產(chǎn)部負(fù)責(zé)業(yè)擴(kuò)工程項(xiàng)目計(jì)劃的歸口管理和資金使用；審計(jì)部負(fù)責(zé)資金使用情況的定期審計(jì)和監(jiān)督。

第三十一條 各供電公司業(yè)擴(kuò)資金管理分工原則：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金的管理和監(jiān)督；生技為綜合歸口管理部門，負(fù)責(zé)編制計(jì)劃及工程管理和資金使用；審計(jì)部負(fù)責(zé)資金使用情況的審計(jì)和監(jiān)督。

第三十二條 業(yè)擴(kuò)資金分兩部分管理。一部分下放到各供電公司，用于10kV 分支線路、配電變壓器增容及低壓線路增容改造，按指導(dǎo)性工程項(xiàng)目管理；另一部分由省公司掌握，統(tǒng)一使用，用于全省10kV主干線路新建或增容改造，按指令性工程項(xiàng)目管理。

第三十三條 業(yè)擴(kuò)工程按省公司技術(shù)改造工程管理辦法執(zhí)行。指令性工程項(xiàng)目由各供電公司提報(bào)可行性研究報(bào)告，經(jīng)審定后，由省公司下達(dá)指令性工程項(xiàng)目計(jì)劃，各供電公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

指導(dǎo)性工程項(xiàng)目由各供電公司提報(bào)10kV 分支線路、配電變壓器增容及低壓線路增容改造項(xiàng)目名稱和工程打捆可研報(bào)告，經(jīng)審定后，由省公司下達(dá)指導(dǎo)性工程項(xiàng)目計(jì)劃，各供電公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施，年末進(jìn)行工程項(xiàng)目決算，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用，轉(zhuǎn)入下年，下放資金不得挪用、占用。

第三十四條 凡因負(fù)荷突然增長而導(dǎo)致電網(wǎng)供電能力不足，業(yè)擴(kuò)工程又未能列入計(jì)劃時(shí)，各供電公司可提出專項(xiàng)申請，省公司可一事一議，專題研究解決，項(xiàng)目確立后，按上述第三十三條執(zhí)行。

第六章

附

則

第三十五條 本規(guī)定自二OO四年

月

日起執(zhí)行。第三十六條 本規(guī)定由黑龍江省電力有限公司負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本規(guī)定如有與國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)定相抵觸，按國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：黑龍江省電力有限公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作管理辦法

黑龍江省電力有限公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作管理辦法

(試行)第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作管理，提高工作效率，更好地滿足客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝需求，全面提升公司系統(tǒng)的供電服務(wù)水平，依據(jù)《供電監(jiān)管辦法》、《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作管理規(guī)定》(國家電網(wǎng)營銷?2007?49號)、《國家電網(wǎng)公司電氣化鐵路業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作管理規(guī)范(試行)》(國家電網(wǎng)營銷?2009?1302號)及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理的通知》(國家電網(wǎng)營銷?2010?987號)等文件精神，制定本辦法。

第二條 業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作應(yīng)堅(jiān)持“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的原則，以SG186營銷系統(tǒng)為技術(shù)支撐，對業(yè)擴(kuò)報(bào)裝實(shí)行全過程閉環(huán)管理。

第三條 從事業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作人員必須遵守《供電服務(wù)規(guī)范》和《國家電網(wǎng)公司員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”》等規(guī)定。

第四條 本辦法適用于黑龍江省電力有限公司。

第二章 管理原則

第五條 按照“一口對外”的原則，建立有效的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制。營銷部門負(fù)責(zé)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的一口對外，并組織協(xié)調(diào)發(fā)展策劃、生產(chǎn)、調(diào)度等部門完成業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的相應(yīng)工作。

第六條 按照“便捷高效”的原則，以客戶為中心，規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程，整合信息資源和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程暢通、高效、信息共享、過程可控。

第七條 按照“三不指定”的原則，對客戶受電工程的設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、工程施工不得指定設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位。

第八條 按照“辦事公開”的原則，在供電營業(yè)場所、客戶服務(wù)網(wǎng)站或通過宣傳資料，公布業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，能夠查詢業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作進(jìn)程，主動接受客戶及社會監(jiān)督。

第三章 職責(zé)分工

第九條 省公司營銷部是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，組織協(xié)調(diào)發(fā)展策劃、生產(chǎn)、調(diào)度等部門對35千伏及以上電壓等級接入系統(tǒng)方案審批，對地市供電單位業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作實(shí)行全過程服務(wù)監(jiān)督、質(zhì)量控制與管理考核。

第十條 各地市電業(yè)局營銷部負(fù)責(zé)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝全面管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)業(yè)擴(kuò)流程相關(guān)政策的制定、解釋，負(fù)責(zé)組織召開業(yè)擴(kuò)報(bào)裝協(xié)調(diào)會議，對業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作實(shí)行服務(wù)監(jiān)督、質(zhì)量控制與管理考核。

第十一條 客戶服務(wù)中心(供電局)負(fù)責(zé)承擔(dān)管轄范圍內(nèi)的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的具體業(yè)務(wù)處理。統(tǒng)一受理客戶報(bào)裝接電申請，牽頭組織有關(guān)專業(yè)人員開展業(yè)擴(kuò)報(bào)裝相關(guān)工作，并及時(shí)向客戶反饋業(yè)擴(kuò)辦理進(jìn)程信息。

第十二條 客戶服務(wù)中心(供電局)應(yīng)主動做好與配電業(yè)務(wù)的有效銜接,及時(shí)傳遞業(yè)擴(kuò)報(bào)裝信息,協(xié)調(diào)業(yè)擴(kuò)接電與供電設(shè)施計(jì)劃檢修停電的合理安排,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成相應(yīng)的業(yè)擴(kuò)流程工作,最大限度地減少停電次數(shù)，縮小停電范圍。

第四章 業(yè)務(wù)受理

第十三條 客戶服務(wù)中心(供電局)通過供電營業(yè)廳、95598客戶服務(wù)熱線、網(wǎng)上營業(yè)廳等服務(wù)渠道受理客戶新裝增容及變更等用電申請，對通過95598客戶服務(wù)熱線、網(wǎng)上營業(yè)廳提交用電申請的客戶，業(yè)務(wù)受理人員應(yīng)主動及時(shí)與客戶聯(lián)系，引導(dǎo)辦理后續(xù)業(yè)務(wù)。

第十四條 應(yīng)主動向客戶提供《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理告知書》，告知報(bào)裝申請必備資料清單及辦理程序，同時(shí)應(yīng)明確告知客戶應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備材料供應(yīng)單位。

第十五條 在受理客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝申請時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)客戶按用電申請要求提供完整資料，對資料完整的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)受理，并納入營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)，嚴(yán)禁體外運(yùn)轉(zhuǎn)。正式受理客戶申請后，應(yīng)告知客戶業(yè)擴(kuò)工程可通過95598客戶服務(wù)熱線、互聯(lián)網(wǎng)對流程進(jìn)度進(jìn)行查詢。

第十六條 對申請負(fù)荷中有非線性負(fù)荷，可能對供電質(zhì)量產(chǎn)生影響或?qū)Π踩\(yùn)行構(gòu)成干擾和妨礙的，應(yīng)主動告知客戶需委托有資質(zhì)的單位開展電能質(zhì)量評估工作。

第五章 供電方案現(xiàn)場勘查

第十七條 收到客戶用電申請信息后，與客戶溝通確定現(xiàn)場勘查時(shí)間，根據(jù)職責(zé)分工組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查。

第十八條 依據(jù)《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴(kuò)供電方案編制導(dǎo)則(試行)》以及電網(wǎng)實(shí)際情況，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，初步確定接入方式、計(jì)量方式、計(jì)費(fèi)方式等內(nèi)容，并與客戶溝通確定產(chǎn)權(quán)及維護(hù)分界點(diǎn)。

第六章 供電方案確定及答復(fù)

第十九條 供電方案的編制應(yīng)遵循《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴(kuò)供電方案編制導(dǎo)則(試行)》的內(nèi)容和要求。供電方式應(yīng)以供用電的安全、經(jīng)濟(jì)、合理和便于管理為前提，依據(jù)國家的有關(guān)政策和規(guī)定、電網(wǎng)的規(guī)劃、用電需求以及當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較。應(yīng)按照分級管理原則，組織相關(guān)部門對編制的供電方案的可行性、完整性、合理性、安全性進(jìn)行會審，確定供電方案并書面答復(fù)客戶。

第二十條 重要客戶供電方案應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配臵監(jiān)督管理的意見》(電監(jiān)安全[2008]43號)要求確定供電電源。電氣化鐵路供電方案應(yīng)按照《國家電網(wǎng)公司電氣化鐵路業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作管理規(guī)范(試行)》(國家電網(wǎng)營銷?2009?1302號)要求確定供電方案。

第二十一條 電能計(jì)量裝臵的配臵與安裝應(yīng)符合《電能計(jì)量裝臵技術(shù)管理規(guī)程》(DL/T448-2000)及相關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求。計(jì)費(fèi)方案的制定應(yīng)符合國家規(guī)定的電價(jià)政策。

第二十二條 供電方案答復(fù)內(nèi)容包括客戶接入系統(tǒng)方案、客戶受電系統(tǒng)方案、計(jì)量方案、計(jì)費(fèi)方案、非線性用電負(fù)荷對電能質(zhì)量影響的分析報(bào)告及治理方案，并告知客戶委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展受電工程設(shè)計(jì)。

第二十三條 供電方案應(yīng)在下述時(shí)限內(nèi)答復(fù)客戶：自受理之日起，居民客戶不超過3個(gè)工作日，低壓供電客戶不超過7個(gè)工作日，高壓單電源供電客戶不超過15個(gè)工作日，高壓雙電源供電客戶不超過30個(gè)工作日。因故不能如期確定供電方案，應(yīng)主動向客戶說明原因并取得理解。

第七章 客戶工程設(shè)計(jì)審核

第二十四條 受理客戶送審的受電工程審圖資料時(shí)，應(yīng)審核報(bào)送資料是否齊全、有效。客戶報(bào)送的資料應(yīng)根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》第三十九條的規(guī)定提供受電工程設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料。

第二十五條 按照分級管理原則，組織有關(guān)部門依據(jù)批準(zhǔn)的供電方案和國家相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對客戶受電工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，應(yīng)一次性提出圖紙修改意見，并以書面形式通知客戶，督促其修改直至復(fù)審合格。

第二十六條 受電工程設(shè)計(jì)審核合格后，告知客戶下一個(gè)環(huán)節(jié)需要注意的事項(xiàng)。

(一)用戶若更改審核后的設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)將變更后的設(shè)計(jì)再送供電企業(yè)復(fù)核，通過審核后方可實(shí)施，否則供電企業(yè)將不予檢驗(yàn)和接電。

(二)施工企業(yè)的資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)依據(jù)審核通過的圖紙進(jìn)行施工。正式開工前，應(yīng)將施工企業(yè)資質(zhì)報(bào)客戶服務(wù)中心(供電局)備案。

(三)客戶受電工程中的隱蔽工程掩埋或封閉前，應(yīng)報(bào)客戶服務(wù)中心(供電局)對隱蔽工程進(jìn)行中間檢查。

第二十七條 圖紙審核時(shí)限自受理之日起，低壓供電客戶不超過8個(gè)工作日，高壓供電客戶不超過20個(gè)工作日。

第八章 中間檢查

第二十八條 在客戶受電工程施工期間，應(yīng)依據(jù)核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)施工及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對受電工程中的隱蔽工程部分進(jìn)行中間檢查，并提出書面整改意見。

第二十九條 對涉及停送電協(xié)調(diào)的受電工程，客戶應(yīng)提前遞交停(送)電申請，由客戶服務(wù)中心(供電局)協(xié)調(diào)生產(chǎn)部門安排實(shí)施。

第九章 竣工檢驗(yàn)

第三十條 受理客戶竣工檢驗(yàn)申請時(shí)，應(yīng)審核客戶相關(guān)報(bào)送材料是否齊全有效，通知相關(guān)部門準(zhǔn)備客戶受電工程的竣工檢驗(yàn)工作。

第三十一條 客戶受電工程檢驗(yàn)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對檢驗(yàn)不合格的應(yīng)以書面形式一次性通知客戶整改。

第三十二條 竣工檢驗(yàn)合格后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況最終核定計(jì)費(fèi)方案和計(jì)量方案，記錄資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬信息，及時(shí)以書面的形式告知客戶竣工檢驗(yàn)的結(jié)果及接電前的準(zhǔn)備工作要求，做好客戶受電工程相關(guān)資料歸檔工作。

第三十三條 竣工檢驗(yàn)的時(shí)限自接到用戶受電裝臵竣工報(bào)告和檢驗(yàn)申請之日起，低壓供電客戶不超過3個(gè)工作日，高壓供電客戶不超過5個(gè)工作日。

第十章 收費(fèi)管理及合同簽訂

第三十四條 供電營業(yè)場所應(yīng)公布業(yè)擴(kuò)報(bào)裝收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)。

第三十五條 客戶服務(wù)中心(供電局)應(yīng)按照國家規(guī)定的范圍及標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算、審核客戶的業(yè)務(wù)費(fèi)用，收取高可靠性供電費(fèi)、臨時(shí)接電費(fèi)和物價(jià)部門批準(zhǔn)的其它業(yè)務(wù)費(fèi)，并向客戶提供相應(yīng)的票據(jù)。

第三十六條 客戶受電工程竣工檢驗(yàn)后，根據(jù)電力法律法規(guī)和平等自愿、協(xié)商一致原則，在正式接電前必須與客戶簽訂供用電合同及相關(guān)協(xié)議。

第十一章 裝表與接電

第三十七條 電能計(jì)量裝臵原則上應(yīng)安裝在供電設(shè)施與受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處。電能計(jì)量裝臵的配臵與安裝應(yīng)符合《電能計(jì)量裝臵技術(shù)管理DL/T448-2000》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。安裝電能計(jì)量裝臵，予以加封，并由客戶在工作憑證上簽字(蓋章)。

第三十八條 受電裝臵檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)組織接電。

第三十九條 裝表接電時(shí)限自受電裝臵檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，一般居民客戶不超過3個(gè)工作日，其它客戶不超過5個(gè)工作日。

第十二章 資料歸檔

第四十條 裝表接電完成后，應(yīng)及時(shí)收集、整理并核對歸檔信息和報(bào)裝資料，建立客戶信息檔案和紙質(zhì)檔案，保證客戶檔案的完整性、準(zhǔn)確性和一致性。應(yīng)按國網(wǎng)公司相關(guān)要求建立客戶檔案，做好客戶檔案的保管工作。

第四十一條 業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行客戶檔案的借閱制度。需要查閱客戶檔案資料時(shí)，在確認(rèn)其用途后方可查閱，確需借出時(shí)，應(yīng)辦理借出手續(xù)，并按時(shí)歸還。

第十三章 工作質(zhì)量考核

第四十二條 加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范的監(jiān)督考核。建立健全業(yè)擴(kuò)報(bào)裝內(nèi)部稽查制度和客戶回訪制度，通過營銷信息系統(tǒng)在線監(jiān)控，全過程督辦業(yè)擴(kuò)報(bào)裝各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)度、工作質(zhì)量和服務(wù)時(shí)限;按照各類業(yè)務(wù)回訪率的要求開展客戶回訪和滿意度調(diào)查，實(shí)現(xiàn)全面測量、定期反饋、持續(xù)改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。

第四十三條 在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)受理量、服務(wù)時(shí)限等方面弄虛作假的，應(yīng)嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四十四條 業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作已納入省公司市場開發(fā)工作質(zhì)量量化考核，季度通報(bào)，考核結(jié)果作為年終評選市場工作先進(jìn)單位的主要依據(jù)之一。

第十四章 附 則

第四十五條 本規(guī)定由黑龍江省電力公司營銷部負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本規(guī)定自二○一○年八月一日起施行。原黑電市營[2006]256號文件《黑龍江省電力有限公司客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝接電管理暫行辦法》同時(shí)廢止。此前公司發(fā)布的各類與客戶報(bào)裝受理管理有關(guān)的文件，與本辦法有抵觸者按本辦法執(zhí)行。

第五篇：黑龍江省電力有限公司農(nóng)電工作部函

黑龍江省電力有限公司農(nóng) 電 工 作 部 函

黑農(nóng)電安函[2008]5號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國網(wǎng)公司農(nóng)電安全情況通報(bào)的通知

各地（市）農(nóng)電局、農(nóng)墾電業(yè)局：

現(xiàn)將國家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全情況通報(bào)印發(fā)給你們。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

3月27日，山西晉中市壽陽供電支公司有關(guān)人員,在檢查客戶配電室時(shí),開啟計(jì)量柜柜門，觸及帶電部位,發(fā)生一起人身觸電死亡事故。8月11日,河北省滄州市滄縣供電公司有關(guān)人員在進(jìn)行低壓電表箱更換工作過程中發(fā)生了一起低壓觸電死亡事故。事故暴露出部分基層單位安全生產(chǎn)管理不規(guī)范、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)肅，人員安全意識淡薄，自保、互保意識和能力差等嚴(yán)重問題。事故發(fā)生后，山西省電力公司和河北省電力公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別到國網(wǎng)公司進(jìn)行了“說清楚”匯報(bào)。

省公司要求各單位要深刻吸取山西省電力公司和河北省電力公司的事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)不安全隱患的整改，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程安全管理，加強(qiáng)各級、各類人員的安全教育，防范發(fā)生類似事故。全面做好安全基礎(chǔ)工作，確保安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

附件：國網(wǎng)公司農(nóng)電安全情況通報(bào)

黑龍江省電力有限公司農(nóng)電部

二○○八年九月十日

主題詞: 安全 通報(bào) 通知

抄 送:

打 字: 周祥華 校對:周祥華 印刷: 共印: 20份

內(nèi)部資料 注意保存

農(nóng)電安全情況通報(bào) 國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部 二○○八年九月八日

兩起人身死亡事故通報(bào)

按：3月27日，山西晉中市壽陽供電支公司有關(guān)人員,在檢查客戶配電室時(shí),開啟計(jì)量柜柜門，觸及帶電部位,發(fā)生一起人身觸電死亡事故。8月11日,河北省滄州市滄縣供電公司有關(guān)人員在進(jìn)行低壓電表箱更換工作過程中發(fā)生了一起低壓觸電死亡事故。事故暴露出部分基層單位安全生產(chǎn)管理不規(guī)范、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)肅，人員安全意識淡薄，自保、互保意識和能力差等嚴(yán)重問題。事故發(fā)生后，山西省電力公司和河北省電力公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別到公司進(jìn)行了“說清楚”匯報(bào)。公司要求山西省電力公司和河北省電力公司深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)整改，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程安全管理，加強(qiáng)各級、各類人員的安全教育，防范再次發(fā)生類似事故。

現(xiàn)將兩起事故情況予以通報(bào)，并結(jié)合近期安全生產(chǎn)情況，提出以下要求，公司各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、結(jié)合安全生產(chǎn)“百問百查”，組織各級各類人員再檢查、再反思農(nóng)電安全生產(chǎn)履責(zé)情況。各級管理人員要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，分析、排查農(nóng)電安全生產(chǎn)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)；電力生產(chǎn)人員和用電營銷人員要重點(diǎn)分析、反思本班組及本人在工作中遵守公司《電力安全工作規(guī)程》等規(guī)程規(guī)定中存在的問題，特別是要查找現(xiàn)場安全工作中存在的問題，針對安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題，制訂整改和防范措施。

二、結(jié)合農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，再補(bǔ)充、再完善相關(guān)管理制度及辦法。要針對農(nóng)電營銷業(yè)務(wù)擴(kuò)充管理、用電檢查管理、客戶端用電安全管理等工作中出現(xiàn)的新情況，暴露出的新問題，結(jié)合農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善相關(guān)制度，梳理并優(yōu)化工作流程，規(guī)范用電安全管理工作。

三、強(qiáng)化對現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。一是結(jié)合對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的評估情況，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，要針對農(nóng)村配電日常工作的特點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確安全措施。二是針對當(dāng)前客戶端電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理等方面出現(xiàn)的新情況，進(jìn)一步規(guī)范供電方人員行為、增強(qiáng)自?；ケＲ庾R和能力。三是加強(qiáng)“兩票”等基本安全制度的全過程管理，加大對作業(yè)現(xiàn)場的督導(dǎo)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化反違章工作，不斷提高安全工作水平。

四、嚴(yán)格遵守農(nóng)電事故和突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、全面上報(bào)事故信息。各單位要結(jié)合安全檢查，逐級對安全生產(chǎn)信息報(bào)送的全面性進(jìn)行檢查，對安全生產(chǎn)信息報(bào)送的及時(shí)性要嚴(yán)格考核。

附件: 1.山西晉中供電分公司壽陽供電支公司“3.27”人身死亡事故報(bào)告

2.河北省滄州市滄縣供電公司“8.11”人身死亡事故報(bào)告

附件1： 2008年3月27日，晉中供電分公司壽陽供電支公司在用戶山西省金牛礦業(yè)機(jī)械有限公司邀請協(xié)商有關(guān)用戶設(shè)備整改事宜時(shí)，發(fā)生一起人身觸電傷害事故，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、事故經(jīng)過

山西省金牛礦業(yè)機(jī)械有限公司10 kV開閉所是該公司的配套工程，該工程由用戶委托晉中電力設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),山西省壽陽縣電力實(shí)業(yè)總公司安裝施工，已于去年年底竣工。今年年初，壽陽供電支公司進(jìn)行了驗(yàn)收，并于3月1日按計(jì)劃接火，10 kV開閉所進(jìn)線柜、計(jì)量柜帶電，其它出線開關(guān)均在冷備用狀態(tài)。由于該10 kV開閉所計(jì)量組合互感器不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等問題，用戶邀請壽陽供電支公司用電管理部門協(xié)商有關(guān)設(shè)備整改事宜。

2008年3月27日下午16時(shí)左右，受山西省金牛礦業(yè)機(jī)械責(zé)任公司邀請，壽陽供電支公司主任工程師任保生與晉中供電分公司客戶服務(wù)中心專工李某一起到達(dá)該公司，與該公司籌備處主任劉某、負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的張某、電工劉某一起進(jìn)入新建10 kV開閉所進(jìn)行察看。

任保生等五人由南門進(jìn)入開閉所配電室后，首先到南墻上察看整改要求的高壓供電系統(tǒng)圖，隨后又繼續(xù)往西走察看消防器材等，李某在此進(jìn)行詳細(xì)對照檢查，其他四人相繼往東走。當(dāng)走到計(jì)量柜前時(shí)，任保生說柜內(nèi)計(jì)量組合互感器不符合要求，需更換，隨即讓該公司人員打開此柜門，該公司電工劉某便從10 kV開閉所南墻上拿上柜門解鎖鑰匙，將進(jìn)線計(jì)量柜電磁鎖解鎖打開。任保生站在計(jì)量柜東側(cè)，該公司人員站在西南側(cè)。隨后而來的客戶服務(wù)中心專工李某站在中間偏西一側(cè)，任保生在查看柜內(nèi)設(shè)備時(shí)，右手誤碰該互感器C相接線處觸電，并通過右腳對柜底角鋼放電（約16時(shí)20分），接著便朝西南方向倒下且自然脫離電源。任保生觸電后，張某、李某立即撥打120急救電話，隨即將任保生抬到車上進(jìn)行急救并前往醫(yī)院，途中與前來急救的120救護(hù)車相遇，立即移至救護(hù)車并由醫(yī)生負(fù)責(zé)實(shí)施搶救。16時(shí)50分，將其送至壽陽縣人民醫(yī)院，經(jīng)搶救無效于17時(shí)10分死亡。

事故發(fā)生后，立即報(bào)壽陽縣安監(jiān)局，目前省公司也正在組織調(diào)查。

二、事故原因分析及暴露的問題

（一）事故原因初步分析：

1.任保生作為多年的用電工作人員，又是管理者，到用戶10kV開閉所現(xiàn)場后，在沒有采取任何措施的情況下，要求用戶人員打開已帶電的計(jì)量柜查看設(shè)備，且未與帶電設(shè)備保持安全距離發(fā)生觸電，是造成此次事故的主要原因之一。

2.用戶工作人員明知計(jì)量柜帶電，不提醒，不告知，違章解鎖，也是造成觸電事故的主要原因之一。

（二）事故暴露出的問題：

這次事故是由嚴(yán)重違章造成的，教訓(xùn)是深刻的，性質(zhì)是惡劣的。暴露出我們在工作中存在諸多問題。

1.死者任保生，身為壽陽供電支公司分管用電的主任工程師，在接到用戶邀請后，在突出服務(wù)意識的同時(shí)，不嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程制度，在不采取任何安全措施的情況下盲目查看帶電設(shè)備，暴露出我們的部分管理人員安全意識淡薄，安全教育培訓(xùn)不夠，安全素質(zhì)差，自我防護(hù)能力差，習(xí)慣性違章嚴(yán)重等問題。

2.在開閉所列入月度停電計(jì)劃接火前，驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)用戶進(jìn)線計(jì)量組合互感器精度為0.5級，不符合計(jì)量要求等問題，沒有及時(shí)組織安排進(jìn)行處理，接火前也未提出任何異議，就按計(jì)劃進(jìn)行接火使得進(jìn)線計(jì)量柜帶電。暴露出我們在用電業(yè)擴(kuò)工程的設(shè)備審查、驗(yàn)收、接火、啟動等環(huán)節(jié)，未嚴(yán)格執(zhí)行《山西省電力公司業(yè)擴(kuò)工程管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，責(zé)任不落實(shí)，管理不到位，各級人員把關(guān)不嚴(yán)等。

3.10 kV計(jì)量柜及主進(jìn)線柜帶電顯示器指示燈亮，但用戶人員、任保生等人未認(rèn)真檢查帶電顯示器指示的情況下就解鎖，反映出人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不高，個(gè)人安全防范意識不強(qiáng)，安全知識缺乏等問題。

4.對用戶及用電工程安全監(jiān)察力度不夠，存在薄弱環(huán)節(jié)。對新增用戶的設(shè)備、安全設(shè)施和標(biāo)志、工作人員持證上崗、安全管理制度等監(jiān)督檢查落實(shí)不及時(shí)、不到位。

5.用戶未按照驗(yàn)收時(shí)的要求和有關(guān)規(guī)定，在帶電柜懸掛安全標(biāo)識，用戶室內(nèi)配電柜防誤閉鎖（機(jī)械鎖）鑰匙管理混亂，解鎖隨意性大，反映出用戶電氣工作人員安全素質(zhì)不高，管理薄弱

三、防范措施：

本次事故暴露出了員工自我防護(hù)意識淡薄，安全管理上仍然存在缺位和死角，尤其是在為用戶供電進(jìn)行檢查或施工時(shí)不能嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》及山西省電力公司《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理標(biāo)準(zhǔn)》。各單位要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，杜絕各類事故的發(fā)生，并提出如下要求：

1．公司系統(tǒng)各單位要立即開展一次以反人身事故為專題的“安全反思周”活動，對全體職工進(jìn)行一次安全思想再教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程規(guī)定，特別是安全工作規(guī)程，真正提高對安全重要性的認(rèn)識，提高遵章守紀(jì)的自覺性，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，對發(fā)生的事故真正做到汲取教訓(xùn)，做到舉一反三。各單位要對縣（支）公司領(lǐng)導(dǎo)層、營銷人員、班組長（供電所長）等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行《安規(guī)》、兩票的再培訓(xùn)，再考試，省公司將在近期進(jìn)行組織調(diào)考。

2.各單位要按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰組織、誰負(fù)責(zé)，誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真查找營銷管理及用電監(jiān)察工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對市場營銷、用電監(jiān)察、用戶業(yè)擴(kuò)工程、用戶設(shè)備代維護(hù)和檢修試驗(yàn)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作的全過程安全管理和監(jiān)督，確保我們的員工在用戶工作的人身安全。

3.嚴(yán)格用戶業(yè)擴(kuò)工程現(xiàn)場勘察和工作組織制度的執(zhí)行，制定完善安全措施和方案，必須保證危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制措施 100％到位，作業(yè)中所有的危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)護(hù)要100%責(zé)任到人，加強(qiáng)現(xiàn)場的安全監(jiān)督力度，嚴(yán)防人身事故發(fā)生。

4．加強(qiáng)與用戶簽定代維護(hù)協(xié)議電氣設(shè)備的安全管理，在承擔(dān)檢修、運(yùn)行、技術(shù)改造等工作中嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》、“兩票”等有關(guān)規(guī)定，不能因?yàn)槭墙o用戶工作而降低安全標(biāo)準(zhǔn)。

5．加強(qiáng)營銷人員特別是用電檢查人員的安全教育培訓(xùn)，結(jié)合不同專業(yè)、不同崗位，針對性開展安全教育培訓(xùn)的，讓他們真正懂得遵章守紀(jì)的重要性，樹立正確的安全意識觀念，保命意識，做到三不傷害。在用電安全檢查服務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守《用電檢查管理辦法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》及客戶有關(guān)現(xiàn)場安全工作規(guī)定，不得操作客戶的電氣裝臵及電氣設(shè)備。

6．協(xié)助政府有關(guān)部門，加大用戶進(jìn)網(wǎng)電工作業(yè)人員安全培訓(xùn)力度，嚴(yán)格持證上崗制度。加強(qiáng)對用戶自備發(fā)電機(jī)的管理工作，防止返送電造成人身事故。加大對用戶側(cè)電力設(shè)備設(shè)施安全隱患排查治理力度，對存在的隱患要及時(shí)下發(fā)整改通知書，并督促用戶進(jìn)行整改。7.各單位要利用春檢間隙認(rèn)真組織開展全員觸電急救培訓(xùn)，再次組織學(xué)習(xí)《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》、《山西省電力公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，對照檢查，查領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)是否到位，一線人員是否完全執(zhí)行規(guī)程，并進(jìn)行“自問自查”、“互問互查”和“督問督查”。

8．各單位要結(jié)合“反違章管理年”活動，以反習(xí)慣性違章為突破點(diǎn)，全面、全員、全方位、全過程地認(rèn)真查找管理制度、行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施所存在的問題，對查出的問題必須制定整改措施，并落實(shí)到位。當(dāng)前春檢及基建施工全面展開，工作現(xiàn)場多，任務(wù)重，必須要把防止人身事故做為工作的重中之重，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各級管理人員要經(jīng)常性地開展不打招呼檢查和暗訪活動，及時(shí)糾章并保證各項(xiàng)措施在現(xiàn)場得到不折不扣落實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違章要及時(shí)糾正、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)處罰，嚴(yán)格執(zhí)行違章者下崗的規(guī)定。附件2：

河北省滄州市滄縣供電公司 “8.11”人身死亡事故報(bào)告

2008年8月11日，河北省電力公司滄州市滄縣供電公司興濟(jì)供電所在西姜莊村進(jìn)行低壓電表箱更換工作過程中發(fā)生了一起低壓觸電人身傷亡事故。根據(jù)國家電網(wǎng)公司《農(nóng)電事故調(diào)查與統(tǒng)計(jì)規(guī)定》2.1.1.1條、2.4.1.1條等有關(guān)規(guī)定，本次事故定性為縣供電企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員違章作業(yè)，作業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)不到位造成的農(nóng)電一般人身死亡事故?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、事故的經(jīng)過及原因

（一）事故經(jīng)過 8月11日，滄縣供電公司興濟(jì)供電所趙XX（農(nóng)電工）、崔XX（農(nóng)電工）、高XX（死者，農(nóng)電工，25歲）等三人進(jìn)行低壓電表箱更換工作，趙XX為工作負(fù)責(zé)人，具體工作任務(wù)為安裝兩個(gè)電表箱并停電在5號桿、6號桿處分別進(jìn)行接引工作。由于天氣悶熱濕潮，上午安裝一個(gè)電表箱后（未在5號桿接引線）工作暫停，下午16時(shí)繼續(xù)工作。

當(dāng)天下午的工作任務(wù)是先安裝一個(gè)低壓表箱，再停電對兩個(gè)電表箱進(jìn)行低壓接引線。在下午施工開始之前工作負(fù)責(zé)人趙XX交代了工作任務(wù)、安全注意事項(xiàng)并進(jìn)行簡單工作分工。高XX作為主要施工作業(yè)人員負(fù)責(zé)安裝低壓表箱和停電后上桿接引線。

在進(jìn)行表箱安裝工作中，高XX在梯子上進(jìn)行電表箱安裝和配線，崔XX扶著梯子，趙XX在地面配合并負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。16點(diǎn)30分左右，高XX說身體不舒服，趙XX懷疑其中暑，讓他下來休息。高XX下梯子到旁邊樹蔭處休息。崔XX上梯繼續(xù)作業(yè)，趙XX扶梯并監(jiān)護(hù)。

17點(diǎn)左右，電表箱安裝工作結(jié)束。趙XX和崔XX找高XX，準(zhǔn)備進(jìn)行停電接引線工作，這時(shí)發(fā)現(xiàn)高XX不知去向。分頭尋找后，趙XX發(fā)現(xiàn)高XX斜倚在架設(shè)0.4KV三相四線低壓導(dǎo)線的5號低壓桿下（該電桿為上午已安裝電表箱需在此進(jìn)行接火作業(yè)的電桿，地點(diǎn)位于下午電表箱安裝處南側(cè)約50米位臵，相隔蔬菜大棚和樹木，且有一定角度，從作業(yè)現(xiàn)場到該電桿視野無法直視），身上系有安全帶，安全帽、絕緣鞋等安全和勞動防護(hù)用品齊全，安全帶未系在桿上，電桿下散落個(gè)人工器具、金具和登桿腳扣。當(dāng)時(shí)高XX脈搏微弱，趙XX和崔XX在現(xiàn)場進(jìn)行簡單的胸外按壓急救，并立即送往醫(yī)院救治。高XX救治無效在醫(yī)院死亡，經(jīng)醫(yī)生檢查，右手內(nèi)側(cè)有瘢痕，為觸電痕跡。

（二）事故的原因和性質(zhì)

通過現(xiàn)場勘察，對施工計(jì)劃、措施審查與調(diào)查取證，分別從專業(yè)技術(shù)和管理方面對照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和制度，對事故原因進(jìn)行了綜合分析，此次事故的原因和性質(zhì)如下：

1．直接原因

死者高XX安全意識淡薄，嚴(yán)重違章，在工作中間休息時(shí)，在無人監(jiān)護(hù)、未經(jīng)任何人批準(zhǔn)的情況下，攀登運(yùn)行中的電力線路電桿，準(zhǔn)備進(jìn)行金具安裝作業(yè)，觸電并高處滑落，導(dǎo)致人身死亡事故。

2．間接原因

（1）作業(yè)人員安全意識淡薄，風(fēng)險(xiǎn)辨識能力差，現(xiàn)場作業(yè)人員工作隨意性較大，對作業(yè)班成員行為監(jiān)護(hù)不到位，造成休息狀態(tài)下的作業(yè)班成員高XX失去安全監(jiān)控。

（2）作業(yè)人員現(xiàn)場管理混亂，保證安全的組織措施執(zhí)行不到位，工作負(fù)責(zé)人工作要求不高、管理不嚴(yán)，對工作現(xiàn)場掌控不力，工作班成員缺乏自?；ケＲ庾R，現(xiàn)場安全管理制度沒有得到有效貫徹執(zhí)行。

（3）該單位對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實(shí)到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)電安全管理不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)，安全管理制度流于形式，對農(nóng)電低壓作業(yè)現(xiàn)場的管理控制不到位，對作業(yè)現(xiàn)場的違章行為查處和考核力度不夠。

（4）該單位安全教育培訓(xùn)不到位，職工培訓(xùn)針對性不夠，實(shí)效性不強(qiáng)，職工安全意識和安全能力較低，對危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制不力，日常安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的有效性不夠。

3．事故性質(zhì)

該事故是一起因現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)重違章、私自作業(yè)，作業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)不到位造成的農(nóng)電一般人身死亡事故。

三、事故暴露的問題

1．員工安全素質(zhì)不高。農(nóng)電工高XX嚴(yán)重違反《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》（電力線路部分）等規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)私自作業(yè)、工作負(fù)責(zé)人對成員失去監(jiān)控，班組成員互保意識不強(qiáng)等問題，說明員工安全辨識和控制能力不強(qiáng)，安全素質(zhì)亟待提高。

2、現(xiàn)場安全控制不力。供電所對施工作業(yè)現(xiàn)場的管理薄弱，工作現(xiàn)場管理混亂，反映出安全監(jiān)督部門和有關(guān)管理部門對施工作業(yè)，特別是低壓小現(xiàn)場的施工作業(yè)檢查不夠，疏于管理，沒有落實(shí)安全管理重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在現(xiàn)場的工作要求。

3．安全責(zé)任不落實(shí)。各級管理人員到崗到位制度落實(shí)不夠，供電所長、安全監(jiān)察人員、工作負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員都未能切實(shí)履行好自己的職責(zé)。

4．危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制流于形式。盡管進(jìn)行了危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定了安全防范措施，也填寫了安全作業(yè)措施票，但是作業(yè)人員現(xiàn)場操作過程中卻不按要求執(zhí)行，危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施形同虛設(shè)。對于危險(xiǎn)點(diǎn)的控制和防范還不到位，不能認(rèn)真落實(shí)安全措施和技術(shù)措施的要求。

5．規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)。個(gè)別員工對制度和規(guī)程臵若罔聞，存在“執(zhí)行疲勞”現(xiàn)象，各項(xiàng)規(guī)章制度的要求不能落到實(shí)處。

6．安全培訓(xùn)不力。安全教育和培訓(xùn)工作與實(shí)際結(jié)合不夠，缺乏針對性和有效性，沒能切實(shí)提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識和技能水平。

四、整改和防范措施

（一）公司層面

1．事故發(fā)生后，我公司以緊急通知的形式，將此次事故情況通報(bào)各單位，要求各單位組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)事故通報(bào)，對事故進(jìn)行全面的分析，結(jié)合自身實(shí)際，對照工作中的漏洞，舉一反三，吸取事故教訓(xùn)、提出防范措施。

2．8月23日，在滄縣供電公司召開了事故通報(bào)會議，省公司農(nóng)電部負(fù)責(zé)人、滄州市公司分管農(nóng)電經(jīng)理、農(nóng)電部負(fù)責(zé)人和滄縣公司全體中層管理人員參加了會議，通報(bào)了事故情況，公布了處罰決定。

3．結(jié)合此次事故，決定于8月底在滄縣供電公司召開由公司所屬各單位分農(nóng)電工作部主任、安全管理專責(zé)、部分縣公司經(jīng)理參加的安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會議，對此次事故進(jìn)行全面的分析，對以后安全生產(chǎn)工作提出新的要求。

（二）基層單位

1．各單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識。認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首要位臵，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和行政正職是第一責(zé)任者的安全管理原則，切實(shí)提高各級人員的安全意識和責(zé)任意識。

2．加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。按照國家電網(wǎng)公司有關(guān)要求，補(bǔ)充和完善安全管理制度，認(rèn)真落實(shí)縣級供電企業(yè)安全管理工作基本流程，從程序上和制度上，有效掌控安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，消除管理性違章等安全隱患，保證生產(chǎn)工作的安全、有序開展。

3．強(qiáng)化農(nóng)電作業(yè)現(xiàn)場的安全管控，特別是小現(xiàn)場的控制。嚴(yán)格落實(shí)省公司《管理人員生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位管理規(guī)定》和《農(nóng)電生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全督導(dǎo)檢查制度》要求，加大對作業(yè)現(xiàn)場的督導(dǎo)、檢查力度，不定期抽查各縣公司現(xiàn)場安全管理工作，促進(jìn)農(nóng)電安全管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范作業(yè)人員行為。加強(qiáng)“三票一單”的管理，近期要開展一次“三票一單”的專項(xiàng)檢查，分析執(zhí)行中存在的問題，保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

4．加大對危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)防控制。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制，增強(qiáng)各級人員安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識，針對可能導(dǎo)致人身傷害或人員責(zé)任事故的危險(xiǎn)點(diǎn)采取各種控制措施，做到現(xiàn)場作業(yè)人員危險(xiǎn)點(diǎn)清楚，安全措施到位，達(dá)到預(yù)防事故、確保人身安全的目的。

5．進(jìn)一步加強(qiáng)違章行為的查處和糾正，嚴(yán)肅生產(chǎn)紀(jì)律，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，加大反違章監(jiān)察力度，對各種違章行為，要嚴(yán)格處理。

6．加強(qiáng)安全工器具使用管理，所有作業(yè)現(xiàn)場安全工器具的領(lǐng)用必須經(jīng)現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人同意。

7．加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作。分層分級確定培訓(xùn)重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，尤其是對一線作業(yè)人員要開展有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識和技能水平。分級分批對各級管理人員和員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》和國網(wǎng)公司、省公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

8．開展安全生產(chǎn)大討論，每名員工結(jié)合本次事故暴露出的問題，結(jié)合本職工作，寫出深刻的學(xué)習(xí)體會，舉一反三，使每位員工真正受到教育。