第一篇：關于印發《天津市支持服務業發展的若干政策》的通知

關于印發《天津市支持服務業發展的若干政策匯編》的通知

津政辦發〔2010〕53號

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

經市人民政府同意，現將《天津市支持服務業發展的若干政策匯編》印發給你們，請照此執行。

天津市人民政府辦公廳

二〇一〇年五月二十四日

天津市支持服務業發展的若干政策匯編

一、促進總部經濟發展方面的優惠政策

(一)對在本市新設立的總部或地區總部給予一次性資金補助。其中，注冊資本10億元(含本數，人民幣，下同)以上的，補助2000萬元；注冊資本10億元以下、5億元以上的，補助1500萬元；注冊資本5億元以下、1億元以上的，補助1000萬元。

對已在我市注冊的企業總部或地區總部，在2006年1月1日后增資的，給予一次性資金補助。其中，增資10億元以上的，補助1000萬元；增資10億元以下、5億元以上的，補助500萬元；增資5億元以下、1億元以上的，補助200萬元。

對在本市新設立的總部或地區總部購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性資金補助；租賃的自用辦公用房，3年內每年按房屋租金的30%給予補貼。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價的，則按市場指導價計算租房補貼。

對在本市新設立的總部或地區總部，自開業年度起，由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后3年減半返還營業稅；自獲利年度起，由同級財政部門前2年全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。對新購建的自用辦公房產，免征契稅，并免征房產稅3年。

總部或地區總部聘任的境外、國外高級管理人員，按規定繳納的個人所得稅，由同級財政部門按其繳納的個人所得稅地方分享部分的50%給予獎勵，獎勵期限不超過5年。

--摘自市財政局、市發展改革委、市地稅局《關于印發〈天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策〉的通知》(津財金〔2006〕22號)

(二)對在本市設立綜合性地區總部企業的，允許在名稱中使用“總部”、“地區總部”字樣。對功能性總部企業，允許在名稱中使用“研發中心”、“營運中心”、“銷售中心”、“管理中心”、“采購中心”等。

--摘自市工商局《關于優化投資環境促進創業帶動就業擴大市場主體實施意見》(津工商企注字〔2009〕5號)

二、促進金融業發展方面的優惠政策

(三)對新遷入本市的金融企業總部核心業務部給予一次性資金補助。其中，全國性及以上規模的，補助500萬元；區域性規模的，補助200萬元。

(四)對在本市新設立的金融服務外包機構給予一次性資金補助，補助金額按注冊資本(或營運資金)的3%計算，最高補助金額為500萬元。對不具備獨立法人資格的金融服務外包機構，實際投資額在2億元以上的，補助500萬元；實際投資額在2億元以下、1億元以上的，補助300萬元；實際投資額在1億元以下、5000萬元以上的，補助100萬元。

(五)對金融企業在本市規劃的金融區或金融后臺營運基地內，新購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性補助；租賃的自用辦公用房，3年內每年按房屋租金的30%給予補貼。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價的，則按市場指導價計算租房補貼。

(六)對在本市新設立的獨立核算的金融企業，自開業年度起，由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后3年減半返還營業稅；自獲利年度起，由同級財政部門前2年全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。對新購建的自用辦公房產，免征契稅，并免征房產稅3年。

(七)對金融企業連續聘用2年以上的高級管理人員(指符合金融機構高級管理人員任職資格的人員)，在本市行政轄區內第一次購買商品房、汽車或參加專業培訓的，由同級財政部門按其繳納的個人工薪收入所得稅地方分享部分予以獎勵，累計最高獎勵限額為購買商品房、汽車或參加專業培訓實際支付的金額，獎勵期限不超過5年。對新設立金融企業聘用的高級管理人員，不在本市行政轄區內購買商品房、汽車或參加專業培訓的，由同級財政部門按其繳納的個人工薪收入所得稅地方分享部分的50%給予獎勵，獎勵期限不超過3年。

--(三)至(七)摘自市財政局、市發展改革委、市地稅局《關于印發〈天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策〉的通知》(津財金〔2006〕22號)

(八)對保險公司開辦的普通人壽保險、養老年金保險、健康保險的具體險種，凡經財政部、國家稅務總局審核并列入免稅名單的可免征營業稅。

--摘自《財政部國家稅務總局關于人壽保險業務免征營業稅若干問題的通知》(財稅〔2001〕118號)，參見《財政部國家稅務總局關于保險公司開辦的一年期以上返還性人身保險險種免征營業稅的通知》(財稅〔2002〕156號)

(九)凡列入《工業和信息化部國家稅務總局關于公布免征營業稅中小企業信用擔保機構名單及取消名單的通知》(工信部聯企業〔2009〕706號)中“免征營業稅中小企業信用擔保機構名單”的信用擔保機構，按照其機構所在地地市級(含)以上人民政府規定標準取得的擔保和再擔保業務收入，自辦理免稅手續之日起3年內免征營業稅。

--摘自市中小企業局、市地稅局《關于轉發<工業和信息化部國家稅務總局關于公布免征營業稅中小企業信用擔保機構名單及取消名單的通知>的通知》(津中小企〔2010〕4號)

(十)經中國人民銀行、商務部批準經營融資租賃業務的單位從事融資租賃業務的，以其向承租者收取的全部價款和價外費用(包括殘值)減除出租方承擔的出租貨物的實際成本后的余額為營業額繳納營業稅。

--根據《商務部國家稅務總局關于從事融資租賃業務有關問題的通知》(商建發〔2004〕560號)、《財政部國家稅務總局關于營業稅若干政策問題的通知》(財稅〔2003〕16號)

(十一)對在本市新設立的獨立核算的保險公司，自開業年度起由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后3年減半返還營業稅；自獲利年度起，由同級財政部門前2年全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。對新購建的自用辦公房產，免征契稅，并免征房產稅3年。

對保險公司開辦的普通人壽保險、養老年金保險、健康保險的具體險種，凡經財政部、國家稅務總局審核并列入免稅名單的可免征營業稅。對保險公司取得的上述列舉范圍之外的其他應稅收入，從2008年1月1日起，由有關財政部門給予3年減半返還營業稅的優惠政策，返還的營業稅專項用于鼓勵城鄉居民個人購買補充養老保險。

--摘自市財政局、天津保監局《關于天津濱海新區試點補充養老保險有關財稅優惠政策的通知》(津財辦〔2008〕34號)

(十二)在2010年底前，小額貸款公司符合合規經營、風險防范標準要求的，年末貸款余額每增加1億元，由市財政資助15萬元。

小額貸款公司自開業年度起，由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后3年減半返還營業稅；自獲利年度起，由同級財政部門前2年全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。

--摘自市金融辦、市財政局、市工商局、人民銀行天津分行、天津銀監局《關于印發〈天津市小額貸款公司試點暫行管理辦法〉的通知》(津金融辦〔2008〕66號)

(十三)支持私募股權基金企業發展。對在天津設立的股權投資基金企業，允許其名稱中使用“股權投資(基金)”、“股權投資(基金)管理”字樣。

--摘自市工商局《關于優化投資環境促進創業帶動就業擴大市場主體實施意見(津工商企注字〔2009〕5號)

三、促進物流業發展方面的財稅優惠政策

(十四)對濱海新區內新設立的大型分撥、配送、采購、包裝類物流企業及期貨交割庫，自開業年度起，由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后3年減半返還營業稅；自獲利年度起，由同級財政部門前2年全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。

對濱海新區內新設立的大型倉儲類物流企業，自開業年度起，由同級財政部門第1年全額返還營業稅，后2年減半返還營業稅；自獲利年度起，由同級財政部門第1年全額返還企業所得稅地方分享部分，后2年減半返還企業所得稅地方分享部分。

對濱海新區內新設立的大型專業物流服務類企業、從事貨物運輸的大型專業運輸企業，自開業年度起，由同級財政部門3年內減半返還營業稅；自獲利年度起，由同級財政部門3年內減半返還企業所得稅地方分享部分。

對濱海新區內新設立的大型專業運輸企業、大型倉儲企業發生的運輸、倉儲專用設備設施固定資產投資貸款利息給予20%的補貼，累計補貼金額不超過100萬元。

--摘自市財政局、市發展改革委、市地稅局《關于印發〈天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策〉的通知》(津財金〔2006〕22號)

(十五)試點物流企業將承攬的運輸、倉儲業務分給其他單位并由其統一收取價款的，應以該企業取得的全部收入減去付給其他運輸、倉儲合作方的運費、倉儲費后的余額為營業額計算征收營業稅。

--根據《國家稅務總局關于試點物流企業有關稅收政策問題的通知》(國稅發〔2005〕208號)

(十六)對航空公司在天津機場新增并經機場確認的航線航班，其繳納稅金的地方留成部分，由同級財政部門在2013年前全額返還，作為航空公司航線運營的補貼；市財政設立航線培養基金，對航空公司新增天津機場的客貨航班航線在一定年限內給予航線運營資金補貼。

--摘自市財政局、市發展改革委、市地稅局《關于印發〈天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策〉的通知》(津財金〔2006〕22號)

四、促進旅游業發展方面的優惠政策

(十七)支持發展各種類型的農村文化旅游，對圍繞當地特色資源和市場需求，開發特色產業帶動型、都市村莊型、景區依托型、農場莊園型、特色技藝展示型等各種類型農村文化旅游發展模式的，在經營范圍上給予支持，凡經營范圍不涉及前置許可的，依申請人的申請直接登記。

對農民在具有地方民俗文化特色的農莊村落，利用庭院、湖泊、塘堰、果園、林地等自然條件，從事農家院旅游服務的，可以以農民的居住地點作為住所辦理工商登記。

允許農家院登記為公司、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶、農民專業合作社等各種組織形式。登記為農民專業合作社的，名稱可以核定為“天津市××農家院(文化)旅游專業合作社”。登記為個體工商戶以及各類企業分支機構的農家院，免除注冊登記費、工本費、年檢費等行政收費。

--根據市工商局、市農委《關于印發〈關于貫徹落實市委九屆四次全會精神促進我市農村改革發展的若干意見〉的通知》(津工商辦字〔2008〕41號)，市工商局《關于印發〈天津市農家院旅游企業注冊登記管理暫行規定〉的通知》(津工商企注字〔2008〕13號)

(十八)允許旅行社參與政府采購和服務外包。旅行社按營業收入繳納的各種收費，計征基數應扣除各類代收服務費。

--摘自《國務院關于加快發展旅游業的意見》(國發〔2009〕41號)

(十九)建立全市旅游特色村(點)專項扶持資金。主要用于旅游特色村(點)的旅游配套設施、服務設施、衛生設施、統一的洗滌設施、旅游標識等項目建設。各有關區縣人民政府也要建立專項資金，與市專項資金配比使用。

--摘自市政府辦公廳《轉發市旅游局市農委關于大力推進全市旅游特色村(點)發展實施意見的通知》(津政辦發〔2007〕110號)

五、促進文化產業發展方面的優惠政策

(二十)演出經紀機構的補貼將實行以項目設定補貼標準的辦法。合同成本為考核基點，預期效益為主要參數。與演出劇目直接相關的成本費用納入計算補貼基數，日常支出不納入補貼基數。

演出經紀機構主辦的芭蕾舞等演出項目，每場補貼不超過其成本的30%，單項成本金額原則上控制在20萬元以下。

演出經紀機構主辦的交響樂等演出項目，每場補貼不超過其成本的30%，單項成本金額原則上控制在15萬元以下。

演出經紀機構主辦的民族戲曲等演出項目，每場補貼不超過其成本的30%，單項成本金額原則上控制在10萬元以下。

--摘自原市文化局《關于印發〈天津市文化局培育演出市場專項資金管理辦法〉的通知》(津文辦〔2008〕50號)

(二十一)積極支持經營性文化事業單位向企業轉制，促進其實現公司化、集團化、股份制改造。凡屬文化事業單位改制為企業的，可以保留原名稱(去掉原主管部門)。改制為公司的，后綴“有限責任公司或股份有限公司”字樣。從文化事業單位剝離出來的企業，經原單位同意，可以在企業名稱中使用原單位的字號或簡稱。允許文化企業在企業名稱中使用表明其經營內容和方式的各類新興行業用語作為行業表述。

簡化文化事業單位改制登記程序。文化事業單位整體改制為非公司企業的，可以憑國有資產監管機構出具的國有資產數額的文件直接辦理注冊登記。文化企業單位改制為國有獨資公司或國有全資有限責任公司的，可不再進行資產評估，直接憑國有資產監管機構出具的國有凈資產數額確認的文件進行驗資，登記機關憑驗資證明辦理登記。

(二十二)支持文化企業實行資產重組、優化資源配置。支持國有文化企業通過合并、并購、重組、委托等方式處理各類不良資產。改制的文化企業經國有資產監管機構批準劃轉資產進行重組的，可以憑國有資產監管機構的批準文件直接辦理變更登記手續，不須提交股權轉讓協議；經資產重組被撤銷的國有或國有控股文化企業，可以憑國有資產監管機構的批準文件和吸收單位同意接受債權債務的證明文件，申請辦理注銷登記手續。

支持文化企業走向市場。按照“非禁即入”的原則辦理新興業態文化企業的注冊登記，新興業態文化企業的經營范圍可依據企業申請，根據其行業和經營特點予以核定。

(二十三)支持搭建文化產業平臺。支持投資人利用具有一定歷史文化遺存價值的老舊廠房、倉儲用房、歷史街區、舊有商業用房、老舊民宅村落等存量房地資源進行功能改造，利用樓宇、園區、經濟開發小區等產業集中辦公，興辦文化產業或創辦文化產業園區。對于進行功能改造的存量房屋，改造要符合《天津市房屋安全使用管理條例》，并進行房屋安全鑒定。對于其中屬于歷史風貌建筑的，其使用用途應符合《天津市歷史風貌建筑保護條例》和《天津市歷史風貌建筑保護圖則》的要求，并與建筑的歷史背景相適應。對產權人無法提交產權證明的，經當地人民政府或者派出機構、合法市場的主辦單位、開發小區(含工業小區、科技園區)管委會、居委會、村委會出具的同意該場所從事經營活動的相關證明，企業即可辦理注冊登記手續；允許經過物理分割的同一法定地址注冊多家企業。但其中屬于歷史風貌建筑的，只能由一家單位使用。

(二十四)支持文化企業總部落戶天津。對在本市設立綜合性地區總部企業的，允許在名稱中使用“總部”、“地區總部”字樣。

鼓勵外地文化企業設立駐津辦事機構，設立辦事處可按企業分支機構登記。經營范圍核定為“負責本企業的業務聯絡、協調”。

(二十五)支持文化產業集團化發展。對文化企業跨區縣設立多個分支機構或連鎖門店，開展集團化經營的，工商部門按照“統一時間、統一地點、統一要件、統一程序、統一辦結”模式，開展集中辦公，實行團體化登記。

(二十六)支持文化企業經營廣告業務。對文化企業利用書籍、自辦刊物、電影等媒介經營廣告的，簡化審批手續；對內容一樣的隨刊廣告、隨(電影)片廣告，經過原登記機關審批后，在我市不須另行報批。

--(二十一)至(二十六)根據市委宣傳部、市工商局《關于支持我市文化體制改革和文化產業發展的意見》(津工商企注字〔2009〕12號)、《天津市房屋安全使用管理條例》、《天津市歷史風貌建筑保護條例》

六、促進科技服務業發展方面的優惠政策

(二十七)對經認定的技術先進型服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。其發生的職工教育經費按不超過企業工資總額8%的比例據實在企業所得稅稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。其取得的離岸服務外包業務收入免征營業稅。

從事離岸服務外包業務取得的收入，是指技術先進型服務企業根據境外單位與其簽訂的委托合同，提供財稅〔2009〕63號文件附件中所界定的信息技術外包服務、技術性業務流程外包服務和技術性知識流程外包服務，從上述境外單位取得的收入。

--根據《財政部國家稅務總局商務部科技部國家發展改革委關于技術先進型服務企業有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2009〕63號)

(二十八)經認定的國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

--根據《中華人民共和國企業所得稅法》

七、促進動漫產業發展方面的優惠政策

(二十九)在2010年12月31日前，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業銷售其自主開發生產的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。動漫軟件出口免征增值稅。上述動漫軟件的范圍，按照《文化部財政部國家稅務總局關于印發〈動漫企業認定管理辦法(試行)〉的通知》(文市發〔2008〕51號)的規定執行。

經認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的所得稅優惠政策。

對動漫企業為開發動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動畫設計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉碼(面向網絡動漫、手機動漫格式適配)勞務，在2010年12月31日前暫減按3%稅率征收營業稅。

--摘自《財政部國家稅務總局關于扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2009〕65號)

八、促進中介服務業發展方面的優惠政策

(三十)對在本市新設立的國際、國內知名律師事務所、會計師事務所、咨詢公司、人才中介機構等專業服務機構，購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性資金補助；租賃的自用辦公用房，3年內每年按房屋租金10%給予補貼。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價的，則按市場指導價計算租房補貼。自開業年度起，由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后2年減半返還營業稅；自獲利年度起，由同級財政部門前2年全額返還企業所得稅地方分享部分，后2年減半返還企業所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的大型金融租賃企業及具有一定經營規模的貨幣經紀公司、國際保理公司，以及中小企業金融服務公司和資信管理公司等企業，自開業年度起，由同級財政部門3年內減半返還營業稅；自獲利年度起，由同級財政部門3年內減半返還企業所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的為我市鼓勵產業提供相關專業技術培訓的培訓機構，自開業年度起，由同級財政部門3年內減半返還營業稅；自獲利年度起，由同級財政部門3年內減半返還企業所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的風險投資公司(基金)從事第三方物流投資或從事高新技術產業化投資的，自獲利年度起，由同級財政部門3年內減半返還企業所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的經認定從事專業信息服務的企業，自開業年度起，由同級財政部門3年內全額返還營業稅，后3年減半返還營業稅；自獲利年度起，由同級財政部門3年內全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。

--根據市財政局、市發展改革委、市地稅局《關于印發〈天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策〉的通知》(津財金〔2006〕22號)

(三十一)鼓勵外國投資者開辦廣告企業。以廣告業務為主要經營范圍的境外外國企業，凡設立并運營3年以上的，可以申請設立獨資廣告企業；設立并運營2年以上的，可以申請設立中外合營廣告企業。外國投資者也可以依據我國有關規定通過購買境內廣告企業的部分股權設立中外合營廣告企業，通過購買境內廣告企業的全部股權舉辦外資廣告企業。

--摘自市人民政府《批轉市工商局關于促進我市民營經濟發展實施意見的通知》(津政發〔2007〕85號)

九、促進服務外包業發展方面的優惠政策

(三十二)我國境內新開辦的從事軟件開發的外包企業，經認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。

--根據《財政部國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》(財稅〔2008〕1號)

(三十三)對在本市新設立的國際、國內知名服務外包人才中介機構，自開業年度起，由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后2年減半返還營業稅；自獲利年度起，由同級財政部門前2年全額返還企業所得稅地方分享部分，后2年減半返還企業所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的國際、國內知名服務外包人才中介機構購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性資金補助；對其租賃的自用辦公用房，3年內每年按房屋租金的30%給予補貼。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價，則按市場指導價計算租房補貼。

對在本市新設立的經認定從事專業信息服務的企業，自開業年度起，由同級財政部門3年內全額返還營業稅，后3年減半返還營業稅；自獲利年度起，由同級財政部門3年內全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的從事服務外包專業技術培訓的培訓機構，自開業年度起，由同級財政部門3年內減半返還營業稅；自獲利年度起，由同級財政部門3年內減半返還企業所得稅地方分享部分。

(三十四)對在本市新設立的金融服務外包企業給予一次性資金補助，補助金額按注冊資本(或營運資金)的3%計算，最高補助金額為500萬元。對不具備獨立法人資格的金融服務外包企業，實際投資額在2億元以上的，補助500萬元；實際投資額在2億元以下、1億元以上的，補助300萬元；實際投資額在1億元以下、5000萬元以上的，補助100萬元。

以上政策在實施過程中如遇同時享受兩項以上優惠政策條款時，可從優但不得重復享受優惠政策。

--(三十三)至(三十四)摘自市人民政府《關于印發天津市促進服務外包發展若干意見的通知》(津政發〔2007〕12號)

(三十五)對服務外包企業從事《國家重點支持的高新技術領域》和國家發展改革委員會等部門公布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南(2007年度)》規定項目的研究開發活動，其在一個納稅年度中實際發生的新產品設計費、新工藝規程制定費、與研發活動直接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費；從事研發活動直接消耗的材料、燃料和動力費；在職直接從事研發活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼；專門用于研發活動的儀器、設備的折舊費或租賃費；專門用于研發活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用；專門用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費；勘探開發技術的現場試驗費；研發成果的論證、評審、驗收費用等研發費用，計入當期損益未形成無形資產的，允許再按其當年研發費用實際發生額的50%，直接抵扣當年的應納稅所得額；形成無形資產的，按照該無形資產成本的150%在稅前攤銷。

--根據《國家稅務總局關于印發〈企業研究開發費用稅前扣除管理辦法(試行)〉的通知》(國稅發〔2008〕116號)

(三十六)對符合條件的服務外包企業，在一個納稅年度內的技術轉讓所得，不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。

對服務外包企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

--根據《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》(國務院令第512號)

(三十七)放寬企業住所權屬證明的限制。對產權人無法提交產權證明的，經當地人民政府或者派出機構、合法市場的主辦單位、開發小區(含工業小區、科技園區)管委會、居委會、村委會出具的同意該場所從事經營活動的相關證明，企業即可辦理注冊登記手續；允許經過物理分割的同一法定地址注冊多家企業。

放寬服務外包企業集團組建條件。母公司注冊資本達到1000萬元人民幣，并有3個子公司，母子公司注冊資本總額達到2000萬元人民幣即可注冊登記。

對服務外包企業符合“一人核準”條件的，要實行“一人核準”程序。企業登記注冊法定要件齊全并符合法定形式，無需實質性審查的，一般做到當場發照。需實質審查的，應在5個工作日內辦結。

--摘自市工商局《關于支持服務外包企業發展的意見》(津工商企注字〔2008〕12號)

十、促進房地產業發展方面的優惠政策

(三十八)對社會保障住房管理服務中心出租經濟租賃房取得的租金收入及經濟租賃房管理中心代產權人租賃經濟房取得的代理費收入，暫免征收營業稅。

對社會保障住房管理服務中心租金收入和經濟租賃房管理中心收取的代理費收入，形成所得的，按規定征收企業所得稅。其中屬于地方留成部分，由財政予以返還。

對社會保障住房管理服務中心出租的公產經濟租賃房取得的租金收入，暫免征收房產稅。

對社會保障住房管理服務中心出租的經濟租賃房和經濟租賃房管理中心從社會上籌集的經濟租賃房，與租賃人簽訂的租賃合同，暫免貼花。

--根據市地稅局《關于對我市經濟租賃房有關稅收政策的通知》(津地稅流〔2005〕2號)

(三十九)廉租住房建設貸款利率應按中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率下浮10%執行。

--摘自《中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關于印發〈廉租住房建設貸款管理辦法〉的通知》(銀發〔2008〕355號)

(四十)經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當地年度土地供應計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，確保優先供應。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

--摘自《建設部發展改革委監察部財政部國土資源部人民銀行稅務總局關于印發〈經濟適用住房管理辦法〉的通知》(建住房〔2007〕258號)

(四十一)經濟適用住房項目涉及電力、供熱工程費和紅線內自來水、燃氣、排水、中水配套工程費，按實際發生結算。市政基礎設施大配套費按照市人民政府《關于進一步加強我市城市基礎設施配套建設管理的通知》(津政發〔2004〕18號)中公益性建設項目的有關政策執行。免交燃氣氣源發展基金。經濟適用住房應當配套建設人防工程，面積不足部分需要易地建設的，人防工程易地建設費按20元／平方米收取。其他相關行政事業性收費減半收取。

購買經濟適用住房契稅按1%收取。從事經濟適用住房建設的房地產開發企業，凡能夠按照國家會計制度規定進行會計核算、正確計算盈虧的，報經稅務部門批準，可按查賬征收的辦法繳納企業所得稅。

--摘自市政府辦公廳《關于鼓勵和支持經濟適用住房建設有關問題的通知》(津政辦發〔2005〕41號)

(四十二)安置用房建設項目涉及電力、供熱、通訊、有線電視、路燈、園林、中水等有關配套工程費和紅線內自來水、燃氣、排水、供熱等配套工程費按實際發生結算，免交市政基礎設施大配套費。

安置用房建設項目免交燃氣氣源發展基金、教育基金、墻改基金、人防易地建設費。安置用房建設項目超出原住宅樓房拆遷面積部分，人防工程易地建設費按標準的50%繳納。

--根據市人民政府《批轉市建委擬定的天津市市政公用基礎設施定向安置用房建設和銷售管理辦法的通知》(津政發〔2005〕51號)

十一、促進服務業基礎設施建設方面的優惠政策

(四十三)凡投資大型會展等重大基礎設施項目的，在投資回收期內，全額返還營業稅；自獲利年度起，第一年至第五年全額返還所得稅地方分享部分，第六年至第十年減半返還所得稅地方分享部分。

在市區新建并獨立核算的地下或多層公用停車場，新建商貿建筑中附設的獨立核算的地下或多層公用停車場(不包括賓館、飯店、商住樓、住宅小區等附設的自用停車場及路旁、空地的露天停車場)，自開業之日起3年內，免征房產稅。

--根據市發展改革委等八部門《關于印發〈天津市加快服務業發展若干政策措施(暫行)〉的通知》(津計政策〔2002〕554號)

十二、促進生產性服務業企業發展方面的優惠政策

(四十四)工業企業新組建的生產性服務業企業享受濱海新區新設立的大型服務業企業財政稅收政策。

工業企業剝離內部服務功能組建的生產性服務業企業，在剝離后3年內，按照其實現增加值的1%給予財政補貼，用于企業擴大經營規模。

工業企業使用工業用地剝離組建生產性服務業企業，經所在區縣人民政府批準，可將原劃撥土地使用權分割后分別確定給主體企業和輔業企業以劃撥方式使用。企業改制時，只要改制后的土地用途符合《劃撥用地目錄》，經所在區縣人民政府批準可仍以劃撥方式使用。

--根據市人民政府《批轉市經委市財政局關于鼓勵工業企業加快發展生產性服務業意見的通知》(津政發〔2007〕67號)和國務院國資委、原勞動保障部、國土資源部《關于進一步規范國有大中型企業主輔分離輔業改制的通知》(國資發分配〔2005〕250號)

(四十五)凡工業企業剝離其內部服務功能組建的生產性服務業企業，繳納營業稅的企業注冊資本在500萬元以上的，繳納增值稅的企業注冊資本在2000萬元以上的(科技型企業注冊資本在500萬元以上)，自開業年度起，由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后3年減半返還營業稅；自獲利年度起，由同級財政部門前2年全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。

--根據《關于研究工業企業加快發展生產性服務業鼓勵政策有關問題的會議紀要》(津政紀〔2008〕51號)

十三、其他涉及服務型企業事業單位的優惠政策

(四十六)對我市承辦的國際性、全國性會展、文藝、體育活動，組委會在承辦過程中取得的廣告收入，免征營業稅；對企業專門用于以上活動的房產，繳納房產稅有困難的，經稅務機關批準可減免。

--摘自市發展改革委等八部門《關于印發〈天津市加快服務業發展若干政策措施(暫行)〉的通知》(津計政策〔2002〕554號)

(四十七)對農村從事商業零售和修理服務等經營活動的流動商販，對農民在集貿市場或地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品，一律免予工商登記和收費。

--摘自市工商局、市農委《關于印發〈關于貫徹落實市委九屆四次全會精神促進我市農村改革發展的若干意見〉的通知》(津工商辦字〔2008〕41號)

(四十八)放寬企業名稱登記中有關使用行業或經營特點用語限制，允許進出口企業在名稱中直接使用“國際貿易”、“國際技術貿易”、“對外貿易”、“進出口”等行業用語。對從事法律、行政法規和國務院文件認可但尚未納入國民經濟行業分類標準行業的企業，允許其使用法律、行政法規和國務院文件中有關新興行業的表述作為企業名稱中的行業用語，如“創業投資”、“物流”、“國際保理”等。

(四十九)放寬企業集團準入條件。申請組建科技型、現代物流、國際航運、文化、旅游等企業集團，母公司注冊資本達到1000萬元人民幣，并有3個子公司，母子公司注冊資本總額達到2000萬元人民幣即可注冊登記。

--(四十八)至(四十九)根據市人民政府《批轉市工商局關于促進我市民營經濟發展實施意見的通知》(津政發〔2007〕85號)

(五十)允許內資有限責任公司注冊資本延期繳付，首期注冊資本可在注冊登記后3個月內繳納，其余部分在規定期限內繳足。

--摘自市政府辦公廳《轉發市工商局關于進一步放寬市場主體準入條件意見的通知》(津政辦發〔2010〕32號)

政策實施時要按照相關文件的具體規定執行，如遇國家或本市出臺新的相關政策，則按新政策執行.

第二篇：天津市支持服務業發展的若干政策

《天津市支持服務業發展的若干政策匯編》

發布者：天津市發改委

一、促進總部經濟發展方面的優惠政策

（一）對在本市新設立的總部或地區總部給予一次性資金補助。其中，注冊資本10億元（含本數，人民幣，下同）以上的，補助2000萬元；注冊資本10億元以下、5億元以上的，補助1500萬元；注冊資本5億元以下、1億元以上的，補助1000萬元。

對已在我市注冊的企業總部或地區總部，在2006年1月1日后增資的，給予一次性資金補助。其中，增資10億元以上的，補助1000萬元；增資10億元以下、5億元以上的，補助500萬元；增資5億元以下、1億元以上的，補助200萬元。

對在本市新設立的總部或地區總部購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性資金補助；租賃的自用辦公用房，3年內每年按房屋租金的30％給予補貼。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價的，則按市場指導價計算租房補貼。

對在本市新設立的總部或地區總部，自開業起，由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后3年減半返還營業稅；自獲利起，由同級財政部門前2年全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。對新購建的自用辦公房產，免征契稅，并免征房產稅3年。

總部或地區總部聘任的境外、國外高級管理人員，按規定繳納的個人所得稅，由同級財政部門按其繳納的個人所得稅地方分享部分的50％給予獎勵，獎勵期限不超過5年。

——摘自市財政局、市發展改革委、市地稅局《關于印發〈天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策〉的通知》（津財金〔2006〕22號）

（二）對在本市設立綜合性地區總部企業的，允許在名稱中使用“總部”、“地區總部”字樣。對功能性總部企業，允許在名稱中使用“研發中心”、“營運中心”、“銷售中心”、“管理中心”、“采購中心”等。

——摘自市工商局《關于優化投資環境促進創業帶動就業 擴大市場主體實施意見》(津工商企注字〔2009〕5號)

二、促進金融業發展方面的優惠政策

（三）對新遷入本市的金融企業總部核心業務部給予一次性資金補助。其中，全國性及以上規模的，補助500萬元；區域性規模的，補助200萬元。

（四）對在本市新設立的金融服務外包機構給予一次性資金補助，補助金額按注冊資本（或營運資金）的３％計算，最高補助金額為500萬元。對不具備獨立法人資格的金融服務外包機構，實際投資額在2億元以上的，補助500萬元；實際投資額在2億元以下、1億元以上的，補助300萬元；實際投資額在1億元以下、5000萬元以上的，補助100萬元。

（五）對金融企業在本市規劃的金融區或金融后臺營運基地內，新購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性補助；租賃的自用辦公用房，3年內每年按房屋租金的30％給予補貼。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價的，則按市場指導價計算租房補貼。

（六）對在本市新設立的獨立核算的金融企業，自開業起，由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后3年減半返還營業稅；自獲利起，由同級財政部門前2年全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。對新購建的自用辦公房產，免征契稅，并免征房產稅3年。

（七）對金融企業連續聘用２年以上的高級管理人員（指符合金融機構高級管理人員任職資格的人員），在本市行政轄區內第一次購買商品房、汽車或參加專業培訓的，由同級財政部門按其繳納的個人工薪收入所得稅地方分享部分予以獎勵，累計最高獎勵限額為購買商品房、汽車或參加專業培訓實際支付的金額，獎勵期限不超過5年。對新設立金融企業聘用的高級管理人員，不在本市行政轄區內購買商品房、汽車或參加專業培訓的，由同級財政部門按其繳納的個人工薪收入所得稅地方分享部分的50％給予獎勵，獎勵期限不超過3年。

——

（三）至

（七）摘自市財政局、市發展改革委、市地稅局《關于印發〈天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策〉的通知》（津財金〔2006〕22號）

（八）對保險公司開辦的普通人壽保險、養老年金保險、健康保險的具體險種，凡經財政部、國家稅務總局審核并列入免稅名單的可免征營業稅。

——摘自《財政部 國家稅務總局關于人壽保險業務免征營業稅若干問題的通知》（財稅〔2001〕118號），參見《財政部 國家稅務總局關于保險公司開辦的一年期以上返還性人身保險險種免征營業稅的通知》（財稅〔2002〕156號）

（九）凡列入《工業和信息化部 國家稅務總局關于公布免征營業稅中小企業信用擔保機構名單及取消名單的通知》（工信部聯企業〔2009〕706號）中“免征營業稅中小企業信用擔保機構名單”的信用擔保機構，按照其機構所在地地市級（含）以上人民政府規定標準取得的擔保和再擔保業務收入，自辦理免稅手續之日起3年內免征營業稅。

——摘自市中小企業局、市地稅局《關于轉發<工業和信息化部國家稅務總局關于公布免征營業稅中小企業信用擔保機構名單及取消名單的通知>的通知》（津中小企〔2010〕4號）

（十）經中國人民銀行、商務部批準經營融資租賃業務的單位從事融資租賃業務的，以其向承租者收取的全部價款和價外費用（包括殘值）減除出租方承擔的出租貨物的實際成本后的余額為營業額繳納營業稅。

——根據《商務部 國家稅務總局關于從事融資租賃業務有關問題的通知》（商建發〔2004〕560號）、《財政部 國家稅務總局關于營業稅若干政策問題的通知》（財稅〔2003〕16號）

（十一）對在本市新設立的獨立核算的保險公司，自開業起由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后3年減半返還營業稅；自獲利起，由同級財政部門前2年全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。對新購建的自用辦公房產，免征契稅，并免征房產稅3年。

對保險公司開辦的普通人壽保險、養老年金保險、健康保險的具體險種，凡經財政部、國家稅務總局審核并列入免稅名單的可免征營業稅。對保險公司取得的上述列舉范圍之外的其他應稅收入，從2008年1月1日起，由有關財政部門給予3年減半返還營業稅的優惠政策，返還的營業稅專項用于鼓勵城鄉居民個人購買補充養老保險。

——摘自市財政局、天津保監局《關于天津濱海新區試點補充養老保險有關財稅優惠政策的通知》（津財辦〔2008〕34號）

（十二）在2010年底前，小額貸款公司符合合規經營、風險防范標準要求的，年末貸款余額每增加1億元，由市財政資助15萬元。

小額貸款公司自開業起，由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后3年減半返還營業稅；自獲利起，由同級財政部門前2年全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。——摘自市金融辦、市財政局、市工商局、人民銀行天津分行、天津銀監局《關于印發〈天津市小額貸款公司試點暫行管理辦法〉的通知》（津金融辦〔2008〕66號）

（十三）支持私募股權基金企業發展。對在天津設立的股權投資基金企業，允許其名稱中使用“股權投資（基金）”、“股權投資（基金）管理”字樣。

——摘自市工商局《關于優化投資環境 促進創業帶動就業 擴大市場主體實施意見（津工商企注字〔2009〕5號)

三、促進物流業發展方面的財稅優惠政策

（十四）對濱海新區內新設立的大型分撥、配送、采購、包裝類物流企業及期貨交割庫，自開業起，由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后3年減半返還營業稅；自獲利起，由同級財政部門前2年全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。

對濱海新區內新設立的大型倉儲類物流企業，自開業起，由同級財政部門第1年全額返還營業稅，后2年減半返還營業稅；自獲利起，由同級財政部門第1年全額返還企業所得稅地方分享部分，后2年減半返還企業所得稅地方分享部分。

對濱海新區內新設立的大型專業物流服務類企業、從事貨物運輸的大型專業運輸企業，自開業起，由同級財政部門3年內減半返還營業稅；自獲利起，由同級財政部門3年內減半返還企業所得稅地方分享部分。

對濱海新區內新設立的大型專業運輸企業、大型倉儲企業發生的運輸、倉儲專用設備設施固定資產投資貸款利息給予20％的補貼，累計補貼金額不超過100萬元。——摘自市財政局、市發展改革委、市地稅局《關于印發〈天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策〉的通知》（津財金〔2006〕22號）

（十五）試點物流企業將承攬的運輸、倉儲業務分給其他單位并由其統一收取價款的，應以該企業取得的全部收入減去付給其他運輸、倉儲合作方的運費、倉儲費后的余額為營業額計算征收營業稅。

——根據《國家稅務總局關于試點物流企業有關稅收政策問題的通知》（國稅發〔2005〕208號）

（十六）對航空公司在天津機場新增并經機場確認的航線航班，其繳納稅金的地方留成部分，由同級財政部門在2013年前全額返還，作為航空公司航線運營的補貼；市財政設立航線培養基金，對航空公司新增天津機場的客貨航班航線在一定年限內給予航線運營資金補貼。

——摘自市財政局、市發展改革委、市地稅局《關于印發〈天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策〉的通知》（津財金〔2006〕22號）

四、促進旅游業發展方面的優惠政策

（十七）支持發展各種類型的農村文化旅游，對圍繞當地特色資源和市場需求，開發特色產業帶動型、都市村莊型、景區依托型、農場莊園型、特色技藝展示型等各種類型農村文化旅游發展模式的，在經營范圍上給予支持，凡經營范圍不涉及前置許可的，依申請人的申請直接登記。

對農民在具有地方民俗文化特色的農莊村落，利用庭院、湖泊、塘堰、果園、林地等自然條件，從事農家院旅游服務的，可以以農民的居住地點作為住所辦理工商登記。

允許農家院登記為公司、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶、農民專業合作社等各種組織形式。登記為農民專業合作社的，名稱可以核定為“天津市××農家院（文化）旅游專業合作社”。登記為個體工商戶以及各類企業分支機構的農家院，免除注冊登記費、工本費、年檢費等行政收費。

——根據市工商局、市農委《關于印發〈關于貫徹落實市委九屆四次全會精神促進我市農村改革發展的若干意見〉的通知》（津工商辦字〔2008〕41號），市工商局《關于印發〈天津市農家院旅游企業注冊登記管理暫行規定〉的通知》（津工商企注字〔2008〕13號）

（十八）允許旅行社參與政府采購和服務外包。旅行社按營業收入繳納的各種收費，計征基數應扣除各類代收服務費。

——摘自《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發〔2009〕41號）

（十九）建立全市旅游特色村(點)專項扶持資金。主要用于旅游特色村(點)的旅游配套設施、服務設施、衛生設施、統一的洗滌設施、旅游標識等項目建設。各有關區縣人民政府也要建立專項資金，與市專項資金配比使用。

——摘自市政府辦公廳《轉發市旅游局市農委關于大力推進全市旅游特色村（點）發展實施意見的通知》（津政辦發〔2007〕110號）

五、促進文化產業發展方面的優惠政策

（二十）演出經紀機構的補貼將實行以項目設定補貼標準的辦法。合同成本為考核基點，預期效益為主要參數。與演出劇目直接相關的成本費用納入計算補貼基數，日常支出不納入補貼基數。

演出經紀機構主辦的芭蕾舞等演出項目，每場補貼不超過其成本的30%，單項成本金額原則上控制在20萬元以下。

演出經紀機構主辦的交響樂等演出項目，每場補貼不超過其成本的 30%，單項成本金額原則上控制在15萬元以下。

演出經紀機構主辦的民族戲曲等演出項目，每場補貼不超過其成本的30%，單項成本金額原則上控制在10萬元以下。——摘自原市文化局《關于印發〈天津市文化局培育演出市場專項資金管理辦法〉的通知》（津文辦〔2008〕50號）

（二十一）積極支持經營性文化事業單位向企業轉制，促進其實現公司化、集團化、股份制改造。凡屬文化事業單位改制為企業的，可以保留原名稱（去掉原主管部門）。改制為公司的，后綴“有限責任公司或股份有限公司”字樣。從文化事業單位剝離出來的企業，經原單位同意，可以在企業名稱中使用原單位的字號或簡稱。允許文化企業在企業名稱中使用表明其經營內容和方式的各類新興行業用語作為行業表述。

簡化文化事業單位改制登記程序。文化事業單位整體改制為非公司企業的，可以憑國有資產監管機構出具的國有資產數額的文件直接辦理注冊登記。文化企業單位改制為國有獨資公司或國有全資有限責任公司的，可不再進行資產評估，直接憑國有資產監管機構出具的國有凈資產數額確認的文件進行驗資，登記機關憑驗資證明辦理登記。

（二十二）支持文化企業實行資產重組、優化資源配置。支持國有文化企業通過合并、并購、重組、委托等方式處理各類不良資產。改制的文化企業經國有資產監管機構批準劃轉資產進行重組的，可以憑國有資產監管機構的批準文件直接辦理變更登記手續，不須提交股權轉讓協議；經資產重組被撤銷的國有或國有控股文化企業，可以憑國有資產監管機構的批準文件和吸收單位同意接受債權債務的證明文件，申請辦理注銷登記手續。

支持文化企業走向市場。按照“非禁即入”的原則辦理新興業態文化企業的注冊登記，新興業態文化企業的經營范圍可依據企業申請，根據其行業和經營特點予以核定。

（二十三）支持搭建文化產業平臺。支持投資人利用具有一定歷史文化遺存價值的老舊廠房、倉儲用房、歷史街區、舊有商業用房、老舊民宅村落等存量房地資源進行功能改造，利用樓宇、園區、經濟開發小區等產業集中辦公，興辦文化產業或創辦文化產業園區。對于進行功能改造的存量房屋，改造要符合《天津市房屋安全使用管理條例》，并進行房屋安全鑒定。對于其中屬于歷史風貌建筑的，其使用用途應符合《天津市歷史風貌建筑保護條例》和《天津市歷史風貌建筑保護圖則》的要求，并與建筑的歷史背景相適應。對產權人無法提交產權證明的，經當地人民政府或者派出機構、合法市場的主辦單位、開發小區（含工業小區、科技園區）管委會、居委會、村委會出具的同意該場所從事經營活動的相關證明，企業即可辦理注冊登記手續；允許經過物理分割的同一法定地址注冊多家企業。但其中屬于歷史風貌建筑的，只能由一家單位使用。

（二十四）支持文化企業總部落戶天津。對在本市設立綜合性地區總部企業的，允許在名稱中使用“總部”、“地區總部”字樣。

鼓勵外地文化企業設立駐津辦事機構，設立辦事處可按企業分支機構登記。經營范圍核定為“負責本企業的業務聯絡、協調”。

（二十五）支持文化產業集團化發展。對文化企業跨區縣設立多個分支機構或連鎖門店，開展集團化經營的，工商部門按照“統一時間、統一地點、統一要件、統一程序、統一辦結”模式，開展集中辦公，實行團體化登記。

（二十六）支持文化企業經營廣告業務。對文化企業利用書籍、自辦刊物、電影等媒介經營廣告的，簡化審批手續；對內容一樣的隨刊廣告、隨（電影）片廣告，經過原登記機關審批后，在我市不須另行報批。

——（二十一）至（二十六）根據市委宣傳部、市工商局《關于支持我市文化體制改革和文化產業發展的意見》（津工商企注字〔2009〕12號）、《天津市房屋安全使用管理條例》、《天津市歷史風貌建筑保護條例》

六、促進科技服務業發展方面的優惠政策（二十七）對經認定的技術先進型服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。其發生的職工教育經費按不超過企業工資總額8%的比例據實在企業所得稅稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅結轉扣除。其取得的離岸服務外包業務收入免征營業稅。

從事離岸服務外包業務取得的收入，是指技術先進型服務企業根據境外單位與其簽訂的委托合同，提供財稅〔2009〕63號文件附件中所界定的信息技術外包服務、技術性業務流程外包服務和技術性知識流程外包服務，從上述境外單位取得的收入。

——根據《財政部 國家稅務總局 商務部 科技部 國家發展改革委關于技術先進型服務企業有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕63號）

（二十八）經認定的國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

——根據《中華人民共和國企業所得稅法》

七、促進動漫產業發展方面的優惠政策

（二十九）在2010年12月31日前，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業銷售其自主開發生產的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。動漫軟件出口免征增值稅。上述動漫軟件的范圍，按照《文化部財政部 國家稅務總局關于印發〈動漫企業認定管理辦法（試行）〉的通知》（文市發〔2008〕51號）的規定執行。

經認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的所得稅優惠政策。

對動漫企業為開發動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動畫設計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉碼（面向網絡動漫、手機動漫格式適配）勞務，在2010年12月31日前暫減按3％稅率征收營業稅。

——摘自《財政部 國家稅務總局關于扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕65號）

八、促進中介服務業發展方面的優惠政策

（三十）對在本市新設立的國際、國內知名律師事務所、會計師事務所、咨詢公司、人才中介機構等專業服務機構，購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性資金補助；租賃的自用辦公用房，3年內每年按房屋租金10％給予補貼。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價的，則按市場指導價計算租房補貼。自開業起，由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后2年減半返還營業稅；自獲利起，由同級財政部門前2年全額返還企業所得稅地方分享部分，后2年減半返還企業所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的大型金融租賃企業及具有一定經營規模的貨幣經紀公司、國際保理公司，以及中小企業金融服務公司和資信管理公司等企業，自開業起，由同級財政部門3年內減半返還營業稅；自獲利起，由同級財政部門3年內減半返還企業所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的為我市鼓勵產業提供相關專業技術培訓的培訓機構，自開業起，由同級財政部門3年內減半返還營業稅；自獲利起，由同級財政部門3年內減半返還企業所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的風險投資公司（基金）從事第三方物流投資或從事高新技術產業化投資的，自獲利起，由同級財政部門3年內減半返還企業所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的經認定從事專業信息服務的企業，自開業起，由同級財政部門3年內全額返還營業稅，后3年減半返還營業稅；自獲利起，由同級財政部門3年內全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。

——根據市財政局、市發展改革委、市地稅局《關于印發〈天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策〉的通知》（津財金〔2006〕22號）

（三十一）鼓勵外國投資者開辦廣告企業。以廣告業務為主要經營范圍的境外外國企業，凡設立并運營3年以上的，可以申請設立獨資廣告企業； 設立并運營2年以上的，可以申請設立中外合營廣告企業。外國投資者也可以依據我國有關規定通過購買境內廣告企業的部分股權設立中外合營廣告企業，通過購買境內廣告企業的全部股權舉辦外資廣告企業。

——摘自市人民政府《批轉市工商局關于促進我市民營經濟發展實施意見的通知》（津政發〔2007〕85號）

九、促進服務外包業發展方面的優惠政策

（三十二）我國境內新開辦的從事軟件開發的外包企業，經認定后，自獲利起，第一年和第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。

——根據《財政部 國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅〔2008〕1號）

（三十三）對在本市新設立的國際、國內知名服務外包人才中介機構，自開業起，由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后2年減半返還營業稅；自獲利起，由同級財政部門前２年全額返還企業所得稅地方分享部分，后２年減半返還企業所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的國際、國內知名服務外包人才中介機構購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性資金補助；對其租賃的自用辦公用房，3年內每年按房屋租金的30％給予補貼。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價，則按市場指導價計算租房補貼。對在本市新設立的經認定從事專業信息服務的企業，自開業起，由同級財政部門３年內全額返還營業稅，后３年減半返還營業稅；自獲利起，由同級財政部門3年內全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。

對在本市新設立的從事服務外包專業技術培訓的培訓機構，自開業起，由同級財政部門3年內減半返還營業稅；自獲利起，由同級財政部門3年內減半返還企業所得稅地方分享部分。

（三十四）對在本市新設立的金融服務外包企業給予一次性資金補助，補助金額按注冊資本（或營運資金）的３％計算，最高補助金額為500萬元。對不具備獨立法人資格的金融服務外包企業，實際投資額在2億元以上的，補助500萬元；實際投資額在2億元以下、1億元以上的，補助300萬元；實際投資額在1億元以下、5000萬元以上的，補助100萬元。

以上政策在實施過程中如遇同時享受兩項以上優惠政策條款時，可從優但不得重復享受優惠政策。

——（三十三）至（三十四）摘自市人民政府《關于印發天津市促進服務外包發展若干意見的通知》（津政發〔2007〕12號）

（三十五）對服務外包企業從事《國家重點支持的高新技術領域》和國家發展改革委員會等部門公布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2007）》規定項目的研究開發活動，其在一個納稅中實際發生的新產品設計費、新工藝規程制定費、與研發活動直接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費；從事研發活動直接消耗的材料、燃料和動力費；在職直接從事研發活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼；專門用于研發活動的儀器、設備的折舊費或租賃費；專門用于研發活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用；專門用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費；勘探開發技術的現場試驗費；研發成果的論證、評審、驗收費用等研發費用，計入當期損益未形成無形資產的，允許再按其當年研發費用實際發生額的50%，直接抵扣當年的應納稅所得額；形成無形資產的，按照該無形資產成本的150%在稅前攤銷。

——根據《國家稅務總局關于印發〈企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發〔2008〕116號）

（三十六）對符合條件的服務外包企業，在一個納稅內的技術轉讓所得，不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。

對服務外包企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅結轉扣除。

——根據《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》（國務院令第512號）

（三十七）放寬企業住所權屬證明的限制。對產權人無法提交產權證明的，經當地人民政府或者派出機構、合法市場的主辦單位、開發小區（含工業小區、科技園區）管委會、居委會、村委會出具的同意該場所從事經營活動的相關證明，企業即可辦理注冊登記手續；允許經過物理分割的同一法定地址注冊多家企業。

放寬服務外包企業集團組建條件。母公司注冊資本達到1000萬元人民幣，并有3個子公司，母子公司注冊資本總額達到2000萬元人民幣即可注冊登記。

對服務外包企業符合“一人核準”條件的，要實行“一人核準”程序。企業登記注冊法定要件齊全并符合法定形式，無需實質性審查的，一般做到當場發照。需實質審查的，應在5個工作日內辦結。

——摘自市工商局《關于支持服務外包企業發展的意見》（津工商企注字〔2008〕12號）

十、促進房地產業發展方面的優惠政策

（三十八）對社會保障住房管理服務中心出租經濟租賃房取得的租金收入及經濟租賃房管理中心代產權人租賃經濟房取得的代理費收入，暫免征收營業稅。

對社會保障住房管理服務中心租金收入和經濟租賃房管理中心收取的代理費收入，形成所得的，按規定征收企業所得稅。其中屬于地方留成部分，由財政予以返還。

對社會保障住房管理服務中心出租的公產經濟租賃房取得的租金收入，暫免征收房產稅。

對社會保障住房管理服務中心出租的經濟租賃房和經濟租賃房管理中心從社會上籌集的經濟租賃房，與租賃人簽訂的租賃合同，暫免貼花。

——根據市地稅局《關于對我市經濟租賃房有關稅收政策的通知》（津地稅流〔2005〕2號）

（三十九）廉租住房建設貸款利率應按中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率下浮10%執行。

——摘自《中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會關于印發〈廉租住房建設貸款管理辦法〉的通知》（銀發〔2008〕355號）

（四十）經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當地土地供應計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優先供應。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

——摘自《建設部 發展改革委監察部 財政部 國土資源部 人民銀行 稅務總局關于印發〈經濟適用住房管理辦法〉的通知》（建住房〔2007〕258號）（四十一）經濟適用住房項目涉及電力、供熱工程費和紅線內自來水、燃氣、排水、中水配套工程費，按實際發生結算。市政基礎設施大配套費按照市人民政府《關于進一步加強我市城市基礎設施配套建設管理的通知》(津政發〔2004〕18號)中公益性建設項目的有關政策執行。免交燃氣氣源發展基金。經濟適用住房應當配套建設人防工程，面積不足部分需要易地建設的，人防工程易地建設費按20元／平方米收取。其他相關行政事業性收費減半收取。

購買經濟適用住房契稅按1%收取。從事經濟適用住房建設的房地產開發企業，凡能夠按照國家會計制度規定進行會計核算、正確計算盈虧的，報經稅務部門批準，可按查賬征收的辦法繳納企業所得稅。

——摘自市政府辦公廳《關于鼓勵和支持經濟適用住房建設有關問題的通知》（津政辦發〔2005〕41號）

（四十二）安置用房建設項目涉及電力、供熱、通訊、有線電視、路燈、園林、中水等有關配套工程費和紅線內自來水、燃氣、排水、供熱等配套工程費按實際發生結算，免交市政基礎設施大配套費。

安置用房建設項目免交燃氣氣源發展基金、教育基金、墻改基金、人防易地建設費。安置用房建設項目超出原住宅樓房拆遷面積部分，人防工程易地建設費按標準的50%繳納。

——根據市人民政府《批轉市建委擬定的天津市市政公用基礎設施定向安置用房建設和銷售管理辦法的通知》（津政發〔2005〕51號)

十一、促進服務業基礎設施建設方面的優惠政策

（四十三）凡投資大型會展等重大基礎設施項目的，在投資回收期內，全額返還營業稅；自獲利起，第一年至第五年全額返還所得稅地方分享部分，第六年至第十年減半返還所得稅地方分享部分。

在市區新建并獨立核算的地下或多層公用停車場，新建商貿建筑中附設的獨立核算的地下或多層公用停車場（不包括賓館、飯店、商住樓、住宅小區等附設的自用停車場及路旁、空地的露天停車場），自開業之日起3年內，免征房產稅。

——根據市發展改革委等八部門《關于印發〈天津市加快服務業發展若干政策措施（暫行）〉的通知》（津計政策〔2002〕554號）

十二、促進生產性服務業企業發展方面的優惠政策

（四十四）工業企業新組建的生產性服務業企業享受濱海新區新設立的大型服務業企業財政稅收政策。

工業企業剝離內部服務功能組建的生產性服務業企業，在剝離后３年內，按照其實現增加值的１％給予財政補貼，用于企業擴大經營規模。

工業企業使用工業用地剝離組建生產性服務業企業，經所在區縣人民政府批準，可將原劃撥土地使用權分割后分別確定給主體企業和輔業企業以劃撥方式使用。企業改制時，只要改制后的土地用途符合《劃撥用地目錄》，經所在區縣人民政府批準可仍以劃撥方式使用。

——根據市人民政府《批轉市經委市財政局關于鼓勵工業企業加快發展生產性服務業意見的通知》（津政發〔2007〕67號）和國務院國資委、原勞動保障部、國土資源部《關于進一步規范國有大中型企業主輔分離輔業改制的通知》（國資發分配〔2005〕250號）

（四十五）凡工業企業剝離其內部服務功能組建的生產性服務業企業，繳納營業稅的企業注冊資本在500萬元以上的，繳納增值稅的企業注冊資本在2000萬元以上的（科技型企業注冊資本在500萬元以上），自開業起，由同級財政部門前2年全額返還營業稅，后３年減半返還營業稅；自獲利起，由同級財政部門前2年全額返還企業所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業所得稅地方分享部分。

——根據《關于研究工業企業加快發展生產性服務業鼓勵政策有關問題的會議紀要》（津政紀〔2008〕51號）

十三、其他涉及服務型企業事業單位的優惠政策（四十六）對我市承辦的國際性、全國性會展、文藝、體育活動，組委會在承辦過程中取得的廣告收入，免征營業稅；對企業專門用于以上活動的房產，繳納房產稅有困難的，經稅務機關批準可減免。

——摘自市發展改革委等八部門《關于印發〈天津市加快服務業發展若干政策措施（暫行）〉的通知》（津計政策〔2002〕554號）

（四十七）對農村從事商業零售和修理服務等經營活動的流動商販，對農民在集貿市場或地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品，一律免予工商登記和收費。

——摘自市工商局、市農委《關于印發〈關于貫徹落實市委九屆四次全會精神促進我市農村改革發展的若干意見〉的通知》（津工商辦字〔2008〕41號）

（四十八）放寬企業名稱登記中有關使用行業或經營特點用語限制，允許進出口企業在名稱中直接使用“國際貿易”、“國際技術貿易”、“對外貿易”、“進出口”等行業用語。對從事法律、行政法規和國務院文件認可但尚未納入國民經濟行業分類標準行業的企業，允許其使用法律、行政法規和國務院文件中有關新興行業的表述作為企業名稱中的行業用語，如“創業投資”、“物流”、“國際保理”等。

（四十九）放寬企業集團準入條件。申請組建科技型、現代物流、國際航運、文化、旅游等企業集團，母公司注冊資本達到1000萬元人民幣，并有3個子公司，母子公司注冊資本總額達到2000萬元人民幣即可注冊登記。

——（四十八）至（四十九）根據市人民政府《批轉市工商局關于促進我市民營經濟發展實施意見的通知》（津政發〔2007〕85號）

（五十）允許內資有限責任公司注冊資本延期繳付，首期注冊資本可在注冊登記后3個月內繳納，其余部分在規定期限內繳足。——摘自市政府辦公廳《轉發市工商局關于進一步放寬市場主體準入條件意見的通知》（津政辦發〔2010〕32號）

政策實施時要按照相關文件的具體規定執行，如遇國家或本市出臺新的相關政策，則按新政策執行。

第三篇：山東省人民政府印發關于加快服務業跨越發展的若干政策的通知

山東省人民政府印發關于加快服務業跨越發展的若干政策的通知

2010年08月25日 17時22分130

主題分類: 商貿服務

“服務業”

山東省人民政府印發關于加快服務業跨越發展的若干政策的通知

魯政發[2010]80號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

現將《關于加快服務業跨越發展的若干政策》印發給你們，請認真貫徹實施。

山東省人民政府

二○一○年八月十八日

山東省人民政府關于加快服務業跨越發展的若干政策

為認真貫徹省委九屆十次全會精神，全面落實《中共山東省委山東省人民政府關于加快經濟發展方式轉變若干重要問題的意見》（魯發[2010]10號），促進服務業跨越發展，特制定如下政策。

一、凡國家法律法規未明令禁入的服務業領域，全部向外資、社會資本開放，并實行內外資、內外地企業同等待遇。各類投資者可以采用獨資、合資、合作、合伙等方式，從事服務業經營。

二、放寬服務業企業出資最低限額，除法律、法規另有規定的外，服務業企業出資一律由企業投資人自行認繳。

三、允許公司注冊資本分期繳付，注冊資本可以首付20%，其余2年內繳足。

四、2011年至2015年，省級財政繼續設立并逐步增加服務業發展引導資金。主要用于為國家服務業引導資金項目配套、落實省扶持服務業發展的政策、培育服務業發展載體和扶持服務業重點項目，以及用于服務業工作獎勵等。各市、縣（市、區）政府要適當增加服務業發展引導資金，吸引社會資金加大對服務業的投入。

五、積極鼓勵地方發展服務業。2010—2012年，對市縣上繳省級的營業稅、企業所得稅、個人所得稅增幅超過15%以上的部分，省級給予全額返還，省級返還資金重點支持現代服務業發展。

六、各級服務業引導資金優先支持重點服務業城區、園區、企業和重點項目的發展。服務業引導資金要重點用于支持重點服務業城區發展服務業；對重點服務業園區的公共服務平臺建設，給予一定資金補助，對重點服務業園區中的建設項目，同等條件下優先納入省服務業重大項目計劃，給予用地和資金扶持；支持重點服務業企業實施一批技術含量高、市場前景好的服務業大項目，鼓勵企業實施規模化、網絡化、品牌化經營，盡快培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的服務業龍頭企業。

七、支持服務業企業深化改革。服務業國有企業產權整體轉讓以及企業整體改制的，土地、房產按政策處置后辦理權屬變更手續，不視同交易行為；經縣級以上人民政府及企業主管部門批準改制的企業，因改制簽訂的產權轉移書據免予貼花。有關企業以無形資產、不動產投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔投資風險的行為，不征收營業稅。

八、新型地方金融組織在辦理工商登記、稅收征繳、土地房產抵押及動產和其他權利抵押等相關事務時，參照銀行業金融機構對待。

九、鼓勵服務業企業科技創新。企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。對符合條件的國家大學科技園和科技企業孵化器，在國家規定期限內，對其孵化服務的收入，免征營業稅。對經認定的技術先進型服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

十、納入全國試點范圍的非營利的中小企業信用擔保、再擔保機構從事擔保或者再擔保業務取得的收入，自納稅人享受免稅之日起，免征營業稅3年。

十一、支持事業單位轉企改制。自2010年1月1日起，事業單位人員領辦、創辦服務業企業的，3年內，根據其繳納的營業稅，由當地政府給企業一定的獎勵。

十二、鼓勵服務業企業做大做強。對營業收入超過30億元，或實現稅金3000萬元以上的服務業企業，省政府給予表彰獎勵，具體獎勵辦法由省財政廳會同省服務業辦公室制定；

省統計局要研究提出規模以上服務業企業的標準和統計辦法。

十三、鼓勵發展農村服務業。自2010年1月1日起，對縣及縣以下依法登記設立的服務業企業，3年內，根據其繳納的營業稅，由當地政府給予一定的獎勵。

十四、鼓勵發展新興服務業。自2010年1月1日起，對新設立的工業設計企業和物業管理公司，3年內，根據其繳納的營業稅，由當地政府給予一定的獎勵。

十五、支持企業實施主輔業務分離。分離后成立的服務業企業，要積極開展社會化服務，大力拓展服務領域，企業因主輔業務分離造成稅、費負擔增加的，由當地政府給予相應的補助。

十六、對國內外金融機構來魯新設立的區域總部和分支機構，以及新成立的新型地方金融組織，由省級、地方財政給予一次性獎勵。鼓勵金融機構到縣、鄉設立分支機構；支持發展村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社以及融資性擔保機構等新型農村金融機構和金融組織。制定完善對金融機構的考評辦法，對創新金融產品、為地方經濟發展和金融穩定作出貢獻的金融機構，由當地政府給予表彰獎勵。對金融企業高管人員，根據其繳納的個人所得稅，給予適當獎勵；對融資性擔保機構代償部分，按照貸款風險補償辦法，給予適當的風險補償；鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域，支持其擴大對金融機構的持股比例。各地要制定鼓勵和扶持轄區內金融業發展的政策措施，全面推進金融生態建設，優化金融發展環境。

十七、引導金融機構根據服務業企業資金需求特點，在信貸、證券、保險、外匯、擔保、信用增級等方面加大創新力度，加大對符合條件的服務業企業的授信額度，滿足不同類型服務業企業的多元化金融需求。支持符合條件的服務業企業通過發行股票、債券等多渠道籌措資金；鼓勵產業投資基金、創業投資機構、新型金融組織積極面向中小服務業企業開展業務，在法律允許的框架內探索符合服務業企業實際的擔保抵押方式。“十二五”期間，通過銀行和政府基金聯合貸款，每年籌措10億元，加大對服務業十大重點領域的資金支持力度。全省銀行業支持服務業的信貸增速要高于信貸平均增速1個百分點。在繼續支持傳統服務業發展的同時，重點加強對服務業四大載體的信貸支持和金融服務。

十八、建立中小服務業企業貸款風險補償機制，省級每年從基建基金中籌措2000萬元風險補償資金，通過貼息、補助或獎勵等方式，對貸款銀行給予風險補償。各地也要積極建立中小服務業企業貸款風險補償機制，發揮銀行信貸支持中小服務業企業的積極性。進一步提高小額擔保貸款額度，對個人新發放的小額擔保貸款的最高額度提高到10萬元；對符合條件的勞動密集型小企業發放的小額擔保貸款最高額度提高到300萬元。各地要加大小額擔保貸款資金投入，增加擔保基金規模，建立完善小額擔保貸款擔保基金的風險補償機制和小額擔保貸款的有效獎勵和補償機制，加快推進縣（市、區）小額擔保貸款工作的全面開展。

十九、服務業發展用地要納入各地主體功能區規劃、土地利用總體規劃、市縣域總體規劃和城市總體規劃，對列入國家和全省“十二五”服務業發展規劃的重點服務業園區、重點服務業項目新增建設用地，各級政府要優先安排用地計劃指標；省對省級重點項目用地實行點供。各市、縣（市、區）在制定用地計劃時，要根據本地服務業發展需要，逐步提高服務業用地比例；編制服務業重大項目計劃，對列入計劃的項目所需新增建設用地指標由相關市、縣（市、區）優先安排。

二十、對引入的總部企業及企業設立的研發中心用地，可優先辦理規劃和建設用地手續。

二十一、城市、旅游度假區及各類開發區規劃確定的商業、服務業等公共服務設施和旅游設施用地，不得擅自改作它用。在符合土地利用總體規劃的前提下，對利用荒地、荒山、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島等土地開發的旅游等服務業項目，給予重點支持。

二十二、治理和規范涉服務業收費，取消不合理的收費項目，降低過高收費標準。

二十三、切實落實好服務業用電、用水、用氣價格扶持政策，進一步完善峰谷用電管理辦法，促進服務業跨越發展。

二十四、有計劃地在普通高等院校和職業技術院校增設服務業緊缺專業，擴大招生規模；加強服務業人才的繼續教育，充分利用各類職業技能教育培訓機構開展服務業技能型人才再培訓、再教育。人力資源社會保障部門所屬公共就業（人才）服務機構為城鄉求職者提供免費服務。

二十五、加快引進文化創意、工業設計、現代物流、金融、營銷管理和軟件與信息服務等高級專業人才，吸引在國外著名服務業機構從業的留學人才和外籍人才來魯領辦、創辦服務業企業。對“千人計劃”引進的海外高層次人才回國（來華）取得的一次性補助，免征個人所得稅；對外籍個人在境內取得的住房補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等，按國家稅收規定免征個人所得稅。

二十六、深化事業單位人事制度改革。根據服務業事業單位特點，科學合理設置崗位，探索有利于服務業事業單位創新發展的公開招聘方式方法。鼓勵服務業事業單位引進高層次緊缺專業人才，如無崗位空缺的，可按規定程序申請特設崗位；高層次人才聘用期限可適當延長或無固定期限。

二十七、對符合條件的服務業企業在新增加的崗位中，當年新招用持《就業失業登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，截止2010年12月31日前經審批后，按實際招用人數，3年內定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，同時給予社會保險補貼，社會保險補貼標準按企業應為所招人員繳納的養老、醫療和失業保險費計算，期限最長不超過3年。

二十八、高校畢業生、失業人員、農民工、轉業退役軍人創辦服務業企業可免費參加創業培訓，享受一次性崗位開發補貼、一次性創業補貼，自首次注冊登記之日起3年內免收各類行政事業性收費。其中，創辦家庭服務業企業的，免收期限延長至5年。

二十九、對為登記失業人員開展家政服務等便民利民職業培訓和職業介紹的機構，按規定給予職業培訓和職業介紹補貼。

三

十、把加快發展服務業作為考核各地和有關部門的重要內容，進一步完善服務業考核獎勵辦法，加大對各市、縣（市、區）政府、涉及服務業的部門和服務業載體單位的考核力度，對完成任務好的單位和個人，省政府給予表彰獎勵。要建立健全服務業統計工作機制，服務業各主管部門要各司其職，各負其責，把加強管理與促進發展結合起來，加強部門之間的協作和配合，共同促進服務業發展。

第四篇：蘇州工業園區35條政策支持現代服務業發展

蘇州工業園區:35條政策支持現代服務業發展

自去年以來，蘇州工業園區國稅局圍繞園區工委、管委會著力打造區域現代服務業基地的總體要求，加大對園區現代服務業發展的稅收支持力度，取得明顯實效。

為進一步支持園區服務業的發展，促進園區新一輪開發建設，近期，蘇州工業園區國稅局聯合管委會服務業領導辦公室召開促進現代服務業倍增發展稅收座談會，園區金融業、物流業、房地產企業、軟件科技企業、餐飲業、大型商貿企業、文化體育企業、展覽業等行業的30多家企業代表參加了會議。會上，園區國稅局推出了三十五條支持園區服務業發展的政策，并進行了宣傳和講解。

35條的主要精神：一是用好、用足、用實政策，實事求是地貫徹執行；二是主動超前研究，及時向上反映爭取，得到更多的政策支持和傾斜；三是按照“能優則優、能快則快”原則，妥善做好職權范圍內政策的運用與解釋；四是充分發揮稅務機關接觸面廣、信息掌握快的優勢，為服務型企業當好參謀。

35條主要體現了對金融服務、現代物流、軟件開發、產業信息咨詢等重點內容的支持，如第一條，鼓勵內外資金融機構進駐園區。對于在園區設立的外資銀行、外國銀行分行、中外合資銀行等金融機構，符合條件的可減按15%征收所得稅或從開始獲利的起，享受所得稅一免二減半優惠；第三條，支持以第三方物流為重點的現代物流企業發展。凡在園區設立的從事交通運輸業的外商投資企業和外國企業，符合條件的可按照生產性外商投資企業，減按15%征收所得稅并享受“二免三減半”優惠；第九條，鼓勵加大科研開發投入，促進科學技術轉化為生產力的服務。對科研、生產、教學一體化的學校和設計研究院開展設計研究所取得的所得，暫免征所得稅。非營利性科研機構從事技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務所取得的收入，免征企業所得稅；第二十一條,對新辦的獨立核算的從事科技、法律、會計、審計、稅務等方面的咨詢業，信息業，廣告業，計算機應用服務以及技術服務的內資企業或經營單位，自開辦之日起免征兩年企業所得稅等等。會上，服務企業代表踴躍發言，并就其關心的問題如軟件科技企業稅收優惠、研發機構及特殊行業生產性認定、新辦服務業企業所得稅優惠、地區總部稅收問題、補貼收入稅收處理、預提所得稅稅收政策等問題進行了交流與咨詢，園區國稅局領導和法規、稅政方面的專家耐心細致地回答了企業的問題。

第五篇：天津市財政局關于印發關于支持小微企業發展有關財稅政策

天津市財政局關于印發《關于支持小微企業發展有關財稅政策匯編》的通知

津財稅政[2012]12號 2012.4.16

各區縣財政局、地稅系統各單位：

為了貫徹落實國家及我市支持小微企業發展政策措施，促進小微企業加快發展，現將《關于支持小微企業發展有關財稅政策匯編》印發給你們，請認真遵照執行，并做好政策的宣傳和落實工作。

附件：

關于支持小微企業發展有關財稅政策匯編

一、財政政策

(一)設立天津市中小企業發展專項資金，由市財政預算安排，采用貸款貼息或無償資助方式，專門用于扶持中小企業信用擔保體系建設項目、服務體系建設項目、中小企業專業化發展、公共服務平臺建設項目、小企業創業基地建設項目等其他扶持項目。(津政發[2007]36號)

(二)為支持中小商貿企業發展，中央財政設立中小商貿企業發展專項資金，采取財政補助、貸款貼息和以獎代補等支持方式，用于支持提高中小商貿企業的融資能力、風險防范能力、培訓和管理咨詢服務、市場開拓能力、物流配送和經營輻射能力等項目。(財建[2009]229號)

(三)各區縣人民政府和濱海新區相關功能區管委會籌集的資金，作為扶持初創期科技型中小企業發展的“天使資金”，以無償資助形式為主，對提出申請并經專家委員會評審通過的初創期科技型中小企業，提供額度一般在10萬元至60萬元的支持；對進入成長期和壯大期的科技型中小企業，可申請政府周轉基金資助，經專家委員會評審后，符合資助條件的，一般可獲得100萬元至500萬元的支持，重大項目可獲得高于500萬元的支持，周轉基金采取無息借用方式，2至3年后歸還。(津政發[2010]33號)

(四)為支持中小企業發展，中央財政設立中小企業國際市場開拓資金，對在中華人民共和國關境內注冊，依法取得進出口經營資格的或依法辦理對外貿易經營者備案登記的企業法人，上海關統計進出口額在4500萬美元以下的，給予境外展覽會、企業管理體系認證、各類產品認證、境外專利申請、電子商務、境外商標注冊、國際市場考察、境外投(議)標、企業培訓、境外收購技術和品牌等支持。(財企[2010]87號、津財建二[2010]18號)

(五)從2012年起3年內，對在天津股權交易所掛牌交易的本地企業，初始融資額達到500萬元以上的，市財政給予50萬元的一次性專項補助。(津黨辦發[2012]10號)

(六)推動股權投資基金與本市科技型中小企業有效對接。從2012年起3年內，對股權投資基金投資本市中小企業項目的，由財政部門按項目退出或獲得收益后形成的所得稅地方分成部分給予80%的獎勵。(津黨辦發[2012]10號)

(七)落實小型微型企業融資補助。建立完善面向小型微型企業的多層次擔保服務體系，落實有關補助政策。從2012年起3年內，對銀行業金融機構、小額貸款公司向我市小型微型企業發放的貸款，以及融資租賃、專業保理和保險機構向我市小型微型企業發放的融資租賃額、保理額、融資保險額，由市財政按當年年末余額比上年末增加部分給予獎勵，每增加1億元獎勵30萬元。從2012年起3年內，對符合條件的融資擔保機構為我市小型微型企業提供貸款擔保或再擔保取得的收入，免征營業稅。(津黨辦發[2012]10號)

(八)對依照工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業[2011]300號)認定的小型和微型企業，免征管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費，免征收費項目包括:工商行政管理部門收取的企業注冊登記費；稅務部門收取的稅務發票工本

費；海關部門收取的海關監管手續費；商務部門收取的裝船證費、手工制品證書費、紡織品原產地證明書費；質檢部門收取的簽發一般原產地證書費、一般原產地證工本費和組織機構代碼證書工本費；貿促會收取的貨物原產地證明書費、ATA單證冊收費；國土資源部門收取的土地登記費；新聞出版部門收取的計算機軟件著作權登記費；農業部門收取的農機監理費(含牌證工本費、安全技術檢驗費、駕駛許可考試費等)、新獸藥審批費、《進口獸藥許可證》審批費和已生產獸藥品種注冊登記費；林業部門收取的林權證工本費；旅游部門收取的星級標牌(含星級證書)工本費、A級旅游景區標牌(含證書)工本費、工農業旅游示范點標牌(含證書)工本費；中國伊斯蘭教協會收取的清真食品認證費；各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門按照管理權限批準設立的管理費、登記類和證照類行政事業性收費。(財綜[2011]104號)

(九)協議供貨和定點采購范圍內的印刷、小規模室內裝修項目，以及協議供貨和定點采購范圍以外、公開招標數額標準以下的服務類項目，應當專門面向中小企業實施采購。對于非專門面向中小企業實施采購的項目，采購人可以根據實際需求情況，要求專門面向中小企業實施采購。(津財采[2012]15號)

(十)各市級預算單位在編報政府采購預算和采購計劃時，應統籌安排面向中小企業采購的項目，嚴格按照《暫行辦法》的要求為中小企業預留市場份額。本系統、本部門政府采購項目總額的30%以上應授予中小企業，其中，授予小型和微型企業的比例應不低于60%。各區縣財政部門要研究制定本地區向中小企業采購的具體方案，采取有效措施為中小企業預留采購份額，確保本地區政府采購項目預算總額的30%以上授予中小企業。(津財采[2012]15號)

(十一)對于非專門面向中小企業的項目，采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規定，對小型和微型企業產品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定。(財庫[2011]181號)

(十二)鼓勵大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政策采購活動。聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體2%-3%的價格扣除。(財庫[2011]181號)

(十三)《小企業會計準則》(財會[2011]17號)已正式發布，自2013年1月1日起在全國小企業范圍內實施。(財會[2011]20號)

二、稅收政策

(一)流轉稅

1.增值稅

(1)自2011年11月1日起，銷售貨物的，起征點由月銷售額5000元調整為月銷售額20000元；銷售應稅勞務的，起征點由月銷售額3000元調整為月銷售額20000元；按次納稅的，起征點由每次(日)銷售額200元調整為每次(日)銷售額500元。(財政部國家稅務總局令第65號、天津市國家稅務局公告[2011]5號)

(2)小規模納稅人增值稅征收率為3%。小規模納稅人的標準為:(一)從事貨物生產或者提供應稅勞務的納稅人，以及以從事貨物生產或者提供應稅勞務為主，并兼營貨物批發或者零售的納稅人，年應征增值稅銷售額在50萬元以下(含本數)的；(二)除第(一)項規定以外的納稅人，年應稅銷售額在80萬元以下的。(國務院令第538號、財政部國家稅務總局令第50號)

2.營業稅

(1)根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則的有關規定，我市營業稅起征點，按期納稅的，月營業額由5000元調整為20000元；按次納稅的，每次(日)營業額由100元調整為500元。自2011年11月1日起施行。(財政部國家稅務總局令第65號、天津市地方稅務局公告2011年第17號)

(2)客運出租汽車納稅人按照單車核定稅額的方法繳納稅款。單車單人運營，排氣量在1.6升及以下的，每月稅額為80元；排氣量1.6升以上的，每月稅額

為90元。單車雙人運營，排氣量在1.6升及以下的，每月稅額為112元；排氣量1.6升以上的，每月稅額為126元。前款所述單車，是指核定載客人數在9人及9人以下的客運出租汽車。(天津市地方稅務局公告2011年第18號)

(3)為支持農村金融發展，經國務院同意，決定將《財政部國家稅務總局關于農村金融有關稅收政策的通知》(財稅[2010]4號)第三條規定的“對農村信用社、村鎮銀行、農村資金互助社、由銀行業機構全資發起設立的貸款公司、法人機構所在地在縣(含縣級市、區、旗)及縣以下地區的農村合作銀行和農村商業銀行的金融保險業收入減按3%的稅率征收營業稅”政策的執行期限延長至2015年12月31日。(財稅[2011]101號)

(4)對符合條件的中小企業信用擔保機構從事中小企業信用擔保或再擔保業務取得的收入(不含信用評級、咨詢、培訓等收入)三年內免征營業稅。(工信部聯企業[2009]114號)

(二)所得稅

1.企業所得稅

(1)自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業所得稅。(財稅[2011]117號)

(2)《財政部國家稅務總局關于金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策的通知》(財稅[2009]99號)規定的金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除的政策，繼續執行至2013年12月31日。(財稅

[2011]104號)

2.個人所得稅

對個體工商戶業主、個人獨資企業和合伙企業自然人投資者的生產經營所得依法計征個人所得稅時，個體工商戶業主、個人獨資企業和合伙企業自然人投資者本人的費用扣除標準統一確定為42000元/年(3500元/月)。個體戶向其從業人員實際支付的合理的工資、薪金支出，允許在稅前據實扣除。投資者的工資不得在稅前扣除。(財稅[2011]62號)

(三)財產和行為稅

1.印花稅

自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅。(財稅[2011]105號)

(四)關稅、進口環節增值稅和消費稅

1.中小企業投資國家鼓勵類項目，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，所需的進口自用設備以及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，免征進口關稅。(國發[2009]36號)

2.對符合條件的國家中小企業公共服務示范平臺中的技術類服務平臺納入現行科技開發用品進口稅收優惠政策范圍，對其在2015年12月31日前，在合理數量范圍內進口國內不能生產或者國內產品性能尚不能滿足需要的科技開發用品，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。(財關稅[2011]71號)

三、小型微型企業劃型標準(工信部聯企業[2011]300號)