第一篇：控規設計任務書

控制性詳細規劃課程設計任務書

一、設計題目

瑞昌市花園鄉集鎮控制性詳細規劃及城市設計

二、設計目的

本設計的目的是強化“控制性詳細規劃”（以下簡稱“控規”）設計的基本理論與方法，培養理論聯系實際和全面分析問題、解決問題的綜合能力。通過課程設計，應掌握控規編制的內容和方法以及控規中相關指標的確定方法，作為規劃管理的依據，并指導建立修建性詳細規劃。

三、設計范圍

瑞昌市花園鄉集鎮（詳見地下圖）

四、設計依據

1、《中華人民共和國城鄉規劃法》

2、《城市規劃編制辦法》

3、《城市規劃強制性內容暫行規定》

4、《鎮規劃標準》

5、《江西省城鄉規劃條例》

6、《九江市城市規劃管理技術規定》

7、國家及地方其他各類規范性文件、技術標準。

五、設計組織方式

本次課程設計9個組，每組5人，每小組成員協商合作共同完成同設計項目的全套成果。其中每個學生需獨立完成規定的部分成果內容，并完成相應內容的控規文字說明；其他成果由小組內同學合作完成，最終成績的評分根據獨立完成與合作完成的成果及平時成績綜合而定。

六、設計內容

1、確定規劃范圍內不同性質用地的界線，確定各類用地內適建，不適建或者有條件地允許建設的建筑類型；

2、確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；

3、確定公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求；

4、提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則；

5、根據交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其它交通設施。規定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高；

6、根據規劃建設容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線，進行管線綜合。確定地下空間開發利用具體要求；

7、制定相應的土地使用與建筑管理規定。

七、成果及要求

1、規劃文本

2、規劃說明書

3、規劃圖件（1）區位圖

（2）現狀分析圖（用地現狀、建筑質量、用地條件分析等）（3）土地使用規劃圖（合作完成）（4）道路交通規劃圖（5）公共服務設施規劃圖（6）綠化景觀規劃圖（7）豎向規劃圖

（8）管線規劃圖（給水、排水、電力、電訊、燃氣等）（9）各地塊劃分編號圖

（10）控制性詳細規劃圖則（各成員獨立完成若干圖則）

（11）典型地塊城市設計引導圖（包括總平面布局及空間效果引導）

4、提交成果要求

（1）成果包括規劃說明書、文本（含圖紙），統一裝訂為A3格式；（2）供匯報展示用演示文件1份（為ppt格式）；

（3）設計成果的電子文件（文字為doc格式，規劃圖為jpj，圖則為dwg格式），統一刻制成光盤。

八、時間安排

1、第9至第10周，完成前期研究報告。

2、第11至第13周，完成控規規劃方案。

3、第14至第16周，完成各類規劃圖及地塊圖則

4、第17周，完成所有成果并匯報。

九、成績考核

課程設計的考核根據學生的設計態度、紀律和設計成果質量，按優、良、中、及格、不及格五級記分。

第二篇：煙臺芝罘區中心城區控規及城設計任務書煙臺芝罘區

附件2：《煙臺市芝罘區中心城區控規及城市設計任務書》

煙臺市芝罘區中心城區控規及城市設計

任務書

煙臺市規劃局 煙臺市城市規劃編研中心

二〇一一年七月

一、項目概況

規劃片區位于煙臺市芝罘區中心城區。

煙臺市芝罘區位于山東半島北部，北、東瀕臨渤海，與大連南北相望，東南與煙臺市萊山區接壤，西、西南同煙臺經濟技術開發區、福山區毗鄰，是“中國最佳魅力城市”之一煙臺市的中心區。芝罘區三面環山、一面臨海，境內屬低山丘陵區，全區面積174.43平方公里，海岸線長55公里。2011年5月公布的第六次全國人口普查數據顯示，全區常住人口83.02萬人。

芝罘區中心城區因為長期沒有系統的控制性詳細規劃，造成中心城區建設項目的失控，出現任意增加容積率和建筑高度等現象。此次芝罘區中心城區控規及城市設計的編制，力求通過強制性內容控制，確保中心城區環境品質和建設質量，實現總體規劃定位目標。

二、規劃范圍與深度要求

本次規劃片區為芝罘區中心城區，東至東炮臺，西至電廠立交西側鐵路線，北至芝罘屯路北側鐵路線，南至大南山自然山體（具體見規劃范圍圖示），控制性詳細規劃與整體城市設計的范圍為23平方公里。

控制性詳細規劃深度應達到國家以及《山東省城市控制性詳細規劃編制技術規定》、《煙臺市控制性規劃編制技術導則》規定的規劃深度要求。整體城市設計編制深度界于控制性詳細規劃與修建性詳細規劃之間。

三、規劃設計依據

（一）《中華人民共和國城鄉規劃法》及國家和地方相關法律、法規和規范、規定

（二）建設部《城市規劃編制辦法》（2005）

（三）建設部《城市規劃強制性內容暫行規定》

（四）《山東省城市控制性詳細規劃編制技術規定》

（五）《煙臺市城市總體規劃（2006-2020）》

（六）《煙臺市用地布局調整規劃》

（七）《煙臺市整體城市設計》

（八）《煙臺市城市中心區部分道路及交叉口改善規劃》

（九）《煙臺市控制性規劃編制技術導則》

（十）《煙臺市市區城市規劃管理若干規定》

（十一）《煙臺芝罘灣城市復興概念規劃》

（十二）《煙臺市區東北部岸線景觀修建性詳細規劃》

（十三）其他法律、法規及已批準的各種規劃

四、規劃設計目標

控制性詳細規劃應在煙臺市總體規劃及相關規劃指導下，在充分調研和深入分析芝罘區中心城區地理和環境特色的基礎上，明確本區域的功能定位和發展目標，貫徹可持續發展和城市化戰略，配合城市總體發展要求, 優化土地資源配置，充分發揮該區域的區位優勢。控制性詳細規劃應兼顧管理和開發，把握剛性和彈性，通過“用地控制指引”確定開發強度的管制等級，通過“城市設計指引”監控本區域開發的建設形態，通過“開發建設指引”約束開發商的開發行為，為“管理、建設、開發”等行為在控制性詳細規劃的框架下提供合法依據。

整體城市設計應在總規對芝罘區總體定位的基礎上，按照總體規劃所確定的發展目標，塑造本區富有競爭力和特色的整體意象。整體城市設計應注重空間和景觀塑造的自然和諧性，尊重資源的本土性并加以充分利用，尋求地區資源利用的可持續發展模式，進一步加強自然景觀環境和人文資源的保護。

同時，本次中心城區控規應處理好與《煙臺芝罘灣城市復興概念規劃》及《煙臺市區東北部岸線景觀修建性詳細規劃》在用地協調及城市設計方面的關系。

五、規劃設計內容

（一）控制性詳細規劃

1、基礎研究：該區域是芝罘區中心城區，規劃應對該地區現狀用地、建筑、人口分布、市政公用設施等情況進行深入調研，提出存在的問題并有針對性地進行規劃。

2、功能定位：根據本區域的基礎條件，人口、用地規模及城市化發展趨勢，科學確定本區域的整體功能定位。

3、功能分區規劃：以區域整體功能為依據，進行用地功能分區規劃，合理確定各區片功能。

4、土地使用規劃：劃定適宜建設、限制建設、禁止建設等規劃控制區，提出相應空間管制措施和要求。合理確定規劃范圍內各類城市建設用地的布局、面積與界限。

5、“六線”規劃：詳細界定規劃的“六線”：道路紅線、綠地綠線、文物保護紫線（應重點處理好對所城里、朝陽街等歷史街區及近代保留建筑的控制規劃）、河道保護藍線、高壓走廊黑線、軌道交通橙線。其規劃內容應在總體規劃和已有定線的基礎上進行，確定線位、規模及相關規劃控制要求，要求以上內容需達到可以直接出技術條件的深度。

6、公共服務設施規劃：按照服務類型、范圍和級別，確定各類公共設施的規劃原則、分布位置、用地界線、使用性質、設施規模、服務范圍及其它規劃控制要求。

7、道路交通規劃：在充分考慮區域發展的前提下，改善原有道路交通體系使之功能更加明確、等級更加完備，并充分考慮與周邊區域的交通聯系。對區域內外的交通情況進行分析，整合規劃區域道路系統，深化道路網規劃，明確各級道路（控制到支路）紅線、斷面、控制點坐標及標高、主要交叉口型式，確定公共交通樞紐站、首末站、停車場、保養場的位置和用地規模，確定公共停車場及交通管理設施的建設規模和布局要求；完善步行系統。

8、市政設施規劃：確定給水、排水、熱力、燃氣、電力、通信等各類市政設施的規劃原則、服務范圍、位置規模和用地邊界，根據規劃容量，結合現有的管線合理確定各類工程干管的走向、管徑及布設方式和規劃控制廊道，落實各市政配套設施用地，規定其服務規模、建設位置、用地范圍。本次規劃要結合市政管線一次規劃到位，根據需要設置綜合管溝或管線的位置，預設各種管線的過路橫管隧洞（可與地下通道結合起來）。

9、城市景觀與城市設計控制：根據城市整體空間輪廓、景觀視廊控制要求，綜合考慮特色塑造、用地條件、土地性質等因素，在進行專項研究和系統規劃基礎上，制定城市設計導則。

10、綠地系統規劃：提出綠地配置要求，合理配置規劃區內各類綠地，如防護綠地、街頭綠地、各類公園等，明確各類用地的用地規模與范圍。合理確定靠近山體地段的建設用地邊界。

11、地下空間利用引導：確定地下空間開發利用具體要求，明確地下空間之間及與地下通道、地下公共空間的連通要求，提出地下空間利用范圍、功能、深度、出入口方位等指導意見。

12、街坊劃分及指標控制：合理進行街坊劃分并明確各項控制指標，主要包括主導屬性、人口規模、用地面積、總建筑面積、綠地、配套設施項目等。

13、地塊劃分及指標控制：以街坊劃分為前提，合理進行地塊劃分，提出各地塊控制指標。控制指標分為強制性指標和指導性指標兩類，強制性指標包括各地塊用地性質、用地兼容性、用地面積、建筑密度、建筑控制高度、建筑紅線后退距離、建筑間距、容積率、綠地率、地下空間利用、交通出入口方位、停車泊位及其他需要配置的公共設施等控制指標。指導性指標包括: 人口容量、建筑體量、建筑色彩、建筑風格、其他環境要求。

14、分期建設規劃：按照“統一規劃，分期實施”的原則，根據規劃實施的難易程度、區域開發規劃及政策制定分期建設規劃，提出分期實施目標。

15、制定相應的土地使用及建筑管理規定。

（二）城市設計

1、在總體規劃的指導和定位下，通過現狀調查及相關分析，確定整體城市設計的框架，包括規劃原則、目標、設計理念。

2、對規劃區場地進行高程、坡度、現狀景觀分析。

3、根據以上分析論證，結合控規總體規劃布局，突出項目特性，做出整體的城市設計結構分析和總平面規劃。根據不同的功能區段提出合理的空間景觀序列和標志性節點景觀及空間單元，挖掘本地文化內涵，形成具有國際水準和本地特色的有生命力的整體空間形象。

4、對景觀系統進行深入規劃研究，對景觀序列、視覺走廊、天際輪廓、建筑景觀、環境要素進行分析與設計。

5、對公共開敞空間系統進行規劃，創造特色公共開敞空間體系。

6、對街道空間進行規劃，對臨街建筑形態、尺度，街道天際輪廓、空間景觀序列進行分析與設計。

7、夜景體系規劃，重點是公共空間的夜景照明系統規劃。

8、與控規的控制指標協調，針對各功能區提出具體的城市設計控制導則，包括土地開發強度、用地功能布局、環境要素、開敞空間體系、空間布局與景觀設計等要素

六、規劃設計成果要求

本規劃成果應準確、完整地闡述規劃意圖和內容，符合本任務書中所提出的深度要求。規劃成果包括文本、規劃說明書、圖集以及相應的計算機文件。

規劃圖紙內容和比例要求：

（一）控制性詳細規劃

1、區域位置圖：圖紙比例自定

2、現狀圖：圖紙比例1：2000

3、功能分區圖：圖紙比例1：2000

4、土地利用規劃圖：圖紙比例1：2000

5、開發強度控制圖：圖紙比例1：2000

6、六線規劃圖：圖紙比例1：2000

7、道路交通及豎向規劃圖：圖紙比例1：2000

8、環衛環保規劃圖：圖紙比例1：2000

9、公共服務設施規劃圖：圖紙比例1：2000

10、市政設施及工程管線規劃圖：圖紙比例1：2000

11、綠化系統和景觀規劃圖：圖紙比例1：2000

12、建筑高度控制圖：圖紙比例1：2000

13、街坊劃分及控制指標圖：圖紙比例1：2000

14、地塊細分編碼圖：圖紙比例1：5000

15、地塊控制圖則：圖紙比例1:1000-1:2000

16、城市設計導引圖：圖紙比例1：2000

（二）城市設計

1、高程分析圖：圖紙比例1：2000

2、坡度分析圖：圖紙比例1：2000

3、現狀景觀分析圖：圖紙比例1：2000

4、總平面圖：圖紙比例1：2000

5、景觀系統規劃圖：圖紙比例1：2000

6、開敞空間系統規劃圖：圖紙比例1：2000

7、建筑形態控制圖：圖紙比例1：2000

8、夜景體系規劃圖：圖紙比例1：2000

9、道路交通系統規劃圖：圖紙比例1：2000

10、重要道路、重要節點城市空間形象分析圖：圖紙比例自定

11、各功能區整體設計意向鳥瞰圖：圖紙比例自定

12、整體城市設計效果圖若干：圖紙比例自定

七、規劃成果提交要求

（一）階段性成果：內容包括A3文本10套（文本、圖則（除街坊詳圖和地塊詳圖以外的所有圖紙）、說明書），A0圖板1套（必須包括的圖有：現狀圖、功能分區圖、土地利用規劃圖、開發強度控制圖、六線規劃圖、道路交通及豎向規劃圖、環衛環保規劃圖、公共服務設施規劃圖、市政設施及工程管線規劃圖、建筑高度控制圖、街坊劃分圖、景觀系統規劃圖、開敞空間體系規劃圖、建筑形態控制圖、夜景體系規劃圖、重要道路、重要節點城市空間形象分析圖、整體城市設計效果圖及其它必要圖紙），多媒體演示文件1套（帶配音，能自動播放，時間10分鐘以內）。階段性成果所有電子文件，包括文本、圖則（JPG、CAD格式）、規劃說明書、多媒體。

（二）最終成果提交：刻有所有規劃成果的電子文件光盤6套，A3文本12套（文本、圖則、說明書、基礎資料匯編）。

八、設計周期 計劃在3個月內完成控制性規劃及城市設計初步方案。附件：規劃范圍圖

第三篇：控規論文

控制性詳細規劃中的公眾參與

控制性詳細規劃結課論文

姓 名： 楊 樺 學 號：031510112 指導教師： 沈 妤 喆

控制詳細規劃結課論文 控制性詳細規劃中的公眾參與

控制性詳細規劃的淺識

——控制性詳細規劃實施與管理中的公眾參與

摘要： 控制性詳細規劃是以城市總體規劃或分區規劃為依據，確定建設地區的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環境控制的規劃要求。控制性詳細規劃產生于20世紀80年代，在我國開展已有20多年的歷史，最初是以“土地分區規劃管理”的概念引入我國的。本文介紹了公眾參與的概念和起源，闡述了公眾參與的必要性和歐美國家公眾參與的經驗，著重分析了我國的公眾參與城市規劃所處階段、問題以及方法探索。關鍵詞：城市規劃 公眾參與 一． 公眾參與的意義

公眾參與實質就是通過一定的方法和程序讓眾多的城市成員能夠參與到那些與他們的生活環境息息相關的政策和規劃的制定及決策過程中去。公眾參與的目的并不在于讓規劃師能夠說服公眾，或是讓公眾藉此來指揮規劃師，其最終目的是在于通過此項活動達到規劃師與公眾間的相互理解，相互信任，收到集思廣益的效果。二． 我國規劃管理中的公眾參與現狀

1、由于缺乏有效的公眾參與途徑，使得我國當前的控制性詳細規劃的編制和實施缺乏“自下而上“的溝通過程，大多數現行控制性詳細規劃都是由當地政府或城市規劃行政主管部門組織編制和審批，因而不能獲得社會的最大認可，在實施中將會遇到各種阻力，影響其實施效果。雖然花很大力氣制定規劃，但在具體的建筑項目上又難以完全執行，與以往的那種紙上畫畫墻上掛掛的規劃沒有本質差別。這也導致控制性詳細規劃實施過程缺乏應有的監督保障，以至于在規劃管理中隨意變更規劃、越權審批，遷就開發商利益等現象時有發生。

我國城市規劃公眾參與的現狀可歸納出以下國內公眾參與的缺陷。（1）缺乏應有的法律保障

我國現有的城市規劃法規沒有明確公眾參與的主體、具體權利以及相關的法律程序，只注重于對規劃建設部門的行政行為的授權，而對規劃行政控制的立法相當少。（2）參與的內容、方式與途徑不明確

控制詳細規劃結課論文

2、控制性詳細規劃中的公眾參與

從我國現階段的公眾參與現狀來看，普遍都流于形式，公眾基本上是事后參與，被動地聽聽、看看，然后接受。公眾作為城市規劃服務的對象，對自己切身相關的事最有發言權，所以應以法規的形式明確規定公眾參與內容、方式與途徑。因為有一個嚴肅而權威的制度作保障，是確保公眾能夠真正參與城市規劃的前提。（3）公眾參與的意識淡泊

由于長期以來的慣性作用，在公眾心中，城市規劃是國家、政府的事，規劃主管部門或其他部門都很少向社會公布有關規劃信息，規劃好像是一件很“秘密”的事，公眾已經習慣游離于之外了。加之，相關部門出于各種原因而忽略對公眾參與意識的培養和媒體宣傳力度不夠等原因，導致了我國參與城市規劃的意識和熱情都極端缺乏。

三． 公眾參與控制性詳細規劃的作用

在市場經濟條件下，利益主體呈現多元化特征，要使一項技術工作成為一種公共決策并得到最廣泛的支持，就必須要實現公開決策、民主決策。只有公眾充分參與，才能體現社會公平。對此，必須加強控制性詳細規劃的公眾參與控制性詳細規劃可以達到以下目的：

（1）促進規劃師直接了解民意，為控制性詳細規劃提供良好的“自下而上”的反饋機制，使城市規劃具有雙向信息系統，為開展城市詳細性規劃打好基礎。（2）為控制性詳細規劃起到“集思廣益“之效，尤其是某些引導性指標的確定。（3）有利于群策群力實施控制性詳細規劃。四． 國外公眾參與的實踐

目前，在西方城市規劃制度較為完善的國家，公眾參與早已成為規劃行政體系中的一個法定環節，作為重要力量影響著對規劃和建設行為的決策。

美國：公眾參與是政府決策的重要步驟，聯邦政府將公眾參與的程度作為確定政府對地方項目投資的重要依據。美國在城市區劃執行中，注重公眾參與，以及民主化決定的程序要求，每個城市設立規劃委員會，設立規劃委員會的目的是為了及時提供市民的意見，對規劃機構進行監督。公眾參與的方式也多種多樣，常見有問題研究會、鄰里規劃會議和機動小組。規劃方案制定后要通過公眾會議和公眾聽證會展示，其中意見分歧很大的問題，將責成規劃編制部門修改并留交下次聽證會繼續討論。最終的規劃方案須獲得城市議會規劃委員會三分之二以上的贊成票才能通過。

控制詳細規劃結課論文 控制性詳細規劃中的公眾參與

德國：在德國，城市規劃、公眾參與和建設規劃法是城市建設中相互影響的三個方面。通過一個實現公眾參與、規劃設計、公眾參與審核、法律審查程序后的城市規劃，具有法律效力，任何人都不能改變它，即使是政府領導班子換屆也不能改變，如果要改變或補充，必須再一次經過上述程序。這個城市規劃程序，在德國城市建設基本法中明確規定，任何一個地方政府制定城市規劃，都必須按照上述程序進行。特別是規劃設計前后的兩次公眾參與，必須得到絕對保證。

加拿大：從編制規劃開始，與市民交流，將市民意見歸納整理后形成比較集中的意見，編制成為規劃草案，然后通過報紙增頁或郵寄將規劃草案送到每個家庭，再收集市民意見進行修改，最后報市議會審議，批準前必須經過公眾聽證程序。

英國：向中央政府主管部門呈報結構規劃時，須附上公眾評議的詳細內容，中央主管部門如果對其公眾參與工作滿意就批準，反之則退回要求重新進行公眾參與。地方規劃的編制包括磋商、質詢和修改三個階段，也有嚴格的公眾參與約束。

五．

擁有一個嚴肅而權威的制度作保障,是確保公眾能夠真正參與城市規劃的前提。目前我國公眾參與的法治化不健全表現在三個方面:

①無法可依。

調查顯示約有50%的規劃師認為現階段公眾參與的最大障礙就是法律制度不健全,雖然我國已將公眾參與列入法律范疇,但缺乏可供操作的程序性規范,對公眾參與規劃的對象、機構、內容、權利、義務等尚無明文規定,從而使公眾參與城市規劃的法律地位就很難保障。而相比國外,公眾參與已作為一項法定的制度被確定和執行下來。

②有法不依。

我國對公眾參與規劃已有法律的規定,但是在實施過程中經常出現曲解法律條文或鉆法律漏洞等現象,一方面是由于法律還需進一步完善,另一方面也是由于政府官員、執法人員為了地方或個人利益而至法律于不顧。這一點在廈門PX事件中就有所體現,海滄區的土地招拍掛存在嚴重的違規問題,在先有化工區規劃以后,又引進了許多房地產項目和幾所學校。

③違法不究。

要實現法律面人人平等就必須對權力的使用加大監督力度,對違法亂紀行為嚴肅查處,對因決策失誤而造成的損失實行問責制,追究相關人員的責任,以維護法律的權威。

(2)參與主體的重視程度不夠。

公眾參與城市規劃的主體主要有:政府官員和開發商、規劃師、廣大公眾。首先政府官員的官本位思想比較嚴重。其次,規劃師未發揮有效的協調作用,忽視了規劃的公眾參與,雖然大多數規劃師認為應該將公眾參與納入法定程序,但是對實際操作上并不抱有太大信心。最后,公眾大都抱著“多一事不如少一事”的觀念,對與城市發展長遠利益相關的公共設施、基礎設施等的建設還未表現出足夠的熱情。

(3)參與的技術方法落后。

控制詳細規劃結課論文 控制性詳細規劃中的公眾參與

在城市規劃方案形成的前期和后期反饋階段,主要采用的是發放問卷及走訪調查的方式來搜集信息,這樣首先會造成收集的信息不全面,缺乏廣泛性和代表性。其次,對回收的調查問卷和訪問結果的處理分析工作又極為繁雜,難以形成有效的信息進入規劃方案,且所獲得信息僅限于選項答案,難以作進一步的分析挖掘。再者,調查問卷要經過設計、印制、發放、回收,系統分析等階段,會造成調查成本的加大和調查效率的降低,在一定程度上加大了公眾參與的障礙。

(4)規劃各階段中的參與程度不足。

一個規劃項目從立案到最終實施要經過以下幾個階段:規劃立項準備、初步草案準備、規劃方案形成、初步成果完成、規劃成果審查、規劃成果完成、規劃實施。在每一個階段公眾參與的方式和程度都有所不同,但是都表現出了一定的局限性,如規劃師一般會在前期進行一些調研,在規劃方案制定出來以后才向公眾進行展示,讓公眾提意見,在方案的規劃過程中也沒有公眾參與的內容,這就構成了事后參與。六． 結束語：

一個好的規劃應該在公眾的廣泛參與下制定，并在公眾的廣泛參與下實施。公眾參與規劃實質上體現了規劃以人為本、維護社會公平和追求社會民主的永恒精神。誠然，我們不可能奢望公眾參與規劃成為解決城市發展和城市規劃實施中出現的種種負面效應的靈丹妙藥，但城市規劃應是一種政府綜合性很強的。具有公共政策屬性的法制行為。并且其作為公共利益的維護者，公眾參與規劃將是城市規劃工作中一個永恒的、需要不斷強化和提升的必不可少的內容

參考文獻

【1】 耿毓秀，黃均德.城市規劃行政與法制.上海科學技術文獻出版社.2002 【2】 李學余.論公共政策制定中公眾參與的必要性.廣東行政學院學報.2004.06 【3】 陳錦富.論公眾參與的城市規劃制度.城市規劃.2000.07

控制詳細規劃結課論文

第四篇：控規總結

一、(1)用地面積 名詞解釋--規劃地塊劃定的面

積，以公頃計。

征地面積劃定的征地紅線圍合而成的面—土地部門為了征地積。用地面積≤征地面積

(2)據國標用地分類標注至小類乃用地性質--用地使用功能，根至

小小類R222表示小學、(如R221R223表示幼兒園、表示中學等）。

(3)性質兼容范圍規定或適建要求，土地使用的相容性--土地使用以“允許設置”、“有條件的允許設置(4)”和建筑密度“不允許設置--建筑占地面積與”來表示。規劃地塊面積之比，以百分比計。(5)容積率

--規劃地塊內建筑總面積與規劃地塊面積之比。

(6)用地的居住人口數。人口容量--規劃地塊內每公頃

(7)綠地率--地塊內綠地面積與規劃地塊面積之比，以百分比計(8)停車泊位數--規劃地塊內規定 的停車車位數量，包機動車位數和非機動車車位數。(9)交通出入口方位及數量

--規劃地塊內允許設置出入口的方向、位置和數量。(10)交通運行組織

--規定規劃地塊內允許通行的車輛類型，作出合理的交通運行組織。(11)裝卸場地規定--對規劃地塊

內貨物裝卸場地位置和面積的規定。(12)建筑高度

--由室外明溝面或散水坡面量至建筑物主體最高點的垂直距離。(13)建筑后退--建筑相對于規劃

地塊某方位邊界后退的距離。(14)防、衛生、安全和建筑保護等要建筑間距--為滿足日照、消求而規定的與相鄰建筑之間的距離。(15)

6線

1建筑紅線：城市道路兩側控制沿街建筑物或構筑物（如外墻、臺階等）靠臨街面的界線。又稱建筑控制線。兩側建筑用地的分界線，即道路 道路紅線：是指道路用地和橫斷面中各種用地總寬度的邊界線，包括車行道、步行道、綠化帶、隔離帶等部分。

3城市紫線：是指國家歷史文化名城內的歷史文化街區及省、自治區、直轄市人民政府公布的歷史文化街區保護范圍界線，以及歷史文化街區外經縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。劃控制黑線：規劃用于界定市政 城市黑線：市政公用設施規公用設施用地范圍的控制線。5 定的江、河、湖、庫、渠和濕地 城市藍線：是指城市規劃確等城市地表水體保護和控制的地域界線。6城市綠線

：指的是各類綠地的范圍控制線。

控制土地開發強度有哪些指標人口容量、建筑密度、綠地率、容積率等。，其構成內容

二1為什么地塊控制上下限？簡答

(1)容積率可根據需要制定上限和下限。容積率的下限，一方面可以保證開發商的利益，可綜合考慮征地價格和建筑租金的關系來制定；另一方面是要提高土地的利用率，實現土地社會經濟價值防止浪費。如在工業區開發中制定容積率的下限，防止開發單位以開發的名義進行圈地，造成土地的閑置浪費。容積率上限防止過度開發帶來的城市基礎設施超負荷運行及環境質量下降。(2)綠地率控制其下限。對綠地率的最小值的限定，可使基地中能保證一定的綠化面積，有利于美化環境，降低基地的使用強度。建筑密度顯示的是場地中建筑(3)建筑密度，規劃控制其上限。物占地面積與其他內容占地面積之間的比例關系，表明了用地的分配狀態，在既定的容積率之下，對建筑密度的限定，就限定了建筑物的形態的曠地及綠地率。，控制保證一定(4)建筑高度，控制其上限。為了克服經濟利益的驅動而盲目追求建筑高度，造成千篇一律的城市景觀，根據建筑物的所處不同區位及對城市整體空間環境的影響程度，規劃部門需要對建筑高度的上限提出規定。(5)城市建設過程中產生混亂，保證建筑后退，控制其下限。避免必要的安全距離，保證必要的城市公共空間和良好的城市景觀。(6)停車泊位，通常控制其下限。2、地塊劃分注意什么？（免不相容使用性質用地之間的1）應保證地塊性質單一，避干擾（分區規劃、及其他專業規劃的要2）嚴格遵守城市總體規劃或求（權邊界；3）尊重現有用地產權或使用（4）考慮土地價值的區位級差；（便于現狀資料的收集及統計5）兼顧基層行政管轄界線，3、影響土地開發強度的因素？（開發強度不同。1）用地性質：用地性質不同，（2）城市土地級差：區位、地價、使用性質、經濟效益（3）建造方式和形體規劃設計 :建筑密度、形體組合等。（風貌的要求、地段、視線走廊4）城市設計要求：整體建設（5）城市交通與基礎設施容量： 4（、1規劃控制指標的類型？）規定性指標該類指標是對建筑、用地、環境的最基本的控制，一般來講，是不允許更改的指標（包括指標本身及其量化值），包括用地性質、建筑密度、建筑控制高度、容積率、交通出人口方位、綠地率、停車泊位及其他需要配置的公共設施和市政設施。（2）引導性指標是可選擇使用及可發揮的指標，可根據規劃用地的要求及其周圍環境的具體條件靈活選用，又能在符合基本控制要求的前提下因地制宜進行發揮。主要用于城市特色與環境景觀方面的控制，包括人口容量、建筑形式、體量、其他環境要求。風格要求、建筑色彩要求、5、城市規劃的概念 城市規劃是一定時期內城市發展的目標和計劃，是城市建設的總體部署，也是建設管理的依據。城市規劃是根據城市經濟社會發展目標和生產力布局的要求對城市各項建設所做的前瞻性與綜合性部署，其目的是為城市經濟社會的發展和居民生活提供服務。城市規劃實質上是一種社會規劃。

6、城市規劃的基本任務（1）、合理有序地配置城市空間資源。發展與生態環境協調（2）、確保經濟與社會的（3）、確保建設活動和城市發展目標一致。發有序健康運作。（4）、促進房地產開

7、城市總體規劃是“對一定時期內城市性質、發展目標、發展規模、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署和實施措施”。或分區規劃為依據，對一定時期以城市總體規劃內城市局部地區的土地利用、空間環境和各項用地所作的具體安排

8、城市規劃的五個層次：”。（1）、城市總體規劃綱要（2）、城市總體規劃及專項規劃（城市分區規劃 3）、（4）、控制性詳細規劃（5）、修建性詳細規劃

9、城市總體規劃綱要① 論證城市國民經濟和社會發展條件、原則，確定規劃期內城市發展目標； ②城市定位，確定市域城鎮體系的結構與布局；③原則確定城市規模、總體布 局，選擇城市發展用地，提出城市規劃區范圍的初步意見；④研究確定城市能源、交通、供 水等城市基礎設施開發重大原則問題，以及實施城市規劃的重要措施。

10、城市總體規劃內容包括：擬定城市規劃區范圍，確定城市性質、規模，確定城市用地空間布局和功能分區，編制各項專業規劃和近期建設規劃等，指導城市合理發展。

11、城市分區規劃 大、中城市為進一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，進一步安排人口分布，協調各項基礎設施和公共設施的建設，在總體規劃的基礎上編制分區規劃，以便與詳細規劃更好銜接。

12、控制性詳細規劃 各城市根據不同的需要、任務、目標要求，依據總體規劃或分區規劃編制各地塊的控制性指標，控制建設用地用途、使用強度、空間環境，作為城市規劃管理的依據，并指導修建性詳細規劃的編制。13對于當前建設地區，編制修建性、修建性詳細規劃 詳細規劃，用以指導各項建筑和工程設施的設計。

14、修建性詳細規劃的類型居住區詳細規劃、城市中心區詳細規劃、區詳細規劃、城市公園綠地詳 城市工業倉儲細規劃、地段規劃 15控制性詳細規劃是《城市規劃編、控規的涵義 制辦法》中確定的規劃層次之一，與修建性詳細規劃同屬詳細規劃。是以總體規劃或分區規劃為依據，以土地使用控制為重點，詳細規定建設用地性質、使用強度和空間環境，強化規劃設計與管理、開發的銜接，作為城市規劃管理的依據并指導修建性詳細規劃的編制。

16、控制性詳細規劃在規劃過程中的作用（1）承上啟下的作用（2）管理的依據和建設的引導(3)(4)城市政策的載體穩定和調節地價(5)有利于公共福利(6)(7)是體現城市設計構想的關鍵有利于對開發進行嚴格控制容積率的確定方法---

三、論述1 新版控規與老版控規內容對 比，增加強調了哪些內容？（求。1）強調了公共設施的配套要原編制辦法中沒有明確說明，但在實際工作過程中，這些設施多屬于公益性內容，在實際建設中由于經濟利益的驅動往往被 侵占或者被忽略，控制性詳細規劃出于對公共利益保障責任，需 要更加明確公共設施的配套要求，包括大、中型公共設施的落位、小型公共設施的布點、以及公共設施建設規模、附加建設條件、服務半徑等控制要求。（2）強調在編制控制性詳細規 劃時提出城市設計的指導原則。這就需要在編制控制性詳細規劃時做較為深入和具有針對性的城市設計系統研究，提出相應的城市設計控制要求，其中包括

對建筑體量、（3）強調了交通需求分析的內體型、色彩等要求。

容。

其中明確提出了對公共交通場站用地范圍和站點位置、道路斷面、交叉口形式及渠化措施。主要目的是加強交通的規劃研究與設計控制。在規劃實施實施過程中涉及到地塊開發容量、人口容量等指標都與交通系統的承載力密切相關，規劃調整時交通影響分析與評價也是重要課題之一。另外，在規劃用地布局和地塊邊界控制時如果不事先考慮好公共交通的場站布局、站點位置、交叉口形式與渠化措施將有可能在實施、改造與整治時缺乏足夠的城市空間，許多設施被忽略或無法落位。國內的控制性詳細規劃實踐證明，這些方面的控制至關重要不可忽視。

（出需要進行管網綜合。主要是保4）對于市政設施規劃明確提證市政設施配套，并作為地塊開發條件的重要參考。（5）關于地下空間利用的具體

要求。

隨著城市經濟實力、建設水平的提高和集約使用土地的需要，地下空間的綜合開發利用越來越成為城市開發建設的一項重要內容。但原有的控規編制要求普遍缺乏對這一方面的研究與控制手段。控制性詳細規劃的控制指標體系中也基本上未考慮地下空間綜合利用的可能性和影響。在規劃管理的實施操作中，會出現許多爭議問題和灰色空間，因此，急需對這方面的建設行為進行規范，并提出科學的控制要求。

（6）新《編制辦法》的強制性內容控制性詳細規劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施配套規定應當作為強制性內容。

2規中我們要控制哪些方面？（結、談談濟南舊城中心片區在控合現狀）

第五篇：某項目修規至施工圖設計任務書.

中國上海某項目 設計任務書 項目位置及用地范圍

中國上海某項目位于上海市 21世紀宏觀發展戰略規劃“一城九鎮”的龍頭及大 上海經濟區的南部要塞——松江,項目占地面積 900多畝。項目西臨鼎源路,北靠廣 富林路,東至東升港,南至文翔路,項目距 A20、滬杭高速約 2公里。項目定位

項目定位高級商務花園,總部樓為獨立產權、獨立冠名樓宇。其主要功能為產品 展示、產品貿易、產品研發和財務結算。整個建筑方案由總部樓群以及與之配套的政 府機構、會展中心、商務賓館、餐飲娛樂及文化休閑等組成。

項目強調生態景觀、商務環境、順暢交通,在人力與資本的增強效應、總部聚集 的聚合效應和價值鏈共生效應的作用下, 為發展中的企業集團、中介機構、科研院所、行業協會等提供一個國際化的創業平臺,打造先進的可持續發展的環境。

項目開發將依次推進,分期開發。本次詳細規劃范圍擬分二期開發。其中一期擬 開發西側 150畝, 二期擬開發東側約 190畝。一期和二期以長三角地區中型企業總部 為主。

項目建成后將極大地加快松江產業結構的調整, 積極推動長三角地區與國際間的 經貿合作。設計條件 3.1 設計范圍:

本次修建性詳細規劃和方案設計范圍為一期和二期開發的約 340畝地塊, 初步設 計和施工圖設計范圍為一期擬開發的 150畝地塊。在上述用地范圍內除景觀綠化、室 內裝潢和人防工程設計外的所有設計項目均為本次設計內容。

3.2 道路交通條件: 廣富林路、鼎源路:道路紅線寬度 40米,兩側綠化帶寬度 10米,再按規劃要求 退讓。

3.3 市政管線: 上下水、污水、供電、電信、燃氣等市政管線均通過周邊道路進入。3.4 河道: 東升港:自河道藍線退讓 6米。3.5 主要技術指標:(1容積率: 1.3--1.5(2建筑密度:不大于 30%(3綠地率:建議不小于 45%,其中集中綠地率不小于 15%(4道路密度:建議 12%--20%(5建筑限高:42m(6 停車場:建議每一萬平方米建筑面積不少于 100車位(以地下或半地下停車 為主 總體設計要求

4.1 符合國家和上海市有關政策、法規和相關的技術規范和標準。

4.2 應按國際一流的商務花園標準進行規劃,做到高起點、高標準。強調可持 續發展、綠色、環保和節能。

4.3 整個規劃設計不僅要充分體現良好的自然環境,而且還要創造出濃厚的商 務氛圍,吸引廣大企業落戶總部港灣。

4.4 規劃方案應布局合理,功能分區明確,與周圍環境協調,體現城市規劃及 城市設計要求,并具有獨特的設計品質和理念。

4.5 總部辦公研發樓: 總部辦公研發樓以獨幢或雙拼為主, 單體建筑面積以 900— 2000m2左右為主, 總 部樓最大面積 10000m2左右。

面積分配如下: 單體面積在 900— 1200m2的占總單元數的 40%左右;單體面積在 1200— 1600m2的占總單元數的 30%左右;單體面積在 1600— 2000m2的占總單元數的 15%左右;單體面積在 2000— 3000m2的占總單元數的 10%左右;單體面積在 3000m2以上的占總單元數的 5%左右。面積指標若需進行調整,由雙方協商確定。4.11配套服務設施: 配套服務設施建筑面積占總建筑面積的 5%--10%。可沿鼎源路設置底下 1~2層沿 街配套服務用房。

配套服務設施包括但不限于物業管理、商務服務、餐飲、咖啡廳、便利零售、會 議展覽、文化休閑、健身、娛樂等。

4.7 在周邊各城市道路設出入口,考慮人行、公交、私車和停車場的合理布局 關系, 交通組織合理有序。地域內道路順暢, 區域地域的可識別性, 進出停車區便捷, 進出區域不堵車。

4.8 景觀設計應創造一個環境優雅、品質高尚的生態型區域。利用綠化減少交 通干道對園區的影響,做好防塵降噪,結合平面布局、建筑風格、水面等環境設施, 營造良好的生態景觀效果。

4.9 豎向設計應滿足各功能建筑的使用要求,創造出錯落有致的體型和空間組 合。

4.10 應注重投資成本的合理性,兼顧經濟性和區域素質品位。

4.11 方案涉及到消防、環保、園林綠化、人防、抗震、電力、交通等問題,應 符合各專項規劃要求。單體建筑設計要求

5.1 強調單體建筑的純商務風格, 考慮各總部樓有相對統一的企業展示區域, 有 利于展示企業形象。

5.2 應考慮建筑群體的視覺關系,應有主控全局的整體風格特征。整體建筑風 格一致,不同區域和組團要有個性特色,但同時保留相對一致的建筑血脈傳承。5.3 可結合地方傳統材料和現代材料創造高品位的外觀效果, 選材上體現美觀、大方、典雅的原則。

5.4 注重自然采光,強調建筑的私密性和景觀性,提高建筑面積利用率。5.5 原則上單體有電梯,建議有空中花園。兼顧頂層高級管理人員的工作和生 活需要。

5.6 單體建筑面積、平面組合形式及立面形式應多樣化,以滿足不同客戶的需 求,一般同一單體的建筑不超過 20幢。環保和智能化設計要求

6.1 本區應體現生態和文化設計主題, 要求進行全方位的環保設計。充分體現節 能、低污染的宗旨。

6.2 在經濟合理的前提下, 設備設施及材料的選用可適當超前, 并符合環保節能 要求。

6.3 應考慮信息化、智能化設計要求。區內信息網絡、保安、消防、辦公、管理 等智能化系統應符合高標準商務辦公需要。設計深度和提交成果要求 7.1 修建性詳細規劃階段

本次修建性詳細規劃設計范圍為一期和二期開發的約 340畝地塊。本階段的規 劃設計成果應達到修建性詳細規劃的標準, 并負責滿足規劃報批的要求, 通過政府規 劃管理部門的報批。單體建筑的平面、立面、剖面圖齊全,達到建筑方案要求,下一 步可直接進入初步設計。

本階段應提供的設計成果包括下列內容:(1總體規劃設計說明(包括方案說明、規劃理念、主要創意、經濟技術指標 和投資估算等

(2規劃總平面圖

(3各種分析圖:區位分析圖、道路系統分析圖、綠化景觀系統分析圖、空間 分析圖等

(4規劃鳥瞰圖

(5重要節點規劃平面圖和豎向設計圖(6重要節點效果圖

(7建筑單體平面圖(8主要建筑單體效果圖(9綜合管線布置圖(10規劃模型(340畝 ,1:500(11規劃模型(1800畝 ,1:1500 7.2 方案設計階段

本次方案設計范圍為一期和二期開發的約 340畝地塊。要求建筑的平面、立面、剖面圖和單體透視圖齊全,達到建筑方案報批要求,通過政府規劃管理部門的報批, 下一步可直接進入初步設計。

該階段的主要設計內容及乙方應向甲方交付的設計資料及文件包括:(1 總平面圖

(2 單體平立剖面圖、效果圖(3 材料說明(4 主要節點示意

(5 建筑單體或組團模型 1:200--1:300(8-10個典型單元(6 結構、機電、智能化等方案設計說明(7 投資估算 7.3初步設計階段

本次初步設計范圍為一期擬開發的 150畝地塊。本階段的設計深度應符合上 海市《建筑工程設計文件編制深度規定》(DBJ08-64-97 ,負責初步設計報批通 過。本階段應提交的設計文件包括:(1 初步設計文本及設計圖紙(2 初步設計概算(3 初步設計電子文檔 7.4施工圖設計階段

本次施工圖設計范圍為一期擬開發的 150畝地塊。本階段的設計深度要求符合上 海市《建筑工程設計文件編制深度規定》 ,負責施工圖設計審圖通過。本階段應提交 的設計文件包括:(1 全套施工圖(2 施工圖預算(3 各專業設計計算書(4 施工圖電子文檔 8 設計時間要求

(1修建性詳細規劃設計:30天(2方案設計:30天(3初步設計:40天(4施工圖設計:50天