第一篇：吉林省人民政府強化督查手段、狠抓工作落實的規定

【發布單位】80702

【發布文號】吉政發[1991]35號 【發布日期】1991-06-17 【生效日期】1991-06-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

吉林省人民政府強化督查手段、狠抓工作落實的規定

（1991年6月17日吉政發〔1991〕35號）

第一章 總則

第一條 第一條 根據國務院關于加強督促檢查工作的要求，為了進一步做好督促檢查工作，促進各項工作的落實，特制定本規定。

第二條 第二條 督查工作是保證決策實施和完善決策的重要手段，是改進作風的有力措施，是提高工作效率的有效辦法，是政府辦公廳（室）的重要職責，各級政府、各部門必須高度重視，不斷強化督查工作的權威性，認真做好督查工作。

第三條 第三條 督查工作要堅持群眾路線，本著對黨和人民高度負責的精神，緊緊圍繞政府中心工作進行。要堅持實事求是、及時準確、分級負責、分工負責、注重實效的原則。

第四條 第四條 辦公廳（室）及其督查工作機構根據領導授權，代表本級政府和部門，在本地區、本系統范圍內進行督促、查辦、巡視、協調、反饋。要不斷探索督查工作的內在規律，改進方式和方法，提高工作水平，防止官僚主義和形式主義。

第二章 督查工作的范圍

第五條 第五條 督查工作的重點，是黨和政府的方針、政策、重大決策、重要工作部署的落實。具體包括：

（一）文件規定需要落實的事項；

（二）會議決辦的事項；

（三）領導批辦、交辦的事項；

（四）重要公文辦理過程中的研辦和會簽；

（五）其他需要督查的事項。

第三章 督查工作的方式

第六條 第六條 督查工作主要采取以下方式：

（一）催報督查。對規定需要落實的事項，可采取電話、口頭、發催辦函等形式，督促有關地區和部門按期上報貫徹落實情況。

（二）專項督查。對重大決策或重要部署可按問題分解立項，確定專題督查內容和承辦部門，提出辦理要求，專項督促有關部門按規定的時間抓緊落實。

（三）實地督查。對重要督查事項，督查工作機構可派人，配合有關地區和部門，進行實地督查。

（四）跟蹤督查，對一些關系全局的重大事項，在階段性督查以后，進行連續的動態跟蹤督查，把握全過程的進展情況。

第四章 督查工作的制度

第七條 第七條 領導負責制度。

（一）各級政府及其工作部門要切實加強對督查工作的領導，確定一名領導分管督查工作，定期研究、部署、檢查督查工作。

（二）主要領導要親自抓好重大督查事項的落實，其他領導要按工作分工抓好有關督查事項的落實。

（三）要把督查工作和督查事項的落實列入領導的崗位責任制，作為考評領導工作實績的重要內容之一。

第八條 第八條 分級、分工負責制度。

（一）各級政府及其工作部門要負責抓好本級政府、本部門的督查工作；組織落實上一級機關交辦的督查事項；指導下一級機關開展督查工作。

（二）各級辦公部門是督查工作的組織實施部門，內部實行分工負責。督查工作機構具體負責重大決策、重要工作部署和領導批查事項貫徹執行情況的督查和匯總報告；其他業務機構具體負責有關日常事項的督查，各司其職，發揮整體督查功能。

（三）各承辦部門是督查事項的具體落實部門，對交辦的督查事項，要按規定的要求抓好落實，自覺維護督查工作的嚴肅性。

第九條 第九條 反饋報告制度。

（一）承辦部門要及時向上級機關報告督查事項的辦理情況。

（二）督查工作機構要及時匯總督查事項的辦理情況，向領導匯報。

（三）各級政府及其工作部門的辦公廳（室）要將督查工作情況，在年中和年末分別向上一級政府和本級政府做一次書面報告。報告要全面、翔實、準確，并針對存在的問題，提出改進工作、完善決策的建議和意見。

第十條 第十條 審核查結制度。督查工作機構對下一級政府或部門上報的查結材料要嚴格審核把關，凡不落實的，要提出意見退回承辦單位，責成其進一步查處。

第十一條 第十一條 考核評比制度。各級政府及其工作部門要對督查工作和督查事項的落實情況經常進行考核、評比，推動督查工作的開展和督查事項的落實。

省政府辦公廳對各市、地、州及省政府各部門的督查工作和督查事項的落實情況，每兩個月通報一次，每年進行一次全面檢查和評比。

第五章 督查工作的組織

第十二條 第十二條 健全機構。縣及縣以上政府辦公部門要設立督查機構，省政府各部門要配備專職督查工作人員，所需人員在現有編制內調劑解決。

第十三條 第十三條 完善網絡。以省政府辦公廳為樞紐，建立聯結地縣和省政府各部門的全省縱向、橫向督查網絡。各級政府及其工作部門也要根據工作需要，建立本地區、本系統的督查網絡。

第十四條 第十四條 加強隊伍建設。各級政府及其工作部門要為督查機構配備適應工作需要的政治素質好、業務能力強的工作人員，加強培訓，充分發揮他們的作用。督查工作人員可以閱讀有關文件、參加有關會議和活動，可以直接聽取承辦單位負責人介紹承辦事項的辦理情況。督查工作人員要發揮積極性和主動性，深入實際，認真負責地開展督查工作。

第十五條 第十五條 密切工作聯系。上下級辦公部門的督查工作機構要建立業務指導關系，經常溝通情況，交流工作經驗。省政府辦公廳可根據工作需要，不定期召開督查工作座談會、協調會，交流情況，推廣經驗，聽取意見，改進工作。

第六章 督查事項的落實

第十六條 第十六條 各級政府及其工作部門以上級交辦的督查事項，由辦公部門提出擬辦意見，報領導審核后組織落實。

第十七條 第十七條 涉及其他地區和部門的督查事項的落實，主辦部門要主動協調，協辦部門要積極配合。提倡部門領導直接見面，協商辦理督查事項，避免文牘主義和互相扯皮。

第十八條 第十八條 各級政府及其工作部門對上級交辦的督查事項的落實，要按規定的時限辦結上報，不能按規定時限辦結的，要及時說明情況。對沒有明確時限要求的落實事項，屬于文件下達的，要在三個月內報告落實情況，屬于會議決定的，要在兩個月內報告落實情況。

第十九條 第十九條 各級政府及其工作部門上報辦理督查結果，要由分管領導審核簽發。報告的內容要準確，特別是在貫徹執行上級的決策中遇到新情況、新問題時，要積極提出建議。

第二十條 第二十條 各級政府及其工作部門要完善督查工作的擬辦、分辦、協調、辦結、審核、上報、歸檔等程序和制度，不斷提高辦理速度和質量。

第七章 獎懲

第二十一條 第二十一條 各級政府及其工作部門要定期對督查工作進行總結，對督查工作先進單位和個人給予表彰和獎勵。

第二十二條 第二十二條 為保證督查工作的順利開展，使各項工作落到實處，必須嚴格督查工作紀律。

（一）對不重視督查工作，督查事項落實不好的，要提出批評；

（二）對督查工作敷衍塞責，對該落實的事項推諉扯皮，不按要求和時限辦結又不事先說明情況的，要給予通報批評；

（三）對督查事項不落實，給工作造成一定影響的，要予以公開批評；

（四）對頂著不辦、拒不落實的或弄虛作假、欺騙上級的，要給予紀律處分；

（五）對在督查工作中失職瀆職，造成重大損失的，要追究有關人員和領導的責任。

第八章 附則

第二十三條 第二十三條 本規定自發布之日起施行。各地區、各部門可根據本規定，結合各自的實際情況，制定實施細則或補充規定。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：強化督查措施 狠抓工作落實

強化督查措施

狠抓工作落實

——自治區安監局督查工作先進集體材料

自治區安監局在自治區黨委、政府的正確領導下，認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見》（國辦發?2008?120號）文件精神，緊緊圍繞全區中心任務，突出工作重點，強化工作措施，努力提高督查工作的質量和水平，較好地發揮了參謀助手、督查反饋和推動落實的作用。現將督查工作開展情況匯報如下：

一、加強領導，強化措施，把督查工作擺在重要位置

（一）強化領導體系。局黨組將重大決策部署的貫徹落實作為工作重點，安監局專門成立了督查辦，明確專人負責全局重點工作的督促落實，局長親自分管。各處室工作落實，除處長是第一責任人外，分管局領導負責督辦。

（二）強化責任分解。為了認真落實自治區安監局“十二五”規劃中確定的工作目標任務，并結合今年國家安監總局、自治區黨委、政府工作部署和主要領導的指示精神，我局進行認真梳理、研究制定了自治區安監局“五項重點”、“四項工程”落實推進計劃，將工作任務進行分解，落實責任領導、責任處室，把每一項工作任務細化、量化，明確時間進度和質量要求。

二、完善督查機制，狠抓工作落實

（一）注重制度建設。結合我局開展的“三項建設”活動，為保證工作落實到位，先后制定了《自治區安監局重大事項交辦、督辦制度》、《自治區安監局公文處理制度》、《自治區安監局行政會議議事規則》等督查制度，制定下發了《局機關行政事權調整及制度建設的決定》進一步明確工作職責，推進機關各項工作高效運轉。同時，在局內部形成督查通報機制，對各處室、直屬單位的工作落實情況按月進行督查通報。

（二）建立動態督查考核機制。制定《自治區安監局2012年機關效能目標任務月督辦月考核實施辦法》，健全考核組織機構，完善考核辦法，明確考核具體內容和細則，并以此納入年終考核指標。凡各處室、直屬單位在月考核中，排名倒數第1的，每有1次在年終考核總分中扣除1分。

（三）注重跟蹤落實。加大跟蹤督查力度，始終堅持把跟蹤回訪貫穿于督查工作的全過程。建立跟蹤督查臺帳，對每次督查中發現的問題進行登記，同時制定限時辦結制，對督查中發現的問題要求各處室、直屬單位在規定時間內及時上報整改措施和整改結果，對整改完成的問題進行銷號，對在規定時間內不整改的處室、直屬單位下發《整改通知書》。

三、追究責任，用督查結果促進作風轉變

（一）督查結果與干部考核、管理相結合。在半年和年終考核過程中，按照督事查人相結合的工作要求，根據責任人 在抓工作落實中的表現，對處室領導進行業績評價，將評價標準分為非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意四個檔次。每次的評價結果在全局通報，并做為局長和主管領導進行考評的主要依據。

（二）督查結果與評先評優、提拔任用相結合。對各處室、直屬單位督查結果，凡工作進展快、落實效果好的，予以通報表揚；落實不到位的，予以批評，責令整改。凡是在年終考核中倒數第1的處室負責人，實行末位淘汰制。通過采取以上措施，使督查工作督有主體、查有依據、考有標準、評有結果。

第三篇：應用督查手段推動工作落實

應用督查手段推動工作落實

我縣是一個集老、少、邊、山、窮為一體的少數民族貧困縣，作為縣級黨委、政府必須把抓發展擺在首位，必須把抓落實作為抓發展的重中之重。要抓好落實，就必須充分應用督查這個有力武器。

第一，重督查，突出督促檢查的權威性。一是思想上高看督查。督促檢查是抓落實的工作，抓發展必須抓落實，加強黨的執政能力建設必須抓落實。從某種意義上講，抓督查就是為了抓發展，就是為了加強黨的執政能力建設。二是行動上帶頭督查。督促檢查本質上是一種領導行為，是一個重要的領導環節和領導方法。領導是促進落實的“第一責任人”和“第一推動力”，領導親自安排抓落實，不僅有權威，而且力度大、效果好。作為縣委書記更應當帶頭抓落實，做給大家看，帶著大家干。比如，為抓好烤煙生產，春節前后，我和縣長先后兩次深入到烤煙種植面積較大的洗車、農車等鄉鎮進行督查，收到很好的效果。截止目前，全縣種煙鄉鎮已達40個，比去年增加12個，烤煙專業村達到130個，比去年增加10個，草簽合同面積達到10.53萬畝，其中萬畝

鄉鎮2個，千畝村28個，預計煙葉收購值將突破億元大關。三是工作上支持督查。一方面授權督查。督查機構是黨委、政府抓落實的“杠桿”和“助推器”，是領導工作的補充和延伸。給督查授予“尚方寶劍”，是樹立督查權威，確保督查順利履行職責的前提。過來，縣委給督查授予了督促檢查權、組織協調權、情況通報權、批評建議權以及直接請示匯報權等。另一方面，為保障督查工作順利開展，將督查經費列入了縣財政預算，安排督查經費2萬元。同時，還配備了電腦、照相機、錄音機等一些必要的設備。

第二，用督查，突出督促檢查的實效性。一是用到大事上，推動決策落實。督查工作涉及到黨委、政府工作的方方面面，可以說包羅萬象，如果“眉毛胡子一把抓”，事無巨細都用督查的話，反而會影響督查的效果。因此，用督查要用到黨委、政府的重大決策上，要用到事關全局的重點工作上。今年，經過縣委常委會議研究，我們確定了全年所要開展的13項決策督查，并出臺了《關于2005年開展決策督查的通知》，根據工作不同的特點將每項決策督查分解到了每個月，月月有重點，月月有督查，月月有通報。二是用來抓典型，確保政令暢通。一方面要善于抓先進典型，弘揚正氣。去年，我縣召開縣委九屆三次全會后，電力總公司貫徹會議

精神十分迅速，組織強有力的工作班子和隊伍，積極實施縣城路燈改造工程，經過20多天的緊張施工，在較短的時間內，保質保量完成了路燈改造任務。為此，縣委專門擬發了《關于表揚縣電力總公司縣城路燈改造工作的通報》，對縣電力總公司進行了通報表揚，有力促進了各項工作。另一方面也要敢于抓反面典型，消除“梗阻”。今年2月份，群眾反映，我縣烈士陵園管理處在春節期間要利用舉辦燈會的名義將烈士陵園門票價格提高到5元，縣多次要求該單位的主管部門進行處理，不能提高門票價格。可是主管部門處理不力，烈士陵園門票價格還是由原來的1元提高到了3元。為此，大年初二，縣委及時安排督查的同志前去處理，在保持共產黨員先進性動員大會上對烈士公園管理處的主管部門進行了通報批評。三是用活督查結果，提高工作實效。一方面，用來輔助決策，完善決策。決策出臺后關鍵要通過督查抓落實，找出不落實的環節，針對可能出現的新情況、新問題，認真分析，提出建議，以進一步完善決策。今年，我們組織了一次優化經濟發展環境督查，督查組實事求是的反映了經濟發展環境方面存在的主要問題，同時也提出了解決問題的建議。縣委對督查組反映的問題和提出的建議進行了認真研究，修訂了《優化經濟發展環境的決定》，成立了優化

經濟環境“110”。另一方面，用來獎優罰劣，增強工作的推動力。我縣建立了督查通報批評的剛性約束機制和配套懲罰制度。對受到“兩辦”及縣委、縣政府督查室行文通報批評的單位和個人，由縣委、縣政府督查室向其發出《督查整改通知書》，限期整改并上報整改結果。對一年內兩次受到通報批評的單位，對其黨政一把手實行誡勉，并由縣委、縣政府主要領導對其進行談話教育；對一年內三次受到通報批評的單位實行一票否決，對其黨政一把手實行就地免職，并取消該單位當年評先評優資格。對個人一年內受到一次通報批評的，當年不能評先評優；受到兩次通報批評的，實行誡勉；受到三次通報批評的，由單位作下崗處理。2004我縣制發了各類通報29個，通報批評16個單位，通報批評干部4名，“一把手”就地免職1人。

第三，管督查，突出督促檢查的時代性。一是強化領導作用，啟動“高位”督查。領導群是決策的主體，更是決策落實的主體，領導督查具有示范和導向作用，抓不住領導，就等于沒有抓住督查的的牛鼻子。為此，今年，我縣建立了以聯系鄉鎮、聯系貧困村、聯系骨干企業、聯系重點項目等為主要內容的縣級領導聯系制度，對重點工程、重點項目，定標準、定進度，要求縣級領導靠前指揮，現場推動。比如，為加強我縣旅游產業建設步伐，原生態文化等五大景區景點建設分別明確了縣級領導，督促指導責任單位抓好景區景點建設。二是規范督查程序，實施歸口管理。“沒有規矩不成方圓”。督促檢查是一項十分嚴肅的工作，必須講規范、講程序。我縣作出明確規定，縣委、縣政府督查室原則上只按縣委常委會和縣政府常務會決定的事項以及縣委、縣政府主要領導交辦的事項和上級督查部門轉辦的事項開展督查。其它部門要以縣委、縣政府名義開展督查活動必須實行申報制度，凡督促檢查結果必經縣委、縣政府查實審核把關后，再報分管領導審閱，報縣委、縣政府主要領導審批或報縣委常委會議、政府常務會議討論，最后形成督查通報。三是夯實督查基礎，健全督查網絡。我縣成立了以縣委書記為組長，縣長、分管黨群副書記為副組長，紀委書記、常務副縣長、組織部長、縣委辦主任等為成員的督查工作領導小組。同時，各單位均明確了督查工作的分管領導和專兼職人員，形成了以督查部門為樞紐，各工作部門協調配合，上下貫通，左右相聯的督查工作網絡體系。

第四篇：強化組織保障 狠抓工作落實

XXX縣開展國家免費孕前優生健康檢查工作

情 況 匯 報

2014年9月11日

尊敬的各位領導：

首先感謝各位領導在百忙中到我縣檢查指導工作，按照會議的安排，我就我縣自2011年6月被省人口計生委確定為全省27個“省級免費孕前優生健康檢查項目試點縣”以來，開展免費孕前優生健康檢查探索實施階段的工作作簡要匯報，不當之處，敬請批評指正：

一、基本情況

xxx縣地處xxxx，幅員面積平方公里，轄 個鄉鎮，個村（社區），個村（居）民小組。全縣總人口 人，城鎮人口是 人，出生人口是 人，出生率為 ‰，符合政策生育率為 %，人口自然增長率為 ‰，已婚育齡婦女 人。

二、項目實施工作的具體做法

我縣2011年6月被省人口計生委列為免費孕前優生健康檢查項目試點縣，縣委、政府高度重視，將其列入重要的民生工程，并成立了國家免費孕前優生健康檢查項目工作領導小組和風險評估領導小組。經過近幾年的工作，縣委政府加大國家免費孕前優生項目工作的經費投入，2011年以來投入資金478.455萬元，促進國家免費孕前優生健康檢查工作的開展，我縣在此

項工作中取得了顯著成效，群眾優生意識逐步形成，積極主動參與孕前優生健康檢查。2011年，組織符合條件的190名計劃懷孕的夫婦進行了免費孕前優生健康檢查；2012年，組織符全條件的732名計劃懷孕的夫婦進行了免費孕前優生健康檢查，經評估存在高風險137人，占檢查人數的19%；2013年，組織符全條件的746名計劃懷孕的夫婦進行了免費孕前優生健康檢查，經評估存在高風險113人，占檢查人數的15%；2014年已組織356名計劃懷孕的夫婦進行了免費孕前優生健康檢查，經評估存在高風險45人，占檢查人數的12%。今年已完成目標人群的73.6%，力爭12月前全面完成2014年我縣國家免費孕前優生健康檢查目標任務。

在工作中，主要圍繞四個方面抓好省級免費孕前優生健康檢查工作：

（一）堅持政府主導，確保部門合作

一是加強組織領導，健全工作機制。縣政府成立了以分管副縣長為組長的優生項目實施領導小組，下發了XX縣人口和計劃生育領導小組《關于開展免費孕前優生健康檢查試點工作的通知》，形成政府總攬，計生牽頭，財政、民政、衛生、廣電等相關部門密切配合，共同參與的工作格局。

二是實行分級負責，確保工作落實。縣政府每年及時組織召開了縣級相關部門負責人、各鄉（鎮）分管領導、計生專干及計生服務站站長和縣計劃生育服務中心站負責人參加的分析大會，對該項工作進行安排部署，對部門的職責進行清晰界定，擬定以下工作流程：村民小組長隨時宣傳動員收集計劃懷孕夫婦信息；村計生服務員統計上報計劃懷孕夫婦名單；鄉服務站負責按月舉辦青春期教育，優生知識培訓；縣服務站負責提供孕前優生健康檢查。縣人口計生局成立督導組，采取進村入戶等形勢督查各項工作落實情況。督查結果納入鄉鎮綜合目標考核，切實保障孕前優生健康檢查工作有序推進。

（二）強化宣傳動員，提高參檢比率

一是依托四級平臺，開展內容豐富的宣傳。充分利用縣、鄉（鎮）、村（居）、組四級人口計生服務網絡優勢廣泛宣傳孕前優生健康檢查政策的好處和意義，宣傳優生優育知識。

二是利用宣傳陣地，開展形式多樣的宣傳。第一，在縣廣電局有線電視頻道開辟“優生知識”專題欄目；第二，制作系列優生知識光碟發放到鄉鎮，利用各種會前播放；第三，在縣內交通干線，鄉鎮人員聚集地張貼宣傳畫，設置宣傳欄，組織流動宣傳車等，開展形式多樣的宣傳。

三是結合其它工作，開展面對面的宣傳。以春節大型過街活動、三八婦女節、法制宣傳日等時點為契機，在集市、廣場等人群集地組織大型宣傳，咨詢活動，把健康知識，健康的意識，健康的習慣傳遞給服務群眾。印發宣傳資料1萬份，大型宣傳欄2幅，不斷增強廣大群眾的優生優育意識，樹立“健康飲食，健康行為，健康環境，健康父母，健康嬰兒”的優生優育觀念。從而提高群眾的知曉率和試點項目的覆蓋率。

（三）加大投入，提升服務能力

一是加強基礎保障。以項目為契機，按照試點項目要求，高標準配齊孕前優生健康檢查所需的全部檢查設備和宣傳設施。

二是強化隊伍建設。按照試點項目要求，通過組織、人事支持，從衛生系統考調專業技術人員，促進隊伍結構的優化，達到每位服務人員都基本具備“會操作、會判斷、會解讀、會指導、會質量控制”的能力。

三是提高檢查質量，結合項目要求，制定質量控制體系。強調七個統一：統一服務內容，統一工作流程，統一技術規范，統一宣傳培訓，統一統計報表，統一建立數據庫，統一家庭檔案袋。

（四）科學分析資料，系統實施干預

一是注重風險評估的專業化。會同縣二甲醫院，成立由咨詢師、臨床醫師、檢驗師、影像醫師等組成的風險評估專家組，對每一份家庭健康檔案進行討論和評估，區分高風險人群和一般人群。

二是強調咨詢指導的個性化。成立以副主任醫師為組長，經過專業培訓的執業醫師為成員的優生咨詢小組，提供咨詢建議時著重把握針對性、時效性和可及性，針對不同年齡、不同職業、不同身體狀況的人群進行個性化的指導。對于高風險人群，明確提出干預措施；對一般人群，開具健康處方。

三是堅持跟蹤隨訪的系統化。一是會同縣級醫療機構專業醫師實行“一對一”鏈式追蹤；二是針對性的進行出生缺陷醫學干預；三是與縣醫院建立雙向轉診通道，進行規范轉診。

三、項目實施中存在的困難和問題

（一）、宣傳工作覆蓋面窄，目標對象宣傳不到位；

（二）、參檢人數較少，檢查費用過高；

（三）、計劃懷孕夫婦信息掌握不準，計劃生育信息網絡未發揮作用，提前懷孕對象較多。

（四）、參檢夫婦的交通費、餐飲費的開支和耽誤時間掙錢等因素，給參檢夫婦帶來一定的困難。

四、下一步的工作打算

（一）開展調研 改進措施

針對我縣開展免進費孕前優生健康檢查工作中存在的問題，選擇有代表性的鄉鎮，深入村、組和群眾家中，了解情況，分析原因，提出改進工作措施，重點解決受檢對象非婚懷孕人數較多的問題。

（二）加強教育 轉變認識

針對鄉鎮計生干部和村組干部工作不下沉，宣傳不到位等現象，我們將進一步采取措施，提高廣大基層干部對優生工作的認識，將重心下移做到宣傳到位，信息準確，觀念轉變。

（三）夯實基層 完善隊伍

進一步健全和完善鄉、村、組隊伍，按時摸清家底，配強配齊計生技術服務隊伍，定期開展上門宣傳服務，為全縣群眾優生意識的提高努力工作。

（四）加強督查 強化指導

落實每月督查、季度通報分析制度，查找問題，增添措施，促進全縣工作的平衡推進。

總之，我縣將進一步增添措施，狠抓落實，達到目標全覆

蓋。早孕、妊娠結局、生育結局全追蹤，全面帶動經常性工作，信息化工作和服務能力的提升。建立“政府主導、部門合作、專家支撐、群眾參與”的工作機制，促進我縣國家免費孕前優生健康檢查工作順利推進。

第五篇：吉林省人民政府督查管理系統工作規則

吉林省人民政府督查管理系統工作規則（試行）

吉林省人民政府2011年01月25日 來源: 省政府督查室 字體顯示：大 中 小

第一章 總 則

第一條 為了進一步加強全省政府系統督查工作, 創新督查工作方式方法，提高督查工作質量和效率，確保各項重點工作任務的完成，省政府決定建設督查管理系統（以下簡稱“系統”）。為保障系統安全、有序、快捷運行，依據《吉林省人民政府關于進一步加強督促檢查促進工作落實的意見》（吉政發[2010]10號）和督查工作的有關制度、規范及要求，制定本規則。

第二條 該系統為承載具有任務布置、接受辦理、反饋更新、查詢統計、督辦催辦、檢查考核等功能的電子政務工作平臺，是省政府對各項重點工作完成情況網上動態跟蹤督辦并適時反饋的信息系統。

第三條省政府辦公廳負責指導、協調系統的規劃、建設、運行、管理、維護和安全保密工作。各聯網單位負責本單位系統的使用、管理、維護和安全保密工作。各單位要指定專門處（室）和人員負責此項工作。

第四條 凡在系統傳輸的公文或文稿，均要經上傳單位的主要領導或分管領導審查同意，并履行相關審批手續。在系統傳輸的公文或文稿，與相同內容的紙質公文或文稿具有同等效力。

第五條本規則適用于各市（州）人民政府、長白山管委會、省政府各廳委辦及直屬機構等聯網單位。

第二章 任務和程序

第六條 系統承載的主要督查工作任務：

（一）省政府重點工作目標任務。主要是指根據《政府工作報告》細化分解的，經省政府常務會議審定的省政府重點工作目標任務。

（二）省政府領導批示交辦督查事項。主要是指中央和國家領導人及中央、國家機關領導同志批轉省政府領導批轉件的督查事項；省委領導批轉相關省政府領導批轉件的督查事項；省政府領導批示交辦的督查事項。

（三）省政府重要文件、會議確定督查事項。主要是指省政府重要文件、會議和省政府領導重要講話要求落實的督查事項。

（四）各市（州）人民政府、長白山管委會專項重點工作任務。主要是指省政府與各市（州）人民政府、長白山管委會每簽訂的專項工作責任書（狀）確定的目標任務。

第七條 工作任務交辦方按立項、交（轉）辦、督辦、審核、報告、續辦、辦結、歸檔等程序進行；工作任務承辦方按接辦、落實、反饋、續辦、辦結等程序進行。

第三章立 項

第八條 立項與審批：

（一）省政府重點工作目標任務。省政府重點工作目標任務需經省政府常務會議審定后，方可立項。

（二）省政府領導批示交辦督查事項。省政府領導同志明確批示要求督查督辦的事項，應予以立項。

（三）省政府重要文件、會議確定的督查事項。省政府辦公廳相關處（室）認為需要督辦落實的，提出擬辦意見，報省政府有關領導審定批準后立項。

（四）各市（州）人民政府、長白山管委會專項重點工作任務。省政府與各市（州）人民政府、長白山管委會簽訂有關專項工作責任書（狀）后，即可立項。

凡督查事項或領導批示內容涉密的，不通過系統辦理。

第九條 省政府辦公廳是立項與督辦的責任主體。

（一）省政府重點工作目標任務由省政府督查室錄入并督辦。

（二）國家轉省政府并要求反饋落實結果和領導批示明確要求省政府督查室督辦的事項，由督查室錄入并督辦；其他領導批示交辦事項由省政府辦公廳相關處（室）錄入并督辦。

（三）省政府重要文件、會議確定的督查事項由省政府辦公廳相關處（室）錄入并督辦。

（四）各市（州）人民政府、長白山管委會專項重點工作任務由省政府督查室錄入并督辦。

第四章 交辦與接辦

第十條 督查事項確定后，由交辦單位督辦人在系統“任務布置”欄進行任務交辦，錄入有關信息。主要包括：任務名稱、事項分類、承辦部門、辦理時限、落實要求、督辦人等信息，系統自動生成《吉林省人民政府督查通知單》。有關文稿作為附件一并上傳，有領導批示的要同時錄入批示領導、批示內容、批示日期，并將批示原件掃描上傳到系統 “批示原件”欄。

第十一條 承辦單位收到督查事項接收提示后，打印《吉林省人民政府督查通知單》，報告本單位有關領導審核確認，向交辦單位反饋任務分解、分管領導、承辦處（室）及責任人等信息，視為接辦督查任務。

各承辦單位要保證工作時間系統正常運行，及時查收承辦的工作事項。

第五章 督辦與落實

第十二條 督查事項交辦后，督辦人要及時與承辦單位取得聯系，隨時了解并掌握辦理進展情況。在辦理時限到期前，系統將向交辦、承辦雙方發出提示，督辦人要向承辦單位進行電話提示和督促。每次聯系和督促的情況要記入系統“督辦記錄”欄。

第十三條 督查事項辦理過程中，需要核實情況或現場督查的，督辦人應及時到現場進行實地調研和督查，必要時要將現場督查情況和發現的問題向承辦單位通報，需要向省政府領導報告的要及時反饋，并將有關情況記入系統“督辦記錄”欄。

第十四條 交辦單位要加強與承辦單位的溝通。督辦人可以參加承辦單位為落實督查事項召開的有關會議或開展的檢查、調研等活動，了解、溝通情況，提出落實工作建議。對辦理、落實有困難的事項，需請省政府領導同志出面協調的應及時報告，并做好有關服務工作。第十五條 對經督辦人電話督促，承辦單位未按規定期限反饋落實情況報告，且未作出說明的，交辦單位應在系統上向承辦單位下發《吉林省人民政府督查催辦單》進行催辦，并記入系統“督辦記錄”欄。《吉林省人民政府督查催辦單》要寫明催辦事項、催辦理由，再次明確辦理要求和反饋時間。

第十六條 對下發《吉林省人民政府督查催辦單》后，承辦單位仍未按要求辦結并反饋落實情況的，經省政府有關領導批準，交辦單位在系統內對承辦單位進行通報批評，并將責任單位、通報事項、通報原因等情況記入系統“督辦記錄”欄。

第十七條 督查事項辦理期限：

（一）省政府重點工作目標任務確定的督查事項，其辦理期限一般截止為當年底。各承辦單位要定期更新落實情況，更新期限為一個月，系統以每月的10-15日為更新統計日期。

（二）省政府領導批示交辦督查事項和省政府重要文件、會議確定的督查事項，按照難易和緊急程度確定辦理期限。緊急事項，辦理期限為5-10天。非緊急事項的辦理期限分別為：督查事項比較單一且只需1-2個承辦單位完成的，辦理期限為10-20天；督查事項涉及多個問題，且需多個承辦單位共同完成的，辦理期限為20-30天；督查事項涉及的問題復雜、承辦單位多、且落實難度大的，辦理期限為30-50天，最長不超過60天。個別督查事項需

較長時間才能完成的，定期上報工作進展情況，更新落實情況期限為30天。

（三）各市（州）人民政府、長白山管委會專項重點工作任務辦理期限截止為當年底，更新期限為兩個月，系統以“單月”的10-15日為更新統計日期。

第十八條 承辦單位在規定期限內辦理完成督查事項確有困難的，應在辦理期限到期前向交辦單位報告工作進展情況，說明辦理中存在的具體困難和原因。交辦單位根據實際情況報經有關領導同意后可適當延長辦理期限，并督促其抓緊辦理，按新確定的期限上報落實結果。

第六章 反饋與報告

第十九條 承辦單位要按照交辦要求和辦理期限，及時將督查事項辦理結果上傳系統，反饋督查事項的落實情況。

督查事項要求承辦單位研究提出落實意見、工作方案等，需報請省政府會議、省領導研究或審批的，按時上傳系統的同時，以正式公文向省政府報送，按照公文傳輸有關規定辦理。第二十條 承辦單位的反饋報告要內容完整、事實清楚、數字準確、文字精練、格式規范，涉及其他部門的要事先征求相關部門意見。

第二十一條 督辦人對承辦單位上報的辦理結果要對照交辦要求進行認真審核，必要時可采取實地抽查或暗訪等方式進行核實，核實結果要錄入系統“督辦記錄”欄。

第二十二條 交辦單位要及時向省政府領導同志報告督辦結果。對落實情況能夠簡要概述的，要簡明扼要；對省領導同志特別關注、需要詳細了解具體情況的，應形成詳細報告。向省政府領導報告落實情況，督辦人需擬定《吉林省人民政府辦公廳督查報告單》，經省政府有關副秘書長或辦公廳分管主任審核后，上報省政府有關領導同志。

第七章 續辦與重辦

第二十三條 省政府領導同志對《吉林省人民政府辦公廳督查報告單》作出批示后，需要繼續督辦的，由相關處（室）繼續督辦。

第二十四條 對辦理結果未達到交辦要求的，交辦單位視承辦單位辦理情況，提出補辦或退辦建議。需補辦的，電話或書面通知承辦單位進行補辦和補報；需退辦的，向承辦單位發《吉林省人民政府督查退辦單》，退回重辦和重報，并記入系統“督辦記錄”欄。

第八章 辦結與歸檔

第二十五條 督查事項的辦結。

（一）交辦單位通過《吉林省人民政府辦公廳督查報告單》向省政府有關領導同志報送辦理結果后，不需要續辦的，由督辦人將《吉林省人民政府辦公廳督查報告單》上傳系統，并在系統“任務辦結”欄錄入辦理結果及相關信息后，予以辦結。

（二）承辦單位將辦理結果上傳系統的同時直接向省政府報告的，按公文傳輸程序報省政府或有關領導同志后，督辦人在系統“任務辦結”欄錄入承辦單位上報公文的名稱、文號、報送時間、報送領導、辦理結果等相關信息后，予以辦結。

第二十六條 省政府領導批示交辦督查事項辦結后，督辦人將督查通知單、領導同志批示原件、《吉林省人民政府辦公廳督查報告單》、承辦單位反饋報告（包括承辦單位報省政府的公文）等文件和材料整理立卷，妥善保管。需要移交省政府辦公廳檔案室統一歸檔保存的，要及時移交。

第九章 匯總與考核

第二十七條 省政府辦公廳定期對督查事項完成情況進行綜合總匯，匯總情況上報省政府領導，并在系統上進行通報。

第二十八條 經年終統計，承辦單位因承辦的督查事項被催辦、退辦并在系統內受到通報批評的，作為省政府績效評估考核依據。

第十章 附則

第二十九條 本規則由省政府辦公廳負責解釋。第三十條 本規則自公布之日起實行。