第一篇：中山市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老情況調(diào)查研究

中山市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老情況調(diào)查研究

【摘要】隨著我國人口老齡化的加劇以及家庭結(jié)構(gòu)的縮小，老人養(yǎng)老問題日益突出，社會(huì)養(yǎng)老最終成為了很多老人不可避免的選擇。我國的養(yǎng)老院起步較晚，為了減輕家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，提高養(yǎng)老院老年人的生活質(zhì)量，滿足養(yǎng)老院老年人的多種需求，吸引更多老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老，本文基于2017年中山市老年人養(yǎng)老情況調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求意愿及其原因進(jìn)行分析，為推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老健康發(fā)展提出建議。

中圖分類號(hào)： F842.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）04-0220-001

人口老齡化是全球性的人口發(fā)展趨勢。目前我國已進(jìn)入老齡社會(huì)，并且正處于快速老齡化階段。在“4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)模式日益顯現(xiàn)以及社會(huì)保障制度不完善的背景下，家庭養(yǎng)老功能弱化。在這種情況下，由機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提供養(yǎng)老照料的養(yǎng)老模式成為不少老年人養(yǎng)老的替代性選擇之一。然而，老年人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老這一模式的需求意愿到底如何？又有哪些因素影響到老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求意愿？機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式應(yīng)如何完善自身？這些問題的研究，既關(guān)系到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)模，也有利于針對(duì)目標(biāo)人群的特征建設(shè)適宜的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以更好地滿足老年人的養(yǎng)老需求[1]。本文通過2017年中山市老年人養(yǎng)老情況調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)此上問題進(jìn)行了初步探討。資料與方法

1.1 一般資料

以中山市各鎮(zhèn)為單位隨機(jī)抽5個(gè)鎮(zhèn)，再從各個(gè)鎮(zhèn)中隨機(jī)抽取57個(gè)老年人共285名作為調(diào)查對(duì)象，共計(jì)發(fā)放問卷300份，收回有效問卷250份，有效回收率87.72%。

1.2 在查閱相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，自行編制調(diào)查問卷

問卷包括個(gè)體特征、家庭特征、身心健康狀態(tài)、日常生活照料服務(wù)需求等方面內(nèi)容。現(xiàn)場調(diào)查過程由統(tǒng)一培訓(xùn)合格的調(diào)查員負(fù)責(zé)組織與質(zhì)量監(jiān)督。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

用excel建立數(shù)據(jù)庫，所有數(shù)據(jù)錄入和核對(duì)完成后，使用SPSS13.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果

2.1 個(gè)體特征

本次共調(diào)查了285名60歲以上老人，收回有效問卷250份，其中男性128名（51.2%）；女性122名（48.8%）。60-64歲的81人，占32.4%，65-79歲的133人，占53.2%，80歲以上的36人，占14.4%。農(nóng)村老齡人口占總數(shù)的56.5%，城鎮(zhèn)老人占總數(shù)的38.9%，暫住人口占總數(shù)的4.6%。仍未結(jié)婚的有9.2%，初婚有37.6%，再婚有30%，分居有16.8%，配偶離世有6%。文化程度較為分散，其中僅有0.8%文盲，15.6%為半文盲（識(shí)字但未上過學(xué)），21.2%為小學(xué)學(xué)歷，28%為初中學(xué)歷，25.6%為高中學(xué)歷，8.4%為大專學(xué)歷，0.4%為本科及以上學(xué)歷。

2.2 經(jīng)濟(jì)來源

對(duì)于經(jīng)濟(jì)來源的渠道和數(shù)量是影響老年人生活質(zhì)量很重要的因素。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，62.8%的老年人主要經(jīng)濟(jì)來源為子女。32.8%的老年人主要依靠?e蓄生活。這類老人一旦患上重大疾病，也許就會(huì)急需用光，沒有了支撐點(diǎn)。還有0.4%的老人是依靠配偶供給。3.6%是有退休金，例如老師行業(yè)退休金額是一個(gè)可觀的數(shù)字，對(duì)于這樣的老年人，生活多數(shù)是怡然自樂的。但是仍然有0.4%的老人無法支撐自己的生活，要依靠政府的救助才能勉強(qiáng)維持生活。

2.3 身心狀態(tài)

被調(diào)查的老年人中身體狀況很好的占23.6%，一般的占了大多數(shù)，為66.4%。對(duì)于老年人，過半數(shù)的老年人都患有高血壓，糖尿病排第二。所以提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老水平可以從飲食的角度去提高身體素質(zhì)從而提高養(yǎng)老水平。一個(gè)人的心理對(duì)一個(gè)人會(huì)產(chǎn)生巨大的影響，調(diào)查發(fā)現(xiàn)24.4%的老年人大部分時(shí)間都是心情愉悅，37.6%覺得生活一般，但仍有29.6%的老年人感覺較孤獨(dú)。對(duì)于老年人這個(gè)年齡段，半數(shù)人認(rèn)為子女的關(guān)愛陪同是最好的精神慰藉，同時(shí)結(jié)交同齡朋友也是一個(gè)很好的辦法。

2.4 養(yǎng)老意愿

被調(diào)查者目前養(yǎng)老方式比較傾向于家庭養(yǎng)老，認(rèn)為能夠最大地節(jié)省開支。不同類型養(yǎng)老方式受訪者對(duì)養(yǎng)老方式的滿意度不同。社區(qū)養(yǎng)老（98%）和居家養(yǎng)老（95%）的老年人滿意度均高于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老（89%）的老年人。其中僅8%的老年人愿意選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

2.5 對(duì)社會(huì)服務(wù)的需求

被調(diào)查者中32%的老年人非常需要社區(qū)提供生活照料等服務(wù)，40.4%的老人比較需要社區(qū)生活照料服務(wù)，27.6%的老年不需要社區(qū)提供此類服務(wù)。討論

3.1 中山市城鄉(xiāng)居民普遍生活水平不高，主要依靠子女的供給和退休金來支持生活。如果一旦發(fā)生重大疾病事故，也許沒有足夠的資金支撐。生活水平較低的老年人占了大部分，提高生理需求的滿足程度是完善養(yǎng)老制度的重要方向。不容樂觀的安老養(yǎng)老狀況。現(xiàn)代的老年人，既沒有傳統(tǒng)社會(huì)里憑輩份“倚老賣老”的優(yōu)勢，也沒有發(fā)達(dá)社會(huì)中的社會(huì)福利優(yōu)勢。相比之下，卻存在著年齡、體力、精力等方面的劣勢。不少老年人當(dāng)下的生活處境是比較窘迫的。

3.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平。大多數(shù)老年人愿意選擇家庭養(yǎng)老或者社區(qū)養(yǎng)老，一方面這可能與我國傳統(tǒng)思想有關(guān)，另一方面，主要是希望能獲得子女的陪同或者同齡相知伙伴的友誼，這也反映了當(dāng)今許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的欠缺所在。老年人的心態(tài)就如同小孩一般，不應(yīng)只滿足其基本的生活需求、衛(wèi)生保健需求，應(yīng)更進(jìn)一步滿足多元的心理需求[2]。

3.3 具體的養(yǎng)老工作缺乏政府的支持。現(xiàn)在主要的養(yǎng)老模式仍為家庭養(yǎng)老，應(yīng)加快推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老或養(yǎng)老院養(yǎng)老等多元化模式，滿足養(yǎng)老需求。在被調(diào)查老人中，僅8%的老年人愿意選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，是因?yàn)闂l件較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用較高，需具備一定經(jīng)濟(jì)條件或養(yǎng)老金支持，養(yǎng)老費(fèi)用的支付能力是解決養(yǎng)老問題的焦點(diǎn)，也是影響?zhàn)B老意愿的重要因素。應(yīng)在完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，健全最低生活保障制度，改善貧困老年人的生活境遇，為老年人自主選擇理想的養(yǎng)老模式提供制度[3]。

3.4 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需不斷完善。被調(diào)查的72.4%的老年人是非常或比較需要社區(qū)生活照顧服務(wù)的，但是大多數(shù)調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)階段社區(qū)主要提供的服務(wù)主要有“幫助調(diào)節(jié)家庭鄰里糾紛、組織娛樂活動(dòng)、提供法律援助等”，而老人最需要的“醫(yī)護(hù)人員上門看病送藥”卻很難得到滿足。

3.5 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù)管理體系不健全，服務(wù)管理水平較差。一個(gè)好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，需要形成一套健全的、具備機(jī)構(gòu)特色服務(wù)管理體系，這對(duì)于入住老人及其家人、機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)管理人員和員工而言都是有利的。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在自我建設(shè)和發(fā)展的過程中要注意建構(gòu)一套合理的包括餐飲與營養(yǎng)方案護(hù)理體系、緊急救治技能體系、長期照護(hù)服務(wù)體系、臨終關(guān)懷方案、心理解決方案、健康管理方案、慢性病管理方案、餐飲與營養(yǎng)方案或營銷管理體系等方面的服務(wù)管理體系/方案，使機(jī)構(gòu)能夠走上專業(yè)化道路[4]。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張棟.北京市老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老意愿及影響因素研究[J]調(diào)研世界，2017，（10）：23-29.[2]郝燕萍，王娟.廣州市青中年養(yǎng)老意愿及影響因素研究[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報(bào)，2017，14（24）：70-73.[3]董華蕾.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老模式及養(yǎng)老意愿調(diào)查[D].泰安：泰山醫(yī)學(xué)院，2012.[4]吳玲芳，姜婷，盧慧.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀及困境分析――以南京市為例[J].科教導(dǎo)刊，2016，（23）：191-192.

第二篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

一：政府主辦，個(gè)人繳費(fèi)，財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合。

二：凡滿十六歲（不含在校生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)戶籍人口，都可以在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第一檔100*15年=1950（個(gè)人帳戶）/139=14.1（每月帳戶所得）+55（基數(shù)）=69.1元 第五檔500*15年=8250（個(gè)人帳戶）/139=60（每月帳戶所得）+55（基數(shù)）=115元

第五檔比第一檔15年多繳費(fèi)6000元，15年后比第一檔每個(gè)月多收養(yǎng)老金46元，需130.43個(gè)月（10.83年）才能收回六千元成本。

第三篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

十二月起年滿60歲以上城鄉(xiāng)居民可按月領(lǐng)

取養(yǎng)老金

一、什么是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施的一種普惠式社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

二、參保對(duì)象

具有我縣戶口（不分農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)），年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、基金籌集

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助或其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供資助構(gòu)成。

(一)個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次,參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。省政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

(二)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金分別由中央財(cái)政和縣財(cái)政按確定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。省、市兩級(jí)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元,市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼不低于10元。對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,縣為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼不能沖抵個(gè)人繳費(fèi)。

(三)有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。

(四)鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供資助。

五、建立個(gè)人賬戶

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供的資助,各級(jí)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼,全部記入個(gè)人賬戶,完全積累,一步做實(shí)到位。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額參考中國人民銀行每年公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元，國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況,適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基

礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶（個(gè)人繳費(fèi)部分＋國家補(bǔ)貼）全部儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人員死亡,個(gè)人賬戶中的資金余額除政府補(bǔ)貼外,一次性支付給法定繼承人或指定受益人;無法定繼承人或指定受益人的,個(gè)人賬戶資金余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民,年滿60周歲,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但農(nóng)村居民符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);年齡在45歲至59歲，距領(lǐng)取年齡不足15年的群眾,應(yīng)按年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)不超過15年,補(bǔ)繳應(yīng)按當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)繳不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼;年齡在45歲以下，距領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

第四篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理操作規(guī)程

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理操作規(guī)程

參保登記

參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)需具備的條件：年滿16周歲、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（不含在校生），由本人到其戶籍所在地行政村填寫參保登記表。

提供材料

1、本人戶口本原件及復(fù)印件兩張

2、本人身份證原件及復(fù)印件兩張

3、特殊參保群體人員相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件。（特殊參保群體包括獨(dú)生子女父母、政策內(nèi)雙女戶父母；重度殘疾1—2級(jí)）

參保程序

1、經(jīng)村協(xié)辦員檢查參保人的相關(guān)材料在參保登記表上簽字并加蓋村（居）民委員會(huì)公章，于當(dāng)月20日前將《參保登記表》、戶口本及身份證復(fù)印件等材料形成兩份檔案上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所對(duì)參保人的相關(guān)材料初審無誤后，將參保人員基本信息錄入河南省新農(nóng)保信息系統(tǒng)，在參保登記表上加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所公章，留存一份備檔，另一份檔案于當(dāng)月25日前上報(bào)至縣農(nóng)保辦。

3、縣農(nóng)保辦對(duì)參保人員的相關(guān)證件和基本信息進(jìn)行復(fù)核無誤后，在新農(nóng)保系統(tǒng)中點(diǎn)擊參保人員基本信息復(fù)核，并為其建立個(gè)人賬戶，及時(shí)將材料歸檔備案。

終止參保

1、死亡：提供死亡證明、戶口注銷證明。

2、出國境：出國境定居證明。

3、戶籍變更：提供戶籍變證明。

指定受益人、法定繼承人提供有關(guān)證明材料，填寫終止登記表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所初審無誤后，將終止信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，在終止登記表上加蓋公章，于25日前將終止登記表和相關(guān)證明材料上報(bào)縣農(nóng)保辦，縣農(nóng)保辦復(fù)核無誤后，在新農(nóng)保系統(tǒng)中確認(rèn)其終止參保關(guān)系，將相關(guān)材料歸檔備案，并為其結(jié)算個(gè)人賬戶資金余額，生成個(gè)人賬戶結(jié)算單除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額劃入指定銀行，通知參保人（可指定受益人、法定繼承人）憑身份證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所領(lǐng)取存折。

保險(xiǎn)費(fèi)征繳

每年的1月1日—12月31日為繳費(fèi)日，我縣開展集中繳費(fèi)“一站式”服務(wù)的方法進(jìn)行繳費(fèi)。在保費(fèi)征繳期間，縣新農(nóng)保辦在信用聯(lián)社開一個(gè)基金收入戶,以一個(gè)行政村為一個(gè)繳費(fèi)單位，把當(dāng)天收繳的保費(fèi)、人數(shù)、金額核準(zhǔn)，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（辦事處）事務(wù)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所匯總核對(duì)無誤后，將保費(fèi)存入基金收入戶，將現(xiàn)金交款單交農(nóng)保辦財(cái)務(wù)室。在收繳工作中，我們采取繳費(fèi)、開票、填證、建賬一站式工作。

1、特殊群體：重度殘疾（1—2級(jí)），政府為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)100元。獨(dú)生子女戶、政策內(nèi)雙女戶年滿45周歲后，政府每人每年補(bǔ)貼100元。各種繳費(fèi)補(bǔ)貼不能抵消個(gè)人交費(fèi)。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年領(lǐng)不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也可選擇補(bǔ)繳，累計(jì)補(bǔ)繳年限不能超過15年。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年足額繳費(fèi)。

2、個(gè)人賬戶：含財(cái)政代繳，個(gè)人繳費(fèi)，政府補(bǔ)貼，利息，各種補(bǔ)貼以政府補(bǔ)貼名義記入。

個(gè)人賬戶按定期一年期存款利率計(jì)息，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額從繳費(fèi)的次月起開始計(jì)息，年內(nèi)單利、逐年復(fù)利計(jì)息，每年的1月1日至12月31日為一個(gè)結(jié)息。

參保過程中肯定有中斷繳費(fèi)的，封存?zhèn)€人賬戶，封存期間的個(gè)人賬戶連續(xù)計(jì)息，中斷后恢復(fù)繳費(fèi)的，恢復(fù)個(gè)人賬戶記錄。

關(guān)系轉(zhuǎn)移

參保人員須持戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明、身份證原件及復(fù)印件到轉(zhuǎn)入地村委提出新農(nóng)保關(guān)系轉(zhuǎn)移申請(qǐng)，按照規(guī)定填寫《關(guān)

系轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表》。

轉(zhuǎn)入地村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查提供的材料，于當(dāng)月20日前將轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表及有關(guān)材料上報(bào)轉(zhuǎn)入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所。

轉(zhuǎn)入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所初審無誤后，將有關(guān)信息及時(shí)錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，于25日前將《關(guān)系轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表》及有關(guān)材料上報(bào)縣社保機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)入地縣社保機(jī)構(gòu)復(fù)核無誤后，通過新農(nóng)保信息系統(tǒng)開具《關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》，在《關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》中加蓋縣級(jí)新農(nóng)保機(jī)構(gòu)公章，并郵寄往轉(zhuǎn)出地縣社保機(jī)構(gòu)。

轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)在收到加蓋公章的《關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》后對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移人員的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，符合轉(zhuǎn)移規(guī)定的，通過新農(nóng)保信息系統(tǒng)向轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)開具《個(gè)人賬戶明細(xì)表》，在《個(gè)人賬戶明細(xì)表》中加蓋縣級(jí)新農(nóng)保機(jī)構(gòu)公章，并郵寄往轉(zhuǎn)入地，于次月通過指定金融機(jī)構(gòu)將參保人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性劃入轉(zhuǎn)入地縣（市、區(qū)）社保機(jī)構(gòu)指定的銀行賬戶。

待遇支付

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所通過省廳系統(tǒng)查詢下月到齡人員名單，村協(xié)辦員收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所提供的下月（或季、半年）到齡人員名單后，進(jìn)行公示（不少于10天），到

齡人員提供戶口本、身份證原件及復(fù)印件，照片辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，填寫待遇申請(qǐng)表。

鄉(xiāng)村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查到齡人員提供的材料，在待遇申請(qǐng)表上加蓋公章，于當(dāng)月20日前把材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所對(duì)待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行初審，初審無誤后，在待遇申請(qǐng)表上加蓋公章，于25日前將待遇申請(qǐng)表及相關(guān)證件報(bào)縣社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。縣社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審無誤，于到齡次月起發(fā)放養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，填寫參保登記表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所審核其待遇領(lǐng)取資格，縣農(nóng)保辦復(fù)核無誤后，于次月起按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金。

我們的具體做法：行政村把到齡人員的證件審核后，把戶口本、身份證原件、復(fù)印件送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞保所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞保所審核無誤后，在系統(tǒng)中點(diǎn)擊初審，并把證件原件、復(fù)印件及待遇審批表送縣農(nóng)保辦。縣農(nóng)保辦根據(jù)待遇審批表上的名單逐一對(duì)照證件點(diǎn)擊復(fù)審，并把待遇審批表、身份證、戶口薄復(fù)印件以行政村為單位建檔。

待遇發(fā)放

參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)期間

達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的，應(yīng)暫停為其辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，待服刑期滿后予以辦理。

待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的、村協(xié)辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)縣社保機(jī)構(gòu)為其停發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待服刑期滿后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，停發(fā)待遇期間的養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。

基金管理

收入戶：除向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)資金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，收入戶月末應(yīng)無余額。

支出戶：接收財(cái)政專戶撥入的基金、支付基金、支出款項(xiàng)，暫存該賬戶基金利息收入，劃轉(zhuǎn)該賬戶資金利息收入到財(cái)政專戶。

支出戶留足相當(dāng)于2個(gè)月正常支出的新農(nóng)保周轉(zhuǎn)金，以確保社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象按時(shí)足額享受新農(nóng)保保險(xiǎn)待遇。支出戶除接受財(cái)政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。

領(lǐng)取資格認(rèn)證

縣農(nóng)保辦按對(duì)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格認(rèn)證，我們采取集中審核認(rèn)證的辦法，以行政村為單位，定點(diǎn)集合本村所

有待遇領(lǐng)取人員，需本人持戶口本、身份證、待遇領(lǐng)取證到規(guī)定的集合點(diǎn)見面，沒見面的，于次月停發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待見面后，從停發(fā)之日起補(bǔ)發(fā)，續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

檔案管理

16—59周歲一戶一檔，參保登記表，身份證及戶口本復(fù)印件。

60歲以上：一人一檔，參保登記表，待遇審核表，身份證、戶口本復(fù)印件一寸照片5張。

1、檔案如何管理？

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政村為參保單位，對(duì)60周歲以上人員進(jìn)行編號(hào)登記、歸檔。

例如： 縣

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）

行政村

參保人

411628 103

202

0039

2、如何與公安部門協(xié)調(diào)？

鄉(xiāng)、村兩級(jí)集中對(duì)無戶籍信息的老年人認(rèn)證、收集年齡、姓名、住址等相關(guān)信息和照片交所屬地派出所，統(tǒng)一以行政村為單位開據(jù)戶籍證明。

3、特殊群體如何認(rèn)證？

獨(dú)生子女和政策內(nèi)雙女戶，以計(jì)生委提供的名單為準(zhǔn)。重度殘疾以殘聯(lián)提供名單為準(zhǔn)。

第五篇：湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

長沙市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2014〕24號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 具有本市戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員和未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則。

第四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助與政府補(bǔ)貼相結(jié)合，基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

第五條 市人力資源社會(huì)保障行政部門主管全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)劃；制定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)配套政策；組織開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；會(huì)同有關(guān)部門審核城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算；監(jiān)督城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理。

第六條 市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)管。具體負(fù)責(zé)制定全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦操作規(guī)程和管理制度；承擔(dān)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的數(shù)據(jù)和基金管理；編制全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)、決算；負(fù)責(zé)實(shí)施全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立全市養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作機(jī)制；協(xié)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)及管理工作；編報(bào)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，承擔(dān)信息統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作。

第七條 各區(qū)縣（市）人民政府要將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和財(cái)政資金到位情況納入目標(biāo)管理考核體系。

各區(qū)縣（市）人民政府要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，根據(jù)工作需要，配足城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下稱區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）人員編制。要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員，要在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員中確定1-2人專職負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作；要在現(xiàn)有的村（社區(qū)）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員中，確定1名相對(duì)固定的業(yè)務(wù)專干負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。要加強(qiáng)區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供工作場地、設(shè)施設(shè)備、人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)保障，人員和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。根據(jù)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)，建立征繳擴(kuò)面激勵(lì)機(jī)制和養(yǎng)老金領(lǐng)取資格舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，具體辦法由各區(qū)縣（市）人民政府制定。

第八條 各區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)劃；組織開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；會(huì)同有關(guān)部門審核城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算；監(jiān)督城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理。

第九條 區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記管理、繳費(fèi)申報(bào)、基金征繳、個(gè)人賬戶管理、待遇核定與發(fā)放、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、預(yù)決算編制、基金管理與安全、政策宣傳、檔案管理等工作；負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）上報(bào)的參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審核、匯總和系統(tǒng)錄入，上報(bào)區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審定；負(fù)責(zé)開展政策宣傳，對(duì)村（社區(qū)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，接受區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

第十一條 村（社區(qū)）人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、信息變更、基金征繳、待遇申領(lǐng)、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、人員異動(dòng)、死亡申報(bào)、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)；開展政策宣傳、建立業(yè)務(wù)臺(tái)賬，接受上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

城鄉(xiāng)居民戶籍基本信息、戶口遷移、死亡注銷等有關(guān)信息情況，民政部門負(fù)責(zé)提供死亡火化人員等有關(guān)信息情況，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，共同做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息采集工作。

第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)籌集

第十三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。第十四條 個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員（以下稱參保人）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14個(gè)檔次。今后根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得；應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。2010年7月1日前，參保人年滿60周歲的可不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；參保人年滿45周歲不滿60周歲的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年。

第十五條 集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌資范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過我市最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 政府補(bǔ)貼。

（一）政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人繳費(fèi)100元政府補(bǔ)貼30元；每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，繳費(fèi)補(bǔ)貼增加10元。

因各種原因中斷繳費(fèi)或隔年補(bǔ)繳的，中斷期間及補(bǔ)繳年限不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）政府對(duì)特別困難群體參保給予補(bǔ)助。對(duì)城鄉(xiāng)三無人員、重度殘疾人、已納入國家計(jì)劃生育特別扶助制度的對(duì)象等繳費(fèi)困難群體，區(qū)縣（市）人民政府代其繳納全部不低于最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)其他繳費(fèi)困難群體，區(qū)縣（市）人民政府按不低于最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)給予部分補(bǔ)助。具體辦法由區(qū)縣（市）人民政府制定。

第十七條 個(gè)人賬戶。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶資金全額積累，包括：

（一）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）集體補(bǔ)助；

（三）政府補(bǔ)貼；

（四）其他收入。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國家規(guī)定計(jì)息。參保人不得退保或提前支取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。參保人中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，并不間斷計(jì)息。

第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十八條 養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件。

參保人員年滿60周歲且符合下列條件之一的，從符合條件的次月起按月享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（一）累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的；

（二）2010年7月1日前已年滿45周歲的人員，按年繳納保險(xiǎn)費(fèi)的；

（三）2010年7月1日前已年滿60周歲的人員按照規(guī)定進(jìn)行了參保登記的。第十九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

第二十條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金。全市實(shí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，2014年7月至2015年6月每人每月100元，2015年7月至2016年6月每人每月110元。建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常增長機(jī)制，視我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平。國家和省提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，我市根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

鼓勵(lì)參保人長期繳費(fèi)，長繳多得。參保人繳費(fèi)累計(jì)超過15年，每增加1年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加1元（不含補(bǔ)繳年限）。

第二十一條 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶支付，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。

參保人死亡的，其個(gè)人賬戶資金可以依法繼承。

第二十二條 探索建立喪葬補(bǔ)助金和撫恤金制度。根據(jù)國家和省相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，探索建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員死亡喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金制度。

第二十三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金。其直系親屬應(yīng)當(dāng)在其死亡后的1個(gè)月內(nèi)，到村（社區(qū)）辦理待遇停發(fā)手續(xù)。未及時(shí)辦理停發(fā)手續(xù)的，村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)，將死亡人員信息向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)

構(gòu)停發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，抵扣多領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后的個(gè)人賬戶資金可依法繼承。

第二十四條 區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。村（社區(qū)）要每年對(duì)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)證，對(duì)轄區(qū)內(nèi)參保人員待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示。區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期與公安、民政部門核對(duì)人員死亡信息，防止漏報(bào)、誤報(bào)、冒領(lǐng)；應(yīng)將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì)，確保不重、不漏、不錯(cuò)；對(duì)于重復(fù)領(lǐng)取、騙取、冒領(lǐng)養(yǎng)老金待遇的，應(yīng)及時(shí)追回。

第五章 制度銜接

第二十五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)的轉(zhuǎn)移接續(xù)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員在繳費(fèi)期間因戶籍遷移，需在省內(nèi)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金，按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額由省在年內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算；需跨省轉(zhuǎn)移的，在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。對(duì)已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

第二十六條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移接續(xù)。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡后，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年（含延長繳費(fèi)至15年）的，可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

第二十七條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他制度的銜接。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、水庫移民后期扶持政策的銜接，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 基金管理和監(jiān)督

第二十八條 完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)篇二：湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法

湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法（試行）編輯本詞條缺少概述、信息欄、名片圖，補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容使詞條更完整，還能快速升級(jí)，趕緊來編輯吧！

湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法（試行）》的通知（湘政發(fā)[1996]3號(hào)）

各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

現(xiàn)將《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。湖南省人民政府一九九六年一月二十六日

湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法（試行）

根據(jù)中共中央《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》精神，為推動(dòng)我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快人事制度改革步伐，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，特制訂本辦法。

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的指導(dǎo)思想與基本原則

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立多層次的社會(huì)保障體系的總體要求，逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相配套，與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，與各項(xiàng)人事制度改革相銜接，既體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)，又與企業(yè)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)相協(xié)調(diào)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位活力，減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的基本生活。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)行權(quán)利、義務(wù)與強(qiáng)制性相結(jié)合的原則，國家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，行政管理與基金運(yùn)營分開的原則。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍與對(duì)象

（一）全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體、民主黨派（以下簡稱“黨政群機(jī)關(guān)”）中的全部工作人員（含固定職工、勞動(dòng)合同制工人、聘用制干部、計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工，下同）。

（二）各級(jí)編制部門認(rèn)定的、執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的全民和縣以上集體所有制事業(yè)單位中的全部工作人員。

（三）執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，人事、工資關(guān)系掛靠在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或在人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員（簡稱掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員）。

（四）中央在湘機(jī)關(guān)事業(yè)單位的全部工作人員（國務(wù)院規(guī)定實(shí)行行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的除外）。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征集標(biāo)準(zhǔn)

1、單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)“以支定收、略有節(jié)余、適當(dāng)積累”的原則，經(jīng)全省測算確定為本單位在職工作人員上月平均工資總額的24%（工資總額構(gòu)成按國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額的規(guī)定執(zhí)行）。各行政公署和州、市人民政府可按照此原則并根據(jù)本地的實(shí)際情況，確定本地、州、市的繳納標(biāo)準(zhǔn)。

2、個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)為本人上月平均工資總額的3%。本人月平均工資超過全省社會(huì)平均工資250%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，低于上年全省社會(huì)平均工資60%的，按60%計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，以當(dāng)?shù)厣仙鐣?huì)月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)。

3、原未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)合同制工人、從非在職人員中招收的聘用制干部，應(yīng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金，從其參加工作之日起補(bǔ)繳到本《辦法》開始的上1個(gè)月止。為簡化手續(xù)，對(duì)補(bǔ)繳部分，1993年9月30日前參加工作的，單位繳納部分按1993年9月30日本人月工資總額的15%計(jì)算，一次性繳納；1993年

10月1日以后參加工作的，單位繳納部分按1994年12月30日本人月工資總額的20%計(jì)算，一次性繳納。

（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的來源與列支渠道

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的來源是：單位和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金；按規(guī)定收取的滯納金；基本存款利息和增值收入；同級(jí)政府財(cái)政的補(bǔ)貼和其他收入。

2、單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的列支渠道是：機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；差額撥款和自收自支單位，從單位經(jīng)費(fèi)撥款或自有資金中稅前列支。掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，有聘用單位的，由聘用單位繳納；無聘用單位的，由個(gè)人繳納。按規(guī)定辦理停薪留職的人員，社保機(jī)構(gòu)委托原單位向其個(gè)人扣繳。

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納辦法

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的收繳，采取特約委托收款方式，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)）委托參保單位的開戶銀行代為扣繳（免簽協(xié)議）。工作人員個(gè)人繳納部分，由所在單位在其工資中代為扣繳，與單位繳納部分同時(shí)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)繳納。掛靠在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)可直接收繳，也可委托有關(guān)部門代為扣繳。

2、參保單位需向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)填報(bào)《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)單》、《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員花名冊(cè)》、《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休（職）人員花名冊(cè)》，經(jīng)審核后，由機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)開出委托收款憑證，委托單位開戶銀行劃撥，并存入機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”專戶。

3、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納與撥付，采取全額上繳，全額撥付，由社保機(jī)構(gòu)發(fā)放離退休費(fèi)的單位須向社保機(jī)構(gòu)預(yù)繳1個(gè)月的周轉(zhuǎn)金。

4、參保單位應(yīng)按時(shí)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，對(duì)逾期不繳或少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，按日加收5‰的滯納金。少數(shù)單位遇到特殊情況，不能按時(shí)繳納的，可向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以緩繳。緩繳期一般在3個(gè)月以內(nèi)，最長不得超過半年。在經(jīng)批準(zhǔn)的緩繳期內(nèi)，不加收滯納金，但需按同期銀行存款利率補(bǔ)繳基金利息。參保單位和工作人員不按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金者，其中間斷時(shí)間或不按規(guī)定繳納時(shí)間皆不得計(jì)算工作人員的繳費(fèi)年限。

5、參保單位出現(xiàn)分立或兼（合）并時(shí)，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)變更手續(xù)。分立或兼（合）并前，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，由分立或兼（合）并后的單位承擔(dān)；出現(xiàn)破產(chǎn)、撤銷或拍賣時(shí)，在財(cái)產(chǎn)清理中必須依法清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，并為本單位已經(jīng)離退休人員留足10年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。預(yù)留的養(yǎng)老保險(xiǎn)金由機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

新組建的單位必須在組建后1個(gè)月內(nèi)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的登記手續(xù)。

（四）在實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，有條件的單位還可實(shí)行單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和工作人員個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由參保單位根據(jù)本單位的經(jīng)濟(jì)情況建立，本金和利息記入工作人員《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》，所有權(quán)歸個(gè)人。《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》由省人事廳統(tǒng)一制發(fā)。個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)由工作人員自愿參加。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)必須實(shí)行分帳管理。

四、個(gè)人帳戶與社會(huì)統(tǒng)籌

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會(huì)保障號(hào)碼（國家標(biāo)準(zhǔn)gb11643－89）為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

（二）工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記錄如下內(nèi)容：

1、工作人員個(gè)人繳費(fèi)的工資基數(shù)、繳費(fèi)比例和金額。

2、從單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金中按本單位上工作人員月平均工資的8%和工作人員本人繳費(fèi)工資基數(shù)的5%劃轉(zhuǎn)記入工作人員個(gè)人帳戶。5%的部分在個(gè)人繳費(fèi)比例相應(yīng)提高的同時(shí)，劃轉(zhuǎn)部分要相應(yīng)降低，個(gè)人繳費(fèi)達(dá)到工資基數(shù)的8%時(shí)，不再劃轉(zhuǎn)。

3、掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和從非在職人員中招收的聘用制干部，按繳費(fèi)基數(shù)的16%記入個(gè)人帳戶。

（三）工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額按照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民定期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)對(duì)工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，每年結(jié)算一次，并向工作人員出具養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)清單。

（四）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金。單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，劃轉(zhuǎn)記入工作人員個(gè)人帳戶以外的部分，作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金。

（五）在《辦法》規(guī)定范圍內(nèi)異動(dòng)的工作人員，應(yīng)及時(shí)到機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，將個(gè)人帳戶上的全部儲(chǔ)存額由調(diào)出地社保機(jī)構(gòu)向調(diào)入地社保機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)，但不變動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。在《辦法》規(guī)定范圍以外調(diào)入的工作人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的全部儲(chǔ)存額，由調(diào)出地社保機(jī)構(gòu)向調(diào)入地機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)，調(diào)入地的機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)為其重新建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。工作人員異動(dòng)工作時(shí)，社會(huì)統(tǒng)籌基金不得劃轉(zhuǎn)。

（六）對(duì)不符合退休條件而按有關(guān)規(guī)定辦理離職、辭職、辭退、辭聘手續(xù)或終止勞動(dòng)合同的人員，其個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額暫予保留，在其找到新的工作單位后，再將個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額予以劃轉(zhuǎn)，讓其繼續(xù)投保。在異動(dòng)或中斷工作前后個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，可以累積計(jì)算，不間斷計(jì)息。

五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付項(xiàng)目：離退休（職）人員的離退休（職）費(fèi)，按國家和省規(guī)定保留的津補(bǔ)貼23．8元（女的另加?jì)D女衛(wèi)生費(fèi)）、獎(jiǎng)金5－15元。暫未列入支付補(bǔ)貼項(xiàng)目的交通補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及部分離休老同志享受的生活補(bǔ)助費(fèi)等仍按原渠道支付。

（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付的條件和標(biāo)準(zhǔn)

1、工作人員凡符合國家規(guī)定的退休年齡，參保單位和工作人員個(gè)人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)滿10年及其以上的（全民所有制單位的固定工作人員在本辦法實(shí)施前的革命工作年限視同繳費(fèi)年限），從辦理退休手續(xù)后的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金由三部分構(gòu)成：

（1）單位和個(gè)人繳費(fèi)年限均滿20年（含20年）以上的，按本人退休前工資總額60%計(jì)算的部分，滿15年不滿20年的，每少1年降低1個(gè)百分點(diǎn)，滿10年不滿15年的，每少1年降低1．5個(gè)百分點(diǎn)。

（2）單位和個(gè)人繳費(fèi)年限均滿15年，從第16年起，每增加1周年，增加本人退休前工資總額的1%退休金，但增加部分最多不超過20%。

（3）以工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額除以應(yīng)繳費(fèi)月數(shù)發(fā)給的部分，實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)超過420個(gè)月的只除以420。

本《辦法》實(shí)施后，隨著實(shí)際工資的逐步增加，將逐步降低基本養(yǎng)老金的給付比例。直到基本養(yǎng)老金的替代率達(dá)到國家規(guī)定的要求為止。具體降低幅度由省人事廳提出意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

2、在國家對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案尚未出臺(tái)前，工作人員退休時(shí)按上述辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金低于湘人險(xiǎn)（1995）92號(hào)文計(jì)發(fā)的退休費(fèi)數(shù)額的，仍按湘人險(xiǎn)（1995）92號(hào)文計(jì)發(fā)。

3、計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工、從非在職人員中招收的聘用制干部及掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，男年滿60周歲，女年滿55周歲并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金年限累計(jì)滿10年及其以上的，可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，直至失去領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件為止；按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金年限累計(jì)不滿10年的，每滿1年，按離崗時(shí)上本省工作人員社會(huì)平均工資2個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給養(yǎng)老生活補(bǔ)助金，一次付清。

4、在本《辦法》實(shí)施之前獲得全國勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）、省級(jí)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）稱號(hào)，以及按國家和省里有關(guān)文件規(guī)定，退休時(shí)可享受優(yōu)異待遇的高級(jí)專家、中小學(xué)教師、計(jì)劃生育專干等人員，在退休時(shí)仍保持其榮譽(yù)者，保留國家和省里原規(guī)定的優(yōu)異待遇；本《辦法》實(shí)施以后獲得上述稱號(hào)以及享受優(yōu)異待遇的人員，應(yīng)由授予單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，或由本單位辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休時(shí)不再另行提高基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)比例。

5、隨著在職工作人員工資水平的提高和物價(jià)的上漲，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，給離退休人員適當(dāng)增加養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付辦法

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金先從個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額中支付，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額支付完后，再從社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付，直至失去領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件為止。在退休前或退休后死亡的，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)完的，其余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分，可發(fā)給其指定的受益人或法定繼承人，從單位繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶的部分，歸入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

2、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金既可委托各單位代為發(fā)放，也可由社保機(jī)構(gòu)直接發(fā)放。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)后，離退休（職）人員與原單位的隸屬關(guān)系不變。

六、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的管理與監(jiān)督

（一）參保單位和工作人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，存入機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”，專項(xiàng)儲(chǔ)存，專款專用。

（二）存入銀行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，按照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。所得利息并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

（三）為增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，應(yīng)付可能發(fā)生的自然災(zāi)害、突發(fā)事件等特殊情況造成少數(shù)地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金嚴(yán)重不足的困難，決定建立省機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金。省調(diào)劑基金按省直和各地、州、市投保對(duì)象工資總額的5‰提取，從銀行直接劃轉(zhuǎn)到省機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金專戶”上。

（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵后的結(jié)余額，除留足2個(gè)月的備付金，80%應(yīng)用于購買國家發(fā)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金特種定向債券和國家發(fā)行的其他債券，其余部分納入同級(jí)財(cái)政專戶儲(chǔ)存。存入財(cái)政專戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，按中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。財(cái)政運(yùn)營的增值部分并入保險(xiǎn)基金。

（五）機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)從當(dāng)年收繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取，具體額度由人事部門會(huì)同財(cái)政部門商定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

退休人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由社保機(jī)構(gòu)按退休費(fèi)總額的3%從當(dāng)年收繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取，統(tǒng)一安排使用。其費(fèi)用主要用于訂閱報(bào)刊雜志、召開小型座談會(huì)或組織小型文體活動(dòng)，以及慰問住院病人。

（六）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)按規(guī)定提取的管理費(fèi)，免征稅費(fèi)（含“兩金”）。

（七）省、地、縣均設(shè)立由政府代表、工會(huì)代表、投保單位代表、退休人員代表組成的機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理。

（八）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入及管理費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算、決算，但不得用于平衡財(cái)政收支。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金及管理費(fèi)的預(yù)算、決算由機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)人事部門同意，財(cái)政部門審核，報(bào)人民政府審定。

（九）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)行內(nèi)部與外部相結(jié)合的雙重審計(jì)制度，并定期向參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人代表通報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金使用情況。

（十）機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)、工資總額、離退休人數(shù)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納情況，核查一次，核查時(shí)有權(quán)調(diào)閱參保單位的有關(guān)帳目和報(bào)表。

參保單位在錄用、調(diào)入、調(diào)出工作人員，或者對(duì)工作人員辭退、除名、解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在辦理手續(xù)后15天內(nèi)到機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理參保、停保、轉(zhuǎn)移等有關(guān)手續(xù)。

（十一）參保單位瞞報(bào)工資總額而少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金者，或虛報(bào)離退休費(fèi)總額而冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金者，由政府人事部門責(zé)令其改正，并補(bǔ)繳少繳金額或追回冒領(lǐng)金額。對(duì)單位處以少繳或冒領(lǐng)金額200%的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以少繳或冒領(lǐng)金額4%的罰款。

（十二）機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守而造成經(jīng)濟(jì)損失的，除追回經(jīng)濟(jì)損失外，由政府人事部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；觸犯刑法、構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、社會(huì)保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)與組織實(shí)施

（一）各級(jí)社會(huì)保障委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作。

（二）各級(jí)政府人事部門是機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)的行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)、規(guī)章的制定并組織實(shí)施。

（三）各級(jí)政府人事部門所屬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局（處、所）是社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，主要是按照國家的政策規(guī)定，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理、運(yùn)營以及退休人員的管理服務(wù)工作。省機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保局直接承辦省直和中央在長機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作。

（四）各地在實(shí)施過程中，可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況，從易到難，分步到位。今年先對(duì)自收自支、差額撥款事業(yè)單位的全部工作人員和機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制工人、聘用制干部、計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工以及掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金，以后逐步擴(kuò)大到機(jī)關(guān)及全額撥款事業(yè)單位的其他對(duì)象。有條件的地、市、縣，其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也可一步到位。

（五）本《辦法》實(shí)施后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的部分人員原已參加勞動(dòng)、民政部門養(yǎng)老保險(xiǎn)的，勞動(dòng)、民政部門的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別將其單位和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金的本金、利息一并劃轉(zhuǎn)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”上，并將有關(guān)資料移交給機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保機(jī)構(gòu)。

（六）本《辦法》如與國家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定有抵觸的，按國家的規(guī)定執(zhí)行。

（七）本《辦法》從1996年1月1日起施行。篇三：代擬稿-湖南省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見

湖南省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見

（代擬稿）

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)： 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，湖南省人民政府決定，從2011年7月起開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）試點(diǎn)，現(xiàn)就試點(diǎn)工作提出如下意見。

一、基本原則

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鎮(zhèn)居民實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，省制訂具體辦法，對(duì)參保城鎮(zhèn)居民實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)助相結(jié)合的權(quán)力與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其它社會(huì)保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，2011年7月1日啟 動(dòng)試點(diǎn)工作，實(shí)施范圍與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）試點(diǎn)基本一致，2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

三、參保范圍

本省年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、基金籌集

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次。市州、縣市區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)每年高于1000元的繳費(fèi)檔次，最高不超過省規(guī)定的最高繳費(fèi)檔次的3倍。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。省按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。參保人在指定的金融機(jī)構(gòu)按年繳費(fèi)。

（二）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其中中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。省、市州、縣市區(qū)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)（不含補(bǔ)繳）給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于30元，其中省平均補(bǔ)貼20元，其余部分由縣市區(qū)、市州補(bǔ)貼。有條件的-23 單獨(dú)記賬、核算，基礎(chǔ)養(yǎng)老金與記入個(gè)人賬戶的基金分賬管理。記入個(gè)人賬戶的基金實(shí)行省級(jí)集中管理，納入省級(jí)財(cái)政專戶。記入個(gè)人賬戶的基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

縣市區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和縣市區(qū)財(cái)政在全省統(tǒng)一確定的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶；省財(cái)政廳設(shè)立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)財(cái)政專戶。

十、基金監(jiān)督

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。各試點(diǎn)縣市區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和居民委員會(huì)每年在社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，建立待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的縣市區(qū)，要逐人記錄城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取情況，建立參保檔案，長期妥善保存。