第一篇：唐山市鄉村規劃建設管理條例修正案(精)

《唐山市鄉村規劃建設管理條例修正案》 河北省人民代表大會常務委員會關于批準 《唐山市鄉村規劃建設管理條例修正案》的決定

(1997年 9月 3日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議決定, 批準 《唐山市鄉村 規劃建設管理條例修正案》,由唐山市人民代表大會常務委員會公布施行。

附 1: 唐山市鄉村規劃建設管理條例修正案

1997年 6月 25日唐山市第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通 過 1997年 9月 3日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批 準

一、第三十三條第二款修改為:“在鄉村規劃區內, 未按規劃審批程序批準 或者違反規劃規定進行建設,嚴重影響鄉村規劃的,由縣(市區建設行政主管 部門責令停止建設,限期拆除建筑物或者沒收非法建筑物、構筑物和其他設施。已影響鄉村規劃, 尚可采取改正措施的, 應責令限期改正, 并處以投資總額百分 之一至百分之五的罰款。”

二、第三十四條第二項修改為:“未取得施工資質等級證書, 資質審查證書 或者未按規定的經營范圍承擔施工任務的;”

三、刪去第三十四條第五項。

四、第三十五條修改為:“農村居民未經批準或者違反規劃的規定建住宅的, 鄉級人民政府可以依照本條例第三十三條第二款規定處罰。”

五、第四十條修改為:“違反本條例, 構成違反治安管理行為的, 以及拒絕、妨礙有關行政主管部門工作人員依法履行職務, 侮辱、毆打有關行政主管部門工 作人員的, 依照治安管理處罰條例規定處罰;構成犯罪的, 依法追究刑事責任。”

附 2: 唐山市鄉村規劃建設管理條例

(1994年 7月 13日唐山市第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 1994年 11月 2日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準 1997年 6月 25日唐山市第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修 正

1997年 9月 3日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批 準 第一章 總 則

第一條 為加強鄉村規劃、建設和管理工作, 促進農村經濟與社會發展, 根 據國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條例》及其他有關法律、法規,結合本市的 實際,制定本條例。

第二條 鄉村建設必須從實際出發,合理布局,節約用地,有利生產,方便 生活,保護生態環境,統籌兼顧經濟效益、社會效益、環境效益。

第三條 本條例適用于本市范圍內除城市規劃區以外的鄉村。

凡是鄉村規劃、居民住宅建設、公共設施、公益事業、鄉鎮企業建設以及其 他建設活動均應遵守本條例。

在城市規劃區內的鄉村規劃、建設和管理工作, 依照城市規劃建設管理法律、法規執行。

第四條 本條例所稱鄉村, 是指城市規劃區以外的所有鄉人民政府所在地和 經縣級人民政府確認由集市發展而成的作為農村一定區域經濟、文化和生活服務 中心的非建制鎮及不同規模的村莊及其所轄范圍。

第五條 市建設行政主管部門主管全市的鄉村規劃建設管理工作。縣(市 人民政府建設行政主管部門主管本行政區域的鄉村規劃建設管理工 作。

鄉(鎮 人民政府負責本行政區域的鄉村規劃建設管理工作, 應根據國家規 定設鄉村建設管理機構或者設專人負責規劃建設管理工作。

第六條 在鄉村建設中, 提倡結合當地特點, 采用新工藝、新材料、新結構、新技術。

第二章 鄉村規劃的制定與實施

第七條 鄉(鎮 總體規劃和建設規劃是鄉村建設的依據, 所有的鄉村都必 須編制規劃, 按土地管理有關規定和下達的用地指標, 安排鄉村建設用地, 有計 劃地進行建設。

第八條 鄉村規劃分總體規劃和建設規劃。總體規劃應與縣域規劃、縣農業 區劃和土地利用總體規劃相協調。總體規劃確定鄉村布點規劃及相應的各項建設 的整體部署。建設規劃應在總體規劃的指導下,按鄉、村分級制定,具體安排鄉 村的各項建設。

第九條 鄉村規劃由鄉(鎮人民政府負責組織編制,并監督實施。

第十條 鄉(鎮總體規劃與建設規劃,須經鄉(鎮人民代表大會審查同 意,由鄉(鎮人民政府報縣級人民政府批準。村莊建設規劃,須經村民會議或 者村民代表會議討論同意,由所在鄉(鎮人民政府報縣級人民政府批準。第十一條 鄉村規劃一經批準, 必須認真組織實施。根據社會與經濟發展需 要,鄉(鎮人民政府可以對鄉村規劃進行

局部調整,并報縣級人民政府備案。對涉及鄉村的性質、規模、發展方向和總體布局重大變更的, 依照本條例第十條 規定的程序辦理。

第十二條 鄉村建筑面積在三百平方米以上, 單項工程土建總投資在二十萬 元以上的工程設計選址由縣(市 建設行政主管部門審批, 上述標準以下設計選 址由鄉(鎮 人民政府審批。單項工程超過二千平方米或者土建投資二百萬元以 上的設計選址, 須報市建設行政主管部門或者由市建設行政主管部門委托縣(市 建設行政主管部門審批。

第十三條 凡在鄉村規劃范圍內新建、擴建、改建的生產和公用設施, 必須 持縣級以上人民政府批準的設計任務書或者其他批準文件, 按本條例第十二條權 限規定報批。取得選址意見書后, 再按土地管理權限和批報程序到土地管理部門 辦理用地審批手續。

第十四條 村民新建、擴建、改建、翻建住宅,必須由本人向所在村(居 民委員會提出申請, 填寫個人建房申請表。使用原有宅基地、村內空閑地和其他 非耕土地的,由鄉(鎮人民政府根據鄉村規劃和土地利用規劃批準,出具規劃 選址意見書,核發建房許可證。

凡需要使用耕地的,經鄉(鎮人民政府審核、縣(市建設行政主管部門 審查同意并出具規劃選址意見書后, 依照土地管理的法律規定提出用地申請, 經 縣(市人民政府批準后,到土地管理部門履行用地手續,并按規定交納稅費。鄉(鎮規劃管理人員現場定位放線后,方可開工。

第十五條 凡在鄉村規劃范圍內臨時用地, 須經建設行政主管部門批準, 簽 發臨時用地許可證, 按土地審批權限到土地管理部門辦理臨時用地手續。臨時用 地使用期限不得超過二年。在批準的臨時用地上不準建永久性或半永久性建筑 物。

第十六條 鄉村建設必須節約用地, 提倡按規劃建樓房, 有條件的應當多建 樓房。

必須充分利用空閑宅基地, 凡空閑面積過大和進深過長的宅基地均應規劃插 建,原使用戶符合建房條件的應就地插建。

第十七條 市、縣(市建設行政主管部門和鄉村均應按照國家和省、市有 關規定,按照分級管理的原則,建立和管理鄉村建設檔案。

第三章 鄉村建設的設計、施工管理

第十八條 鄉村建設的設計和施工應堅持質量標準。凡鄉村樓房及跨度、跨 徑在九米以上或者高度在四點五米以上的建筑工程, 必須由取得相應設計資質證 書的單位進行設計, 應遵循國家設計與施工驗收規范和施工工藝操作規程, 嚴格 按照設計圖紙施工。

第十九條 凡經建設行政主管部門審查批準的建筑工程設計, 不得更改。確 需修改時,應經原設計單位同意,較大變更,還應報請原審批部門批準。

第二十條 施工單位必須確保施工質量, 按照有關的技術規范施工, 不得偷 工減料,不得使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件。

第二十一條 承擔鄉村規劃區內建筑工程施工任務的單位, 必須具有相應的 施工資質等級證書或者資質審查證書,并按照規定的經營范圍承擔施工任務。在鄉村規劃區內從事建筑施工的個體工匠, 除承擔房屋修繕外, 必須依照有 關規定辦理技術等級資質證書或者其他審批手續。

第二十二條 在村莊內新建、擴建、改建、翻建的房屋必須符合規劃要求;暫時沒有規劃的,由村確定位置、房基標高和房屋建筑形式。

第二十三條 凡需改變鄉所在地建筑物使用性質,變更規劃部門審定的方 案,必須經縣(市建設行政主管部門同意并辦理有關手續。

鄉村規劃區內的建設單位或者個人, 必須自取得開工批準文件之日起一年內 開工。逾期未開工的,批準文件自行失效。

第二十四條 縣(市 建設行政主管部門, 應對鄉村單層平瓦房住宅以外的 建設施工質量進行監督檢查, 工程竣工后, 按國家有關規定驗收合格, 方可交付 使用。

第四章 鄉村環境保護和環境衛生管理

第二十五條 在鄉村規劃范圍內進行建設,必須認真執行環境保護的法律、法規。鄉鎮企業應合理布局,防治污染,不得破壞生態環境。新建、擴建、改建 的鄉鎮企業必須依法辦理審批手續, 排放的廢氣、廢水、廢渣及其他有害物質應 當符合國家規定的標準。

第二十六條 任何單位和個人都有義務保護鄉村內的礦產資源、風景資源、文化古跡、軍事設施、國家測繪標志、地下管道、電力設施、通訊線路和其他公 用設施,不得損壞。

第二十七條 鄉村應重視道路、排水和抗御災害等設施建設,并保持完好。第二十八條 從鄉村征收的城市維護建設稅, 必須用于鄉村公共設施的維護 和建設,不得挪作他用。

第二十九條 鄉村環境衛生工作, 必須有人負責, 主要道路、公共場所應保 持整潔, 不得亂倒亂堆糞便、垃圾、柴草和建筑材料。廣場、集市、學校、車站、影劇院等較大公共場所,應設置必要的環衛設施。環衛設施不得侵占破壞。第三十條 未經鄉(鎮 人民政府批準, 任何單位和個人不得在鄉村規劃區 內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施。第三十一條 鄉(鎮人民政府應采取措施,保護鄉村飲用水源,逐步做到 集中供水或者自來水入戶,使水質逐步達到國家規定的生活飲用水衛生標準。第三十二條 鄉村建設規劃區內應搞好植樹造林, 綠化美化環境, 達到國家 規定的標準。

第五章 法律責任

第三十三條 在鄉村規劃區內, 未按規劃審批程序批準而取得建設用地批準 文件占用土地的,批準文件無效,占用的土地由鄉級以上人民政府責令退回。在鄉村規劃區內, 未按規劃審批程序批準或者違反規劃規定進行建設, 嚴重 影響鄉村規劃的,由

縣(市建設行政主管部門責令停止建設,限期拆除建筑物 或者沒收非法建筑物、構筑物和其他設施。已影響鄉村規劃, 尚可采取改正措施 的,應責令其限期改正,并處以投資總額百分之一至百分之十的罰款。

第三十四條 有下列行為之一的, 由縣(市 建設行政主管部門責令停止設 計或者施工,限期改正,并處以違法所得一倍至十倍的罰款:(一未取得相應的設計資質證書,而承擔設計任務的;(二未取得施工資質等級證書、資質審查證書或者未按規定的經營范圍, 承擔施工任務的;(三 不按有關技術規定施工或者使用不符合工程質量要求的建筑材料和建 筑構件的;(四未按設計圖紙施工或者擅自修改設計圖紙的。

取得設計或者施工資質證書的勘察設計、施工單位,為無證單位提供資質證書, 超過規定的經營范圍承擔設計、施工任務或者設計、施工質量不符合要求, 情節 嚴重的,由原發證機關吊銷設計或者施工的資質證書。

第三十五條 農村居民未經批準或者違反規劃的規定建住宅的, 鄉級人民政 府可以依照本條例第三十三條第二款規定處罰。

第三十六條 損壞鄉村房屋、公共設施,情節較輕的,由鄉(鎮人民政府 責令其賠償,并根據情況處以一百元至一千元罰款。

第三十七條 對在鄉村規劃內的主要道路、公共場所亂堆糞便、垃圾、柴草 或者建筑材料, 破壞村容村貌和環境衛生的, 由鄉(鎮 人民政府責令限期改正, 并處以十元至一百元罰款。造成損失的,負責賠償。

第三十八條 違反本條例第三十條規定的, 由鄉(鎮 人民政府責令限期拆 除, 并處以臨時建筑物、構筑物和其他設施投資總額百分之一至百分之十的罰款。第三十九條 違反本條例第二十五條、第二十六條規定的,依照有關法律、法規的規定處罰。

第四十條 違反本條例, 構成違反治安管理行為的, 以及拒絕、妨礙有關行 政主管部門工作人員依法履行職務,侮辱、毆打有關行政主管部門工作人員的, 依照治安管理處罰條例規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十一條 鄉村建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的, 由所在 單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十二條 當事人對建設行政主管部門行政處罰決定不服的, 可以自接到 處罰決定通知之日起十五日內, 向本級人民政府或者上一級行政主管部門申請復 議;對鄉(鎮人民政府處罰決定不服的,可以自接到處罰決定通知之日起十五 日內, 向上一級人民政府申請復議。當事人對復議決定不服的, 可以自接到復議 決定之日起十五日內, 向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰決定通知之日 起十五日內,直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決 定的,由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行或者依法強制執行。第六章 附 則

第四十三條 市人民政府可以根據本條例結合實際情況,制定實施細則。第四十四條 本條例自 1994年 12月 1日起施行。

第二篇：鄉村規劃管理工作總結

鄉村規劃管理工作總結

鄉村規劃管理工作總結一

近幾年來，我鎮以 “依托升坊，拱衛縣城，服務工業園”為引領，多舉措全力推進鄉村規劃管理工作，取得了一定成效，現將有關情況簡要匯報如下：

一、基本情況

1、加強了組織領導。

為切實加強對集鎮建設工作的領導，鎮黨委、政府調整充實了集鎮建設領導小組，組建了村鎮建設辦公室，抽調人員專門從事集鎮規劃控制、建設、管理等工作，保證了集鎮建設快速、健康發展。實行黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，其他領導補位抓，保證了工作有序穩步推進。

2、認真執行了現有規劃。

集鎮總體規劃是XX年批復通過的，為集鎮建設明確了定位，奠定了基礎。這幾年縣城南擴,我鎮既為縣工業園所在地又為縣荷花博覽園所在地，吉蓮高速、安成大道、老319國道穿境而過，為我鎮的規劃建設發展帶來了不少優勢。我鎮始終把“依托升坊，拱衛縣城，服務工業園”的基本定位融入集鎮規劃管理中，力爭通過三至五年的努力，把升坊鎮建設成為“全縣功能最為齊全的服務型”集鎮。

一是改造以農貿市場為中心的集鎮老區，對沿319國道和市場路原有破舊危房進行拆除、新建，對老鎮區破舊或倒塌則采用搬遷的原則，而不進行新建;

二是建設以升坊大道(泉南高速掛線)與319國道交叉口為中心的集鎮新區，在此交叉口四周沿路建設商住一體的商業街。目前，已基本完成物流園建設，已收儲桐樹灣土地畝。

三是加快了基礎設施建設。近幾年我鎮已完成的工程有：

1)農民街道路硬化工程;

2)319沿線立面改造升坊段工程;

3)管線入地工程;

4)下水道改造工程;

5)安裝路燈142盞，其中太陽能路燈92盞;

6)農民街人行道改造工程;

7)農貿市場改造工程;

8)集鎮老區道路改造工程;

9)完成319國道沿線升坊段的臨街墻體立面改造;

10)升坊幼兒園建設、升坊醫院建設和升坊敬老院建設等等。

3、進一步加大了村民違法建房的整治力度。

不可否認，我鎮九個行政村都沒完成村莊規劃修編工作。我鎮打擊村民違法建房工作，主要是在打擊違法用地。這一塊一直在按部就班，依法依規進行，有重點有層次，區別違法用地類型和項目，不同情況實施不同措施。對發現的違法行為，該立案查處的報告縣國土局和縣住建局堅決立案查處，該拆除的堅決限期拆除。我鎮叁個執法組以及各村，構筑起了常態化動態巡查網絡，做到及時發現、及時制止、及時查處。當前，我鎮正在對全鎮XX年底以來新發生的“兩違”進行 “地毯式”清查整頓。

二、存在問題

鄉村規劃管理存在問題主要體現在：

1、規劃相對滯后，鄉村建設小、散、亂的現象嚴重。農民建房零星分散，雜亂無章，集鎮建設缺乏統籌安排和長遠打算，整體水平不高。這樣，既浪費了有限的土地資源，又制約了農民生產、生活質量的改善。

2、建設管理不力，工作基礎薄弱。要搞好鄉村規劃管理工作，鄉鎮任重道遠，一是人員素質不夠;二是沒有資金，現在一些鄉鎮保工資都困難，拿什么去搞規劃修編，特別是搞村莊規劃;三是鄉鎮政府執法主體的問題等等，三、下步工作打算。

1、加大宣傳力度。積極引導農民轉變觀念，通過宣傳加強鄉村規劃建設對優化居住環境、提高生產生活質量所帶來的好處。

2、加大編制力度。這不但能充分發揮村民在鄉村規劃管理中的能動性，又能確保工作人員執法有據。

3、加大管理力度。維護鄉村規劃的科學性和嚴肅性。規劃一旦經法定程序確定后，就要嚴格實施，任何單位和個人不得隨意更改，以確保規劃的科學性、嚴肅性和長期性。

鄉村規劃管理工作總結二

一年來，我鎮按照上級組織要求，認真貫徹執行《中華人民共和國城鄉規劃法》，切實增強村鎮規劃建設管理工作的權威性、嚴肅性，認真糾正有法不依、執法不嚴的現象，有效促進了我鎮農村經濟、社會和環境協調發展。現將20XX年***村鎮規劃建設管理工作總結如下：

一、積極宣傳，大力營造學法用法的良好氛圍

自《中華人民共和國城鄉規劃法》頒布實施以來，***黨委、政府將其作一個工作重點，列入鎮黨委政府議事日程來抓，黨委書記親自抓宣傳徹底落實，組織鎮、村、組、三級干部和全體黨員學習《城鄉規劃法》等相關政策法規，強調《城鄉法規法》的重要性和嚴肅性，并在實際中嚴格落實。全鎮的10個行政村、78個自然村，每個自然村都書寫了1-2條永久性標語，張貼了一副新農村住宅推廣圖集，并設有一個城鄉規劃宣傳欄。與此同時，印發宣傳資料20XX多份，使《城鄉規劃法》家喻戶曉，人人皆知。

二、高度重視，切實抓好村鎮規劃編制工作

為確保我鎮各項規劃編制工作順利進行，在鎮黨委和政府的高度重視下，我鎮撥出專項資金20萬元，專款專用，嚴格按上級要求和國家標準，認真抓好了村鎮總體規劃的編制、修編工作，并做到依法及時報批。目前，現已編制完成鎮區總體規劃圖和全鎮10個行政村及78個自然村的編制規劃圖，都有政府批復文件并依據村鎮總體規劃編制了詳細規劃和專業規劃。

三、抓好落實，依法開展村鎮規劃管理

1、加強領導、成立機構、制定方案。為了進一步搞好村鎮規劃建設管理工作，主要從以下幾個方面落實：

制定村鎮規劃建設管理實施方案。

成立了村鎮規劃管理所，并配合專職人員3名。

制定違規建房查處辦法，鎮規劃所派專職人員每周進行一次全面巡查，若發現問題，及時制止、處理。

制定農民建房質量安全檢查辦法，并培訓房屋質量質檢員，對全鎮農民建房質量安全進行跟蹤督查。

抓好集鎮規劃區重點項目建設管理工作。

2、依法執行規劃審批管理制度。自國家頒布《中華人民共和國城鄉規劃法》以來、不管是集體建房、公益建房、私人建房，都嚴格依法執行“一書兩派”、“一書一派”、“一書”的規劃審批管理制度。各項建筑施工，都要求有規劃設計，同時有施工管理人員參與規劃和質檢管理。一年來***各項工程建筑，無一例有安全隱患建筑，確保群眾生命財產安全。

3、認真做好鎮村規劃。

在集鎮規劃方面，20XX年，我鎮以集貿市場為中心，全面輻射，新建車埠工業小區，并建設規劃實行了綠化、美化、亮化、硬化，改善了***容鎮貌。在自然村規劃方面，全鎮有20個自然村已按照規劃圖實施完成，極大改善了我鎮村民居住環境，美化了村容村貌。

4、抓好農村危房改造管理工作。設立危房改造辦公室，成立危房改造專業隊伍，制定了危房改造實施方案，建立了危房改造完整檔案。

5、加強環境衛生管理。我們配備了三個街道環衛員，每天定期清掃衛生兩次。各自然村配備一名環衛員，每天定期清掃衛生一次。鎮村委建設管理領導小組，組織人員定期到街道，各自然村進行巡查。一年來，全鎮公共設施和環境衛生管理有了較大的改觀。

6、規范檔案管理，建好一套完整檔案，配備檔案管理員和專門檔案室。所有規劃建設材料都及時歸檔，并制定了相關的檔案制度。

總之，在過去的一年里，通過我們辛苦工作，取得了一些成績，但離上級要求還有一定的差距，今后我們將進一步改進工作。把握鎮的村鎮規劃建設管理工作推上一個新的臺階。

第三篇：陜西省鄉村規劃建設條例

陜西省鄉村規劃建設條例

陜西省人民代表大會常務委員會

公 告

〔十一屆〕第十三號

陜西省人民代表大會常務委員會關于修改《陜西省農村村莊規劃建設條例》的決定已于2009年3月26日經陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

陜西省人民代表大會常務委員會

2009年3月26日

一、條例名稱修改為《陜西省鄉村規劃建設條例》，第二章章名修改為“鄉村規劃”，第三章章名修改為“鄉村建設”，第五章章名修改為“鄉村管理”。

二、條例中的“農村村莊”均修改為“鄉村”，“村莊規劃”均修改為“鄉村規劃”，“村莊總體規劃”均修改為“鄉規劃”，“村莊建設規劃”均修改為“村莊規劃”，“村莊建設”均修改為“鄉村建設”。

三、第一條修改為：“為了規范鄉村規劃的編制實施和村民住宅的建設管理，促進建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，結合本省實際，制定本條例。”

四、第二條增加第二款：“設區的市和縣級人民政府根據本地經濟社會發展水平,按照因地制宜、切實可行的原則,確定應當編制鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本條例編制規劃，規劃區內的鄉、村莊和村民住宅建設應當符合規劃要求。”

五、第三條末尾增加“促進城鄉協調發展”的內容。

六、第四條第一款修改為：“縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內鄉村規劃和村民住宅建設的管理工作。”

第二款修改為：“鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內鄉村規劃的組織編制和實施，以及村民住宅建設管理工作，并確定專職管理人員。”

七、第六條第一款中的“規劃編制經費”修改為“規劃編制和管理經費”。

增加第二款：“鄉（鎮）人民政府應當將鄉村規劃編制和管理經費納入本級財政預算。”

八、刪去第八條中的“在農村村莊和村民住宅規劃建設和管理工作中”。

九、刪去第九條第一款中的“農村村莊建設應當編制規劃”。

第二款修改為：“編制鄉村規劃應當以國民經濟和社會發展規劃、縣域規劃、農業區劃為依據，與土地利用總體規劃和基本農田保護、小流域治理、公路建設、環境保護、扶貧開發等專項規劃相銜接，符合國家和省編制鄉村規劃的技術規范和標準。”

十、第十二條第一款修改為：“鄉規劃在縣級建設行政主管部門指導下，由鄉人民政府依據縣域規劃組織編制，提交鄉人民代表大會審議，報縣級人民政府批準后公布實施，用于指導村莊規劃的編制。”

第二款修改為：“鄉規劃的主要內容包括：規劃區范圍，鄉行政區域內的村莊發展布局，村莊規模和發展方向，村莊和村民住宅的總體風格，村莊的交通、供水、排水、供電、通信、綠化、教育、衛生、體育、文化等基礎設施和公共設施的配置，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。”

增加第三款：“鄉人民政府所在地有條件的可以參照鎮的建設標準提出規劃編制要求。”

十一、第十三條修改為：“村莊規劃在縣級建設行政主管部門的指導下，由鄉（鎮）人民政府組織編制，并應當有村民代表參與，經村民會議或者村民代表會議討論同意，報縣級人民政府批準后公布實施。

村莊規劃的主要內容包括：住宅布局和建筑風格，道路走向、寬度，養殖加工等產業發展用地，供水、排水、供電、通信及其他工程管線和教育、衛生、體育、文化、綠化、環境衛生等基礎設施和公共設施的用地布局和建設要求。”

十二、刪去第十四條中的“和村民委員會”、“或者專業技術人員”，將“聘請”修改為“委托”。

十三、第二十三條中的“進行村莊建設應當依據村莊建設規劃制定實施方案，繪制建設平面圖”修改為“村莊規劃實施應當制定近期建設方案”。

十四、第二十五條中的“被置換人”修改為“被置換土地利害關系人”。

十五、第二十六條修改為：“在鄉、村莊規劃區內進行企業、鄉村基礎設施和公共設施建設的，建設單位或者個人應當向鄉（鎮）人民政府提出申請，由鄉（鎮）人民政府報設區的市、縣（市）城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。

申請鄉村建設規劃許可證應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）有關建設項目批準文件；

（三）農民集體土地建設用地權屬證明；

（四）經村民會議或者村民代表會議討論通過的建設用地使用協議；

（五）建設工程設計方案；

（六）法律、法規和規章規定的其他材料。

城鄉規劃主管部門經審查對符合鄉規劃、村莊規劃要求的，應當核發鄉村建設規劃許可證。鄉村建設規劃許可證有效期為二年。

建設單位或者個人取得鄉村建設規劃許可證后，方可辦理用地審批手續。”

十六、第二十七條中的“應當先向村民委員會提出申請，經村民會議或者村民代表會議討論同意”修改為“須經村民委員會同意”。

十七、第二十八條第二款中的“加強管理和業務指導”修改為“ 加強技術培訓和管理”。

十八、第三十條第一款中的“工商企業”修改為“企業”，并增加“并經鄉（鎮）人民政府現場驗線后”的內容。

第二款作為第三十一條第一款，并將其中的“工商企業”修改為 “企業”，“竣工后由業主負責組織驗收，驗收合格后，方可交付使用”修改為“建設工程竣工后，縣級城鄉規劃主管部門應當自接到建設單位或者個人申請后二十個工作日內，對建設工程是否符合規劃條件予以核實，并出具核實結果，未經核實合格的，不得組織竣工驗收。”

十九、第三十一條增加第二款：“建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。”

二十、第三十二條中增加“合法權益”的內容。

二十一、第三十三條中增加“體現地域和民俗特色”的內容。

二十二、第三十六條增加第二款：“村莊規劃編制和村民住宅設計人員應當實地考察，充分聽取村民意見，結合當地的地域風貌和民俗文化，科學合理的編制村莊規劃和設計村民住宅。”

二十三、第三十九條修改為：“農村村民一戶只能擁有一處宅基地，村民取得新的宅基地建設住宅的，原有宅基地應當在住宅建成后交回集體。

禁止違法多占宅基地。禁止在承包土地中擅自建設住宅。”

二十四、第四十四條第二款中增加“或者向道路及公共場所隨意排放污水”的內容，并將“污水排放設施”修改為“污水排放處理設施”。

此外，對個別文字表述作了相應修改。

本決定自公布之日起施行。

《陜西省農村村莊規劃建設條例》根據本決定作相應修正，重新公布。

陜西省鄉村規劃建設條例

2005年12月3日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過根據2009年3月26日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈陜西省農村村莊規劃建設條例〉的決定》修正 目 錄

第一章總則

第二章鄉村規劃

第三章鄉村建設

第四章村民住宅建設

第五章鄉村管理

第六章法律責任

第七章附則

第一章總則

第一條為了規范鄉村規劃的編制實施和村民住宅的建設管理，促進建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區域內鄉村規劃的編制實施和村民住宅的建設管理適用本條例。

設區的市和縣級人民政府根據本地經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當編制鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本條例編制規劃，規劃區內的鄉、村莊和村民住宅建設應當符合規劃要求。

第三條鄉村規劃的編制實施和村民住宅的建設管理，應當堅持科學發展觀，以人為本，遵循統一規劃、合理布局，節約土地、集約發展，因地制宜、突出特色，政府引導、依靠群眾，試點示范、逐步推進的原則，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一，促進城鄉協調發展。

第四條縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內鄉村規劃和村民住宅建設的管理工作。

鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內鄉村規劃的組織編制和實施，以及村民住宅建設管理工作，并確定專職管理人員。

村民委員會在縣級建設行政主管部門和鄉（鎮）人民政府的指導下，做好村莊規劃實施和村民住宅建設管理工作。

縣級以上人民政府的發展和改革、國土資源、農業、水利、林業、交通、民政、財政、教育、文化、衛生、廣播電視、環境保護等行政部門以及電力、電信、郵政等相關單位，應當按照各自職責，做好鄉村的基礎設施和公共設施建設工作。

第五條縣級人民政府應當確定本行政區域內鄉村規劃實施和村民住宅建設的工作目標，統一部署，制定計劃，采取措施，組織實施。

縣級人民政府和鄉（鎮）人民政府應當將鄉村規劃實施和村民住宅建設納入工作目標責任考核。

第六條縣級以上人民政府應當將鄉村基礎設施和公共設施建設補助經費、規劃編制和管理經費、規劃管理人員培訓經費納入本級財政預算。

鄉（鎮）人民政府應當將鄉村規劃編制和管理經費納入本級財政預算。

第七條鄉村和村民住宅建設應當在統一規劃的前提下，充分尊重村民自主權。村民住宅由個人建設，對特殊困難農戶，有條件的村民委員會給予適當補助，各級人民政府及有關部門按照國家規定給予扶持。村莊的基礎設施和公共設施由農村集體組織多渠道籌集資金建設，各級人民政府應當給予扶持。

第八條各級人民政府應當宣傳推廣鄉村規劃實施和村民住宅建設工作中的先進典型，對做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。

第二章鄉村規劃

第九條鄉村規劃包括鄉規劃和村莊規劃。編制鄉村規劃應當以國民經濟和社會發展規劃、縣域規劃、農業區劃為依據，與土地利用總體規劃和基本農田保護、小流域治理、公路建設、環境保護、扶貧開發等專項規劃相銜接，符合國家和省編制鄉村規劃的技術規范和標準。

第十條編制鄉村規劃應當遵循下列原則：

（一）根據建設社會主義新農村、實現小康社會目標的要求，結合當地自然環境、資源條件和社會經濟條件，統籌兼顧，綜合部署鄉村的各項建設；

（二）正確處理近期建設和長遠發展的關系，推進農村現代化建設，使鄉村建設的規模、速度同當地經濟發展、人口增減相適應；

（三）合理用地，節約和集約使用土地；

（四）合理布局，配套建設，有利生產，方便生活；

（五）保護和改善生態環境，統一規劃鄉村綠化、鄉容村貌和環境衛生設施；

（六）保護文物、歷史遺跡和自然景觀，突出地域和民俗特色。

第十一條縣級人民政府編制的縣域規劃，應當對本行政區域內的村莊的總體格局作出安排，報設區的市人民政府批準后公布實施。

第十二條鄉規劃在縣級建設行政主管部門指導下，由鄉人民政府依據縣域規劃組織編制，提交鄉人民代表大會審議，報縣級人民政府批準后公布實施，用于指導村莊規劃的編制。

鄉規劃的主要內容包括：規劃區范圍，鄉行政區域內的村莊發展布局，村莊規模和發展方向，村莊和村民住宅的總體風格，村莊的交通、供水、排水、供電、通信、綠化、教育、衛生、體育、文化等基礎設施和公共設施的配置，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。

鄉人民政府所在地有條件的可以參照鎮的建設標準提出規劃編制要求。

第十三條村莊規劃在縣級建設行政主管部門的指導下，由鄉（鎮）人民政府組織編制，并應當有村民代表參與，經村民會議或者村民代表會議討論同意，報縣級人民政府批準后公布實施。

村莊規劃的主要內容包括：住宅布局和建筑風格，道路走向、寬度，養殖加工等產業發展用地，供水、排水、供電、通信及其他工程管線和教育、衛生、體育、文化、綠化、環境衛生等基礎設施和公共設施的用地布局和建設要求。

第十四條鄉（鎮）人民政府應當委托具有專業資質的規劃設計單位編制鄉村規劃，縣級以上人民政府有關主管部門應當無償提供地質勘測、自然資源狀況等有關的基礎資料，并做好鄉村規劃編制的服務工作。

第十五條鄉規劃的期限一般為二十年，村莊規劃的期限一般為十年。鄉村規劃的變更按照本條例第十二條、第十三條規定的程序辦理。

第三章鄉村建設

第十六條鄉人民政府負責組織鄉規劃的實施。村民委員會負責組織村莊規劃的實施。在規劃實施中，縣級建設行政主管部門應當加強監督檢查和技術指導。任何單位和個人必須服從規劃要求和用地調整，不得阻撓規劃的實施。

第十七條對于人畜用水嚴重短缺地區、地質災害易發地區、地下采空地區、水土流失嚴重的山地丘陵地區等不適宜人居地方的村莊和農戶，縣級人民政府、鄉（鎮）人民政府應當選擇交通方便、自然環境適宜居住、有利于生產生活的地方，按照規劃的要求，有計劃地實施搬遷，集中建設新村或者遷入其他村莊。

第十八條縣級人民政府、鄉（鎮）人民政府應當引導自然條件良好、人口較多、具有區位優勢和發展潛力的村莊，采取擴建、改造等方式吸引周邊自然村農戶向該地聚居，逐步發展為中心村或者建成小城鎮。

第十九條建設布局和土地利用不合理、住宅建筑不規范、基礎和公共設施不完善的村莊，應當按照規劃逐步進行改建、改造，達到村莊規劃的要求。

第二十條城鎮周邊的村莊應當依托城鎮和產業發展進行改建，實現基礎設施、公共設施與城鎮共享，擴大城鎮規模，增強城鎮的輻射力和拉動力。

第二十一條完整體現歷史風貌和建筑特色、有一定保護價值的村莊，應當保護原有建筑，新建建筑應當與原有建筑風格相協調。

第二十二條山地、丘陵、溝壑地區的散居農戶，可以因地制宜，利用地形地貌，相對集中建設住宅，不占或者少占農用地。

第二十三條村莊規劃實施應當制定近期建設方案，確定住宅基礎標高、道路寬度及建筑紅線、綠化帶、工程管線、公共設施布局等事項，并根據本村產業發展和村民生產生活的需要，留出必要的產業發展用地、衛生通道等。

第二十四條各級人民政府應當安排各項專用資金，用于鄉村基礎設施、公共設施等各項建設。

鼓勵單位和個人投資興建鄉村的供水、排水、環境衛生等公共設施，可以合理收取費用。

第二十五條新建、改建村莊需要在村組或者鄉（鎮）集體經濟組織之間置換土地的，應當經相關集體經濟組織的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上的村民代表同意，并依法辦理變更登記手續。因置換土地造成被置換土地利害關系人合法權益損失的，應當給予合理補償。

第二十六條在鄉、村莊規劃區內進行企業、鄉村基礎設施和公共設施建設的，建設單位或者個人應當向鄉（鎮）人民政府提出申請，由鄉（鎮）人民政府報設區的市、縣（市）城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。

申請鄉村建設規劃許可證應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）有關建設項目批準文件；

（三）農民集體土地建設用地權屬證明；

（四）經村民會議或者村民代表會議討論通過的建設用地使用協議；

（五）建設工程設計方案；

（六）法律、法規和規章規定的其他材料。城鄉規劃主管部門經審查對符合鄉規劃、村莊規劃要求的，應當核發鄉村建設規劃許可證。鄉村建設規劃許可證有效期為二年。

建設單位或者個人取得鄉村建設規劃許可證后，方可辦理用地審批手續。

第二十七條在村莊規劃區內進行建設，需要臨時占用非農用地的，須經村民委員會同意。臨時用地期限不得超過一年，期滿后應當自行拆除臨時建筑物、構筑物，清理場地，歸還用地。

第二十八條在鄉、村莊規劃區內進行建設，應當按照《陜西省建設工程質量管理條例》和有關技術規范的要求執行，保證施工安全和工程質量。

各級建設行政主管部門應當對村莊規劃建設管理人員進行業務培訓，對農村建筑工匠加強技術培訓和管理。

第二十九條各級人民政府應當鼓勵和推廣新型建筑材料和建筑構件的標準化、產業化生產，提高建筑質量，降低建筑成本。

第三十條在鄉、村莊規劃區內，建設基礎設施、公共設施和企業生產經營性設施，應當符合鄉村規劃，并由具有相應資質的單位設計。建設單位或者個人在開工前必須向縣級建設行政主管部門提出申請，由縣級建設行政主管部門對工程設計、施工條件依法審查批準，頒發施工許可證，并經鄉（鎮）人民政府現場驗線后，方可開工。

第三十一條基礎設施、公共設施和企業生產經營性設施，應當由具有相應資質的單位進行施工。建設工程竣工后，縣級城鄉規劃主管部門應當自接到建設單位或者個人申請后二十個工作日內，對建設工程是否符合規劃條件予以核實，并出具核實結果，未經核實合格的，不得組織竣工驗收。

建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

建設工程竣工后，應當及時拆除施工時的各種臨時建筑物、構筑物，清理平整施工現場。

第三十二條鄉（鎮）人民政府和村民委員會因實施鄉村規劃給單位和個人合法權益造成損失的，應當按照縣級人民政府規定的標準給予補償；村民宅基地被占用的，應當重新分配宅基地。

第四章村民住宅建設

第三十三條縣級以上建設行政主管部門應當加強對村民住宅設計、建設的指導，根據關中、陜北、陜南不同地域民居特點，無償向村民推薦設施完善、使用功能齊全、布局合理、造型多樣、體現地域和民俗特色，符合不同經濟水平村民需要的住宅設計圖，推廣使用新材料、新技術、新工藝。

省建設行政主管部門應當制定全省不同地域的村民住宅建設技術規范。市、縣（區）建設行政主管部門應當根據省技術規范的要求，結合本地實際，制定具體的村民住宅技術規范標準。

第三十四條設計村民住宅堅持適用、經濟、美觀、安全、衛生、方便的原則，按照村莊規劃確定的建筑風格，結合當地農村生產生活的實際需要，對房屋位置、房屋結構、通道、庭院、圍墻、門戶、衛生設施、畜禽圈、沼氣設施等家庭生產生活設施，合理布局，科學設計，體現地域和民俗特色、時代風貌，并與周邊環境相協調。

第三十五條村民建設住宅應當按照村莊規劃和建設技術規范的要求，自主設計或者選擇縣級以上建設行政主管部門推薦的住宅設計圖。在適宜的地方提倡和推廣建設坡屋頂式的村民住宅。

第三十六條村民新建、改建、擴建二層以上住宅，應當由具有相應資質的設計單位設計，或者采用縣級以上建設行政主管部門無償提供的通用設計。

村莊規劃編制和村民住宅設計人員應當實地考察，充分聽取村民意見，結合當地的地域風貌和民俗文化，科學合理的編制村莊規劃和設計村民住宅。

第三十七條村民在規劃區內建設住宅需要申請宅基地的，應當先向村民小組或者村民委員會提出申請，經村民會議或者村民代表會議討論通過，并報鄉（鎮）人民政府審核，經縣級建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，依照《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》有關規定執行。

第三十八條村民委員會在鄉（鎮）人民政府指導下，依據土地行政管理部門的宅基地使用批準文件進行定點放線后，村民方可開工建設住宅。

村民委員會進行定點放線，應當確定宅基地的位置、面積、四至、基礎標高、房屋層高等。

第三十九條農村村民一戶只能擁有一處宅基地，村民取得新的宅基地建設住宅的，原有宅基地應當在住宅建成后交回集體。

禁止違法多占宅基地。禁止在承包土地中擅自建設住宅。

第四十條縣級人民政府和鄉（鎮）人民政府應當制定規劃，在村民住宅建設、改造中推廣使用沼氣、太陽能、風能、水能等清潔型能源，并提供技術指導和資金補助。

第四十一條縣級以上建設行政主管部門，應當加強對村莊房屋的產權產籍管理，依法保護房屋所有人的合法權益。

第五章鄉村管理

第四十二條縣級人民政府、鄉（鎮）人民政府和村民委員會應當保護飲用水源。有條件的鄉村應當實行集中供水，并使飲用水質達到國家規定的衛生標準。

禁止在鄉村公共飲用水源地建廁所、畜禽圈、污染型企業或者排放污水以及堆放垃圾和其他廢棄物。

第四十三條村民委員會應當組織村民在宅旁、路旁、水旁、村旁植樹造林，綠化村莊，美化環境，營造良好的人居環境。

第四十四條村民委員會應當加強村莊環境衛生的管理，明確環境衛生責任區和責任人。

村民應當維護村莊環境衛生，不得隨意傾倒垃圾、糞便、廢料廢渣和其他廢棄物或者向道路及公共場所隨意排放污水。有條件的村莊應當設立垃圾收集處理點，建設污水排放處理設施。村民建廁所、畜禽圈等不得占用村莊街巷通道。

第四十五條村民委員會應當加強對村莊基礎設施、公共設施的管理，保證正常使用，任何單位和個人不得擅自占用或者損毀。

任何單位和個人都有義務保護村莊內的文物古跡、古樹名木、風景名勝資源、軍事設施和國家公共設施。

第四十六條鄉（鎮）人民政府和村民委員會對鄉村建設中形成的具有保存價值的文件、圖紙等資料應當及時整理歸檔。

第四十七條任何單位和個人對村莊規劃建設中的違法行為，有權向各級人民政府或者有關行政主管部門舉報。受理舉報的單位應當及時查處。

第六章法律責任

第四十八條違反本條例第三十條規定，未取得施工許可證進行建設的，由縣級建設行政主管部門責令停止建設，限期拆除；尚可采取改正措施的，由縣級建設行政主管部門責令限期改正，處違法建筑面積每平方米五元以上十元以下罰款。

第四十九條違反本條例第三十一條第三款規定，工程竣工后未及時清理平整施工現場的，由鄉（鎮）人民政府責令限期清理；逾期不清理的，由鄉（鎮）人民政府或者村民委員會組織人員清理，所需費用由責任人承擔。

第五十條違反本條例第三十八條規定，未經村民委員會組織定點放線，或者不按照確定的宅基地位置、面積、四至、基礎標高、房屋層高建設住宅，嚴重影響鄉村規劃的，由縣級建設行政主管部門或者鄉（鎮）人民政府責令停止建設，限期拆除；影響鄉村規劃，尚可采取改正措施的，由縣級建設行政主管部門或者鄉（鎮）人民政府責令限期改正，處違法建筑面積每平方米五元以上十元以下罰款。

第五十一條違反本條例第四十二條第二款規定，在鄉村公共飲用水源地建廁所、畜禽圈、污染型企業或者排放污水以及堆放垃圾和其他廢棄物的，由縣級建設行政主管部門責令改正，予以警告，可并處二百元以上二千元以下罰款。

第五十二條違反本條例第四十四條第二款、第四十五條第一款規定，在鄉村規劃區內亂堆亂倒垃圾、糞便、廢料廢渣及其他廢棄物或者向道路及公共場所隨意排放污水的，由鄉（鎮）人民政府責令改正，可以處五元以上五十元以下罰款；損毀基礎設施、公共設施的，由鄉（鎮）人民政府責令改正，可以處一百元以上一千元以下罰款。前述行為造成損失的，應當賠償。

第五十三條違反本條例規定的行為，《中華人民共和國城鄉規劃法》和其他法律、法規有處罰規定的，從其規定。

第五十四條阻撓鄉村規劃建設管理人員依法執行公務，違反治安管理法的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十五條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五十六條建設行政主管部門和鄉（鎮）人民政府的工作人員在鄉村規劃建設管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者應當作為而不作為的，由其所在單位或者行政監察部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十七條村民委員會負責人在組織實施村莊規劃建設和管理中，擅自改變規劃要求、弄虛作假、徇私舞弊、亂批亂建的，由鄉（鎮）人民政府給予批評教育，責令改正；情節嚴重的，由村民會議依法予以罷免；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章附則

第五十八條農林牧場場部及其居民點的規劃建設，參照本條例執行。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第五十九條縣級人民政府可以根據本條例制定具體的實施辦法。

第六十條本條例自2006年3月1日起施行。1995年12月26日省人民政府發布的《陜西省實施〈村莊和集鎮規劃建設管理條例〉辦法》同時廢止。

第四篇：鄉村規劃及新農村建設調研匯報材料

一、西山村基本概況

西山村位于南澳島西北部，依山傍海，轄區由三個自然村組成，總面積2.98平方公里。全村總人口1440人，共368戶，村兩委成員5人，支部黨員38人，村民代表25人，分為10個村民小組。全村耕地面積450畝，林地面積2600畝，海域養殖區3000畝，全村果林場面積300畝，淡水養殖場面積50畝，蝦池養殖場面積80畝，蔬菜面積種殖100畝。2010年全村工農業總產值3600萬元，年勞平1萬元，年人平3633元，集體收入10萬多元。集體資產總額達到730萬元。

二、近幾年的主要工作

近幾年來，西山村兩委班子在市委、市政府和縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹學習十七大精神和科學發展觀，圍繞新農村建設為目標，以服務群眾為根本宗旨，興辦好事實事，密切干群關系，扎實推進社會主義新農村建設步伐。我們的主要做法有：

（一）抓好兩委班子建設

村兩委十分重視全村黨員干部群眾的學習，充分利用黨員活動日和兩委干部會，組織黨員認真學習十七大精神和科學發展觀。制訂了黨員發展計劃和入黨積極分子培養措施，不斷擴大組織隊伍。重視制度建設和民主決策，先后建立健全了黨員學習制度、民主議事制度、村務公開制度、財務公開制度、村規民約、計劃生育村規民約、自治章程等一套切實可行、行之有效的規章制度。村兩委之間互相談心，互相信任，增加了工作的透明度，得到廣大干部群眾的充分信任。

（二）做好鄉村規劃建設

加強鄉村規劃建設，是貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉發展的客觀要求，是村民群眾改善居住環境、崇尚現代文明的迫切愿望，也是保護和節約耕地、實現可持續發展的現實選擇。近幾年來，我村規劃建設面貌發生了積極變化，我們充分以現代鄉村的理念超前規劃，做到既有新房，更有新村、新貌。我村規劃建設的總體目標是：促進生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，縮小城鄉差別，逐步實現城鄉一體化。

（三）狠抓基礎設施建設

村里現在還不富裕,各項基礎設施有待于進一步建設。村兩委班子從實踐科學發展觀的高度出發，多方籌集資金，把基礎設施建設作為我村工作的重點來抓。近幾年來我村投入的基礎設施建設有：

1、投入180多萬元進行農田基礎設施建設，其中建設農田機耕路3200米，1800多米為打筑水泥路面，建設農田排洪大溝1800多米，農田引水溝2600多米，全面實施溝底水泥硬底化。新建了一個XX平方的農用水池，浚深排洪大溝1000米，土方1100立方，整治西畔大坑2500米，浚深土立方300立方，確保了農業生產旱澇保收。

2、投入資金68萬元，完成村內7條水泥路面（970米）打筑和450平方米公共活動廣場進行打筑。

3、解決了下遼小村村道土路長400多米路面打筑，解決村民行路難問題。

4、投入資金8萬多元，配套全村23盞照明路燈。

5、投入40多萬元，新裝三個自然村的自來水主管，解決了村民日常生活飲用水難的問題。

6、投入14萬元建設學校籃球場、學校周邊綠化、修葺了排水溝和村內文明古跡修繕。

7、投入6萬多元整修浚深村內排水溝600米和衛生死角，每年增補4000多元，實現全村袋裝垃圾專業化。

8、投入1萬多元整治村內5口飲用水井。

9、投入18萬元為16戶困難戶進行危房改造，解決了部分困難戶住房難問題。10、2010年投入資金125萬元對村內300多個亂廁群進行規劃整治，建成了南澳縣第一個村級奕閣公園。該項目總占地面積2400平方米，依山朝南建設一幢三層綜合樓，建筑面積350平方米。綜合樓第一層為村老人協會活動中心；第二層為黨員、群眾科普教育活動室；第三層為村民議事中心、農家書層，綜合樓前面以公園布局建設。奕閣公園的落成，將為西山村群眾提供一個學習，娛樂休閑的優質活動新平臺，成為了西山村新農村建設的標志性建筑物，有力推動了全鎮及全縣的新農村建設。

由此，我們深深的認識到：沒有強大的黨組織作后盾，建設就只是一句空話；沒有科學的規劃，村莊建設就會失去方向。只有腳踏實地為群眾辦實事好事，才是社會主義新農村建設的最大意義。

三、今后的工作打算

近年來，上級黨委政府加大了對農村的支持力度，讓農民真正得到了實惠。今后工作中，圍繞新農村建設和鄉村規劃，我村將以壯大集體經濟、美化人居環境、構建和諧農村為重點，給村民創造一個良好的人文環境。今年我村有兩項基礎設施建設項目正在順利推進：

1、我村有一條露天排污大溝，排污大溝長度為800米，寬為2米，長期以來未得到整治。一到夏天，受炎熱天氣影響，排污大溝藏污納垢，蚊鼠害成災，臭不可聞；雨季一到，污積嚴重，排水困難，嚴重危害村民身體健康。為切實解決這一問題，我村將對排污大溝進行整治及封面打筑，同時拓寬村道，將建設成為村內一條主村道。該項目爭取在今年年底前完成。

2、對村內大大小小橫直小村道全面進行路面打筑，該項目爭取在今年年底前完成。

第五篇：鄉村規劃建設服務中心工作職責

1.貫徹執行國家和本省有關村鎮建設的方針、政策、法律、法規和規章。

2.組織編制、實施村鎮總體規劃、村鎮建設規劃和建設計劃。

3.負責村鎮建設項目的選定點、放線、驗線等工作，審査建設施工條件，核發村鎮建設中的有關證件，推廣應用村鎮建設通用圖，進行村鎮建設的綜合管理。

4.參與村建筑市場管理，建筑工程民(公)用設施等建設項目的質量監督,負責房地產管理，查處違規建筑。

5.組織村鎮的綜合開發和配套建設。

6.搞好村鎮容貌、環境衛生、園林綠化的建設和管理。

7.承辦環境保護的技術服務工作。

8.負責村鎮建設的統計年報工作和檔案工

9.完成鄉鎮黨委、政府交辦的其他任務。