第一篇：論一帶一路的戰略意義

論一帶一路的戰略意義

【摘 要】“一帶一路”這一國家級頂層戰略的提出順應世界多極化，經濟開放性和文化多樣性的潮流，得到了我國和全世界的重視。該戰略的實施有利于我國經濟的發展，并帶動其他方面的發展。但每件事情都是具有雙面性，有利有弊?！耙粠б宦贰痹趯嶋H實施過程中也必然面臨著一些挑戰與困難。本文立足于我國的經濟發展，從挑戰與機遇兩方面對該戰略進行利弊分析。

【關鍵詞】“一帶一路”;絲綢之路;共贏;挑戰;經濟發展 時代背景: 當今世界正發生復雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經濟緩慢復蘇、發展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規則醞釀深刻調整，各國面臨的發展問題依然嚴峻。共建“一帶一路”順應世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區域合作精神，致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟。共建“一帶一路”旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發展增添新的正能量。

一、“一帶一路”戰略的定義

“一帶一路”分別指的是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊壮⒏邔油苿拥膰覒鹇裕瑢ξ覈F代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰略意義?！耙粠б宦贰睉鹇詷嬒氲奶岢?，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺?！耙粠б宦贰睉鹇栽谄降鹊奈幕J同框架下談合作，是國家的戰略性決策，體現的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。該戰略旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，秉承自由平等發展的原則，積極主動地建立與沿線國家的經濟合作關系，實現利益共贏與經濟融合。

二、“一帶一路”對我國經濟發展的積極意義 1.利于建立合作伙伴關系實現共贏

“一帶一路”旨在積極主動地建立與沿線國家的經濟合作關系，就能夠實現資源互補與經濟往來。對于我國來說，一方面“一帶一路”可以將多余的產能轉移出去，通過境外轉移，找尋更多的經濟增長方式，將中國制造推向更多的國家和地區。我國外匯儲備龐大，而沿線經濟欠發達的國家基礎設施不完善，利用我國的外匯儲備，使基礎設施得到完善，同時推進我國人民幣的國際化;另一方面，我國雖然處于世界的前端，但很多是靠制造業來支撐，缺少很多高端技術與核心產業，走出去可以使我國加強對高端技術的投資與建設。對于沿線國家來說，國與國之間聯系加強就能充分利用聯合國家之間的的經濟積極發展自身經濟，互幫互助實現共贏?！耙粠б宦贰崩跀U大和深化對外開放，推動了與沿線各國人民的友好交往，促進了不同民族國家之間的區域合作與共同發展，同時推進了沿線國家間的經濟文化交流，并建立了良好的經濟合作關系，促進和諧共處。2.促進中國區域經濟協調平衡發展

區域發展不平衡性是現階段我國經濟發展最為突出的結構性矛盾之一?！耙粠б宦贰钡膽鹇圆季趾w了“兩個核心、兩個樞紐、7個高地、15個港口和18個省份”，東西部各個地區、省份都有不同的定位和任務。整個構想可以說真正體現了統籌利用國內國外兩個市場、兩種資源的戰略思路，以開放戰略為先導，調動整合國內資源，優化開放整體布局。“一帶一路”戰略就旨在開發西部地區尚未發展的資源，使中西部地區吸收先進的資金與技術，促進西部地區的發展，為我國經濟的發展注入一股新的活力與增長點，使中西部地區成為新的經濟推動者，縮小中西部地區與東部地區的差距，使兩者之間經濟能夠協調，讓我國經濟發展更平穩。3.利于促進人民生活水平的提高

“一帶一路”能夠促進我國與沿線國家經濟與企業的發展，符合這一戰略的企業必將崛起，形成產業集聚，這樣對于沿線地區的勞動力需求就會增加，給當地人民提供了更多國際化的機遇，一定程度上解決國內就業問題，大大提高人民的生活水平，增強他們的滿足感與幸福感。民心得到穩定，也有利于社會的穩定，社會得到穩定，經濟也能夠得到更好的發展，實現互助互利的局面。4.有利于創建和諧包容的人文環境 “一帶一路”堅持和平、合作、共贏的精神以及平等、和諧、包容的內涵，在經濟、文化、醫療、科技、旅游、學術等各個方面加強合作，加強不同國家間的民意基礎，以達到國與國之間的民心相通，從而為我國發展創建一個和諧包容的人文環境三

三、推動中國經濟與世界經濟的融合，實現全球化在平衡

“一帶一路”戰略把握全球發展問題的重點，直指世界經濟格局的短板，為世界經濟再平衡注入了新的動力。從絲綢之路的戰略布局上看，“一帶一路”的東端是全球經濟發展最有活力的東亞地區，西端是發達的歐洲經濟圈，而在中間連接的中亞、西亞、東南亞、南亞等廣大地區則主要以發展中國家和新興經濟體為主，這些地區發展潛力很大，但是發展基礎薄弱，發展要求十分迫切，發展內生動力不足，在一定程度上成為歐亞之間的“經濟塌陷區”?！耙粠б宦贰钡膽鹇詷嬒胫荚谕ㄟ^基礎設施、資源能源、投資貿易等方面的深度融合，促進沿線國家經濟發展、產業結構調整，加快構建利益共享的區域資源保障體系和產業分工體系，涵蓋了能源、金融、鐵路、電力、港口等多行業、寬領域的合作，將進一步鞏固沿線國家的合作基礎，促進彼此的相互支撐與扶持，有利于經濟共同體的建設。

“一帶一路”正在推動全球再平衡?！耙粠б宦贰惫膭钕蛭鏖_放，帶動西部開發以及中亞、蒙古等內陸國家和地區的開發，在國際社會推行全球化的包容性發展理念；同時，“一帶一路”是中國主動向西推廣中國優質產能和比較優勢產業，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿易、文化交流的過道而成為發展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開創的全球化造成的貧富差距、地區發展不平衡，推動建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。

四、“一帶一路”戰略帶給我國經濟發展的挑戰與機遇 “一帶一路”戰略的實施，力求各個國家能達到利益上的最大化，但利益是無法完全均衡的，這對于我國的經濟發展是既有挑戰又有機遇，首先是國與國之間的關系問題，如何處理與大國之間的關系成為難題。比如美國對于中國“一帶一路”的戰略，會較多地從政治和競爭的角度提出自己相應的想法與疑慮。因此一些發達國家可能會在各方面阻止“一帶一路”的發展，為此戰略的實施帶來了巨大的威脅，也為國家間的合作帶來了巨大的挑戰。所以一定要處理好國與國之間的關系，尤其是美國的戰略圍堵、俄羅斯的猜疑、日本的阻礙等，主動取得并爭取與歐洲的對接，使各國間加強合作，實現共通。參考文獻

【1】 王敬文.一帶一路打開筑夢空間[J].中國外貿，2014.19.【2】劇錦文.“一帶一路”戰略的意義、機遇與挑戰[N].經濟日報，2015-4-2 【3】李光輝.“一帶一路”戰略對中國經濟的重要意義《紫光閣》雜志 2015-06-19

第二篇：論“一帶一路”的國際戰略意義

論“一帶一路”的重要戰略意義

摘要：“一帶一路”戰略構想是迄今為止中國區域合作的最重要倡議，也是綜合投入各種資源最多的經濟外交戰略。本文結合“一帶一路”的國際戰略意義，通過分析其潛在風險，對“一帶一路”的前景進行了科學展望。

關鍵詞：“一帶一路” 戰略 絲綢之路 挑戰 機遇 應對措施

一、“一帶一路”的戰略構想由來

（一）古代絲綢之路的歷史淵源

“絲綢之路”是指起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業貿易路線。狹義的絲綢之路一般指陸上絲綢之路。廣義上講又分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。“陸上絲綢之路”是連接中國腹地與歐洲諸地的陸上商業貿易通道，形成于于公元前2世紀與公元1世紀間，直至16世紀仍保留使用，是一條東方與西方之間經濟、政治、文化進行交流的主要道路。漢武帝派張騫出使西域形成其基本干道。它以西漢時期長安為起點（東漢時為洛陽），經河西走廊到敦煌。從敦煌起分為南北兩路：南路從敦煌經樓蘭、于闐、莎車，穿越蔥嶺今帕米爾到大月氏、安息，往西到達條支、大秦；北路從敦煌到交河、龜茲、疏勒，穿越蔥嶺到大宛，往西經安息到達大秦。它的最初作用是運輸中國古代出產的絲綢。因此，當德國地理學家F.F 最早在19世紀70年代將之命名為“絲綢之路”后，即被廣泛接受。

海上絲綢之路”是古代中國與外國交通貿易和文化交往的海上通道，該路主要以南海為中心，所以又稱南海絲綢之路。海上絲綢之路形成于秦漢時期，發展于三國至隋朝時期，繁榮于唐宋時期，轉變于明清時期，是已知的最為古老的海上航線。

（二）“一帶一路”的由來和實現情況

“絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）是由習近平主席在2013 年訪問中亞和東盟期間先后提出的重大戰略構想。李克強總理在2014 年3 月5 日所作的政府工作報告中提出抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶和21 世紀海上絲綢之路。

當前，“一帶一路”的倡議已從理論設計、總體框架到完成戰略規劃，開始進入務實合作階段。思路是在通路、通航的基礎上通商，其將主要影響鐵路、航空、航海、農業、商貿流通、油氣出口等多個行業，新的絲綢之路正在被開創，一千多年前的貿易模式正在以一種嶄新的面貌回歸。中國從昔日加入APEC、世界貿易組織等機制積極融入國際貿易為自身發展創造機遇，到今天轉而成為推動地區乃至全球貿易自由和投資便利化的主要動力來源，“一帶一路”合作倡議顯然是這種轉變的明證。

為推進實施“一帶一路”重大倡議，2015年3月28日國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，提出“一帶一路”建設是一項系統工程，要堅持共商、共建、共享原則，積極推進與沿線國家發展戰略的相互對接，以新的形式使亞歐非各國聯系更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度。中國正在繪制一份面向全球的自由貿易區網絡圖，該網絡將立足周邊，輻射“一帶一路”，從而構筑起中國自由貿易區戰略的骨架。

“一帶一路”戰略構想是迄今為止中國區域合作的最重要倡議，也是綜合投入各種資源最多的經濟外交戰略。這一構想在我國外交中處于優先位置，對于推進我國外交具有顯著的戰略意義，也是考驗在新時期中國綜合運用國內國際兩種資源、實現國內國際兩重目標的系統性工程，具有極為重要的外交影響[1]。在規劃、推動和落實“一帶一路”的過程中，中國外交尤其是經濟外交的理念、實踐和策略等方面都有了新的發展。

二、“一帶一路”的戰略意義及面臨

（一）“一帶一路”對于我國乃至全球的作用

在世界經濟深度調整，亞洲各國共同尋找新的經濟增長點的大背景下，中國提出“一帶一路”倡議，符合區域經濟一體化發展趨勢。包容性發展、開放式合作，是“一帶一路”倡議的本質特征。實現互聯互通是“一帶一路”建設的核心內容[2]。亞洲各國發展層次不同，內需市場潛力巨大，同時亞洲擁有外匯儲備大、儲蓄率高、財政狀況相對健康、財富基金資源豐富等有利條件，可以將金融合作作為切入點，推動和激發亞洲地區的經濟發展?！耙粠б宦贰苯ㄔO戰略為亞歐國家深化合作勾勒了宏偉藍圖,為促進各國共同發展繁榮提供了嶄新機遇,絲綢 之路意識已在各國落地生根, 許多國家將本國發展戰略 與“一帶一路”建設戰略有效對接。

隨著我國產業結構升級以及日本經濟持續衰退，過去以日本為雁首的亞洲產業分工和產業轉移模式逐漸被打破。根據勞動力成本和各國的自然資源稟賦相對比較優勢，未來5 年，我國勞動力密集型行業和資本密集型行業有望依次轉移到“一帶一路”周邊及沿線國家，帶動沿線國家產業升級和工業化水平提升，構筑以我國為雁首的新雁陣模式，要充分挖掘“一帶一路”區域國家經濟互補性，建立和健全供應鏈、產業鏈和價值鏈，促進泛亞和亞歐經濟一體化。

（二）“一帶一路”面臨的挑戰

2011 年 7月,時任美國國務卿希拉里在印度參加第二次美印戰略對話期間提出“新絲綢之路”計劃?！?011年10月,美國國務院向美國駐有關國家的大使館發出電報, 要求將美國的中亞、南亞政策統一命名為新絲綢之路戰略,并將其向國際伙伴通報。這標志著新絲綢之路戰略成為了美國的正式官方政策。

2011 年 10 月, 時任俄總理的普京在其綱領性文章 《歐亞地區新一體化計劃——未來誕生于今日》中提出了建立歐亞聯盟的構想。他倡議由原蘇聯共和國組成“歐亞聯盟”,建立一個類似歐盟的超國家聯合體,在歐洲和亞太地區間起橋梁作用,成為世界格局中的強大一極,跟美國、歐盟和中國三大中心平起平坐。

1997 年, 日本前首相橋本龍太郎提出 “絲綢之路外交”戰略,該戰略把中亞及高加索八國稱為“絲綢之路地區”, 并把這一地區擺在日本外交戰略中的重要位置。日本是一個典型的麻煩制造者, 其上述行為對海上絲綢之路建設帶來嚴重威脅和挑戰, 破壞了中國與東南亞國家友好合作關系,影響了南海正常的航運安全,損害了中國在南海的海洋權益。

國內各相關省市為了在“一帶一路”建設中搶占發展先機,紛紛做規劃、爭地位、要政策,力求得到國家層面的認定與支持,期盼在這一國家戰略布局中爭得一席之地。但目前,“一帶一路”建設的國家整體規劃尚未出臺,各省市“自彈自唱”的規劃中難免出現區域功能定位趨同、產業 結構布局重疊、同質化無序競爭的弊病。仔細分析各相關省市的功能定位和規劃設計, 就不難發現許多重復和雷同之處。從各地提出的口號來看,陜西、河南、重慶爭搶絲綢之路經濟帶的起點,福建、江蘇、浙江、廣東爭搶 21世紀海上絲綢之路的起點。從各地開通的連接亞歐的國際貨運專列來看,西安、重慶、連云港、鄭州、成都、武漢、義烏等城市相繼開通了類似專列,有“長安號”、“渝新歐”、“新亞歐大陸橋”、“鄭歐”、“蓉歐”、“漢新歐”、“義新歐” 等國際鐵路貨運專列往返于中國與歐洲之間,但這些專列大都面臨著始發地貨源充足、返回地貨源匱乏的困境,甚至出現“空擔”現象,造成巨大資源浪費。這就是一帶一路的內憂外患。

三、“一帶一路”的機遇以及應該注意的問題

（一）、“一帶一路”的新機遇

第一，產業創新帶來的機遇。產業創新涉及產業轉型升級和產業轉移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰略的實施，中國的一些優質過剩產業將會轉移到其他一些國家和地區。在國內，因為市場供求變化，一些過剩的產業，也許在其他國家能恰好被合理估值；在國內，因為要素成本的上升而使一些產業、產品失去了價格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產業重現生機。在國內，因為產品出口一些發達國家受限而影響整個產業的發展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產業轉移引致的產業轉型升級更是機遇無限，比如技術改造、研發投入、品牌樹造等等都會給投資者帶來無限機遇。

第二，金融創新帶來的機遇。“一帶一路”戰略的實施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創新來解決。我們已經發起設立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國家和地區一定會進行各種金融創新，包括發行各種類型的證券、設立各種類型的基金和創新金融機制等等，這其間的紅利和機遇之多甚至是不可想象的。

第三，區域創新帶來的機遇。“一帶一路”本質上是一個國際性區域經濟的范疇，隨著“一帶一路”戰略的實施，必將引發不同國家和地區的區域創新，這包括區域發展模式、區域產業戰略選擇、區域經濟的技術路徑、區域間的合作方式等等，這其間的每個創新都蘊涵著無限的機遇。

（二）、實施過程應該注意的問題

首先，自1999年以來，中國政府就一直鼓勵企業“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。近年來，隨著國內經濟實力的不斷增強，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導到發展中經濟體和發達經濟體中的更為引人矚目的項目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現在開始在一些實行競標機制的國家承建基礎設施項目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個黨派下臺，就會改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風險。因此，我們在具體實施“一帶一路”戰略時必須對這些國家的政治格局、法律環境等進行仔細研究，在投資之前做好風險應對的預案，將投資的風險降到最低。

其次，“一帶一路”戰略實施中的任何創新其實都會有潛在的風險，尤其以金融為主的虛擬經濟創新蘊含的乘數式風險，需要我們時時刻刻保持高度警覺。

最后，實施“一帶一路”戰略必須得與國內經濟狀況相適應。我們要看到，中國的產能過剩是相對的；實際上，國內在基礎設施建設方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內的這些實際需求而一味向國外投資和轉移產業，有可能會產生對國內投資的擠出效應和產業的“空洞化”。對此我們要提高警惕。

四、結語

“一帶一路”戰略是針對國際市場的發展制定的，它對于中國甚至全國的經濟發展意義都非常的重大，如何達成經濟貿易合作是實現“一帶一路”戰略的根本保障，在選擇與其他國家合作的同時也存在著一定的問題，比如：政治不穩定等。讓“一帶一路”戰略的實施就出現了潛在的風險，我們需要根據國際貿易過程中出現的問題而找出相關的解決措施，將該戰略落實到實處，實現中華人民的富強夢。

第三篇：關于國家“一帶一路”戰略意義

關于國家“一帶一路”戰略意義

姓名肖金鴻 單位 湖南文理學院

論文摘要： 2013年9月習近平主席訪問哈薩克斯坦時提出共同建設“絲綢之路經濟帶”的倡議，10月在訪問東盟國家時提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。由此，“一帶一路”作為中國一個新時期對外大戰略浮出水面。中國為何如此重視“一帶一路”的建設?究竟如何認識“一帶一路”的深刻意義?要真正辦好這件大事，還是需要加深對它的認識。特別是，“一帶一路”戰略由中國倡議，而建設則需要得到相關國家的理解和支持，中國要能與他們取得共識，開展密切合作，共同參與建設。

關鍵詞： “一帶一路”，發展戰略，對外開放，經濟發展

2013年9月習近平主席訪問哈薩克斯坦時提出共同建設“絲綢之路經濟帶”的倡議，10月在訪問東盟國家時提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。由此，“一帶一路”作為中國一個新時期對外大戰略浮出水面。前不久，中央召開中央財經領導小組會議，就如何落實“一帶一路”進行研究，習近平指出，“一帶一路”的提出是“時代的要求”，是“一個包容性的巨大發展平臺”，“把快速發展的中國經濟同沿線國家利益結合起來”。他要求，“要集中力量辦好這件大事”，“要抓住關鍵的標志性工程，力爭盡早開花結果”。這表明，落實“一帶一路”戰略正式提上日程，要由計劃見之于行動了。

中國為何如此重視“一帶一路”的建設?究竟如何認識“一帶一路”的深刻意義?要真正辦好這件大事，還是需要加深對它的認識。特別是，“一帶一路”戰略由中國倡議，而建設則需要得到相關國家的理解和支持，中國要能與他們取得共識，開展密切合作，共同參與建設。

一、“時代要求”的含義

為何說“一帶一路”是時代的要求?在筆者看來，這是因為我們所處的時代最突出的特征是和平與發展，也就是說，追求和平，實現發展是各國人民最大的訴求。

中國的快速發展引起世界的高度關注，其中最為關注的是中國強大了要干什么，如何干。世界以往發展的歷史表明，大國必爭，強國必霸。盡管中國一再宣稱，堅持走和平發展的道路，但是，別的國家仍然不太相信，聽其言，觀其行，這也不難理解。人們擔心，一旦中國采取擴張型戰略，與美國爭奪影響力，世界就會陷入“修昔底德陷阱”，發生大國爭端，進而引發大的戰爭。作為不走傳統大國崛起道路宣示的實踐，中國主動提出與美國構建基于不對抗、開展對話與合作的新型大國關系;同時，也通過倡導和推進“一帶一路”戰略，破除人們對于中國會實施擴張性戰略的疑慮。中國希望以此向世界表明，中國致力于和平發展的承諾不是空話，立志要把實現合作共贏的承諾付諸行動。

發展中國家的發展，一批新興經濟體崛起，更多的發展中國家步入起飛門檻，是這個時代的突出特征。如何維護發展大勢，為發展中國家創建可持續發展的環境，是時代的要求：盡管中國是世界經濟大國，但仍然是一個發展中國家。從本身的發展需要出發，中國將會繼續把發展放在首位：鑒于中國是世界第二大經濟體，是世界貿易大國，擁有世界第一的外匯儲備，需要要為世界的發展做出更大貢獻，為世界經濟的發展創建更好的發展環境。“一帶一路”可以作為推動發展合作的大平臺，把中國經濟的發展與其他國家的發展結合起來，通過中國的投入和帶動，動員各方的積極性，打造新的發展空間，創建新的發展引擎。

“一帶一路”是一個開放的平臺，在這個平臺上，中國與相關國家一起規劃項目。長期以來，對于發展中國家來說，發展融資，特別是基礎設施建設、長期項目工程建設融資，非常困難。而現有國際金融機構能力有限，私人金融機構投資意愿不強，導致沿線國家基礎設施發展滯后，發展的綜合環境改善緩慢。通過“一帶一路”，創建合作性融資機構和其他多種形式的金融機構，可以破解融資瓶頸，中國也可以在這個平臺上發揮更大的作用。為此，中國倡導成立金磚國家銀行、亞洲基礎設施投資銀行、上海合作組織開發銀行，宣布出資成立絲路基金等，目的就在于此。有人把中國這樣的舉動稱為“新馬歇爾計劃”，這足不對的。當年的馬歇爾計劃是美周援助戰后的歐洲經濟重建，而如今的新融資機構建設理論是共同參與、共同管理和共享資源。有人批評中國是想通過此舉破壞現有的國際機構設置，這也是誤解，或者是巾傷，因為中國倡建的這些機構并不是以搞垮現有機構為目的，而是作為它們的補充和加強。

因此，“一帶一路”不是一種對抗戰略，而是一種合作戰略，它是開放、合作的。只有以開放的思維與合作的理念來認識“一帶一路”，才可以理解和認識其時代要求的含義。

二、出于大戰略的設計

“一帶一路”是大戰略設計，具有綜合的含義，既是基于中國本身的發展，也是基于地區和世界的發展。因此，不能把“一帶一路”作為短期行為的項日來對待有人為“一帶一路”畫出了線路圖，也有人為它確立了時間表，應該說這是不準確的。從落實的意義上說，它要有行動步驟、項目規劃，也要有落實的時間表，但這只能作為分布的行動計劃，并不是包攬全部一攬子計劃。

從中國發展的大戰略來考慮，“一帶”，即絲綢之路經濟帶，是實現發展的地區均衡的戰略，也是對外關系結構均衡的戰略。中國開放發展從沿海地區開始，經過幾十年的發展，沿海地區獲得了快速的發展，成為中國的經濟重心，但這也導致兩個大的不均衡：一是國內的東西部發展不均衡，西部發展大大落后;二是對外關系的不均衡，東重兩輕。絲綢之路經濟帶建設一則為中困兩部的發展拓展了新的空間，二則為發展與中亞、西亞等國家的關系提供了新的平臺與機遇。傳統的絲綢之路，起白中國古代都城長安(今西安).經中亞國家阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達地中海，以羅馬為終點，全長6440公里。這條路被認為是連接亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，主要的特點是貿易通道。當今推動“一帶”建設，并不是要簡單地恢復歷史上的大通道，而是要以“絲綢之路”的互利交往精神，建設新的開放與合作的經濟發展帶，把中國與沿線國家以發展這個主線緊密連接起來，構建經濟、政治、安全、人文全面鏈接的新關系，構建基于共同利益的命運共同體。

“一路”，即建設21世紀海上絲綢之路，旨在倡導和建沒新時代的海洋新秩序。兩方大國崛起后所奉行的是基于控制海洋的“海權論”。中國要做海洋大國，是不是也要走海洋爭霸、海洋霸權的老路呢?“一路”戰略倡議就是一個最清晰的回答：中國要推動建設的是基于海上航行開放自由、海上共同安全和海洋資源共同開發的新秩序，合作發展的沿海經濟帶。公元前200年秦漢之際興起的海上絲綢之路，在歷史延伸中不斷拓展為交通貿易的黃金路線。這條海道自中國東南沿海，穿過南中國海，進入印度洋、波斯灣，遠及東非、歐洲，構成四通八達的網絡，海上絲綢之路成為溝通全球文明的重要走廊。如今，“一路”戰略下的內容不僅僅是打通基于開放安全的航海通道，而且還要推進發展合作，與海上相關國家共同打造沿海發展經濟帶，通過港口連接，港口經濟、沿海經濟可創建新的發展空間。

互聯互通是“一帶一路”大戰略設計的支撐基礎。實現互聯互通，就是要構建基于基礎設施、制度規章、人員交流三位一體的全方位鏈接，發展四通八達的基礎設施網絡(陸、海、空交通網絡)，實現“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的“全方位、立體化、網絡狀的大聯通”。互聯互通的概念最早由東盟提出來，后來擴展到東亞合作機制、亞太合作機制，如今也成為“一帶一路”建設的重要內容二近些年，構建白貿區是一個大趨勢，白貿區的主要內容是推動市場開放，通過開放促進要素資源的流動，推動貿易、投資的發展。但是，對于發展中國家來說，發展的瓶頸是基礎設施落后，各國間存在諸多妨礙物流、投資、服務以及人員流通的限制，互聯互通網絡建設不僅要發展基礎設施網絡，而且要消除妨礙交流的規制，制定統一的或者是互認的新規則。要克服基礎設施建設的融資瓶頸障礙，需建立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等。

顯然，從對外開放的角度來認識，“一帶一路”的大戰略設計指導思想既超越了自貿區和多邊貿易體制，旨在推進綜合發展環境的構建，也突破了中國以我為主的利益觀，強調共同建設，共同發展。“一帶一路”的合作項日不是通過談判，而是通過協商，是新型的發展合作方式。

三、周邊是首要

中國有20多個近鄰國家，陸海相接，構成特殊的關系。中國一向把加強同周邊國家的睦鄰友好定為國家對外關系的重點和外交的優先目標。2013年中央召開r周邊外交T作座談會，強調“無論從地理方位、自然環境還是相互關系看，周邊對中國都具有極為重要的戰略意義”，因此“要積極運籌外交全局，突出周邊在中同發展大局和外交全局中的重要作用”。同時提出周邊外交的基本方針是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出親、誠、惠、容的理念?！耙粠б宦贰睉\而生，標志著中國對與周邊國家關系認識的重大戰略性轉變，新的國家戰略日漸清晰，即推動基于共同發展的中國與周邊國家利益共同體和命運共同體的建設。

中國是世界第二經濟大國，發展的成功是內靠改革，外靠開放。與歷史上的封閉大不一樣，如今的開放型經濟，與世界和區域市場緊密聯系，形成了具有線性特征的周邊經濟圈?！耙粠б宦贰睂怪苓吔洕璧穆撓蹈鼮榫o密。經濟是基礎.緊密的經濟聯系創建緊密的經濟利益，而緊密的利益是構建中國與周邊鄰國命運共同體的基礎.“一帶一路”將會大大改變以往以貿易和資源為主的經濟關系結構，以互聯互通的建設為基礎，逐步構建開放發展的經濟區，形成制造業、服務業、金融業，以及人文廣泛交互融合的經濟帶。

改革開放以來，第一階段中國主要依靠吸收外資、擴大l葉J口來加快發展。進入第二階段后，要實現由大變強的提升轉變，實現經濟發展方式的轉型升級。盡管中國的經濟面向世界市場，但是，周邊地區是中國未來發展最直接和最便利的新空問。周邊地區，除個別發達國家外，西北部、南部、東南部，包括南亞、東盟、中亞等國家都是發展中地區，這些地區發展愿望強烈，發展潛力巨大。通過推動“一帶一路”，周邊國家可以從中國的發展中得到好處，搭上中國發展的便車獲得較快發展;與此同時，中國也會從周邊國家的發展中獲得更多的拓展機會，從而使周邊地區成為中國延伸發展的依托帶。

四、需要開放的大視野

“一帶一路”是一種跨區域的開放性框架，以周邊地區為起點和重點，但不限于此，作為一項大戰略，可以更大地延伸和拓展空間，從亞洲到歐洲再到非洲，也可以延伸到更廣的區域。從這個意義上說，“一帶一路”是一個帶有動態特征的大戰略規劃，是開放的?！耙粠б宦贰睉鹇允侵鲃有詰鹇远侵鲗詰鹇?，是以中國周邊國家和地區的發展為依托，并進一步延伸的全球性戰略，是構建穩固的、相互依托、共同發展的利益和命運共同體戰略。

“一帶一路”戰略的實施是一個長期過程，不是一年兩年就可以立見成效的。應從現在開始，從基礎做起，但要著眼長遠，不能太急，要先易后難，先近后遠，抓住重點。應有優先秩序。首先是經濟，重點也是經濟，并且應先從近處逐步推遠。當然，光搞經濟不行，還要拓展政治關系，發展安全合作，也需要注重文化建設。對于“一帶一路”，不僅需要我們自己認識清楚，也要讓別的國家認識清楚。因為，建設要靠大家建設，靠大家共同參與，特別是要讓相關國家的人民感受到“一帶一路”的建設帶給他們的利益，讓他們認識到參與者負有建設的責任。

五、面臨的挑戰

當然，要把“一帶一路”的倡議變為現實，取得成效，也面臨諸多挑戰。

挑戰之一是戰略疑慮，即對中國倡議的戰略意圖有懷疑。一些近鄰國家懷疑中國借此實施擴張，對于合作共建基礎設施網絡存有疑慮，不太愿意讓中國參與大通道的建設，把經濟問題政治化;一些非政府組織受到其他力量的鼓動，散布一些抵制中國參與的輿論;一些大國出于擔心排斥自己的考慮，也對自己的伙伴國施加壓力，甚至直接出面做工作，制造中國主導的輿論。比如，對于亞投行的建設，美國就公開表示反對，日本也拒絕參加，美國的盟友，如澳大利亞、韓國都不表示支持。對于公路、鐵路網絡的建設，印度、緬甸也都表現出質疑，對于中國發展與一些國家(如巴基斯坦、斯里蘭卡等)的海上與港口合作，也被賦予政治甚至軍事含義。

挑戰之二是如何妥善解決或者化解爭端。比如，建設21世紀海上絲綢之路，首先遇到的問題是需要妥善解決南海爭端，創建擱置爭議、合作建設的環境和氣氛，以合作代替爭斗。一則，要與爭端當事國進行對話協商，增加合作的共識;二則，要加強與東盟組織的協商，在落實好南海行為宣言的基礎上，盡早完成南海行為守則的談判，簽署協議，推動落實。2015年是中國一東盟海洋年，要利用好這個契機，就建設海上絲綢之路制訂行動計劃。這一步走好了，會有助于推動更大范圍海上絲綢之路項目的建設。

挑戰之三是如何創建可持續的新發展方式。像絲綢之路經濟帶的建設，以往中國與中亞國家的經貿關系主要是在資源領域，即開發利用中亞的資源，建設通往中國的能源輸送管道。要建設經濟帶，就要改變簡單的能源關系，在中亞地區建設資源加工業、加工制造業以及服務業，使中亞地區的經濟發展水平得到提升。只有中亞國家的經濟得到更為全面的發展，彼此才可以從中得到更大的拓展空間。在最近召開的外事工作會議上，習近平強調，要積極推進“一帶一路”建設，努力尋求同各方利益的匯合點，通過務實合作促進合作共贏。絲綢之路經濟帶建設，第一站是中亞國家，這是起點區域，起點搞好了，才可以進一步延伸。

中國上升為一個實力大國，自己的利益訴求多了，影響力也會增大，能干的事情也多了，各種議論都會有?！耙粠б宦贰奔热皇谴髴鹇裕热环较虼_定了，就要認真實施，一步一個腳印，本著“一帶一路”戰略的核心理念合作;要強調共同建設、共同參與、共同發展、共享利益;要發揮各方面積極性，包括各種國際組織、區域組織的積極性，使“一帶一路”戰略變成大家的戰略。

參考文獻: 1·劇錦文 經濟日報[N] 中國社會科學院 2015/4/2 第13版 2.《“一帶一路”的三重使命》.中國政府網.2015-03-28

第四篇：“一帶一路”構想的戰略意義

“一帶一路”構想的戰略意義

【摘要】“一路一帶”不是一個實體和機制，而是合作發展的理念和倡議，是充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。【關鍵詞】“一路一帶” 戰略意義 發展

東起長安（今西安）、西達羅馬的古絲綢之路曾是維系中國與歐亞各國的重要貿易通道。最早提出“絲綢之路”這一名稱的是德國地貌地質學家李希霍芬（Richthofen,1833-1905），在其所著的《中國》中提出了這一概念。歷史上，中國將絲綢、瓷器、茶葉、漆器、竹器、銅鐵、火藥、金銀器等源源不斷傳入西域、中亞與歐洲；同時，西方的葡萄、胡桃、石榴、苜蓿、香料、藥材、胡椒、寶石、玻璃、駿馬、獅子等等也大量傳入中國。除了陸上絲路，還有海上絲路之謂：即從中國東部和南部海港出發途徑東南亞、西亞、非洲的海路，歷史上著名的鄭和下西洋就是海上絲綢之路奏響的中華文明曲。無論是陸上絲路還是海上絲路,其存在的歷史意義絕不僅僅于貿易的互通有無，更重要的是：在人類科技尚不發達的古代，海陸兩條絲綢之路更是東西方、東西方文化相互傳播的世界橋梁。誕生于中國的四大發明（造紙術、印刷術、火藥、指南針）為歐洲文明發展做出了貢獻；印度的佛教、西方的基督教、中亞的伊斯蘭教等也在中國落地開花。李白詩句“葡萄美酒夜光杯”描繪了盛唐時多文化交融景象，歐洲貴族對中國瓷器的熱愛更將中國稱為“China”,非洲出土文物中中國物品的隆盛等等,所有這些歷史景象向我們展現出古絲綢之路在促進東西方文明交融、中華文明走向中亞、歐洲、非洲的過程中起著非凡的歷史意義。可以毫不夸張地說，歐亞大陸東西兩端的文明交流、中國與非洲的歷史交往、中國與印度、中國與東南亞、中國與中亞等的溝通傳播，陸海兩絲路貢獻大焉！一定意義而言，絲綢之路促成了古代中國在世界中的領先地位，以及中華文明貢獻世界文明的杰出成就。【1】

總書記2013年9、10月在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰略構想，強調要加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。李克強總理在《政府工作報告》中對“一路一帶”建設作了部署，要求積極推動相關重要項目建設。推進“一路一帶”建設，是黨中央、國務院根據全球形勢深刻變化，統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，對于構建開放型經濟新體制、形成全方位對外開放新格局，對于全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大深遠的意義?！耙宦芬粠А敝?，“一路”是從中國向歐亞大陸腹地及西部延展，“一帶”是從中國向太平洋和印度洋延展，“一路”與“一帶”對接，形同雄鷹展翅。【2】

為適應國際經濟新格局的新變化，習近平主席提出“一路一帶”的戰略構想，不僅明確了對外開放的新路徑，同時將成為中國經濟新的增長點。其意義可歸 納為以下幾方面：

首先，鞏固中國同中亞和東南亞的合作基礎。絲綢之路經濟帶核心理念是加強 同中亞和東南亞國家的經貿合作，中國同、中亞及東南亞各國歷史上有著共同的發展經歷，文化相通，合作基礎堅固。中國新一輪的改革開放舉措有利于通過共建“一路一帶”絲綢之路形成對外開放新的增長點，所以關鍵是處理好中國與中亞及東南亞國家的關系，發揮好上合組織和中國東盟自貿區在推動諸邊合作中的積極作用，加強互聯互通，優勢互補，共同發展，共同受益，打造好同西部鄰邦及東南亞鄰國的友好合作關系。

其次，逐步形成兩個輻射作用。海上絲綢之路經濟帶和絲綢之路經濟帶以中國加強與周邊國家的合作為基礎，可以逐步形成連接東歐、西亞和東南亞的交通運輸網絡，為相關國家經濟發展和人員往來提供便利；海上絲綢之路經濟帶不僅可以鞏固和發展我國同東南亞的經貿關系，同時可以逐步輻射到南亞和非洲等地區，擴大中國的影響力。共建絲綢經濟帶的倡議之所以深受中亞各國的歡迎和贊同，因為在已有的上合組織框架下，加快推進絲綢之路經濟帶建設，具有良好的基礎。同時絲綢之路經濟帶的振興勢必會形成對阿拉伯和東歐國家的輻射作用，其結果有利于新的歐亞商貿通道和經濟發展帶的形成。對中國來說，可以帶動內陸沿邊向西開放，相當于擴大西部的發展空間，有利于增強中國的影響力，可謂一舉多得。

第三，帶動中西部加快改革開放。中國改革開放的實踐表明，開放所到之處，經濟即進入活躍發展階段。西部大開發和中部崛起形成于2000年之后，同東部沿海相比起步較晚，必須加快對外開放。十八屆三中全會提出的推動內陸沿邊開放的要求，有針對性地提出了新的重要內容，只要加快推動和落實，將進一步激活內陸和沿邊地區的經濟發展活力，結合我國周邊外交的發展重點，通過開放實現體制和機制的創新，全面提升內陸和沿邊開放性經濟水平。建設“絲綢之路經濟帶”可以成為擴大中西部開放、打造中西部經濟升級版的主引擎。

第四，促進東部地區的轉型升級和對外投資。東部地區經過30多年的率先對外開放，已形成了貿易驅動型的外向型增長模式。目前企業面臨著經濟結構轉型和海外投資加快發展的新階段，加快同東南亞的互聯互通，加快企業產品結構的升級至關重要。東部省份應尋求與東南亞國家合作的新支點，加大經貿合作力度，以點帶面，形成聯動發展的新局面?！?】

推進“一帶一路”建設，要實現與發展中國家合作模式的轉變，創新合作模式，真正實現互利互惠。復旦大學教授趙華勝認為，中國與發展中國家合作的傳統模式是輸出廉價消費品，獲取能源礦產資源。這種模式的潛力接近用盡，也越來越不受歡迎?！耙粠б宦贰敝荚诖蛟煳覈母锇l展和對外開放的升級版，以推銷廉價商品和獲取礦產資源為目標的模式也與之相悖。以新模式取代舊模式并不是停止輸出消費品和放棄開發海外礦產資源，而是通過增加新的內容，改變合作的形式和內涵。新型合作模式應以推動“一帶一路”沿路發展中國家的經濟現代化為要義，這是我國與這些國家共同利益的真正契合點。新型合作不僅符合對方國家的利益和需求，還將提升中國經濟存在的形式，從以商品存在為主進入到實體經濟，同時有助于改善我國的形象，提高我國的政治地位?！耙粠б宦贰苯ㄔO只有對發展中國家的現代化訴求作出回應，才會為這些國家所真正接受?！?】

【參考文獻】

【1】崔莉萍.基于“一路一帶”推動中華文明在歐亞大陸的再傳播[J].新聞大學,2014,5:97 【2】王敬文.“一路一帶”打開筑夢空間[J].中國外資,2014,10:23

【3】霍建國.“一路一帶”戰略構想意義深遠[J].中國外資,2014,10:27-28 【4】蔣希蘅 程國強.國內外專家關于“一路一帶”建設的看法和建議綜述[J].中國外資,2014,10:33

第五篇：作業二：淺談一帶一路的戰略意義

淺談“一帶一路”的戰略意義

摘要：“一帶一路”建設是在新的國際國內形勢下，把握我國重要戰略機遇期，推動對外開放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰略，表明新一屆黨中央在處理新型國際關系中的統籌兼顧與創新發展理念。關鍵詞：一帶一路 戰略 建設

“一帶一路”戰略應關注的問題及實施路徑

習近平主席在去年出訪哈薩克斯坦和印尼期間提出了共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議。黨的十八屆三中全會也強調要推進“一帶一路”建設。從目前的情況看，境內相關省市積極響應、熱情高漲，主動參與;境外國家態度不一，有表示支持的，也有沉默觀望的。2014年5月在上海召開的“亞信峰會”期間，亞洲多國領導人表示了對這一倡議的支持，我國應借此勢頭，將“一帶一路”建設從戰略構想、宣傳造勢進入到具體的戰略推動階段。

一、高度認識“一帶一路”建設的重大意義

“一帶一路”建設是在新的國際國內形勢下，把握我國重要戰略機遇期，推動對外開放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰略，表明新一屆黨中央在處理新型國際關系中的統籌兼顧與創新發展理念。目前各界對其戰略意義認識仍然不足，需要統一思想，提高認識，讓全世界特別是“一帶一路”沿線國家人民和企業更多的了解，使“一帶一路”建設能夠穩步推進，形成全方位對外開放新格局。

提升中國影響力的戰略舉措?！敖z綢之路”是中國最早實行對外開放的標志，開啟了中國與西方文明的交流通道，彰顯了中華民族的開放精神，具有深刻的歷史文化底蘊，以此作為我國推動與亞歐區域合作的“倡議”，既可以向國際社會宣示中國 “和諧包容、互利共贏、合作誠信”的開放理念，也能夠淡化謀求區域合作主導權的意圖，降低“中國威脅論”的負面效應，依照古絲綢之路的方向，“名正言順”拓展我國與中亞、南亞及中東歐的合作，逐步提升我國在區域經濟合作中的影響力。

新一輪對外開放的戰略部署。當前，我國的對內改革和對外開放都面臨著新的突破，而歐美等國卻加強了對中國崛起的限制，美國推動的TPP和TTIP談判，以高端開放為契機，企圖掌控和影響下一輪國際貿易規則主導權，已對我國構成新的挑戰和威脅?！耙粠б宦贰苯ㄔO是突破這一壓力的重大戰略設計，通過拓展與亞歐市場的合作，推動市場多元化戰略，降低對歐美日市場的依賴，不僅為我國新一輪對外開放賦予了新的內容，也為沿海、內陸、沿邊新一輪對外開放指明了方向和著力點。

中國經濟升級的戰略引擎。我國中西部地區改革開放由于起步較晚，仍處于發展的初級階段，而中國經濟的全面振興及中國夢的實現離不開中西部整體發展水平和競爭力的提升，“一帶一路”建設，將形成中西部地區與中亞、東歐、西亞的新商貿通道和經貿合作網絡，帶動內陸沿邊擴大向西開放，既有助于拓展中國經濟發展的腹地，也可以激活內陸和沿邊地區的經濟發展活力，推進中西部的開放型經濟發展進程，形成中國經濟的新增長極。

二、大國崛起之一帶一路

所謂“一帶一路”是所謂“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的統稱，前者由中國國家領導人習近平于2013年9月訪問哈薩克斯坦時提出，后者由其在2013年10月訪問東盟國家時提出。之后同年11月12日，十八屆三中全會《決定》指出，“加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局”，“一帶一路”的概念正式官方化。在隨后訪問俄羅斯、蒙古、印度等國時，政府高層多次提及該設想并獲多國元首政要肯定和支持，但截至此時，“一帶一路”都僅僅是一個紙面上的符號。2014年11月，習近平在《聯通引領發展，伙伴聚焦合作》講話中指出，“要以亞洲國家為重點方向，以經濟走廊為依托，以交通基礎設施為突破，以建設融資平臺為抓手，以人文交流為紐帶，深化合作，實現‘一帶一路’和互聯互通”，并表示中國將出資400億美元，成立絲路基金。隨即資本市場的熱情再次被點燃，交運、建筑板塊大漲，多個中字頭建筑企業接連漲停。

從范圍上看，“一帶”主要包括俄羅斯、烏克蘭等東歐國家、蒙古、哈薩克斯坦等中亞國家和印度、巴基斯坦等南亞國家，“一路”主要包括印尼、馬來西亞等東南亞國家、埃及等非洲國家和沙特阿拉伯等中東國家。亞洲國家占到“一帶一路”的多數，這也與亞洲國家在中國貿易結構和對外投資中所占據的重要地位相一致。

與國內資本市場的熱情相反，“一帶一路”一經提出，迅速引起外媒警惕，并被冠以“中國式馬歇爾計劃”的稱號，加諸早前提出的中國作為主要股東，有望于2015年成立的金磚國家銀行和亞洲基礎設施投資銀行，各種“中國威脅論”的揣測頻頻現于海外主流媒體報端。事實上，“一帶一路”與馬歇爾計劃形似而神不似，而這一激動人心而又宏偉龐大的計劃真正實施起來可能也是困難重重，但如果真的能夠成功推行，對于中國和整個世界都將產生深遠的影響。

“一帶一路”戰略構想，是以習近平同志為核心的黨中央在中國由大到強的關鍵階段作出的重大決策。建設“一帶一路”，是我們黨在國際國內形勢發生深刻變化的時代條件下，以全新理念推動的新一輪開放，有利于實現國內與國際的互動合作、對內開放與對外開放的相互促進，從而更好地利用兩個市場、兩種資源，拓展發展空間、釋放發展潛力。