第一篇：高虎城撰文闡述“一帶一路”戰(zhàn)略意義

高虎城撰文闡述“一帶一路”戰(zhàn)略意義

2014年07月02日 14:14 來源：人民日報(bào) 高虎城

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7月2日，人民日報(bào)刊登商務(wù)部部長高虎城署名文章《深化經(jīng)貿(mào)合作 共創(chuàng)新的輝煌》。全文如下：

深化經(jīng)貿(mào)合作 共創(chuàng)新的輝煌

2013年，習(xí)近平主席在訪問中亞和東盟期間先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想（簡稱“一帶一路”），為古絲綢之路賦予了新的時代內(nèi)涵，為泛亞和亞歐區(qū)域合作注入了新的活力，在國際社會得到廣泛關(guān)注和積極反響。建設(shè)“一帶一路”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動應(yīng)對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要準(zhǔn)確把握“一帶一路”的時代背景、深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義，與各國各方凝聚共識、共商共建、共襄盛舉。在建設(shè)過程中要充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，不斷擴(kuò)大與沿線國家的貿(mào)易投資往來，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合和共同繁榮。

建設(shè)“一帶一路”對推進(jìn)我國新一輪對外開放和沿線國家共同發(fā)展意義重大

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快推進(jìn)，全球增長和貿(mào)易、投資格局正在醞釀深刻調(diào)整，亞歐國家都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步激發(fā)域內(nèi)發(fā)展活力與合作潛力。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗。

建設(shè)“一帶一路”有利于我國構(gòu)建全方位開放新格局。30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局。“一帶一路”將構(gòu)筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對外開放的邊緣邁向前沿。“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國家普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，開展互利合作的前景廣闊。深挖我國與沿線國家合作潛力，必將提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在我國對外開放格局中的地位，促進(jìn)我國中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對外開放，推動?xùn)|部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開放新格局。

建設(shè)“一帶一路”有利于沿線國家優(yōu)勢互補(bǔ)和互利共贏。沿線國家要素稟賦各異，發(fā)展水平不一，比較優(yōu)勢差異明顯，互補(bǔ)性很強(qiáng)。我國市場規(guī)模居全球第二，外匯儲備居全球第一，具備技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)越來越多，交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，對外投資合作進(jìn)入快速發(fā)展階段。未來5年，我國將進(jìn)口超過10萬億美元的商品，對外直接投資將超過5000億美元，出境游客將超過5億人次。建設(shè)“一帶一路”有利于我國與沿線國家進(jìn)一步發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，把經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展推動力，產(chǎn)生“一加一大于二”的疊加效應(yīng)，做大共同利益的蛋糕，形成互補(bǔ)互利互惠的良好局面。

建設(shè)“一帶一路”有利于打造區(qū)域利益共同體和命運(yùn)共同體。“一帶一路”貫通中亞、南亞、東南亞、西亞等區(qū)域，連接亞太和歐洲兩大經(jīng)濟(jì)圈，是世界上跨度最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶。沿線國家面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、增強(qiáng)發(fā)展動力的共同任務(wù)，具有密切經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的共同愿望。建設(shè)“一帶一路”將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，貿(mào)易投資自由化、便利化水平進(jìn)一步提高，供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，人文交流更加順暢，使泛亞和亞歐區(qū)域合作邁上一個新臺階。建設(shè)“一帶一路”還將促進(jìn)沿線國家各界交流溝通，增進(jìn)理解互信，拉緊友誼紐帶，為各國各方攜手應(yīng)對各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)沿線國家和平發(fā)展、區(qū)域和諧穩(wěn)定。

經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)

古絲綢之路首先是通商合作之路。在交通極為不便的條件下，各國商人排除艱難險阻，跨越萬水千山，形成商品貿(mào)易走廊，推動了不同文明交流互鑒。古絲綢之路歷久彌新，今天仍然具有強(qiáng)大的凝聚力和感召力。當(dāng)前，沿線國家經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，在“一帶一路”建設(shè)中要著力發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)合作的先導(dǎo)作用，推動沿線國家形成寬領(lǐng)域、深層次、高水平、全方位的合作格局。

我國與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)交流與日俱增，經(jīng)濟(jì)融合不斷加深。目前，我國是不少沿線國家的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場和主要投資來源地。過去10年，我國與沿線國家貿(mào)易額年均增長19%，對沿線國家直接投資年均增長46%，均明顯高于同期我國對外貿(mào)易、對外直接投資總體年均增速。2013年，我國與沿線國家貿(mào)易占我國對外貿(mào)易總額的1/4，對沿線國家直接投資占我國對外直接投資總額的16%，在沿線國家承包工程營業(yè)額占我國對外承包工程總額的一半。同時，我國與沿線國家的區(qū)域、次區(qū)域合作基礎(chǔ)較好，交通和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通穩(wěn)步發(fā)展。

沿線國家與我國發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作意愿強(qiáng)烈。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方興未艾，沿線國家普遍希望擴(kuò)大與我國經(jīng)貿(mào)往來、搭乘我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車，合作愿望日益增強(qiáng)。我國堅(jiān)持正確義利觀的價值導(dǎo)向，踐行親、誠、惠、容的周邊外交理念，努力使自身發(fā)展惠及發(fā)展中國家特別是周邊國家。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出后，沿線國家反響強(qiáng)烈，一些國家正在著手將本國發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行有效對接，有的合作項(xiàng)目正陸續(xù)“開花結(jié)果”。在近期召開的亞信峰會上，多個與會國家表示愿意積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，有的國家還與我國在油氣、物流等方面達(dá)成了一些重大合作項(xiàng)目，早期收獲成果正在加緊落實(shí)。

經(jīng)貿(mào)合作將為實(shí)現(xiàn)“五通”注入強(qiáng)大動力。“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容是政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，“五通”之間緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)，關(guān)聯(lián)性和耦合性強(qiáng)。通過消除貿(mào)易和投資壁壘，擴(kuò)大貿(mào)易投資規(guī)模，提高貿(mào)易投資水平，使沿線國家在貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作潛力充分釋放，可以為互聯(lián)互通建設(shè)、金融合作等創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，也可以促進(jìn)沿線國家政策對接和人文交流，政府和民間往來更加密切，促進(jìn)“五通”最終實(shí)現(xiàn)。

秉承絲路精神，把“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作落到實(shí)處

“一帶一路”是開放包容的經(jīng)濟(jì)合作倡議，不限國別范圍，不是一個實(shí)體，不搞封閉機(jī)制，有意愿的國家和經(jīng)濟(jì)體均可參與進(jìn)來，成為“一帶一路”的支持者、建設(shè)者和受益者。我們將同各國各方一道相向而行，秉承和弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的絲路精神，緊密結(jié)合各國各方發(fā)展實(shí)際，推動實(shí)施一批有需求和共識、影響力大、帶動性強(qiáng)的重大合作項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面、從線到片，共同打造沿線區(qū)域合作的貿(mào)易流、產(chǎn)業(yè)帶、聯(lián)通網(wǎng)、人文圈，以更廣范圍、更高水平的經(jīng)貿(mào)合作加快推動“一帶一路”建設(shè)。

挖掘區(qū)域貿(mào)易新增長點(diǎn)。相互擴(kuò)大市場開放，深化海關(guān)、質(zhì)檢、電子商務(wù)、過境運(yùn)輸?shù)热轿缓献鳎岣哐鼐€國家貿(mào)易便利化水平。積極開展面向沿線國家的貿(mào)易促進(jìn)活動，優(yōu)化會展布局，搭建更多更有效的貿(mào)易促進(jìn)平臺。穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品對沿線國家出口，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，通過對外投資和工程承包帶動大型成套設(shè)備出口。在增加自沿線國家能源資源和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的同時，加大非資源類產(chǎn)品進(jìn)口力度，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。大力發(fā)展國際營銷和跨境電子商務(wù)，推動企業(yè)在沿線交通樞紐和節(jié)點(diǎn)建立倉儲物流基地和分撥中心，完善區(qū)域營銷網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展，擴(kuò)大運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，培育具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，積極推進(jìn)特色服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。

擴(kuò)大雙向投資合作。推動沿線國家經(jīng)貿(mào)合作由簡單商品貿(mào)易向更高級的相互投資轉(zhuǎn)變，形成貿(mào)易與投資良性互動、齊頭并進(jìn)的良好局面。引導(dǎo)我國輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)走出去投資設(shè)廠，在更加貼近市場加工制造的同時，帶動沿線國家產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)化水平提升。加強(qiáng)與沿線國家能源資源開發(fā)合作，鼓勵重化工產(chǎn)業(yè)加大對礦產(chǎn)資源富集和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求較旺的沿線國家投資，實(shí)現(xiàn)開采、冶煉、加工一體化發(fā)展，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合。深化與農(nóng)業(yè)資源豐富的沿線國家農(nóng)業(yè)種植和畜牧業(yè)養(yǎng)殖合作。鼓勵企業(yè)到沿線國家擴(kuò)大對外工程承包業(yè)務(wù)，積極參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在“一帶一路”主要交通節(jié)點(diǎn)和港口共建一批經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，吸引各國企業(yè)入園投資，形成產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園，帶動沿線國家增加就業(yè)、改善民生。同時，提升國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展水平，推進(jìn)中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，改善投資環(huán)境，吸引沿線國家企業(yè)來華投資興業(yè)。

推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。抓住關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，加快構(gòu)建緊密銜接、暢通便捷、安全高效的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌謀劃陸上、海上、航空基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極推進(jìn)亞歐大陸橋、新亞歐大陸橋、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等骨干通道建設(shè)，努力打通缺失路段、暢通瓶頸路段，加強(qiáng)海上港口建設(shè)及運(yùn)營管理，增加海上航線和班次，暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道，拓展建立民航全面合作的平臺和機(jī)制。加強(qiáng)各國各方之間交通規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對接，推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，降低國際貨物運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率。

提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平。推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中國—巴基斯坦第二階段自貿(mào)談判，盡快實(shí)施亞太貿(mào)易協(xié)定第四輪關(guān)稅減讓成果，推動重啟中國—海合會自貿(mào)談判，打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版，推進(jìn)與斯里蘭卡等國家的自貿(mào)進(jìn)程，積極與沿線有關(guān)國家和地區(qū)發(fā)展新的自貿(mào)關(guān)系，逐步形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。同時，注重發(fā)揮現(xiàn)有區(qū)域次區(qū)域合作組織及雙邊磋商機(jī)制作用，加強(qiáng)政策溝通，及時協(xié)商解決項(xiàng)目執(zhí)行過程中遇到的問題，積極推動將“一帶一路”建設(shè)相關(guān)內(nèi)容和重大合作項(xiàng)目納入現(xiàn)有多雙邊合作機(jī)制。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)干托起夢想。建設(shè)“一帶一路”是提高我國開放水平、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和增進(jìn)沿線國家人民福祉的一項(xiàng)偉大事業(yè)。我們要堅(jiān)持共商、共建、共享原則，勇于進(jìn)取，群策群力，扎實(shí)做好經(jīng)貿(mào)合作這篇大文章，全面提升“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作水平，共創(chuàng)絲綢之路新輝煌，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、推動沿線國家共同發(fā)展、促進(jìn)世界和平穩(wěn)定繁榮作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：孫丹）

第二篇：關(guān)于國家“一帶一路”戰(zhàn)略意義

關(guān)于國家“一帶一路”戰(zhàn)略意義

姓名肖金鴻 單位 湖南文理學(xué)院

論文摘要： 2013年9月習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，10月在訪問東盟國家時提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。由此，“一帶一路”作為中國一個新時期對外大戰(zhàn)略浮出水面。中國為何如此重視“一帶一路”的建設(shè)?究竟如何認(rèn)識“一帶一路”的深刻意義?要真正辦好這件大事，還是需要加深對它的認(rèn)識。特別是，“一帶一路”戰(zhàn)略由中國倡議，而建設(shè)則需要得到相關(guān)國家的理解和支持，中國要能與他們?nèi)〉霉沧R，開展密切合作，共同參與建設(shè)。

關(guān)鍵詞： “一帶一路”，發(fā)展戰(zhàn)略，對外開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2013年9月習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，10月在訪問東盟國家時提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。由此，“一帶一路”作為中國一個新時期對外大戰(zhàn)略浮出水面。前不久，中央召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，就如何落實(shí)“一帶一路”進(jìn)行研究，習(xí)近平指出，“一帶一路”的提出是“時代的要求”，是“一個包容性的巨大發(fā)展平臺”，“把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)同沿線國家利益結(jié)合起來”。他要求，“要集中力量辦好這件大事”，“要抓住關(guān)鍵的標(biāo)志性工程，力爭盡早開花結(jié)果”。這表明，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略正式提上日程，要由計(jì)劃見之于行動了。

中國為何如此重視“一帶一路”的建設(shè)?究竟如何認(rèn)識“一帶一路”的深刻意義?要真正辦好這件大事，還是需要加深對它的認(rèn)識。特別是，“一帶一路”戰(zhàn)略由中國倡議，而建設(shè)則需要得到相關(guān)國家的理解和支持，中國要能與他們?nèi)〉霉沧R，開展密切合作，共同參與建設(shè)。

一、“時代要求”的含義

為何說“一帶一路”是時代的要求?在筆者看來，這是因?yàn)槲覀兯幍臅r代最突出的特征是和平與發(fā)展，也就是說，追求和平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展是各國人民最大的訴求。

中國的快速發(fā)展引起世界的高度關(guān)注，其中最為關(guān)注的是中國強(qiáng)大了要干什么，如何干。世界以往發(fā)展的歷史表明，大國必爭，強(qiáng)國必霸。盡管中國一再宣稱，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，但是，別的國家仍然不太相信，聽其言，觀其行，這也不難理解。人們擔(dān)心，一旦中國采取擴(kuò)張型戰(zhàn)略，與美國爭奪影響力，世界就會陷入“修昔底德陷阱”，發(fā)生大國爭端，進(jìn)而引發(fā)大的戰(zhàn)爭。作為不走傳統(tǒng)大國崛起道路宣示的實(shí)踐，中國主動提出與美國構(gòu)建基于不對抗、開展對話與合作的新型大國關(guān)系;同時，也通過倡導(dǎo)和推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，破除人們對于中國會實(shí)施擴(kuò)張性戰(zhàn)略的疑慮。中國希望以此向世界表明，中國致力于和平發(fā)展的承諾不是空話，立志要把實(shí)現(xiàn)合作共贏的承諾付諸行動。

發(fā)展中國家的發(fā)展，一批新興經(jīng)濟(jì)體崛起，更多的發(fā)展中國家步入起飛門檻，是這個時代的突出特征。如何維護(hù)發(fā)展大勢，為發(fā)展中國家創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，是時代的要求：盡管中國是世界經(jīng)濟(jì)大國，但仍然是一個發(fā)展中國家。從本身的發(fā)展需要出發(fā)，中國將會繼續(xù)把發(fā)展放在首位：鑒于中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是世界貿(mào)易大國，擁有世界第一的外匯儲備，需要要為世界的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)建更好的發(fā)展環(huán)境。“一帶一路”可以作為推動發(fā)展合作的大平臺，把中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與其他國家的發(fā)展結(jié)合起來，通過中國的投入和帶動，動員各方的積極性，打造新的發(fā)展空間，創(chuàng)建新的發(fā)展引擎。

“一帶一路”是一個開放的平臺，在這個平臺上，中國與相關(guān)國家一起規(guī)劃項(xiàng)目。長期以來，對于發(fā)展中國家來說，發(fā)展融資，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長期項(xiàng)目工程建設(shè)融資，非常困難。而現(xiàn)有國際金融機(jī)構(gòu)能力有限，私人金融機(jī)構(gòu)投資意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，發(fā)展的綜合環(huán)境改善緩慢。通過“一帶一路”，創(chuàng)建合作性融資機(jī)構(gòu)和其他多種形式的金融機(jī)構(gòu)，可以破解融資瓶頸，中國也可以在這個平臺上發(fā)揮更大的作用。為此，中國倡導(dǎo)成立金磚國家銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、上海合作組織開發(fā)銀行，宣布出資成立絲路基金等，目的就在于此。有人把中國這樣的舉動稱為“新馬歇爾計(jì)劃”，這足不對的。當(dāng)年的馬歇爾計(jì)劃是美周援助戰(zhàn)后的歐洲經(jīng)濟(jì)重建，而如今的新融資機(jī)構(gòu)建設(shè)理論是共同參與、共同管理和共享資源。有人批評中國是想通過此舉破壞現(xiàn)有的國際機(jī)構(gòu)設(shè)置，這也是誤解，或者是巾傷，因?yàn)橹袊ǖ倪@些機(jī)構(gòu)并不是以搞垮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)為目的，而是作為它們的補(bǔ)充和加強(qiáng)。

因此，“一帶一路”不是一種對抗戰(zhàn)略，而是一種合作戰(zhàn)略，它是開放、合作的。只有以開放的思維與合作的理念來認(rèn)識“一帶一路”，才可以理解和認(rèn)識其時代要求的含義。

二、出于大戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)

“一帶一路”是大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，具有綜合的含義，既是基于中國本身的發(fā)展，也是基于地區(qū)和世界的發(fā)展。因此，不能把“一帶一路”作為短期行為的項(xiàng)日來對待有人為“一帶一路”畫出了線路圖，也有人為它確立了時間表，應(yīng)該說這是不準(zhǔn)確的。從落實(shí)的意義上說，它要有行動步驟、項(xiàng)目規(guī)劃，也要有落實(shí)的時間表，但這只能作為分布的行動計(jì)劃，并不是包攬全部一攬子計(jì)劃。

從中國發(fā)展的大戰(zhàn)略來考慮，“一帶”，即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的地區(qū)均衡的戰(zhàn)略，也是對外關(guān)系結(jié)構(gòu)均衡的戰(zhàn)略。中國開放發(fā)展從沿海地區(qū)開始，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，沿海地區(qū)獲得了快速的發(fā)展，成為中國的經(jīng)濟(jì)重心，但這也導(dǎo)致兩個大的不均衡：一是國內(nèi)的東西部發(fā)展不均衡，西部發(fā)展大大落后;二是對外關(guān)系的不均衡，東重兩輕。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)一則為中困兩部的發(fā)展拓展了新的空間，二則為發(fā)展與中亞、西亞等國家的關(guān)系提供了新的平臺與機(jī)遇。傳統(tǒng)的絲綢之路，起白中國古代都城長安(今西安).經(jīng)中亞國家阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海，以羅馬為終點(diǎn)，全長6440公里。這條路被認(rèn)為是連接亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，主要的特點(diǎn)是貿(mào)易通道。當(dāng)今推動“一帶”建設(shè)，并不是要簡單地恢復(fù)歷史上的大通道，而是要以“絲綢之路”的互利交往精神，建設(shè)新的開放與合作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，把中國與沿線國家以發(fā)展這個主線緊密連接起來，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、政治、安全、人文全面鏈接的新關(guān)系，構(gòu)建基于共同利益的命運(yùn)共同體。

“一路”，即建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，旨在倡導(dǎo)和建沒新時代的海洋新秩序。兩方大國崛起后所奉行的是基于控制海洋的“海權(quán)論”。中國要做海洋大國，是不是也要走海洋爭霸、海洋霸權(quán)的老路呢?“一路”戰(zhàn)略倡議就是一個最清晰的回答：中國要推動建設(shè)的是基于海上航行開放自由、海上共同安全和海洋資源共同開發(fā)的新秩序，合作發(fā)展的沿海經(jīng)濟(jì)帶。公元前200年秦漢之際興起的海上絲綢之路，在歷史延伸中不斷拓展為交通貿(mào)易的黃金路線。這條海道自中國東南沿海，穿過南中國海，進(jìn)入印度洋、波斯灣，遠(yuǎn)及東非、歐洲，構(gòu)成四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，海上絲綢之路成為溝通全球文明的重要走廊。如今，“一路”戰(zhàn)略下的內(nèi)容不僅僅是打通基于開放安全的航海通道，而且還要推進(jìn)發(fā)展合作，與海上相關(guān)國家共同打造沿海發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，通過港口連接，港口經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)可創(chuàng)建新的發(fā)展空間。

互聯(lián)互通是“一帶一路”大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的支撐基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，就是要構(gòu)建基于基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的全方位鏈接，發(fā)展四通八達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)(陸、海、空交通網(wǎng)絡(luò))，實(shí)現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的“全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通”。互聯(lián)互通的概念最早由東盟提出來，后來擴(kuò)展到東亞合作機(jī)制、亞太合作機(jī)制，如今也成為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容二近些年，構(gòu)建白貿(mào)區(qū)是一個大趨勢，白貿(mào)區(qū)的主要內(nèi)容是推動市場開放，通過開放促進(jìn)要素資源的流動，推動貿(mào)易、投資的發(fā)展。但是，對于發(fā)展中國家來說，發(fā)展的瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后，各國間存在諸多妨礙物流、投資、服務(wù)以及人員流通的限制，互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不僅要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，而且要消除妨礙交流的規(guī)制，制定統(tǒng)一的或者是互認(rèn)的新規(guī)則。要克服基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資瓶頸障礙，需建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等。

顯然，從對外開放的角度來認(rèn)識，“一帶一路”的大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想既超越了自貿(mào)區(qū)和多邊貿(mào)易體制，旨在推進(jìn)綜合發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建，也突破了中國以我為主的利益觀，強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)，共同發(fā)展。“一帶一路”的合作項(xiàng)日不是通過談判，而是通過協(xié)商，是新型的發(fā)展合作方式。

三、周邊是首要

中國有20多個近鄰國家，陸海相接，構(gòu)成特殊的關(guān)系。中國一向把加強(qiáng)同周邊國家的睦鄰友好定為國家對外關(guān)系的重點(diǎn)和外交的優(yōu)先目標(biāo)。2013年中央召開r周邊外交T作座談會，強(qiáng)調(diào)“無論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對中國都具有極為重要的戰(zhàn)略意義”，因此“要積極運(yùn)籌外交全局，突出周邊在中同發(fā)展大局和外交全局中的重要作用”。同時提出周邊外交的基本方針是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出親、誠、惠、容的理念。“一帶一路”應(yīng)運(yùn)而生，標(biāo)志著中國對與周邊國家關(guān)系認(rèn)識的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，新的國家戰(zhàn)略日漸清晰，即推動基于共同發(fā)展的中國與周邊國家利益共同體和命運(yùn)共同體的建設(shè)。

中國是世界第二經(jīng)濟(jì)大國，發(fā)展的成功是內(nèi)靠改革，外靠開放。與歷史上的封閉大不一樣，如今的開放型經(jīng)濟(jì)，與世界和區(qū)域市場緊密聯(lián)系，形成了具有線性特征的周邊經(jīng)濟(jì)圈。“一帶一路”將會使周邊經(jīng)濟(jì)罔的聯(lián)系更為緊密。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ).緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系創(chuàng)建緊密的經(jīng)濟(jì)利益，而緊密的利益是構(gòu)建中國與周邊鄰國命運(yùn)共同體的基礎(chǔ).“一帶一路”將會大大改變以往以貿(mào)易和資源為主的經(jīng)濟(jì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，以互聯(lián)互通的建設(shè)為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建開放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，以及人文廣泛交互融合的經(jīng)濟(jì)帶。

改革開放以來，第一階段中國主要依靠吸收外資、擴(kuò)大l葉J口來加快發(fā)展。進(jìn)入第二階段后，要實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的提升轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。盡管中國的經(jīng)濟(jì)面向世界市場，但是，周邊地區(qū)是中國未來發(fā)展最直接和最便利的新空問。周邊地區(qū)，除個別發(fā)達(dá)國家外，西北部、南部、東南部，包括南亞、東盟、中亞等國家都是發(fā)展中地區(qū)，這些地區(qū)發(fā)展愿望強(qiáng)烈，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍㄟ^推動“一帶一路”，周邊國家可以從中國的發(fā)展中得到好處，搭上中國發(fā)展的便車獲得較快發(fā)展;與此同時，中國也會從周邊國家的發(fā)展中獲得更多的拓展機(jī)會，從而使周邊地區(qū)成為中國延伸發(fā)展的依托帶。

四、需要開放的大視野

“一帶一路”是一種跨區(qū)域的開放性框架，以周邊地區(qū)為起點(diǎn)和重點(diǎn)，但不限于此，作為一項(xiàng)大戰(zhàn)略，可以更大地延伸和拓展空間，從亞洲到歐洲再到非洲，也可以延伸到更廣的區(qū)域。從這個意義上說，“一帶一路”是一個帶有動態(tài)特征的大戰(zhàn)略規(guī)劃，是開放的。“一帶一路”戰(zhàn)略是主動性戰(zhàn)略而非主導(dǎo)性戰(zhàn)略，是以中國周邊國家和地區(qū)的發(fā)展為依托，并進(jìn)一步延伸的全球性戰(zhàn)略，是構(gòu)建穩(wěn)固的、相互依托、共同發(fā)展的利益和命運(yùn)共同體戰(zhàn)略。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施是一個長期過程，不是一年兩年就可以立見成效的。應(yīng)從現(xiàn)在開始，從基礎(chǔ)做起，但要著眼長遠(yuǎn)，不能太急，要先易后難，先近后遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)。應(yīng)有優(yōu)先秩序。首先是經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)也是經(jīng)濟(jì)，并且應(yīng)先從近處逐步推遠(yuǎn)。當(dāng)然，光搞經(jīng)濟(jì)不行，還要拓展政治關(guān)系，發(fā)展安全合作，也需要注重文化建設(shè)。對于“一帶一路”，不僅需要我們自己認(rèn)識清楚，也要讓別的國家認(rèn)識清楚。因?yàn)椋ㄔO(shè)要靠大家建設(shè)，靠大家共同參與，特別是要讓相關(guān)國家的人民感受到“一帶一路”的建設(shè)帶給他們的利益，讓他們認(rèn)識到參與者負(fù)有建設(shè)的責(zé)任。

五、面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)然，要把“一帶一路”的倡議變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取得成效，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一是戰(zhàn)略疑慮，即對中國倡議的戰(zhàn)略意圖有懷疑。一些近鄰國家懷疑中國借此實(shí)施擴(kuò)張，對于合作共建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)存有疑慮，不太愿意讓中國參與大通道的建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)問題政治化;一些非政府組織受到其他力量的鼓動，散布一些抵制中國參與的輿論;一些大國出于擔(dān)心排斥自己的考慮，也對自己的伙伴國施加壓力，甚至直接出面做工作，制造中國主導(dǎo)的輿論。比如，對于亞投行的建設(shè)，美國就公開表示反對，日本也拒絕參加，美國的盟友，如澳大利亞、韓國都不表示支持。對于公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，印度、緬甸也都表現(xiàn)出質(zhì)疑，對于中國發(fā)展與一些國家(如巴基斯坦、斯里蘭卡等)的海上與港口合作，也被賦予政治甚至軍事含義。

挑戰(zhàn)之二是如何妥善解決或者化解爭端。比如，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，首先遇到的問題是需要妥善解決南海爭端，創(chuàng)建擱置爭議、合作建設(shè)的環(huán)境和氣氛，以合作代替爭斗。一則，要與爭端當(dāng)事國進(jìn)行對話協(xié)商，增加合作的共識;二則，要加強(qiáng)與東盟組織的協(xié)商，在落實(shí)好南海行為宣言的基礎(chǔ)上，盡早完成南海行為守則的談判，簽署協(xié)議，推動落實(shí)。2015年是中國一東盟海洋年，要利用好這個契機(jī)，就建設(shè)海上絲綢之路制訂行動計(jì)劃。這一步走好了，會有助于推動更大范圍海上絲綢之路項(xiàng)目的建設(shè)。

挑戰(zhàn)之三是如何創(chuàng)建可持續(xù)的新發(fā)展方式。像絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以往中國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要是在資源領(lǐng)域，即開發(fā)利用中亞的資源，建設(shè)通往中國的能源輸送管道。要建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶，就要改變簡單的能源關(guān)系，在中亞地區(qū)建設(shè)資源加工業(yè)、加工制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)，使中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到提升。只有中亞國家的經(jīng)濟(jì)得到更為全面的發(fā)展，彼此才可以從中得到更大的拓展空間。在最近召開的外事工作會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，努力尋求同各方利益的匯合點(diǎn)，通過務(wù)實(shí)合作促進(jìn)合作共贏。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，第一站是中亞國家，這是起點(diǎn)區(qū)域，起點(diǎn)搞好了，才可以進(jìn)一步延伸。

中國上升為一個實(shí)力大國，自己的利益訴求多了，影響力也會增大，能干的事情也多了，各種議論都會有。“一帶一路”既然是大戰(zhàn)略，既然方向確定了，就要認(rèn)真實(shí)施，一步一個腳印，本著“一帶一路”戰(zhàn)略的核心理念合作;要強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)、共同參與、共同發(fā)展、共享利益;要發(fā)揮各方面積極性，包括各種國際組織、區(qū)域組織的積極性，使“一帶一路”戰(zhàn)略變成大家的戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn): 1·劇錦文 經(jīng)濟(jì)日報(bào)[N] 中國社會科學(xué)院 2015/4/2 第13版 2.《“一帶一路”的三重使命》.中國政府網(wǎng).2015-03-28

第三篇：論一帶一路的戰(zhàn)略意義

論一帶一路的戰(zhàn)略意義

【摘 要】“一帶一路”這一國家級頂層戰(zhàn)略的提出順應(yīng)世界多極化，經(jīng)濟(jì)開放性和文化多樣性的潮流，得到了我國和全世界的重視。該戰(zhàn)略的實(shí)施有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并帶動其他方面的發(fā)展。但每件事情都是具有雙面性，有利有弊。“一帶一路”在實(shí)際實(shí)施過程中也必然面臨著一些挑戰(zhàn)與困難。本文立足于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從挑戰(zhàn)與機(jī)遇兩方面對該戰(zhàn)略進(jìn)行利弊分析。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”;絲綢之路;共贏;挑戰(zhàn);經(jīng)濟(jì)發(fā)展 時代背景: 當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的定義

“一帶一路”分別指的是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰(zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。該戰(zhàn)略旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，秉承自由平等發(fā)展的原則，積極主動地建立與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)利益共贏與經(jīng)濟(jì)融合。

二、“一帶一路”對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義 1.利于建立合作伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)共贏

“一帶一路”旨在積極主動地建立與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，就能夠?qū)崿F(xiàn)資源互補(bǔ)與經(jīng)濟(jì)往來。對于我國來說，一方面“一帶一路”可以將多余的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，通過境外轉(zhuǎn)移，找尋更多的經(jīng)濟(jì)增長方式，將中國制造推向更多的國家和地區(qū)。我國外匯儲備龐大，而沿線經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家基礎(chǔ)設(shè)施不完善，利用我國的外匯儲備，使基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，同時推進(jìn)我國人民幣的國際化;另一方面，我國雖然處于世界的前端，但很多是靠制造業(yè)來支撐，缺少很多高端技術(shù)與核心產(chǎn)業(yè)，走出去可以使我國加強(qiáng)對高端技術(shù)的投資與建設(shè)。對于沿線國家來說，國與國之間聯(lián)系加強(qiáng)就能充分利用聯(lián)合國家之間的的經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，互幫互助實(shí)現(xiàn)共贏。“一帶一路”利于擴(kuò)大和深化對外開放，推動了與沿線各國人民的友好交往，促進(jìn)了不同民族國家之間的區(qū)域合作與共同發(fā)展，同時推進(jìn)了沿線國家間的經(jīng)濟(jì)文化交流，并建立了良好的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，促進(jìn)和諧共處。2.促進(jìn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展

區(qū)域發(fā)展不平衡性是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾之一。“一帶一路”的戰(zhàn)略布局涵蓋了“兩個核心、兩個樞紐、7個高地、15個港口和18個省份”，東西部各個地區(qū)、省份都有不同的定位和任務(wù)。整個構(gòu)想可以說真正體現(xiàn)了統(tǒng)籌利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源的戰(zhàn)略思路，以開放戰(zhàn)略為先導(dǎo)，調(diào)動整合國內(nèi)資源，優(yōu)化開放整體布局。“一帶一路”戰(zhàn)略就旨在開發(fā)西部地區(qū)尚未發(fā)展的資源，使中西部地區(qū)吸收先進(jìn)的資金與技術(shù)，促進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入一股新的活力與增長點(diǎn)，使中西部地區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)推動者，縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距，使兩者之間經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)，讓我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更平穩(wěn)。3.利于促進(jìn)人民生活水平的提高

“一帶一路”能夠促進(jìn)我國與沿線國家經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的發(fā)展，符合這一戰(zhàn)略的企業(yè)必將崛起，形成產(chǎn)業(yè)集聚，這樣對于沿線地區(qū)的勞動力需求就會增加，給當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝烁鄧H化的機(jī)遇，一定程度上解決國內(nèi)就業(yè)問題，大大提高人民的生活水平，增強(qiáng)他們的滿足感與幸福感。民心得到穩(wěn)定，也有利于社會的穩(wěn)定，社會得到穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)也能夠得到更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互助互利的局面。4.有利于創(chuàng)建和諧包容的人文環(huán)境 “一帶一路”堅(jiān)持和平、合作、共贏的精神以及平等、和諧、包容的內(nèi)涵，在經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療、科技、旅游、學(xué)術(shù)等各個方面加強(qiáng)合作，加強(qiáng)不同國家間的民意基礎(chǔ)，以達(dá)到國與國之間的民心相通，從而為我國發(fā)展創(chuàng)建一個和諧包容的人文環(huán)境三

三、推動中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合，實(shí)現(xiàn)全球化在平衡

“一帶一路”戰(zhàn)略把握全球發(fā)展問題的重點(diǎn)，直指世界經(jīng)濟(jì)格局的短板，為世界經(jīng)濟(jì)再平衡注入了新的動力。從絲綢之路的戰(zhàn)略布局上看，“一帶一路”的東端是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的東亞地區(qū)，西端是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，而在中間連接的中亞、西亞、東南亞、南亞等廣大地區(qū)則主要以發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體為主，這些地區(qū)發(fā)展?jié)摿艽螅前l(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展要求十分迫切，發(fā)展內(nèi)生動力不足，在一定程度上成為歐亞之間的“經(jīng)濟(jì)塌陷區(qū)”。“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想旨在通過基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源、投資貿(mào)易等方面的深度融合，促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建利益共享的區(qū)域資源保障體系和產(chǎn)業(yè)分工體系，涵蓋了能源、金融、鐵路、電力、港口等多行業(yè)、寬領(lǐng)域的合作，將進(jìn)一步鞏固沿線國家的合作基礎(chǔ)，促進(jìn)彼此的相互支撐與扶持，有利于經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)。

“一帶一路”正在推動全球再平衡。“一帶一路”鼓勵向西開放，帶動西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家和地區(qū)的開發(fā)，在國際社會推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時，“一帶一路”是中國主動向西推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略帶給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 “一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，力求各個國家能達(dá)到利益上的最大化，但利益是無法完全均衡的，這對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是既有挑戰(zhàn)又有機(jī)遇，首先是國與國之間的關(guān)系問題，如何處理與大國之間的關(guān)系成為難題。比如美國對于中國“一帶一路”的戰(zhàn)略，會較多地從政治和競爭的角度提出自己相應(yīng)的想法與疑慮。因此一些發(fā)達(dá)國家可能會在各方面阻止“一帶一路”的發(fā)展，為此戰(zhàn)略的實(shí)施帶來了巨大的威脅，也為國家間的合作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。所以一定要處理好國與國之間的關(guān)系，尤其是美國的戰(zhàn)略圍堵、俄羅斯的猜疑、日本的阻礙等，主動取得并爭取與歐洲的對接，使各國間加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共通。參考文獻(xiàn)

【1】 王敬文.一帶一路打開筑夢空間[J].中國外貿(mào)，2014.19.【2】劇錦文.“一帶一路”戰(zhàn)略的意義、機(jī)遇與挑戰(zhàn)[N].經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2015-4-2 【3】李光輝.“一帶一路”戰(zhàn)略對中國經(jīng)濟(jì)的重要意義《紫光閣》雜志 2015-06-19

第四篇：“一帶一路”構(gòu)想的戰(zhàn)略意義

“一帶一路”構(gòu)想的戰(zhàn)略意義

【摘要】“一路一帶”不是一個實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。【關(guān)鍵詞】“一路一帶” 戰(zhàn)略意義 發(fā)展

東起長安（今西安）、西達(dá)羅馬的古絲綢之路曾是維系中國與歐亞各國的重要貿(mào)易通道。最早提出“絲綢之路”這一名稱的是德國地貌地質(zhì)學(xué)家李希霍芬（Richthofen,1833-1905），在其所著的《中國》中提出了這一概念。歷史上，中國將絲綢、瓷器、茶葉、漆器、竹器、銅鐵、火藥、金銀器等源源不斷傳入西域、中亞與歐洲；同時，西方的葡萄、胡桃、石榴、苜蓿、香料、藥材、胡椒、寶石、玻璃、駿馬、獅子等等也大量傳入中國。除了陸上絲路，還有海上絲路之謂：即從中國東部和南部海港出發(fā)途徑東南亞、西亞、非洲的海路，歷史上著名的鄭和下西洋就是海上絲綢之路奏響的中華文明曲。無論是陸上絲路還是海上絲路,其存在的歷史意義絕不僅僅于貿(mào)易的互通有無，更重要的是：在人類科技尚不發(fā)達(dá)的古代，海陸兩條絲綢之路更是東西方、東西方文化相互傳播的世界橋梁。誕生于中國的四大發(fā)明（造紙術(shù)、印刷術(shù)、火藥、指南針）為歐洲文明發(fā)展做出了貢獻(xiàn)；印度的佛教、西方的基督教、中亞的伊斯蘭教等也在中國落地開花。李白詩句“葡萄美酒夜光杯”描繪了盛唐時多文化交融景象，歐洲貴族對中國瓷器的熱愛更將中國稱為“China”,非洲出土文物中中國物品的隆盛等等,所有這些歷史景象向我們展現(xiàn)出古絲綢之路在促進(jìn)東西方文明交融、中華文明走向中亞、歐洲、非洲的過程中起著非凡的歷史意義。可以毫不夸張地說，歐亞大陸東西兩端的文明交流、中國與非洲的歷史交往、中國與印度、中國與東南亞、中國與中亞等的溝通傳播，陸海兩絲路貢獻(xiàn)大焉！一定意義而言，絲綢之路促成了古代中國在世界中的領(lǐng)先地位，以及中華文明貢獻(xiàn)世界文明的杰出成就。【1】

總書記2013年9、10月在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中對“一路一帶”建設(shè)作了部署，要求積極推動相關(guān)重要項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“一路一帶”建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)全球形勢深刻變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、形成全方位對外開放新格局，對于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大深遠(yuǎn)的意義。“一路一帶”中，“一路”是從中國向歐亞大陸腹地及西部延展，“一帶”是從中國向太平洋和印度洋延展，“一路”與“一帶”對接，形同雄鷹展翅。【2】

為適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)新格局的新變化，習(xí)近平主席提出“一路一帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅明確了對外開放的新路徑，同時將成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。其意義可歸 納為以下幾方面：

首先，鞏固中國同中亞和東南亞的合作基礎(chǔ)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心理念是加強(qiáng) 同中亞和東南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，中國同、中亞及東南亞各國歷史上有著共同的發(fā)展經(jīng)歷，文化相通，合作基礎(chǔ)堅(jiān)固。中國新一輪的改革開放舉措有利于通過共建“一路一帶”絲綢之路形成對外開放新的增長點(diǎn)，所以關(guān)鍵是處理好中國與中亞及東南亞國家的關(guān)系，發(fā)揮好上合組織和中國東盟自貿(mào)區(qū)在推動諸邊合作中的積極作用，加強(qiáng)互聯(lián)互通，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展，共同受益，打造好同西部鄰邦及東南亞鄰國的友好合作關(guān)系。

其次，逐步形成兩個輻射作用。海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以中國加強(qiáng)與周邊國家的合作為基礎(chǔ)，可以逐步形成連接?xùn)|歐、西亞和東南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來提供便利；海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅可以鞏固和發(fā)展我國同東南亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同時可以逐步輻射到南亞和非洲等地區(qū)，擴(kuò)大中國的影響力。共建絲綢經(jīng)濟(jì)帶的倡議之所以深受中亞各國的歡迎和贊同，因?yàn)樵谝延械纳虾辖M織框架下，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，具有良好的基礎(chǔ)。同時絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的振興勢必會形成對阿拉伯和東歐國家的輻射作用，其結(jié)果有利于新的歐亞商貿(mào)通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的形成。對中國來說，可以帶動內(nèi)陸沿邊向西開放，相當(dāng)于擴(kuò)大西部的發(fā)展空間，有利于增強(qiáng)中國的影響力，可謂一舉多得。

第三，帶動中西部加快改革開放。中國改革開放的實(shí)踐表明，開放所到之處，經(jīng)濟(jì)即進(jìn)入活躍發(fā)展階段。西部大開發(fā)和中部崛起形成于2000年之后，同東部沿海相比起步較晚，必須加快對外開放。十八屆三中全會提出的推動內(nèi)陸沿邊開放的要求，有針對性地提出了新的重要內(nèi)容，只要加快推動和落實(shí)，將進(jìn)一步激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，結(jié)合我國周邊外交的發(fā)展重點(diǎn)，通過開放實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制的創(chuàng)新，全面提升內(nèi)陸和沿邊開放性經(jīng)濟(jì)水平。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以成為擴(kuò)大中西部開放、打造中西部經(jīng)濟(jì)升級版的主引擎。

第四，促進(jìn)東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和對外投資。東部地區(qū)經(jīng)過30多年的率先對外開放，已形成了貿(mào)易驅(qū)動型的外向型增長模式。目前企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和海外投資加快發(fā)展的新階段，加快同東南亞的互聯(lián)互通，加快企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級至關(guān)重要。東部省份應(yīng)尋求與東南亞國家合作的新支點(diǎn)，加大經(jīng)貿(mào)合作力度，以點(diǎn)帶面，形成聯(lián)動發(fā)展的新局面。【3】

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)與發(fā)展中國家合作模式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新合作模式，真正實(shí)現(xiàn)互利互惠。復(fù)旦大學(xué)教授趙華勝認(rèn)為，中國與發(fā)展中國家合作的傳統(tǒng)模式是輸出廉價消費(fèi)品，獲取能源礦產(chǎn)資源。這種模式的潛力接近用盡，也越來越不受歡迎。“一帶一路”旨在打造我國改革發(fā)展和對外開放的升級版，以推銷廉價商品和獲取礦產(chǎn)資源為目標(biāo)的模式也與之相悖。以新模式取代舊模式并不是停止輸出消費(fèi)品和放棄開發(fā)海外礦產(chǎn)資源，而是通過增加新的內(nèi)容，改變合作的形式和內(nèi)涵。新型合作模式應(yīng)以推動“一帶一路”沿路發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為要義，這是我國與這些國家共同利益的真正契合點(diǎn)。新型合作不僅符合對方國家的利益和需求，還將提升中國經(jīng)濟(jì)存在的形式，從以商品存在為主進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時有助于改善我國的形象，提高我國的政治地位。“一帶一路”建設(shè)只有對發(fā)展中國家的現(xiàn)代化訴求作出回應(yīng)，才會為這些國家所真正接受。【4】

【參考文獻(xiàn)】

【1】崔莉萍.基于“一路一帶”推動中華文明在歐亞大陸的再傳播[J].新聞大學(xué),2014,5:97 【2】王敬文.“一路一帶”打開筑夢空間[J].中國外資,2014,10:23

【3】霍建國.“一路一帶”戰(zhàn)略構(gòu)想意義深遠(yuǎn)[J].中國外資,2014,10:27-28 【4】蔣希蘅 程國強(qiáng).國內(nèi)外專家關(guān)于“一路一帶”建設(shè)的看法和建議綜述[J].中國外資,2014,10:33

第五篇：作業(yè)二：淺談一帶一路的戰(zhàn)略意義

淺談“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

摘要：“一帶一路”建設(shè)是在新的國際國內(nèi)形勢下，把握我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動對外開放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰(zhàn)略，表明新一屆黨中央在處理新型國際關(guān)系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念。關(guān)鍵詞：一帶一路 戰(zhàn)略 建設(shè)

“一帶一路”戰(zhàn)略應(yīng)關(guān)注的問題及實(shí)施路徑

習(xí)近平主席在去年出訪哈薩克斯坦和印尼期間提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。黨的十八屆三中全會也強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。從目前的情況看，境內(nèi)相關(guān)省市積極響應(yīng)、熱情高漲，主動參與;境外國家態(tài)度不一，有表示支持的，也有沉默觀望的。2014年5月在上海召開的“亞信峰會”期間，亞洲多國領(lǐng)導(dǎo)人表示了對這一倡議的支持，我國應(yīng)借此勢頭，將“一帶一路”建設(shè)從戰(zhàn)略構(gòu)想、宣傳造勢進(jìn)入到具體的戰(zhàn)略推動階段。

一、高度認(rèn)識“一帶一路”建設(shè)的重大意義

“一帶一路”建設(shè)是在新的國際國內(nèi)形勢下，把握我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動對外開放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰(zhàn)略，表明新一屆黨中央在處理新型國際關(guān)系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念。目前各界對其戰(zhàn)略意義認(rèn)識仍然不足，需要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，讓全世界特別是“一帶一路”沿線國家人民和企業(yè)更多的了解，使“一帶一路”建設(shè)能夠穩(wěn)步推進(jìn)，形成全方位對外開放新格局。

提升中國影響力的戰(zhàn)略舉措。“絲綢之路”是中國最早實(shí)行對外開放的標(biāo)志，開啟了中國與西方文明的交流通道，彰顯了中華民族的開放精神，具有深刻的歷史文化底蘊(yùn)，以此作為我國推動與亞歐區(qū)域合作的“倡議”，既可以向國際社會宣示中國 “和諧包容、互利共贏、合作誠信”的開放理念，也能夠淡化謀求區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)的意圖，降低“中國威脅論”的負(fù)面效應(yīng)，依照古絲綢之路的方向，“名正言順”拓展我國與中亞、南亞及中東歐的合作，逐步提升我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的影響力。

新一輪對外開放的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國的對內(nèi)改革和對外開放都面臨著新的突破，而歐美等國卻加強(qiáng)了對中國崛起的限制，美國推動的TPP和TTIP談判，以高端開放為契機(jī)，企圖掌控和影響下一輪國際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，已對我國構(gòu)成新的挑戰(zhàn)和威脅。“一帶一路”建設(shè)是突破這一壓力的重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，通過拓展與亞歐市場的合作，推動市場多元化戰(zhàn)略，降低對歐美日市場的依賴，不僅為我國新一輪對外開放賦予了新的內(nèi)容，也為沿海、內(nèi)陸、沿邊新一輪對外開放指明了方向和著力點(diǎn)。

中國經(jīng)濟(jì)升級的戰(zhàn)略引擎。我國中西部地區(qū)改革開放由于起步較晚，仍處于發(fā)展的初級階段，而中國經(jīng)濟(jì)的全面振興及中國夢的實(shí)現(xiàn)離不開中西部整體發(fā)展水平和競爭力的提升，“一帶一路”建設(shè)，將形成中西部地區(qū)與中亞、東歐、西亞的新商貿(mào)通道和經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，帶動內(nèi)陸沿邊擴(kuò)大向西開放，既有助于拓展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地，也可以激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推進(jìn)中西部的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，形成中國經(jīng)濟(jì)的新增長極。

二、大國崛起之一帶一路

所謂“一帶一路”是所謂“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的統(tǒng)稱，前者由中國國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平于2013年9月訪問哈薩克斯坦時提出，后者由其在2013年10月訪問東盟國家時提出。之后同年11月12日，十八屆三中全會《決定》指出，“加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”，“一帶一路”的概念正式官方化。在隨后訪問俄羅斯、蒙古、印度等國時，政府高層多次提及該設(shè)想并獲多國元首政要肯定和支持，但截至此時，“一帶一路”都僅僅是一個紙面上的符號。2014年11月，習(xí)近平在《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展，伙伴聚焦合作》講話中指出，“要以亞洲國家為重點(diǎn)方向，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，以建設(shè)融資平臺為抓手，以人文交流為紐帶，深化合作，實(shí)現(xiàn)‘一帶一路’和互聯(lián)互通”，并表示中國將出資400億美元，成立絲路基金。隨即資本市場的熱情再次被點(diǎn)燃，交運(yùn)、建筑板塊大漲，多個中字頭建筑企業(yè)接連漲停。

從范圍上看，“一帶”主要包括俄羅斯、烏克蘭等東歐國家、蒙古、哈薩克斯坦等中亞國家和印度、巴基斯坦等南亞國家，“一路”主要包括印尼、馬來西亞等東南亞國家、埃及等非洲國家和沙特阿拉伯等中東國家。亞洲國家占到“一帶一路”的多數(shù)，這也與亞洲國家在中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)和對外投資中所占據(jù)的重要地位相一致。

與國內(nèi)資本市場的熱情相反，“一帶一路”一經(jīng)提出，迅速引起外媒警惕，并被冠以“中國式馬歇爾計(jì)劃”的稱號，加諸早前提出的中國作為主要股東，有望于2015年成立的金磚國家銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，各種“中國威脅論”的揣測頻頻現(xiàn)于海外主流媒體報(bào)端。事實(shí)上，“一帶一路”與馬歇爾計(jì)劃形似而神不似，而這一激動人心而又宏偉龐大的計(jì)劃真正實(shí)施起來可能也是困難重重，但如果真的能夠成功推行，對于中國和整個世界都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中國由大到強(qiáng)的關(guān)鍵階段作出的重大決策。建設(shè)“一帶一路”，是我們黨在國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化的時代條件下，以全新理念推動的新一輪開放，有利于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)與國際的互動合作、對內(nèi)開放與對外開放的相互促進(jìn)，從而更好地利用兩個市場、兩種資源，拓展發(fā)展空間、釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>