第一篇：陜西省最低工資規定(陜西省人民政府令第109號)

【發布單位】陜西省

【發布文號】陜西省人民政府令第109號 【發布日期】2006-05-20 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】陜西省

陜西省最低工資規定

(陜西省人民政府令第109號)

《陜西省最低工資規定》已經省政府2006年第9次常務會議通過，現予發布，自2006年7月1日起施行。

省長：陳德銘

二○○六年五月二十日

陜西省最低工資規定

第一條第一條 為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權益，保障勞動者及其家庭成員的基本生活，根據《 中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條第二條 本省行政區域內符合下列條件之一的用人單位和勞動者，適用本規定：

（一）各種經濟類型的企業、有雇工的個體工商戶、民辦非企業單位與勞動者形成勞動關系的；

（二）國家機關、事業單位、社會團體與勞動者建立勞動合同關系的；

（三）在試用期、熟練期、見習期內的勞動者。

第三條第三條 本規定所稱最低工資，是指勞動者在法定工作時間或者依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供正常勞動，用人單位應當依法支付的最低勞動報酬。

本規定所稱正常勞動，是指勞動者在法定工作時間或者依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育假、節育手術假等國家規定的假期間，以及法定工作時間內依法參加社會活動期間，視為提供了正常勞動。

第四條第四條 最低工資不包括下列各項：

（一）加班加點工資；

（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境的津貼；

（三）法律、法規和國家規定的用人單位負擔的勞動者社會保險費用、職工住房公積金以及勞動者的福利費用、勞動保護費用、職工教育費用、用人單位與勞動者解除勞動關系支付的一次性補償費用等。

第五條第五條 省人民政府勞動保障行政部門對全省最低工資制度實行統一管理，具體履行下列職責：

（一）擬定全省最低工資制度實施方案；

（二）劃分全省最低工資標準的地區類別；

（三）確定和調整最低工資標準；

（四）監督檢查全省最低工資制度執行情況。

第六條第六條 最低工資標準一般采用月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業勞動者。

第七條第七條 月最低工資標準應當按照最低工資標準高于當地社會救濟金，低于平均工資的原則確定和調整。主要依據下列因素：

（一）當地勞動者及其贍養人口的最低生活費用；

（二）城鎮居民消費價格指數；

（三）職工個人繳納的社會保險費和住房公積金；

（四）職工平均工資；

（五）經濟發展水平對就業的需求。

第八條第八條 確定和調整小時最低工資標準,應當在頒布的月最低工資標準的基礎上,主要依據下列因素：

（一）單位應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、職工住房公積金；

（二）非全日制就業勞動者在工作穩定性、勞動條件、勞動強度、勞保福利等方面與全日制就業勞動者的差異。

月最低工資標準和小時最低工資標準具體測算方法見附件。

第九條第九條 確定和調整全省最低工資標準方案，由省人民政府勞動保障行政部門擬定，履行有關手續后，報省人民政府批準。

全省最低工資標準方案批準后7日內，在《陜西省人民政府公報》和全省性報紙公布。

第十條第十條 最低工資標準每兩年至少調整一次。當本規定第七條所規定的相關因素發生重大變化時，應當適時調整。

第十一條第十一條 用人單位應當執行所在縣（市、區）的最低工資標準，并在最低工資標準發布后10日內,將該標準向本單位全體勞動者公示。

第十二條第十二條 用人單位支付給勞動者的勞動報酬不得低于其所在地的最低工資標準。實行計件工資或者提成工資等工資形式的用人單位，必須進行合理的折算，其相應的折算額不得低于規定的最低工資標準。

第十三條第十三條 勞動者由于本人原因造成在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內未提供正常勞動的，不適用本規定；非本人原因的，按照有關規定執行。

第十四條第十四條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門負責對本行政區域內用人單位執行本規定的情況進行監督檢查。

各級工會組織依法對本規定執行情況進行監督，發現用人單位違反本規定的，有權要求當地勞動保障行政部門處理。

任何組織和個人對于違反本規定的行為有權舉報和投訴。

第十五條第十五條 用人單位違反本規定第二條、第三條、第四條、第十一條、第十二條、第十三條，由縣級以上人民政府勞動保障行政部門責令其改正。

用人單位低于最低工資標準支付勞動者工資的，由勞動保障行政部門責令其限期支付所欠勞動者工資，逾期不支付的，責令用人單位按所欠工資50%以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金。

第十六條第十六條 勞動者與用人單位之間就執行最低工資標準發生爭議，按勞動爭議處理有關規定處理。

第十七條第十七條 本規定自2006年7月1日起施行。1994年12月27日陜西省人民政府發布的《 陜西省最低工資規定》（陜西省人民政府令第8號）同時廢止。

附件：最低工資標準測算方法

一、確定最低工資標準應考慮的因素

確定最低工資標準一般考慮城鎮居民生活費用支出、職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資、失業率、經濟發展水平等因素?？捎霉奖硎緸椋?/p>

M=f(C、S、A、U、E、a)

M最低工資標準；

C城鎮居民人均生活費用；

S職工個人繳納社會保險費、住房公積金；

A職工平均工資；

U失業率；

E經濟發展水平；

a調整因素。

二、確定最低工資標準的通用方法

1．比重法即根據城鎮居民家計調查資料，確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，統計出貧困戶的人均生活費用支出水平，乘以每一就業者的贍養系數，再加上一個調整數。

2．恩格爾系數法即根據國家營養學會提供的年度標準食物譜及標準食物攝取量，結合標準食物的市場價格，計算出最低食物支出標準，除以恩格爾系數，得出最低生活費用標準，再乘以每一就業者的贍養系數，再加上一個調整數。

以上方法計算出月最低工資標準后，再考慮職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟金和失業保險金標準、就業狀況、經濟發展水平等進行必要的修正。

舉例：某地區最低收入組人均每月生活費支出為210元，每一就業者贍養系數為1.87，最低食物費用為127元，恩格爾系數為0.604,平均工資為900元。

1．按比重法計算得出該地區月最低工資標準為：

月最低工資標準=210×1.87+a=393+a(元)(1)

2．按恩格爾系數法計算得出該地區月最低工資標準為：

月最低工資標準=127÷0.604×1.87+a=393+a(元)(2)

公式(1)與(2)中a的調整因素主要考慮當地個人繳納養老、失業、醫療保險費和住房公積金等費用。

另，按照國際上一般月最低工資標準相當于月平均工資的40―60%，則該地區月最低工資標準范圍應在360―540元之間。

小時最低工資標準=〔（月最低工資標準÷20.92÷8）×(1+單位應當繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費比例之和)〕×（1+浮動系數）

浮動系數的確定主要考慮非全日制就業勞動者工作穩定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業人員之間的差異。

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第二篇：陜西省人民政府令(第133號)

陜西省人民政府令（第133號）

《陜西省建設工程造價管理辦法》已經省政府2008年第3次常務會議通過，現予發布，自2008年4月1日起施行。

省長：袁純清

二○○八年三月一日

目錄

第一章 總 則

第二章 建設工程造價計價依據的制定

第三章 建設工程造價的確定

第四章 建設工程造價機構及人員管理

第五章 法律責任

第六章 附 則

陜西省建設工程造價管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強建設工程造價管理，規范建設工程造價計價行為，合理確定工程造價，維護工程建設各方的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、《陜西省建筑市場管理條例》等有關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的建設工程造價及其管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程從籌建到竣工驗收交付使用所需的全部投資。

本辦法所稱建設工程造價計價，是指按照計價依據、程序和方法計算建設工程造價的活動。

第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的建設工程造價監督管理工作，其所屬的建設工程造價管理機構具體負責建設工程造價管理工作。

發展改革、財政、審計等行政主管部門，按照各自職責，做好相關的建設工程造價監督管理工作。

執行國務院行業專業工程造價依據的交通、水利、煤炭等有關行政主管部門，負責本行業專業工程造價的監督管理工作。第五條 建設工程造價行業協會應當加強行業自律，發揮行業服務和協調作用。

第二章 建設工程造價計價依據的制定

第六條 建設工程造價計價依據包括：

（一）投資估算指標；

（二）概算定額、預算定額、消耗量定額、費用定額、工期定額；

（三）工程量清單計價規則；

（四）人工、材料和施工機械臺班預算價格、指導價格以及市場價格；

（五）國家以及本省規定的其他有關計價依據。

第七條 建設工程造價計價依據按照下列規定制定和管理：

（一）建設工程的投資估算指標、概算定額及其配套的其他費用定額由省人民政府發展改革行政主管部門會同建設等有關行政主管部門制定并實施管理；

（二）房屋與市政基礎設施建設工程的預算定額、消耗量定額、工期定額、費用定額及工程量清單計價規則由省人民政府建設行政主管部門制定并實施管理；

（三）執行國務院行業專業工程造價依據的交通、水利、煤炭等有關行政主管部門，可以結合本省實際，會同省人民政府發展改革、建設行政主管部門編制地方性補充定額并實施管理。

第八條 省、設區的市和楊凌示范區建設工程造價管理機構應當建立建設工程造價數據庫，定期發布本行政區域內人工、材料、施工機械臺班的市場價格、建設工程造價指數等造價信息。各行業工程造價管理機構可以結合本行業特點進行調整與補充。

第九條 建設工程造價計價，應當使用按照本省計價依據和行業計價依據開發的建設工程造價計算機軟件，開發的計算機軟件應當經相關行業省級工程造價管理機構評審。

第三章 建設工程造價的確定

第十條 建設工程造價計價，包括下列各項：

（一）編制投資估算；

（二）編制設計概算；

（三）編制施工圖預算；

（四）編制工程量清單；

（五）編制招標標底或者最高限價；

（六）編制投標報價；

（七）約定工程合同價；

（八）工程結算和竣工決算。

第十一條 建設工程造價的編制確定應當符合下列規定：

（一）投資估算應當由具有相應資質的編制單位或者工程造價咨詢機構編制，由建設項目審批或者核準的主管部門批準或者核準；

（二）設計概算應當由具有相應資質的設計單位或者工程造價咨詢機構編制，由建設項目初步設計審批或者核準的主管部門批準或者核準；

（三）施工圖預算由建設單位或者其委托的工程造價咨詢機構、施工單位分別編制確定；

（四）建設工程量清單、招標標底或者最高限價應當由具有相應資質的工程造價咨詢、招標代理機構編制并經建設單位認可，具備自行組織招標條件的建設單位也可自行編制確定；

（五）投標報價由投標企業自主編制確定；

（六）合同價款、合同價款調整和工程結算由合同當事人按照國家和本省有關規定在合同中約定；

（七）建設項目竣工決算，依照國家和本省有關財務決算的規定執行。第十二條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建設項目施工招標應當編制最高限價。

第十三條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建設項目，在實施過程中，其投資估算或者設計概算未經項目審批或者核準的主管部門批準或者核準，不得突破。

第十四條 依法招標的建設項目應當采用工程量清單計價模式。

第十五條 建設工程造價中的下列費用不列入招投標競爭性費用：

（一）養老保險；

（二）失業保險；

（三）醫療保險；

（四）工傷及意外傷害保險；

（五）殘疾人就業保險；

（六）女工生育保險；

（七）建設工程定額測定費；

（八）住房公積金；

（九）安全文明施工措施費用；

（十）國家和省政府規定的其他費用。

第十六條 發包人和承包人應當按中標價簽訂《建設工程施工合同》，合同應當對下列建設工程造價計價事項作出約定：

（一）工程合同價（包括總價和工程量清單綜合單價）；

（二）預付建設工程款的數額、支付時限以及抵扣方式；

（三）建設工程進度款的支付方式、數額以及支付時限；

（四）工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、支付時限要求以及金額支付方式；

（五）約定承擔風險的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調整辦法；

（六）工程竣工價款的結算、結算審核與支付方式、數額以及支付時限；

（七）工程質量保證（保修）金的數額、預扣方式以及支付時限；

（八）安全文明施工措施費用；

（九）施工工期以及工期提前或者延后的獎懲辦法；

（十）與履行合同、支付價款相關的擔保事項；

（十一）發生工程價款糾紛的解決方法；

（十二）雙方認為應當約定的其他工程造價計價事項。

發包人與承包人應當在合同簽訂之日起30日內按規定將合同副本報縣級以上人民政府建設行政主管部門備案。第十七條 國有投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建設項目的工程結算和竣工決算審計，按照《陜西省國家建設項目審計辦法》執行。

建設工程竣工結算需審核的，建設單位可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構審核。審核成果應當報所在地設區的市級工程造價管理機構備案。

行業專業工程竣工結算審核成果報省行業工程造價管理機構備案。

第十八條 建設工程造價發生合同糾紛，可通過下列方式解決：

（一）由雙方當事人協商解決；

（二）提請工程造價管理機構進行調解；

（三）向有關仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第四章 建設工程造價機構及人員管理

第十九條 從事建設工程造價咨詢、招標代理的機構，應當依法取得資質證書，并在其資質等級許可范圍內，從事建設工程造價咨詢、招標代理業務。

第二十條 本省建設工程造價咨詢、招標代理機構設立分支機構，應當向省人民政府建設行政主管部門備案。

外省建設工程造價咨詢、招標代理機構在本省從事相關業務活動，應當向省人民政府建設行政主管部門備案。

第二十一條 未取得造價工程師執業資格證書、注冊證書的人員，不得從事建設工程造價活動。

造價員從業管理按照有關規定執行。

第二十二條 建設工程造價咨詢、招標代理機構在建設工程造價計價活動中不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（二）超越資質等級范圍承接業務；

（三）同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一建設工程項目的工程造價咨詢、招標代理業務；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（五）轉包承接的工程造價咨詢、招標代理業務；

（六）法律法規禁止的其他行為。

第二十三條 注冊造價工程師不得有下列行為：

（一）在執業過程中索賄、受賄、行賄，謀取合同約定費用外的其他利益；

（二）簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件；

（三）以個人名義承接工程造價業務；

（四）允許他人以自己名義從事工程造價業務；

（五）同時在兩個或者兩個以上單位執業；

（六）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執業印章；

（七）法律法規禁止的其他行為。

第二十四條 建設工程造價咨詢、招標代理機構在承接業務時，應當與委托人訂立書面合同，并按照規定出具成果文件。

第二十五條 建設工程造價咨詢、招標代理機構應當對承接的項目進行登記，建立嚴格的質量控制、統計報表和檔案管理制度，接受建設行政主管部門的監督檢查。

第二十六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和有關行業主管部門對建設工程造價咨詢、招標代理機構執業情況進行監督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢、招標代理機構資質證書、造價工程師注冊證書，有關工程造價的業務文檔、技術檔案管理、質量控制等管理制度文件；

（二）查閱工程造價咨詢、招標代理成果文件以及合同等相關資料；

（三）糾正違反計價規定的行為。

監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

第二十七條 建設行政主管部門應當建立建設工程造價咨詢、招標代理機構信用檔案。建設工程造價咨詢、招標代理機構應當按照有關規定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業信用檔案信息。

被投訴舉報處理和受行政處罰等情況作為企業的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個人有權查閱信用檔案。

第五章 法律責任

第二十八條 違反本辦法第十二條規定，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建設項目施工招標未編制最高限價的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正。

第二十九條 違反本辦法第十三條規定，建設單位未經項目審批或者核準的主管部門批準或者核準，工程造價超過批準的投資估算或者設計概算的，由其上級主管部門或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第三十條 違反本辦法第十四條規定，依法招標的建設項目未采用工程量清單計價模式的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正。

第三十一條 違反本辦法第十六條第二款、第十七條第二款規定，未進行備案的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令限期改正。

第三十二條 違反本辦法第二十二條、二十三條規定的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門給予警告，責令限期改正，沒有違法所得的，處以2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。

第三十三條 國家機關工作人員在建設工程造價監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者監察機關依法給予行政處分。

第六章 附則

第三十四條 本辦法自2008年4月1日起施行。發布部門：陜西省政府 發布日期：2008年03月01日 實施日期：2008年04月01日(地方法規)

第三篇：陜西省規定

第一章 總 則

第一條 為規范公安派出所日常消防監督檢查工作，明確公安派出所日常消防監督檢查職責，根據《中華人民共和國消防法》、《消防監督檢查規定》（公安部令第120號）、《火災事故調查規定》有關法律法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本省行政區域內具有消防監督檢查職責的公安派出所。

鐵路、民航、交通、森林公安機關管轄的專業派出所消防監督工作參照本規定執行。

消防法律、法規有明確規定的從其規定。

第三條 公安派出所在上級公安機關領導下實施日常消防監督檢查工作，接受公安機關消防機構的業務指導和培訓。

第四條 公安派出所應將消防監督檢查工作納入其日常管理工作和社區民警的職責范圍。

第二章 工作范圍和職責

第五條 公安派出所日常消防監督檢查范圍：

（一）本轄區內居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會；(二）本轄區內未納入消防安全重點單位管理范圍但屬于消防監督檢查范圍的個體工商戶；

第六條 公安派出所日常消防監督檢查職責：

（一）依法開展日常消防監督檢查工作，督促整改消防安全違法行為和消除火災隱患；

（二）依法對轄區內居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會、個體工商戶、上級公安機關確定的單位履行消防安全職責的情況進行監督檢查；

（三）督促和指導轄區內居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會、個體工商戶、上級公安機關確定的單位開展消防工作，建立消防安全組織，制定消防安全管理制度，定期組織消防安全培訓，落實消防安全責任制，開展消防安全自查、火災隱患自除活動；

（四）對舉報、投訴的消防違法行為進行核查；

（五）參與轄區內火災事故處置工作。

第七條 縣級公安機關消防機構應當每月向當地公安派出所通報轄區內單位通過消防驗收，或者進行消防竣工驗收備案情況，建立公眾聚集場所通過使用、營業前的消防安全檢查情況每月定期通報制度。公安派出所應當根據上級公安機關的統一部署和轄區消防安全狀況、火災特點、重大節日、重大活動的消防安全需要，開展日常消防監督檢查工作。

第八條 公安派出所應當向轄區單位職工和村（居）民宣傳消防法律、法規和消防知識，定期組織開展多種形式的消防安全宣傳教育，增強轄區單位職工和村（居）民的消防安全意識。

第九條 公安派出所日常消防監督檢查記錄，應當妥善保管，定期歸檔。

第三章 工作內容和程序

第十條 公安派出所對單位進行日常消防監督檢查，應當檢查下列內容：

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業前的消防安全檢查；

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練；

（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效；

（五）生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內。

第十一條 公安派出所對居民委員會、村民委員會進行日常消防監督檢查，應當檢查下列內容：

（一）消防安全管理人是否確定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；

（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；

（四）是否對社區、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進行維護管理；

（五）是否建立志愿消防隊等多種形式的消防組織。

第十二條 對設有建筑消防設施的單位，公安派出所還應當檢查單位是否每年對建筑消防設施定期組織維修保養。對居民住宅區的物業服務企業，公安派出所還應當檢查物業服務企業對管理區域內共用消防設施是否進行維護管理。第十三條 公安派出所對其日常監督檢查范圍的單位，應當每年至少進行一次日常消防監督檢查。

第十四條 公安派出所日常消防監督檢查可以采取以下程序進行：

（一）詢問單位消防安全責任人、消防安全管理人和有關從業人員；

（二）查閱單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案、消防工作記錄，以及其他消防安全工作有關文件、資料；

（三）實地抽查建筑疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況，疏散指示標志、應急照明完好有效情況，測試室內消防栓、滅火器等消防設施情況；

（四）根據需要采取的其他方法。

第十五條 公安派出所民警進行日常消防監督檢查，應當填寫檢查記錄，記錄單位或者村（居）委會履行消防職責和消防安全違法行為、責令改正、移送等情況。

檢查結束后，檢查結果應有被檢查單位主管人簽字。對檢查結果有異議或者拒絕簽字的，檢查人員應當注明情況。

第十六條 公安派出所在接到火災報警或者處警指令后，應派員迅速到達火災現場，并將火災現場情況及時向公安機關和公安消防機構報告。第十七條 公安派出所民警到達火災現場后，應當協助公安火災事故調查部門維護火災現場秩序，保護現場，控制火災肇事嫌疑人。

第四章 保障措施

第十八條 各縣（市、區）公安機關所應每年組織公安派出所進行不少于一次的消防業務培訓，具體實施工作由主管公安機關消防機構負責。第十九條 公安派出所日常消防監督檢查工作應當列入公安機關對公安派出所工作考核范圍。

第二十條 公安派出所和民警日常消防監督工作成績顯著的，上級公安機關應當予以表彰和獎勵。

公安派出所民警在消防監督檢查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，應當依法給予行政處分。

第五章 法律責任

第二十一條 公安派出所民警在日常消防監督檢查時，發現被檢查單位有下列行為之一的，應當依法責令改正：

（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的；

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）室內消火栓、滅火器、疏散指示標志和應急照明未保持完好有效的；

（六）人員密集場所在外墻門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的；

（八）違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；

（九）生產、儲存和經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的；

（十）未對建筑消防設施定期組織維修保養的。

第二十二條 公安派出所對違反本規定第二十一條行為依法責令改正的，應當當場制作、送達責令改正通知書，并依法予以行政處罰。對違法行為輕微并當場改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責令改正，并在檢查記錄上注明。

第二十三條 公安派出所發現被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收，或者未進行消防竣工驗收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業前的消防安全檢查，擅自使用、營業的，應當在檢查之日起五個工作日內書面移交公安機關消防機構處理。

第二十四條 公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應當及時受理，并依法處理；對屬于公安機關消防機構管轄的，應當依照《公安機關辦理行政案件程序規定》在受理后及時移送公安機關消防機構處理。

核查后，情況屬實的，對消防安全違法行為應當依法處理。核查、處理情況應當及時告知舉報、投訴人，無法告知的，應當在受理登記中注明。第二十五條 公安派出所在日常消防監督檢查中，發現存在嚴重威脅公共安全的火災隱患，應當在責令改正的同時書面報告鄉鎮人民政府或者街道辦事處和公安機關消防機構。

第二十六條 公安派出所實施消防監督檢查發現消防安全違法行為，依法應當給予行政處罰的，依照《公安機關辦理行政案件程序規定》執行。公安派出所按照下列權限辦理消防行政處罰案件：

（一）對公民處警告或者五十元以下罰款、對法人或者其他組織處警告或者一千元以下罰款的行政處罰，可以由民警當場作出行政處罰決定，報公安派出所備案；

（二）對公民處五十元以上、五百元以下罰款，對法人或者其他組織處一千元以上、一萬元以下罰款，由公安派出所所長審核，報公安機關消防機構批準，作出行政處罰決定；

（三）依法應當給予責令停產停業、停止使用處罰的，移送公安機關消防機構辦理；

（四）對公民給予行政拘留的處罰，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定報主管公安機關審批。

公安派出所應當每月向主管公安機關消防機構上報本級辦理消防行政處罰案件情況。

第二十七條 公民、法人和其他組織對公安派出所依據本規定作出的具體行政行為不服的，可以依法向上級公安機關申請復議。

第六章 附 則

第二十八條 公安派出所在日常消防監督檢查中，發現下列情形之一的，應當確定為火災隱患：

（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；

（二）消防設施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的；

（四）在人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

（六）其他可能增加火災實質危險性或者危害性的情形。

重大火災隱患按照國家有關標準認定。

第二十九條 本規定自發布之日起施行。

第四篇：《陜西省消防管理辦法》陜西省人民政府令第24號

陜西省消防管理辦法

陜西省人民政府令 第24號

現發布《陜西省消防管理辦法》，自發布之日起施行。

省長 程安東

一九九五年十一月三日

陜西省消防管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強消防監督管理，預防和減少火災，保護社會財產和人身安全，保障經濟建設的順利進行，根據有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區域內的一切機關、團體、企事業單位及其他組織和個人均應遵守本辦法。法律另有規定的，從其規定。

第三條 消防工作實行“預防為主，防消結合”的方針。

第四條 消防工作由各級人民政府統一領導，公安機關實施監督。

第五條 維護公共消防安全，保護消防設施，預防和撲救火災，是全社會共同的責任，是每個公民應盡的義務。

對危害公共消防安全的行為，任何單位和個人都有權檢舉、控告和制止。

第六條 每年十一月九日為我省消防日。

第二章 消防管理

第七條 各級人民政府實行消防安全工作責任制，負責本行政區內的消防工作，其職責是：

（一）建立聯席會議制度，研究、部署、檢查本轄區內消防安全工作；

（二）建立并落實各級消防安全責任制，完善消防安全措施，改善防火條件，消除火災隱患；

（三）落實消防建設經費，保障消防設施和裝備水平同本地區國民經濟和社會發展需要相適應；

（四）落實城鄉公共消防設施的配套建設工作；

（五）組織領導火災撲救工作，監督查處火災事故，表彰獎勵消防工作先進單位和個人。

第八條 在火災易發季節以及重大節日，各級人民政府應當督促有關部門組織專門力量，開展消防宣傳教育和安全檢查，做好消防工作。

第九條 城市規劃、建設部門，應當按照消防安全要求，將消防隊（站）、消防給水、消防通訊、消防通道等公共消防設施納入城市建設總體規劃，保證與其他市政基礎設施同步發展。原有市區的公共消防設施不足或者不適應實際需要的，應進行改造或者增建。

第十條 城市供水部門應當加強市政消防供水設施的建設、管理和維護，保障消防用水需要。第十一條 電信部門應當保障火警電話暢通。

第十二條 保險部門應把消防工作列為保險防災的一項主要內容，密切配合消防部門開展防火工作，并劃撥一定的防災費用于消防工作。投保單位的火災損失，由公安消防部門具體核定，保險部門按規定賠償。

第十三條 村（居）民委員會應當對村（居）民進行消防宣傳教育，組織村（居）民制定防火公約，開展防火檢查，制止消防違章行為，整改火險隱患，參加火災撲救。

第十四條 機關、團體、企事業單位和其他組織的法定代表人或主要負責人是本單位防火安全第一責任人，依法對本單位的消防安全工作全面負責，其職責是：

（一）貫徹執行消防法規、技術規范和標準；

（二）落實職工崗位防火責任制，做好生產、經營管理活動中的消防工作；

（三）領導專職和義務消防組織，落實自防自救方案；

（四）健全消防安全管理機構和制度，落實防火安全措施；

（五）定期進行消防安全檢查，及時消除火險隱患；

（六）當火災發生時，組織職工撲救火災，保護現場，協助調查火災原因。

第十五條 實行經濟承包、承租、轉租的單位，應當將消防安全工作列為承包、承租、轉租合同必備條款。

第十六條 城市規劃及重點工程項目防火設計的可行性論證必須有同級公安消防部門參加。新建、改建、擴建工程及裝飾裝修工程的防火設計必須經公安消防部門審核。工程竣工后，須經公安消防部門驗收合格后，方可投入使用。

第十七條 工程設計單位必須嚴格執行國家消防法規和技術規范，不得任意降低防火設計標準。

施工單位必須嚴格按照防火設計施工，不得擅自改動防火設計，并負責施工現場的消防安全。消防工程的設計、施工實行資質證制度。

第十八條 從事生產、維修、銷售消防器材、設備、防火材料的單位，必須取得公安消防部門核發的許可證。消防產品、建筑防火材料必須符合消防和防火質量要求，未經檢測或檢測不合格的產品不得銷售和使用。

進口消防產品，必須經國家檢測機構檢測，并經公安消防部門認可后，方可進口或使用。嚴禁生產、銷售和使用假冒偽劣消防產品。

第十九條 舉辦各種集會、展覽、展銷、演出等大型活動，應當落實消防安全措施，制定滅火預案和應急疏散方案，并報公安消防部門審核同意。

第二十條 從事消防工程設計和施工、固定消防設施操作、易燃易爆化學危險品倉庫管理、消防產品檢驗維修等特定工種人員，應當經過公安消防部門培訓，經考試合格后持證上崗。

第三章 火災預防

第二十一條 文化、廣播電視、新聞出版等部門，應當經常向社會宣傳消防法規和消防知識。教育、勞動、司法部門應當將消防法規、消防常識作為職業教育和社會教育內容。學校、幼兒園、家庭應當加強對學生、幼兒的消防常識教育。

第二十二條 禁止在有火災、爆炸危險的區域進行明火作業。確需動用明火時，必須按規定辦理審批手續，并采取嚴密的監護措施。

第二十三條 禁止在高層建筑、地下工程和火災爆炸危險場所以及消防重點部位防火安全范圍內存放易燃易爆化學物品和燃放煙花爆竹。

第二十四條 各種電氣線路、設備的安裝、維修和改造，應當由專業技術人員進行，并嚴格遵守操作規程。

第二十五條 國家和省級重點保護的古建筑、紀念性建筑物的管理、使用單位必須采取具體措施，切實加強火災預防工作。

禁止在古建筑周圍舉辦焰火、燈火活動以及燃放煙花爆竹、堆放易燃物品。禁止將煤氣、液化石油氣等引入古建筑內。

禁止在古建筑、博物館內開辦公共娛樂場所。

第二十六條 禁止在燃氣管道安全范圍內隨意開挖、堆放爆炸危險物品。

使用管道燃氣的單位和個人，不得擅自拆除、改動燃氣管道和其他設施。

液化石油氣用戶不得擅自處理液化石油氣殘液。

第二十七條 重要建筑物、構筑物、存放可燃物的堆場、易燃易爆化學危險品倉庫應當采取防雷措施，并定期檢測，保證性能完好。

第二十八條 易燃易爆化學危險物品的生產、儲存、經營、運輸、使用實行消防安全許可證制度。

液化氣供應站、汽車加油站和燃氣調壓站，應當合理選擇位置，嚴格執行防火防爆規定。第二十九條 公共場所應加強電源、火源管理，設置符合標準的火災應急照明和安全疏散標志，配備滅火器材，保持疏散通道暢通，并根據需要配備專職人員進行安全巡視和檢查。公

共場所臨時增加用電必須經有關部門批準。

禁止將易燃易爆物品帶入、存放在公共場所。

第三十條 下列場所應當按照規定配置用于防火、救災及人員逃生的消防安全設備：

（一）工廠、倉庫、商場；

（二）生產、運輸、貯存、銷售、使用易燃易爆物品的單位；

（三）飛機、船舶、火車、汽車等公共交通運輸工具；

（四）依照消防法規和國家消防技術規范、標準應當設置消防設備的各類建筑物和場所。第三十一條 任何單位和個人不準損壞和擅自挪用消防設備、逃生器材，不準埋壓和圈占消防水源，不準占用防火間距、堵塞消防通道。

消火栓、消防水池及其他固定消防設施的拆除、移動、檢修，必須經當地公安消防部門同意。

第四章 滅火救險

第三十二條 公安消防部隊、專職消防隊熟悉消防責任區、制定滅火計劃、實施滅火作戰演練時，有關單位必須予以協助并提供有關資料。

第三十三條 鼓勵建立多種形式的專職消防隊。

企業事業單位專職消防隊可以與鄰近單位按照自愿互利原則建立聯防。

企業事業單位比較集中、距離公安消防隊較遠的地區可以組建聯合專職消防隊。城鎮和鄉村按照需要與可能，可以建立地區性專職消防隊。

第三十四條 任何人發現火災，都應迅速準確地向消防部門報警。

任何單位和個人應優先、無償為火災報警提供方便，為撲救火災提供可能提供的物質條件。第三十五條 公安消防部門接到火災報警后，應迅速調集消防隊伍到達現場滅火救險。專職消防隊必須服從調動，協同滅火救險。

第三十六條 城鎮有計劃地停水、停電、切斷通訊線路和進行道路改造時，有關部門應當事先通知當地公安消防部門。

第三十七條 消防車趕赴火場途中，其他車輛和人員必須避讓，可以使用封閉或限制通行的道路、空場。交通指揮人員應當保證消防車迅速通行，必要時可以實行交通管制。消防車免交養路、過路、過橋、過隧道等費用。

第三十八條 公安消防部門負責組織、指揮火災的撲救工作。發生重大、特大火災，可由當地人民政府或公安機關負責組成滅火指揮部?；饒鲋笓]員由當地公安消防部隊到場的最高指揮員擔任。在緊急情況下，火場指揮部有權采取下列處置措施：

（一）拆除毗連的建筑物、構筑物；

（二）切斷電力、可燃氣體輸送；

（三）調用交通運輸、供水、供電、電訊、環境衛生和醫療救護部門的力量；

（四）劃定警戒范圍、命令人員轉移；

（五）其他必要的措施。

第三十九條 火災撲滅后，下列費用，經公安消防部門核實后，由起火單位負責賠償：

（一）參加撲救火災的企事業單位的專職或者義務消防隊所損耗的燃料、滅火劑和損壞的裝備器材費用；

（二）緊急情況下，為避免更大損失而拆除毗連火場的建（構）筑物的補償費用；

（三）火災原因技術鑒定費用；

（四）按照有關規定應當給予補償的其他費用。

起火單位參加保險的，應當按照規定，從保險公司償付的施救費中予以補償。

第四十條 發生建筑物倒塌、化學危險品泄漏等災害時，或接到居民的報警求助時，消防隊應當盡力實施搶險救助。

第五章 消防監督

第四十一條 各級公安消防部門依據國家有關法律、法規規定的職權和本辦法的有關規定，監督檢查單位和個人貫徹有關消防法律、法規和技術標準的情況，糾正和查處消防違法違章行為。

第四十二條 公安消防部門應當經常開展監督檢查，發現重大火險隱患，及時向有關單位或個人發出《火險隱患整改通知書》，限期整改。有關單位和個人應將整改情況報送當地公安消防部門備案，并接受整改復查。

第四十三條 公安消防部門發現有可能發生火災危險時，有權責令有關單位或者個人立即改正或立即停產停業。

停產停業可能對當地經濟建設和人民生活造成影響的，由縣級以上人民政府決定。

第四十四條 公安消防部門應當按照確定的城市規劃方案，督促有關部門建設、改善、維修公共消防設施。

第四十五條 公安消防部門對建設單位申報的工程設計應當進行審核，并在規定期限內審核完畢；對生產、維修、經營的消防產品，進行檢測監督；對生產、儲存、經營、運輸、使用易燃易爆化學物品的單位，核發化學危險品管理的有關證件。

第四十六條 火災撲滅后，公安消防部門為調查、鑒定火災原因，可以封閉現場；對有關場所、設備進行勘查，對有關人員進行詢問。

未經公安消防部門同意，任何單位和個人不得擅自進入、清理火災現場和移動現場物品。第四十七條 公安消防部門在接到單位或個人對違反消防安全行為的投訴后，應當及時處理，并在三十日內將處理結果告知投訴人。

第四十八條 公安派出所負責管區內消防監督工作，具體職責權限由縣（區）公安機關規定。

第六章 法律責任

第四十九條 違反本辦法有下列行為之一的，責令限期整改，逾期不改的，對直接責任人和單位負責人處以一百元以上五百元以下罰款；單位有責任的，對單位處一千元以上五千元以下罰款：

（一）法定代表人、防火負責人不履行消防安全工作職責的；

（二）從事涉及消防安全的特種作業人員不按規定取得資格的；

（三）建筑物、交通工具及其它場所不按消防規定配備消防設備的；

（四）火災和爆炸危險場所不按規定設置消防安全標志的；

（五）用電、用火、使用易燃易爆化學危險品違反消防安全規定的；

（六）違反規定動用明火或從事容易引起火災行為的；

（七）防火、防爆、防雷、防靜電等安全設施不按規定定期檢測或者設施性能不完好的；

（八）利用高層建筑、地下工程從事經營、生產、倉儲等活動，不符合消防安全規定的；

（九）其他違反消防管理規定行為情節較輕的。

第五十條 違反本辦法有下列行為之一的，對直接責任人處以二百元以上一千元以下罰款；單位有責任的，對單位處五千元以上二萬元以下罰款，情節嚴重的，應當責令其停產、停業整改：

（一）起火單位的主管人員和其它負有責任的人員發現火災不迅速報警的；

（二）謊報火警或者拒絕為他人報警提供方便的；

（三）指使或者強令他人違反消防安全規定，冒險作業，尚未造成嚴重后果的；

（四）占用、堵塞防火間距、消防通道經指出逾期不改正的；

（五）有意破壞火災現場或隱瞞真情，提供虛假情況的；

（六）生產、銷售、維修、進口消防產品違反消防規定經指出逾期不改正的；

（七）明知消防產品不合標準而采購的；

（八）生產、儲存、銷售、運輸、攜帶易燃易爆危險品違反規定的；

（九）損毀、盜竊公共消防設施尚未構成違反治安管理行為的；

（十）公共場所疏散通道不暢或疏散標志、應急照明設備等不符合消防安全要求經指出逾期不改正的；

（十一）裝飾裝修工程的防火設計未經消防監督機構審核或未按照審核的防火設計擅自施工的；

（十二）阻礙消防車滅火救險或者擾亂火災現場秩序的；

（十三）拒絕、阻礙公安消防部門的工作人員依法執行公務，未使用暴力威脅的；

（十四）對滅火救險負有責任的人員，在滅火救險中不服從調動、指揮的。

第五十一條 違反本辦法有下列行為之一的，對直接責任人和單位負責人處以五百元以上二千元以下罰款；對單位處五千元以上八萬元以下罰款，并可根據不同情況責令其停產、停業整改：

（一）新建、改建、擴建的建筑工程的防火設計未經消防監督機構審核或未按照審核的防火設計擅自施工的；

（二）建筑工程和裝飾裝修工程的防火設計違反消防技術規范，經指出不改的；

（三）建筑工程和裝飾裝修工程未經消防部門驗收或消防驗收不合格擅自投入使用的；

（四）未取得資質證進行消防工程設計、施工的；

（五）存在重大火險隱患，經公安消防監督機構發出《火險隱患整改通知書》后仍逾期不按要求整改的；

（六）生產、維修、銷售、進口消防產品不符合消防技術標準，造成后果的。

第五十二條 違反本辦法規定，生產、銷售、進口、采購、使用不合格消防產品除由公安機關依法處罰外，并應沒收或者查封不合格產品。

第五十三條 違反本辦法規定造成一般火災的，對單位處以一千元以上五千元以下罰款；造成重大、特大火災的，造成單位按火災直接經濟損失的5%至10%處以罰款；對人員傷亡構成重大、特大火災事故的，對單位處以一萬元以上八萬元以下罰款；對造成火災事故的責任人及單位法定代表人或主要負責人處以二百元以上二千元以下罰款。

第五十四條 違反本辦法規定，情節嚴重或造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十五條 兩個以上的個人或單位共同違反本辦法規定的，應分別處罰。單位或個人同時有兩種以上違反本辦法行為的，分別裁決，合并執行。

第五十六條 違反本辦法的處罰由縣級以上公安機關裁決；對個人五百元以上、單位一萬元以上的罰款，由地、市以上公安機關批準執行。

第五十七條 當事人對公安機關給予的處罰不服的，可以按照《行政復議條例》和《行政訴訟法》的有關規定，申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的公安機關依法強制執行或申請人民法院強制執行。第五十八條 罰沒財物必須使用財政部門統一印制的票據，罰沒財物一律上繳財政。

第五十九條 消防部門的工作人員有下列行為之一，情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）因消防監督工作失誤，給有關單位和個人造成侵害的；

（二）索賄、受賄，包庇火災事故責任者或者借機打擊報復的；

（三）在火災原因調查中不負責任，致使調查工作有重大疏漏的；

（四）其他玩忽職守的。

第七章 附 則

第六十條 本辦法具體應用中的問題由省公安廳負責解釋。

第六十一條 本辦法自發布之日起施行。****年十二月二十日省政府發布的《陜西省關于違反〈中華人民共和國消防條例〉處罰辦法（試行）》同時廢止。

發：各地區行政公署，各市、縣人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構。抄報：國務院。

第五篇：陜西省收費公路管理辦法(陜西省人民政府令第121號)

【發布單位】陜西省

【發布文號】陜西省人民政府令第121號 【發布日期】2007-02-08 【生效日期】2007-03-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】陜西省

陜西省收費公路管理辦法

(陜西省人民政府令第121號)

《陜西省收費公路管理辦法》已經省政府2007年第1次常務會議通過，現予發布，自2007年3月15日起施行。

省長：袁純清

二○○七年二月八日

陜西省收費公路管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為了加強收費公路管理，規范收費行為，維護收費公路經營管理者和使用者的合法權益，促進公路事業發展，根據《 中華人民共和國收費公路管理條例》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區域內收費公路的建設、經營、管理和使用活動，適用本辦法。

第三條第三條 收費公路的建設、經營和管理應當按照合理規劃、協調發展、合法經營、保障暢通、依法監督的原則進行。

第四條第四條 省人民政府交通行政主管部門主管本省收費公路管理工作。設區市人民政府交通行政主管部門主管本行政區域內收費公路管理工作。

省人民政府交通行政主管部門的收費公路管理機構具體負責本省收費公路的收費管理工作。設區市人民政府交通行政主管部門的收費公路管理機構具體負責本行政區域內高速公路以外其他收費公路的收費管理工作。

省人民政府交通行政主管部門的公路管理機構具體負責高速公路養護監督和路政管理工作。設區市、縣級人民政府交通行政主管部門的公路管理機構負責所轄范圍內高速公路以 外其他收費公路的養護監督和路政管理工作。

第五條第五條 縣級以上人民政府應當采取措施，支持收費公路的建設、經營和管理工作，促進公路事業的發展。

第六條第六條 省人民政府發展改革、財政、價格、稅務、審計、公安等行政主管部門，應當按照各自職責做好收費公路管理工作。

第七條第七條 收費公路的養護由公路的經營管理者負責。

第八條第八條 任何單位和個人不得非法干預收費公路的經營管理，不得擠占、挪用車輛通行費。

第二章 收費公路項目設立和收費站設置

第九條第九條 收費公路是指符合規定的技術等級和規模，并經省人民政府批準依法收取車輛通行費的下列公路（包括橋梁和隧道）：

（一）由縣級以上人民政府交通行政主管部門貸款或者有償集資建成的公路（以下簡稱政府還貸公路）；

（二）國內外經濟組織依法投資建成或者受讓政府還貸公路收費權的公路（以下簡稱經營性公路）。

第十條第十條 省人民政府交通行政主管部門應當根據國家和本省公路發展規劃，提出擬建收費公路項目方案，報省人民政府批準。

擬建收費公路項目方案包括收費公路的建設規模、技術等級、投資估算、經營性質、收費標準、最長收費期限、收費站點設置等內容。

第十一條第十一條 確定為經營性公路的建設項目，由交通行政主管部門將擬建經營性公路項目方案向社會公布，采用招標投標方式選擇投資者。

第十二條第十二條 收費公路收費站的設置應當符合下列規定：

（一）封閉式收費公路除兩端出入口外不得在主線上設置收費站。省、自治區、直轄市之間需要設置收費站的除外；

（二）非封閉式收費公路的同一主線上，相鄰收費站的間距不得少于50公里，相鄰收費站間的路口不得設置任何形式的收費站（點）。

第十三條第十三條 收費公路的收費期限設定應當符合下列規定：

（一）政府還貸公路的收費期限，最長不得超過20年；

（二）經營性公路的收費期限，最長不得超過30年。

第十四條第十四條 車輛通行費的收費標準，應當根據收費公路的技術等級、投資總額、當地物價指數、償還貸款或者有償集資的期限和收回投資的期限以及交通量等因素確定。

第十五條第十五條 車輛通行費標準制定或者調整實行聽證制度。

收費公路經營管理者應當在工程交工驗收前3個月，向省人民政府價格行政主管部門提出車輛通行費標準方案的聽證申請。省人民政府價格行政主管部門應當會同有關部門按照有關規定組織聽證。

第十六條第十六條 車輛通行費標準方案通過聽證的，收費公路經營管理者向省人民政府交通行政主管部門提出設置公路收費站和核定收費標準、收費期限的申請，并提交下列資料：

（一）收費公路經營管理者的法人資格證明；

（二）收費公路項目建設批準文件；

（三）收費公路工程項目建設投資以及貸款明細報告；

（四）公路建設項目的交工驗收報告；

（五）收費站具體位置方位圖、車輛通行費標準方案、收費期限以及收費效益測算報告；

（六）法律、法規、規章規定的其他相關資料。

第十七條第十七條 車輛通行費的收費標準按照下列程序審查批準：

（一）政府還貸公路的收費標準由省人民政府交通行政主管部門會同價格、財政行政主管部門審核后，報省人民政府審查批準；

（二）經營性公路的收費標準，由省人民政府交通行政主管部門會同價格行政主管部門審核后，報省人民政府審查批準。

第十八條第十八條 省人民政府交通行政主管部門收到設置公路收費站和核定收費標準、收費期限申請后，應當會同財政、價格等行政主管部門在20個工作日內完成審核，并報省人民政府審批。

設置公路收費站和核定收費標準、收費期限的申請，經省人民政府批準后，省人民政府價格、交通行政主管部門應當在10個工作日內核發收費許可證、頒發收費站標志牌。

未經省人民政府批準，任何單位或者個人不得在公路上設站（卡）收取車輛通行費。

第三章 收費公路權益轉讓

第十九條第十九條 收費公路權益包括收費權、廣告經營權、服務設施經營權。

第二十條第二十條 轉讓政府還貸公路權益的，交通行政主管部門應當向社會公布后，采用招標投標的方式，公開、公平、公正地選擇經營管理者。

第二十一條第二十一條 轉讓政府還貸公路國道收費權的，報國務院交通行政主管部門批準；轉讓國道以外其他收費公路收費權的，報省人民政府批準，并報國務院交通行政主管部門備案。

法律、行政法規規定不得轉讓的公路收費權除外。

第二十二條第二十二條 政府還貸公路權益轉讓時，轉讓方應當向批準機關提供以下文件、資料以及相關證明：

（一）轉讓公路權益可行性研究報告；

（二）受讓方的法人營業執照副本；

（三）受讓方從業實力情況說明；

（四）金融機構或者會計師事務所等中介機構出具的受讓方資金信用證明；

（五）國有資產管理部門認可的收費公路資產價值評估報告；

（六）轉讓、受讓雙方簽訂的收費公路權益轉讓協議書；

（七）批準機關要求的其他相關文件、資料。

第二十三條第二十三條 政府還貸公路權益轉讓，轉讓受讓雙方應當按照收費公路權益轉讓批準文件簽訂轉讓合同，約定權利義務。合同副本報批準機關備案。

第二十四條第二十四條 轉讓政府還貸公路權益的收益資金應當全額上繳省級國庫，用于償還項目貸款、集資本息和公路建設、維護，不得挪作他用。

第二十五條第二十五條 受讓政府還貸公路權益的經營管理者將收費公路權益再次轉讓的，應當經原轉讓人同意并報原審批機關批準。未經原轉讓人同意和原審批機關批準的，不得擅自轉讓。

再轉讓公路收費權的，收費期限按剩余收費期限計算。

第二十六條第二十六條 收費公路經營管理者以收費權質押擔保取得的銀行貸款，應當用于該公路的建設、維護、償還項目貸款、集資本息或受讓本省行政區域內其他收費公路權益。

第四章 收費公路經營管理

第二十七條第二十七條 收費公路經營管理者應當在收費站顯著位置，設置由省人民政府交通、價格行政主管部門監制的收費站標志牌，公示收費站名稱、審批機關、收費單位、收費標準、收費起止年限、監督部門以及監督電話。

公路收費站的收費亭、安全島等設施上，不得設置任何形式的廣告以及非公路交通標志牌。

第二十八條第二十八條 收費公路經營管理者應當開通足夠的收費道口，保證車輛快速通過。收費站發生車輛擁堵時，應當采取措施進行疏導。

第二十九條第二十九條 下列車輛免交車輛通行費：

（一）軍隊車輛；

（二）武警部隊車輛；

（三）公安機關在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標志的制式警車；

（四）國務院交通行政主管部門或者省人民政府批準執行搶險救災任務的車輛；

（五）進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機或者插秧機的車輛；

（六）國務院、省人民政府規定的綠色通道上運輸鮮活農產品的車輛；

（七）法律法規規定的其他免交通行費的車輛。

第三十條第三十條 對貨運車輛采用計重方式收取車輛通行費。具體實施辦法按照省人民政府批準的有關規定執行。

第三十一條第三十一條 非封閉式收費公路經營管理者，對收費站周邊單位和個人的車輛，可以采取“適當優惠、定期包交”的方式收取車輛通行費。

第三十二條第三十二條 收費公路經營管理者收取車輛通行費時，應當向交費人出具收費票據。

政府還貸公路經營管理者收取車輛通行費，應當使用省人民政府財政部門統一印制的車輛通行費專用票據。車輛通行費專用票據由交通行政主管部門統一領取、發放和管理。

經營性公路的經營管理者收取車輛通行費，應當使用省人民政府地稅部門統一?。ūO）制的車輛通行費專用票據。

第三十三條第三十三條 高速公路收費實行全省聯網、統一結算的方式管理。省人民政府交通行政主管部門應當按照國家有關規定，制定高速公路聯網收費總體規劃，建立高速公路聯網收費制度并組織實施和監督。

第三十四條第三十四條 新建高速公路應當根據全省高速公路聯網系統運行和管理的需要，按照有關規定建設高速公路的通信、監控、收費等管理系統和設施。

已建成通車的高速公路不具備前款規定設施的，由高速公路經營管理者負責建設。

第三十五條第三十五條 收費公路的收費人員配備，應當與收費道口、車流量、收費額相適應。

政府還貸公路收費人員應當公開招聘，實行聘用合同制。

第三十六條第三十六條 收費公路經營管理者不得有下列行為：

（一）擅自改變車輛通行費收費標準；

（二）在車輛通行費之外加收或者代收其他費用；

（三）強行收取或者以其他不正當手段按車輛收取某一期間的車輛通行費；

（四）不開具收費票據，開具未經省人民政府財政部門統一印制、省人民政府地稅部門統一?。ūO）制的收費票據或者開具已經過期失效的收費票據。

有前款所列行為之一的，通行車輛有權拒絕交納車輛通行費。

第三十七條第三十七條 車輛通過收費站時，應當減速慢行，主動領（劃）卡、交費。免交通行費的車輛，應當主動出示免費車輛憑證，經驗證后通行，不得沖卡。

任何車輛不得故意滯留收費道口，阻塞交通。對故意滯留收費道口，阻塞交通的車輛，收費公路經營管理者有權將車輛移離收費道口。

對故意堵塞收費道口、強行沖卡、毆打收費公路管理人員、破壞收費公路設施以及其他擾亂收費公路管理秩序、違反治安管理的，收費公路經營管理者應當及時報告公安機關，由公安機關依法予以處理。

第三十八條第三十八條 政府還貸公路經營管理者收取的車輛通行費、廣告經營以及服務設施經營收益，應當全額上繳省級財政專戶，嚴格實行收支兩條線管理。

政府還貸公路通行費收支實行預算管理。每年末由各收費管理單位制定下一通行費收支計劃，經省人民政府交通行政主管部門審核匯總后，報省人民政府財政部門審批。省人民政府財政部門按照批準的通行費收支預算撥付資金。

第三十九條第三十九條 政府還貸公路經營管理者應當加強公路通行費收支管理，嚴格控制費用支出，降低管理成本，保證養護資金。

交通行政主管部門應當加強政府還貸公路通行費收支情況的監督檢查，依法查處違規違法行為。

第四十條第四十條 收費公路的收費期限屆滿，應當終止收費。

政府還貸公路在批準的收費期限屆滿前已經還清貸款、還清有償集資款的，應當終止收費。

依照本條前兩款的規定，收費公路終止收費的，應當向社會公告，明確規定終止收費的日期。

第四十一條第四十一條 收費公路終止收費后，收費公路經營管理者應當自終止收費之日起15日內拆除收費設施。

第五章 收費公路養護管理

第四十二條第四十二條 收費公路經營管理者應當保證收費公路處于良好的技術狀態。收費公路好路率應當保持在90％以上，高速公路的路面狀況指數應當保持在80以上。

第四十三條第四十三條 經營性公路實行養護質量保證金制度。經營管理者應當按照車輛通行費收入的一定比例提取公路養護質量保證金。

經營管理者不按照規定履行收費公路養護責任的，由公路管理機構指定養護單位進行養護，所需費用從公路養護質量保證金中抵扣。

公路養護質量保證金提取、使用、退還和管理的具體辦法，由省人民政府交通行政主管部門制定。

第四十四條第四十四條 收費公路經營管理者應當做好公路用地范圍內的水土保持和綠化工作。

收費公路經營管理者應當對收費公路以及沿線設施進行日常、定期檢查和維護，并向公路管理機構報送養護質量統計報表。

第四十五條第四十五條 收費公路養護工程按規定實行招標投標制度或者合同管理制度。

收費公路經營管理者應當將收費公路的大、中修工程和改建工程等施工信息在施工前5日通過媒體向社會公布，并在收費公路入口處公告施工信息。施工時應當設置道路交通標志和安全防護設施，加強養護作業現場監督管理，保證車輛安全通行。

第四十六條第四十六條 省人民政府交通行政主管部門和公路管理機構應當建立健全收費公路養護質量監督制度，督促收費公路經營管理者依法履行養護義務。

第四十七條第四十七條 公路管理機構收取的收費公路占（利）用補償費應當全額上繳省財政專戶，與通行費收入統一安排使用，用于收費公路及其設施的維護。

第六章 法律責任

第四十八條第四十八條 違反本辦法第二十七條第一款規定，未設置收費站牌和公示有關事項的，由省人民政府交通行政主管部門責令限期改正，并處1000元罰款；違反第二款規定的，由省人民政府交通行政主管部門責令限期拆除，逾期不拆除的處5000元以上1萬元以下罰款。

第四十九條第四十九條 違反本辦法第三十六條第（一）、（二）、（三）項規定的，由省人民政府交通行政主管部門責令改正，有違法所得的，處違法所得3倍的罰款；沒有違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十條第五十條 違反本辦法的違法行為，其他法律法規有處罰規定的，從其規定。

第七章 附則

第五十一條第五十一條 本辦法自2007年3月15日起施行。

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