第一篇：中華人民共和國公路保護條例

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二〇〇八年八月十五日

中華人民共和國公路保護條例（征求意見稿）來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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第一章 總 則

第一條 為了加強公路的保護，保障公路完好、安全和暢通，根據《中華人民共和國公路法》，制定本條例。

第二條 中華人民共和國境內的公路保護適用本條例。

本條例所稱公路保護，是指各級人民政府及其有關部門、公路管理機構、公路經營企業以及公路使用者等相關各方在從事公路的管理、養護、使用以及與公路相關的其他活動時保證公路完好、安全、暢通的行為。

第三條 各級人民政府應當加強對公路保護工作的領導，依法履行公路保護職責。

第四條 國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域內的公路保護工作；但是，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護工作。

第五條 各級人民政府發展改革、工業和信息化、公安、國土資源、環境保護、住房和城鄉建設、水利、工商行政管理、質量技術監督等有關部門按照職責分工，依法做好公路保護的相關工作。

第六條 公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地及公路附屬設施。

任何單位和個人發現破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設施的行為，有權舉報。國家對公路保護工作做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第七條 各級人民政府應當將公路保護經費納入本級人民政府財政預算；但是，經營性公路保護經費中 來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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第二章 公路線路保護

第八條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應當建立健全公路管理檔案，對公路、公路用地和公路附屬設施調查核實、登記造冊，明確公路保護的行政管理主體，并向社會公布。

第九條 國道的命名和編號，由國務院交通運輸主管部門確定；省道、縣道、鄉道的命名和編號，由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門確定。

公路的命名和編號應當符合國家標準以及國務院交通運輸主管部門的有關規定。

第十條 國道的報廢，由國務院交通運輸主管部門核準；省道、縣道、鄉道的報廢，由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門按照國務院交通運輸主管部門的有關規定核準。公路報廢的核準機關應當及時向社會公告公路報廢的情況，并設置必要的提示標志。

車輛不得在已公告報廢的公路上行駛。

第十一條 公路管理機構負責公路標志、標線的設置管理。

公路標志、標線應當符合國家有關標準和規范，并保持清晰、醒目、準確、完好。新建、改建公路的標志、標線應當由公路建設單位負責設置。增設或者變更公路標志、標線的，由公路管理機構負責。公路標志受到損壞的，公路管理機構應當及時組織修復或者更換；無法及時修復或者更換的，應當設置臨時公路標志。

第十二條 在公路用地范圍內設置非公路標志的，應當符合國務院交通運輸主管部門的規定，并經公路管理機構批準。

在公路建筑控制區以外設置的非公路標志不得侵入公路建筑控制區的凈空范圍，不得遮擋公路標志、信號燈，不得妨礙安全視距。來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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非公路標志的所有人、管理人應當負責非公路標志的維護和管理，不得妨害公路通行安全。

第十三條 縣級以上地方人民政府應當按照保障公路運行安全和節約用地的原則以及公路發展的需要，劃定公路建筑控制區的范圍。公路建筑控制區的范圍，從公路用地外緣起向外的距離不得小于下列限值：

（一）國道20米；

（二）省道15米；

（三）縣道10米；

（四）鄉道5米。

屬于高速公路的公路建筑控制區范圍的限值不得小于30米；屬于互通立交和特大型橋梁的公路建筑控制區范圍的限值不得小于50米。

公路彎道內側以及平交道口的建筑控制區范圍根據滿足行車視距的要求和改建立體交叉的需要等情況確定。

第十四條 公路建筑控制區與鐵路線路安全保護區、河道管理范圍、航道管理范圍或者水利工程管理和保護范圍重疊的，由公路管理機構和鐵路管理機構、航道管理機構、水行政主管部門或者流域管理機構協商后，報縣級以上地方人民政府劃定。

第十五條 新建、改建公路的建筑控制區，應當自公路初步設計批準之日起30日內，由沿線縣級以上地方人民政府依照本條例的規定劃定并公告。

第十六條 公路管理機構應當在依法劃定的公路建筑控制區外緣設置標樁、界樁。任何單位和個人不得擅自挪動、損壞標樁、界樁。來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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第十七條 除公路保護需要外，禁止在公路建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物；需要在公路建筑控制區內埋設管線、電纜等設施的，應當經公路管理機構批準。

第十八條 公路建筑控制區劃定前已經依法修建的建筑物、構筑物不得重建、擴建；危及公路安全的，由公路管理機構責令其所有人或者管理人采取必要的安全防護措施。采取安全防護措施后仍不符合安全要求的，應當按照國家有關規定限期拆除，并依法給予補償，但是拆除非法建設的建筑物、構筑物的除外。

第十九條 從事下列涉路施工行為，應當向公路管理機構提出申請，并提交本條例第二十條規定的材料：

（一）因修建鐵路、機場、供電、通信、水利等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管（桿）線、電（光）纜等設施的；

（三）在公路用地范圍內架設、埋設管(桿)線、電(光)纜等設施的；

（四）利用公路橋梁、隧道、涵洞敷設通訊電纜等設施的；

（五）在公路上增設或者改造平面交叉道口的；

（六）利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的。公路管理機構對符合第二十條規定條件的涉路施工申請，作出準予許可的決定；對不符合第二十條規定條件的涉路施工申請，不予許可，由公路管理機構書面通知申請人并說明理由。公路管理機構在作出許可決定前，可以進行安全技術評價，涉及影響交通安全的，應當征得公安機關交通管理部門的同意；涉及經營性公路的，應當征求公路經營企業的意見。

第二十條 從事本條例第十九條規定的涉路施工行為的，應當符合下列條件：

（一）確需占用、利用公路、公路用地和公路附屬設施進行涉路施工； 來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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（二）設計和施工方案符合規定要求；

（三）有合理的施工期限；

（四）有保障公路、公路附屬設施安全和通行安全的防護措施以及健全的應急處置措施。

第二十一條 經許可進行涉路施工的，施工單位應當按照許可的設計和施工方案進行施工作業，并落實保障公路、公路附屬設施安全和通行安全的防護措施 占用、挖掘公路或者使公路改線的，施工單位應當按照不低于該段公路原有的技術標準予以修復、改建或者交納相應的修復、改建費用。跨越、穿越公路修建設施的，應當符合有關技術標準、規范的要求，并不得侵入公路建筑限界或者危及行車安全。施工作業對公路造成損壞的，施工單位應當按照損壞程度修復或者給予補償。

第二十二條 涉路施工完畢，施工單位應當及時清除公路上的障礙物，消除安全隱患，并經公路管理機構驗收；影響交通安全的，還應當經公安機關交通管理部門驗收。未經驗收或者驗收不合格的，工程設施不得交付使用。涉路施工完畢，工程設施的所有人、管理人應當負責該設施的維護和管理，不得妨害公路的完好、安全、暢通。

第二十三條 新建、改建城市道路、鐵路、水利等線路與既有公路交叉的，應當按照公路既有標準和規劃修建，由交叉的城市道路、鐵路、水利等線路的建設單位承擔建設費用；交通運輸主管部門提出超過既有標準和規劃建設而增加的建設費用，由交通運輸主管部門承擔。

新建、改建公路與城市道路、鐵路、水利等既有線路交叉的，應當按照城市道路、鐵路、水利等線路既有標準和規劃修建，由公路建設單位承擔建設費用；城市道路、鐵路、水利等線路主管部門提出超過既有標準和規劃建設而增加的建設費用，由城市道路、鐵路、水利等線路主管部門承擔。

需要改變既有公路與城市道路、鐵路、水利等線路交叉方式的，由各相關部門按照公平合理的原則分擔建設費用。

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第二十四條 任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）在公路上及公路用地范圍內設置障礙、挖溝引水、打場曬糧；

（二）在公路、公路用地范圍內從事修車洗車、擺攤設點等經營活動；

（三）在公路、公路用地范圍內堆放物品、傾倒垃圾、種植作物、放養牲畜；

（四）在公路、公路用地范圍內采石取土、采空作業、焚燒物品、堵塞邊溝；

（五）在公路上檢驗機動車制動性能；

（六）在公路上進行臨時檢修機動車，未采取安全防護措施；

（七）其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

第二十五條 任何單位和個人不得在下列范圍內從事采礦、采石、取土、實施爆破作業等活動：

（一）國道、省道、縣道的公路用地外緣向外100米范圍內，鄉道、村道的公路用地外緣向外50米范圍內；

（二）大中型公路橋梁和渡口周圍200米范圍內；

（三）公路隧道上方中心線兩側和洞口外100米范圍內。

在前款規定的范圍內，因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河道進行采石、爆破作業等活動的，應當事先報經省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門會同水行政主管部門批準，并采取有效的安全防護措施。

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第二十六條 任何單位和個人不得在下列范圍內，建造、設立生產、加工、儲存、銷售易燃、易爆、放射性物品等危險物品的場所、倉庫，但是，根據國家有關規定設立的為機動車補充燃料的設施除外：

（一）公路用地外緣向外200米范圍內；

（二）大中型公路橋梁和渡口周圍200米范圍內；

（三）公路隧道上方中心線兩側和洞口外200米范圍內。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自在大中型公路橋梁跨越的河道上、下游各1000米范圍內圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設浮橋，以及修建其他影響或者危害公路橋梁安全的設施。

在前款規定的范圍內，確需進行圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設浮橋等活動的，應當進行安全技術評價，有關部門在批準前應當征求交通運輸主管部門的意見。

第二十八條 任何單位和個人不得在公路橋梁跨越的河道上、下游的下列范圍內采砂、取土：

（一）橋長1000米以上的公路橋梁，河道上游500米，下游3000米；

（二）橋長100米以上1000米以下的公路橋梁，河道上游500米，下游2000米；

（三）橋長100米以下的公路橋梁，河道上游500米，下游1000米。

第二十九條 在公路橋梁跨越的河道上、下游各500米范圍內進行日常養護以外的疏浚作業，應當符合公路橋梁安全要求；有關河道主管機關、航道管理機構事先應當征求公路管理機構的意見，確認安全或者采取安全技術措施后，方可作業。

第三十條 任何單位和個人不得利用公路橋梁（含橋下空間）、隧道、涵洞鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道，堆放物品或者搭建設施，不得利用公路橋梁進行帶纜、牽拉、吊裝等施 來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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工作業。

第三十一條 跨越航道的公路橋梁的建設單位或者管理單位應當按照國家有關規定設置和維護橋梁航標、橋柱標、橋梁水尺標，并應當按照相關標準設置橋區水上航標及橋墩防撞裝置。橋區水上航標由航標主管機關負責維護，所需費用按照國家有關規定執行。

通過公路橋梁的船舶，應當符合橋梁的通航凈空要求并嚴格遵守航行規則，不得在橋下停泊或系纜。

第三十二條 公路的重要橋梁和隧道，按照國家有關規定由中國人民武裝警察部隊負責保衛。

第三十三條 任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施架設管線、懸掛物品。

第三十四條 新建村鎮、開發區、貨物集散地、學校、大型商業網點、農貿市場等公共場所與公路建筑控制區邊界外緣的水平間距應當符合下列標準，并盡可能在公路一側建設：

（一）國道、省道不少于50米；

（二）縣道、鄉道不少于20米。

第三十五條 鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具或者車輛，不得擅自在公路上行駛。確需行駛的，應當經公路管理機構同意，并采取鋪墊等有效的防護措施，確保鐵輪、履帶或者其他可能損害公路路面的設備不與路面直接接觸；對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。

因田間作業需要，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的農業機械需要穿越公路的，應當采取必要的保護措施。

第三十六條 載運易燃易爆物品以及劇毒、放射性等危險化學品的，應當符合《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》和國家有關規定，并避免通過大型公路橋梁或者隧道。

第三十七條 機動車應當規范裝載，裝載物不得觸地拖行、遺灑、掉落或者飄散。運載易遺灑、掉落、飄散等貨物的，應當采取廂式封密等有效防護措施后方可上路行駛。來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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在公路上行駛的機動車裝載物掉落時，駕駛人、押運人員應當立即將掉落的裝載物移至不影響其他車輛通行的地點。無法移走的，駕駛人、押運人員應當迅速報告公安機關交通管理部門或者公路管理機構，及時在掉落物來車方向適當距離外設置警示標志，并采取必要的安全防護措施。其他人員發現公路上有影響車輛通行安全的障礙物的，也應當及時報告公安機關交通管理部門或者公路管理機構。接到報告的單位，應當及時清除障礙物。

第三十八條 任何單位和個人造成公路、公路附屬設施損壞的，應當立即報告公路管理機構，并接受公路管理機構的現場調查和處理；危及公路通行安全的，應當設置警示標志或者采取其他防護措施，并迅速報告公安機關交通管理部門。

公安機關交通管理部門處理的交通事故涉及公路、公路附屬設施損壞的，應當及時通知相關公路管理機構到場處理。公路管理機構處理前，公安機關交通管理部門不得放行肇事車輛。

第三章 公路養護

第三十九條 公路管理機構負責公路養護工作，保證公路經常處于良好的技術狀態。

前款所稱良好的技術狀態，是指公路自身的物理狀態符合相關技術規范的要求，包括路面平整，路肩、邊坡平順，橋涵、構造物以及公路附屬設施完好，標志、標線設置規范。

第四十條 公路養護作業由公路管理機構或者公路管理機構委托的公路養護作業單位按照國務院交通運輸主管部門規定的技術規范和操作規程實施。

第四十一條 公路養護工程按照作業性質、復雜程度、規模大小分為小修、中修、大修和改建工程。

委托公路養護作業單位實施的公路養護工程按照國家有關規定需要進行招標的，公路管理機構應當采用招標方式選擇公路養護作業單位。

第四十二條 從事公路養護的作業單位應當符合以下條件：

（一）具有與公路養護相適應的作業能力； 來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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（二）具有一定數量的符合要求的工程技術人員；

（三）具有規定的注冊資本或者固定資產；

（四）具有與公路養護作業相適應的專業設備。

公路養護作業單位資質的具體條件、批準程序和管理辦法由國務院交通運輸主管部門另行制定。

第四十三條 進行公路中修、大修和改建工程的，公路管理機構、公安機關交通管理部門應當提前5日在相應的新聞媒體上發布公告。

第四十四條 公路管理機構應當統籌安排公路養護工程施工計劃，避免由于同一或者相鄰線路集中施工造成區域路段堵塞。

公路養護工程有下列情形之一的，公路管理機構、公安機關交通管理部門應當事先書面通報相鄰的省級或者設區的市級公路管理機構、公安機關交通管理部門，共同制定疏導預案，確定分流線路：

（一）施工路段距離相鄰省交界處50公里以內的；

（二）施工路段距離相鄰設區的市交界處30公里以內的。

第四十五條 公路養護作業時，應當按照技術規范和有關規定設置必要的交通安全設施與警示標志；必要時，應當安排專人進行交通疏導。對占用半幅公路或者封閉公路施工，距離在2公里以上、作業期限在30日以上的，公路養護作業單位應當明確繞行路線，并在繞行處設置標志；不能繞行的，應當修建臨時道路，保證車輛和行人通行。公路管理機構和公路養護作業單位依照本條例進行養護施工作業時，任何單位和個人不得通過違法審批、收費、設置障礙等方式，妨害公路養護作業及時開展。

第四十六條 公路養護作業人員進行養護作業時，應當穿著統一的安全標志服。公路養護車輛、機械設備在進行養護作業時，應當設置明顯的作業標志，開啟危險報警閃光燈。

公路養護車輛應當按照安全作業標準作業；作業時，在不影響過往車輛安全通行的前提下，其行駛方向、路線不受公路標志、標線限制，過往車輛和人員應當注意避讓。

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第四十七條 公路管理機構應當按照省級人民政府交通運輸主管部門的規定對公路進行巡查，并制作巡查記錄。對于接到報告或者巡查中發現的影響車輛通行的公路坍塌、坑槽、水毀、隆起等，應當設置警示標志，及時采取措施修復。

公安機關交通管理部門發現前款情形，危及交通運輸安全尚未設置警示標志的，應當及時采取安全措施，疏導交通運輸。

第四十八條 公路管理機構或者公路經營企業應當定期對公路橋梁進行檢測和評定，保證公路橋梁的技術狀況符合有關標準。

公路橋梁發生損壞、承載能力不符合行車要求等情況的，公路管理機構或者公路經營企業應當盡快采取措施進行維修和加固，并及時通知公安機關交通管理部門，由公安機關交通管理部門根據需要采取減速行駛、單向行駛或者封閉繞行等交通措施。影響船舶航行安全的，公路管理機構應當通知海事管理機構，由海事管理機構根據需要采取設置警示標志、發布航行通(警)告、實施交通運輸管制等措施，保證航行安全。

第四十九條 公路管理機構應當按照公路隧道有關技術規范，設置監控、排水、報警、警報、消防、通風、照明、救助等設施并定期檢查，使其保持良好的技術狀態。

第五十條 任何單位和個人不得破壞公路和公路用地范圍內的綠化物。確需更新采伐護路林的，應當向公路管理機構提出申請，經批準后，方可更新采伐，并及時補種；不能及時補種的，申請人應繳納所需補種費用。

第四章 車輛行駛公路管理

第五十一條 行駛公路的機動車輛（以下簡稱車輛）的外廓尺寸、軸荷和總質量應當符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》規定的限值。對于六軸以上或者運輸較大不可解體物品的大型平板車輛，每個輪胎的負荷不得超過3000千克。

第五十二條 車輛生產、銷售企業，不得非法生產、銷售不符合本條例第五十一條第一款規定的車輛。任何單位和個人不得擅自改變車輛的結構、外廓尺寸、軸荷，或者多標、少標各種技術參數。專業運輸較大不可 來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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解體物品需要改裝特種運輸專用車輛的，應當由具有國家規定的車輛生產資質的企業按照國務院工業和信息化主管部門規定的車型及技術參數進行改裝。

第五十三條 國務院工業和信息化主管部門應當加強對車輛生產的監督管理，定期對允許生產的車型以及各種技術參數予以公告，并確保公告的有關內容符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》規定的限值。公告前，應當征求國務院公安、交通運輸等有關部門的意見。公安機關在辦理車輛注冊時，應當當場查驗，對不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》規定的限值和公告的車輛不予登記，并禁止其使用。交通運輸主管部門道路運輸管理機構對不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》規定的限值和公告的車輛不予發放道路運輸經營許可證。

第五十四條 公路管理機構應當在公路橋梁、公路隧道或者公路渡口設置限載、限高、限寬、限長標志。公路有特殊限載、限高、限寬標準的，應當設置限載、限高、限寬標志。

超過公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準和公路特殊限載、限高、限寬標準的車輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內行駛，不得使用汽車渡船。

公路管理機構發現公路、公路橋梁、公路隧道或者公路渡口損壞，低于原有設計標準的，應當及時變更限載、限高、限寬、限長標志；有繞行條件的，還應當標明繞行路線。

第五十五條 縣級人民政府交通運輸主管部門或者鄉、民族鄉、鎮人民政府可以根據保護鄉道、村道的需要，在鄉道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施，但不得影響消防和衛生急救等需要。

第五十六條 從事運輸的單位和個人有下列情形之一的，應當向公路管理機構申請公路超限運輸許可：

（一）運輸不可解體物品的車輛超過《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》規定的限值標準，確需行駛的；

（二）超過公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準和公路特殊限載、限高、限寬標準的車輛，確需行駛的。來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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第五十七條 申請公路超限運輸許可的單位和個人，應當按照下列規定向相應的公路管理機構提出書面申請：

（一）擬跨省、自治區、直轄市進行超限運輸的，向沿線各省級公路管理機構提出申請，由起運地省級公路管理機構統一受理；

（二）擬在省、自治區、直轄市內跨設區的市進行超限運輸的，向省級公路管理機構提出申請，由省級公路管理機構受理并審批；

（三）擬在設區的市內進行跨縣超限運輸的，向設區的市級公路管理機構提出申請，由設區的市級公路管理機構受理并審批。

（四）擬在縣行政區域內進行超限運輸的，向縣級公路管理機構提出申請，由縣級公路管理機構受理并審批。

第五十八條 受理本條例第五十七條第（一）項規定的超限運輸申請的公路管理機構負責協調、組織沿線各省級公路管理機構對超限運輸申請進行聯合審批；必要時，可以由國務院交通運輸主管部門統一協調處理。

公路管理機構在審批超限運輸申請時，應當根據實際情況，對需要經過的路線進行勘測，選定運輸路線，計算公路、橋涵承載能力，制定通行與加固方案，并與申請人簽訂有關協議。

第五十九條 公路管理機構批準超限運輸申請的，應當核發由國務院交通運輸主管部門規定式樣的《超限運輸車輛通行證》。

《超限運輸車輛通行證》應當載明超限運輸車輛的型號及允許運載物品的種類、外廓尺寸、重量等。

第六十條 公路管理機構應當根據制定的通行與加固方案，對運輸路線的橋涵等進行加固和改建，保障超限運輸車輛安全行駛；必要時，應當對超限運輸車輛進行護送。來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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第六十一條 經批準進行超限運輸的車輛，應當按照指定的時間、路線和速度行駛，懸掛明顯標志。

駕駛人應當隨車攜帶《超限運輸車輛通行證》，超限運輸車輛和所載運的貨物應當與《超限運輸車輛通行證》載明的內容一致。

第六十二條 任何單位和個人不得指使、強令駕駛人超限裝運貨物。交通運輸主管部門道路運輸管理機構應當加強對貨運站、貨物集散地等場所的監管，根據需要派駐執法人員，制止超限超載車輛出站。

第六十三條 公路管理機構可以采用固定和流動相結合的檢測方式在公路上對車輛進行超限檢測；發現車輛違法超限運輸的，應當責令改正；拒不改正的，可以暫扣車輛，采取措施消除違法狀態。

第六十四條 省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當對轄區內的超限檢測站點進行統一規劃，合理布局。超限檢測站點的規模、所配備的檢測設備和人員、卸載場地應當與公路交通運輸流量相適應。設置固定超限檢測站點應當由省、自治區、直轄市人民政府批準。新建公路應當將固定超限檢測站點作為公路附屬設施的組成部分，與公路同步設計、同步施工、同步投入使用。

第六十五條 貨運車輛應當按照超限檢測指示標志或者監督檢查人員的指揮接受檢測，不得采用故意堵塞檢測站點通行車道、強行通過檢測站點等方式擾亂檢測秩序，不得采用短途駁載、繞行或者其他方式逃避檢測。

任何單位和個人不得為超限車輛繞行引路或者采用其他方式為超限車輛逃避檢測提供便利。

第六十六條 公路管理機構應當建立違法超限運輸車輛信息登記和抄報制度，建立違法超限運輸車輛信息數據庫，并逐步實現數據庫的全國聯網。

第六十七條 公路管理機構的監督檢查人員依法對違法超限運輸等破壞公路的行為進行監督檢查時，應當按照國務院交通運輸主管部門的規定統一著裝、佩戴執法標志、持有執法證件。

第六十八條 公路管理機構應當加強對超限檢測站點的管理。超限檢測站點應當規范執法，并公布監督 來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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電話。超限檢測站點對車輛進行檢測不得收取檢測費。

第五章 公路突發事件應急處置

第六十九條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、行政法規以及國家有關規定，針對自然災害、公共衛生事件、社會安全事件等嚴重危害公路完好、安全、暢通的突發事件，制定應急預案，報同級人民政府批準后實施。縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當在本級人民政府的領導下，會同有關部門建立健全公路突發事件應急體系，并按照各自職責實施公路突發事件的應急處置工作。

公路管理機構、公路經營企業應當根據縣級以上人民政府交通運輸主管部門制定的應急預案，制定相應的專項應急預案，組織公路養護作業人員建立應急隊伍，明確應急指揮、救援和保障等有關事項，并定期組織應急演練。

第七十條 發生公路突發事件時，縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構應當按照規定程序啟動相應的應急預案，開展公路突發事件的發生、發展情況的監測、預報和預警，以及信息發布與宣傳等各項應急處置工作。

第七十一條 設區的市級以上人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構應當按照國家有關規定建立路網管理與應急處置中心，對路網運行情況實施監測，及時收集、匯總公路交通流量、公路阻斷等有關信息。

發生公路突發事件，需要采取路網調度等應急處置措施的，路網管理與應急處置中心應當按照規定的程序報請設區的市級以上人民政府交通運輸主管部門下達路網調度或者應急響應指令。

設區的市級以上人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構應當建立區域間和部門間的聯動協作機制，加強與有關部門的協調配合，實現路網信息互通和應急資源共享，提高公路突發事件跨區域、跨部門應急處置能力。

第七十二條 國家建立健全公路突發事件應急物資儲備保障制度。縣級以上人民政府交通運輸主管部 來源：中顧法律網 www.tmdps.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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門、公路管理機構應當根據公路突發事件應急處置的需要，合理規劃、建設應急物資儲備點，并建立健全應急物資采購、儲存、更新、調撥管理制度。

第二篇：中華人民共和國公路保護條例

中華人民共和國公路保護條例

（征求意見修改稿）

第一章 總則

第一條 [立法目的]

為保障公路完好、安全和暢通，促進公路事業的發展，制定本條例。第二條 [適用范圍]

中華人民共和國境內的公路保護及與保護有關的活動適用本條例。第三條 [保護原則]

公路保護應當堅持統一領導、分級負責、依法行政、科學管理的原則。第四條 [主管機關職責劃分] 國務院交通主管部門主管全國公路保護工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路保護工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的保護職責由省、自治區、直轄市人民政府確定。公路管理機構負責公路保護工作的具體實施，但法律另有規定的除外。第五條 [政府職責]

各級人民政府應當加強對公路保護工作的領導，認真履行公路保護職責。

各級公安、建設、規劃、國土資源、水利、工商、質檢、環境保護、發展和改革等有關行政管理部門按照職責分工，依法做好公路保護的相關工作。

公路保護經費列入政府財政預算，但經營性公路保護經費中的非行政性經費除外。第六條 [應急預案]

各級人民政府交通主管部門應當對影響公路完好、安全和暢通的重大自然災害、事故災難等突發公共事件，制定應急預案，報同級人民政府批準后實施。第七條 [表彰獎懲]

公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或非法利用公路、公路用地及公路附屬設施。

對公路保護工作做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。第二章 公路線路保護 第八條 [公路土地使用權登記]

國家實行公路、公路用地和公路附屬設施的土地使用權登記管理制度。

對本行政區域內依法申請土地登記的公路、公路用地、公路附屬設施用地的土地使用權，縣級以上人民政府應當按照土地管理法律、法規的規定，進行調查核實，登記造冊，并向具有相應管理權限的公路管理機構核發土地證書。

對于新建、改建的公路，公路管理機構應當申請辦理土地登記；辦理新建、改建公路土地使用權登記手續涉及的費用列入公路建設成本。第九條 [公路登記和檔案制度]

縣級以上地方人民政府交通主管部門應當建立健全公路檔案，對本行政區域內的公路、公路用地和公路附屬設施進行調查核實，登記造冊，明確公路管理保護主體，并向具有相應管理權限的公路管理機構核發證書。

依法變更公路管理保護主體的，應當辦理變更登記手續。具體實施辦法由國務院交通主管部門另行制定。第十條 [公路命名和編號]

公路的命名和編號應當符合國家標準及國務院交通主管部門的有關規定。

國道的命名和編號，由國務院交通主管部門確定；其他公路的命名和編號，由省、自治區、1 直轄市人民政府交通主管部門確定，并報國務院交通主管部門備案。第十一條 [公路報廢]

公路因改線等原因，部分路段失去原有作用，經交通主管部門核準并辦理有關手續，可作報廢處理。

國道的報廢，由國務院交通主管部門核準確定；其他公路的報廢，由省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門按照國務院交通主管部門的有關規定核準確定，并報國務院交通主管部門備案。

公路經核準報廢的，應當及時將公路所占用土地移交相關部門。國土資源主管部門應當按照土地利用規劃要求，重新確定報廢公路的土地使用性質。

公路報廢的核準機關應當及時向社會公告公路報廢的相關情況。第十二條 [公路與城市道路的界限]

公路與城市道路應明確界限，設置區分標志。

公路與城市道路的劃分辦法，由省、自治區、直轄市交通主管部門會同建設行政主管部門制定。

第十三條 [公路標志、標線] 公路標志、標線應當保持清晰、醒目、準確、完好，符合國家有關標準。對損壞的公路標志，維護管理單位應當在發現后設置臨時標志并及時修復。

公路交通禁令標志需要增設或者變更的，維護管理單位應當在聽取各方意見和科學論證后，提出書面意見，報有關公路管理機構核準。第十四條 [非公路標志]

任何單位和個人不得擅自在公路用地范圍內設置非公路標志。確需在公路用地范圍內設置非公路標志的，應當事先征得公路管理機構同意。

申請設置的非公路標志應當符合規范要求，不得侵入公路建筑限界、妨礙安全視距、遮擋公路標志、信號燈。非公路標志的所有人、管理人應當負責非公路標志的維護和管理，不得妨害公路通行安全。

非公路標志設置規范由國務院交通主管部門另行制定。第十五條 [占用、挖掘公路]

任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路及公路用地。

因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的，建設單位應當事先征得公路管理機構的同意，公路管理機構接到許可申請后，可組織專業技術人員對設計方案進行技術安全評價；影響交通安全的，還須征得公安機關交通管理部門的同意。經審核批準的，申請人應當按照經批準的設計方案進行施工；不予批準的，公路管理機構應當通知申請人并說明理由。

占用、挖掘公路或者使公路改線的，按照不低于該段公路原有的技術標準予以修復、改建或交納相應的占用費或損壞補償費。第十六條 [跨越、穿越公路修建設施]

跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管（桿）線、電（光）纜等設施的，以及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的，應當事先提出申請，征得公路管理機構同意。公路管理機構做出決定前，可組織專業技術人員對設計方案進行技術安全評價；影響交通安全的，還須征得公安機關交通管理部門的同意。經審核批準的，申請人應當按照經批準的設計方案進行施工；不予批準的，公路管理機構應當通知申請人并說明理由。前款所述設施應當符合有關技術標準和規范的要求，并不得侵入公路建筑限界或對行車構成威脅。設施施工作業對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。

在跨越公路的設施上懸掛標志或標牌等活動，按照跨越公路的規定進行管理。

第十七條 [平面交叉道口管理]

任何單位和個人不得擅自在公路上增設或改造平面交叉道口。確需在公路上增設或改造平面交叉道口的，應當事先向公路管理機構提出申請，由公路管理機構組織專業技術人員進行技術安全評價。經批準增設或改造的，申請人應當按照經批準的設計方案修建；不予批準的，公路管理機構應當通知申請人并說明理由。道口維護不及時或達不到許可標準時，道口的增設或改造許可終止，申請人應當恢復原狀。高速公路與其他公路交叉，禁止設置平面交叉道口。第十八條 [許可申請書]

根據本條例第十四條、第十五條、第十六條和第十七條規定，建設單位應當事先向公路管理機構提交許可申請書，申請書主要包括以下主要內容：

（一）主要理由；

（二）地點（公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；

（三）設計方案和安全保障措施；

（四）施工方案和施工期限；

（五）修復、改建公路的措施或者補償數額；

（六）設施或道口建成后的維護和管理措施；

（七）國務院交通主管部門規定的其他條件或材料。第十九條 [施工管理]

經批準同意在公路上修建設施或進行施工作業的，施工單位應當在經批準的路段和時間內進行，并按照法律規定和有關技術規范的要求，在施工現場設置明顯的警示標志，采取安全防護措施。

施工作業完畢，施工單位應當及時清除公路上的障礙物，消除安全隱患，并通過公路管理機構驗收；影響交通安全的，還應由公安機關交通管理部門驗收。未經驗收或經驗收不合格的，工程設施不得交付使用。

工程設施建成后，設施所有人、管理人應當負責設施的維護和管理。第二十條 [采礦、采石及爆破作業管理]

在以下范圍內，任何單位和個人不得擅自從事采礦、采石、取土、傾倒廢棄物、實施爆破作業等活動：

（一）公路用地外側向外100米范圍內；

（二）大中型公路橋梁和渡口周圍200米范圍內；

（三）公路隧道上方、上方中心線兩側和洞口外100米范圍內；

在前款規定的范圍之內，因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河道進行采石、爆破作業等活動的，應當事先報經省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門會同水行政主管部門批準，并采取有效的安全防護措施。

第二十一條 [危險品生產、加工、儲存或銷售場所管理]

任何單位和個人不得在以下范圍內，建造、設立生產、加工、儲存或銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫：

（一）公路用地外側向外200米范圍內；

（二）大中型公路橋梁和渡口周圍200米范圍內；

（三）公路隧道上方、上方中心線兩側和洞口外200米范圍內； 根據國家有關規定設立的為公路運輸工具補充燃料的設施除外。第二十二條 [修建影響公路橋梁安全設施管理] 任何單位和個人不得擅自在大中型公路橋梁跨越的河道上、下游各1000米范圍內圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設浮橋，以及修建其他影響或者危害公路橋梁安全的設施。

在前款規定的范圍內，確需進行圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設浮橋等活動的，應當進行安全論證，有關行政管理部門在批準之前應當征求交通主管部門的意見。第二十三條 [公路橋梁跨越河道采砂、取土管理]

任何單位和個人不得在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內采砂、取土：

（一）橋長1000米以上的公路橋梁，河道上游500米，下游3000米；

（二）橋長100米以上1000米以下的公路橋梁，河道上游500米，下游2000米；

（三）橋長100米以下的公路橋梁，河道上游500米，下游1000米。第二十四條 [河道、航道疏浚管理]

在公路橋梁跨越的河道上下游500米以內進行疏浚作業，影響公路橋梁安全的，應當進行安全技術評估，有關河道、航道管理部門在批準前應當征求公路管理機構的意見，確認安全或者采取安全技術措施后，依法進行疏浚作業。但進行河道、航道日常養護、疏浚作業的除外。第二十五條 [利用公路橋梁等進行管線鋪設、施工作業、船舶通行的限制] 任何單位和個人不得利用公路橋梁（含橋下空間）、隧道、涵洞鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或其他有毒有害氣體、液體的管道，不得利用公路橋梁、隧道、涵洞堆放物品，不得利用公路橋梁進行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業。

確需利用公路橋梁、隧道、涵洞敷設通訊電纜等設施的，應當事先征得公路管理機構同意，但不影響公路設施和車輛通行安全。船舶通過公路橋梁時，應當符合橋梁的通航凈空高度并嚴格遵守航行規則，不得在橋下停泊或系纜。

第二十六條 [橋梁和隧道守衛]

公路的重要橋梁和隧道，按照國家有關規定由中國人民武裝警察部隊負責守衛。

橋梁、隧道的守衛人員在橋梁或隧道安全受到威脅時，有權對過往車輛、人員和貨物進行檢查和管制。

第二十七條 [公路建筑控制區的劃定] 縣級以上地方人民政府應當按照保障公路運行安全和節約用地的原則依法劃定公路建筑控制區的范圍。

新建、改建公路立項10日內，交通主管部門應當通知有關的規劃、國土資源、建設行政管理部門，規劃、國土資源、建設行政管理部門不得在新建、改建或擴建公路線路走廊帶內批準建設新的建筑物或地面構筑物。公路初步設計批準30日內，沿線縣級以上地方人民政府應當依照本條例的規定劃定建筑控制區并予公告。第二十八條 [公路建筑控制區的范圍]

公路建筑控制區的范圍，從公路用地外側起向外的距離不得小于下列限值：

（一）國道20米、省道15米、縣道10米、鄉道5米；

（二）高速公路30米；

（三）互通立交和特大型橋梁50米；

公路彎道內側及平交道口的建筑控制區范圍根據滿足行車視距的要求和改建立體交叉的需要等情況確定。

村道建筑控制區的范圍根據各地實際情況參照鄉道建筑控制區的范圍確定。

公路建筑控制區與鐵路線路安全保護區、河道管理范圍或者水利工程管理和保護范圍重疊的，由公路管理機構和鐵路管理機構、水行政主管部門協商后，報縣級以上地方人民政府劃定。

公路管理機構應當在依法劃定的公路兩側建筑控制區外緣設置標樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自挪動該標樁、界樁。第二十九條 [公路建筑控制區的管理] 4 除公路防護、養護需要外，禁止在公路兩側的建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物； 需要在建筑控制區內埋設管線、電纜等設施的，應當事先經公路管理機構批準。

規劃、國土資源、建設行政管理部門在建筑物、地面構筑物的規劃、建設和土地使用許可中應當遵守本條例的規定，不得批準在公路建筑控制區內除公路附屬設施外的建筑物、地面構筑物的規劃、建設和土地使用許可。

第三十條 [建控區劃定前已存建筑物的處理] 建筑控制區劃定前已經依法修建的建筑物、構筑物不得重建、擴建；危及公路通行安全的，由公路管理機構責令其所有人或管理人采取必要的安全防護措施。對采取安全防護措施后仍不能滿足安全要求的，應當按照國家有關規定限期拆除。

拆除公路兩側建筑控制區內的建筑物、構筑物的，應當依法給予合理補償。但是，拆除非法建設的建筑物、構筑物的除外。第三十一條 [公路養護的要求] 公路養護單位應當嚴格執行公路養護的技術規范和操作規程，定期對公路進行養護，提高養護工程的質量，保證公路經常處于良好的技術狀態。

公路養護單位應當具備國務院交通主管部門規定的資質條件。

公路管理機構應當加強對公路養護作業現場秩序和公路養護工程質量的監督檢查，保障公路完好。

第三十二條 [巡查與記錄] 公路管理機構應當按規定的頻率定期對公路進行巡查。對于接到報告或巡查中發現的影響車輛通行的公路坍塌、坑槽、水毀、隆起等，應當設置警示標志，及時通知公路養護單位修復。公安機關交通管理部門發現前款情形，危及交通安全，尚未設置警示標志的，應當及時采取安全措施，疏導交通。

巡查及處理情況應當制作巡查文書，巡查文書的內容和格式由省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門統一制定。第三十三條 [養護施工管理] 公路養護工程施工影響車輛、行人通行時，施工單位應當根據技術規范和有關規定設置必要的交通安全設施與安全警示標志。需要車輛繞行的，應當在繞行處設置標志；不能繞行的，應當修建臨時道路，保證車輛和行人通行。公路養護工程施工確需中斷交通的，除緊急情況外，公路管理機構應當告知當地公安機關交通管理部門，并提前五日向社會公告。第三十四條 [公路養護人員和車輛] 公路養護作業人員進行養護作業時，應當穿著統一的安全標志服。公路養護車輛、機械設備在進行養護作業時，應當設置明顯的作業標志，開啟危險報警閃光燈。

灑水車、清掃車、公路檢測車等公路養護作業車輛應當按照安全作業標準作業；在不影響其他車輛通行的情況下，其行駛速度、路線和方向不受公路標志、標線限制，過往車輛和人員應當注意避讓。

第三十五條 [公路橋梁的管理和養護] 公路管理機構或經營單位應當定期對公路橋梁技術狀況進行檢測和評定，及時組織公路養護單位進行養護，保證公路橋梁的技術狀況符合有關標準。公路橋梁及其他構造物發生損壞、承載能力不能滿足行車要求或出現險情時，公路管理機構或經營單位應當及時通知當地公安機關交通管理部門，采取減速行駛、單向行駛或封閉繞行等交通措施，并盡快進行維修、加固。

公路管理機構或經營單位應當制定公路橋梁保護預案，必要時對公路橋梁下船舶和可能危及公路橋梁安全的漂浮物進行監控，及時排除安全隱患。

第三十六條 [隧道管理和保護] 公路管理機構或經營單位應當按照公路隧道有關技術規范的要求，設置監控、排水、報警、警報、消防、通風、照明、救助等設施并定期檢查，使其保持良好的技術狀態。公路管理機構或經營單位應當針對公路隧道內的交通事故、火災等突發公共事件制定應急預案。

第三十七條 [鐵路、水利等線路與公路交叉的建設]

城市道路、鐵路、水利等線路與公路交叉時，應當符合公路工程技術標準和車輛安全通行要求。但立體交叉設施的設置，不得占用公路及公路用地。交叉設施的建設費用按下列原則確定：

（一）新建、改建城市道路、鐵路、水利等線路與既有公路交叉的，應當按公路既有標準和規劃修建，由提出建設交叉的城市道路、鐵路、水利等主管部門承擔建設費用；交通主管部門提出超過既有標準和規劃建設而增加的建設費用，由交通主管部門承擔。

（二）新建、改建公路與城市道路、鐵路、水利等既有線路交叉的，應當按城市道路、鐵路、水利等線路既有標準和規劃修建，由公路建設單位負責建設費用；城市道路、鐵路、水利等線路主管部門提出超過既有標準和規劃建設而增加的建設費用，由城市道路、鐵路、水利等線路主管部門承擔。

（三）需要改變現有公路與城市道路、鐵路、水利等線路交叉方式的，由提出方承擔建設費用。

各方對改變交叉方式所產生的建設費用另有約定的，按照有關約定辦理。第三十八條 [防止街道化] 新建村鎮、開發區、學校、住宅區、娛樂設施、商業街以及農貿市場等建筑群或貨物集散地應在公路一側進行，與公路建筑控制區邊界外緣的水平間距應滿足：國道、省道不少于100米，縣道、鄉道不少于50米。

任何單位不得批準不符合前款規定的建設項目的規劃、建設和土地使用。

本條例施行前已經在公路兩側建設的村鎮、開發區、學校、住宅區、娛樂設施、商業街以及農貿市場等，不得沿公路平行擴建，并且應當在公路兩側設置有效的隔離設施，以保障公路的安全與暢通。

第三十九條 [公路綠化]

除公路管理機構、經營單位和法律法規規定的其他部門正常的修剪、維護工作外，任何單位和個人不得擅自砍伐、割損公路及公路用地范圍內的綠化物。確需更新、砍伐綠化物的，應當向公路管理機構提出申請，公路管理機構同意的，申請人可以更新、砍伐綠化物，但應當及時完成補種任務；不能完成補種任務的，申請人應繳納所需補種費用。第四十條 [災害搶修] 因自然災害致使公路設施損毀、交通中斷的，公路管理機構和經營單位應當及時組織修復；公路管理機構和經營單位難以及時修復時，縣級以上地方人民政府應當及時組織當地機關、團體、企事業單位、城鄉居民進行搶修，并可以請求當地駐軍支援，盡快恢復交通。第四十一條 [數據信息采集、報送和處理]

公路管理機構和經營單位應當收集、匯總公路交通流量、施工作業、氣象等與路網運行有關的信息，按照規定報送省、自治區、直轄市交通主管部門。

省、自治區、直轄市交通主管部門應當對接受的路網信息進行分析，需要作出調度決定的，應當及時作出決定，下達路網調度指令。

前款規定活動涉及其他部門的，其他部門應當予以配合。第三章 車輛行駛公路管理

第四十二條 [鼓勵使用廂式、多軸、大型運輸車輛]

國家鼓勵使用廂式、多軸、大型運輸車輛從事公路貨物運輸。第四十三條 [車輛尺寸、軸荷和總質量的限值標準] 除運輸不可解體的大件貨物的車輛外，行駛公路車輛車貨總體的外廓尺寸、軸荷和總質量不得超過國家標準的規定：

（一）車貨總高度從地面算起４米（集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米）；

（二）汽車車貨總長18米；掛車車貨總長13米；汽車列車車貨總長20米；

（三）車貨總寬度2.5米；

（四）車貨總質量限值：

二軸汽車車貨總質量16000千克； 三軸汽車車貨總質量25000千克；

具有雙轉向軸的四軸汽車車貨總質量31000千克； 具有三軸的汽車列車車貨總質量27000千克； 具有四軸的汽車列車車貨總質量35000千克； 具有五軸的汽車列車車貨總質量43000千克； 具有六軸的汽車列車車貨總質量49000千克；

（五）車輛軸荷限值：

單軸（每側單輪胎）軸荷6000千克； 單軸（每側雙輪胎）軸荷11500千克； 汽車并裝雙軸軸荷18000千克； 掛車并裝雙軸軸荷20000千克； 掛車并裝三軸軸荷24000千克。對于六軸以上，專業運輸較大不可解體物品的大型平板車輛，每個輪胎的負荷不得超過3000千克。

第四十四條 [車輛上路的條件] 企業生產、改裝或者進口的機動車，必須符合國家法律、行政法規規定的機動車市場準入條件，并依法在公安機關交通管理部門登記方可上路行駛 第四十五條 [車輛生產及改裝的限制] 未經國家機動車產品主管部門許可，任何單位和個人不得生產、改裝機動車輛，也不得非法改變車輛的外廓尺寸和主要承載構件。經許可的車輛生產、改裝企業應當按照國家機動車產品主管部門許可的車型及技術參數和生產地生產、改裝符合國家標準的車輛產品，并不得從事下列活動：

（一）轉讓生產資格或轉讓、套用、買賣產品合格證；

（二）擅自委托加工、聯營加工或異地生產；

（三）擅自改變車輛的結構、外廓尺寸、質量等技術參數；

（四）多標或少標各種技術參數。

第四十六條 [防止不符合標準的車輛生產使用的部門責任] 國家機動車產品主管部門、質量技術監督部門、公安機關交通管理部門、工商行政管理部門、道路運輸管理機構應當依據各自職責，采取有效管理措施，防止不符合國家標準的車輛生產和使用。

前款所列各職能部門在車輛的生產、改裝、檢驗、注冊登記和市場準入等管理工作中，應當嚴格執行國家有關規定和標準，對不符合國家有關規定和標準的，不得給予相關許可；對售出車輛，經檢測不符合國家標準或與生產許可內容不一致的，相關許可應當依法撤銷，售出車輛由車輛生產企業負責召回。

第四十七條 [規范裝載、清除掉落物]

貨運車輛應當規范裝載，裝載物不得觸地拖行、遺灑或者飄散。運載易遺灑、飄散等貨物的，應當采取廂式封密等有效防護措施后方可上路行駛。在公路上行駛的機動車裝載物掉落時，駕駛人員、車輛所有人或裝載物所有人應當立即將掉落的裝載物移至不影響其他車輛通行的地點。無法移走的，應及時在掉落物來車方向適當距離外設置警示標志，并采取必要的安全防護措施，必要時迅速報警。第四十八條 [鐵輪、履帶車等的行駛限制]

鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具或車輛，不得擅自在公路上行駛。確需行駛的，應當經公路管理機構許可，并采取鋪墊等有效的防護措施，確保鐵輪、履帶或其他可能損害公路路面的設備不與路面直接接觸。行駛公路時，應當按照公安機關指定的時間、路線行駛；對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。第四十九條 [農業機械行駛公路的規定] 因當地田間作業需要，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的農業機械在公路上短距離行駛的，應當直接橫向穿過或從最近的路口穿過，并采取必要的保護措施。農業機械不得在高速公路上行駛。

第五十條 [劇毒、爆炸等危險化學品公路運輸的限制] 車輛載運劇毒、爆炸等危險化學品，應當符合《危險化學品安全管理條例》、《道路運輸條例》和國家有關管理規定。公安機關辦理危險化學品公路運輸通行證及確定運輸路線時，應當對承運人提出明確的安全防護要求，有繞行條件的，應當避免通過大型公路橋梁或隧道。第五十一條 [超過限載等標準的車輛的行駛限制] 公路管理機構或經營單位應當在公路橋梁、隧道或渡口設置限載、限高、限寬、限長標志。超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內行駛，不得使用汽車渡船。

自然災害等原因導致公路、公路橋梁、公路隧道或公路渡口損壞，低于原有設計標準的，公路管理機構或經營單位應當及時變更限載、限高、限寬、限長標志；有繞行條件的，還應當標明車輛的繞行路線。第五十二條 [渡口管理] 通過公路渡口的車輛和人員，應當遵守公路渡口管理規定，服從渡口管理人員的指揮，依次待渡。

第五十三條 [檢測站設置]

公路管理機構可以采用固定和流動相結合的檢測方式在公路和貨物集散地對車輛進行檢測。設置固定式檢測站點必須經過省、自治區、直轄市人民政府批準。

省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門應當對轄區內的超限檢測站點進行統一規劃，合理布局。超限檢測站點的規模、所配備的檢測設備和人員、卸載場地應當與公路交通流量相適應，超限檢測不得影響車輛正常通行秩序。

新建公路應將檢測站點作為公路附屬設施的組成部分，與公路同步設計、同步施工、同步投入使用。

第五十四條 [檢測站管理]

公路管理機構應當對超限檢測站點加強管理。超限檢測站點應當規范執法，公示執法依據、批準文件、檢測程序、工作制度和監督電話。超限檢測站點對車輛進行檢測不得收取檢測費。

第五十五條 [貨運車輛及其他相關人配合超限檢測的義務]

貨運車輛應當按照超限檢測指示標志或監督檢查人員的指揮接受檢測，不得故意堵塞檢測站點通行車道，擾亂檢查秩序，不得強行通過檢測站點，不得采用短途駁載、繞行或其他方式逃避檢測。

任何單位和個人不得為超限車輛逃避檢查提供駁載場地、工具或進行駁載，不得為超限車輛繞行引路或采用其他方式為超限車輛逃避檢查提供便利。第五十六條 [超限車輛信息登記和抄報制度] 國家實行違法超限車輛信息登記和抄報制度。公路管理機構應當建立違法超限數據庫，并逐步實現數據庫的全國聯網。

第五十七條 [不可解體大件物品運輸管理]

運輸不可解體物品的車輛超過本條例第四十三條規定的長度、高度、寬度和總質量限值標準，確需行駛的，應當提前到公路管理機構辦理超限運輸許可，并按公路管理機構和公安機關交通管理部門指定時間、路線和速度行駛，懸掛明顯標志。未經許可，不得上路行駛。超限運輸車輛的軸荷質量不得超過國家標準的規定。第五十八條 [超限運輸許可權限]

申請超限運輸許可的單位和個人，按照下列規定向相應的公路管理機構提出書面申請：

（一）跨省、自治區、直轄市進行超限運輸的，由起運地的省級公路管理機構負責審批。公路管理機構在審批之前負責協調并征得沿線省級公路管理機構的同意，必要時可轉報國務院交通主管部門統一協調處理。

（二）在省、自治區、直轄市行政區域內進行超限運輸的許可機關，由省、自治區、直轄市交通主管部門確定。

第五十九條 [超限運輸許可期限]

公路管理機構在接到申請人的書面申請后，應在20個工作日內進行審查并提出書面答復意見。

公路管理機構在審批超限運輸時，應根據實際情況，對需經路線進行勘測，選定運輸路線，計算公路、橋涵承載能力，制定通行與加固方案，并與申請人簽訂有關協議。從事上述活動所需時間不計入許可期限內，但應當書面告知申請人。第六十條 [超限運輸的準備措施和費用承擔]

公路管理機構應根據制定的通行與加固方案以及簽訂的有關協議，對運輸路線的橋涵等進行加固和改建，保障超限運輸車輛安全行駛公路，必要時應對超限運輸車輛進行護送。

公路管理機構對運輸路線、橋涵等進行的勘測、方案論證、加固、改造、護送等措施及修復損壞部分所需的費用，由申請人承擔。第六十一條 [超限運輸車輛通行證] 公路管理機構對批準超限運輸車輛行駛公路的，應核發《超限運輸車輛通行證》。超限運輸車輛的型號及運載的物品必須與《超限運輸車輛通行證》所要求的規格保持一致。經批準進行超限運輸的車輛駕駛人員應當隨車攜帶《超限運輸車輛通行證》，不得涂改、偽造、租借、轉讓，不得超期限使用。

《超限運輸車輛通行證》的式樣由國務院交通主管部門統一確定。第六十二條 [制定超限管理具體辦法] 超限運輸車輛行駛公路管理具體辦法由國務院交通主管部門另行制定。第四章 社會公眾義務

第六十三條 [禁止對公路、公路用地和公路附屬設施實施的行為] 任何單位和個人不得實施與公路相關的下列行為：

（一）破壞、損壞、污染公路路基、路面、橋梁、隧道、渡口及附屬設施的；

（二）擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或利用公路附屬設施架設管線、懸掛物品的；

（三）設置障礙、挖溝引水、打場曬糧等影響公路通行的；

（四）從事修車洗車、擺攤設點等經營活動的；

（五）堆放物品、傾倒垃圾、種植作物等占用公路及公路用地的；

（六）放養**、采石取土、焚燒物品、堵塞邊溝等影響公路使用的；

（七）其他影響公路完好、安全、暢通的行為。

第六十四條 [與機動車輛相關的妨害公路保護行為的限制] 任何單位和個人不得實施下列與機動車輛相關的行為：

（一）超過規定的限值為貨運車輛裝載貨物的；

（二）指使、強令駕駛人員超限裝運貨物的；

（三）在公路上檢驗機動車制動性能的；

（四）在公路上進行臨時檢修，未采取安全防護措施可能損壞、污染公路的；

（五）其他與機動車輛相關的妨害公路保護的行為。

第六十五條 [造成公路損壞的責任人的報告和接受處罰的義務] 任何單位和個人造成公路及其附屬設施損壞的，責任人應當及時報告公路管理機構，并接受公路管理機構的現場調查和處理；危及公路通行安全的，應當設置警示標志或采取其他防護措施，并迅速報告公安機關交通管理部門。

公安機關交通管理部門處理的交通事故涉及公路及其附屬設施損壞的，應當及時通知相關公路管理機構到場處理。公路管理機構處理前，公安機關交通管理部門不得放行肇事車輛。第六十六條 [公路突發事件實施公路搶修的配合義務]

縣級以上地方人民政府因公路突發公共事件實施公路搶修，需要占用公路沿線土地、建筑物和地面構筑物或使用沙石、竹木和其他物品的，任何單位和個人不得拒絕。造成單位和個人財產損失的，應當給予合理補償。第五章 監督檢查

第六十七條 [各級人民政府職責]

各級人民政府應當依法加強對轄區內公路保護工作的監督檢查，督促各有關單位依法履行公路保護職責。

第六十八條 [交通主管部門職責]

各級人民政府交通主管部門應當對有關公路保護的法律、法規執行情況進行監督檢查，建立和完善公路保護工作制度，加強對公路管理機構的指導和監督。第六十九條 [公路管理機構職責]

各級公路管理機構應當配備必要的人員、裝備，及時查處各種破壞、損害、侵占公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本條例的行為。第七十條 [執法要求]

公路監督檢查人員執行公務，應當統一著裝、佩戴執法標志、持有執法證件。用于公路監督檢查的專用車輛，應當設置統一標志和示警裝置。公路監督檢查車輛執行公務時，在確保安全的前提下，可以不受行駛路線、方向和速度的限制。公路監督檢查專用車輛在本轄區收費公路執行公務的，免費通行。公路監督檢查人員的著裝、執法標志、執法證件以及公路監督檢查車輛標志和示警裝置的具體式樣由國務院交通主管部門統一制定。第七十一條 [對監督檢查人員的監管和培訓]

交通主管部門和公路管理機構應加強對公路監督檢查人員執法行為的監督，及時糾正違法違規行為。

交通主管部門和公路管理機構應當定期對公路監督檢查人員進行法制和業務培訓，加強人員考核。公路監督檢查人員經考核不合格的，不得上崗執行職務。第七十二條 [檢查權和配合義務]

公路監督檢查人員依法在公路、公路用地、建筑控制區、超限車輛檢測站點、收費站場、車輛停放場所、車輛所屬單位、貨物集散地等進行監督檢查時，可以向有關單位和個人了解情 10 況，查閱、復制有關資料。

被監督檢查的單位和個人應當自覺接受檢查，如實提供有關資料或者情況，并對提供資料的真實性和完整性負責。

第七十三條 [許可事后監管] 公路管理機構在監督檢查時，發現跨越公路設施、非公路標志或平交道口等設施存在安全隱患的，應當責令其所有人立即改正，及時消除安全隱患；拒不改正或經整改不足以消除安全隱患的，公路管理機構可以強制改正或拆除，所需費用由設施所有人承擔。第七十四條 [社會監督]

交通主管部門和公路管理機構應當將公路保護的執法主體、執法依據、執法程序、監督途徑等予以公示，自覺接受社會監督。

任何單位和個人均有權對交通主管部門、公路管理機構及其公路監督檢查人員的違法違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關應當依據職責及時查處。第六章 法律責任

第七十五條 [違反第十三條、第十四條的法律責任] 有下列違法行為之一的，由公路管理機構責令限期改正或拆除，處1萬元以下罰款；逾期不改正或拆除的，由公路管理機構改正或拆除，所需費用由違法責任人承擔，并處1萬元以上2萬元以下罰款：

（一）違反本條例第十三條規定，擅自增設或變更公路標志、標線的；

（二）違反本條例第十四條規定，擅自在公路用地范圍內設置非公路標志的，或者設置的非公路標志與許可內容不一致的。

第七十六條 [違反第十五條、第十六條的法律責任] 違反本條例第十五條、第十六條的規定，未經許可擅自施工的，由公路管理機構責令停止違法行為，限期拆除違法設施，處1萬元以下罰款；逾期不拆除違法設施的，由公路管理機構強制拆除，所需費用由違法責任人承擔，并處1萬元以上3萬元以下罰款。雖經公路管理機構許可，但未按照有關技術標準規范或許可的要求修建工程設施的，公路管理機構可以責令限期改正，處1萬元以下罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第七十七條 [違反第十七條的法律責任] 違反本條例第十七條規定，未經許可擅自在公路上增設或改造平面交叉道口的，由公路管理機構責令限期恢復原狀，處2萬元以下罰款；逾期不恢復原狀的，公路管理機構代為恢復，所需費用由違法責任人承擔，并處2萬元以上5萬元以下罰款。雖經公路管理機構許可，但未按照有關技術標準規范或許可的要求增設或改造平面交叉道口的，公路管理機構責令限期改正，處2萬元以下罰款；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

第七十八條 [違反第十九條的法律責任] 違反本條例第十九條規定的，由公路管理機構責令改正，處5000元以上5萬元以下罰款。第七十九條 [違反第二十條的法律責任] 違反本條例第二十條規定，從事采礦、采石及爆破作業等活動的，由公路管理機構責令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八十條 [違反第二十一條的法律責任] 違反本條例第二十一條規定的，由公路管理機構責令限期拆除，對單位處2萬元以下罰款，對個人處1萬元以下罰款；逾期不拆除的，由公路管理機構強制拆除，所需執行費用由違法責任人承擔，并對單位處2萬元以上20萬元以下罰款，對個人處1萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十一條 [違反第二十二條的法律責任] 違反本條例第二十二條規定，由公路橋梁所在地的有關水行政主管部門責令限期拆除，處1萬元以下罰款；逾期不拆除的，強制拆除，并處1萬元以上3萬元以下罰款。第八十二條 [違反第二十三條的法律責任] 違反本條例第二十三條規定的，由公路管理機構責令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八十三條 [違反第二十四條的法律責任] 違反本條例第二十四條規定，對公路橋梁安全造成威脅的，由上級河道、航道管理部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分。第八十四條 [違反第二十五條的法律責任] 違反本條例第二十五條規定的，由公路管理機構責令停止違法行為、限期拆除違法設施，處1萬元以下罰款；逾期不拆除的，由公路管理機構強制拆除，所需執行費用由違法責任人承擔，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第八十五條 [違反第二十九條、第三十條的法律責任] 違反本條例第二十九條、第三十條規定的，由公路管理機構責令停止違法行為、限期拆除，處1萬元以下罰款；逾期不拆除的，由公路管理機構強制拆除，所需執行費用由違法責任人承擔，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第八十六條 [違反第二十七條、第二十九條、第三十八條的法律責任] 違反本條例第二十七條、第二十九條和第三十八條規定實施許可的，由許可機關依法撤銷許可，負責恢復原狀，造成損失或損害的，應當按照法律規定給予賠償，并依法追究法律責任。第八十七條 [違反第三十三條的法律責任] 違反本條例第三十三條規定，施工單位未按照有關安全作業規程要求設置明顯的警示、繞行標志和必要的安全防護設施的，公路管理機構應當責令停止施工、及時改正，處5000元以上5萬元以下罰款；致使通行的人員、車輛及其他財產遭受損失的，依法承擔賠償責任。第八十八條 [違反第三十五條、第三十六條、第四十一條的法律責任] 有下列違法行為之一的，交通主管部門依據職權，責令改正；情節嚴重的，對公路管理機構的直接責任人員予以行政處分，對公路經營單位處以2萬元以上20萬元以下罰款：

（一）違反本條例第三十五條規定，對橋梁不及時檢測、評定、養護或者未制定橋梁保護應急預案的；

（二）違反本條例第三十六條規定，對隧道不及時檢測、養護的，未完善相關附屬設施或未制定隧道應急預案的；

（三）違反本條例第四十一條規定，未按規定收集、匯總、上報有關信息的。第八十九條 [違反第三十九條的法律責任] 違反本條例第三十九條規定，擅自砍伐、割損公路及公路用地范圍內綠化物的，由公路管理機構責令停止違法行為，賠償損失，處5000元以下罰款；情節嚴重的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第九十條 [違反第四十三條的法律責任] 違反本條例第四十三條規定的，由公路管理機構責令停止行駛、采取卸載或重裝等更正措施； 違反第一、二、三項規定之一的，可以對違法責任人處3000元以下罰款，違反其中兩項以上規定的，可以對違法責任人處3000元以上5000元以下罰款；

違反第四項規定，車貨總質量超過限值的，罰款1000元，每超載50千克加罰50元； 違反第五項規定，車輛軸荷超過限值的，罰款2000元，每超載50千克加罰100元； 以上各項違法行為的罰款應當累計。

違法責任人拒不改正的，公路管理機構可以暫扣車輛，并強制卸載或采取重裝等更正措施，12 所需費用由違法責任人承擔。

對于超限3次以上的車輛或駕駛人員，由原發證機關撤銷其道路運輸營運證或從業資格證。第九十一條 [違反第四十五條的法律責任] 違反本條例第四十五條規定，由質量技術監督部門或機動車產品主管部門責令改正；拒不改正的，由質量技術監督部門沒收非法生產、改裝或拼裝的車輛，并處非法產品價值3倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷其許可證照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十二條 [違反第四十六條的法律責任] 違反本條例第四十六條的規定，國家機動車產品主管部門、國家質量技術監督部門、公安機關交通管理部門、工商行政管理部門或者道路運輸管理機構未依法嚴格審查，使得不符合國家標準的車輛生產和使用的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

車輛生產企業不召回售出的有關車輛的，由國家產品質量監督管理部門按照有關規定處理。第九十三條 [違反第四十七條的法律責任] 違反本條例第四十七條第一款，貨運車輛裝載物觸地拖行的，或未采取有效防護措施致使運輸中裝載物遺灑或者飄散的，由公路管理機構責令停止運行、及時更正，并處200元以下罰款；情節嚴重的，可處200元以上2000元以下罰款。違反本條例第四十七條第二款，裝載物掉落未及時轉移、未設置警示標志或未采取必要的安全防護措施，由公路管理機構責令改正，處200元以上2000元以下罰款。第九十四條 [違反第四十八條、第四十九條的法律責任] 違反本條例第四十八條和第四十九條規定的，由公路管理機構責令改正，處5000元以下罰款；情節嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款。第九十五條 [違反第五十一條的法律責任] 違反本條例第五十一條第二款規定，車輛超過公路限定標準行駛或使用的，由公路管理機構責令改正，處5000元以下罰款；情節嚴重的，處5000以上3萬元以下罰款。

違反本條例第五十一條第三款規定，未及時更改有關標志的，依照第八十八條處罰。第九十六條 [違反第五十四條的法律責任] 違反本條例第五十四條，超限檢測站點不按規定公示執法依據、批準文件、檢測程序、工作制度和監督電話的，由交通主管部門或公路管理機構責令改正；超限檢測站點收取檢測費的，由交通主管部門或公路管理機構責令退還，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第九十七條 [違反第五十五條的法律責任] 違反本條例第五十五條的，由公路管理機構責令改正、暫扣車輛或將車輛強制拖移，對違法的個人處500元以上2萬元以下的罰款；對違法的單位處2萬元以上20萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上1萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十八條 [違反第五十七條的法律責任] 違反本條例第五十七條規定，大件運輸車輛運輸不可解體物品，車貨總體超過本條例第四十三條規定標準擅自上路行駛的，或者不按指定時間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標志的，依照本條例第九十條處罰。

第九十九條 [違反第六十一條的法律責任] 違反本條例第六十一條規定，涂改、偽造、租借、轉讓或超期限使用《超限運輸車輛通行證》的，由公路管理機構沒收《超限運輸車輛通行證》，并處500元以上5000元以下罰款。第一百條 [違反第六十三條的法律責任] 13 違反本條例第六十三條規定的，由公路管理機構責令停止違法行為、限期清除障礙或恢復原狀，處1000元以下罰款；逾期不清除或恢復原狀的，由公路管理機構清除或恢復原狀，所需費用由違法責任人承擔，并處1000元以上5000元以下罰款；拒絕罰款處罰的，公路管理機構可以沒收非法物品、非法所得、扣留車輛或作業工具；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第一百零一條 [違反第六十四條的法律責任] 違反本條例第六十四條第一、二項規定的，依照第九十七條的規定處理。違反本條例第六十四條其他各項規定的，由公路管理機構責令改正，并處5000元以下罰款。第一百零二條 [違反第六十五條的法律責任] 違反本條例第六十五條，造成公路及其附屬設施損壞的責任人未及時報告的，由公路管理機構處500元以上1000元以下罰款。未設置警示標志或未采取安全防護措施致使通行的人員、車輛及其他財產遭受損失的，由違法責任人依法承擔賠償責任。第一百零三條 [造成損害、不接受處理、駕車逃逸的行政強制手段] 行駛公路的車輛對公路、公路用地、公路附屬設施造成較大損壞且拒不接受處理或駕車逃逸的，公路監督檢查人員可會同公安人員或單獨進行攔截，并責令車輛停放指定地點接受調查、處理后方可駛離；情節嚴重的，公路監督檢查人員可以暫扣違法車輛或相關證件。第一百零四條 [暫扣物品、證件后的處理] 公路監督檢查人員暫扣物品、證件的，應當向違法責任人出具統一的暫扣憑證，并妥善保管，不得使用，不得收取任何保管費用。違法責任人接受處理后，應當立即歸還暫扣的物品、證件；因保管不善造成暫扣物品、證件丟失或損毀，給違法責任人造成損失的，應當依法予以賠償。

物品、證件被暫扣的違法責任人，應當在10個工作日內到有關公路管理機構接受處理。違法責任人接受處理的，公路管理機構應當在7個工作日內作出處理決定；無正當理由超過30日仍不接受處理的，公路管理機構可以依法拍賣、變賣暫扣物品，注銷暫扣證件。

扣除拍賣、變賣費用后，拍賣、變賣暫扣物品所得款項用于抵繳罰款和賠償損失，超出部分應當退還違法責任人，不足部分予以追繳。第一百零五條 [執法要求和行政相對人權利]

公路管理機構實施行政處罰或采取行政強制措施，必須告知行政相對人執法依據和救濟途徑。

行政相對人有權提出事實、理由和證據，進行陳述和申辯。對于行政相對人提出的事實、理由和證據，公路管理機構應當進行復核。經復核成立的，公路監督檢查人員應當采納。公路管理機構不得因行政相對人的陳述、申辯而加重處罰。第一百零六條 [路產賠償責任] 任何單位和個人違反本條例規定造成公路及其附屬設施損壞的，應當恢復公路原狀或者賠償損失；依法實施許可行為造成公路及其附屬設施損壞的或者使其功能受到限制的，應當按照不低于該段公路原有技術標準予以修復、改建或者給予相應的補償。

公路賠（補）償費收取標準，由省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門會同同級財政和價格主管部門制定，向社會公布，并報國務院交通主管部門備案。制定公路賠（補）償費標準應當舉行聽證。

第一百零七條 [致使通行的人員、車輛及其他財產遭受損失的賠償責任] 任何單位和個人違反本條例的禁止性規定，或者擅自實施需經公路管理機構許可的行為，或者在實施公路管理機構許可行為時違反有關安全防護要求致使通行的人員、車輛及其他財產遭受損失的，依法承擔賠償責任。第一百零八條 [暴力抗法責任] 以暴力、威脅方法阻礙公路監督檢查人員依法執行職務的，依法追究刑事責任；拒絕、阻礙 14 公路監督檢查人員執行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照治安管理處罰法律規定處罰。

第一百零九條 [工作人員違法的法律責任] 交通主管部門、公路管理機構或者其他部門的工作人員違反本條例，有下列行為之一的，有關部門依法對負有直接責任的主管人員以及直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）執行職務未按規定佩戴標志或未持證上崗的；

（二）對公路施工作業未按規定及時驗收并恢復公路通行的；

（三）未按規定實施行政許可的；

（四）未按規定實施行政處罰的；

（五）未按規定實施行政強制措施的；

（六）因監督管理不力，造成公路較大損害或他人人身損害、財產損失的；

（七）有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的。第七章 附則

第一百一十條 [有關專門術語的定義]

本條例所稱公路、公路用地和公路附屬設施等用語的含義如下：

“公路”是指經交通主管部門驗收認定的城間、城鄉間、鄉間能行駛汽車的公共道路，包括公路的橋梁、隧道、公路渡口。公路按其在公路路網中的地位分為國道、省道、縣道、鄉道和村道。

“公路用地”是指公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣起不少于1米之間的范圍，公路管理機構擁有使用權的土地。

“公路附屬設施”是指為保證公路安全、暢通的，公路主體工程以外的公路安全設施、公路管理設施、公路收費設施、公路服務設施及公路綠化工程等。

“建筑控制區”是指為了保護公路運營安全和滿足公路改擴建需要，在公路兩側一定范圍內設立的禁止修建建筑物和地面構筑物的區域。

“非公路標志”是指除國家標準《道路交通標志和標線》（GB5768）和《公路工程技術標準》（JTG B01）規定的公路標志以外的地名牌、廠（店）名牌、宣傳牌、廣告牌、龍門架、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱和其他標牌設施等。

“公路建筑限界”是指為保證公路車輛、行人通行的安全，對公路、橋面上和隧道中規定的高度和寬度范圍內不允許有任何障礙物的空間。第一百一十一條 [農村公路養護和管理]

各級人民政府應當根據法律法規和國家有關政策規定，認真落實對農村公路的保護責任，促進農村公路持續健康發展。農村公路是全國公路網的有機組成部分，包括縣道、鄉道和村道。第一百一十二條 [禁采區等范圍的特別規定] 有關部門依法劃定的范圍大于本條例規定范圍的，依照其劃定的范圍執行。有關部門依法劃定的范圍小于本條例規定范圍的，依照本條例執行。第一百一十三條 [生效日期] 15

第三篇：中華人民共和國公路管理條例

中華人民共和國公路管理條例

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國公路管理條例》（以下簡稱《條例》）第三十七條的規定，制定本實施細則（以下簡稱《細則》）。

第二條本《細則》所稱“公路”是指在中華人民共和國境內，按照國家規定的公路工程技術標準修建，并經公路主管部門驗收認定的城間、城鄉間、鄉間可供汽車行駛的公共道路。

第三條公路分為國家干線公路（以下簡稱國道），省、自治區、直轄市干線公路（以下簡稱省道），縣公路（以下簡稱縣道），鄉公路（以下簡稱鄉道）和專用公路五個行政等級。

國道是指具有全國性政治、經濟意義的主要干線公路，包括重要的國際公路，國防公路，聯結首都與各省、自治區首府和直轄市的公路，聯結各大經濟中心、港站樞紐、商品生產基地和戰略要地的公路。

省道是指具有全省（自治區、直轄市）政治、經濟意義，聯結省內中心城市和主要經濟區的公路，以及不屬于國道的省際間的重要公路。

縣道是指具有全縣（旗、縣級市）政治、經濟意義，聯結縣城和縣內主要鄉（鎮）、主要商品生產和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間的公路。

鄉道是指主要為鄉（鎮）內部經濟、文化、行政服務的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉與鄉之間及鄉與外部聯絡的公路。

專用公路是指專供或者主要供廠礦、林區、油田、農場、旅游區、軍事要地等與外部聯絡的公路。

第四條公路與城市道路的劃分，應當以是否形成街道或者近期城市發展規劃區域為界限，由省級公路主管部門與當地城建部門共同商定，并隨城市建設區域的發展變化進行合理調整。

第五條當專用公路的專用性質改變時，經專用單位申請，省級公路主管部門批準，可改劃為省道或者縣道。

公路如因改線等情況變化，個別路線（段）失去原有作用，經上一級公路主管部門核準并辦理有關手續，可改作其他用途。

第六條各級人民政府有責任加強對公路建設、養護和管理工作的領導；要把公路的建設和發展納入本地國民經濟發展計劃，統籌安排并認真組織實施；對一切違章利用、侵占和破壞公路、公路用地和公路設施的行為，要及時采取措施加以制止，確保公路完好暢通。

第七條公民有遵守公路法規，愛護公路、公路用地和公路設施的義務；有權檢舉、揭發違章利用、侵占、破壞公路、公路用地和公路設施的行為。有車單位和個人，有按國家規定繳納各項公路規費的義務。公路沿線有勞動能力的農民和車船等運輸工具，有按國家規定履行公路建勤的義務。

第二章機構與職責

第八條中華人民共和國交通運輸部主管全國公路事業，地方各級人民政府的公路主管部門主管本地區的公路事業。

第九條各級公路主管部門可根據實際情況設置公路管理機構。公路管理機構依據公路主管部門的授權，負責公路管理工作。

第十條各級公路主管部門和其授權的公路管理機構應當認真履行下列各項管理職責：

（一）貫徹執行國家關于公路建設、養護、管理工作的方針、政策、法規，負責《中華人民共和國公路管理條例》及本《細則》的實施。

（二）編制公路建設、養護計劃并組織實施；協調解決計劃執行中發生的問題；負責公路建設、養護工作的檢查和獎懲，采取措施提高路況，保證暢通。

（三）負責路政管理，處理違章，保護路產，維護公路養護施工的正常秩序。

（四）組織公路現代化養護、現代化管理技術的開發，負責交通情況調查和路況登記，培訓公路專業人員，改善技術裝備，交流先進經驗，提高公路管理水平。

（五）調查研究和統計上報公路情況。

（六）負責通行費、過渡費等規費的征收和使用管理等。

第三章公路建設

第十一條公路發展規劃必須遵循遠近期結合、新建與改建結合、平時建設與戰時需要結合、需要與可能結合的原則，全面規劃，統籌安排，從整體上提高公路網絡的使用效果。

第十二條各個行政等級的公路發展規劃，按《條例》規定的原則和管理權限分別制定和審批。計劃應當與規劃相銜接。凡經批準的規劃有改變時，必須經原審批單位同意。

第十三條新建公路、改建原有公路，由各級公路主管部門在各級人民政府的統一領導下組織實施。

公路新建、改建工程，應當符合國家規定的公路工程技術標準、規范、規程的要求。

第十四條公路建設資金，根據《條例》第九條的規定籌集。

國道和重要省道的新建、改建，由國家和地方共同投資或者用車輛購置稅和國務院成品油價格和稅費改革后形成的交通資金收入給予補助。

縣道建設主要依靠地方投資與民工建勤的辦法實施，可用國務院成品油價格和稅費改革后形成的交通資金收入給予補助。

鄉道的建設主要由鄉（鎮）自辦，或者以鄉（鎮）為主，由地方財政給予補助。

邊遠、貧困地區的縣道、鄉道建設，可實行以工代賑的辦法。

邊防、國防公路建設資金，另由國家專項投資解決。

第十五條凡屬新建的公路基本建設項目和改建的大中型項目，均應當按國家《公路工程基本建設管理辦法》中規定的基本建設程序辦理。

在符合審批制度的前提下，各項程序可根據具體情況進行合理的交叉；小型項目和鄉道也可適當裁并一些程序。

第十六條公路勘察設計任務必須由持有公路勘察設計證書的單位和法人承擔。

重大公路建設項目的設計，采取招標辦法，鼓勵競爭，提高設計質量。

第十七條大中型公路建設項目的施工實行招標制。

凡納入國家或者地方財政投資的公路建設項目，實行國內公開招標。

凡利用外資和國際間貸款的公路建設項目，可實行國際招標，但必須履行規定的批準手續。

特殊公路建設工程或者不具備招標條件的公路建設項目，可采取議標、邀標或者投資包干方式組織施工。

第十八條公路主管部門應當加強公路建筑市場管理、定額管理和工程質量監理。

承擔公路工程施工任務的建筑單位必須取得經公路主管部門考核合格發給的施工證書，以及工商行政管理部門核發的施工營業執照。

第十九條公路新建、改建工程按批準的設計文件修建完成后，應當及時按國家《公路工程竣工驗收辦法》的規定組織驗收，辦理交接手續。不符合設計要求以及公路產權資料不完備的公路工程，不得交付使用，建設單位和施工單位應當采取補救措施或者重新返工。

第二十條現有國道、省道穿過縣級市和縣城的路段改建時，可按“靠城不進城”的原則，避開城區另辟新線。新線工程由當地政府負責做好協調工作，公路主管部門負責組織實施。

凡根據縣級市和縣城建設規劃進行公路擴建的，由公路主管部門承擔與現有公路技術標準相吻合部分所需的建設費用。提高公路技術標準和擴大工程規模而增加的費用，由提出或者確定提高標準和擴大規模的部門承擔。

第二十一條地級市及其以上的大中城市出入口道路與干線公路連接處，已劃為城市規劃范圍，但尚未形成街道的路段，其建設規劃、計劃及其實施以當地城建主管部門為主，公路主管部門配合協助。

第二十二條公路建設用地，應當本著節省土地、少占良田的原則，做到“全面規劃，充分利用，合理安排”。

新建、改建國道、省道、縣道需要征用、撥用土地的，按照《中華人民共和國土地管理法》的規定辦理，具體征用、撥用標準按“社會公益設施”的實際情況，由各省、自治區、直轄市人民政府規定。

新建、改建鄉道需用的土地，由鄉（鎮）人民政府規劃、審核，報縣級人民政府批準劃撥。

第二十三條根據公路發展規劃，新建公路或者拓寬原有公路、增建公路設施等需要預留土地的，由公路主管部門根據《條例》規定精神提出申請，經當地人民政府批準后納入土地利用總體規劃，并造冊登記，立案存檔。

第二十四條公路設計、施工應當盡量適應地形變化，并采取必要措施，減少對自然地貌的破壞，防止水土流失和環境污染。

通過名勝古跡和自然保護區的公路，應當注意與周圍環境、天然景觀的協調。嚴禁損壞歷史文物。

修建公路如可能影響鐵路、管道、水利、電力、郵電、軍事等設施的正常使用，以及公路與鐵路立交所涉及的建設原則、建設規模、建設標準、投資來源、組織實施、交接管理等事項，按國家有關規定辦理。

第二十五條新建、改建公路應當按照國務院確定的分工，同時修建公路防護、排水、養護、綠化、交通工程、環境保護等設施，高速公路還應當同時修建監控、營運、服務、救護等設施。

第四章公路養護

第二十六條公路養護以預防為主，防治結合，經常保持公路完好、平整、暢通、整潔、美觀，及時修復損壞部分，周期性地進行大中修，逐步改善技術狀況，提高公路的使用質量和抗災能力。

第二十七條公路養護采取下列組織形式：

國道、省道主要由固定（合同制）專業工人養護，適當利用民工建勤采備砂石材料。

縣道以建勤輪換工養護為主，但每個養護道班應當至少配一名固定（合同制）養路專業工人。

鄉道由鄉（鎮）人民政府組織群眾養護。

公路養護道班一般按每十至十五公里設立一個，也可根據養路機械化程度、路面等級和養護難易程度的變化，設置大道班（或者養護工區）延長其管養里程。人煙稀少和邊遠地區的公路，也可實行機械化養護隊定期巡回養護。

第二十八條各級公路管理機構應當加強對公路路基、路面、橋涵等構造物、排水設備、防護設施、綠化帶，以及有關交通工程設施的日常巡視和檢查。實施綜合治理和全面養護，防止公路環境污染，美化路容路貌，減少水毀損失。

公路、公路橋梁及其他構造物發生損壞、承載力不足或者出現險情時，公路管理機構除及時通知當地公安交通管理機關采取減速行駛、單向行駛、限載行駛或者封閉繞行的交通措施外，應當盡快落實維修、加固、修復的工程措施。

第二十九條進行公路養護或者施工作業，應當采取措施維持交通；當影響車輛正常通行時，應當在作業處或者施工路段兩端設置明顯的施工標志；影響行車安全的，夜間還需設置紅燈警視信號。

在交通流量大的公路上進行大中修養護或者改建施工，可能造成交通堵塞時，公路管理機構應當函告當地公安交通管理部門，共同疏導交通；需中斷交通的，應當與當地公安交通管理機關事先共同發布通告。

在高等級公路或者交通流量大的公路上從事養護作業的人員，應當著統一的安全標志服。

第三十條各級公路主管部門應當本著珍惜民力的原則，做好民工建勤工作。公路沿線農村成年勞動力每年每人不得超過三個建勤工日，車船運輸工具每年每臺件不得超過兩個建勤工日。

第三十一條公路遇有大量雪阻、塌方、水毀、泥石流、沙埋、地震等自然災害致使交通受阻時，公路主管部門可及時報請當地政府動員附近駐軍、機關、學校、企事業單位和城鄉居民進行緊急搶救，盡快恢復通車。

當國道中斷交通兩天以上時，應當將阻、通情況及時報告交通運輸部和省、直轄市、自治區人民政府。省道、縣道、鄉道中斷交通的報告程序由省級公路主管部門規定。

第三十二條在公路沿線設置公路養護專用砂石料場和施工取土場地，應當事先征得當地縣（市）人民政府土地管理部門同意，并按社會公益事業需要辦理長期或者臨時撥用手續。

在縣（市）人民政府核準、土地管理部門劃撥的公路料場取土（砂）采石，任何單位和個人均不得借故阻撓或者索取價款。

公路養護工程取土采石不得影響附近建筑物和水利、電力、管道、通訊、軍事等設施的安全以及農田水土保持。

第三十三條公路管理機構應當充分利用公路用地、邊坡、分隔帶，本著因路制宜、穩固路基、防護邊坡、保障安全、美化路容、改善環境的原則實施公路綠化。

對公路花草樹木，只許作撫育和更新性質的修飾或者采伐。需要更新砍伐公路樹木的，國道、省道須經省級公路主管部門批準；縣道須經地（州、市）公路主管部門批準；鄉道須經縣（旗、市）公路主管部門批準。

第五章路政管理

第三十四條公路主管部門和其授權的公路管理機構負責管理和保護公路、公路用地和公路設施（以下簡稱路產），依法查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞路產的行為，控制公路兩側建筑紅線，審理跨越公路的其他設施建筑事宜，核批公路的特殊利用、占用和超限運輸，維持公路渡口和公路養護施工作業的正常秩序，保護公路管理機構及其工作人員的合法權益等。

第三十五條公路路政管理人員在執行公務時，按國家規定著裝、佩戴〔中國公路路政〕胸徽，并持有“中華人民共和國路政管理證”及指揮旗（燈）。路政巡查車輛須裝有“路政管理”標牌和標志燈飾。

第三十六條在公路、公路用地范圍內禁止：

（一）設置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設施。

（二）設置棚屋、攤點、維修場及其他類似臨時設施。

（三）堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。

（四）挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業。

（五）任何違章利用、侵占、損壞路產的行為。

第三十七條在公路大中型橋梁和渡口上下游各二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內不得：

（一）采挖砂石、淘金開礦、修筑堤壩、壓縮或者擴寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、伐木或者進行其他類似作業。

（二）傾倒垃圾、污物，堆放或者倒運貨物，停泊船只、排筏或者進行其他類似活動。

（三）有任何妨礙公路橋梁、渡口、隧道安全和暢通的行為。

第三十八條在公路兩側從事開山、采礦、伐木和施工作業，不得危及公路、公路設施的安全；如有危及的可能時，從事作業的單位或者個人應當在作業前報告當地公路管理機構，同時采取必要的防護措施；已發生危及路產安全的，須立即停止作業，聽候處理。

第三十九條超過公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長標準的車輛不得任意通行；必須通行的，須經公路管理機構批準，妨礙交通的，還需經公安交通管理機關批準，并由超限運輸單位承擔公路管理機構為此采取技術保護措施和修復損壞部分所發生的費用。

履帶車、鐵輪車，以及類似可能損害路面的其他運輸機具，不得在鋪有路面的公路上行駛；必須通行的，按本條上款規定辦理。

機動車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車；必須試車的，應當事先征得當地公路管理機構的同意、簽訂協議，懸掛公安交通管理機關核發的試車號牌，指定路段，設置試車標志，并明確由廠方向路方繳納公路損壞補償費。

第四十條興建鐵路、機場、電站、水庫、水渠、地下管線或者其他建設工程，需要挖掘公路或者占用、利用公路、公路用地和公路設施時，建設單位和個人必須事先征得公路主管部門同意，簽訂協議，并承擔按原公路技術標準修復或者商定按規劃標準改建公路的費用；影響交通的，還須征得公安交通管理部門的同意。

第四十一條修建跨越公路的各種橋梁、渡槽、管線等設施，必須考慮公路的遠景發展規劃、滿足公路工程技術標準規定的各項幾何尺寸及凈空的要求；因施工造成公路及公路設施損壞的，按本《細則》第三十九條規定的原則辦理。

第四十二條在公路兩側修建永久性構造物或者設施，其建筑設施邊緣與公路邊溝（坡腳護坡道、坡頂截水溝）外緣的最小間距必須符合《條例》的以下規定：

國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉道不少于五米。公路彎道內側及平交道口附近還須滿足公路長遠發展規劃標準的行車視距或者改作立體交叉的要求。

第四十三條在公路上增設交叉道口，需經公路主管部門和公安交通管理機關審核批準，并按公路工程技術標準的要求設計、修建。

第四十四條通過公路渡口的一切車輛和人員，必須服從渡口和路政管理人員的調度及指揮，遵守渡口管理規章。

第四十五條對違反《條例》及本細則，侵犯公路合法權益、造成路產損壞或者嚴重危及路產安全的單位、個人或者車輛，公路路政管理人員有權對當事者和案發現場進行拍照取證和查處，并按《條例》規定，責令賠償損失；對駕車逃逸者可通知公安交通管理人員或者趕赴交通檢查站會同檢查人員共同攔截，查處其違章行為。

第六章公路規費征收和使用管理

第四十六條各級公路主管部門應當加強對通行費、過渡費，以及其他規費征收和使用管理工作的領導。任何單位和個人不得以任何名義平調、挪用、濫用、截留、擠占公路規費。

第四十七條各項公路規費征收標準和管理辦法，由交通運輸部會同國務院有關部門制定；各省（自治區、直轄市）公路主管部門可制定實施細則，報省級人民政府批準后施行。

第四十八條凡利用貸款和需要償還的集資修建的高等級公路和大型公路橋梁、隧道，以及經省級人民政府批準收費的公路渡口，所有車輛通過時都要按規定繳納通行費和過渡費（屬國家規定免征的除外）。

第四十九條省級公路主管部門和其授權的公路管理機構按“收管用一體，統收統支，收支兩條線，嚴格核查”的原則，負責通行費、過渡費的征收和使用管理工作。

第五十條根據《條例》第三十一條規定，經省級人民政府批準，公路主管部門和其授權的公路管理機構，可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設立收取車輛通行費的站卡，任何部門、單位和個人不得干預阻撓其征費工作。

第五十一條各種公路規費征收票證和處罰單據，由省級公路主管部門統一印制核發。

第五十二條收取的車輛通行費，除用于收費公路或者橋梁、隧道的養護及收費人員、設施等正常開支外，只能用于償還貸款和需要償還的集資。

對收取的過渡費的使用，除以渡養渡的必要支出外，主要用作改渡為橋的建設資金。

第七章法律責任

第五十三條公路主管部門和其授權的公路管理機構有權對違反《條例》和本《細則》規定的單位和個人，分別情況，責令其歸還原物，恢復原狀，賠償損失，沒收非法所得并處以罰款。

第五十四條對違反《條例》第二十二條及本《細則》第三十六條規定的單位和個人，應當分別情況給予處罰：

（一）對尚未造成路產損失的，責令限期移出，同時恢復原狀并處以罰款。

（二）對造成路產損失的，應當責令限期拆除、修復路產、賠償損失并處以罰款。

第五十五條對違反《條例》第二十三條、第二十四條及本《細則》第三十七條、第三十八條規定的單位和個人，按本條以下規定給予處罰：

（一）警告，責令暫停施工，待完善防護措施后復工；限期遷出規定范圍。

（二）罰款。

（三）對已造成公路及公路設施損失的，責令停止施工作業，賠償公路損失；情節嚴重的，另處以不超過公路損失賠償費20%的罰款。

第五十六條對違反《條例》第二十五條、第二十六條及本《細則》第三十九條、第四十四條規定或者對公路路產造成損壞的當事者和其單位，應當分別情況給予處罰：

（一）對違反規定利用公路試車、行駛履帶車、鐵輪車或者進行超限運輸的，責令立即停駛，補辦有關手續并酌情處以罰款。

（二）對違反規定行車，造成公路及其設施損壞的，限期繳納路產損失賠償費，并處以不超過路產損失賠償費100%的罰款。

（三）對違反公路渡口管理規章的，按該規章規定處理。

第五十七條對違反《條例》第二十七條、第二十八條、第二十九條及本《細則》第四十條、第四十一條、第四十二條規定的單位和個人，按以下規定處罰：

（一）對擅自動工的，責令停工，補辦手續，并酌情處以罰款。

（二）對已造成公路路產損失的，責令賠償損失并處以罰款。

（三）對違反《條例》第二十九條及本《細則》第四十二條規定的，立即責令停工，限期拆除。

第五十八條對違反《條例》第三十條及本《細則》第四十三條規定的單位，參照本《細則》第五十七條的規定予以處罰。

第五十九條對違反《條例》第二十條及本《細則》第三十三條規定，亂砍濫伐或者毀壞公路花草林木的單位和個人，按照《中華人民共和國森林法實施細則》第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條的有關規定處理。

第六十條對違反本《細則》第四十八條、第四十九條規定的單位和個人，根據以下規定處罰：

（一）對逃繳公路規費的，責令限期補繳；對情節嚴重的，還應當處以相當所欠費款一至五倍的罰款。

（二）對非公路主管部門或者其授權的公路管理機構的任何其他部門、單位和個人擅自征收通行費、過渡費的，應當沒收全部非法所得，并處以不超過全部非法所得兩倍的罰款，同時對當事者及其單位主要負責人處以相當其本人三個月工資的罰款。

第六十一條違反《條例》和本《細則》規定的當事者對公路主管部門或者其授權的公路管理機構給予的處罰不服的，在接到處罰通知單之日起七日內向上一級公路主管部門或者其授權的公路管理機構提出申訴；對上一級公路主管部門或者其授權的公路管理機構的處理決定還不服的，可在接到處理決定書之日起十五日內向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行處理決定的，公路主管部門或者其授權的公路管理機構可以報請人民法院強制執行。

第六十二條對違反本《細則》第四十六條規定，屬于公路征費人員的，由公路主管部門或者其授權的公路管理機構負責查處；屬于公路主管部門或者其授權的公路管理機構的，由上一級公路主管部門或者有關主管部門查處。

對超出國家規定使用范圍，挪用公路規費于其它建設和開支的，銀行有權拒付，審計、財政部門有權追查、索賠，并按國家有關規定給予處罰。

第六十三條各級公路管理人員違反《條例》及本《細則》規定的，由各級公路主管部門或者其授權的公路管理機構給予行政處分或者經濟處罰。

公路管理人員受本單位或者上級單位負責人指使、縱容而違反《條例》和本《細則》規定的，除追究其本人責任外，并應當追究有關單位及其負責人的責任。

第六十四條違反《條例》及本《細則》規定應當受治安管理處罰的，由公安機關處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章附則

第六十五條本《細則》的解釋權屬交通運輸部。各省、自治區、直轄市公路主管部門可根據《條例》及本《細則》規定制定具體實施辦法。

第六十六條本《細則》自1988年8月1日起施行。

第四篇：中華人民共和國公路管理條例

中華人民共和國公路管理條例

中華人民共和國國務院令

第543號

現公布《國務院關于修改〈中華人民共和國公路管理條例〉的決定》，自2009年1月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○○八年十二月二十七日

國務院關于修改《中華人民共和國

公路管理條例》的決定

國務院決定對《中華人民共和國公路管理條例》做如下修改：

一、將第九條第一款修改為：“公路建設資金可以采取以下方式籌集：國家和地方投資、專用單位投資、中外合資、社會集資、貸款和車輛購置稅。”

二、將第三十三條改為第三十一條，刪除該條中有關設立“公路征費稽查站卡”的規定，并將這一條修改為：“經省、自治區、直轄市人民政府批準，公路主管部門可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設立收取車輛通行費的站卡。”

三、刪除第十八條、第十九條、第三十五條。

此外，對其他條文的順序做相應調整。

本決定自2009年1月1日起施行。

《中華人民共和國公路管理條例》根據本決定做相應修改，重新公布。

中華人民共和國公路管理條例

（1987年10月13日國務院發布 根據2008年12月

27日《國務院關于修改〈中華人民共和國公路管理條例〉 的決定》修訂）

第一章 總 則

第一條 為加強公路的建設和管理，發揮公路在國民經濟、國防和人民生活中的作用，適應社會主義現代化建設的需要，特制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內的國家干線公路（以下簡稱國道），省、自治區、直轄市干線公路（以下簡稱省道），縣公路（以下簡稱縣道），鄉公路（以下簡稱鄉

道）。

本條例對專用公路有規定的，適用于專用公路。

第三條 中華人民共和國交通部主管全國公路事業。

第四條 公路管理工作實行統一領導、分級管理的原則。國道、省道由省、自治區、直轄市公路主管部門負責修建、養護和管理。

國道中跨省、自治區、直轄市的高速公路，由交通部批準的專門機構負責修建、養護和管理。

縣道由縣（市）公路主管部門負責修建、養護和管理。

鄉道由鄉（鎮）人民政府負責修建、養護和管理。

專用公路由專用單位負責修建、養護和管理。

第五條 公路、公路用地和公路設施受國家法律保護，任何單位和個人均不得侵占和破壞。

第二章 公路建設

第六條 公路發展規劃應當以國民經濟、國防建設和人民生活的需要為依據，并與鐵路、水路、航空、管道運輸的發展規劃相協調，與城市建設發展規劃相配合。

第七條 國道發展規劃由交通部編制，報國務院審批。

省道發展規劃由省、自治區、直轄市公路主管部門編制，報省、自治區、直轄市人民政府審批，并報交通部備案。

縣道發展規劃由地級市（或相當于地級市的機構）的公路主管部門編制，報省、自治區、直轄市人民政府或其派出機構審批。

鄉道發展規劃由縣公路主管部門編制，報縣人民政府審批。

專用公路的建設計劃，由專用單位編制，報上級主管部門審批，并報當地公路主管部門備案。

第八條 國家鼓勵專用公路用于社會運輸。專用公路主要用于社會運輸時，經省、自治區、直轄市公路主管部門批準，可以改劃為省道或者縣道。

第九條 公路建設資金可以采取以下方式籌集：國家和地方投資、專用單位投資、中外合資、社會集資、貸款和車輛購置稅。

公路建設還可以采取民工建勤、民辦公助和以工代賑的辦法。

第十條 公路主管部門對利用集資、貸款修建的高速公路、一級公路、二級公路和大型的公路橋梁、隧道、輪渡碼頭，可以向過往車輛收取通行費，用于償還集資和貸款。

通行費的征收辦法由交通部會同財政部和國家物價局制定。

第十一條 公路建設用地，按照《中華人民共和國土地管理法》的規定辦理。

第十二條 根據公路發展規劃，確定新建公路或者擴寬原有公路路基、增建其他公路設施需要的土地，由當地人民政府納入其土地利用總體規劃。

第十三條 修建公路影響鐵路、管道、水利、電力、郵電等設施正常使用時，建設單位應當事先征得有關部門的同意。

第十四條 公路主管部門負責對公路建設工程的質量進行監督和檢驗。未按國家有關規

定驗收合格的公路，不得交付使用。

第十五條 修建公路，應當同時修建公路的防護、養護、環境保護等配套設施。

公路建成后，應當按規定設置各種交通標志。

第三章 公路養護

第十六條 公路主管部門應當加強公路養護工作，保持公路完好、平整、暢通，提高公路的耐久性和抗災能力。

進行公路維修應當規定修復期限。施工期間，應當采取措施，保證車輛通行。臨時不能通行的，應當通過公安交通管理機關事先發布通告。

第十七條 公路養護實行專業養護與民工建勤養護相結合的制度。

民工建勤的用工、用車數額不得超過國家規定的標準。

第十八條 公路交通遇嚴重災害受阻時，當地縣級以上人民政府應當立即動員和組織附近駐軍、機關、團體、學校、企業事業單位、城鄉居民協助公路主管部門限期修復。

第十九條 因公路修建、養護需要，在空地、荒山、河流、灘涂取土采石，應當征得縣（市）人民政府同意。

在上述地點取土采石不得影響附近建筑物和水利、電力、通訊設施以及農田水土保持。

在縣（市）人民政府核準的公路料場取土采石，任何單位和個人不得借故阻撓或者索取價款。

第二十條 公路綠化工作，由公路主管部門統籌規劃并組織實施。

公路綠化必須按照公路技術標準進行。

公路兩側林木不得任意砍伐，需要更新砍伐的，必須經公路主管部門批準。

第四章 路政管理

第二十一條 公路主管部門負責管理和保護公路、公路用地及公路設施，有權依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為。

第二十二條 禁止在公路及公路用地上構筑設施、種植作物。禁止任意利用公路邊溝進行灌溉或者排放污水。

第二十三條 在公路兩側開山、伐木、施工作業，不得危及公路及公路設施的安全。

第二十四條 不得在大型公路橋梁和公路渡口的上、下游各200米范圍內采挖沙石、修筑堤壩、傾倒垃圾、壓縮或者擴寬河床、進行爆破作業。不得在公路隧道上方和洞口外100米范圍內任意取土、采石、伐木。

第二十五條 通過公路渡口的車輛和人員，必須遵守渡口管理規章。

第二十六條 未經公路主管部門批準，履帶車和鐵輪車不得在鋪有路面的公路上行駛，超過橋梁限載標準的車輛、物件不得過橋。在特殊情況下，必須通過公路、橋梁時，應當采取有效的技術保護措施。

第二十七條 興建鐵路、機場、電站、水庫、水渠，鋪設管線或者進行其他建設工程，需要挖掘公路，挖掘、占用、利用公路用地及公路設施時，建設單位必須事先取得公路主管

部門同意，影響車輛通行的，還須征得公安交通管理機關同意。工程完成后，建設單位應當按照原有技術標準，或者經協商按照規劃標準修復或者改建公路。

第二十八條 修建跨越公路的橋梁、渡槽、架設管線等，應當考慮公路的遠景發展，符合公路的技術標準，并事先征得當地公路主管部門和公安交通管理機關同意。

第二十九條 在公路兩側修建永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉道不少于5米。

第三十條 在公路上設置交叉道口，必須經公路主管部門和公安交通管理機關批準。

設計、修建交叉道口，必須符合國家規定的技術標準。

第三十一條 經省、自治區、直轄市人民政府批準，公路主管部門可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設立收取車輛通行費的站卡。

第五章 法律責任

第三十二條 對違反本條例規定的單位和個人，公路主管部門可以分別情況，責令其返還原物、恢復原狀、賠償損失、沒收非法所得并處以罰款。

第三十三條 當事人對公路主管部門給予的處罰不服的，可以向上級公路主管部門提出申訴；對上級公路主管部門的處理決定不服的，可以在接到處理決定書之日起15日內向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，公路主管部門可以申請人民法院強制執行。

第三十四條 公路管理人員違反本條例的，由公路主管部門給予行政處分或經濟處罰。

第三十五條 違反本條例應當受治安管理處罰的，由公安機關處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十六條 本條例下列用語的含義是：

“公路”是指經公路主管部門驗收認定的城間、城鄉間、鄉間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。

“公路用地”是指公路兩側邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于1米范圍的土地。公路用地的具體范圍由縣級以上人民政府確定。

“公路設施”是指公路的排水設備、防護構造物、交叉道口、界碑、測樁、安全設施、通訊設施、檢測及監控設施、養護設施、服務設施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等。

第三十七條 本條例由交通部負責解釋，交通部可以根據本條例制定實施細則。

第三十八條 本條例自1988年1月1日起施行。

第五篇：《中華人民共和國公路管理條例》

中華人民共和國公路管理條例

1987年10月13日，國務院

第一章 總 則

第一條為加強公路的建設和管理，發揮公路在國民經濟、國防和人民生活中的作用，適應社會主義現代化建設的需要，特制定本條例。

第二條本條例適用于中華人民共和國境內的國家干線公路（以下簡稱國道），省、自治區、直轄市干線公路（以下簡稱省道），縣公路（以下簡稱縣道），鄉公路（以下簡稱鄉道）。

本條例對專用公路有規定的，適用于專用公路。

第三條中華人民共和國交通部主管全國公路事業。

第四條公路管理工作實行統一領導、分級管理的原則。

國道、省道由省、自治區、直轄市公路主管部門負責修建、養護和管理。

國道中跨省、自治區、直轄市的高速公路，由交通部批準的專門機構負責修建、養護和管理。

縣道由縣（市）公路主管部門負責修建、養護和管理。

鄉道由鄉（鎮）人民政府負責修建、養護和管理。

專用公路由專用單位負責修建、養護和管理。

第五條公路、公路用地和公路設施受國家法律保護，任何單位和個人均不得侵占和破壞。

第二章 公 路 建 設

第六條公路發展規劃應當以國民經濟、國防建設和人民生活的需要為依據，并與鐵路、水路、航空、管道運輸的發展規劃相協調，與城市建設發展規劃相配合。

第七條國道發展規劃由交通部編制，報國務院審批。省道發展規劃由省、自治區、直轄市公路主管部門編制，報省、自治區、直轄市人民政府審批，并報交通部備案。

縣道發展規劃由地級市（或相當于地經市的機構）的公路主管部門編制，報省、自治區、直轄市人民政府或其派出機構審批。鄉道發展規劃由縣公路主管部門編制，報縣人民政府審批。

專用公路的建設計劃，由專用單位編制，報上級主管部門審批，并報當地公路主管部門備案。

第八條國家鼓勵專用公路用于社會運輸。專用公路主要用于社會運輸時，經省、自治區、直轄市公路主管部門批準，可以改劃為省道或者縣道。

第九條公路建設資金可以采取以下方式籌集：國家和地方投資、專用單位投資、中外合資、社會集資、貸款、車輛購置附加費和部分養路費。

公路建設還可以采取民工建勤、民辦公助和以工代賑的辦法。

第十條公路主管部門對利用集資、貸款修建的高速公路、一級公路、二級公路和大型的公路橋梁、隧道、輪渡碼頭，可以向過往車輛收取通行費，用于償還集資和貸款。通行費的征收辦法由交通部會同財政部和國家物價局制定。

第十一條公路建設用地，按照《中華人民共和國土地管理法》的規定辦理。

第十二條根據公路發展規劃，確定新建公路或者擴寬原有公路路基、增建其他公路設施需要的土地，由當地人民政府納入其土地利用總體規劃。

第十三條修建公路影響鐵路、管道、水利、電力、郵電等正常設施使用時，建設單位應當事先征得有關部門的同意。第十四條公路主管部門負責對公路建設工程的質量進行監督和檢驗。未按國家有關規定驗收合格的公路，不得交付使用。第十五條修建公路，應當同時修建公路的防護、養護、環境保護等配套設施。公路建成后，應當按規定設置各種交通標志。

第三章 公 路 養 護

第十六條公路主管部門應當加強公路養護工作，保持公路完好、平整、暢通，提高公路的耐久性和抗災能力。

進行公路維修應當規定修復期限。施工期間。應當采取措施，保證車輛通行。臨時不能通行的，應當通過公安交通管理機關事先發布通知。

第十七條公路養護實行專業養護與民工建勤養護相結合的制度。民工建勤的用工、用車數額不得超過國家規定的標準。第十八條擁有車輛的單位和個人，必須按照國家規定，向公路養護部門繳納養路費。

第十九條養路費應當在國家規定范圍內專款專用。任何單位和個人不得平調、挪用、濫用、截留、拖欠養路費。

第二十條公路交通遇嚴重災害受阻時，當地縣級以上人民政府應當立即動員和組織附近駐軍、機關、團體、學校、企業事業單位、城鄉居民協助公路主管部門限期修復。

第二十一條因公路修建、養護需要，在空地、荒山、河流、灘涂取土采石，應當征得縣（市）人民政府同意。在上述地點取土采石不得影響附近建筑物和水利、電力、通訊設施以及農田水土保持。

在縣（市）人同政府核準的公路料場取土采石，任何單位和個人不得借故阻撓或者索取價款。

第二十二條公路綠化工作，由公路主管部門統籌規劃并組織實施。

公路綠化必須按照公路技術標準進行。

公路兩側林木不得任意砍伐，需要更新砍伐的，必須經公路主管部門批準。

第四章 路 政 管 理

第二十三條公路主管部門負責管理和保護公路、公路用地及公路設施，有權依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為。

第二十四條禁止在公路用地上構筑設施、種植作物。禁止任意利用公路邊溝進行灌溉或者排放污水。

第二十五條在公路兩側開山、伐木、施工作業，不得危及公路設施的安全。

第二十六條不得在大型公路橋梁和公路渡口的上、下游各二百米范圍內采挖沙石、修筑提壩、傾倒垃圾、壓縮或者擴寬河床、進行爆破作業。不得在公路隧道上方和洞口外一百米范圍內任意取土、采石、伐木。

第二十七條通過公路渡口的車輛和人員，必須遵守渡口管理規章。

第二十八條未經公路主管部門批準，履帶車和鐵輪車不得在鋪有路面的公路上行駛，超過橋梁限載標準的車輛、物件不得過橋。在特殊情況下，必須通過公路、橋梁時，應當采取有效的技術保護措施。

第二十九條興建鐵路、機場、電站、水渠、鋪設管線或者進行其他建設工程，需要挖掘公路，挖掘、占用、利用公路用地及公路設施時，建設單位必須事先取得公路主管部門同意，影響車輛通行的，還須征得公安交通管理機關同意。工程完成后，建設單位應當按照原有技術標準，或者經協商按照規劃標準修復或者改建公路。

第三十條修建跨越公路的橋梁、渡漕、架設管線等，應當考慮公路的遠景發展，符合公路的技術標準，并事先征得當地公路主管部門和公安交通管理機關同意。

第三十一條在公路兩側修建永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉道不少于五米。

第三十二條在公路上設置交叉道口，必須經公路主管部門和公安交通管理機關批準。

設計、修建交叉道口，必須符合國家規定的技術標準。

第三十三條經省、自治區、直轄市人民政府批準，公路主管部門可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設立收取車輛通行費的站卡及公路征費稽查站卡。

第五章 法 律 責 任

第三十四條對違反本條例規定的單位和個人，公路主管部門可以分別情況，責令其返還原物、恢復原狀、賠償損失、沒收非法所得并處以罰款。

第三十五條不按照國家規定繳納養路費、通行費或者違反本條例養路費使用規定的，公路主管部門可以分別情況，責令其補交或者返還費款并處以罰款。

第三十六條當事對公路主管部門給予的處罰不服的，可以向上級公路主管部門提出申拆；對上級公路主管部門的處理決定不服的，可以在接到處理決定書之日起十五日內向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，公路主管部門可以申請人民法院強制執行。

第三十七條公路管理人員違反本條例的，由公路主管部門給予行政處分或經濟處罰。

第三十八條違反本條例應當受治安管理處罰的，由公安機關處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十九條本條例下列有語的含義是：

“公路”是指公路主管部門驗收認定的城間、城鄉間、鄉間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。

“公路用地”是指公路兩側邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于一米范圍的土地。公路用地的具體范圍由縣級以上人民政府確定。“公路設施”是指公路的排水設備、防護構造物、交叉道口、界碑、測樁、安全設施、通訊設施、檢測及監控設施、養護設施、服務設施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等。

第四十條本條例由交通部負責解釋，交通部可以根據本條例制定實施細則。

第四十一條本條例自1988年1月1日起施行。