第一篇：義橋鎮機關事業單位人員績效工資暫行意見

義發[2012] 號

中共義橋鎮委員會 義橋鎮人民政府 關于事業單位人員績效工資實施的

暫行意見

根據汶上縣人力資源和社會保障局、汶上縣財政局《關于機關事業單位調整津貼補貼、正常增加工資及調整遺屬補助標準的通知》和《汶上縣事業單位績效工資實施暫行意見》有關文件精神，為充分調動全鎮干部的積極性、主動性和創造性，發揮績效工資的激勵導向作用，結合我鎮實際，經鎮黨委研究，特制定本方案。

一、基本原則

1、堅持公開、公平、公正原則；

2、堅持科學合理，適當拉差原則；

3、堅持多勞多得，優績優酬原則；

4、堅持向關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的人員重點傾斜原則。

二、實施范圍

按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的事業單位在冊的正式工作人員。

三、績效考核內容和評分標準

考核采用百分制。分出勤情況、崗位情況、民主測評情況及所獲榮譽獎勵四部分。其中出勤情況占50分、崗位情況占30分、民主測評情況占20分，所獲榮譽獎勵為加分因素。四項成績相加得出總分。具體考核辦法如下。

(一)出勤情況(50分)以點名為準，統計全年上班天數，每少出勤一次扣0.5 分，會議、學習缺席一次扣0.5 分，同一天不重復扣分。

一月事假累計10天，扣1分。（此項從本方案實施之日起實行）

（二）崗位情況（30分）

股級干部加30分，一般干部加25分。

（三）民主測評情況（20分）

優秀20分，合格18分，基本合格16分，不合格14分。

（四）加分因素

1、受縣委、縣政府嘉獎人員，每人加2分。

2、受市委、市政府嘉獎人員，每人加4分。受市級部門表彰的，每人加2分。

3、受省委、省政府嘉獎人員，每人加6分。受省級部門表彰的，每人加4分。

4、受國家級表彰的，每人加10分。

以上受獎情況、所在職位時間為2011年度。以證書或相關文件為準。

受黨紀、政紀處分的，減5分。不重復減分。（此項從本方案實施之日起實行）

四、考核獎金分配

個人績效考核獎金分 245、240、235三個檔次。每個檔次人員依次以30%、55%、15%人員數量確定。

中共義橋鎮委員會 義橋鎮人民政府 2012年2月20日

第二篇：市事業單位實施績效工資會議意見

市事業單位實施績效工資會議意見

同志們：市政府決定召開這次全市事業單位實施績效工資工作會議，主要任務是傳達學習全省事業單位實施績效工資工作電視電話會議精神，安排部署我市其它事業單位（義務教育學校和公共衛生與基層醫療衛生事業單位已分別部署實施）實施績效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業單位實施績效工資工作進行了詳細部署，希望各級、各部門、各單位認真抓好落實。下面，按照會議安排，就如何穩妥做好其它事業單位實施績效工資工作，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實把實施事業單位績效工資工作擺上重要位置來抓實施績效工資是事業單位收入分配制度改革的重要內容，對于調動事業單位工作人員積極性，促進社會事業發展，提高公益服務水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視事業單位實施績效工資工作。xx年，國家人事部、財政部聯合下發了《事業單位工作人員收分配制度改革的實施辦法》，決定在事業單位實施績效工資制度。2011年12月，國務院辦公廳下發了《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，2011年９月２日，國務院常務會議決定，在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資。按照國務院的部署，省政府分別于2011年8月、2011年3月，出臺了《義務教育學校績效工資實施意見》、《河北省公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資的意見》，分步在全省開展了義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作。今年11月底，省政府又出臺了《河北省事業單位實施績效工資意見》，并專門召開了電視電話會議，就我省其他事業單位實施績效工資工作進行了全面安排。國家和省部署開展事業單位實施績效工資工作以來，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實科學發展觀，調動事業單位職工積極性、創造性，提高公益服務水平和效率，促進社會事業健康發展的重要民生工程，列入政府工作報告，擺上重要位置來抓。市政府專門成立了義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作領導小組，先后組織人社、財政、教育等相關部門對全市中小學教職工工資收入、全市機關事業單位以及公共衛生與基層醫療衛生事業單位正式在職和離退休人員數量及工資收入情況進行了認真調查統計，對績效工資情況進行了反復測算分析。通過深入細致地專題研究，市政府分別于2011年1月和2011年7月下發了《關于落實義務教育學?？冃ЧべY的實施辦法》《、秦皇島市公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資的辦法》，規范開展了義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作。目前，我市義務教育學校在職和退休（退職）人員共34464人的績效工資總量、基礎性績效工資和獎勵性績效工資已全部兌現到位，公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作正在組織實施。從義務教育學校實施績效工資的實踐證明，實施績效工資從制度上解決了義務教育教師與當地公務員工資水平存在的差距問題，有效保障了義務教育教師的待遇水平，對于合理配置教師資源，調動教師工作積極性，提高教育質量，加快義務教育事業的發展起到了積極作用。同時也為其他事業單位全面實施績效工資工作積累了有益經驗。

第三篇：市事業單位實施績效工資會議意見

市事業單位實施績效工資會議意見

同志們：

市政府決定召開這次全市事業單位實施績效工資工作會議，主要任務是傳達學習全省事業單位實施績效工資工作電視電話會議精神，安排部署我市其它事業單位（義務教育學校和公共衛生與基層醫療衛生事業單位已分別部署實施）實施績效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業單位實施績效工資工作進行了詳細部署，希望各級、各部門、各單位認真抓好落實。下面，按照會議安排，就如何穩妥做好其它事業單位實施績效工資工作，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實把實施事業單位績效工資工作擺上重要位置來抓

實施績效工資是事業單位收入分配制度改革的重要內容，對于調動事業單位工作人員積極性，促進社會事業發展，提高公益服務水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視事業單位實施績效工資工作。XX年，國家人事部、財政部聯合下發了《事業單位工作人員收分配制度改革的實施辦法》，決定在事業單位實施績效工資制度。2011年12月，國務院辦公廳下發了《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，2011年９月２日，國務院常務會議決定，在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資。按照國務院的部署，省政府分別于2011年8月、2011年3月，出臺了《義務教育學校績效工資實施意見》、《河北省公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資的意見》，分步在全省開展了義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作。今年11月底，省政府又出臺了《河北省事業單位實施績效工資意見》，并專門召開了電視電話會議，就我省其他事業單位實施績效工資工作進行了全面安排。

國家和省部署開展事業單位實施績效工資工作以來，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實科學發展觀，調動事業單位職工積極性、創造性，提高公益服務水平和效率，促進社會事業健康發展的重要民生工程，列入政府工作報告，擺上重要位置來抓。市政府專門成立了義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作領導小組，先后組織人社、財政、教育等相關部門對全市中小學教職工工資收入、全市機關事業單位以及公共衛生與基層醫療衛生事業單位正式在職和離退休人員數量及工資收入情況進行了認真調查統計，對績效工資情況進行了反復測算分析。通過深入細致地專題研究，市政府分別于2011年1月和2011年7月下發了《關于落實義務教育學?？冃ЧべY的實施辦法》、《秦皇島市公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資的辦法》，規范開展了義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作。目前，我市義務教育學校在職和退休（退職）人員共34464人的績效工資總量、基礎性績效工資和獎勵性績效工資已全部兌現到位，公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作正在組織實施。

從義務教育學校實施績效工資的實踐證明，實施績效工資從制度上解決了義務教育教師與當地公務員工資水平存在的差距問題，有效保障了義務教育教師的待遇水平，對于合理配置教師資源，調動教師工作積極性，提高教育質量，加快義務教育事業的發展起到了積極作用。同時也為其他事業單位全面實施績效工資工作積累了有益經驗。

當前，在開展義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作中，主要存在三個方面問題，應引起大家高度重視。一是重視程度不夠。部分縣區和部門特別是主要領導對事業單位實施績效工資工作的重要意義認識不到位，在思想上沒有引起足夠的重視，對上級精神和政策沒有深入研究，有些部門會簽文件時存有拖延現象，有些縣區的相關部門不能夠及時向黨政領導匯報，推進工作的積極主動性不強、力度不大。二是畏難情緒嚴重。部門和單位對落實績效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩定，實施績效工資政策精神還沒有真正落實到位。從獎勵性績效工資分配情況看，各縣區基本上是將固定發放的班主任津貼、農村教師補貼單列發放后，剩余獎勵性績效工資部分按人平均分配的辦法發放，沒有真正體現按勞分配、按績施獎的初衷，績效工資分配的激勵導向作用沒有得到有效發揮。三是公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作進展緩慢。我市于7月15日下發了《秦皇島市公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資的辦法》，要求各縣區抓緊制定出臺本地區的實施意見，年底前兌現績效工資。但各縣區和市直部門工作進展遲緩，市直公共衛生單位基礎績效工資和績效工資總量及各縣區的績效工資實施辦法報批滯后（11月28日剛開始報批），縣區公共衛生和基層醫療衛生事業單位的績效工資至今沒有開始審批，影響了其它事業單位實施績效工資工作的開展。事業單位承擔著社會最基本的公益服務，涉及社會生活的方方面面。事業單位公益服務的質量和效率，直接影響公眾對政府的滿意度和信任度，對政治體制運行、生產力發展和社會和諧穩定，起著重要的支持保障作用。實施績效工資制度，是事業單位收入分配制度改革的重要內容，是事業單位分配激勵機制的實質性突破。打破了長期以來存在的干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現狀，實現了多勞多得、優績優酬，可以充分調動事業單位職工的積極性、創造性，提高公益服務水平和效率，促進社會事業又好又快發展。為此，各級、各部門、各單位務必要引起高度重視，充分認識事業單位實施績效工資工作的重要性和必要性，切實增強做好事業單位實施績效工資工作責任感和緊迫感，把思想和行動統一到國家和省市的決策部署上來，加強領導，強化措施，凝聚合力，狠抓落實，拿出更多的精力，下更大的決心，用更大的力度，努力把這項大好事抓緊辦好。

二、依據政策，規范運作，穩慎推進其它事業單位實施績效工資工作 國務院關于事業單位實施績效工資制度的方針已十分明確，即“分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進”，提出要在規范津貼補貼的同時實施績效工資，逐步形成合理的績效工資水平決定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調控機制。《河北省事業單位實施績效工資意見》對改革的原則、政策也都作了詳細規定，是實施績效工資的指導性文件。各級、各部門、各單位要認真學習領會文件精神，準確把握實施績效工資的基本原則，完善制度、建立機制，確保順利推進。

（一）要按照時限要求抓緊組織實施。省政府明確要求我省其他事業單位實施績效工資工作要在2011年元旦前落實到位，可以說時間非常緊，任務非常重。各級、各部門、各單位要按照規定的時限和進度要求，結合自身實際，抓緊制定實施辦法或實施細則，抓緊部署落實。市人社局、市財政局要認真抓好事業單位調查摸底和實施事業單位績效工資政策培訓工作，于12月10日前制定我市其他事業單位實施績效工資工作的實施意見，并完成報省審核備案。各縣區的實施辦法也要在12月10日前上報，市人社局、市財政局要在受理后2個工作日內提出修改意見并審批備案。

（二）要認真做好津貼補貼、獎金項目的清理。各縣區、各部門要嚴格執行國家、省制定出臺的相關文件精神，立即著手，集中力量，全面清理核查事業單位的津貼補貼、獎金項目。實施績效工資后，各事業單位不得在核定的績效工資總量外，自行發放任何津貼補貼或獎金，不得違反規定程序進行分配。人社、財政部門要與有關部門密切配合，建立健全有效的監督檢查工作機制，對違反政策規定的，堅決予以糾正，嚴肅處理。

（三）要合理確定績效工資水平和總量。合理確定事業單位績效工資水平和總量，是實施績效工資工作的首要環節。各級各部門要本著保持不同縣區、不同類別事業單位合理收入分配關系的原則，綜合考慮當地經濟發展、財力狀況、物價消費水平及城鎮單位在崗職工年平均工資水平、公務員規范津貼補貼后的工資水平等因素，科學合理制定其它事業單位績效工資水平；綜合考慮事業單位類別、人員結構、崗位設置、事業發展、經費來源等因素，科學核定事業單位績效工資總量。首次核定績效工資總量時，要考慮清理核查后的津貼補貼的實際情況，妥善處理各種矛盾。對績效工資水平明顯偏低、公益性較強的財政性資金基本保證的事業單位，根據當地財力給予支持，逐步提高其績效工資控制水平；對知識技術密集、高層次人才集中、國家戰略發展需要重點扶持的事業單位，在核定績效工資總量時，給予適當傾斜。人社、財政部門要加強統籌、嚴格審核，防止出現相互攀比現象。

（四）要建立科學的績效考核辦法。這是實施事業單位績效工資制度的關鍵環節。各級、各部門、各單位要結合自身特點，參照外地好的經驗做法，深入研究、科學制定事業單位績效考核辦法。既要拉開收入分配差距，體現績效工資的激勵作用，又要防止分配不公或差距過大，盡可能減少矛盾。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績效考核分配辦法必須經過職代會或全體職工討論，嚴格按規定程序審核、報批，并在本單位公示。

（五）要統籌事業單位職工與相關群體的收入水平。規范提高事業單位職工工資水平，要統籌考慮城鄉低保對象、企業離退休職工等相關群體收入待遇，絕不能出現不穩定問題。事業單位在職職工實施績效工資的同時，要給離退休人員發放補貼，標準與機關和已實行績效工資事業單位離退休人員待遇大體相當，讓他們能夠共享發展成果。退休人員補貼由養老保險統籌基金支付的，各級、各有關部門要根據當地實際，研究制定相關補償機制。

（六）要不斷研究完善政策措施。事業單位類型多、情況復雜，需要我們邊實施、邊總結、邊探索、邊完善?？h區政府和市直各主管部門要組織專門班子，借鑒先進經驗，及時總結推廣好的做法，對如何健全分配宏觀調控機制，如何與事業單位分類、轉企改制等改革相銜接，如何妥善處理編制外人員工資等重大問題，進行專題研究，不斷完善績效工資政策。要符合事業單位改革方向，與人事制度改革相結合、相銜接，不斷完善績效工資政策，做到同步推進、相互促進。

三、加強領導，落實責任，全力確保事業單位實施績效工資工作順利完成 事業單位實施績效工資是一項政策性強、涉及到廣大職工切身利益的大事。各級、各部門、各單位要切實加強組織領導，落實責任，細化措施，精心組織，狠抓落實，確保圓滿完成實施績效工資工作任務。

（一）要加強組織領導。為了有效推進這項工作，市政府成立了事業單位實施績效工資工作領導小組，各縣區也要抓緊成立領導小組，建立健全工作機構和工作制度。各縣區政府和各部門主要領導要親自研究、親自部署，主管領導要吃透政策，深入組織實施。各級、各部門、各單位要層層召開動員會，把政策講清楚，把意義說明白，做到組織領導到位、時間安排到位、任務分解到位、責任明確到位、思想發動到位、目標落實到位，把各方面的積極性充分調動起來，集中精力、全身心投入到實施績效工資工作中來。

（二）要強化責任落實。各級政府要對本地區實施績效工資負總責；各級事業單位主管部門對實施績效工資負主體責任，要加強對所屬事業單位實施績效工資工作的組織指導；各事業單位對實施績效工資負全責，主要領導是第一責任人，要敢于堅持原則，嚴格抓好政策落實。各級人社部門要發揮牽頭作用，全力抓好我市事業單位實施績效工資的組織實施工作；各級財政部門要積極籌措資金，確保資金及時足額落實到位；監察、審計部門要強化監督檢查，嚴厲查處超標準發放津貼補貼行為。各有關部門都要從大局出發，密切配合，形成工作合力。

（三）要強化督促檢查。各級各部門要建立健全有效的監督檢查工作機制，通過定期檢查和不定期檢查，督促各事業單位嚴格執行實施績效工資的有關政策，及時發現解決存在問題，遇有重大問題要及時報市政府研究解決，爭取盡早完成工資兌現工作。市人社局、市財政局要加強對各縣區和市直部門的工作指導和督導檢查，及時對全市工作進展情況進行匯總分析。各縣區也要加強督導調度，每10天向市人社局、市財政局報一次進展情況。

（四）要加強輿論引導。事業單位實施績效工資涉及面廣，情況復雜，非常敏感。各級、各部門、各單位在組織實施中，要加強政策宣傳、認真做好解釋工作，積極主動解決實施過程中出現的各種問題。宣傳工作要以正面引導為主，不能人為炒作，爭取社會各界和廣大職工的理解與支持。同時要密切關注社會各個方面的反應，研究制定應急工作預案，對可能影響社會穩定的問題，一旦發現苗頭問題和不穩定因素，要迅速采取有效措施，及時化解矛盾，努力把問題解決在本單位，解決在基層，消除在萌芽狀態。

同志們，做好事業單位實施績效工資工作，意義重大，影響深遠。我們一定要貫徹落實好黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策及部署，扎實工作、團結協作、執行政策、嚴肅紀律，確保我市事業單位實施績效工資工作平穩推進，順利實施，為促進社會事業發展、提高公益服務水平、推動全市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻！

第四篇：江西省省直其他事業單位績效工資實施意見

贛府廳發[2010]51號 江西省人民政府辦公廳轉發

省人力資源和社會保障廳省財政廳關于江西省省直其他事業單位績效工資實施意見的通知

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

省人力資源和社會保障廳、省財政廳制定的《江西省省直其他事業單位績效工資實施意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

江西省人民政府辦公廳 二O一O年七月十六日

江西省省直其他事業單位績效工資實施意見 省人力資源和社會保障廳 省財政廳

為推進事業單位收入分配制度改革，決定在省直除義務教育學校和公共衛生事業單位以外的其他事業單位(以下簡稱其他事業單位)實施績效工資?，F提出以下實施意見。

一、實施范圍和時間

按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的省直其他事業單位正式工作人員，從2010年1月1日起實施績效工資。

二、清理核查津貼補貼

其他事業單位實施績效工資與規范津貼補貼結合進行。全面清理核查在國家統一規定的津貼補貼外發放的津貼補貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補貼實際發放水平，取消不合法、不合規的項目，核準津貼補貼水平。清理核查工作，在省委、省政府領導下，由人力資源和社會保障及紀檢監察機關、組織、財政、審計部門負責組織協調，單位主管部門具體實施。各事業單位要做好清理規范津貼補貼自查工作，如實向主管部門上報津貼補貼發放情況。

三、績效工資總量和水平的核定

(一)績效工資總量為省直其他事業單位清理核查后確定的

津貼補貼加上原國家規定的年終一次性獎金(即上12月份基本工資額度)。各主管部門在省人力資源和社會保障、省財政部門核定其所屬事業單位績效工資總量內，再逐個核定所屬事業單位的績效工資總量，并報省人力資源和社會保障、省財政部門備案。

(二)綜合考慮經濟發展、財力狀況、物價消費水平等因素，合理確定省直其他事業單位績效工資總體水平，并根據合理調控省直其他事業單位收入水平差距的需要，制定省直其他事業單位績效工資基本標準線。具體標準為：在南昌市區單位年人均2.2萬元、駐設區市單位年人均1.8萬元、駐縣(市)單位年人均1.6萬元。以后隨著經濟的發展和財力的增長逐步調整基本標準線。

(三)省直其他事業單位績效工資總量核定后，原則上當年不作調整。確因機構、人員和工作任務發生重大變化等特殊情況需

要調整的，須報省人力資源和社會保障廳、省財政廳批準。

四、績效工資的分配

(一)績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎性績效工資可占績效工資比重50％一60％，主要體現地區經濟發展、物價水平、單位類別、崗位職責和經費來源等因素，一般按月發放。

獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，根據考核結果發放?？冃ЧべY的具體比重、項目和標準以及分配方式和辦法由各事業單位主管部門確定。(二)充分發揮績效工資分配的激勵導向作用。各行業主管部

門要結合本行業特點制定績效考核辦法，加強對事業單位內部考核的指導。各事業單位要完善內部考核制度，根據專業技術、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。根據考核結果，在分配中堅持多勞多得、優績優酬，重點向關鍵崗位、業務骨干和成績突出的工作人員傾斜，發揮績效工資分配的激勵導向作用。

(三)省直其他事業單位制定績效工資分配辦法要充分發揚民主，通過召開職王(職工代表)大會等形式廣泛征求職工意見，征得多數人同意。分配辦法由單位領導班子集體研究后，報單位主管部門批準，并在本單位公開。

(四)省直其他事業單位主要領導的績效工資，在核定的績效工資總量內，由主管部門根據對單位主要領導的考核結果統籌考慮確定。單位主要領導與本單位工作人員的績效工資水平，要保持合理的關系。根據單位類別、層級、效益等因素，原則上控制在本單位工作人員平均績效工資水平1.5—3倍的幅度內。

五、相關政策

(一)省直其他事業單位發放的住房公積金、住房貨幣化補貼等省統一發文規定的改革性補貼，按《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發(中央紀委、中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知>的通知》(廳字(2005)10號)文件要求，在規定標準和范圍發放的，暫時保留，不納入績效工資。在規范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現有改革性補貼項目的標準和擴大發放范圍。

(二)省直其他事業單位原工資構成中津貼比例按國家規定高出30％的部分(不含特殊崗位原工資構成比例提高部分)，納入單

位績效工資總量，按本單位績效工資分配辦法執行，不再另行發放。

(三)在實施績效工資的同時，對省直其他事業單立離退休人員發放生活補貼。離休人員的補貼水平，按中紀發[2008]40號文

件精神執行；退休人員的生活補貼水平，按照本實施意見確定的統一標準執行?？冃ЧべY不作為計發離退休費的基數。

(四)實施績效工資后，省直其他事業單位不得在核定的績效工資總量外自行發放津貼補貼或獎金，不得突破核定的績效工資總量，不得違反規定的程序和辦法進行分配。對違反政策規定的，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。

六、經費保障與財務管理

(一)省直其他事業單位實施績效工資所需經費，依據單位上實際發放津貼補貼水平分別由財政和單位負擔。在單位自行努力平衡的基礎上，單位在職人員實際發放津貼補貼水平低于基本標準線的，由省財政分兩年補足到位。2010年在昌單位補足到年人均1.5萬元、駐設區市單位補足到年人均1.2萬元、駐縣(市)單位補足到年人均1.1萬元；2011年按標準補足到位。在職人員實際發放津貼補貼水平等于、高于基本標準線的，所需經費由單位自行安排。

(二)在省直其他事業單位在職人員實施績效工資的同時，對單位退休人員按統一標準發放生活補貼。生活補貼統一標準為：在昌單位年人均1.65萬元、駐設區市單位年人均1.35萬元、駐(市)單位年人均1.2萬元(各職級標準見附件1、2)。

退休人員生活補貼所需資金，根據其單位在職人員上的津貼補貼實際發放水平，采取由財政承擔或財政和單位共同承擔

兩種方式解決。其中：單位在職人員津貼補貼實際發放水平低于基本標準線的，其單位退休人員的生活補貼由省財政全額承擔，分兩年到位。2010年在昌單位達到年人均1.2萬元、駐設區市單位達到年人均1萬元、駐縣(市)單位達到年人均0.9萬元；2011年按標準補足到位。在職人員津貼補貼實際發放水平等于、高于基本標準線的，其退休人員的生活補貼由省財政和單位按不同比例共同承擔(具體承擔比例見附件3)，一步到位。

退休人員生活補貼實際發放水平高于統一標準線的部分可予以保留，資金由單位繼續安排。

(三)省直財政部分補助事業單位實施績效工資按有關規定執行。(四)省直其他事業單位按省規定發放的1 993年工改保留津

貼、糧食補貼、職務補貼、菜籃子補貼和生活補貼等月人均350 津貼補貼，按規范公務員津補貼辦法，這次省財政對單位計算補資金時應進行沖抵。

(五)省直其他事業單位績效工資經費應?？顚Ｓ?，按照《財部關于印發(行政事業單位工資和津貼補貼有關會計核算辦法)的通知》(財庫[2006]48號)規定，加強會計核算管理?？冃ЧべY應以銀行卡的形式發放，原則上不得發放現金。單位工會經費、集體福利費和其他專項經費要嚴格按照現行財務會計制度規定的開支范圍使用和核算。

(六)省直其他事業單位在職人員發放津貼補貼必須在統一設立的績效工資專戶列支，未經專戶核算、擅自發放津貼補貼的作違紀處理。

七、組織實施

(一)省直各主管部門負責制定本行業其他事業單位實施績效工資的具體辦法，報省人力資源和社會保障廳、省財政廳備案，并做好所屬事業單位績效工資的實施工作。

(二)省直各有關部門要統籌其他事業單位實施績效工資與人事制度改革和加強人才隊伍建設等各項工作，深入開展調查研究，及時研究和妥善處理實施中出現的問題。(三)省直各有關部門要密切配合，加強工作指導，建立健全有效的監督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促省直其他事業單位嚴格執行績效工資的有關政策。(四)績效工資政策性強，社會關注度和敏感度高。在實施過程中，省直各有關部門和單位要嚴格按照政策規定，耐心細致地做好政策解釋和思想政治工作，爭取廣大事業單位工作人員的理解和支持，確?？冃ЧべY平穩實施。(五)本實施意見所指其他事業單位，包括：

教育(不含義務教育學校)、衛生(不含公共衛生與基層醫療衛生)、科學研究事業單位。

文化、藝術、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業單位。

農業、林業、水利、水產、畜牧、獸醫事業單位。

交通、地質勘查、測繪、氣象、地震事業單位。社會保障、社會福利、檢驗檢疫、環境保護(衛生)、園林綠化、房地產管理、物資儲備事業單位。．

機關、團體附屬獨立核算的事業單位。

列入事業編制的各類學會、協會、基金會、監督機構事業單位等。

(六)各市、縣(區)可參照本實施意見，結合當地實際情況制定本地其他事業單位績效工資實施辦法，報上一級人力資源和社會保障、財政部門批準后實施。

自收自支事業單位可參照本實施意見實施績效工資，所需資金由單位自行安排。附件：1．省直其他事業單位退休人員生活補貼標準表 2．分兩年到位的省直其他事業單位2010年退休人員

生活補貼標準表

3．財政和單位承擔退休人員生活補貼資金比例表 贛府廳發[2010]51號 江西省人民政府辦公廳轉發

省人力資源和社會保障廳省財政廳關于江西省省直其他事業單位績效工資實施意見的通知

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

省人力資源和社會保障廳、省財政廳制定的《江西省省直其他事業單位績效工資實施意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

江西省人民政府辦公廳

二O一O年七月十六日

江西省省直其他事業單位績效工資實施意見 省人力資源和社會保障廳 省財政廳

為推進事業單位收入分配制度改革，決定在省直除義務教育學校和公共衛生事業單位以外的其他事業單位(以下簡稱其他事業單位)實施績效工資?，F提出以下實施意見。

一、實施范圍和時間

按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的省直其他事業單位正式工作人員，從2010年1月1日起實施績效工資。

二、清理核查津貼補貼

其他事業單位實施績效工資與規范津貼補貼結合進行。全面清理核查在國家統一規定的津貼補貼外發放的津貼補貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補貼實際發放水平，取消不合法、不合規的項目，核準津貼補貼水平。清理核查工作，在省委、省政府領導下，由人力資源和社會保障及紀檢監察機關、組織、財政、審計部門負責組織協調，單位主管部門具體實施。各事業單位要做好清理規范津貼補貼自查工作，如實向主管部門上報津貼補貼發放情況。

三、績效工資總量和水平的核定

(一)績效工資總量為省直其他事業單位清理核查后確定的

津貼補貼加上原國家規定的年終一次性獎金(即上12月份基本工資額度)。各主管部門在省人力資源和社會保障、省財政部門核定其所屬事業單位績效工資總量內，再逐個核定所屬事業單位的績效工資總量，并報省人力資源和社會保障、省財政部門備案。

(二)綜合考慮經濟發展、財力狀況、物價消費水平等因素，合理確定省直其他事業單位績效工資總體水平，并根據合理調控省直其他事業單位收入水平差距的需要，制定省直其他事業單位績效工資基本標準線。具體標準為：在南昌市區單位年人均2.2萬元、駐設區市單位年人均1.8萬元、駐縣(市)單位年人均1.6萬元。以后隨著經濟的發展和財力的增長逐步調整基本標準線。

(三)省直其他事業單位績效工資總量核定后，原則上當年不作調整。確因機構、人員和工作任務發生重大變化等特殊情況需要調整的，須報省人力資源和社會保障廳、省財政廳批準。

第五篇：加強機關事業單位人員管理的意見

關于進一步加強機關事業單位人員管理的意見

為嚴肅干部人事工作紀律，規范機關事業單位人員管理，鞏固治理“吃空餉”工作成果，根據有關政策規定，結合我市實際，現就進一步加強機關事業單位人員管理工作提出如下意見：

一、規范人員流動管理

1、組織、人社部門負責擬定人員調配政策，承擔全市機關事業單位人員的調

配、選任工作。在編制限額內，按規定承辦市直單位、鎮、街道和集聚區人員、人才的調配、錄（聘）用事宜；各單位的人員調配、錄（聘）用事宜，按規定向組織、人社部門報送相關材料。

2、堅持組織、編制、工資關系與人事關系相一致的原則。自調動決定宣布之日起30日內，必須完成組織、編制、財政、人事等手續辦理，調出單位不再保留已調走人員人事、工資關系。

3、工資關系未隨人事關系轉辦的人員，不得辦理職務晉升、工資晉級等手續，職務晉升的從工資關系理順之日起執行。

4、組織、編辦、財政、人社等部門要建立部門之間相關文書內部傳遞渠道，及時調整調動人員的編制、人事、工資手續，有效杜絕編制、人事、工資關系脫節、失管、失控的現象發生。

5、公務員調動到事業單位的，不再保留公務員身份。

6、調動手續必須由單位負責人事的工作人員辦理，有關部門原則上不得受理個人申請。

二、規范借用人員管理

1、嚴格審批借用手續。機關事業單位因工作需要確需借用其他單位工作人員的，須將借用理由、期限及人選基本材料，報單位主要領導同意后，按照干部管理權限報送組織、人社部門審批，并報編辦備案。未經批準，擅自借出工作人員的，將核減借出單位編制和經費，并按照規定嚴肅追究單位主要領導責任。

2、借用人員時間一般不超過6個月。借用期滿，借用單位應書面通知借出單位，做好對借用人員表現的鑒定并向借出單位反饋，同時將借用人員返回情況向組織、編制、人社部門備案。如因工作需要延長借用時間的，須向組織、人社部門重新辦理借用手續，借用時間累計不得超過12個月。

3、被借用人員工作結束后，應立即返崗，不準拖延，否則按曠工處理。

三、規范人員考核工作

考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。

1、要強化對日常德、能、勤、績、廉的考核。各機關事業單位要將本單位人員平時的工作作風與考核相掛鉤。對考核定為不稱職(不合格）、基本稱職(合格）的，各單位必須如實申報，由組織、人社部門嚴格按照有關規定調整其工資待遇。

2、工作人員無特殊情況未完成當年上級統一安排或所在單位安排的學習培訓任務，當年考核不得評為優秀等次。對培訓教育法規政策貫徹落實不力、未完成培訓教育任務的單位，適當核減該單位考核優秀等次比例。

3、經組織、人社部門批準，單位派出學習、培訓的人員，由派出單位進行考核，根據學習培訓表現確定等次。其學習培訓的相關情況，由所在學習培訓單位提供。未經組織、人社部門批準，機關事業單位外出學習的人員，從脫產之日起停發工資待遇，超過半年的，不予考核。

4、病、事假、探親假累計超過考核6個月的，不進行考核；累計超過考核3個月的，不得確定為優秀等次。

5、對因公（工）負傷的，在治療期間進行考核，治療終結前所在一般可確定為稱職（合格）等次。

6、涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規定補寫評語、補定等次。

7、受行政警告處分的，當年參加考核，不得確定為優秀等次；受記過、記大過、降級、撤職處分的，參加考核，只寫評語，不定等次。

8、受到黨內警告處分的，當年參加考核，不得確定為優秀等次；受到黨內嚴重警告處分的，參加考核，因與職務行為有關的錯誤，確定為不稱職，其他錯誤的不確定等次；受到撤銷黨內職務處分的，撤職處分當年考核不稱職，第二年不確定等次；受到留黨察看一年處分的，留黨察看處分第一年考核不稱職，第二年不確定等次；受到留黨察看二年處分的，留黨察看處分第一年考核不稱職，第二、三年不確定等次。

9、對無正當理由不參加考核的人員，經教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不稱職（不合格）等次。

10、單位必須如實申報，由組織、人社部門嚴格按照有關規定調整其工資待遇。

四、規范執行退休制度

1、堅持到齡即退原則。凡達到國家法定退休年齡的人員，無需本人申請，可按管理權限直接辦理。

2、對未達到法定退休年齡，因病不能堅持正常工作，由本人申請，經鑒定符合病退條件的，可辦理病退手續。

3、嚴禁違規辦理提前離崗內退。自本意見發布實施之日起，機關事業單位一律不得自定政策辦理工作人員內退和離崗待退。

4、對未按規定按時辦理退休手續人員，工作年限只能計算到法定退休年齡，并應追繳其辦理退休手續延遲而多領待遇部分。責任單位不履行職責的，人社、財政部門可暫緩該單位人事、經費辦理。

五、規范受黨政紀法紀

處分人員待遇的調整程序

1、市紀檢、監察部門和司法機關做出機關事業單位人員黨政紀處分或刑事處分決定后，需將處分決定及時抄送到組織、編制、人社、財政部門。

2、當事人單位應在一個月內到組織、人社部門進行登記，對當事人的當年考核結果進行預處理備案。

3、組織、人社部門根據處分決定，按照有關規定及時審理受處分人員相關情況，調整其工資福利待遇。

4、當事人單位要在一個月內將受處分人員工資辦理的結果報市紀委、監察局和司法機關。

六、規范執行請銷假制度

1、機關事業單位工作人員因事（?。┱埣?，應履行請假手續，經單位負責人批準后，方可離開工作崗位。領導干部請銷假制度按相關規定執行。

2、對因病不能堅持正常工作半年以上的，由所在單位組織其參加傷病殘鑒定，經鑒定符合國家規定條件的，為其辦理病退或退職手續；不符合病退條件的，原單位要及時督促其限期返崗，對確需請假治療的，報組織、人社部門審批后，辦理執行病假工資手續。

病假兩個月以內的，全額發給本人基本工資。病假超過兩個月不滿六個月的，從第三個月起，工作年限不滿十年的按基本工資90%計發，工作年限滿十年及其以上的，全額發給本人基本工資。病假超過六個月的，從第七個月起，工作年限不滿十年的，按本人基本工資的70%計發；工作年限滿十年不滿二十年的，按本人基本工資80%計發；工作年限滿二十年及以上的，按本人基本工資的90%計發。

病假超過三個月的，從第四個月起機關工作人員（含參公單位）津貼補貼月執行標準按60%計發，事業單位人員按基礎性績效工資的85%計發。

3、一個月內，事假累計7--10天的，次月津貼補貼（績效工資）按60%發放，事假累計10天以上或曠工一天以上的，次月津貼補貼（績效工資）停發。

4、工作人員連續病假和全年累計病假超過3個月的，當年年終獎金（獎勵性績效工資）不再發給。

5、工作人員全年事假超過22天的，從23天起，停發本人事假期間全部工資。

6、職工依法享受寒暑假的或其請假天數多于年休假天數的，不享受當年的年休假。

7、未經批準離開工作崗位或自行休假的，視為曠工。對曠工或請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計曠工超過30天的工作人員，單位應在兩個月內按規定予以解聘或辭退。

七、規范遺屬補助領取管理和核查工作

1、領取遺屬補助實行實名制。享受遺屬補助的人員須攜帶本人身份證和遺屬補助證書到亡故者生前所在單位領取。各單位每半年要對享受遺屬補助的人員進行一次摸底排查，發現享受遺屬補助人員不再符合條件的，須在一個月內到人社部門核消其遺屬補助證書，取消相關待遇。

2、各機關事業單位有人員亡故的，當事人單位須在一個月內到市編辦辦理減編手續，并將減編結果報送組織、財政、人社部門，核銷死亡人員的相關手續。

3、財政、人社部門定期對享受遺屬補助的人員進行核查，及時核銷不符合條件人員的領取資格。

八、加強試用期人員管理

1、各機關事業單位要加強對試用期人員的培養教育，采取多種方式進行政治素質、職業道德、履職能力、工作作風等方面的培養鍛煉，做好傳幫帶，使其盡快勝任工作。

2、對新招錄（聘）用人員應當安排在錄（聘）用職位工作，試用期內不得借調到其他單位工作，不得參加組織或人社部門規定以外的離職學習，不得報考其他機關的公務員和到企事業單位應聘。

3、要做好對試用期人員的平時考核和試用期滿考核工作，對試用期滿考核合格的，招錄（聘）用機關應按規定給予任職定級（正式聘用），未經考核不得任職定級（正式聘用），對考核不合格的，將取消錄（聘）用資格。

紀檢監察、組織、編制、財政、人社等相關部門要堅持聯席會議制度，各負其責，協調配合，認真履職，共同做好機關事業單位人員管理工作；要定期通報各單位在編人員的在崗及工資發放情況并研究編制、人員流動、人事關系理順、工資變動等相關工作。組織、編辦、人社、財政根據本部門的實際情況，分別制定詳細管理辦法，切實鞏固治理“吃空餉”工作成果，杜絕“吃空餉”現象。

本實施意見由組織、人社部門負責解釋。