第一篇：湖北省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn) [鄂政辦發(fā)〔2011〕126號(hào)]

湖北省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn) [鄂政辦發(fā)〔2011〕126號(hào)]

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《湖北省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十二月二十三日

湖北省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，為規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序，推進(jìn)收入分配制度改革，決定在其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

為適應(yīng)事業(yè)單位改革的總體要求，按照促進(jìn)事業(yè)單位體制、機(jī)制創(chuàng)新和發(fā)展的原則，健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的收入分配制度，逐步建立起關(guān)系合理、機(jī)制健全、調(diào)控有力、秩序規(guī)范的績(jī)效工資管理運(yùn)行體系。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持按勞分配，多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。以工作人員實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，搞活內(nèi)部分配，完善與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新的分配激勵(lì)機(jī)制。

2.堅(jiān)持實(shí)施績(jī)效工資與清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合。規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和收入分配秩序，嚴(yán)肅分配紀(jì)律。

3.堅(jiān)持分級(jí)分類管理。完善工資分級(jí)管理體制，進(jìn)一步明確地方和部門(mén)職責(zé)，合理調(diào)控地區(qū)間、行業(yè)間事業(yè)單位的收入差距。

4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重綜合平衡。著眼社會(huì)收入分配全局，努力形成和保持事業(yè)單位工作人員與其他公職人員以及其他社會(huì)群體的合理收入分配關(guān)系。

二、實(shí)施范圍和時(shí)間

本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱的其他事業(yè)單位范圍為：除已實(shí)施績(jī)效工資的義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位之外的其他事業(yè)單位。上述單位經(jīng)組織、人社部門(mén)批準(zhǔn)錄（聘）用的在冊(cè)在崗工作人員，從2010年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。2010年1月1日以后其他事業(yè)單位正式聘用和調(diào)入人員，從聘用和調(diào)入下月起執(zhí)行；調(diào)離單位的，從調(diào)離的下月起不再執(zhí)行。

三、清理核查津貼補(bǔ)貼

其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合。要全面清理核查在國(guó)家、省統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目外自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶情況、實(shí)際發(fā)放水平以及機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人數(shù)，取消資金來(lái)源不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目。對(duì)清理核查后的津貼補(bǔ)貼進(jìn)行歸并，作為規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼納入績(jī)效工資。

清理核查工作在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障（人事、下同）和紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，事業(yè)單位主管部門(mén)具體組織實(shí)施。

四、績(jī)效工資總量和水平的核定及調(diào)控

（一）其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量由規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和相當(dāng)于單位工作人員上年度12月份基本工資的額度構(gòu)成。實(shí)施績(jī)效工資后，不再發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。

（二）各地根據(jù)合理調(diào)控事業(yè)單位收入水平差距的需要，合理確定當(dāng)?shù)仄渌聵I(yè)單位年度績(jī)效工資水平基準(zhǔn)線和控制線。各單位績(jī)效工資水平原則上不得高于控制線。

績(jī)效工資水平基準(zhǔn)線應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平、所在城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼水平、義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資水平等因素確定。首次確定的水平低于基準(zhǔn)線的，可在綜合考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的基礎(chǔ)上，提高或逐步提高到基準(zhǔn)線；高于基準(zhǔn)線的，通過(guò)控制線予以調(diào)控，其中，全額撥款事業(yè)單位原則上按基準(zhǔn)線調(diào)控，差額撥款事業(yè)單位一般按不超過(guò)基準(zhǔn)線的25倍掌握，自收自支事業(yè)單位工作人員績(jī)效工資水平原則上按上年度津貼補(bǔ)貼總量為基數(shù)核定，以后年度單位績(jī)效工資總量的增加將同經(jīng)營(yíng)效益和公共服務(wù)效能掛鉤，隨著經(jīng)營(yíng)效益和效能增減而浮動(dòng)。基準(zhǔn)線和控制線的具體比例可由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。對(duì)其他事業(yè)單位年人均績(jī)效工資水平高于調(diào)控線部分按累進(jìn)辦法征收績(jī)效工資調(diào)節(jié)基金。征收的績(jī)效工資調(diào)節(jié)基金不用于平衡預(yù)算，全部用于幫助貧困地區(qū)或低收入單位提高收入水平。績(jī)效工資調(diào)節(jié)基金征收管理的具體辦法另行制定。

（三）首次核定績(jī)效工資水平時(shí)，要統(tǒng)籌考慮清理核查后津貼補(bǔ)貼的實(shí)際情況，妥善處理各種矛盾。對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家及我省戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持的事業(yè)單位，在核定績(jī)效工資總量及調(diào)控時(shí)給予適當(dāng)傾斜。通過(guò)科技開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)等方式取得合法收入自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，超過(guò)核定及調(diào)控績(jī)效工資總量的部分，經(jīng)單位申報(bào)，主管部門(mén)同意，人力資源社會(huì)保障部門(mén)審批，可暫時(shí)保留，納入獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放。

（四）其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量，原則上每年核定一次，綜合考慮當(dāng)?shù)刎?cái)力、單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源和經(jīng)濟(jì)效益以及公共服務(wù)效能等情況予以調(diào)整。績(jī)效工資總量核定后，除政策性調(diào)整工資、津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及人員增減變化等情況外，一般當(dāng)年不作調(diào)整。確需調(diào)整的，按本指導(dǎo)意見(jiàn)的管理權(quán)限報(bào)批。

（五）各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在各單位及主管部門(mén)上報(bào)總量的基礎(chǔ)上，綜合考慮單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，核定和調(diào)整本級(jí)政府直屬或各部門(mén)所屬其他事業(yè)單位的績(jī)效工資總量。事業(yè)單位主管部門(mén)按當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)核定的總量組織實(shí)施，并將實(shí)施結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)備案。

五、績(jī)效工資的分配

（一）績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。基礎(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資的70%-40%，主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、單位類別、崗位職責(zé)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，一般按月發(fā)放。基礎(chǔ)性績(jī)效工資分配系數(shù)可參照義務(wù)教育學(xué)校分配系數(shù)確定。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占績(jī)效工資的30%-60%，主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，在考核的基礎(chǔ)上發(fā)放。績(jī)效工資的具體比重由各地確定。

（二）充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。績(jī)效工資分配，應(yīng)重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜。事業(yè)單位主管部門(mén)要制定績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，不能單純注重經(jīng)濟(jì)效益，要同時(shí)考慮公益目標(biāo)完成情況及社會(huì)效益。各事業(yè)單位要建立健全內(nèi)部考核制度，根據(jù)各類崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。

（三）其他事業(yè)單位制定績(jī)效工資分配辦法要按照公開(kāi)、公正、公平的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求職工意見(jiàn)。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，在本單位公示，經(jīng)單位主管部門(mén)審核后，報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)備案。

（四）其他事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)性績(jī)效工資按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，根據(jù)主管部門(mén)對(duì)其考核結(jié)果，可以在部門(mén)所屬事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量?jī)?nèi)由主管部門(mén)統(tǒng)一分配，也可以在單位的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量?jī)?nèi)分配。單位主要負(fù)責(zé)人與本單位工作人員的績(jī)效工資水平，要保持合理的關(guān)系。主管部門(mén)根據(jù)單位類別、層級(jí)、效益等因素確定所屬單位主要負(fù)責(zé)人與其單位工作人員績(jī)效工資水平比例。其中，全額撥款事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的績(jī)效工資原則上控制在本單位工作人員平均績(jī)效工資的2倍以內(nèi)；差額撥款和自收自支事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的績(jī)效工資原則上控制在本單位工作人員平均績(jī)效工資的2-3倍以內(nèi)，具體比例報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)備案。

六、相關(guān)政策

（一）《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號(hào)）下發(fā)前，其他事業(yè)單位發(fā)放的改革性、獎(jiǎng)勵(lì)性等補(bǔ)貼，除超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，各地一律不得自行出臺(tái)新的項(xiàng)目，不準(zhǔn)提高現(xiàn)有項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。實(shí)施績(jī)效工資后，過(guò)去發(fā)放的津貼補(bǔ)貼即行取消。

國(guó)家規(guī)定的特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等予以保留，地方規(guī)定的改革性補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼等，清理核定后予以保留。

（二）差額撥款和自收自支事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分，納入績(jī)效工資總量。

（三）按規(guī)定由政府投入的人才基金、創(chuàng)業(yè)基金和引進(jìn)高層次人才的特殊報(bào)酬，以及臨時(shí)性科研課題（項(xiàng)目）報(bào)酬等如何納入績(jī)效工資總量，由當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)研究確定。

（四）按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行見(jiàn)習(xí)期、初期、學(xué)徒期、熟練期工資待遇的人員，其基礎(chǔ)性績(jī)效工資分別按照轉(zhuǎn)正定級(jí)后擬聘崗位的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由單位根據(jù)實(shí)際情況在核定的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資額度內(nèi)確定。

（五）在工作人員實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼。離休人員的補(bǔ)貼，按照中央紀(jì)委和財(cái)政部等部門(mén)《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕40號(hào)）和省紀(jì)委、省財(cái)政廳等部門(mén)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、審計(jì)署〈關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問(wèn)題的通知〉的通知》（鄂紀(jì)發(fā)〔2009〕22號(hào)）精神，執(zhí)行機(jī)關(guān)公務(wù)員同職務(wù)離休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。退休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由縣以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)參照當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)同等條件退休人員的標(biāo)準(zhǔn)確定。退職人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照同職務(wù)（崗位）退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼后，原發(fā)放的津貼補(bǔ)貼即行取消。

（六）對(duì)事業(yè)單位工作人員請(qǐng)病事假及年度考核確定為不稱職的，其績(jī)效工資的發(fā)放辦法另行規(guī)定。

七、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理

（一）其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需資金，按照單位性質(zhì)和現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)助政策，由當(dāng)?shù)刎?cái)政和事業(yè)單位分別負(fù)擔(dān)。省級(jí)財(cái)政對(duì)貧困市縣給予適當(dāng)支持。

（二）退休人員增加補(bǔ)貼所需資金，未參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按原經(jīng)費(fèi)渠道列支；參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，由統(tǒng)籌基金支付，統(tǒng)籌基金不足支付的，由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。同時(shí)，在職人員績(jī)效工資納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。

（三）各單位必須按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2006〕48號(hào)）的規(guī)定設(shè)立績(jī)效工資會(huì)計(jì)科目，用于核算本單位發(fā)放的績(jī)效工資，其他科目一律不準(zhǔn)再核算發(fā)放工資及各種津貼補(bǔ)貼。

（四）各單位一律不得自行提高績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍。按照規(guī)定發(fā)放的績(jī)效工資，一律以銀行卡的形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，并依法代扣代繳個(gè)人所得稅。

八、組織實(shí)施

（一）各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)把其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作作為一件大事抓緊抓好。各地根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)制定具體實(shí)施辦法，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案后實(shí)施。各縣（市、區(qū)）的實(shí)施辦法報(bào)市、州人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）各市、州、縣人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政及有關(guān)事業(yè)單位主管部門(mén)要加強(qiáng)配合，相互支持，共同做好工作。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓緊制定具體實(shí)施辦法；財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，確保資金落實(shí)到位；事業(yè)單位主管部門(mén)要嚴(yán)格督促事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)政策，規(guī)范事業(yè)單位收支行為和內(nèi)部分配，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

（三）省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼清理及實(shí)施績(jī)效工資等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)行為。

（四）實(shí)施其他事業(yè)單位績(jī)效工資時(shí)要與事業(yè)單位人事制度改革和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。

（五）績(jī)效工資政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度和敏感度高，在實(shí)施過(guò)程中，各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格政策規(guī)定，耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想政治工作，確保績(jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。

主題詞：人事工資通知

抄送：省委各部門(mén)，省軍區(qū)，各人民團(tuán)體。

省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。湖北省人民政府辦公廳2011年12月24日印發(fā) 湖北省人民政府辦公廳文件

第二篇：關(guān)于山西省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

山西省人民政府辦公廳文件

晉政辦發(fā)[2011]74號(hào)

山西省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳

關(guān)于山西省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳?關(guān)于山西省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)?已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年九月六日

關(guān)于山西省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)

省人力資源和社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳

根據(jù)國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位收入分配制度改革的有關(guān)精神，按照事業(yè)單位績(jī)效工資 “分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，因地制宜，穩(wěn)慎推進(jìn)”的總體要求，現(xiàn)就我省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資提出以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，要適應(yīng)事業(yè)單位改革的總體要求，以增強(qiáng)活力和提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向，以建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制、工資水平合理決定機(jī)制和有效的激勵(lì)約束機(jī)制為目的，通過(guò)規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌在職人員和離退休人員的分配關(guān)系，逐步完善事業(yè)單位分配制度，促進(jìn)事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展。

(二)基本原則

1、堅(jiān)持按勞分配，多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。以工作人員實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，搞活內(nèi)部分配，完善與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新的分配激勵(lì)機(jī)制。

2、堅(jiān)持分級(jí)分類管理。完善工資分級(jí)管理體制，進(jìn)一步明確地方和部門(mén)職責(zé)。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡。著眼社會(huì)收入分配全局，合 理調(diào)控地區(qū)間、行業(yè)間事業(yè)單位的收入差距，形成事業(yè)單位工作人員與其他公職人員和其他社會(huì)群體間的合理收入分配關(guān)系。

4、堅(jiān)持總量調(diào)控，內(nèi)部搞活。對(duì)事業(yè)單位核定一定的績(jī)效工資控制總量，單位在核定的總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的程序和辦法自主分配。

二、實(shí)施范圍和執(zhí)行時(shí)間

按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的正式工作人員，列入績(jī)效工資實(shí)施范圍。

本實(shí)施意見(jiàn)從2010年1月1日起執(zhí)行。

三、清理核查津貼補(bǔ)貼

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資同清理核查規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、帳戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，取消資金來(lái)源不合規(guī)的項(xiàng)目。將清理核查規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼納入績(jī)效工資管理。清理核查規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，事業(yè)單位主管部門(mén)具體實(shí)施。

四、績(jī)效工資總量和水平的核定

（一）事業(yè)單位績(jī)效工資由相當(dāng)于單位工作人員上12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼構(gòu)成。各地在綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、公務(wù)員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平、義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資水平等因素后，合理確定規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平。縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際確定績(jī)效工資水平的具體核定辦法。

（二）縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)根據(jù)確定的績(jī)效工資水平，綜合考慮單位類別、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，核定本級(jí)黨委、政府直屬或各部門(mén)所屬事業(yè)單位的績(jī)效工資總量。

無(wú)收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位，績(jī)效工資總量按工作人員上12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定；有收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位、財(cái)政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位，績(jī)效工資總量可分別高出一定幅度。對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持及具有行業(yè)特殊性的事業(yè)單位,在核定績(jī)效工資總量時(shí)給予適當(dāng)傾斜。

在人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，由單位主管部門(mén)提出所屬各事業(yè)單位績(jī)效工資總量的具體分配方案，報(bào)同級(jí)政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)備案后組織實(shí)施。

（三）事業(yè)單位績(jī)效工資總量每年核定一次。績(jī)效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，須報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

五、績(jī)效工資分配

（一）績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部 分。

基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，一般按月發(fā)放。基礎(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總量的50-70%，標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)，根據(jù)單位類別、工作性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素確定。

獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。

（二）充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。各事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的工作人員傾斜，發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

（三）事業(yè)單位制定績(jī)效工資分配辦法要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求職工意見(jiàn)。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，在本單位公示，報(bào)單位主管部門(mén)批準(zhǔn)。

（四）事業(yè)單位主管部門(mén)要建立對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核辦法。事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資，在人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，由主管部門(mén)根據(jù)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果確定。單位主要領(lǐng)導(dǎo)與本單位工作人員的績(jī)效工資水平，要保持合理的關(guān)系,防止差距過(guò)大。

六、相關(guān)政策

（一）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資原則上按?山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳省教育廳關(guān)于山西省義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)的通知?（晉政辦發(fā)[2009]93號(hào)）執(zhí)行。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資原則上按?山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳省衛(wèi)生廳關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)的通知?（晉政辦發(fā)[2010]112號(hào)）執(zhí)行。上述兩個(gè)文件規(guī)定不明確的，按本文規(guī)定執(zhí)行。

（二）事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施后，除下列項(xiàng)目外，各單位不得在核定的績(jī)效工資總量外發(fā)放任何形式的津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

1、國(guó)家規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼和政府特殊津貼仍按國(guó)家現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行，不納入績(jī)效工資管理。

2、事業(yè)單位發(fā)放的與機(jī)關(guān)規(guī)范津貼補(bǔ)貼后同口徑發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資。各單位一律不得提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

3、事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資后，2006年事業(yè)單位收入分配制度改革前按原規(guī)定發(fā)放的年終一個(gè)月基本工資的獎(jiǎng)金及原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分）不再另行發(fā)放。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)受聘到兩個(gè)崗位的人員，基礎(chǔ)性績(jī)效工資與崗 位工資執(zhí)行同一崗位的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）新參加工作的人員，初期、見(jiàn)習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期間基礎(chǔ)性績(jī)效工資按本人初期、見(jiàn)習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期滿確定崗位工資的崗位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由單位確定。

其他新進(jìn)入事業(yè)單位的人員，按新聘任的崗位執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。

（五）在職人員實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，規(guī)范事業(yè)單位離休、退休、退職人員補(bǔ)貼。規(guī)范后，離休、退休、退職人員分別執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)保留按國(guó)家規(guī)定可以計(jì)入離休、退休、退職費(fèi)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼、政府特殊津貼和改革性補(bǔ)貼（與我省機(jī)關(guān)規(guī)范津貼補(bǔ)貼后離休、退休、退職人員同口徑項(xiàng)目），停止發(fā)放原規(guī)定的其他各項(xiàng)補(bǔ)貼。

離休人員、建國(guó)前參加革命工作并符合勞人險(xiǎn)[1983]3號(hào)文件規(guī)定條件退休的工人，按我省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。退休、退職人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)參照機(jī)關(guān)同職級(jí)退休、退職人員規(guī)范后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)退休費(fèi)的基數(shù)。

今后退休、退職的人員，從退休、退職的下月起，停發(fā)績(jī)效工資，按退休、退職人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。

七、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理

（一）事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，仍按原資金渠道籌措發(fā)放，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn) 行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。各級(jí)財(cái)政要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，對(duì)財(cái)力薄弱地區(qū)給予適當(dāng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。對(duì)收入水平低、資金較為困難的事業(yè)單位，經(jīng)審核后，給予適當(dāng)定額補(bǔ)助，單位包干使用。

（二）各單位必須按?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)?行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法?的通知?(財(cái)庫(kù)?2006?48號(hào))的規(guī)定設(shè)立績(jī)效工資會(huì)計(jì)科目，用于核算本單位發(fā)放的績(jī)效工資，其他科目一律不準(zhǔn)再核算發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

八、組織實(shí)施

（一）省屬事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳制定并組織實(shí)施。市、縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法分別由市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)制定并組織實(shí)施。各市、縣（區(qū)）的實(shí)施方案，報(bào)上級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)備案。

（二）各地、各有關(guān)部門(mén)要按照深化事業(yè)單位收入分配制度改革的要求，精心組織，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效工資的有關(guān)政策。要密切關(guān)注各方面的反應(yīng)，有針對(duì)性地做好宣傳解釋和思想政治工作，形成良好的輿論氛圍。要統(tǒng)籌事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與事業(yè)單位人事制度改革和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保事業(yè)單位隊(duì)伍穩(wěn)定。

第三篇：市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資會(huì)議意見(jiàn)

市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資會(huì)議意見(jiàn)

同志們：市政府決定召開(kāi)這次全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話會(huì)議精神，安排部署我市其它事業(yè)單位（義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位已分別部署實(shí)施）實(shí)施績(jī)效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望各級(jí)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，就如何穩(wěn)妥做好其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資工作擺上重要位置來(lái)抓實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。xx年，國(guó)家人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實(shí)施辦法》，決定在事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度。2011年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2011年９月２日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。按照國(guó)務(wù)院的部署，省政府分別于2011年8月、2011年3月，出臺(tái)了《義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》、《河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)》，分步在全省開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。今年11月底，省政府又出臺(tái)了《河北省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》，并專門(mén)召開(kāi)了電視電話會(huì)議，就我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了全面安排。國(guó)家和省部署開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作以來(lái)，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府工作報(bào)告，擺上重要位置來(lái)抓。市政府專門(mén)成立了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門(mén)對(duì)全市中小學(xué)教職工工資收入、全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式在職和離退休人員數(shù)量及工資收入情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)績(jī)效工資情況進(jìn)行了反復(fù)測(cè)算分析。通過(guò)深入細(xì)致地專題研究，市政府分別于2011年1月和2011年7月下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資的實(shí)施辦法》《、秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，規(guī)范開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校在職和退休（退職）人員共34464人的績(jī)效工資總量、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資已全部?jī)冬F(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作正在組織實(shí)施。從義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的實(shí)踐證明，實(shí)施績(jī)效工資從制度上解決了義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平存在的差距問(wèn)題，有效保障了義務(wù)教育教師的待遇水平，對(duì)于合理配置教師資源，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，提高教育質(zhì)量，加快義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)也為其他事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資會(huì)議意見(jiàn)

市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資會(huì)議意見(jiàn)

同志們：

市政府決定召開(kāi)這次全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話會(huì)議精神，安排部署我市其它事業(yè)單位（義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位已分別部署實(shí)施）實(shí)施績(jī)效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望各級(jí)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，就如何穩(wěn)妥做好其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資工作擺上重要位置來(lái)抓

實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。XX年，國(guó)家人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實(shí)施辦法》，決定在事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度。2011年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2011年９月２日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。按照國(guó)務(wù)院的部署，省政府分別于2011年8月、2011年3月，出臺(tái)了《義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》、《河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)》，分步在全省開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。今年11月底，省政府又出臺(tái)了《河北省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》，并專門(mén)召開(kāi)了電視電話會(huì)議，就我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了全面安排。

國(guó)家和省部署開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作以來(lái)，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府工作報(bào)告，擺上重要位置來(lái)抓。市政府專門(mén)成立了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門(mén)對(duì)全市中小學(xué)教職工工資收入、全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式在職和離退休人員數(shù)量及工資收入情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)績(jī)效工資情況進(jìn)行了反復(fù)測(cè)算分析。通過(guò)深入細(xì)致地專題研究，市政府分別于2011年1月和2011年7月下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資的實(shí)施辦法》、《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，規(guī)范開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校在職和退休（退職）人員共34464人的績(jī)效工資總量、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資已全部?jī)冬F(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作正在組織實(shí)施。

從義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的實(shí)踐證明，實(shí)施績(jī)效工資從制度上解決了義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平存在的差距問(wèn)題，有效保障了義務(wù)教育教師的待遇水平，對(duì)于合理配置教師資源，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，提高教育質(zhì)量，加快義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)也為其他事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，在開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作中，主要存在三個(gè)方面問(wèn)題，應(yīng)引起大家高度重視。一是重視程度不夠。部分縣區(qū)和部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，在思想上沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)上級(jí)精神和政策沒(méi)有深入研究，有些部門(mén)會(huì)簽文件時(shí)存有拖延現(xiàn)象，有些縣區(qū)的相關(guān)部門(mén)不能夠及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推進(jìn)工作的積極主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不大。二是畏難情緒嚴(yán)重。部門(mén)和單位對(duì)落實(shí)績(jī)效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩(wěn)定，實(shí)施績(jī)效工資政策精神還沒(méi)有真正落實(shí)到位。從獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配情況看，各縣區(qū)基本上是將固定發(fā)放的班主任津貼、農(nóng)村教師補(bǔ)貼單列發(fā)放后，剩余獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資部分按人平均分配的辦法發(fā)放，沒(méi)有真正體現(xiàn)按勞分配、按績(jī)施獎(jiǎng)的初衷，績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。三是公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)展緩慢。我市于7月15日下發(fā)了《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，要求各縣區(qū)抓緊制定出臺(tái)本地區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，年底前兌現(xiàn)績(jī)效工資。但各縣區(qū)和市直部門(mén)工作進(jìn)展遲緩，市直公共衛(wèi)生單位基礎(chǔ)績(jī)效工資和績(jī)效工資總量及各縣區(qū)的績(jī)效工資實(shí)施辦法報(bào)批滯后（11月28日剛開(kāi)始報(bào)批），縣區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績(jī)效工資至今沒(méi)有開(kāi)始審批，影響了其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的開(kāi)展。事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)最基本的公益服務(wù)，涉及社會(huì)生活的方方面面。事業(yè)單位公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，直接影響公眾對(duì)政府的滿意度和信任度，對(duì)政治體制運(yùn)行、生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，起著重要的支持保障作用。實(shí)施績(jī)效工資制度，是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位分配激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)性突破。打破了長(zhǎng)期以來(lái)存在的干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，可以充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工的積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，各級(jí)、各部門(mén)、各單位務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省市的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，凝聚合力，狠抓落實(shí)，拿出更多的精力，下更大的決心，用更大的力度，努力把這項(xiàng)大好事抓緊辦好。

二、依據(jù)政策，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)慎推進(jìn)其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作 國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的方針已十分明確，即“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”，提出要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資，逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制。《河北省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》對(duì)改革的原則、政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，是實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)性文件。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握實(shí)施績(jī)效工資的基本原則，完善制度、建立機(jī)制，確保順利推進(jìn)。

（一）要按照時(shí)限要求抓緊組織實(shí)施。省政府明確要求我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作要在2011年元旦前落實(shí)到位，可以說(shuō)時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要按照規(guī)定的時(shí)限和進(jìn)度要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，抓緊部署落實(shí)。市人社局、市財(cái)政局要認(rèn)真抓好事業(yè)單位調(diào)查摸底和實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資政策培訓(xùn)工作，于12月10日前制定我市其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的實(shí)施意見(jiàn)，并完成報(bào)省審核備案。各縣區(qū)的實(shí)施辦法也要在12月10日前上報(bào)，市人社局、市財(cái)政局要在受理后2個(gè)工作日內(nèi)提出修改意見(jiàn)并審批備案。

（二）要認(rèn)真做好津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目的清理。各縣區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省制定出臺(tái)的相關(guān)文件精神，立即著手，集中力量，全面清理核查事業(yè)單位的津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目。實(shí)施績(jī)效工資后，各事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定程序進(jìn)行分配。人社、財(cái)政部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)密切配合，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅處理。

（三）要合理確定績(jī)效工資水平和總量。合理確定事業(yè)單位績(jī)效工資水平和總量，是實(shí)施績(jī)效工資工作的首要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要本著保持不同縣區(qū)、不同類別事業(yè)單位合理收入分配關(guān)系的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平及城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼后的工資水平等因素，科學(xué)合理制定其它事業(yè)單位績(jī)效工資水平；綜合考慮事業(yè)單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，科學(xué)核定事業(yè)單位績(jī)效工資總量。首次核定績(jī)效工資總量時(shí)，要考慮清理核查后的津貼補(bǔ)貼的實(shí)際情況，妥善處理各種矛盾。對(duì)績(jī)效工資水平明顯偏低、公益性較強(qiáng)的財(cái)政性資金基本保證的事業(yè)單位，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力給予支持，逐步提高其績(jī)效工資控制水平；對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)扶持的事業(yè)單位，在核定績(jī)效工資總量時(shí)，給予適當(dāng)傾斜。人社、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌、嚴(yán)格審核，防止出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象。

（四）要建立科學(xué)的績(jī)效考核辦法。這是實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，參照外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究、科學(xué)制定事業(yè)單位績(jī)效考核辦法。既要拉開(kāi)收入分配差距，體現(xiàn)績(jī)效工資的激勵(lì)作用，又要防止分配不公或差距過(guò)大，盡可能減少矛盾。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績(jī)效考核分配辦法必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)或全體職工討論，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍恕?bào)批，并在本單位公示。

（五）要統(tǒng)籌事業(yè)單位職工與相關(guān)群體的收入水平。規(guī)范提高事業(yè)單位職工工資水平，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保對(duì)象、企業(yè)離退休職工等相關(guān)群體收入待遇，絕不能出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題。事業(yè)單位在職職工實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，要給離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)關(guān)和已實(shí)行績(jī)效工資事業(yè)單位離退休人員待遇大體相當(dāng)，讓他們能夠共享發(fā)展成果。退休人員補(bǔ)貼由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制。

（六）要不斷研究完善政策措施。事業(yè)單位類型多、情況復(fù)雜，需要我們邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊探索、邊完善。縣區(qū)政府和市直各主管部門(mén)要組織專門(mén)班子，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法，對(duì)如何健全分配宏觀調(diào)控機(jī)制，如何與事業(yè)單位分類、轉(zhuǎn)企改制等改革相銜接，如何妥善處理編制外人員工資等重大問(wèn)題，進(jìn)行專題研究，不斷完善績(jī)效工資政策。要符合事業(yè)單位改革方向，與人事制度改革相結(jié)合、相銜接，不斷完善績(jī)效工資政策，做到同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力確保事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作順利完成 事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到廣大職工切身利益的大事。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成實(shí)施績(jī)效工資工作任務(wù)。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，市政府成立了事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)和工作制度。各縣區(qū)政府和各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，主管領(lǐng)導(dǎo)要吃透政策，深入組織實(shí)施。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把政策講清楚，把意義說(shuō)明白，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、時(shí)間安排到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任明確到位、思想發(fā)動(dòng)到位、目標(biāo)落實(shí)到位，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，集中精力、全身心投入到實(shí)施績(jī)效工資工作中來(lái)。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)總責(zé)；各級(jí)事業(yè)單位主管部門(mén)對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的組織指導(dǎo)；各事業(yè)單位對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)全責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格抓好政策落實(shí)。各級(jí)人社部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，全力抓好我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的組織實(shí)施工作；各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位；監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。各有關(guān)部門(mén)都要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力。

（三）要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)各部門(mén)要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，通過(guò)定期檢查和不定期檢查，督促各事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題，遇有重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)市政府研究解決，爭(zhēng)取盡早完成工資兌現(xiàn)工作。市人社局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)和市直部門(mén)的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，及時(shí)對(duì)全市工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總分析。各縣區(qū)也要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，每10天向市人社局、市財(cái)政局報(bào)一次進(jìn)展情況。

（四）要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及面廣，情況復(fù)雜，非常敏感。各級(jí)、各部門(mén)、各單位在組織實(shí)施中，要加強(qiáng)政策宣傳、認(rèn)真做好解釋工作，積極主動(dòng)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。宣傳工作要以正面引導(dǎo)為主，不能人為炒作，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大職工的理解與支持。同時(shí)要密切關(guān)注社會(huì)各個(gè)方面的反應(yīng)，研究制定應(yīng)急工作預(yù)案，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，要迅速采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，努力把問(wèn)題解決在本單位，解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

同志們，做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策及部署，扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)行政策、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作平穩(wěn)推進(jìn)，順利實(shí)施，為促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：江西省省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)

贛府廳發(fā)[2010]51號(hào) 江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于江西省省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳制定的《江西省省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省人民政府辦公廳 二O一O年七月十六日

江西省省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn) 省人力資源和社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳

為推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，決定在省直除義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱其他事業(yè)單位)實(shí)施績(jī)效工資。現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施范圍和時(shí)間

按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的省直其他事業(yè)單位正式工作人員，從2010年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。

二、清理核查津貼補(bǔ)貼

其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，取消不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)津貼補(bǔ)貼水平。清理核查工作，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會(huì)保障及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，單位主管部門(mén)具體實(shí)施。各事業(yè)單位要做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼自查工作，如實(shí)向主管部門(mén)上報(bào)津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況。

三、績(jī)效工資總量和水平的核定

(一)績(jī)效工資總量為省直其他事業(yè)單位清理核查后確定的

津貼補(bǔ)貼加上原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金(即上12月份基本工資額度)。各主管部門(mén)在省人力資源和社會(huì)保障、省財(cái)政部門(mén)核定其所屬事業(yè)單位績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，再逐個(gè)核定所屬事業(yè)單位的績(jī)效工資總量，并報(bào)省人力資源和社會(huì)保障、省財(cái)政部門(mén)備案。

(二)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平等因素，合理確定省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資總體水平，并根據(jù)合理調(diào)控省直其他事業(yè)單位收入水平差距的需要，制定省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資基本標(biāo)準(zhǔn)線。具體標(biāo)準(zhǔn)為：在南昌市區(qū)單位年人均2.2萬(wàn)元、駐設(shè)區(qū)市單位年人均1.8萬(wàn)元、駐縣(市)單位年人均1.6萬(wàn)元。以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增長(zhǎng)逐步調(diào)整基本標(biāo)準(zhǔn)線。

(三)省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需

要調(diào)整的，須報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)。

四、績(jī)效工資的分配

(一)績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。基礎(chǔ)性績(jī)效工資可占績(jī)效工資比重50％一60％，主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、單位類別、崗位職責(zé)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，一般按月發(fā)放。

獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。績(jī)效工資的具體比重、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及分配方式和辦法由各事業(yè)單位主管部門(mén)確定。(二)充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。各行業(yè)主管部

門(mén)要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。各事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的工作人員傾斜，發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

(三)省直其他事業(yè)單位制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)召開(kāi)職王(職工代表)大會(huì)等形式廣泛征求職工意見(jiàn)，征得多數(shù)人同意。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)單位主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在本單位公開(kāi)。

(四)省直其他事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資，在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，由主管部門(mén)根據(jù)對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。單位主要領(lǐng)導(dǎo)與本單位工作人員的績(jī)效工資水平，要保持合理的關(guān)系。根據(jù)單位類別、層級(jí)、效益等因素，原則上控制在本單位工作人員平均績(jī)效工資水平1.5—3倍的幅度內(nèi)。

五、相關(guān)政策

(一)省直其他事業(yè)單位發(fā)放的住房公積金、住房貨幣化補(bǔ)貼等省統(tǒng)一發(fā)文規(guī)定的改革性補(bǔ)貼，按《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)(中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知>的通知》(廳字(2005)10號(hào))文件要求，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的，暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

(二)省直其他事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30％的部分(不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分)，納入單

位績(jī)效工資總量，按本單位績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。

(三)在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)省直其他事業(yè)單立離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。離休人員的補(bǔ)貼水平，按中紀(jì)發(fā)[2008]40號(hào)文

件精神執(zhí)行；退休人員的生活補(bǔ)貼水平，按照本實(shí)施意見(jiàn)確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。

(四)實(shí)施績(jī)效工資后，省直其他事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得突破核定的績(jī)效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理

(一)省直其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，依據(jù)單位上實(shí)際發(fā)放津貼補(bǔ)貼水平分別由財(cái)政和單位負(fù)擔(dān)。在單位自行努力平衡的基礎(chǔ)上，單位在職人員實(shí)際發(fā)放津貼補(bǔ)貼水平低于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，由省財(cái)政分兩年補(bǔ)足到位。2010年在昌單位補(bǔ)足到年人均1.5萬(wàn)元、駐設(shè)區(qū)市單位補(bǔ)足到年人均1.2萬(wàn)元、駐縣(市)單位補(bǔ)足到年人均1.1萬(wàn)元；2011年按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足到位。在職人員實(shí)際發(fā)放津貼補(bǔ)貼水平等于、高于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，所需經(jīng)費(fèi)由單位自行安排。

(二)在省直其他事業(yè)單位在職人員實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)單位退休人員按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為：在昌單位年人均1.65萬(wàn)元、駐設(shè)區(qū)市單位年人均1.35萬(wàn)元、駐(市)單位年人均1.2萬(wàn)元(各職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1、2)。

退休人員生活補(bǔ)貼所需資金，根據(jù)其單位在職人員上的津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，采取由財(cái)政承擔(dān)或財(cái)政和單位共同承擔(dān)

兩種方式解決。其中：?jiǎn)挝辉诼毴藛T津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平低于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，其單位退休人員的生活補(bǔ)貼由省財(cái)政全額承擔(dān)，分兩年到位。2010年在昌單位達(dá)到年人均1.2萬(wàn)元、駐設(shè)區(qū)市單位達(dá)到年人均1萬(wàn)元、駐縣(市)單位達(dá)到年人均0.9萬(wàn)元；2011年按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足到位。在職人員津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平等于、高于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，其退休人員的生活補(bǔ)貼由省財(cái)政和單位按不同比例共同承擔(dān)(具體承擔(dān)比例見(jiàn)附件3)，一步到位。

退休人員生活補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平高于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)線的部分可予以保留，資金由單位繼續(xù)安排。

(三)省直財(cái)政部分補(bǔ)助事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(四)省直其他事業(yè)單位按省規(guī)定發(fā)放的1 993年工改保留津

貼、糧食補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼、菜籃子補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼等月人均350 津貼補(bǔ)貼，按規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼辦法，這次省財(cái)政對(duì)單位計(jì)算補(bǔ)資金時(shí)應(yīng)進(jìn)行沖抵。

(五)省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，按照《財(cái)部關(guān)于印發(fā)(行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法)的通知》(財(cái)庫(kù)[2006]48號(hào))規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理。績(jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍使用和核算。

(六)省直其他事業(yè)單位在職人員發(fā)放津貼補(bǔ)貼必須在統(tǒng)一設(shè)立的績(jī)效工資專戶列支，未經(jīng)專戶核算、擅自發(fā)放津貼補(bǔ)貼的作違紀(jì)處理。

七、組織實(shí)施

(一)省直各主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本行業(yè)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的具體辦法，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案，并做好所屬事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施工作。

(二)省直各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與人事制度改革和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。(三)省直各有關(guān)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促省直其他事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效工資的有關(guān)政策。(四)績(jī)效工資政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度和敏感度高。在實(shí)施過(guò)程中，省直各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想政治工作，爭(zhēng)取廣大事業(yè)單位工作人員的理解和支持，確保績(jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。(五)本實(shí)施意見(jiàn)所指其他事業(yè)單位，包括：

教育(不含義務(wù)教育學(xué)校)、衛(wèi)生(不含公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生)、科學(xué)研究事業(yè)單位。

文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位。

交通、地質(zhì)勘查、測(cè)繪、氣象、地震事業(yè)單位。社會(huì)保障、社會(huì)福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)(衛(wèi)生)、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲(chǔ)備事業(yè)單位。．

機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。

列入事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)事業(yè)單位等。

(六)各市、縣(區(qū))可參照本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本地其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法，報(bào)上一級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

自收自支事業(yè)單位可參照本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施績(jī)效工資，所需資金由單位自行安排。附件：1．省直其他事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表 2．分兩年到位的省直其他事業(yè)單位2010年退休人員

生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表

3．財(cái)政和單位承擔(dān)退休人員生活補(bǔ)貼資金比例表 贛府廳發(fā)[2010]51號(hào) 江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于江西省省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳制定的《江西省省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省人民政府辦公廳

二O一O年七月十六日

江西省省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn) 省人力資源和社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳

為推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，決定在省直除義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱其他事業(yè)單位)實(shí)施績(jī)效工資。現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施范圍和時(shí)間

按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的省直其他事業(yè)單位正式工作人員，從2010年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。

二、清理核查津貼補(bǔ)貼

其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，取消不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)津貼補(bǔ)貼水平。清理核查工作，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會(huì)保障及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，單位主管部門(mén)具體實(shí)施。各事業(yè)單位要做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼自查工作，如實(shí)向主管部門(mén)上報(bào)津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況。

三、績(jī)效工資總量和水平的核定

(一)績(jī)效工資總量為省直其他事業(yè)單位清理核查后確定的

津貼補(bǔ)貼加上原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金(即上12月份基本工資額度)。各主管部門(mén)在省人力資源和社會(huì)保障、省財(cái)政部門(mén)核定其所屬事業(yè)單位績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，再逐個(gè)核定所屬事業(yè)單位的績(jī)效工資總量，并報(bào)省人力資源和社會(huì)保障、省財(cái)政部門(mén)備案。

(二)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平等因素，合理確定省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資總體水平，并根據(jù)合理調(diào)控省直其他事業(yè)單位收入水平差距的需要，制定省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資基本標(biāo)準(zhǔn)線。具體標(biāo)準(zhǔn)為：在南昌市區(qū)單位年人均2.2萬(wàn)元、駐設(shè)區(qū)市單位年人均1.8萬(wàn)元、駐縣(市)單位年人均1.6萬(wàn)元。以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增長(zhǎng)逐步調(diào)整基本標(biāo)準(zhǔn)線。

(三)省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，須報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)。