第一篇：蘇州市除四害管理辦法(2004修訂)(1997年4月12日蘇州市人民政府第2

【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市

【發(fā)布文號(hào)】蘇州市人民政府令第54號(hào) 【發(fā)布日期】2004-05-19 【生效日期】2004-05-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

蘇州市除四害管理辦法（2004修訂）

（1997年4月12日蘇州市人民政府第25號(hào)令發(fā)布 2004年5月19日蘇州市人民政府第54號(hào)

令修正）

第一條第一條 為加強(qiáng)對(duì)除四害工作的管理，防止疾病的傳播，保障人民身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱四害是指鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子等傳播疾病的生物。

第三條第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市、集鎮(zhèn)的建成區(qū)適用本辦法。

第四條第四條 除四害工作堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，有效控制四害。

第五條第五條 市、縣級(jí)市（區(qū)）愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)除四害管理工作。

市、縣級(jí)市（區(qū)）愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)除四害的監(jiān)督管理工作。

第六條第六條 各級(jí)衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)除四害工作的技術(shù)指導(dǎo)、四害的密度監(jiān)測(cè)，消殺藥物效果與抗性監(jiān)測(cè)，并向同級(jí)愛衛(wèi)辦提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第七條第七條 建委、建管、市政公用、園林、工商、人防等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)加強(qiáng)城市環(huán)境、建設(shè)工地、公園苗圃、集貿(mào)市場(chǎng)、人防工程的環(huán)境衛(wèi)生和除四害工作，定時(shí)組織專人消殺四害，清除四害孽生源。

第八條第八條 水產(chǎn)、屠宰、禽蛋、醬菜、果品、皮毛、飲食、糧食加工和垃圾、糞便處理場(chǎng)等易孽生四害的特殊行業(yè)和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)制度，配置必要設(shè)施，控制和消除四害孽生，并科學(xué)使用噴灑藥物，嚴(yán)格按規(guī)定配制，以免對(duì)人體和環(huán)境造成損害。

第九條第九條 單位、個(gè)體工商戶和居民應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境和責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生整潔，妥善處理地面和容器中的積水，及時(shí)清運(yùn)垃圾，不得在市區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜，不得隨地亂倒垃圾、污物，并主動(dòng)采取物理、生物、化學(xué)等消滅四害的綜合措施。

第十條第十條 在本市營(yíng)運(yùn)的外地船舶和車輛，對(duì)其所帶的四害有滅除的義務(wù)；條件不具備的，由愛衛(wèi)辦指定單位負(fù)責(zé)滅除。

第十一條第十一條 愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)設(shè)立除四害監(jiān)督員。除四害監(jiān)督員經(jīng)愛衛(wèi)辦考核合格后，由同級(jí)人民政府頒發(fā)證書。

第十二條第十二條 除四害監(jiān)督員的主要職責(zé)：

（一）宣傳除四害知識(shí)；

（二）檢查監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)除四害的工作情況；

（三）開展除四害的技術(shù)指導(dǎo)，提供除四害的咨詢服務(wù)；

（四）有權(quán)向受檢單位和個(gè)人了解除四害的情況；

（五）查處違反本辦法的行為。

第十三條第十三條 營(yíng)業(yè)性除四害服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立須報(bào)市愛衛(wèi)辦備案。

第十四條第十四條 愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)除四害藥物、器械生產(chǎn)單位的監(jiān)督和管理。

外地進(jìn)入本市的除四害藥物、器械須報(bào)市愛衛(wèi)辦備案。

嚴(yán)禁生產(chǎn)、配制、銷售、使用國(guó)家禁用的滅鼠殺蟲藥物。

第十五條第十五條 對(duì)在除四害工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條第十六條 有下列情形之一的單位或者個(gè)人，可處以警告或責(zé)令其限期改正：

（一）除四害制度不健全，無(wú)專人負(fù)責(zé)除四害工作，不積極參加除害活動(dòng)的；

（二）除四害綜合防制措施不落實(shí)的；

（三）干擾除四害監(jiān)督員監(jiān)督檢查的。

第十七條第十七條 住戶有下列情形之一的，處5元以上50元以下罰款：

（一）有臨時(shí)性孽生地陽(yáng)性的；

（二）有固定性孽生地陽(yáng)性的；

（三）有鼠跡陽(yáng)性的；

（四）四害密度有一種超標(biāo)的。

第十八條第十八條 單位有下列情形之一的，處100元以上1000元以下罰款：

（一）有臨時(shí)性孽生地陽(yáng)性的；

（二）有固定性孽生地陽(yáng)性的；

（三）有鼠跡陽(yáng)性的；

（四）防制四害設(shè)施不齊全、不完好的；

（五）四害密度有一種超標(biāo)的。

第十九條第十九條 未采取消殺措施，四害密度嚴(yán)重超標(biāo)或情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處以1000元以上5000元以下的罰款；對(duì)非經(jīng)營(yíng)單位，處1000元以下的罰款。

第二十條第二十條 本辦法規(guī)定的處罰由愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。愛衛(wèi)辦也可建議其他行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰。

第二十一條第二十一條 除四害監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款全部上交國(guó)庫(kù)。

第二十二條第二十二條 除四害監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十三條第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。蘇州市人民政府1995年8月31日頒布的《蘇州市除四害管理辦法》同時(shí)廢止。

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第二篇：蘇州市除四害管理辦法

蘇州市除四害管理辦法

第一條為加強(qiáng)對(duì)除四害工作的管理，防止疾病的傳播，保障人民身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱四害是指鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子等傳播疾病的生物。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的城市、集鎮(zhèn)的建成區(qū)適用本辦法。

第四條除四害工作堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，有效控制四害。

第五條市、縣級(jí)市（區(qū)）愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)除四害管理工作。

市、縣級(jí)市（區(qū)）愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)除四害的監(jiān)督管理工作。

第六條各級(jí)衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)除四害工作的技術(shù)指導(dǎo)、四害的密度監(jiān)測(cè)，消殺藥物效果與抗性監(jiān)測(cè)，并向同級(jí)愛衛(wèi)辦提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第七條建委、建管、市政公用、園林、工商、人防等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)加強(qiáng)城市環(huán)境、建設(shè)工地、公園苗圃、集貿(mào)市場(chǎng)、人防工程的環(huán)境衛(wèi)生和除四害工作，定時(shí)組織專人消殺四害，清除四害孽生源。

第八條水產(chǎn)、屠宰、禽蛋、醬菜、果品、皮毛、飲食、糧食加工和垃圾、糞便處理場(chǎng)等易孽生四害的特殊行業(yè)和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)制度，配置必要設(shè)施，控制和消除四害孽生，并科學(xué)使用噴灑藥物，嚴(yán)格按規(guī)定配制，以免對(duì)人體和環(huán)境造成損害。

第九條單位、個(gè)體工商戶和居民應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境和責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生整潔，妥善處理地面和容器中的積水，及時(shí)清運(yùn)垃圾，不得在市區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜，不得隨地亂倒垃圾、污物，并主動(dòng)采取物理、生物、化學(xué)等消滅四害的綜合措施。

第十條在本市營(yíng)運(yùn)的外地船舶和車輛，對(duì)其所帶的四害有滅除的義務(wù)；條件不具備的，由愛衛(wèi)辦指定單位負(fù)責(zé)滅除。

第十一條愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)設(shè)立除四害監(jiān)督員。除四害監(jiān)督員經(jīng)愛衛(wèi)辦考核合格后，由同級(jí)人民政府頒發(fā)證書。

第十二條除四害監(jiān)督員的主要職責(zé)：

（一）宣傳除四害知識(shí)；

（二）檢查監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)除四害的工作情況；

（三）開展除四害的技術(shù)指導(dǎo)，提供除四害的咨詢服務(wù)；

（四）有權(quán)向受檢單位和個(gè)人了解除四害的情況；

（五）查處違反本辦法的行為。

第十三條營(yíng)業(yè)性除四害服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立須報(bào)市愛衛(wèi)辦備案。

第十四條愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)除四害藥物、器械生產(chǎn)單位的監(jiān)督和管理。

外地進(jìn)入本市的除四害藥物、器械須報(bào)市愛衛(wèi)辦備案。

嚴(yán)禁生產(chǎn)、配制、銷售、使用國(guó)家禁用的滅鼠殺蟲藥物。

第十五條對(duì)在除四害工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條有下列情形之一的單位或者個(gè)人，可處以警告或責(zé)令其限期改正：

（一）除四害制度不健全，無(wú)專人負(fù)責(zé)除四害工作，不積極參加除害活動(dòng)的；

（二）除四害綜合防制措施不落實(shí)的；

（三）干擾除四害監(jiān)督員監(jiān)督檢查的。

第十七條住戶有下列情形之一的，處5元以上50元以下罰款：

（一）有臨時(shí)性孽生地陽(yáng)性的；

（二）有固定性孽生地陽(yáng)性的；

（三）有鼠跡陽(yáng)性的；

（四）四害密度有一種超標(biāo)的。

第十八條單位有下列情形之一的，處100元以上1000元以下罰款：

（一）有臨時(shí)性孽生地陽(yáng)性的；

（二）有固定性孽生地陽(yáng)性的；

（三）有鼠跡陽(yáng)性的；

（四）防制四害設(shè)施不齊全、不完好的；

（五）四害密度有一種超標(biāo)的。

第十九條未采取消殺措施，四害密度嚴(yán)重超標(biāo)或情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處以1000元以上5000元以下的罰款；對(duì)非經(jīng)營(yíng)單位，處1000元以下的罰款。

第二十條本辦法規(guī)定的處罰由愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。愛衛(wèi)辦也可建議其他行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰。

第二十一條除四害監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款全部上交國(guó)庫(kù)。

第二十二條除四害監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。蘇州市人民政府1995年8月31日頒布的《蘇州市除四害管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：蘇州市公墓管理辦法(2004修訂)(2004年7月14日蘇州市人民政府第31%AC

【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市

【發(fā)布文號(hào)】蘇州市人民政府令第73號(hào) 【發(fā)布日期】2004-07-22 【生效日期】2004-07-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

蘇州市公墓管理辦法（2004修訂）

（2004年7月14日蘇州市人民政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年7月22日蘇州市人民

政府令第73號(hào)公布 自公布之日起施行）

第一條第一條 為加強(qiáng)公墓管理，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范、引導(dǎo)公民喪葬活動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 殯葬管理?xiàng)l例》、《 江蘇省殯葬管理辦法》和其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉及公墓的行政管理部門、經(jīng)營(yíng)管理單位及個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)同胞及回族等允許土葬的少數(shù)民族的墓葬按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條第三條 本辦法所稱公墓，是指經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)建造的安葬骨灰的墓地和存放骨灰的建筑物或構(gòu)筑物。其中公益性公墓包括公益性墓地、公益性骨灰堂、公益性骨灰埋葬地；經(jīng)營(yíng)性公墓包括經(jīng)營(yíng)性墓地、經(jīng)營(yíng)性骨灰堂(塔)。

公益性墓地是指不以盈利為目的，為所在地農(nóng)村居民提供的骨灰安葬地。

公益性骨灰堂是指不以盈利為目的,為所在地農(nóng)村居民提供的存放骨灰的建筑物（構(gòu)筑物）。

公益性骨灰埋葬地是指無(wú)償為所在地農(nóng)村居民提供的不留墳頭、不立碑的骨灰深埋地。

經(jīng)營(yíng)性墓地是指為本市居民有償提供的骨灰安葬地。

經(jīng)營(yíng)性骨灰堂(塔)是指有償提供的、存放骨灰的建筑物（構(gòu)筑物）。

第四條第四條 本市禁止新建經(jīng)營(yíng)性公墓和公益性墓地?，F(xiàn)有經(jīng)依法批準(zhǔn)的墓地不得擴(kuò)大國(guó)土等部門依法核定的用地面積。

禁止公益性公墓對(duì)外經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)營(yíng)性墓地的經(jīng)營(yíng)者不得跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴。但根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定特別批準(zhǔn)的除外。

第五條第五條 市和縣級(jí)市、區(qū)民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)公墓管理的主管部門，其所屬的殯葬管理所受民政部門的委托具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公墓的管理工作。

第六條第六條 各級(jí)工商、國(guó)土、農(nóng)林、規(guī)劃、環(huán)保、物價(jià)、稅務(wù)、民族宗教、公安、監(jiān)察等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好公墓的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第七條第七條 建制鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況，可以建設(shè)1至2處公益性骨灰堂或骨灰埋葬地。

建設(shè)公益性骨灰堂、骨灰埋葬地的，由鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)市、區(qū)民政部門審批。

第八條第八條 申請(qǐng)建設(shè)公益性骨灰堂或骨灰埋葬地，必須提供下列書面材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）國(guó)土、農(nóng)林管理部門的審核意見；

（三）規(guī)劃管理部門的審核意見；

（四）可行性報(bào)告；

（五）其他材料。

縣級(jí)市、區(qū)民政部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定。

第九條第九條 下列地區(qū)禁止建設(shè)墳?zāi)梗?/p>

（一）耕地、林地；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)；

（三）水庫(kù)、河流、堤壩等水利工程管理范圍內(nèi)；

（四）鐵路和公路兩側(cè)、居民住宅區(qū)周圍300米內(nèi)；

（五）市人民政府規(guī)定的其他區(qū)域。

上款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受?guó)家保護(hù)和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。

第十條第十條 建設(shè)公益性骨灰堂或骨灰埋葬地必須符合下列規(guī)定：

（一）選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃，應(yīng)使用高崗地、低洼地等劣地；

（二）總面積不得超過(guò)0.666公頃（10畝）；

（三）綠化或園林化建設(shè)面積，骨灰堂不得低于30%，骨灰埋葬地不得低于80%；

（四）不屬于第九條規(guī)定的禁墳區(qū)。

公益性骨灰堂和原經(jīng)依法批準(zhǔn)的公益性墓地可適當(dāng)收取材料費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由建辦單位報(bào)縣級(jí)市、區(qū)物價(jià)主管部門核準(zhǔn)。

第十一條第十一條 公墓墓區(qū)應(yīng)實(shí)行園林化管理。墓區(qū)綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)總面積的80%。

第十二條第十二條 墓地墓穴占地面積，單穴不超過(guò)0.7平方米,雙穴不超過(guò)1平方米。

墓碑一律采用臥式，墓碑最高點(diǎn)離地不得超過(guò)0.5米。提倡不立墓碑。

第十三條第十三條 公墓經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)憑殯儀館出具的火化證明出售墓穴或穴位，并依法與購(gòu)買者簽定合同，發(fā)給由市殯葬管理所統(tǒng)一印制的墓穴證或穴位證。

合同應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）和住址（地址）；

（二）墓穴（穴位）位置和面積（容積）；

（三）使用期限；

（四）價(jià)格及其支付方式；

（五）維護(hù)的費(fèi)用及其繳納方式；

（六）合同變更、解除和終止的條件；

（七）違約責(zé)任；

（八）合同發(fā)生爭(zhēng)議的解決方法；

（九）當(dāng)事人協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

第十四條第十四條 墓穴、穴位使用期限為20年，墓穴使用期滿后一律停止使用。

第十五條第十五條 經(jīng)營(yíng)性公墓統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。

第十六條第十六條 使用墓穴、穴位的，應(yīng)當(dāng)按期向公墓經(jīng)營(yíng)者繳納維護(hù)費(fèi)。購(gòu)買者3年無(wú)故不繳納維護(hù)費(fèi)，經(jīng)催告仍不繳納的，報(bào)縣級(jí)市、區(qū)民政部門核準(zhǔn)后可按無(wú)主墓穴、穴位處理。

公墓經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按墓穴、穴位銷售款的8%留作公墓維護(hù)費(fèi)。維護(hù)費(fèi)專項(xiàng)用于公墓管理，禁止挪作他用。

第十七條第十七條 公墓經(jīng)營(yíng)者、管理者負(fù)責(zé)維護(hù)墓區(qū)內(nèi)的秩序、消防、綠化和墓穴、穴位的養(yǎng)護(hù)。

第十八條第十八條 經(jīng)營(yíng)性公墓墓穴、穴位的價(jià)格和維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)者提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料，由縣級(jí)市、區(qū)物價(jià)主管部門根據(jù)公墓等級(jí)審批，并報(bào)上一級(jí)物價(jià)主管部門、民政部門備案。

公墓經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場(chǎng)所按國(guó)家規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

第十九條第十九條 經(jīng)營(yíng)性公墓實(shí)行等級(jí)評(píng)定制度，每3年評(píng)定一次，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

公墓等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和具體評(píng)定辦法由市民政部門會(huì)同相關(guān)部門共同制定實(shí)施。墓穴、穴位價(jià)格和維護(hù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與公墓等級(jí)相適應(yīng)。

第二十條第二十條 公民、公墓經(jīng)營(yíng)者或管理者不得進(jìn)行下列行為：

（一）在非回民公墓內(nèi)埋葬遺體或遺??；

（二）設(shè)置、出售寵物墓穴；

（三）擅自設(shè)立公墓代辦處；

（四）在公墓管理區(qū)域內(nèi)銷售、焚燒迷信用品和燃放煙花爆竹；

（五）傳銷或者以其他方式非法買賣墓穴、穴位。

第二十一條第二十一條 違反本辦法第四條第一款、第七條規(guī)定的，由民政部門會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第二十二條第二十二條 違反本辦法第四條第二款規(guī)定，擅自改變公益性公墓使用性質(zhì)的，由民政部門責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第四條第三款規(guī)定的，由民政部門責(zé)令限期遷移，所需費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

第二十三條第二十三條 墓穴占地面積超過(guò)本辦法規(guī)定的，由民政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

墓碑規(guī)格不符合本辦法規(guī)定的，由民政部門責(zé)令改正，所需費(fèi)用由公墓經(jīng)營(yíng)者、管理者承擔(dān)。

第二十四條第二十四條 違反本辦法第十一條、第十五條、第十六條、第十八條第二款、第十九條、第二十二條第（一）

（二）（三）項(xiàng)規(guī)定之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓，由民政部門責(zé)令改正，有違法所得的，處2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，沒有違法所得的，處500元以上1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)公益性公墓，由民政部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第二十五條第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，并處50元以上1000元以下的罰款：

（一）在墓地焚燒迷信用品和燃放煙花爆竹的；

（二）在墓區(qū)內(nèi)埋葬寵物的；

（三）農(nóng)民在自留地、自留山、承包地、承包山建造私墓的。

第二十六條第二十六條 違反工商、國(guó)土、農(nóng)林、規(guī)劃、物價(jià)、稅務(wù)、公安等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法處罰。

第二十七條第二十七條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：蘇州市房地產(chǎn)中介管理辦法

蘇州市房地產(chǎn)中介管理辦法

《蘇州市房地產(chǎn)中介管理辦法》已經(jīng)2003年9月2日市政府第14次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng)楊衛(wèi)澤

2003年9月10日 第一章 總則 第一條

為了加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理，規(guī)范房地產(chǎn)中介活動(dòng)，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)中介活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《江蘇省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)，實(shí)施房地產(chǎn)中介管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條

本辦法所稱房地產(chǎn)中介，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等活動(dòng)的總稱。

房地產(chǎn)咨詢，是指為房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人提供政策法規(guī)、信息、技術(shù)，進(jìn)行開發(fā)項(xiàng)目可行性論證、創(chuàng)意策劃等方面服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，是指對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行測(cè)算，評(píng)定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值、價(jià)格的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四條

市房產(chǎn)管理局（以下稱市房產(chǎn)行政主管部門）是本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)中介活動(dòng)的行政主管部門，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資格及房地產(chǎn)中介活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)中介活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

工商、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好房地產(chǎn)中介有關(guān)的管理工作。

土地價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員的管理按照國(guó)土資源有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。第二章 機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員管理 第五條

從事房地產(chǎn)咨詢、價(jià)格評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并具有相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第六條

設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)；

（二）有不少于15平方米的固定服務(wù)場(chǎng)所；

（三）有不少于相應(yīng)資質(zhì)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)和執(zhí)業(yè)人員。

相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)費(fèi)和執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求由市房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，另行制定。第七條

設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料，向房產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng)：

（一）固定服務(wù)場(chǎng)所的房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證；

（二）執(zhí)業(yè)人員的資格證書；

（三）市房產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的其他材料。

經(jīng)審查合格的，申請(qǐng)人憑審查合格意見書辦理工商登記和稅務(wù)登記。

其他經(jīng)營(yíng)實(shí)體變更經(jīng)營(yíng)范圍從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的，按照本條第一款、第二款的規(guī)定辦理變更登記。第八條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料，向房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書：

（一）房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資或者合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；

（三）機(jī)構(gòu)的組織章程及主要的內(nèi)部管理制度；

（四）固定服務(wù)場(chǎng)所的房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證；

（五）執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書及聘用合同；

（六）市房產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的其他材料。第九條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的具體規(guī)定由市房產(chǎn)行政主管部門制定。第十條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其執(zhí)業(yè)人員資格實(shí)行年檢（審）制度。

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年工商、稅務(wù)年檢前持下列材料至房產(chǎn)行政主管部門辦理年檢手續(xù)：

（一）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書及執(zhí)業(yè)人員資格證書復(fù)印件；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)等級(jí)證復(fù)印件；

（三）業(yè)績(jī)報(bào)告；

（四）財(cái)務(wù)報(bào)表；

（五）市房產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的其他材料。

未經(jīng)年檢（審）或者年檢（審）不合格的，不得從事房地產(chǎn)中介服務(wù)。

市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在年檢（審）結(jié)束后，向社會(huì)公布年檢合格的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)名單。第十一條

外省、市房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市開展房地產(chǎn)中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定，并持資質(zhì)等級(jí)證書及其執(zhí)業(yè)人員的資格證書、注冊(cè)證，至市房產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。第十二條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)評(píng)定，由市房產(chǎn)行政主管部門依據(jù)國(guó)家、省規(guī)定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法組織實(shí)施。第十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一、二、三等級(jí)。市房產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本市實(shí)際設(shè)立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)。

一級(jí)資質(zhì)由市房產(chǎn)行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)省建設(shè)行政主管部門初審，初審合格后報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)由市房產(chǎn)行政主管部門初審，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批；臨時(shí)資質(zhì)由市房產(chǎn)行政主管部門核準(zhǔn)，頒發(fā)臨時(shí)資質(zhì)等級(jí)證書。臨時(shí)資質(zhì)有效期最多不超過(guò)2年。第十四條

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍：持一級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)可以跨省從事各類房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)；持二級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)可以在省域內(nèi)從事房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、房產(chǎn)租賃和企業(yè)兼并、合資入股等方面的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)；持三級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)可以在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑面積5萬(wàn)平方米以下的評(píng)估業(yè)務(wù)；持臨時(shí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)可以在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑面積3萬(wàn)平方米以下的評(píng)估業(yè)務(wù)。第十五條

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)按資質(zhì)條件分為A、B、C三個(gè)等級(jí)?？h級(jí)市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、咨詢臨時(shí)資質(zhì)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、咨詢臨時(shí)資質(zhì)有效期為1年。

A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，由市房產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或者報(bào)上級(jí)主管部門核準(zhǔn)并頒發(fā)證書；臨時(shí)資質(zhì)由所在地的縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門核準(zhǔn)并頒發(fā)證書，并向市房產(chǎn)行政主管部門備案。第十六條

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)可以在發(fā)證機(jī)關(guān)所在的行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、咨詢業(yè)務(wù)。第十七條

從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，必須經(jīng)考試合格，取得房地產(chǎn)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)資格證書。第十八條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其聘用的具有房地產(chǎn)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)資格的人員辦理注冊(cè)手續(xù)。未經(jīng)注冊(cè)的人員不得從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。第十九條

房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)辦法，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條

嚴(yán)禁偽造、變?cè)臁①I賣、轉(zhuǎn)借執(zhí)業(yè)資格證書和注冊(cè)證。第二十一條

房地產(chǎn)中介執(zhí)業(yè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)。第三章 房地產(chǎn)中介服務(wù)行為管理 第二十二條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)，必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書，不得超越資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)。第二十三條

房地產(chǎn)中介執(zhí)業(yè)人員承辦業(yè)務(wù)，必須經(jīng)其所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理，不得以個(gè)人名義接受委托，收取費(fèi)用。第二十四條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面中介服務(wù)協(xié)議。房地產(chǎn)中介服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人姓名或者名稱、住所；

（二）中介服務(wù)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）協(xié)議履行期限；

（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、金額和支付方式、時(shí)間；

（五）違約責(zé)任和糾紛解決方式；

（六）當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。

房地產(chǎn)中介當(dāng)事人簽訂中介服務(wù)協(xié)議可以參照市房產(chǎn)行政主管部門印制的協(xié)議示范文本。第二十五條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)委托人同意，不得將受委托的中介服務(wù)業(yè)務(wù)再委托給其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。第二十六條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)查閱當(dāng)事人提供的有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)利證書等證件。對(duì)不提供有關(guān)證件或者提供的證件不符合規(guī)定的，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接受委托。第二十七條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場(chǎng)所的醒目位置，懸掛《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》、《收費(fèi)等級(jí)證》等，并公示收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)方法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴方法等。第二十八條

房地產(chǎn)中介服務(wù)費(fèi)，由中介機(jī)構(gòu)按照《收費(fèi)等級(jí)證》核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收取，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用發(fā)票。

房地產(chǎn)居間代理費(fèi)用，由房地產(chǎn)交易雙方各半承擔(dān)，或者由交易雙方商定。居間不成或者交易雙方在交易登記前解除合約的，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照中介服務(wù)協(xié)議的約定或者物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定，向交易雙方收取從事居間活動(dòng)支出的必要費(fèi)用。

房地產(chǎn)交易產(chǎn)生的稅金，由交易雙方按照國(guó)家規(guī)定繳納。第二十九條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄，設(shè)立業(yè)務(wù)臺(tái)帳，健全財(cái)務(wù)制度。第三十條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得聘用未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)資格證書的人員從事中介服務(wù)活動(dòng)。第三十一條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）索取、收受協(xié)議以外的酬金或者其他財(cái)物，或者利用工作之便牟取不正當(dāng)利益；

（二）提供虛假材料或者隱瞞真實(shí)情況；

（三）與一方當(dāng)事人串通，損害另一方當(dāng)事人利益；

（四）以詆毀其他房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)；

（五）為禁止轉(zhuǎn)讓、抵押、出租的房地產(chǎn)提供中介服務(wù)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第四章罰則 第三十二條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違法從業(yè)或者因提供虛假信息等過(guò)錯(cuò)，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有過(guò)錯(cuò)或者重大過(guò)失的中介服務(wù)執(zhí)業(yè)人員追償。第三十三條

違反本辦法第二十二條規(guī)定，未取得中介服務(wù)資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍，從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并可以處違法所得1倍以上3倍以下罰款。超越資質(zhì)證書規(guī)定范圍經(jīng)營(yíng)，逾期不改正的，由發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。被吊銷資質(zhì)證書的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者注銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照中房地產(chǎn)中介經(jīng)營(yíng)范圍。第三十四條

違反本辦法第十條規(guī)定，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員未經(jīng)年檢（審）或者年檢（審）不合格的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由發(fā)證機(jī)關(guān)登報(bào)公告其資質(zhì)或者資格失效；繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，按未取得中介服務(wù)資質(zhì)或者資格進(jìn)行處罰。第三十五條

違反本辦法第十一條規(guī)定，外省、市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未辦理登記備案手續(xù)在本市從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，可以處1000元以上3000元以下罰款。第三十六條

違反本辦法第十七條規(guī)定，未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)資格證書從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并可以處100元以上1000元以下罰款。第三十七條

違反本辦法第十八條規(guī)定，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定為其聘用的具有房地產(chǎn)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)資格的人員辦理注冊(cè)手續(xù)，處2000元以上10000元以下的罰款。第三十八條

違反本辦法第二十條規(guī)定，偽造、變?cè)?、買賣、轉(zhuǎn)借執(zhí)業(yè)資格證書或注冊(cè)證的，由房產(chǎn)行政主管部門處2000元以上10000元以下罰款，并收繳或者注銷其執(zhí)業(yè)資格證書和注冊(cè)證。第三十九條

違反本辦法第二十一條規(guī)定，同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)，或者違反本辦法第二十三條規(guī)定，以個(gè)人名義接受委托、收取費(fèi)用的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其執(zhí)業(yè)資格證書和注冊(cè)證。第四十條 違反本辦法第三十條規(guī)定，聘用未取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員從事中介服務(wù)活動(dòng)的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處10000元以上30000元以下罰款。第四十一條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員有本辦法第三十一條禁止行為之一的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)處以1000元以上10000元以下的罰款，對(duì)執(zhí)業(yè)人員處以500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其執(zhí)業(yè)資格證書和注冊(cè)證；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第四十二條

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，屬于工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門處罰的，從其規(guī)定。第四十三條

房產(chǎn)行政主管部門工作人員在房地產(chǎn)中介管理工作中，玩忽職守、索賄受賄的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第五章 附則

第四十四條 本辦法自2003年11月1日起施行。

第五篇：蘇州市住房公積金管理辦法

蘇州市住房公積金管理辦法

蘇州市人民政府令

第93號(hào)

《蘇州市住房公積金管理辦法》已經(jīng)2006年9月19日市政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng) 閻立

二○○六年九月三十日

蘇州市住房公積金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，完善住房保障制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工逐月繳存的具有義務(wù)性、互助性和保障性的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（不含蘇州工業(yè)園區(qū)，下同）住房公積金的繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督。

第四條 蘇州市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱公積金管委會(huì)）是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。

蘇州市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱公積金中心）是直屬蘇州市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作，監(jiān)督檢查住房公積金的帳戶設(shè)立、繳存、提取、貸款等情況，依法履行行政處罰職能。

前款公積金中心包括在縣級(jí)市、區(qū)設(shè)立的分中心、管理部。

第五條 蘇州市人民政府將擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面作為對(duì)縣級(jí)市、區(qū)人民政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金管理工作。

勞動(dòng)保障、民政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)等部門和組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條 公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)住房公積金管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。

第二章 繳存

第七條 新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持公積金中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。

第八條 單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額繳存住房公積金，并由單位負(fù)責(zé)辦理繳存手續(xù)。單位為職工繳存的住房公積金屬于職工勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分。

職工繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金，全部歸職工個(gè)人所有。

第九條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十條 新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額比照本單位同類人員。第十一條 住房公積金繳存基數(shù)每年調(diào)整一次。住房公積金繳存比例和月繳存最高限額的調(diào)整方案由公積金管委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

住房公積金繳存比例單位和職工應(yīng)當(dāng)相同。

第十二條 職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，個(gè)人部分的住房公積金可以免繳，單位部分的住房公積金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存。

第十三條 單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的住房公積金繳存比例繳存住房公積金。對(duì)于單位擅自提高繳存比例或者超過(guò)月繳存最高限額規(guī)定繳存住房公積金的，其超出部分由公積金中心依法退回。

第十四條 單位因停產(chǎn)滿一年或者連續(xù)虧損兩年等情況，繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，由公積金中心審核，報(bào)公積金管委 會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳，有效期限不超過(guò)兩年。單位經(jīng)批準(zhǔn)降低住房公積金繳存比例的，均不得低于職工上一月平均工資的5%。

第十五條 單位依法宣告破產(chǎn)、撤銷或者解散的，欠繳職工的住房公積金比照所欠職工工資予以償還。

單位合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳欠繳的住房公積金。無(wú)力補(bǔ)繳的，應(yīng)當(dāng)在辦理有關(guān)手續(xù)前，明確繳存責(zé)任主體。

第十六條 職工因工作調(diào)動(dòng)或者與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起30日內(nèi)，辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。對(duì)封存的職工住房公積金帳戶，單位可以委托公積金中心集中管理。

第十七條 公積金中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金卡，作為職工繳存住房公積金的有效憑證，由職工本人保管，并實(shí)行憑卡辦理制度。

第十八條 公積金中心應(yīng)當(dāng)掌握單位及其職工的相關(guān)信息。

勞動(dòng)保障、人事、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)向公積金中心提供單位及其職工的相關(guān)信息。

第十九條 住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息。按照規(guī)定繳存或提取的住房公積金及其利息，免予繳納個(gè)人所得稅。

第二十條 住房公積金的結(jié)算、住房公積金繳存基數(shù)與繳存比例的執(zhí)行為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。

第二十一條 1998年12月1日以后新參加工作的職工，單位為其逐月計(jì)發(fā)的住房補(bǔ)貼納入住房公積金管理。住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)基數(shù)同住房公積金繳存基數(shù)。

第三章 提取

第二十二條 職工有下列情形之一的，可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全或部分喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購(gòu)房貸款本息的；

（六）支付租賃自住住房房租的；

（七）經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定為最低生活保障對(duì)象、低保邊緣困難救助對(duì)象和特困職工救助對(duì)象的；

（八）女滿40周歲、男滿50周歲下崗失業(yè)，且住房公積金帳戶封存滿兩年的；

（九）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且戶口不在本市或者戶口遷出本市的；

（十）經(jīng)公積金管委會(huì)決定的其他情況。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

本條第一款

（一）、（五）、（六）項(xiàng)提取住房公積金的額度，均不得超過(guò)當(dāng)期實(shí)際發(fā)生額。提取住房公積金同時(shí)注銷個(gè)人住房公積金帳戶的除外。

第二十三條 對(duì)職工在償還住房貸款本息期間提取住房公積金的，經(jīng)公積金管委會(huì)決定，公積金中心可以在其住房公積金帳戶內(nèi)留存一定的金額。還清全部住房貸款本息提取的除外。

第四章 貸款

第二十四條 繳存住房公積金的職工，在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向公積金中心申請(qǐng)住房公積金貸款。

第二十五條 職工購(gòu)買、建造自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)貸款當(dāng)月之前繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；

（二）自有資金支付購(gòu)（建）房款不低于規(guī)定比例；

（三）能夠落實(shí)貸款擔(dān)保；

（四）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和貸款償還能力，個(gè)人信用狀況良好；

（五）未發(fā)生或者已經(jīng)全部還清住房公積金貸款；

（六）根據(jù)需要規(guī)定的其他條件。

前款第（一）、（二）、（六）項(xiàng)的規(guī)定由公積金中心擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

職工翻建、大修自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的條件，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 住房公積金貸款的最高額度和最長(zhǎng)年限由公積金中心根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖》績(jī)r(jià)格、職工購(gòu)買能力及住房公積金的資金狀況等擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十七條 申請(qǐng)人在向公積金中心提出住房公積金貸款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。公積金中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予貸款的出具審核批準(zhǔn)書，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)貸款的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十八條 受委托銀行應(yīng)當(dāng)將住房公積金貸款資金以轉(zhuǎn)帳方式直接劃入售房單位（房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)）或者建造、翻建、大修住房承擔(dān)方在銀行開立的帳戶。

第二十九條 借款人應(yīng)當(dāng)依照借款合同約定按期償還貸款本息，對(duì)提前償還部分貸款本金或者一次性提前償還全部貸款本息的，不收取借款人的違約金。

住房公積金和商業(yè)性住房組合貸款的借款人，在償還住房貸款期間提取的住房公積金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還住房公積金貸款。

第三十條 公積金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金貸款的回收管理，確保住房公積金安全。

第三十一條 受委托銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)，共同做好住房公積金貸款的發(fā)放、回收工作，催收逾期貸款。

前款所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的、對(duì)住房公積金貸款實(shí)施專業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)。

第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、受委托銀行及其工作人員應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)住房公積金貸款的職工提供便利服務(wù)。

任何單位不得以各種理由阻止符合住房公積金貸款條件的職工申請(qǐng)住房公積金貸款。

第三十三條 經(jīng)公積金管委會(huì)決定，住房公積金的增值收益可以用于解決低收入職工家庭住房困難。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十四條 財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理和使用實(shí)施監(jiān)督檢查。

公積金中心應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門的監(jiān)督。

第三十五條 單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告單位和職工繳存住房公積金的情況，接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

第三十六條 公積金中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布經(jīng)公積金管委會(huì)審議的上住房公積金歸集使用結(jié)果的財(cái)務(wù)報(bào)告和管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十七條 公積金中心有權(quán)對(duì)單位繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查，督促其依法繳存住房公積金。必要時(shí)可以按照規(guī)定將檢查結(jié)果在當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行提示。

單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息，不得拒絕。公積金中心應(yīng)當(dāng)對(duì)單位提供的資料信息保密。

第三十八條 公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)等稽核制度，對(duì)分中心、管理部的住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

受委托銀行承辦的住房公積金金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受公積金中心的監(jiān)督檢查和考核。

第三十九條 對(duì)違反住房公積金管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向公積金中心投訴、舉報(bào)。公積金中心應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)予以核查和處理。

第六章 罰則

第四十條 違反本辦法規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公積金中心按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）以欺騙手段違法提取本人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以下的罰款；

（二）以欺騙手段違法提取他人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以上1000元以下的罰款；

（三）以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其1至5年的住房公積金貸款資格；

（四）單位拒絕公積金中心檢查、不如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)資料信息的，由公積金中心責(zé)令改正。拒不改正的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)單位可處以1000元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位可處以1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，公積金中心或者有關(guān)部門查處后，其違法信息錄入信用信息系統(tǒng)，作為住房公積金監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十三條 公積金中心工作人員在住房公積金管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由公積金中心或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 公積金中心可以根據(jù)本辦法制定住房公積金繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督等實(shí)施細(xì)則。

第四十五條 本辦法自2006年12月1日起施行。