第一篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)加快新媒體平臺建設(shè)工作的幾點意見

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)加快新媒體平臺建設(shè)工作的幾點意見

各分院（部）分團(tuán)委：

近年來，新興媒體已經(jīng)成為青年發(fā)表思想言論的重要社會平臺和影響青年思想意識的重要渠道，對廣大青年的生活方式、行為模式、思維方式和動員方式產(chǎn)生了廣泛和深遠(yuǎn)的影響，對傳統(tǒng)的共青團(tuán)的工作方式提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。院團(tuán)委主動適應(yīng)新形勢，積極探索有效服務(wù)手段，自去年10月底院團(tuán)委開展飛信群建設(shè)工作以來，我院團(tuán)學(xué)組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作實現(xiàn)了從無到有并日臻完善。為進(jìn)一步探索運用新媒體開展青年學(xué)生思想引領(lǐng)的方式方法，加強和創(chuàng)新我院共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作，推動我院團(tuán)組織實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、前期建設(shè)中存在的問題

一是從開通情況看，目前還有3個分團(tuán)委未開通分院飛信群，已開通飛信群的分院中有兩個分團(tuán)委未按要求開通班級群。二是從活躍度看，開通的飛信活躍度不高，目前各級團(tuán)組織飛信僅有極小一部分被用來發(fā)布各種通知和消息，其他飛信均不活躍甚至沒有頭像和任何更新。

二、下一步需開展的工作

1．未開通飛信群的分團(tuán)委，盡快按要求分別開通院、班兩級的飛信群，并盡快統(tǒng)計相關(guān)基本信息，將統(tǒng)計表發(fā)送至院團(tuán)委郵箱。

2．各分團(tuán)委于3月底前加入院團(tuán)委飛信群，申請入群時寫明所屬分院名稱，院團(tuán)委飛信群號：

3.學(xué)院團(tuán)委已在新浪注冊微博，微博地址為 請各分團(tuán)委書記組織學(xué)生關(guān)注收聽團(tuán)委微博。

4.按照自治區(qū)團(tuán)委要求，各基層團(tuán)組織也要開通微博。請各分團(tuán)委于3月底前開通分團(tuán)委微博，并將微博名稱與微博地址及時上報至院團(tuán)委郵箱。

5.進(jìn)一步做好飛信群、微博的維護(hù)運營工作。盡快建立規(guī)范的運營機(jī)制，制定完善有關(guān)制度規(guī)范，有效監(jiān)督QQ群、飛信群、微博的運行，使其成為各級團(tuán)組織工作通知、信息發(fā)布和掌握輿情動態(tài)的重要渠道。

共青團(tuán)新疆教育學(xué)院委員會

二〇一二年三月十三日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)富川臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作意見

富川瑤族自治縣臍橙產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于富川臍橙產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的實施方案

富川臍橙是廣西最大的臍橙生產(chǎn)基地，處于農(nóng)業(yè)部劃定贛南－湘南－桂北柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶中心地段，是華南地區(qū)的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)核心區(qū)，是我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。２０１1年富川臍橙種植面積面積２2.5萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)量25萬噸，總產(chǎn)值達(dá)7.5億元。為加快富川臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使我縣今后五年的臍橙生產(chǎn)有計劃、有步驟、有目標(biāo)實施，全面實現(xiàn)十二五期間擴(kuò)種１０萬畝的目標(biāo)，使之成為全縣財政增長、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)，特制訂以下實施方案。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

以黨的十七大會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)果園為基礎(chǔ)，以壯大種植規(guī)模提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心，以市場營銷為重點，以壯大龍頭企業(yè)、加快合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、延長產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以品牌化銷售為抓手，全面提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)體系，把富川臍橙產(chǎn)業(yè)打造成為全國最有特色和最具競爭力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則

（一）全面整合現(xiàn)有資源的原則。要充分利用政策、信貸、文化、旅游、土地、物流、信息、互聯(lián)網(wǎng)、保險、勞動力、技術(shù)、人才等各種資源，并加大整合力度，優(yōu)化資源配 置，建立交流共享平臺，突破地域、城鄉(xiāng)、部門、行業(yè)分割和封鎖，促進(jìn)各資源要素的合理流動，推動臍橙產(chǎn)業(yè)向更高、更深層次發(fā)展。

（二）整體推進(jìn)的原則。以構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)體系為依托，以種植、加工、營銷為重點，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、種植、管理、流通和加工一體化發(fā)展，深度開發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）市場導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則。要把市場導(dǎo)向始終貫穿于臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；根據(jù)縣內(nèi)縣外、國內(nèi)國際兩個市場的需要，在遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、堅持市場化原則的前提下，通過政府加強管理和提供社會化公共服務(wù)，充分調(diào)動社會力 量的積極性，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）以標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo)的原則。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化是引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。要徹底改變我縣有臍橙生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、無標(biāo)準(zhǔn)上市和無標(biāo)準(zhǔn)流通的狀態(tài)，要提升富川臍橙生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的檔次，要努力實施省力、節(jié)本、提質(zhì)栽培先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，注重生態(tài)化開發(fā)，無公害、綠色及有機(jī)生產(chǎn)管理，著力提高可持續(xù)發(fā)展后勁。

（五）堅持多元投入的原則。在臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，按市場機(jī)制的要求，采取財政資金引導(dǎo)，項目資金主導(dǎo)、民間資金主體等多渠道籌措建設(shè)資金，整合資源，形成集中成片發(fā)展，把農(nóng)民專業(yè)合作及龍頭企業(yè)培育成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體力量。

（六）堅持品牌建設(shè)的原則。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化，已經(jīng)成為增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、提高農(nóng)業(yè)自身效益的重要途徑，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。富川臍橙作為我縣的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全方位立體化打造“富川臍橙”地理標(biāo)志證明商標(biāo)“金字”招牌，對于推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)

到2015年實現(xiàn)全縣臍橙種植面積達(dá)31萬畝（每年擴(kuò)種2萬畝），年總產(chǎn)量56萬噸，年總產(chǎn)值達(dá)30個億元，種植戶從臍橙產(chǎn)業(yè)獲得的人均收入達(dá)4000元以上；建成10-20個規(guī)模開發(fā)的有機(jī)食品種植基地，10萬畝的綠色臍橙基地；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果品加工廠15個，生產(chǎn)線120條，形成每小時加工能力達(dá)360噸，日加工能力5760噸，年加工能力50萬噸以上；建設(shè)容納30萬噸的臍橙冷藏倉庫，建成60畝規(guī)模的果蔬批發(fā)市場，并形成與之相適應(yīng)的果蔬檢測中心與電子交易中心，實現(xiàn)種植、加工、貯藏、保鮮、物流一條龍，形成體系完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。力爭把富川臍橙打造成為全國質(zhì)量最好，華南區(qū)種植面積最大的臍橙價格形成中心、集散中心。

四、發(fā)展重點及內(nèi)容

（一）建好良種苗木繁育與供應(yīng)體系。

1、要繼續(xù)充實完善和擴(kuò)大現(xiàn)有柑桔良種苗木繁育場，建立起標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的良種繁育和苗木供應(yīng)體系，要確保每年擴(kuò)種2萬畝所需112萬株苗木的供應(yīng)工作。從2012年起，全縣新種臍橙要全部使用在本縣繁育的無病無害苗木。臍橙產(chǎn)業(yè)辦及水果辦要認(rèn)真抓好現(xiàn)有35畝柑桔繁育場的各項工作，做到標(biāo)準(zhǔn)繁育。有關(guān)部門要確保苗木繁育所需的資金籌措，確保育苗工作正常進(jìn)行。

2、農(nóng)業(yè)水果業(yè)部門要加強苗木管理，嚴(yán)禁任何單位和個人擅自從縣外引進(jìn)果樹種苗（芽、接穗）及私自培育苗木銷售。從外地引進(jìn)的苗木，要嚴(yán)格履行檢驗檢疫程序和審批，嚴(yán)防檢疫性病蟲傳入我縣。對新品種的引進(jìn)和選育要遵循“試驗、示范、推廣”三步走的原則。

（二）實施從種植到流通的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

1、全面推行《富川臍橙無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，制定并實施苗木繁育、果品分級、貯藏保鮮、果品包裝、商品化處理等標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，使臍橙產(chǎn)業(yè)從種植、采收、加工到流通的全過程達(dá)到無公害，并逐步向綠色、有機(jī)食品的要求發(fā)展。

2、加強富川臍橙綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證及出口基地認(rèn)證等工作。

（三）強化病蟲害預(yù)警與防治體系建設(shè)。

1、縣農(nóng)業(yè)水果部門要定期開展病蟲害、特別是柑橘黃龍病的普查，定期發(fā)布病蟲害預(yù)警信息。要制定主要病蟲防治策略，要按照綜合防治原則，根據(jù)病蟲發(fā)生情況，制定實施好防治方案。

2、大力推廣水果病蟲害生物綜合防治技術(shù)，引進(jìn)水果病蟲害防治新技術(shù)、植保新器械和生物農(nóng)藥、高效低毒農(nóng)藥，并開展試驗、篩選、示范和推廣，減少用藥次數(shù)和成本，降低農(nóng)藥殘留。

3、要健全完善果樹病蟲害預(yù)警防治機(jī)構(gòu)，確實解決果樹病蟲害預(yù)警防治工作缺位問題；要建立果樹病蟲害預(yù)測預(yù)警預(yù)報、防治、監(jiān)控一體的果樹病蟲測報與監(jiān)控機(jī)制；要建立覆蓋行政村的病蟲測報網(wǎng)，在果園和水果市場設(shè)立病蟲測報觀測點；要建立病蟲害預(yù)測預(yù)報制度，形成全縣病蟲害測報與防控網(wǎng)絡(luò)，提高病蟲防治的針對性和有效性。

（四）建立商品化處理與加工體系。

1、要加快建設(shè)分級加工生產(chǎn)線和冷藏庫，使全縣臍橙果品的商品化處理率達(dá)到95%以上，有60%以上的臍橙鮮果經(jīng)過貯藏后上市，減輕果品集中上市壓力，充分發(fā)揮富川臍橙耐貯藏、保鮮時間長的優(yōu)勢，提高臍橙銷售的單價，提高富川臍橙調(diào)控市場的能力。

2、要逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)以消化次果利用臍 橙皮、花的深加工企業(yè)，把加工橙汁作為延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加市場份額的重點來抓。

（五）建好技術(shù)創(chuàng)新與新技術(shù)應(yīng)用體系。

1、要進(jìn)一步引進(jìn)或聘請種植、營銷等方面的權(quán)威專業(yè)人才，重視技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)的應(yīng)用，提高種植營銷管理水平，破解臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題。

2、要加大對果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)普及力度。把從種植到流通和一系列標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，按照“傻瓜化、實用化、規(guī)范化”要求，編印成簡便易行、操作性強的應(yīng)用技術(shù)知識讀本，推廣到廣大果農(nóng)。

3、進(jìn)一步加大與水果科研院所及大專院校的合作，聘請全國業(yè)內(nèi)知名的專家、學(xué)者，作為全縣臍橙產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐。

（六）建立健全完備的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系

1、要爭取項目資金和加大財政投入建立我縣的果蔬質(zhì)量檢測體系，配置基本的品質(zhì)分析儀器設(shè)備，配備專業(yè)的質(zhì)量檢測人員，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的質(zhì)量檢驗檢測，建立果園、專業(yè)合作社、加工企業(yè)檢測檔案，加大抽樣檢測頻率，及時披露檢測信息，建立臍橙市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制農(nóng)藥殘留超標(biāo)的果品流入市場，要認(rèn)真做好正在推進(jìn)的全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口出境安全示范區(qū)工作，把水果質(zhì)量安全作為該項工作的主要內(nèi)容來抓。

2、要建立規(guī)范的質(zhì)量安全監(jiān)管制度。加強對臍橙種植、加工、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實行種植戶農(nóng)業(yè)品投入登記臺帳制度，果品加工行為的登記、備案管理，加大對使用水果染色劑、假冒富川臍橙、以劣充優(yōu)、虛假宣傳等違法行為的打擊力度。加強對外銷臍橙的檢測，杜絕不合格臍橙果品流向縣外、流出國門。

3、加強農(nóng)業(yè)投入品管理。特別對無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)禁止和限量使用的高毒、高殘留、高致癌農(nóng)藥，要從市場源頭進(jìn)行控制，并實施有效的市場監(jiān)管，實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，確保臍橙果品的安全。

（七）抓好市場營銷體系建。

1、做好市場調(diào)查研究分析。臍橙產(chǎn)業(yè)辦要重視市場信息的調(diào)研分析研究工作，要聘請專家學(xué)者做好縣內(nèi)縣外、國內(nèi)國外兩個市場尤其是價格市場的研究分析工作，并適時發(fā)布研究分析預(yù)測報告，引導(dǎo)經(jīng)營者制定市場營銷策略，指導(dǎo)搞好臍橙銷售。

2、建立臍橙產(chǎn)業(yè)信息收集發(fā)布制度。在各行政村聘請信息聯(lián)絡(luò)員，開展全縣臍橙產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息（果園主、網(wǎng)絡(luò)、合作經(jīng)濟(jì)及成員、品種、產(chǎn)量，經(jīng)銷商，批發(fā)市場等）普查，設(shè)立臍橙產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布場所及供需共享交流平臺，開展市場信息咨詢服務(wù)。

3、建立網(wǎng)上營銷平臺。要建立政務(wù)、門戶性質(zhì)的富川臍 橙網(wǎng)站，要引導(dǎo)建立龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等建立商務(wù)性質(zhì)的密集網(wǎng)站群，開展網(wǎng)站營銷宣傳活動。

4、健全營銷網(wǎng)絡(luò)體系。要在省會中心城市通過實行總經(jīng)銷和開設(shè)多個直銷點相結(jié)合的辦法，扶持和引導(dǎo)，建立一支包括龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等各種力量在內(nèi)的營銷隊伍，做到一個龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織主攻一個主要城市（省區(qū)）、扶持一個主要經(jīng)銷商、建立一條主流銷售渠道，防止惡性競爭及不正當(dāng)競爭行為，建立健全由營銷地的營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

5、加強“富川臍橙”品牌的推介宣傳力度。在臍橙銷售旺季，由政府銷售搭臺，組織營銷力量在北京、東北、西北、華中及華南等主要營銷城市舉辦各種形式的推介會、品嘗會、新聞發(fā)布會，設(shè)置“富川臍橙”品牌廣告等，加大推介宣傳力度。要與央視等主流媒體聯(lián)手，以制作地理標(biāo)志專題片等形式，提高“富川臍橙”的美譽度和知名度。

6、積極開展農(nóng)超對接工作。要積極與蘇果、聯(lián)華、麥德龍、家樂福、沃爾瑪、華潤萬家等知名超市做好對接合作洽談工作，減少流通環(huán)節(jié)，節(jié)約銷售成本，通過超市專柜使富川臍橙進(jìn)入中高檔消費市場，擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò)。

7、建立水果批發(fā)市場，完善市場功能。要在新灣工業(yè)區(qū)繼續(xù)完善臍橙產(chǎn)業(yè)加工、貯藏及物流等集群企業(yè)發(fā)展的同時，進(jìn)一步完善果蔬批發(fā)市場的功能，擴(kuò)大物流、信息流通 聚集，提高輻射能力。

8、進(jìn)一步辦好臍橙文化節(jié)，以文化搭臺促成經(jīng)濟(jì)唱戲。在成功舉辦第三屆臍橙節(jié)的基礎(chǔ)，選好載體更好展示富川臍橙精神、文化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新的活力，要進(jìn)一步提升臍橙節(jié)的舉辦規(guī)格，要增強群眾的參與性，要體現(xiàn)瑤族文化色彩，要以銷售和加工客商為主要對象，以開拓臍橙果品銷售市場、引進(jìn)果品商品化處理和貯藏、深加工企業(yè)、以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商引資作為主要內(nèi)容，使臍橙節(jié)更貼近產(chǎn)區(qū)，貼近果農(nóng)和經(jīng)銷商，把臍橙節(jié)辦成樹立品牌、展示瑤族文化、搞好營銷、壯大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的平臺。建議縣慶三十周年時，舉辦第四屆富川臍橙節(jié)。

（八）建立品牌管理與保護(hù)體系。

1、對許可使用的富川臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)的銷售包裝，要按照“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志+證明商標(biāo)+ 企業(yè)商標(biāo)+中國臍橙之鄉(xiāng)”的統(tǒng)一圖樣文字規(guī)格在固定位置的統(tǒng)一標(biāo)識；對富川臍橙禮品裝（2.5ｋｇ、5.0ｋｇ）要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一分級、統(tǒng)一包裝的辦法銷售，要做好對禮品果果園的審核評定工作；對許可使用富川臍橙證明商標(biāo)的包裝箱均需加貼可追溯專用箱貼可方銷售；對于經(jīng)過登記的符合富川臍橙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)果園的臍橙均需加貼可追溯的專用標(biāo)志方可進(jìn)行銷售。要通過強力推進(jìn)規(guī)范包裝標(biāo)識、統(tǒng)一包裝、加貼追溯箱貼果標(biāo)的工作，形成品牌效應(yīng)，維護(hù)和提高“富川臍 橙”品牌的聲譽和市場開拓能力。

2、要做好“富川臍橙”證明商標(biāo)包裝、箱貼、果標(biāo)的監(jiān)管工作，建立被許可使用者和印制單位的管理檔案，并及時向社會許可信息，監(jiān)督印制數(shù)量、質(zhì)量和流向使用情況，確保包裝箱、證明商標(biāo)標(biāo)識不失控、不挪用、不流失，不向他人轉(zhuǎn)讓、出售、饋贈該商標(biāo)證明，擅自許可他人使用商標(biāo)該證明。

3、要切實加強“富川臍橙”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和管理工作，及時調(diào)整加強和充實富川臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和管理委員會成員，配備專門人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)富川臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品的管理、使用、保護(hù)及各項標(biāo)準(zhǔn)起草申報工作。

4、統(tǒng)一禮品專用臍橙采購的定點果園，縣水果辦要確定若干個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)果園作為禮品果的選用基地，并做好禮品果園標(biāo)準(zhǔn)及名單的公示。各單位會議接待、饋贈禮品使用富川臍橙未在定點果園采購及使用統(tǒng)一包裝的，財務(wù)部門一律不得核銷。

（九）提高種植戶組織化程度體系建設(shè)。

1、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高種植戶的組織化程度。全面推進(jìn)的農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，2012年前要引導(dǎo)80%以上種植農(nóng)戶加入專業(yè)合作社，要指導(dǎo)好全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民專業(yè)合作社籌建全縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造２個以上的示范農(nóng)民專業(yè)合作社，通過典型引路，推動農(nóng)民專 業(yè)合作社向管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營規(guī)模化、經(jīng)營市場化的方向發(fā)展。

2、充分發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，積極引導(dǎo)、支持和推動合作社以加工、銷售企業(yè)為龍頭，建立經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系緊密型或者松散型的合股合作作形式，使果農(nóng)能參與銷售環(huán)節(jié)的“二次分配”。

3、加強合作社組織建設(shè)。完善合作社的組織機(jī)構(gòu)和運行機(jī)制，引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)與服務(wù)、果品加工、市場開拓、品牌建設(shè)、產(chǎn)品出口等領(lǐng)域，逐步讓合作經(jīng)濟(jì)組織逐步成為臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要主體。

4、提高合作經(jīng)濟(jì)組織的行業(yè)自律能力。縣工商及水果部門要加強對合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)引導(dǎo)工作，提高其自律能力。合作經(jīng)濟(jì)組織要加強對臍橙生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)，加強對臍橙種植、采收、銷售流向的跟蹤檢查，建立起種植有記錄、進(jìn)貨有源頭和銷售有記錄的溯源制度。

四、主要措施

為了確保“十二五”期間上述目標(biāo)的按期落實，在具體工作中采取以下措施。

（一）統(tǒng)一思想，形成共識。全縣上下各級各部門要把“十二五”期間的臍橙生產(chǎn)作為一項民心工程、生態(tài)工程、致富工程來抓，作為示范農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)“三位一體”的樣榜項目來抓，作為我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，達(dá) 成共識，迅速啟動，力求抓好落實、見到成效。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。建議縣委、縣政府加強和完善縣臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各項目標(biāo)任務(wù)的落實，要繼續(xù)把臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入各級各部門年終績效考評，確保按規(guī)劃方案如期如質(zhì)地順利推進(jìn)。

（三）完善產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新扶持機(jī)制。

1、堅持和繼續(xù)完善土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策，在堅持“依法、有嘗、自愿”的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)土地資源的合理配置，采取租賃、入股等形式，形成集中連片、規(guī)模開發(fā)。

2、要加大籌措資金的力度及渠道，切實整合水利建設(shè)資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)項目資金、科技項目資金、旅游開發(fā)資金等，不斷加大財政投入力度，并形成長效投入機(jī)制，用于支持基礎(chǔ)設(shè)施、重點技術(shù)攻關(guān)、檢測中心、產(chǎn)業(yè)信息共享平臺（網(wǎng)絡(luò)）、品牌宣傳管理、打假治劣、合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、良種繁育推廣、病蟲預(yù)警防治、市場營銷等產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

3、對從事種植、加工、商品化處理、深加工、運輸、包裝、生產(chǎn)資料生產(chǎn)的合作社和龍頭企業(yè)，在保險、信貸、土地、用電等方面給予優(yōu)先和優(yōu)惠，財政給予貸款貼息。對誠信經(jīng)營、富川臍橙品牌使用好、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)者給予獎勵。

（四）明確分工，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

1、政府主要通過制定完善政策，出臺法規(guī)，品牌管理，修訂標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，提高果農(nóng)的組織化程度，引導(dǎo)和推動企業(yè)、果農(nóng)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進(jìn)入市場。

2、經(jīng)銷、加工企業(yè)主要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，了解、掌握市場信息，努力開拓市場，用好“富川臍橙”品牌，共同創(chuàng)建著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，逐步與果農(nóng)建立合作關(guān)系，形成產(chǎn)、供、加、銷為一體的合作機(jī)制，通過龍頭的作用，把果農(nóng)帶入市場，參與市場競爭。

3、果農(nóng)主要是強化市場意識，掌握先進(jìn)技術(shù)，提高自身素質(zhì)，努力成為現(xiàn)代果農(nóng)，按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品，不斷提高果品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、各級合作經(jīng)濟(jì)組織主要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，上聯(lián)政府，下聯(lián)果農(nóng)，外聯(lián)企業(yè)和市場，廣泛開展技術(shù)推廣、信息交流、物資供應(yīng)、市場開拓等方面的活動。

附件１：富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識及包裝物統(tǒng)一印制使用管理辦法； 附件２：2011年“富川臍橙”地理標(biāo)志證明商標(biāo)與富川 臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志推廣使用的實施方案；

二〇一一年八月八日附件１：富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識及包裝物統(tǒng)一印制使用管理辦法。

富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識及包裝物統(tǒng)一印制使用管理辦法

為了進(jìn)一步規(guī)范“富川臍橙”證明商標(biāo)印制、使用和管理，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制止和打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，提升富川臍橙市場競爭力，維護(hù)富川臍橙生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，根據(jù)國家工商總局《商標(biāo)印制管理辦法》、富川瑤族自治縣《富川臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理辦法》(暫行)，結(jié)合富川臍橙包裝物管理實際，特制定本辦法。

一、富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識及包裝物規(guī)范和使用

1、“富川臍橙”是經(jīng)國家工商行政管理總局商標(biāo)局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的地理標(biāo)志證明商標(biāo)，用于證明富川臍橙該產(chǎn)品的原產(chǎn)地域和特定品質(zhì)。“富川臍橙”證明商標(biāo)由 “富川臍橙”字體、英文字母Fu Chuan Orang及風(fēng)雨橋、瑞光塔圖樣共同組成，具體如下：

2、“富川臍橙”證明商標(biāo)是原產(chǎn)地保護(hù)商標(biāo)。為確保富川臍橙的特定品質(zhì)和品牌不被假冒，凡被許可使用富川臍橙 地理標(biāo)志證明商標(biāo)，須依法統(tǒng)一規(guī)范使用“富川臍橙”商標(biāo)標(biāo)識或“富川臍橙”商標(biāo)標(biāo)識的包裝物。一是按照“企業(yè)商標(biāo)+證明商標(biāo)+地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志+中國臍橙之鄉(xiāng)”的統(tǒng)一圖樣文字規(guī)格在固定位置的統(tǒng)一標(biāo)識；二是對富川臍橙禮品裝（2.5ｋｇ、5.0ｋｇ）要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一分級、統(tǒng)一的辦法包裝銷售；三是包裝箱均需加貼可追溯專用箱貼可方銷售；四是對于經(jīng)過登記的符合富川臍橙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)果園的臍橙均需加貼可追溯的專用標(biāo)志方可進(jìn)行銷售。富川臍橙禮品裝的富川臍橙”證明商標(biāo)包裝箱圖案及“富川臍橙”商標(biāo)標(biāo)識“如下：

富川臍橙包裝箱

富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識

3、富川瑤族自治縣水果生產(chǎn)辦公室是“富川臍橙”證明商標(biāo)的注冊人，對該商標(biāo)享有專用權(quán)。

4、富川臍橙保護(hù)和管理委員會是富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識包裝物印制、使用、銷售的管理單位。未經(jīng)富川臍橙保和護(hù)管理委員會許可，任何單位和個人不得印制、使用、銷售富川臍證明商標(biāo)標(biāo)識、富川臍橙包裝物。

5、進(jìn)入市場的富川臍橙必須進(jìn)行質(zhì)量安全檢測合格，規(guī)范使用包裝箱及箱貼、果標(biāo)后，方可銷售。

二、富川臍橙證明商標(biāo)使用申請、審查、許可、異議和備案工作程序

6、富川臍橙證明商標(biāo)使用申請。符合條件的申請人向富川瑤族自治縣水果生產(chǎn)辦公室遞交<<地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用申請書>>，并提交以下材料（一式二份）：(1)相關(guān)證照（營業(yè)執(zhí)照、申請人商標(biāo)注冊證等）復(fù)印件；(2)富川臍橙包裝（實物或設(shè)計圖樣）；(3)產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告（近1年內(nèi)的檢測報告視為有效）；(4)對于收購、分裝加工流通企業(yè)，還應(yīng)提供其所生產(chǎn)經(jīng)營的富川臍橙來源的有效追溯證明。

7、富川臍橙證明商標(biāo)使用審查和許可。富川臍橙證明商標(biāo)申請受理單位在收到申請后30個工作日內(nèi)完成材料初審和現(xiàn)場檢查核實。符合富川臍橙證明商標(biāo)使用條件的，雙 方簽定使用許可合同，并向申請人頒發(fā)《富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證》；不符合條件的，說明理由并書面通知申請人。

8、富川臍橙商標(biāo)許可、使用異議。申請人未獲準(zhǔn)使用富川臍橙商標(biāo)的，可以自收到審核意見通知15天內(nèi)，向富川縣工商行政管理局申訴，富川縣水果辦尊重工商部門的裁定意見。

9、富川臍橙商標(biāo)許可使用的備案。富川縣水果辦與富川臍橙商標(biāo)許可使用人自簽定許可使用合同之日起5日內(nèi)，遞交所在地工商部存查，交報關(guān)國家工商總局商標(biāo)局備案，由商標(biāo)局進(jìn)行公告。

三、富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識及包裝物的印制和銷售

10、富川臍橙禮品包裝箱及追溯箱貼、果標(biāo)的印制由富川臍橙保護(hù)和管理委員會采取對外招標(biāo)或者綜合市場的相關(guān)情況確定。未經(jīng)富川臍橙保護(hù)和管理委員會許可，任何單位或個人不得擅自印制“富川臍橙”商標(biāo)標(biāo)識和“富川臍橙”包裝物；不得印制與“富川臍橙”證明商標(biāo)標(biāo)識、文字、圖案相近、相似的包裝箱及商標(biāo)標(biāo)識，不得將富川臍橙作為臍橙水果的通用名稱使用。如違反規(guī)定，則視為侵權(quán)行為，富川臍橙保護(hù)和管理委員會將依法追究其法律責(zé)任。

11、富川臍橙保護(hù)和管理委員會對確定的印制企業(yè)生產(chǎn)的富川臍橙商標(biāo)識及包裝箱的質(zhì)量、規(guī)格、圖案進(jìn)行審查監(jiān)督。

12、經(jīng)確定印制富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識及包裝箱的企業(yè)必須與富川臍橙保護(hù)和管理委員會簽訂包裝箱印制合同，印制企 業(yè)按核定的數(shù)量進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁印制企業(yè)擅自印制、銷售、轉(zhuǎn)讓、饋贈富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識及包裝箱。對包裝箱印制過程中發(fā)現(xiàn)的商標(biāo)侵權(quán)行為，富川臍橙保護(hù)和管理委員會有權(quán)追究其法律責(zé)任。

13、凡經(jīng)營富川臍橙的企業(yè)和個人必須在辦理《富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證》后，方可使用富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識及包裝箱。取得富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識及包裝箱使用資格的企業(yè)和個人必須到富川臍橙保護(hù)和管理委員會核定印制數(shù)量，并按規(guī)定將印制的富川臍橙證明商標(biāo)標(biāo)識及富川臍橙質(zhì)量追溯箱貼加貼在臍橙及包裝箱上，對富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識及包裝物的銷售要進(jìn)行臺賬登記，否則將取消其富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識及包裝物的使用資格。富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證及富川臍橙質(zhì)量追溯箱貼如下圖所示。

富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證

富川臍橙質(zhì)量追溯箱貼

14、對生產(chǎn)經(jīng)營富川臍橙，已有自己注冊商標(biāo)的企業(yè)，可采用企業(yè)商標(biāo)加“富川臍橙”商標(biāo)組合使用印制富川臍橙質(zhì)量追溯箱貼。臍橙經(jīng)營者須向富川臍橙保護(hù)和管理委員會提出申請印制數(shù)量，在富川臍橙保護(hù)和管理委員會進(jìn)行圖案審查備案后，持備案印制通知書到指定的印制企業(yè)按規(guī)定印制。

四、富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識及包裝物的使用和管理

15、取得《富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證》，使用富川臍橙包裝物的，可采取企業(yè)商標(biāo)加富川臍橙證明商標(biāo)組合方式使用。企業(yè)印制富川臍橙包裝物前必須將企業(yè)商標(biāo)設(shè)計圖樣、印制數(shù)量報富川臍橙保護(hù)和管理委員會進(jìn)行審核備案后方可印制。未取得《富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證》或未經(jīng)授權(quán)許可，任何單位和個人不得擅自銷售帶有“富川臍橙”證明商標(biāo)標(biāo)識及包裝物，不得設(shè)計、印制與與之相近、相似的“富 川臍橙”證明商標(biāo)標(biāo)識及包裝物，否則，被視為侵犯“富川臍橙”證明商標(biāo)的專用權(quán)。企業(yè)取得《富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證》銷售富川臍橙的，必須加貼富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識。

五、監(jiān)督管理

16、富川臍橙保護(hù)和管理委員會對富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識及包裝物使用情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《商標(biāo)法》和本規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)標(biāo)識及包裝物的，由富川臍橙保護(hù)和管理委員會的相關(guān)部門進(jìn)行進(jìn)行扣押、封存，并依法進(jìn)行處理。

17、對富川臍橙商標(biāo)的許可使用者違反本規(guī)則，富川縣水果辦有權(quán)收回其<<富川臍橙證明商標(biāo)準(zhǔn)用證>>，收回印制的富川臍橙商標(biāo)標(biāo)識及包裝物，終止與許可使用者的許可使用合同；必要時請求工商部門調(diào)查處理，或?qū)で笏痉ㄍ緩浇鉀Q。

18、社會各界有權(quán)對違反《富川臍橙證明商標(biāo)標(biāo)識及包裝物統(tǒng)一印制使用管理辦法》的行為進(jìn)行投訴舉報，富川臍橙保護(hù)和管理委員會對在富川臍橙證明商標(biāo)標(biāo)識及包裝物管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行獎勵。

五、附則

19、本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。

20、本規(guī)定由富川臍橙保護(hù)和管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

附件２：2011年“富川臍橙”地理標(biāo)志證明商標(biāo)與富川 臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志推廣使用的實施方案；

2011年“富川臍橙”地理標(biāo)志證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志推廣使用的實施方案

為促進(jìn)我縣臍橙產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，從根本上防止市場上出現(xiàn)的假冒富川臍橙現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益，保護(hù)富川臍橙品牌，提高川臍橙的知名度，縣人民政府決定在縣范圍內(nèi)推廣使用“富川臍橙”地理標(biāo)志證明商標(biāo)(以下簡稱證明商標(biāo))與富川臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志(以下簡稱地理標(biāo)志)。根據(jù)富川瑤族自治人民政府辦公室《關(guān)于加強“富川臍橙”地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)和管理工作的通知》（富政辦發(fā)?2011?9號）文件精神，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過實施推廣使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志工作，保護(hù)并挖掘利用好富川臍橙資源，實施品牌戰(zhàn)略，為打擊市場假冒偽劣創(chuàng)造條件，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

要通過一年左右的時間，以建立標(biāo)準(zhǔn)化的富川臍橙種植示范基地為依托，以完善的富川臍橙營銷組織體系為抓手，以實施推廣使用“富川臍橙”地理標(biāo)志證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志推廣使用為載體，為消費者選擇富川臍橙提供可辨別的標(biāo)識，徹底改變富川臍橙目前有名無形、假冒偽劣充斥市場的現(xiàn)象，實現(xiàn)富川臍橙產(chǎn)業(yè)品牌化的經(jīng)營戰(zhàn)略，促進(jìn)富川臍橙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、具體工作任務(wù)

（一）建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，抓好臍橙示范基地建設(shè)。抓好富川臍橙標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，不但可以提升臍橙的質(zhì)量安全水平和市場競爭力，而且還可以通過示范帶動、培訓(xùn)、宣傳等多種形式和渠道迅速向其他種植戶推廣，以破解臍橙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難題，這既可大大提高全縣臍橙生產(chǎn)技術(shù)水平，更能有效推動臍橙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為富川臍橙的質(zhì)量安全提供基礎(chǔ)的保證。

（二）建立健全富川臍橙產(chǎn)地營銷組織體系，為富川臍橙的產(chǎn)業(yè)化提供組織保障。

富川臍橙產(chǎn)地營銷組織體系的建設(shè)，事關(guān)我縣臍橙的產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化程度，是保護(hù)富川臍橙品牌的重要手段，是推廣使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志工作的最重要抓手。一是要引導(dǎo)臍橙種植農(nóng)民興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加強合作社的管理，提高農(nóng)民組織化程度，提高臍橙的市場競爭力;二是要指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作成員種植檔案的建檔工作，為建立“富川臍橙”產(chǎn)品質(zhì)量安全追 22 溯制度的建立提供可靠的數(shù)據(jù)保障;三是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，籌建富川農(nóng)民水果專業(yè)合作社聯(lián)合會;四是要培育和促進(jìn)農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展，積極倡導(dǎo)“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)民專業(yè)社”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，實現(xiàn)富川臍橙產(chǎn)銷對接的營銷機(jī)制。

（三）建立富川臍橙防偽追溯查詢系統(tǒng)，健全富川臍橙產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布、交流平臺，完善信息披露制度。

隨著我縣臍橙產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，臍橙市場信息不對稱問題日益突出，嚴(yán)重影響了臍橙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時也為假冒富川臍橙提供了可乘之機(jī)。利用網(wǎng)絡(luò)、移動通信終端，進(jìn)行信息披露是解決信息不對稱的有效方法，要建立富川臍橙防偽追溯查詢系統(tǒng)，富川臍橙產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布、交流平臺,并保證信息的充分性、完整性、真實性、準(zhǔn)確性和及時性，增加市場信息的透明度，促進(jìn)供需信息需求的對接。要利用信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，對各種不講誠信的、欺詐的、違規(guī)的行為及時地披露和曝光，使假冒違法者無可乘之機(jī)。同時，網(wǎng)絡(luò)平臺還是富川臍橙管理、宣傳、交易的重要平臺。

四、“富川臍橙”證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志使用標(biāo)準(zhǔn)。

(一)箱貼。箱貼標(biāo)簽采用個性化的設(shè)計方案，即以“富川臍橙”證明商標(biāo)法定圖文和地理標(biāo)志組合構(gòu)成母標(biāo)區(qū)，以經(jīng)銷企業(yè)名稱和企業(yè)商標(biāo)圖文為子標(biāo)區(qū)，具有查詢、追溯、防偽、廣告、產(chǎn)地證明等功能，母標(biāo)區(qū)的圖文、色彩為固定 版本，子標(biāo)區(qū)的色彩、圖文及其個性化版式、標(biāo)簽版面大小，由經(jīng)銷者選擇。

(二)果標(biāo)。果標(biāo)標(biāo)簽使用“富川臍橙”證明商標(biāo)的法定圖文版式，采用特殊防偽材料的制成具有防偽、追溯功能的“富川臍橙”證明商標(biāo)果標(biāo)標(biāo)簽。

(三)箱貼與果標(biāo)由富川臍橙保護(hù)和管理委員會設(shè)計、制作、管理與發(fā)放，其他任何單位和個人不得擅自制作和發(fā)放。富川臍橙保護(hù)和管理委員會要選擇有實力的企業(yè)，盡可能的降低成本。

五、富川臍橙”證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志使用對象。

凡在依法取得工商登記注冊的下列生產(chǎn)經(jīng)營者可申請使用富川臍橙證明商標(biāo)與地理標(biāo)志。

(一)水果加工企業(yè)；(二)水果種植企業(yè)；(三)果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社；(四)水果銷售企業(yè)；

(五)富川臍橙保護(hù)管理委員會認(rèn)為可申請的其他市場主體。

六、富川臍橙”證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志使用申請程序。

(一)向市場銷售鮮果的農(nóng)民專業(yè)合作社及臍橙種植企業(yè)，可直接向富川臍橙保護(hù)和管理委員會領(lǐng)取<<富川臍橙證明商標(biāo)與地理標(biāo)志使用申請書>>，填寫有關(guān)內(nèi)容，報富川臍 橙保護(hù)管理委員會審批。

(二)臍橙加工企業(yè)、果業(yè)經(jīng)銷戶及其他臍橙經(jīng)銷主體憑向臍橙種植戶索要的統(tǒng)一印制的臍橙銷售票據(jù)，向富川臍橙保護(hù)和管理委員會領(lǐng)取<<富川臍橙證明商標(biāo)與地理標(biāo)志使用申請書>>，填寫有關(guān)內(nèi)容，報富川臍橙保護(hù)管理委員會審批。

(三)經(jīng)富川臍橙保護(hù)管理委員會審核同意后，要將獲得許可使用證明商標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營者通過一定的渠道向社會公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。

(四)獲準(zhǔn)使用者向富川臍橙保護(hù)管理委員會訂制證明商標(biāo)與地理標(biāo)志箱貼與果標(biāo)。

七、富川臍橙”證明商標(biāo)與富川臍橙地理標(biāo)志使用者的義務(wù)及行為規(guī)范。

(一)獲準(zhǔn)許可使用證明商標(biāo)與地理標(biāo)志的經(jīng)營者，只能把“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志用于富川臍橙果品、包裝及宣傳，不得另行作他用，同時履行下列義務(wù)：

1.確保富川臍橙證明商標(biāo)的市場信譽和地理標(biāo)志產(chǎn)品的特有品質(zhì)；

2.確保“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志標(biāo)簽不失控，不挪用、不流失，不向他人轉(zhuǎn)讓、出售、饋贈；

3.舉報侵權(quán)“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志的行為。

（二）獲準(zhǔn)許可使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志 的經(jīng)營者有下列情形之一的，取消其使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志資格，并予以曝光：

1.收購、加工、銷售不符合富川臍橙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)果品的;2.用外地臍橙冒充富川臍橙銷售的;3.接受他人委托用外地臍橙冒充富川臍橙加工的;4.以次充好，用殘次果冒充商品果欺騙消費者的;5.使用有害染色劑加工的;6．使用有毒保鮮劑的；

7.收購、出售的臍橙果品被檢測出有重金屬殘留、農(nóng)藥殘留超標(biāo)的;8.低價傾銷，不正當(dāng)競爭，損害“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志信譽的；

9.轉(zhuǎn)讓、出售、轉(zhuǎn)借、饋贈“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志給他人使用的;10.“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志標(biāo)識被盜、遺失，不報告、不聲明，任其產(chǎn)生不良后果的;12.未經(jīng)授權(quán)許可，私自訂制印刷“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)識和標(biāo)簽的;13.其他違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定或者違反商標(biāo)許可使用合同，侵犯注冊人合法權(quán)益的行為的。

八、工作措施。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。“富川臍橙” 證明商標(biāo)與地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的推廣使用工作由富川臍橙保護(hù)管理委員會負(fù)責(zé)牽頭實施，負(fù)責(zé)相關(guān)的協(xié)調(diào)、檢查、督促、指導(dǎo)，縣直有關(guān)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要狠抓工作落實，各負(fù)其責(zé)，全力做好推廣使用工作。政府及部門相關(guān)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部及其親戚家屬，從事臍橙種植、加工、販銷的，要承諾使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，并做到規(guī)范使用;各單位會議接待、饋贈禮品使用富川臍橙未未使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的，財務(wù)部門一律不得核銷。縣人民政府將此次推廣使用工作的相關(guān)落實情況納入各部門的年終績效考核。

(二)政府主導(dǎo)和市場運作相結(jié)合。充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加快富川臍橙資源的市場化運作有，特別要強化信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)臍橙產(chǎn)業(yè)信息快速共享，使得富川臍橙物流供應(yīng)鏈上的供應(yīng)商、生產(chǎn)商和果農(nóng)通過互聯(lián)網(wǎng)連結(jié)起來。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。全縣上下要切實做好“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志推廣使用工作的宣傳，通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、印發(fā)宣傳資料等形式，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，使推廣使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志的目的、意義、作用和要求以及使用者的責(zé)任、義務(wù)和應(yīng)遵循的使用規(guī)范等宣傳覆蓋到每個臍橙種 植企業(yè)、每一個臍橙銷售加工企業(yè)及每一個果農(nóng)，做到家喻戶曉，人人皆知，在全縣營造一種“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志推廣使用的深厚氛圍，從而讓使全縣水果加工銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的自覺行為。

（三）獎懲措施。

1.為加大“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志的推廣使用力度，縣人民政府將對推廣使用效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門給予獎勵，對推廣使用工作落實不到位的實行“一票否決”，不得參與年終的評先、評優(yōu)工作;2.對于積極推廣使用證明商標(biāo)、地理標(biāo)志的生產(chǎn)經(jīng)營者，根據(jù)使用情況，由縣財政分別給予一定獎勵資金，同時在申報龍頭企業(yè)、項目申報、土地供給方面予以優(yōu)先考慮。對于沒有使用“富川臍橙”證明商標(biāo)與地理標(biāo)志的生產(chǎn)經(jīng)營者，取消當(dāng)年評先、評優(yōu)和龍頭企業(yè)的申報資格;同時在項目申報、信貸支持、稅收方面不能享受優(yōu)惠政府;今后不再供應(yīng)土地擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模等。

二〇一一年八月八日

第三篇：加快基層平臺建設(shè),積極推進(jìn)項目建設(shè)

解放思想大討論調(diào)研材料

夯實勞動保障基礎(chǔ)，積極推進(jìn)項目建設(shè)

為有效破解勞動保障工作發(fā)展難題，進(jìn)一步提高我縣勞動保障服務(wù)質(zhì)量與水平，我們就全縣基層勞動保障工作平臺建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

2003年，我縣開始組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過幾年的運作，我縣基層勞動保障服務(wù)平臺軟、硬件建設(shè)取得了較快發(fā)展。截至2007年11月底，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金坪華僑農(nóng)場和工業(yè)園區(qū)均建立了勞動保障服務(wù)所，建所率達(dá)１００％，配備勞動保障工作人員23名。縣人事勞動和社會保障局為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所配備了電腦、打印機(jī)等辦公器材，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員、經(jīng)費、場地、制度等方面想方設(shè)法進(jìn)行落實，勞動保障工作平臺建設(shè)取得了不俗的成績，尤其是水邊鎮(zhèn)、馬埠鎮(zhèn)、巴邱鎮(zhèn)平臺建設(shè)比較規(guī)范，起點比較高。83個行政村（社區(qū)）配備了83名勞動保障協(xié)管員，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村四級勞動保障組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，城鄉(xiāng)一體的勞動力市場基本建成，基層勞動保障事務(wù)各項工作已全面啟動，服務(wù)水平不斷提升，工作業(yè)績已經(jīng)走在全市的前列，這和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持、各勞動保障所的努力是分不開的。

二、存在問題

我們清醒地看到，我縣基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、思想認(rèn)識不到位。勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度不夠大。勞動保障宣傳工作還跟不上形勢發(fā)展的要求，勞動保障法律法規(guī)和社會保險政策未能做到家喻戶曉、人人皆知；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對勞動保障工作重要性認(rèn)識不足，以塊塊、部門利益為重，缺乏支持配合意識；部分企業(yè)對勞動保障工作仍然存在模糊認(rèn)識甚至錯誤思想，在政策理解上出現(xiàn)偏差，勞動保障有關(guān)業(yè)務(wù)工作配合支持不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保障所辦公場地、建設(shè)配套經(jīng)費、人員

解放思想大討論調(diào)研材料

當(dāng)前勞動保障工作正面臨著重大的變革，面對新的形勢，新的使命，有相當(dāng)部分干部職工沒有及時轉(zhuǎn)變觀念，思想意識跟不上形勢的發(fā)展，缺乏與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，不能適應(yīng)新時期勞動保障工作的要求；作風(fēng)散漫，得過且過，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，不求有功但求無過的消極意識仍較廣泛的存在，等靠要思想比較嚴(yán)重；存在工作熱情不夠高、工作效率不高、學(xué)習(xí)積極主動性不高“三不高”現(xiàn)象，在此次調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)個別勞動保障服務(wù)所干部“在其位不謀其事”，工作作風(fēng)極其漂浮，縣里布臵工作任務(wù)臵之腦后，根本不下去做工作，造成下面的村級勞動保障協(xié)管員對縣里的有關(guān)精神全然不知，拖了縣“兩個合同、三個臺帳”工作后腿；一些干部職工對政策理解不夠透徹，對群眾的咨詢解答不夠清楚，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平堪憂；新上崗工作人員業(yè)務(wù)不熟，情況不清，對開展工作的政策、措施等不能夠熟練應(yīng)用。

三、對策建議

當(dāng)前勞動保障部門迫切需要面對新形勢、新任務(wù)，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作方式，實現(xiàn)重心下移，將工作面延伸到基層，夯實基層、基礎(chǔ)工作，加強能力建設(shè)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）勞動保障平臺作用，為城鄉(xiāng)各類勞動者提供切實有效的勞動保障服務(wù)。特別是目前“兩個合同、三個臺帳”工作任務(wù)重，時間緊。黨的十七大對勞動就業(yè)及社會保障工作給予了高度重視，并提出了更高要求。加快基層勞動保障服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高我縣勞動保障服務(wù)水平顯得尤為緊迫。為此，我們應(yīng)在以下幾個方面使勁著力：

1、統(tǒng)一思想，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好就業(yè)和社會保障工作的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識加強基層勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)的重要性和必要性。建立完善的基層勞動保障服務(wù)平臺，是轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)功能的需要；是貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀、解放思想大討論調(diào)研材料

保障服務(wù)工作平臺，方便新縣城居民辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。水邊鎮(zhèn)、馬埠鎮(zhèn)、巴邱鎮(zhèn)要加快勞動保障服務(wù)工作平臺規(guī)范化建設(shè)步伐，力爭明年上半年內(nèi)建成三個實施一流、服務(wù)規(guī)范、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的精品亮點工程。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）勞動保障服務(wù)所和村級勞動保障協(xié)管員的工作職能，加強規(guī)范管理，把“以人為本”的理念貫穿基層勞動保障工作的始終，全面開展求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、鑒定申報、檔案管理、勞務(wù)派遣、勞動保障事務(wù)代理、社會保險接續(xù)等“一站式”服務(wù)，為城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)提供完善的公共就業(yè)服務(wù)。按照邊建設(shè)邊運轉(zhuǎn)的原則，促使農(nóng)村基層勞動保障服務(wù)平臺在勞動保障政策法規(guī)宣傳、農(nóng)村勞動力資源動態(tài)管理、組織技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)、協(xié)助做好社會保險參保和退休人員社會化管理服務(wù)以及勞動合同簽訂與糾紛調(diào)解、勞動保障事務(wù)代理等方面切實履行職能，盡快發(fā)揮作用取得實效。進(jìn)一步加快村級勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)，提高村級勞動保障平臺的規(guī)范化、專業(yè)化水平，實現(xiàn)村級勞動保障服務(wù)平臺全覆蓋，切實將勞動保障各項服務(wù)送到農(nóng)民的家門口。

4、強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。為提高基層勞動保障工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在抓好經(jīng)常性政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，積極組織他們參加上級開展的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格考核，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所及村級勞動保障協(xié)管員進(jìn)行勞動保障法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高他們的政策業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)所有工作人員100％持證上崗。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所干部職工進(jìn)行重新考核認(rèn)定，全員強制性參加崗位資格培訓(xùn)，取得了勞動和社會保障類（如勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動保障協(xié)理員、企業(yè)人力資源管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員等）相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書后，由縣政府下文予以認(rèn)可。通過以會代訓(xùn)的形式，加強勞動保障工作人員的職業(yè)道德教育，增強工作的能動性、藝術(shù)性和協(xié)調(diào)性，當(dāng)勞動保障本職工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作發(fā)生沖突時，要學(xué)會“彈鋼琴”，積極匯報工作，善于溝通，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的

第四篇：加快推進(jìn)企業(yè)上市工作意見

市政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)、菱塘光電科技園管委會，市各有關(guān)委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作，引導(dǎo)和鼓勵更多企業(yè)利用資本市場轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展、做大做強，結(jié)合我市實際，提出如下意見:

一、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的總體思路和工作目標(biāo)

1、總體思路。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點工作，完善企業(yè)上市工作制度建設(shè)，營造良好的企業(yè)融資與資本市場發(fā)展環(huán)境;完善上市后備企業(yè)培育機(jī)制，不斷提高上市后備企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量;健全上市工作服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)搶抓資本市場發(fā)展機(jī)遇，通過上市融資，在更高起點和平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、工作目標(biāo)。2011年到2015年，全市力爭新增上市企業(yè)5家，著力打造一批競爭力強、在國內(nèi)外有一定影響力和知名度的上市企業(yè)。

二、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要措施

3、完善上市聯(lián)席會議制度。建立健全企業(yè)上市聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員制度，完善企業(yè)上市服務(wù)體系。市金融辦牽頭負(fù)責(zé)對全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，各相關(guān)部門依據(jù)自身職能承擔(dān)企業(yè)上市各項具體工作的對口聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

4、強化上市工作目標(biāo)考核。把企業(yè)上市工作列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)考核體系，強化工作責(zé)任。企業(yè)通過資本市場融資并投資本地項目的視同招商引資指標(biāo)參與考核。

5、加強上市工作宣傳培訓(xùn)。有針對性地開展多層次、多形式的專題培訓(xùn)，提高企業(yè)的認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)水平;組織參觀學(xué)習(xí)，增加企業(yè)家的感性認(rèn)識，樹立企業(yè)家上市的決心、信心和恒心，促進(jìn)企業(yè)積極主動上市。各有關(guān)媒體要注重資本市場動態(tài)及有關(guān)工作的宣傳報導(dǎo)，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

6、完善上市后備企業(yè)資源庫。按照“推薦一批、改制一批、儲備一批”要求，全市動態(tài)保持15-20家上市后備企業(yè)、5家重點擬上市企業(yè)。重點培育和引導(dǎo)三類企業(yè)加快上市步伐，將其及時納入上市后備資源庫:一是符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營業(yè)務(wù)突出、產(chǎn)品市場占有率高、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良的規(guī)模型企業(yè)、名牌企業(yè);二是產(chǎn)品技術(shù)含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有自主開發(fā)核心技術(shù)能力、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男陆?jīng)濟(jì)模式、高新技術(shù)企業(yè);三是產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營活力強、具有高成長性的民營中小企業(yè)。

7、建立上市后備企業(yè)備案制度。對上市后備企業(yè)采取企業(yè)申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和相關(guān)部門初審舉薦、市金融辦審核的辦法擇優(yōu)遴選。上市后備企業(yè)要在市金融辦進(jìn)行備案，建立聯(lián)系人制度，及時向市金融辦報告上市進(jìn)展情況。市金融辦、發(fā)改委要定期進(jìn)行跟蹤培育和重點幫扶上市后備企業(yè)，不定期召開上市工作聯(lián)席會議成員單位的例會，交流情況，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)上市工作，推進(jìn)企業(yè)上市工作進(jìn)程。

8、全面拓寬上市范圍。要積極引導(dǎo)創(chuàng)新型工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場。支持企業(yè)因企制宜，選擇合理的上市途徑，堅持境內(nèi)上市與境外上市并舉，推動符合條件的優(yōu)勢企業(yè)盡快上市。要發(fā)揮境內(nèi)資本市場融資主渠道作用，堅持中小板、創(chuàng)業(yè)板上市并重。加強企業(yè)境外上市的指導(dǎo)，幫助企業(yè)熟悉上市地的市場法律環(huán)境和市場規(guī)則，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)到境外市場上市融資。

9、促進(jìn)企業(yè)上市后再融資。廣泛運用各種融資工具，創(chuàng)新融資方式，通過配股、增發(fā)、發(fā)行公司債券等方式，擴(kuò)大再融資規(guī)模。要以企業(yè)上市為平臺，通過整合和重組，集中優(yōu)質(zhì)資源，帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

10、建立上市工作“綠色通道”。對企業(yè)在改制、上市過程中涉及的各項手續(xù)和證明，開辟上市“綠色通道”，確定專人負(fù)責(zé)，特事特辦，形成快速、便捷的服務(wù)機(jī)制，提高企業(yè)改制、輔導(dǎo)和發(fā)行上市的效率和成功率。

11、全力做好溝通服務(wù)。市金融辦要積極與上級部門和單位溝通聯(lián)系，及時掌握資本市場的最新政策導(dǎo)向。各相關(guān)部門要切實加強對企業(yè)的指導(dǎo)，為處于不同階段的上市后備 企業(yè)提供分類服務(wù)，對確定的重點上市后備企業(yè)要組織專門班子、指定專人進(jìn)行跟蹤、培育和貼近服務(wù)，協(xié)助其解決上市過程中遇到的困難和問題。

12、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。篩選一批資質(zhì)好、誠信度高、經(jīng)驗豐富、執(zhí)業(yè)能力強的證券、會計、法律等中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的有效溝通，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立資源共享的企業(yè)上市服務(wù)平臺，減少企業(yè)上市風(fēng)險，降低企業(yè)上市成本。建立市政府上市顧問制度，及時為我市上市后備企業(yè)“診斷把脈”、做好盡職調(diào)查，并提出上市建議和整改方向。

三、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要政策

13、上市后備企業(yè)在規(guī)范重組過程中，涉及辦理房產(chǎn)證、土地證、商標(biāo)、供水、供氣、供電及通信變更等各項地方性規(guī)費，市房管、國土、規(guī)劃、建設(shè)、工商、供水、供電、電信等有關(guān)部門原則上只收工本費，盡快辦理;因歷史原因未辦理產(chǎn)權(quán)證并無爭議的，依法補齊權(quán)證并列入企業(yè)資產(chǎn)，收費項目一律按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收；涉及資產(chǎn)變更、過戶產(chǎn)生的契稅等稅收（不含營業(yè)稅），實行先征收后，地方留成部分由同級財政給予補貼。

14、上市后備企業(yè)整體改制為股份有限公司，或有限公司整體變更為股份有限公司，經(jīng)會計師事務(wù)所審計或調(diào)整會計記錄產(chǎn)生的凈資產(chǎn)增值，先依法補交企業(yè)所得稅后，地方留成部分由同級財政給予50%的補帖；企業(yè)成功上市后，由 同級財政再給予50%的補貼。企業(yè)因上市需要，對之前所應(yīng)補繳的增值稅和所得稅，屬地方留成部分的，由同級財政給予50%的補貼；企業(yè)上市后，同級財政再給予50%的補貼；補繳數(shù)額較大的，實行一事一議。上市后備企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，以前一會計所得稅實繳數(shù)為基數(shù)，加上一定的增長額（以本全市工業(yè)企業(yè)所得稅平均增幅計算），當(dāng)年繳納所得稅超出部分由同級財政給予地方留成部分的補貼。輔導(dǎo)期滿后，由于企業(yè)自身原因，5年內(nèi)仍未上市的，市政府取消補貼。

15、上市后備企業(yè)在上市過程中涉及將未分配利潤、盈余公積轉(zhuǎn)增股本以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓而需繳納的個人所得稅，實行先征收后，由同級財政按地方留成部分全額補助給相關(guān)利益人。

16、上市后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，市發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門優(yōu)先辦理立項預(yù)審、轉(zhuǎn)報或核準(zhǔn)手續(xù)、優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)，優(yōu)先保證水、電、油、運、氣等生產(chǎn)要素。對上市后備企業(yè)在股份制改造過程中，原以劃撥方式取得的土地以出讓(或租賃)方式處置的，土地出讓金(租金)按不低于最低價標(biāo)準(zhǔn)核定。土地出讓金一次性繳納有困難的，在首付不低于40%的前提下，允許在一年內(nèi)分期付清，特殊情況，經(jīng)市政府同意，可在兩年內(nèi)分期付清。

17、市政府及相關(guān)部門安排的各類專項資金，優(yōu)先用于 上市后備企業(yè)的重點項目。對上市后備企業(yè)，在申報國家及省、揚州市各專項扶持資金等方面給予優(yōu)先支持，對于有指標(biāo)限制的扶持資金，優(yōu)先滿足上市后備企業(yè)。積極支持上市后備企業(yè)申報為高新技術(shù)企業(yè)，并幫助申報設(shè)立省級、國家級工程中心或技術(shù)中心。

18、鼓勵上市后備企業(yè)積極引進(jìn)高層次人才。各有關(guān)部門要為引進(jìn)的人才提供方便和服務(wù)，要在落戶、人事關(guān)系掛靠、子女就學(xué)就業(yè)、住房安置等方面提供優(yōu)質(zhì)方便服務(wù)，認(rèn)真落實市委、市政府人才引進(jìn)相關(guān)政策規(guī)定。

19、加大信貸傾斜和融資支持。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對上市后備企業(yè)給予傾斜支持，優(yōu)先安排貸款，信貸增量優(yōu)先保證進(jìn)入輔導(dǎo)期的股份公司的資金需求。協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為上市后備企業(yè)提供貸款擔(dān)保。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推薦和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等基金重點投向上市后備企業(yè)。積極協(xié)助上市后備企業(yè)通過金融租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)行債券等方式改善財務(wù)結(jié)構(gòu)。

20、加大對企業(yè)上市財政資金的支持和獎勵。對擬在國內(nèi)主板（中小板）、創(chuàng)業(yè)板上市的上市后備企業(yè)，按照上市籌備過程中確定保薦機(jī)構(gòu)、完成改制、輔導(dǎo)驗收、正式申報4個環(huán)節(jié)分別享受20萬元、20萬元、30萬元、30萬元的補貼，實際補貼額度不超過企業(yè)在該階段實際發(fā)生的費用支出。

21、擬在境內(nèi)“新三板”掛牌的企業(yè)如果經(jīng)過確定保薦 機(jī)構(gòu)、完成改制階段，可參照境內(nèi)上市企業(yè)享受上述前兩個環(huán)節(jié)的補貼內(nèi)容;完成掛牌的，可參照輔導(dǎo)驗收階段給予一次性補貼30萬元;成功升板后，可參照正式申報階段給予一次性補貼30萬元，實際補貼額度不超過企業(yè)在該階段實際發(fā)生的費用支出。

22、以上20、21條涉及的上市過程補貼，均不含揚州市級財政給予的補貼。

23、企業(yè)在境內(nèi)外成功上市且募集資金用于本地項目投資的，由市政府按照實際募集資金額給予一定獎勵。獎勵扶持標(biāo)準(zhǔn)為:對募集資金額（扣除成本）在4億元以內(nèi)的，一次性獎勵100萬元，對募集資金額（扣除成本）在4億元（含）以上的，一次性獎勵150萬元。

24、我市企業(yè)在異地“買殼”上市，將上市公司注冊地遷回我市，并且投資項目在我市的，視同改制上市，享受同等獎勵政策。上市公司實現(xiàn)再融資且募集資金用于本地項目投資的，比照新上市企業(yè)，享受同等獎勵政策。

25、企業(yè)上市補貼和獎勵申報程序。企業(yè)依據(jù)上市所處階段，提出書面申請，提交相關(guān)證明文件和材料，經(jīng)市金融辦會同財政局審核，報市政府同意后，由市財政局撥付。

26、企業(yè)上市過程中遇到的其他政策性問題和涉及到的特殊問題，可以采取“一事一議”、“一企一策”的辦法研究解決。

27、每上市一家企業(yè)，市政府給予市上市工作機(jī)構(gòu)10 萬元獎勵。

28、申請上市補貼和獎勵及其他優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)據(jù)實報送有關(guān)材料，對于編制虛假材料騙取政策優(yōu)惠、上市補貼和獎勵的企業(yè)，將追回資金，并追究相關(guān)單位和人員法律責(zé)任。

以上各項扶持政策及獎勵僅限于總部及注冊地在我市的上市后備企業(yè)和上市公司。市政府此前頒布的優(yōu)惠政策如與本文件有沖突的，以本文件為準(zhǔn)。國家、省和揚州市出臺的企業(yè)上市優(yōu)惠政策本意見沒有涵蓋的，同時享受。本意見出臺后，《市政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市工作的政策意見》（郵政發(fā)[2006]68號）、《市政府關(guān)于鼓勵和促進(jìn)企業(yè)上市融資工作的意見》（郵政發(fā)[2008]50號）同時廢止。本意見自公布之日起實施。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

關(guān)于進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

明委辦發(fā)[2005]10號

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府，縣直各單位：好范文版權(quán)所有

為進(jìn)一步推動我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展，不斷提高機(jī)關(guān)行政能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，切實改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我縣機(jī)關(guān)效能

建設(shè)工作提出如下意見：

一、總體要求

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、改革逐步推進(jìn)為目標(biāo)，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民為主要內(nèi)容，以思想教育、建章立制、督查考核為主要手段，切實解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題，實現(xiàn)我縣機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部履職能力大提高，服務(wù)水平大提高，工作質(zhì)量大提高，辦事效率大提高，人民群眾滿意度大提高，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運行機(jī)制。

二、基本原則

1.堅持圍繞中心，服務(wù)大局，著眼于構(gòu)建“一都一地一區(qū)”，實現(xiàn)“率先崛起”，用貫徹落實的實效和人民群眾的滿意度檢驗效能建設(shè)成效。

2.堅持重點突破，整體推進(jìn)，抓住關(guān)鍵問題，明確主攻方向，以單項工作突破帶動和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

3.堅持公平公開，強化督查，健全考核制度，積極營造重視和加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。

4.堅持注重實際，突出實效，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和做法，結(jié)合明溪實際推進(jìn)工作，不斷推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新水平。

三、工作重點

1.轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高隊伍素質(zhì)。

各級機(jī)關(guān)及其工作人員要按照“三個代表”的要求，增強公仆意識和服務(wù)觀念，切實改進(jìn)工作方式方法，堅決克服浮躁作風(fēng)、官僚主義和形式主義，深入實際，了解民情，體察民意，集中民智，講求工作的針對性和有效性；要通過完善服務(wù)承諾，創(chuàng)建文明窗口及采取各種形式的便民措施，提高為人民服務(wù)的水平。同時要結(jié)合開展建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動，加強政治理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,提高履行職責(zé)能力和服務(wù)水平。

2.規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善制度建設(shè)。

堅持依法行政，對有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的政策、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)行全面清理，努力消除經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策性障礙。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，克服部門權(quán)力利益化的傾向，嚴(yán)防各種損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。規(guī)范從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位。按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，健全和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公示制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、效能責(zé)任追究制、否定報備制、一次性告知制、受件回執(zhí)制等十項效能建設(shè)制度，實現(xiàn)制度管人管事。

3.強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎懲。

修訂《明溪縣機(jī)關(guān)工作人員效能告誡實施細(xì)則》，加強對機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范、履行職責(zé)情況和效能制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實履行效能建設(shè)的監(jiān)督職能。發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，深入開展民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善評議機(jī)制和辦法，切實抓好督查整改，努力形成完善的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。實行機(jī)關(guān)工作人員績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核相結(jié)合，并把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各部門各單位要結(jié)合自身實際，建立行之有效的效能監(jiān)督機(jī)制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決本部門影響行政效能的問題。

四、工作步驟

1.動員部署階段(5月)好范文版權(quán)所有

(1)認(rèn)真進(jìn)行動員部署。縣委、縣政府召開一次全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議，進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確進(jìn)一步加強全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意義、總體要求、基本原則和工作重點等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要召開干部職工動員大會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市、縣《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實施意見》和市委、市政府《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實行效能告誡的暫行規(guī)定》和《明溪縣機(jī)關(guān)工作人員效能告誡實施細(xì)則》，使機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)清加強開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的目的、意義、內(nèi)容、方法、步驟。(責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣效能辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門單位）。

(2)宣傳部門要制訂好機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案，組織新聞媒體全面宣傳進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意義、要求、內(nèi)容及有關(guān)文件精神，努力營造良好的輿論氛圍。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣廣電局）

(3)在縣政府政務(wù)公開欄大力宣傳。（責(zé)任單位：縣政府辦）

(4)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門單位要充分利用宣傳欄、標(biāo)語、墻報、簡報等宣傳形式大力宣傳。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))、縣直各部門單位）

2.組織實施階段（6月至10月）

(1)查擺問題(6月底前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要認(rèn)真開展自查自糾，結(jié)合本單位的實際，查擺在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認(rèn)真研究，提出切實可行的處理意見。具體要做到“五查五擺”：一是查縣委、縣政府有關(guān)發(fā)展的一系列重大決策部署落實到位情況，擺是否存在政策落實難的問題；二是查圍繞發(fā)展中心、服務(wù)工作大局、發(fā)揮職能、履行職責(zé)的情況，擺是否存在群眾辦事難的問題；三是查在辦理“案、費、證、照、審批事項”等工作中是否按有關(guān)程序、要求和審批時限辦事，擺是否存在行政行為不規(guī)范的問題；四是查在工作中是否文明執(zhí)法、禮貌待人，自覺維護(hù)黨和政府的形象，擺是否存在亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查的問題；五是查是否建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的各項規(guī)章制度，擺是否存在作風(fēng)浮躁、渙散，素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌的問題。同時，要向服務(wù)對象行風(fēng)監(jiān)督員及社會各界征求意見。各單位要在自查和征求意見的基礎(chǔ)上，作出自我評價，6月底前，寫出自查報告報縣機(jī)關(guān)效能辦公室。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位）

(2)落實整改(7月~8月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要針對查擺出機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的問題，認(rèn)真制定整改方案，落實整改責(zé)任和整改措施，明確整改的重點和時限。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要將整改措施于7月底前上報縣效能辦。同時縣效能辦將采取各種形式進(jìn)行檢查，對整改不力的，要責(zé)成單位領(lǐng)導(dǎo)加大力度，限時抓好整改；對整改不力，群眾意見大的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要寫檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的線索或群眾反映較強烈的問題進(jìn)一步核查驗證，分清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定責(zé)成當(dāng)事人做出書面檢查或給予通報批評、告誡等，構(gòu)成違紀(jì)的要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門追究其黨政紀(jì)責(zé)任。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位）

(3)鞏固提高(9月~10月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要切實做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。一是對整改情況進(jìn)行檢查梳理，對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；對整改效果不好的、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。二是要搞好建章立制，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效工作機(jī)制。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位）

3.總結(jié)考評階段（11月至12月）

縣效能辦將會同有關(guān)部門組織對全縣各級各部門單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行考評，考評驗收采取組織檢查驗收和社會各界民主評議相結(jié)合的形式進(jìn)行，對先進(jìn)單位給予表彰，對后進(jìn)單位給予通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要于12月下旬前上報全年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

五、加強領(lǐng)導(dǎo)

1.要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。機(jī)關(guān)效能建設(shè)事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要提高對加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，增強做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。各單位要結(jié)合各自職責(zé)和工作實際，健全和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強辦公室人員，具體抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查機(jī)關(guān)效能建設(shè)等日常工作,嚴(yán)格落實責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。

2.要加大督查，促進(jìn)落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立行之有效的效能監(jiān)督機(jī)制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，定期通報情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決本單位影響行政效能的問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要及時將效能建設(shè)工作開展情況向縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，以便掌握情況，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入扎實開展。

*委辦公室

*辦公室

200*年5月24日