第一篇：行政法名詞解釋

名詞解釋

1.行政就是國家行政主體依法對國家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行組織和管理并產(chǎn)生行政法律效果的活動(dòng)。即行政是國家行政主體實(shí)施國家行政權(quán)的行為。

2.行政權(quán)時(shí)國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律、管理國家行政事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，是國家政權(quán)的一個(gè)組成部分。

3.行政法是指有關(guān)國家行政管理的各種法律規(guī)范的總和，是以行政關(guān)系為調(diào)整對象的一個(gè)僅次于憲法的獨(dú)立法律部門，其目的在于保障國家行政權(quán)運(yùn)行的合法性和合理性。

4.行政法學(xué)是以行政法及與行政法相關(guān)的社會(huì)關(guān)系為研究對象的一門法律學(xué)科。

5.行政法的基本原則，是統(tǒng)率行政法律規(guī)范的內(nèi)在精神，是要求行政主體實(shí)施行政行為時(shí)必須遵守的最為基本的行為規(guī)則。

（①有特殊性、普遍性、法律性、規(guī)范性；②由行政合法性原則和行政合理性原則組成）

6.行政主體是指，依法擁有獨(dú)立的行政職權(quán)，能代表國家，以自己的名義行使行政職權(quán)以及獨(dú)立參加行政訴訟，并能獨(dú)立承受行政行為效果與行政訴訟效果的組織。（行政主體和行政相對人合稱行政法主體或者是行政法律關(guān)系的主體）

7.行政相對人是指在具體行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，表現(xiàn)為公民、法人和其他組織；是被管理一方的當(dāng)事人。（中國境內(nèi)的外國人和外國組織也屬于）

第六章

8.行政職權(quán)是行政法學(xué)的中心概念之一，也是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是行政主體依法擁有的實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的資格及其權(quán)能。具有法定性、國家意志性、不可處分性、單方性、優(yōu)益性等特點(diǎn)。

9.行政職責(zé)是指行政主體及其行政人在行使行政職權(quán)過程中依法必須承擔(dān)的義務(wù)，它與行政職權(quán)相輔相成。

第七章

10.行政職權(quán)的設(shè)定是指法律、法規(guī)和規(guī)章直接賦予有關(guān)行政機(jī)關(guān)以行政職權(quán)的行為及法律制度。(特性：1.主體：立法機(jī)關(guān)；2.客體：行政職權(quán)（歸屬權(quán)+實(shí)施權(quán)）；3.對象：行政機(jī)關(guān)；4.效果：確立行政主體（資格）；5.設(shè)定的形式：法（法律、法規(guī)和規(guī)章）6.行為性質(zhì)：立法行為)11.行政職權(quán)的規(guī)定：指上位法已經(jīng)設(shè)定行政職權(quán)的前提下，它在上位法設(shè)定的職權(quán)范圍內(nèi)作具體化規(guī)定的行為。

12.法規(guī)授權(quán)，是指法律、法規(guī)和規(guī)章直接賦予國家行政機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織，特別是具有管理公共事務(wù)職能的組織，以行政職權(quán)的法律制度。

13.行政委托，指出于管理上的需要，某一行政主體（委托人）委托另一行政主體或其他組織及個(gè)人（被委托人）以委托人的名義代行職權(quán)或其他事務(wù)，其行為效果歸屬于委托人的法律制度。

14.行政協(xié)助，指行政主體在實(shí)施行政職權(quán)過程中，基于本身的條件和公務(wù)上的需要，其他行政主體配合其實(shí)施同一行政行為或共同行政行為的法律制度。第八章

15.行政行為，是行政法學(xué)的核心概念之一，特指行政主體基于行政職權(quán)，為實(shí)施國家行政職能而作出的，能直接或間接引起法律效果并受行政法規(guī)制的法律行為。由行政規(guī)定與行政決定組成。

16.行政行為的競合，指兩個(gè)以上的行政行為發(fā)生交叉，一個(gè)行政行為的手段或結(jié)果又構(gòu)成了另一個(gè)法律關(guān)系，但只能按一個(gè)法律關(guān)系處理的行政行為。

17.行政行為的吸收，指當(dāng)前一個(gè)行為被后一個(gè)行為所替代或覆蓋時(shí)，使前一個(gè)行為的獨(dú)立性失去意義，由后一個(gè)行為吸收前一個(gè)行為，前一個(gè)行為不再作為一個(gè)獨(dú)立行為對待的法律制度。

18.行政行為的合并，指在同一個(gè)事由或同一類事由的前提下，將兩個(gè)以上的行政行為合并于一個(gè)行為形式中作出的法律制度。

19.行政行為的合法要件：

一、行政主體適格

二、行政行為符合權(quán)限范圍

三、行政行為具備事實(shí)依據(jù)

四、行政行為具備法律依據(jù)

五、行政行為符合法定程序或正當(dāng)程序

20.行政行為的變更，指行政行為作出以后和消滅以前，行政行為在內(nèi)容、依據(jù)和形式上的變化。

21.行政行為的消滅，是指行政行為從“存在”到“不存在”的過程。

（1）撤回：指行政主體作出行政行為以后，發(fā)現(xiàn)該行政行為違法或不當(dāng)，便依職權(quán)收回該行政行為，使社會(huì)關(guān)系回歸到未作出該行政行為的狀態(tài)。

（2）廢止：指行政主體作出行政行為后，由于客觀情況的變化，使得該行政行為不再適應(yīng)新的情況，便依職權(quán)決定停止該行政行為的往后效力。

（3）撤銷：指有權(quán)機(jī)關(guān)針對違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓袨椋∠湫ЯΦ姆芍贫取＃?）無效

（5）失效：指因一定事由的出現(xiàn)，行政行為自然地往后失去效力的現(xiàn)象。

第九章

22.行政規(guī)定，指各級人民政府及其工作部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級行政機(jī)關(guān)的行政規(guī)定，基于其行政職權(quán)的范圍，針對不特定的行政相對人作出的，并可反復(fù)適用的行政規(guī)則。即由行政主體所制定的具有普遍約束力的行政規(guī)則。（行政機(jī)關(guān)所制定的規(guī)章以下的規(guī)范性文件。）

23.行政決定，指行政主體依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定，基于行政職權(quán)，針對特定的行政相對人，就特定的事項(xiàng)，作出有關(guān)其權(quán)利與義務(wù)并直接產(chǎn)生法律效果的決意行為。（形態(tài)有：行政命令、行政確認(rèn)、行政許可、行政給付、行政征收、行政征用、行政處罰、行政裁決、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行。）24.抽象行政行為和具體行政行為：

（1）抽象行政行為：由行政主體作出的具有普遍約束力的行政行為，一般表現(xiàn)為制定各種行政規(guī)則的行為，如國務(wù)院制定行政法規(guī)，省政府制定行政規(guī)章，縣政府規(guī)定行政措施等。（2)具體行政行為：指行政主體基于行政職權(quán)進(jìn)行的，針對特定的行政相對人就特定的事項(xiàng)，直接引起權(quán)利義務(wù)法律效果的行為。

(3)抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別在于：

一、行為對象：對象是否特定（1.明確性：禁止張三通行－禁止通行；2.固定性：09年前本市已領(lǐng)取車牌的車主必須繳納擴(kuò)容費(fèi)1000元－今后在本市領(lǐng)取車牌的車主必須繳納擴(kuò)容費(fèi)1000元）；

二、行為的溯及方向：約束力向前還是往后（張三昨天在公共場所抽煙罰款100元－政府頒布規(guī)定，今后凡在公共場所抽煙，罰款100元）

三、行為適用的次數(shù)：只能適用一次－可以反復(fù)適用

四、行為效力的間隔性：是否需要一個(gè)中間的行為環(huán)節(jié)才能對相對人的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生影響。(4)區(qū)分抽象行政行為與具體行政行為的意義： 1.有助于確定行政行為在時(shí)間上的適用性：抽象行政行為被依法撤銷后一般不溯及既往，而具體行政行為被撤銷后往往可以溯及既往，行政主體應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)救責(zé)任。

2.有助于確定行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍。根據(jù)我國《行政訴訟法》與《行政復(fù)議法》的規(guī)定，只限于受理具體行政行為，不受理抽象行政行為。

(5)為什么代替的原因：P199

（一）抽象行政行為導(dǎo)致立法行為與行政行為不分，并將立法行為混同行政行為，從而超越了行政法的范圍

（二）抽象行政行為不可能成立

（三）一切行為都是具體的，“具體行政行為”的提法是“畫蛇添足”

第十章

25.行政命令：行政決定的一種行為狀態(tài)，指行政主體要求特定的相對人履行一定的作為或不作為義務(wù)的意思表示。

26.行政確認(rèn)：行政決定的一種行為狀態(tài)，指行政主體對既存的法律事實(shí)和法律關(guān)系進(jìn)行審查、認(rèn)定并宣示其法律效力的行政行為。

27.行政給付：指行政主體根據(jù)相對人的申請，依據(jù)國家法規(guī)，考慮相對人的具體條件，而決定無償給予一定財(cái)物的行政行為。

28.行政征收：指行政主體依法向行政相對人強(qiáng)制性地收取稅費(fèi)或私有財(cái)產(chǎn)的行政行為。29.行政征用：指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，出于公共利益的需要，強(qiáng)制性地使用相對人的財(cái)產(chǎn)并給予補(bǔ)償?shù)男姓袨椤?/p>

30.行政裁決：指行政主體依照法律授權(quán)，以中間人的身份，對特定的民事糾紛進(jìn)行審理和公斷的具體行政行為。

第十一至十三章

31.行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。具有事先性、賦權(quán)性與解禁性、依申請性、法定性的特點(diǎn) 32.行政處罰，指特定的行政主體依法對違反行政管理秩序而尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人（即公民、法人或其他組織）所給予的行政制裁。33.行政強(qiáng)制＝行政強(qiáng)制措施＋行政強(qiáng)制執(zhí)行 行政強(qiáng)制措施：行政機(jī)關(guān)為了維護(hù)和實(shí)施行政管理秩序，預(yù)防與制止社會(huì)危害事件與違法行為的發(fā)生與存在，依照法律、法規(guī)規(guī)定，針對特定公民、法人或者其他組織的人身、行為及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行約束與處置的強(qiáng)制性行為。

行政強(qiáng)制執(zhí)行：在當(dāng)事人拒不履行業(yè)已生效的具體行政行為的條件下，行政機(jī)關(guān)或法院，依法對負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人采用有關(guān)強(qiáng)制手段，迫使其履行義務(wù)，或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制性行為。

第十四章

34.行政調(diào)查，指行政主體為了核實(shí)行政相對人所主張的事實(shí)，或?yàn)榱双@取有關(guān)事實(shí)證據(jù)，以便合法有效地作出某一行政行為，而依法采用有關(guān)強(qiáng)制性手段而直接影響被調(diào)查人的人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政行為。

35.行政規(guī)劃，指行政主體依據(jù)法律法規(guī)，為實(shí)現(xiàn)某一特定的行政目標(biāo)，事先通過嚴(yán)格的法律程序?yàn)閷淼男袨樽鞒霭才牛@些安排將嚴(yán)格拘束將來行為的法律制度。36.行政合同，指行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理目的，與行政相對人或另一個(gè)行政主體，經(jīng)雙方協(xié)商一致所達(dá)成的合意，又稱行政協(xié)議。

第十五章

37.國家行為，特指涉及重大國家利益，具有很強(qiáng)的政治性，因而被排除在司法審查對象之外的統(tǒng)治行為。包括國防行為、外交行為、軍事和緊急行政權(quán)行為等

38.行政指導(dǎo)行為是國家行政機(jī)關(guān)在其所管轄事務(wù)的范圍內(nèi)，對于特定的公民、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等，通過制定誘導(dǎo)性法規(guī)、政策、計(jì)劃、綱要等規(guī)范性文件以及采用具體的示范、建議、勸告、鼓勵(lì)、提倡、限制等非強(qiáng)制性方式并輔之以利益誘導(dǎo)促使相對人自愿作出或不作出某種行為，以實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。

39.行政調(diào)解行為是指行政主體居間對平等主體之間的民事爭議所進(jìn)行的調(diào)解活動(dòng)。

40.行政重復(fù)處理行為，是指行政主體作出的沒有改變原有法律關(guān)系，沒有對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生新的影響的行為。

第十七、十八章

41.行政依據(jù)：就是行政主體作出行政行為的法律依據(jù)

42.行政程序：指行政主體實(shí)施行政行為的時(shí)間與空間方式，也即行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)必須遵循的步驟、方式之總稱。第十九章

43.行政違法：指行政主體所實(shí)施的，違反行政法律規(guī)范，侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系而尚未構(gòu)成犯罪的有過錯(cuò)的行政行為。

（1）行政失職，指行政主體因不履行法定的作為義務(wù)而構(gòu)成的行政違法。（2）行政越權(quán)，指行政主體超越職務(wù)權(quán)限而進(jìn)行的行政行為。

（3）行政濫用職權(quán)，指行政主體在自由裁量權(quán)限范圍內(nèi)不正當(dāng)行使行政權(quán)力而達(dá)到一定程度的違法行為，即濫用行政自由裁量權(quán)。

（4）事實(shí)依據(jù)錯(cuò)誤，指行政主體作出沒有合格事實(shí)依據(jù)的行政行為。（5）適法錯(cuò)誤，指行政主體實(shí)施具體行政行為沒有正確地適用法律依據(jù)。（6）程序違法，指行政主體的行政行為在形式或步驟上有缺陷。

（7）行政侵權(quán)，指行政主體不法侵害他人合法權(quán)益，為此必須依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任的行政行為。

44.行政賠償，指行政主體及其行政人違法行使行政職權(quán)，侵犯行政相對人的合法權(quán)益造成損害，而依法必須承擔(dān)的賠償責(zé)任。

第二篇：行政法-名詞解釋、論述題

名詞解釋

1，行政法：是調(diào)整行政關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。

2，行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

3，行政法律事實(shí)：是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生，變更或消滅的客觀事實(shí)。

4，行政主體：指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

5，行政機(jī)關(guān)：依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事物的機(jī)關(guān)。6，公務(wù)員：指在各級國家機(jī)關(guān)中依法行使國家權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。

7，行政相對方：指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或主織。

8，行政行為：指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

9，行政立法：指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。

10，行政許可：指行政主體根據(jù)行政對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。

11，行政強(qiáng)制：指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財(cái)產(chǎn)自由等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。

12，行政合同：指行政主體之間,行政主體與公民、法人或其他主治之間,為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,依雙方意思表示一致,而確立、便跟或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。13，行政指導(dǎo)：指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。

14，行政處罰：指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。

15，行政監(jiān)督：指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督，即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。

16，行政責(zé)任：制行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。

17，行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

18，行政賠償：行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?9，行政追償：是國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。20，行政訴訟：是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。

論述題、試述行政法的基本原則 答：行政法是調(diào)整行政權(quán)在行使其行政職權(quán)過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系以及對行政活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。行政法的基本原則概括起來就是行政法治原則，包括行政合法性原則和行政合理性原則。合法性原則：是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立，行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則具體要求：1.任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。2.任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。3.任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。

合理性原則：是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要救這種應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。合理性原則的具體要求：1.行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的；2.行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；3.行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。、論述公務(wù)員的概念和雙重身份

答：公務(wù)員是指在各級國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。

任何一個(gè)公務(wù)員，不論其職位高低、職務(wù)大小，首先是一個(gè)公民。公民是每個(gè)公務(wù)員的基本身分。因?yàn)楦鶕?jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，具有中華人民共和國國籍是進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的基本前提。

作為公民的公務(wù)員在法律地位上有下列特點(diǎn)：⑴他享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，同時(shí)履行憲法和法律要求公民履行的各種義務(wù)；⑵他可以以自己的名義從事個(gè)人行為，但不能以國家名義從事公務(wù)行為，否則就是另外一種身分了；⑶他的個(gè)人行為只代表他個(gè)人，不具有強(qiáng)制性，而且行為效果歸屬于他自己。

但它又不同于一般的公民。因?yàn)樗麚?dān)任了行政公職，進(jìn)入公務(wù)員的行列。當(dāng)處于公務(wù)員法律地位時(shí)，顯示幾個(gè)特點(diǎn)：⑴公務(wù)員有資格作為國家的代表，以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事公務(wù)行為⑵公務(wù)員享有行政職權(quán)，享有行政優(yōu)益權(quán)，同是需要承擔(dān)行政職責(zé)⑶公務(wù)員的公務(wù)行為具有強(qiáng)制性，公務(wù)行為所引起的效果，由所屬公務(wù)機(jī)關(guān)承受⑷所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對公務(wù)員個(gè)人過錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任。

3、論述行政法制監(jiān)督主體 答：行政法制監(jiān)督主體是指有權(quán)依法對行政主體及國家公務(wù)員所行使的行政職權(quán)行為和遵紀(jì)守法狀況進(jìn)行監(jiān)督的組織和個(gè)人。行政法制監(jiān)督主體的內(nèi)涵：

第一，行政法制監(jiān)督主體范圍極其廣泛，它包括有權(quán)對行政主體及國家公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督的一切組織和個(gè)人，具體包括政黨、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、人民群眾和大眾媒體等。相對于其他行政法主體來說，它的范圍要寬得多。

第二，不同行政法制監(jiān)督主體其對行政主體所實(shí)施的監(jiān)督效力不一樣。一般來說在行政法制監(jiān)督主體中，國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對行政主體及其國家工作人員的監(jiān)督可以產(chǎn)生直接的法律效力，如改變具體行政行為、追究違法、違紀(jì)公務(wù)員的相關(guān)責(zé)任等。而國家機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的行政法制監(jiān)督主體，如公民和大眾傳媒對監(jiān)督對象的監(jiān)督，往往不產(chǎn)生直接法律效力。

第三，行政法制監(jiān)督主體與行政監(jiān)督主體是兩個(gè)不同的概念。行政法制監(jiān)督主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)系統(tǒng)外部的個(gè)人和組織，它所監(jiān)督的對象是行政主體和國家公務(wù)員，監(jiān)督的內(nèi)容是行政主體行使行政職權(quán)的行為和國家公務(wù)員遵紀(jì)守法的狀況。而行政監(jiān)督主體則正是行政法制監(jiān)督的對象——行政主體，它所監(jiān)督的對象則是行政相對人，監(jiān)督的內(nèi)容主要是行政相對人遵守法律和履行行政法上義務(wù)的具體情況等。

4、論述行政行為的分類

答：

一、抽象行政行為與具體行政行為：

1、抽象行政行為指行政主體針對不特定行政管理對象實(shí)施的行政行為；

2、具體行政行為指行政主體針對特定對象實(shí)施的行政行為。

二、羈束行政行為與自由裁量行政行為：

1、羈束行政行為指行政主體依嚴(yán)格法律規(guī)范實(shí)施的行政行為；

2、自由裁量行政行為指行政主體依法自由裁量實(shí)施的行政行為。

三、依職權(quán)行政行為與應(yīng)請求行政行為：

1、依職權(quán)行政行為指行政主體直接依法定職權(quán)實(shí)施的行政行為；

2、應(yīng)請求行政行為指行政主體在相對人提出申請后依法實(shí)施的行為。

四、附款行政行為與無附款行政行為：

1、附款行政行為指主體實(shí)施的附有一定條件限制的行政行為；

2、無附款行政行為指行政主體實(shí)施的不附條件的行政行為。

五、要式行政行為與不要式行政行為：特定形式。

六、授益行政行為與不利行政行為。、論述行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的主要區(qū)別

答：

1、立法主體不同，行政立法主體是特定的國家行政機(jī)關(guān)，而權(quán)力機(jī)關(guān)立法的立法主體是全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以及特定的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。

2、立法的調(diào)整對象不同，行政立法的調(diào)整對象是國家在行政管理過程中所涉及的較為具體的行政事務(wù)，而權(quán)力機(jī)關(guān)立法的調(diào)整對象是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的重大事項(xiàng)。

3、立法的效力等級不同，行政立法的效力等級較低

6、論述行政許可的作用

答：1．行政許可是國家對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段 2．行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益 3．行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序 4．行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì) 5．行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、論述行政處罰和行政處分的區(qū)別

答：行政處罰是特定的國家行政機(jī)關(guān)對違反行政管理法律法規(guī)的公民、法人或者其他組織依法給予的制裁。行政處分是國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體依據(jù)行政管理法規(guī)、規(guī)章、紀(jì)律等對其所屬人員違規(guī)、違紀(jì)行為所作的處罰。行政處罰與行政處分的主要區(qū)別在于：

第一，針對的違法行為不同。行政處罰是針對公民、法人或其他組織違反法律、法規(guī)的行為所采取的；行政處分是針對行政機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為所采取的。行政處罰是行政機(jī)關(guān)的外部行政行為；行政處分則是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為。第二，行為人與相對人之間的關(guān)系不同。行政處罰的決定者和實(shí)施者是具有國家行政管理職能的特定的行政機(jī)關(guān)，它與受處罰人之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系，而只存在管理與被管理的普通行政關(guān)系；行政處分的決定者和實(shí)施者并不一定是特定的行政機(jī)關(guān)，它與被處分人之間的關(guān)系是一種基于行政組織關(guān)系所產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

第三，適用的法律依據(jù)不同。行政處罰依據(jù)國家有關(guān)行政管理的普通的法律法規(guī)，主要是指行政行為法和行政程序法；行政處分則依據(jù)行政組織法第四，形式不同。行政處罰的形式主要有警告、罰款、拘留、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物、勞動(dòng)教養(yǎng)等，始終與被處罰人的人身自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)等基本權(quán)利相關(guān)；行政處分的形式主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除等，大多與被處分人職務(wù)上的權(quán)利有關(guān)。

第五，兩者所產(chǎn)生的法律效果不同，由此產(chǎn)生爭議后的救濟(jì)手段也不一致。對行政處罰不服，相對人可以提起行政訴訟；對行政處分不服，相對人不能提起行政訴訟。

8、論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的關(guān)系

答：對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督，是由行政機(jī)關(guān)自身系統(tǒng)的監(jiān)督（即行政監(jiān)督）和外系統(tǒng)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督（即監(jiān)督行政行為）兩者構(gòu)成的。兩者相輔相成，缺一不可，構(gòu)成行政監(jiān)督機(jī)制的整體。

在理解兩者的概念時(shí)，我們應(yīng)注意兩者的聯(lián)系與區(qū)別。首先，兩個(gè)概念之間有著必然的聯(lián)系，存在相同點(diǎn)：（1）監(jiān)督的對象相同；（2）監(jiān)督的內(nèi)容相同；（3）監(jiān)督的 目的相同。其次，我們應(yīng)注意把兩者的概念區(qū)別開來：（1）行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，而且僅僅是行政機(jī)關(guān)，主體單一；而監(jiān)督行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)以外的國家機(jī)關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性；（2）監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對象只是國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對象不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而且還包括部分非國家機(jī)關(guān)，如行政機(jī)關(guān)主管的企業(yè)、事業(yè)單位，以及由行政機(jī)關(guān)任命的企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人。行政監(jiān)督中行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等都是這樣；（3）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程度不同。前者是立案、調(diào)查（或查賬）、結(jié)論、處分等，后者則是聽取回報(bào)、評議、視察、質(zhì)詢、批評、審判等；（4）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)利依據(jù)不同。前者是行政權(quán)，后者則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等；（5）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為。正是由于這種區(qū)別，使二者產(chǎn)生了上面主體、對象、程序、依據(jù)等方面的差別。

9、論述行政訴訟的基本原則

答：行政訴訟的基本原則，是指由憲法和法律規(guī)定的，反映行政訴訟的基本特點(diǎn)，對行政訴訟具有普遍指導(dǎo)意義，體現(xiàn)并反映著行政訴訟的客觀規(guī)律和法律的精神實(shí)質(zhì)的基本規(guī)則。

行政訴訟法的基本原則包括一般性原則和特有原則。（1）一般性原則

一般性原則是指憲法和法律規(guī)定的，在開展行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟中都必須遵守的共同性行為準(zhǔn)則。①審判獨(dú)立原則；②以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則； ③當(dāng)事人法律地位平等原則；

④辯護(hù)原則；

⑤合議、回避、公開審判、兩審終審原則；

⑥人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督原則。（2）特有原則

特有原則是行政訴訟特有的不同于民事訴訟、刑事訴訟的特殊原則。①行政訴訟客體限于具體行政行為的原則；

②人民法院只審查具體行政行為的合法性，一般不審查其合理性的原則； ②被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任原則； ③訴訟不停止行政執(zhí)行原則；

④人民法院審理行政案件不適用調(diào)解原則； ⑤司法變更權(quán)有限原則。

10、論述行政訴訟的第一審程序：P320 答：行政訴訟第一審程序，是指人民法院依照法定管轄權(quán)限對案件進(jìn)行初次審理的程序。

行政訴訟第一審程序包括以下幾方面的具體內(nèi)容：

（一）審理前的準(zhǔn)備

審理前的準(zhǔn)備是合議庭開庭審理行政案件之前必須經(jīng)過的訴訟階段。審理前的準(zhǔn)備包括以下各項(xiàng)內(nèi)容： 1．應(yīng)向被告發(fā)送起訴狀副本和應(yīng)訴通知書，將答辯狀副本發(fā)送原告； 2．審查決定是否需要并案審理或者分案審理； 3．初步審查訴訟文書和證據(jù)材料； 4．決定是否裁定停止具體行政行為的執(zhí)行； 5．準(zhǔn)備并研究審理本案所需要依據(jù)的法律文件。

（二）庭審程序 1．開庭前準(zhǔn)備階段。2．出庭情況審查階段。3．法庭調(diào)查階段。4．法庭辯論階段。5．合議庭評議階段。6．公開宣判階段。7．閉庭。由審判長宣布閉庭。

（三）妨礙行政訴訟行為的排除 妨礙行政訴訟的行為： 1．有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的人，對人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書，無故推托、拒絕或妨礙執(zhí)行的；2．偽造、隱藏、毀滅證據(jù)的； 3．指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的； 4．隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已經(jīng)被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的； 5．以暴力、威脅或其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)或擾亂人民法院工作秩序的； 6．對人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的。

排除妨礙行政訴訟的強(qiáng)制措施：

訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、罰款（1000元以下）、司法拘留（15天以下）。罰款、司法拘留須經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)，當(dāng)事人不服的，可以申請復(fù)議。

（四）案件的移送和司法建議 1．案件的移送；2．司法建議。

第三篇：行政法與行政訴訟法名詞解釋

名詞解釋

1.行政法：是調(diào)整行政關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。

2.行政法律事實(shí)：是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生，變更或消滅的客觀事實(shí)。

3.行政法的法源：是指行政法的外部表現(xiàn)形式。

4.行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

5.行政法律關(guān)系主體：是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的所有當(dāng)事人。

6.行政法律關(guān)系的客體：權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。

7.行政法律關(guān)系內(nèi)容：指權(quán)利義務(wù)。

8.行政法律關(guān)系變更：指行政法律關(guān)系要素的變更。

9．行政合法性原則：也就是行政權(quán)力的設(shè)立、行使、要依據(jù)法律，不能夠與法律相抵觸。10．行政合理性原則：就是說行政機(jī)關(guān)的決定不僅要合法，而且要行為要合乎法律的精神、公平正義。

11.行政主體：指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。12.行政職權(quán)：是行政主體實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。

13.行政職責(zé)：指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。14.國家行政機(jī)關(guān)：自一個(gè)國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照選法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。15．國家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：國家行政機(jī)關(guān)各個(gè)要素的排列組合的方式。

16．首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)責(zé)都賦予一人承擔(dān)的制度。

17．委員會(huì)制：委員會(huì)議集體決定并承擔(dān)的制度。

18．層次制：又叫層級制、分級制，指政府組織縱向分為若干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。

19．職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個(gè)部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但范圍大體相同。20.公務(wù)員：指在各級國家機(jī)關(guān)中依法行使國家權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。

21．行政職務(wù)關(guān)系：公務(wù)員基于職務(wù)同行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。22.行政授權(quán)：指法律法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。23.行政委托：指國家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。24．行政相對方：指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或主織。

25.行政法律監(jiān)督：指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法為所進(jìn)行的監(jiān)督。

26.行政行為：指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。27.行政行為的內(nèi)容：指某個(gè)行政行為對行政相對法的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。

行政立法行為：國家行政機(jī)關(guān)按照法律的規(guī)定的權(quán)限和程序，制訂規(guī)章和法規(guī)的活動(dòng)。29．行政執(zhí)法行為：國家行政主體適用法律、法規(guī)、規(guī)章到實(shí)際生活的活動(dòng)。

30．行政司法行為：行政機(jī)關(guān)作為第三方來裁決雙方糾紛的活動(dòng)。

31．要式行政行為：必須根據(jù)法定方式、形式進(jìn)行才能產(chǎn)生生效的行為。32.不要式行政行為：不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。33.抽象行政行為：指行政主體針對不特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。34.具體行政行為：指行政主體針對特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。

行政行為的無效：行政主體有明顯或者重大違法的情形，自始自終不發(fā)生法律效力的行為。36．行政行為的撤消：對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，有一般違法或者不當(dāng)?shù)那闆r下，申請后，被有權(quán)機(jī)關(guān)撤消的活動(dòng)。

37．行政行為的廢止：已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，因?yàn)槟撤N法定情形而被依法宣布失去法律效力的活動(dòng)。38.行政立法：指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。情報(bào)公開制度:行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料和對于行政立法計(jì)劃的解釋、說明等，不涉及到國家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。40．行政立法主體：依法取得行政立法法，可以制訂行政法規(guī)和規(guī)章的行政機(jī)關(guān)。

41．行政立法程序：行政立法主體依照法定的權(quán)限制訂行政法規(guī)和規(guī)章所必須遵循的步驟、方式和順序。

42．行政許可：指行政主體根據(jù)行政對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。

43．行政許可的實(shí)施主體：行使行政許可權(quán)并且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政主體。

44．代執(zhí)行：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。45.執(zhí)行罰：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。46.行政強(qiáng)制：指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財(cái)產(chǎn)自由等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。

47.行政強(qiáng)制執(zhí)行：指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。

48.間接強(qiáng)制執(zhí)行：指行政住體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。49.直接強(qiáng)制執(zhí)行：指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。

50.即時(shí)強(qiáng)制：指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)的前提，即對相對方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

51.行政合同：指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他主治之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、便跟或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

52．行政合同：行政主體之間、行政主體和行政相對方之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依照雙方意思表示一致，而確立、變更或者消滅相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

53．行政合同的變更：行政主體對于現(xiàn)有的合同主體、客體或者內(nèi)容所作出的相應(yīng)的修改、限制的活動(dòng)。

54．行政合同的解除：在合同尚未履行或者完全履行的情況下，作為當(dāng)事人提前結(jié)束合同中的權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。55.行政指導(dǎo)：指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。

56.行政處罰：指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。申誡罰:指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織精神上的譴責(zé)和警戒。58.人身罰：指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的處罰形式。59.行為罰：指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的處罰形式。60.財(cái)產(chǎn)罰：指行政主體依法對違法行為人給與的剝奪財(cái)產(chǎn)的處罰形式。

61.一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。

62.行政監(jiān)察指國家各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。

63.行政監(jiān)督：指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督，即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。64．審計(jì)監(jiān)督：國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對于被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況，作出的客觀評價(jià)和報(bào)告的監(jiān)督活動(dòng)。

65.行政違法：指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。

66.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。67.行政責(zé)任：制行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。

68.行政救濟(jì)：指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。

69．行政機(jī)關(guān)救濟(jì)：行政相對方提出申請，作為有關(guān)的國家行政機(jī)關(guān)對行政主體的行為予以糾正并追究責(zé)任的救濟(jì)途徑。

70．司法機(jī)關(guān)救濟(jì)：行政相對方提出申請，作為人民法院對于行政主體的行為予以糾正并追究其責(zé)任的救濟(jì)途徑。

71.行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。72.復(fù)議申請人：指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。

73.復(fù)議被申請人：指因公民、法人、或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)。

74.具體行政行為：指行政機(jī)關(guān)針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。抽象行政行為指行政機(jī)關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。76．行政復(fù)議管轄：不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理行政復(fù)議案件的分工。

77．行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。78.追償：是國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

79.危險(xiǎn)責(zé)任原則：又稱無過錯(cuò)原則，指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)是侵犯了向?qū)Ψ降暮戏?quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過錯(cuò)，國家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。80.行政先行原則：指在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。81.行政賠償：行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?2.行政訴訟：是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。83.行政訴訟法：是指有關(guān)調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

84.行政訴訟基本原則：是指由《行政訴訟法》所規(guī)定的用以指導(dǎo)整個(gè)行政訴訟活動(dòng)或者行政訴訟主要階段的活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。

85.選擇復(fù)議原則：是指在法律，法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。

司法變更權(quán)：是指人民法院對被訴人具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。87．行政訴訟受案范圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。88.行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

89.裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。90.地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。91.級別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

92．行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。93．行政訴訟參與人：是指除審判人員，書記員，執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。94．行政訴訟當(dāng)事人：事指因具體行政行為發(fā)生爭議，以自己的名義到法院起訴`應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民，法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。

95．行政訴訟原告：是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民，法人和其他組織。96．行政訴訟被告：是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提出訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律，法規(guī)授權(quán)的組織。

97．起訴：事指公民，法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體行政的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。

98．執(zhí)行阻卻：是指人民法院在執(zhí)行過程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。

99．第二審程序：是指上一級人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人在法定期限提出的上訴，對下一級人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理程序。

100．審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，裁定違反法律`法規(guī)`依法對案件再次進(jìn)行審理的程序。

101．行政案件的執(zhí)行：是指人民法院依照法定程序，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，保證生效法律文書的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

訴訟阻卻是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。103.行政訴訟強(qiáng)制措施：是指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。

104．執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤消，或者出現(xiàn)其他原因，又由執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。

105．再執(zhí)行：指執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。106.證據(jù)：是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。

107.舉證責(zé)任：是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。

108.涉外行政訴訟：是指人民法院受理，審理和執(zhí)行具體有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。

109.撤訴：就是在法院判決或者裁定前，按照法律規(guī)定的程序，放棄其起訴權(quán)的活動(dòng)。110．訴訟中止：在訴訟過程中，由于發(fā)生某種無法克服和難以避免的特殊情況，人民法院暫時(shí)停止訴訟程序的進(jìn)行。

111．訴訟終結(jié)：在訴訟過程中，發(fā)生某些無法克服和難以避免的特殊情況，作為人民法院暫時(shí)停止訴訟程序的進(jìn)行。

112.行政判決：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭議，作出的實(shí)體裁判。

113.行政裁定：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。114．行政決定：是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。

115．維持判決：是指人民法院經(jīng)過審理，認(rèn)定被訴具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，作出的維持被訴具體行政行為的判決。

116.撤消判決：是指人民法院經(jīng)過審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。

117.超越職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越了法律，法規(guī)的授權(quán)范圍。

118.濫用職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律，法規(guī)的目的和宗旨。

第四篇：行政法與行政訴訟法名詞解釋

行政侵權(quán)賠償：行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。

行政法：是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。行政法的法源：在我國具體的法律規(guī)范表現(xiàn)形式的憲法、法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、自治條例、單行條例以及正式（有權(quán)）法律解釋中都包含有行政法律規(guī)范，它們共同構(gòu)成行政法部門。此外，最高人民法院、最高人民檢察院的有關(guān)規(guī)定或批復(fù)、我國締結(jié)和參加的國際條約或協(xié)定以及習(xí)慣法、法理也是行政法的淵源。

行政法律關(guān)系：是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(dòng)（權(quán)利活動(dòng)和非權(quán)利活動(dòng)）而形成或產(chǎn)生的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，也稱行政主體或行政法律主體，享有行政法上權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的組織或者個(gè)人。

行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。

行政法律關(guān)系內(nèi)容：是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

行政法律關(guān)系變更：是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體的變更、客體的變更和內(nèi)容的變更。行政合法性原則：又稱依法行政原則或行政法治原則。就是說所有行政法律關(guān)系當(dāng)事人都必須嚴(yán)格遵守并執(zhí)行行政法律的規(guī)定，一切行政活動(dòng)都必須以法律為依據(jù)，任何行政法律關(guān)系主體不得享有法外特權(quán)，越權(quán)行為是無效行為，違反行政法律規(guī)范的行為應(yīng)導(dǎo)致相應(yīng)的法律后果，一切行政違法主體必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

行政合理性原則：指的是行政法律關(guān)系當(dāng)事人的行為，特別是行政機(jī)關(guān)的行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機(jī)關(guān)的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當(dāng)和適度。

行政主體：是指享有行政職權(quán)，以自己的名義行使行政職權(quán)并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織。

行政職權(quán)：是指國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到具體行政主體身上的國家行政權(quán)，是各行政主體實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的資格及其權(quán)能。行政職責(zé)：是指行政主體在行使國家賦予的行政職權(quán)，實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的過程中，所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。

國家行政機(jī)關(guān)：是指一個(gè)國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志依照憲法和有關(guān)法律設(shè)置的、行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。也叫國家管理機(jī)關(guān)，簡稱政府，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是行政法最主要的主體。

國家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國家行政機(jī)關(guān)的各要素的排列組合方式。

首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)的稱首長制。

委員會(huì)制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予委員會(huì)集體承擔(dān)者，稱委員會(huì)議負(fù)責(zé)制。

層次制：又叫層級制分級制，指政府組織從縱向分為若干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，各對其上負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。職能制：又稱分職制，指行政組織同一層級橫向劃分為若干個(gè)部門，每個(gè)部門業(yè)務(wù)性質(zhì)和基本職能相同，但互不統(tǒng)屬、相互分工合作的組織體制。

公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

行政職務(wù)關(guān)系：是指公務(wù)員基于其行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

行政授權(quán)：指行政組織內(nèi)部上級機(jī)關(guān)把某些權(quán)力授予下級行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu)，以便下級能夠在上級的監(jiān)督下自主的行動(dòng)和處理行政事務(wù)。

行政委托：是行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)依法將其行政職權(quán)或行政事項(xiàng)委托給有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或者個(gè)人，受委托者以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。

行政相對方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)一方的公民、法人和其他組織。

行政法制監(jiān)督：是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。

行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

行政行為的內(nèi)容：是指某個(gè)行政行為對行政相對言的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。

行政立法：是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。行政執(zhí)法：就是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)，依照法定職權(quán)和法定程序，將法律、法規(guī)和規(guī)章直接應(yīng)用于個(gè)人或組織，使國家行政管理職能得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。行政司法：指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對行政爭議和某些民事糾紛所作的司法性裁決。

要式行政行為：是指法律、法規(guī)規(guī)定必須具備某種方式或形式才能產(chǎn)生法律效力的行政行為。不要式行政行為：是指不需一定方式和程序，無論采取何種形式都可以成立的行政行為。

抽象行政行為：是指國家行政機(jī)關(guān)針對不特定管理對象實(shí)施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。

具體行政行為：是國家行政機(jī)關(guān)依法就特定事項(xiàng)對特定的公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)作出的單方行政職權(quán)行為。

行政行為無效：是指行政行為具有明顯的、重大的違法行為，自始至終不產(chǎn)生法律效力。

行政行為的撤銷：是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當(dāng)，由有權(quán)國家機(jī)關(guān)予以撤銷，使其失去法律效力。

行政行為的廢止：是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣告失去法律效力。

情報(bào)公開制度：具體問題所需要的特定知識(shí)和信息予以公開的制度．

行政立法主體：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機(jī)關(guān)。

行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件所應(yīng)遵循的步驟、方式、和順序。

行政許可：行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行政性管理行為。

行政許可實(shí)施主體：是指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

代執(zhí)行：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人發(fā)行法定義務(wù)，并向人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行罰：是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)迫使義務(wù)人繳納強(qiáng)制金以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制行政制度。

行政強(qiáng)制：指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目的，對相對人的人身、財(cái)產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施。

行政強(qiáng)制執(zhí)行：指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其發(fā)行義務(wù)的具體行政行為。

間接強(qiáng)制執(zhí)行：是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與發(fā)行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。

直接強(qiáng)制執(zhí)行：是指法定義務(wù)人不履行法定義務(wù)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)依法對其人身、財(cái)產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制力，直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的執(zhí)行措施。

即時(shí)強(qiáng)制：是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

行政合同：指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的依雙方的意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

行政合同的變更：指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公共利益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實(shí)，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改，補(bǔ)充或限制。

行政合同解除：指合同尚未全面履行時(shí)，當(dāng)事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。

行政指導(dǎo)：是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。

行政處罰：是行政主體對違行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。

人身罰：也稱自由罰。是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。

申誡罰：又稱精神罰，聲譽(yù)罰。指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。行為罰：以稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。

財(cái)產(chǎn)罰：是行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰形式。

一般行政監(jiān)督：以稱一般職能的行政監(jiān)督，指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。

行政監(jiān)察：指國家各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。

行政監(jiān)督：是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。

審計(jì)監(jiān)督：是根據(jù)會(huì)計(jì)記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國家的法律法規(guī)，由國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法審核和稽查被審計(jì)單位的財(cái)政收支活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況，作出客觀公正的評價(jià)，并提出審議報(bào)告，以維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)的活動(dòng)。行政違法：是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。

行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。

行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。

行政救濟(jì)：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)救濟(jì)：指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)請求對行政主體的行政違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或追究其行政責(zé)任的一各救濟(jì)途徑。司法機(jī)關(guān)救濟(jì)：也就是行政訴訟。是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護(hù)相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動(dòng)。

行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件作出該具體行政行為的上一級行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

復(fù)議申請人：是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。

復(fù)議被申請人：指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)。

具體行政行為：是批行政機(jī)關(guān)針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。

抽象行政行為：是行政機(jī)關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。

行政復(fù)議管轄：是指不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理復(fù)議案件的權(quán)限和分工。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。

追償：是國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。危險(xiǎn)責(zé)任原則：以稱無過錯(cuò)責(zé)任原則，是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯了相對方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過錯(cuò)，國家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

行政先行原則：在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。如果行政處理未能解決爭端，則請求權(quán)人方可提賠償?shù)脑V訟程序。

行政賠償：即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出了具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。

行政訴訟法：是指有關(guān)調(diào)整人民法院和當(dāng)事人及其他訴訟參與人在審理行政案件過程中所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總和。行政訴訟法基本原則：是指行政訴訟法規(guī)定的，貫穿于行政訴訟的主要過程，對行政訴訟活動(dòng)起支配作用的基本行為準(zhǔn)則，對行政訴訟活動(dòng)有拘束力。選擇復(fù)議原則：是指對屬于人民法院受案范圍的行政案件，在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，當(dāng)事人對具體行政行為不服時(shí)，既可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服，再向法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向法院起訴。

司法變更權(quán)：是國家權(quán)力機(jī)關(guān)以法律的形式賦予人民法院的職權(quán)，是國家權(quán)力的具體配置。行政訴訟受案范圍：以稱法院的主管范圍，是指法院受理并審理行政爭議的范圍。

行政訴訟管轄：是指法院上下級之間和同級之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

它分為級別管轄、地域管轄和裁定管轄三類，其中級別管轄和地域管轄是由法律明確規(guī)定的，以合稱為“法定管轄”。裁定管轄：是指在特殊情況下，由法院移送、指定等行為確定的管轄。

級別管轄：按照人民法院組織系統(tǒng)劃分上下級人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限。

地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。

行政訴訟參加人：是指參加行政訴訟的當(dāng)事人和訴訟代理人。

行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)生糾紛，以自己的名義進(jìn)行訴訟，案件審理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系，并受人民法院裁判約束的人。

行政訴訟原告：是指對具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的利害關(guān)系人。行政訴訟被告：是因原告認(rèn)為其作出具體行政行為違法并侵犯了其合法權(quán)益而向人民法院起訴，人民法院受理后通知參加應(yīng)訴，并受人民法院終局裁判拘束的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

起訴：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。

訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。

第二審程序：是指上一級人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提起的上訴，對下一級人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理的程序。

審判監(jiān)督程序：指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定，依法對案件再次進(jìn)行審理的程序。

行政案件的執(zhí)行： 是指人民法院依照法律規(guī)定的程序，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、行政裁定、行政賠償判決和行政賠償調(diào)解以及行政機(jī)關(guān)的處理決定，運(yùn)用國家強(qiáng)制力，強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的行為。執(zhí)行阻卻：在執(zhí)行過程中，由于某種情況的發(fā)生，使執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行，或者無法進(jìn)行，或者無需進(jìn)行，這種狀態(tài)稱為執(zhí)行阻卻。

行政訴訟強(qiáng)制措施：人民法院對有妨害行政訴訟正常進(jìn)行行為的人，依法采取的一種司 法行政制裁手段。執(zhí)行回轉(zhuǎn)：又稱再執(zhí)行，是指在案件執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷或者變更，執(zhí)行機(jī)構(gòu)對已被執(zhí)行的程序重新采取執(zhí)行措施，恢復(fù)到執(zhí)行程序開始前的一種救濟(jì)制度。再執(zhí)行：執(zhí)行程序終結(jié)后，因發(fā)生某種特殊情況需要再次執(zhí)行稱為再執(zhí)行。

舉證責(zé)任：在我國，《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》都沒有明確規(guī)定舉證責(zé)任。《行政訴訟法》第一次出現(xiàn)了舉證責(zé)任這一概念，一般認(rèn)為，舉證責(zé)任是法律假定的一種后果，特指承擔(dān)該責(zé)任的當(dāng)事人必須對自己的主張舉出主要的事實(shí)根據(jù)，以證明其確實(shí)存在，否則將承擔(dān)敗訴后果。

撤訴：即原告在人民法院宣告判決或者裁定前，按照法律規(guī)定的程序，放棄其起訴權(quán)的訴訟行為。訴訟中止：是指在訴訟過程中，訴訟程序因特殊情況的發(fā)生而中途停止的一種法律制度。

訴訟終結(jié)：是指在訴訟進(jìn)行中，由于出現(xiàn)特定情形，使訴訟程序不能繼續(xù)進(jìn)行下去，或者失去了繼續(xù)進(jìn)行的意義，從而結(jié)束訴訟程序的一種法律制度。

行政判決：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)，參照規(guī)章，對具體行政行為的合法性作出的實(shí)體裁判。

行政裁定：訴訟期間，人民法院針對行政程序問題作出的裁判，稱為行政裁定。

決定：是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。

維持判決：即人民法院經(jīng)過審理，認(rèn)定被訴具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，作出的維持被訴具體行政行為的判決。撤銷判決：即人民法院經(jīng)過審查作出的速寫被訴具體行政行為的判決。

超越職權(quán)：即具體行政行為超越了法律法規(guī)的授權(quán)范圍。

濫用職權(quán)：即具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律法規(guī)的目的和宗旨。

涉外行政訴訟：指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。

證據(jù)：是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。

第五篇：行政法與行政訴訟法名詞解釋

《行政法與行政訴訟法》名詞解釋：

1.行政法：是指調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。2.行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。3.行政法的法源：即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。

4.行政法律關(guān)系：為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

5.行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，也稱行政主體或行政法律主體，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。

6.行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象、包括物、行為和精神財(cái)富。7.行政法律關(guān)系內(nèi)容：是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

8.行政法律關(guān)系變更：是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。9.行政合法性原則：是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。

10.行政合理性原則：是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平主義等法律理性。行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。

11.行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。12.行政職權(quán)：是國家行政政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主權(quán)實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。

13.行政職責(zé)：是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)，必須同時(shí)履行職責(zé)。行政職責(zé)職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而在相應(yīng)變化。行政職責(zé)的核心是依法行政。

14國家行政機(jī)關(guān)：是指一個(gè)國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

15.國家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國家行政機(jī)關(guān)各要素的排列組合方式。

16.首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)著，稱為首長負(fù)責(zé)制。

17.委員會(huì)制：政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予委員會(huì)集體承擔(dān)者，稱為委員會(huì)負(fù)責(zé)制。

18.層次制：又叫層級制、分級制，是指政府縱向分為基干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。

19.職能制：又叫分職制，指政府組織平行分為若干部門，每個(gè)部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。20.公務(wù)員：是指在各級國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。21.行政職務(wù)關(guān)系：是指公務(wù)員基于行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)力義務(wù)關(guān)系。

22.行政授權(quán)：是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部分或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織形式的法律行為

23.行政委托：是指國家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。

24.行政相對方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。

25.行政法制監(jiān)督：是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法行為所進(jìn)行的監(jiān)督。26.行政行為：是指在行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。27.行政行為的內(nèi)容：是指某個(gè)行政行為對行政相對方的權(quán)力、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。28.行政立法行為：是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定規(guī)范性文件的活動(dòng)。

29.行政執(zhí)法行為：是指國家行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)的社會(huì)組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章，使法律、法規(guī)或規(guī)章在實(shí)際生活中得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

30.行政司法行為：是指行政機(jī)關(guān)作為第三方，裁決行政爭議的行為，行政司法中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機(jī)關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人各為一方。

31.要式行政行為：是指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。

32.不要式行政行為：是指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為。

33.抽象行政行為：是指行政主體針對不特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。

34.具體行政行為：是指行政機(jī)關(guān)對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益和義務(wù)的單方行為。35.行政行為的無效：是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。

36.行政行為的撤銷：是指對已發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當(dāng)，由權(quán)限國家機(jī)關(guān)予以撤銷，使其失去法律效力。

37.行政行為的廢止：是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。

38.行政立法：是國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及行政立法計(jì)劃的解釋、說明等。凡是不屬于法律規(guī)定為國家機(jī)密的情況，公民有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。

39.情報(bào)公開制度：與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對行政立法計(jì)劃的解釋、說明等，凡事不數(shù)以法律規(guī)定為國家機(jī)密的情況，公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。

40.行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。41.行政立法主體：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機(jī)關(guān)。

42.行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)。

43.行政許可實(shí)施主體：是行政許可行為的實(shí)施者，是指基于相對人的申請，對相對人的申請進(jìn)行審查從而決定是否準(zhǔn)許或者認(rèn)可相對人所申請的活動(dòng)或資格的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。它是行政主體概念在行政許可活動(dòng)領(lǐng)域中的具體表現(xiàn)形式。

44代執(zhí)行：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。45.執(zhí)行罰：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

46.行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。

47.行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。

48.間接強(qiáng)制執(zhí)行：是指行政主體通過間接迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。

49.直接強(qiáng)制執(zhí)行：是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。

50.即時(shí)強(qiáng)制：是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

51.行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立，變更或消滅相互權(quán)力與義務(wù)的協(xié)議。

52.行政合同的變更：是指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實(shí)，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改、補(bǔ)充或限制。53.行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行是，當(dāng)事人提前結(jié)束約定的權(quán)力義務(wù)關(guān)系的行為。

54.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)管理行為。55.行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。

56.申誡罰：又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織的譴責(zé)和警戒。57.人身罰：也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。58.行為罰：又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。59.財(cái)產(chǎn)罰：是行政主體依法對違法行為人給予的 剝奪財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰形式。

60.行政監(jiān)督：是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。

61.行政監(jiān)察：是指國家各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。

62.審計(jì)監(jiān)督：它是根據(jù)會(huì)計(jì)記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國家的法律法規(guī)，由國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法審核和稽查被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況，作出客觀公正的評價(jià)，并提出審議報(bào)告，以維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)謙政建設(shè)的活動(dòng)。

63.一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，是指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級人民政府 所屬工作部門的監(jiān)督。

64.行政違法：是指行政主體違反行政法律規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪而依法須承擔(dān)行政責(zé)任的行為。

65.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。66.行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。

67.行政救濟(jì)：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。

68.行政機(jī)關(guān)救濟(jì)：是指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)請求對行政主體的行政違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)途徑。

69.司法機(jī)關(guān)救濟(jì)：也就是行政訴訟，是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護(hù)相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動(dòng)。

70.行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。71.復(fù)議申請人：是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益收到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。

72.復(fù)議被申請人：是指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)。73.具體行政行為：是指行政機(jī)關(guān)主體針對特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。

74.抽象行政行為：是指行政機(jī)關(guān)主體針對不特定的行政管理對象實(shí)施的具有普遍約束力的決定和命令的行政行為。75.行政復(fù)議管轄：是指不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理復(fù)議案件的權(quán)限和分工。76.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。

77.追償：是國家向行政賠償請示求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

78.危險(xiǎn)責(zé)任原則：該原則又稱為無過錯(cuò)責(zé)任原則，這是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯了相對方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過錯(cuò)，國家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

79.行政先行原則：在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。如果行政處理未能解決爭端，則請求權(quán)人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。

80.行政賠償：即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

81.行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。

82.行政訴訟法：是指有關(guān)調(diào)整人民法院和訴訟殘疾人以及其他訴訟參與人在審理行政案件中所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

83.行政訴訟基本原則：是指由《行政訴訟法》所規(guī)定的用以指導(dǎo)整個(gè)行政訴訟活動(dòng)或者行政訴訟主要階段的活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。84.選擇復(fù)議原則：是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。85.司法變更權(quán)：是指人民法院對被訴具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。86.行政訴訟受案范圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。

87.行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

88.裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。89.地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

90.級別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

91.行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。

92.行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

93.行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)生爭執(zhí)，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。

94.行政訴訟原告：是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的厲害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。

95.行政訴訟被告：是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

96.起訴：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院權(quán)益到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使通過行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。

97.訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中段或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。

98.第二審程序：是指一級人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人在法定期限提起的上訴，對下一級人民法院作出的尚未生效行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理的程序。

99.審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決、裁定違反法律、法規(guī)，依法對案件再次進(jìn)行審理和程序。100.行政案件的執(zhí)行：是指人民法院按照法定程序，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)時(shí)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，保證生效法律文書的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

101.執(zhí)行組卻：是指人民法院在執(zhí)行過程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。

102.行政訴訟強(qiáng)制措施：是指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。

103.執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤銷，或者出現(xiàn)其他原因，有因執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況，執(zhí)行回轉(zhuǎn)式糾正錯(cuò)誤的一項(xiàng)補(bǔ)救制度。

104.再執(zhí)行：執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。

105.資格許可：作為一種行政管理制度，是行政機(jī)關(guān)在管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)中的一種控制手段，通常稱它為“行政審批”。106.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。107.證據(jù)：是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。

108.舉證責(zé)任：又稱證明責(zé)任，是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。

109.涉外行政訴訟：是指人民法院受理、審理和執(zhí)行其有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國公民、無國籍人或者外國組織。

110.撤訴：是指在人民法院受理案件之后，宣告判決之前，原告要求撤回其起訴的行為。申請撤訴，即原告在法院立案受理后，進(jìn)行宣判前，以書面或口頭形式向人民法院提出撤回其起訴的要求。

111.訴訟中止：是指在訴訟過程中，訴訟程序因特殊情況的發(fā)生而中途停止的一種法律制度。

112.訴訟終結(jié)：是指在訴訟進(jìn)行中，由于出現(xiàn)特定情形，是訴訟程序不能繼續(xù)進(jìn)行下去，或者失去了繼續(xù)進(jìn)行下去的意義，從而結(jié)束訴訟程序的。如原告死亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄訴訟權(quán)利的。

113.行政判決：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭議，作出的實(shí)體裁判。114.行政裁定：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。115.決定：是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。

116.維持判決：是人民法院通過審理，在查清全部案件事實(shí)的基礎(chǔ)上確認(rèn)被訴的具體行政行為合法，宣告予以維持的判決。117.撤銷判決：是指人民法院經(jīng)過審理作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。

118.超越職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越了法律、法規(guī)的授權(quán)范圍。

119.濫用職權(quán)：是指國家機(jī)關(guān)工作人員違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序，濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。