第一篇：修改版陳平教授講座新聞稿

陳平教授應(yīng)邀在中心作學(xué)術(shù)報(bào)告

2016年12月20日，澳大利亞昆士蘭大學(xué)陳平教授應(yīng)中心邀請(qǐng)作了題為“話語(yǔ)分析：形式、意義與運(yùn)用”的講座。本次講座由中心專(zhuān)職研究人員鄭艷群教授主持，王建勤教授等近百位師生認(rèn)真聆聽(tīng)了講座。

在講座的開(kāi)始部分，陳平教授講到話語(yǔ)的特點(diǎn)是句子以上的語(yǔ)言單位以及同語(yǔ)境密切相連，大多為自然語(yǔ)料。而話語(yǔ)研究的兩個(gè)主要角度分別是認(rèn)知角度和社會(huì)文化角度。認(rèn)知角度主要是英美進(jìn)行研究話語(yǔ)的傳統(tǒng)，社會(huì)文化角度則是歐陸話語(yǔ)研究的傳統(tǒng)，我們?cè)谧鲅芯康臅r(shí)候要分清這兩種角度。接著陳平教授講到中國(guó)學(xué)術(shù)傳統(tǒng)中的話語(yǔ)分析和西方學(xué)術(shù)傳統(tǒng)中的話語(yǔ)分析，在中國(guó)學(xué)術(shù)傳統(tǒng)部分，他提到了劉勰的《文心雕龍》關(guān)于話語(yǔ)分析的語(yǔ)句；在西方學(xué)術(shù)傳統(tǒng)部分，他提到了20世紀(jì)50年代以Harris為代表的話語(yǔ)分析和80年代廣為發(fā)展的從社會(huì)心理學(xué)角度進(jìn)行的話語(yǔ)分析。

在話語(yǔ)的形式部分，陳平教授講到關(guān)于話語(yǔ)的基本組成單位，有從語(yǔ)素、子句/句子、命題、話輪、語(yǔ)言行為、語(yǔ)調(diào)單位等方面進(jìn)行研究的。但從這些角度展開(kāi)的研究存在屬性不清晰，“完美形式”概念不適用的特點(diǎn)，并指出話語(yǔ)分析在實(shí)踐中大都以“話語(yǔ)句”（utterance）而非系統(tǒng)句（system sentence）為基本單位。在話語(yǔ)的意義方面，陳平教授講到話語(yǔ)與非話語(yǔ)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是連貫性，而連貫性則有形式和意義兩種判斷標(biāo)準(zhǔn)。在話語(yǔ)的意義部分，陳平教授還提到了話語(yǔ)標(biāo)記，他指出話語(yǔ)標(biāo)記具有：指示話語(yǔ)結(jié)構(gòu)以及成分之間的關(guān)系和調(diào)控信息傳遞的作用。在話語(yǔ)的運(yùn)用部分，陳平教授主要從側(cè)重語(yǔ)言本體和側(cè)重社會(huì)學(xué)/文化學(xué)兩種角度講起。在側(cè)重語(yǔ)言本體研究方面，話語(yǔ)的主要作用是對(duì)語(yǔ)法、語(yǔ)義現(xiàn)象進(jìn)行解釋?zhuān)辉趥?cè)重社會(huì)學(xué)/文化學(xué)研究方面，話語(yǔ)的主要運(yùn)用在：批判性話語(yǔ)分析，語(yǔ)言現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象以及話語(yǔ)權(quán)方面，最后陳平教授指出這兩個(gè)方面是一種相輔相成的關(guān)系，前者是后者的基礎(chǔ)工作，而后者的概念和方法對(duì)前者也產(chǎn)生較大影響。

陳平教授的講座開(kāi)闊了思路，激發(fā)了大家的思考，在提問(wèn)環(huán)節(jié)積極提問(wèn)，在場(chǎng)師生都紛紛表示受益匪淺。

第二篇：李如龍教授講座新聞稿

2016年10月20號(hào)15：30，在文法學(xué)部樓的417教室，著名的語(yǔ)言學(xué)家、閩南語(yǔ)研究專(zhuān)家，廈門(mén)大學(xué)中文系語(yǔ)言文字學(xué)博士生導(dǎo)師李如龍教授為我們開(kāi)展了一期以“地名與方言文化”為主題的講座。已是耄耋之年的李教授在語(yǔ)言學(xué)方面是當(dāng)之無(wú)愧的大家，在方言學(xué)、音韻學(xué)以及地名學(xué)、社會(huì)語(yǔ)言學(xué)、應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)等方面均有很深的造詣。這期講座的價(jià)值自然不言而喻，在場(chǎng)的同學(xué)們也都聽(tīng)得很認(rèn)真。

這期講座的主要內(nèi)容有：地名的特征與地名學(xué)研究，地名的調(diào)查和考釋?zhuān)孛念?lèi)聚分析和景觀類(lèi)型區(qū)，漢語(yǔ)地名的命名法及其演變以及地名反映了多層文化特征。其中重點(diǎn)講解了地名與歷史和地方文化的關(guān)系，以及地名的讀音、字形和詞義。

李教授別開(kāi)生面的開(kāi)場(chǎng)方式讓人印象尤深，他沒(méi)有很快地進(jìn)入主題，而是給同學(xué)們推薦了一些自己編寫(xiě)的地名學(xué)專(zhuān)著和發(fā)表的相關(guān)論文——《地名與語(yǔ)言學(xué)論集》、《漢語(yǔ)地名學(xué)論稿》和1980年發(fā)表在中國(guó)語(yǔ)文上的《地名詞的特點(diǎn)與規(guī)范》，相信同學(xué)們?cè)诼?tīng)了講座之后再結(jié)合這些書(shū)稿，能夠更好地理解講座的內(nèi)容。此外，他還大致介紹了一下方言學(xué)研究興起的歷史以及一些自身經(jīng)歷，讓我們體會(huì)到了方言研究的繁雜與不易。

進(jìn)入正題后，李教授按照特定的分類(lèi)羅列了大量的地名，有些非常有趣，深深吸引著同學(xué)們的目光，如“國(guó)姓村”的命名是為了緬懷鄭成功，“聞喜縣”的命名是為了記錄漢武帝是在這個(gè)地方聽(tīng)聞大軍平定南越的消息這一史實(shí)，而“晉江姑嫂塔”則和當(dāng)?shù)氐暮Ｑ笪幕S鄉(xiāng)情結(jié)是緊密聯(lián)系的，等等實(shí)例告訴我們地名學(xué)應(yīng)該對(duì)語(yǔ)言專(zhuān)名系統(tǒng)作綜合性的、全方位的理論和應(yīng)用研究。在講到地名的讀音時(shí)，李教授特別提到“坔”這個(gè)字，閩南語(yǔ)讀lan，四聲，在當(dāng)?shù)胤窖灾惺瞧降赜咳囊馑肌Ｓ纱颂峒爱?dāng)年紅軍過(guò)草地時(shí)走過(guò)的就是這種地方，如沼澤一般，一旦踩上去就會(huì)不停往下陷，這個(gè)字同時(shí)也是表下陷的動(dòng)詞，這個(gè)地方的命名和方言詞的音、形、義是分不開(kāi)的。還有一些地名會(huì)出現(xiàn)同音異形的情況也特別有意思，如：磁窯、硘窯、回瑤、扶搖、海瑤（福建）這五個(gè)地方的讀音其實(shí)是一模一樣的，是不是很有趣？當(dāng)教授談到地名的類(lèi)聚分析時(shí)，他舉例：“地名里帶‘查干、巴彥’的，一看就屬于內(nèi)蒙古。”這樣通俗易懂的講解使得老師與學(xué)生之間的距離更近了。大家想考博的話也可以報(bào)考李教授哦，他可是咱們學(xué)校的兼職博士生導(dǎo)師呢，教授還笑稱(chēng)“咱們是一家人！”，非常的和藹可親。

最后經(jīng)過(guò)一番精彩的互動(dòng)，本期講座在大家真誠(chéng)而熱烈的掌聲中結(jié)束，也非常期待李教授下一次蒞臨我校，繼續(xù)為大家開(kāi)展這樣深入淺出的學(xué)術(shù)講座！

供稿人：李熳

第三篇：沈致隆教授講座新聞稿

“江蘇省高雅藝術(shù)進(jìn)校園名家講壇系列講座——科學(xué)與藝

術(shù)的聯(lián)系和交融”在我校舉行

9月21日晚，由江蘇省教育廳主辦、南京藝術(shù)學(xué)院承辦的“江蘇省高雅藝術(shù)進(jìn)校園名家講壇系列講座——科學(xué)與藝術(shù)的聯(lián)系和交融”在我校音樂(lè)廳成功舉行。本次講座主講人為物理化學(xué)教授、多元智能理論專(zhuān)家沈致隆教授。沈教授是教育部藝術(shù)教育委員會(huì)委員，同時(shí)也是中國(guó)人民大學(xué)等高校的兼職教授。

在講座過(guò)程中，沈致隆教授圍繞科學(xué)與藝術(shù)的特征、科學(xué)與藝術(shù)的聯(lián)系、科學(xué)與藝術(shù)的相互作用與交融三個(gè)主題展開(kāi)。講座伊始，沈教授很快以其睿智幽默的語(yǔ)言吸引了在場(chǎng)同學(xué)。他指出，科學(xué)與藝術(shù)有著顯著的差異：科學(xué)注重理性，具有抽象性；而藝術(shù)則注重感性，具有形象性。盡管兩者之間有著如此明顯的差異，但其關(guān)系仍然十分緊密：科學(xué)與藝術(shù)都需要獻(xiàn)身精神，無(wú)論是諾貝爾，還是的凡高、塞尚、高更，都是窮盡一生才換來(lái)不凡成就；科學(xué)與藝術(shù)都需要?jiǎng)?chuàng)新，藝術(shù)和科學(xué)一樣，只有第一，沒(méi)有第二。科學(xué)的觀念和藝術(shù)的觀念可以通過(guò)互相借用、啟發(fā)、融通來(lái)促進(jìn)二者的相互滲透。科學(xué)與藝術(shù)相輔相成，科學(xué)發(fā)現(xiàn)促進(jìn)藝術(shù)的創(chuàng)新。講座過(guò)程中，沈教授引經(jīng)據(jù)典、語(yǔ)言幽默，充分體現(xiàn)了他淵博的知識(shí)、豐富的人生閱歷和敏銳的洞察力。

最后，沈致隆教授預(yù)留了一段時(shí)間讓同學(xué)們自由提問(wèn)。講座在同學(xué)們與教授的熱烈討論中圓滿(mǎn)結(jié)束。

第四篇：教授講座

論公共管理新公共服務(wù)理論

教授講座心得體會(huì)

—— 論公共管理新公共服務(wù)理論

公共管理學(xué)院

230900333 翁凡凡

摘要：自二十世紀(jì)八九十年代起，伴隨著西方國(guó)家政府重塑運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展，新公共管理理論在行政管理的理論與實(shí)踐中占據(jù)主導(dǎo)地位，但其理論也受到不少責(zé)難，登哈特的新公共服務(wù)理論就是在對(duì)其進(jìn)行批判和反思的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。新公共服務(wù)理論實(shí)現(xiàn)了政府向服務(wù)本質(zhì)的回歸，具有重大的理論與實(shí)踐價(jià)值，因此至今仍主導(dǎo)著世界行政管理改革運(yùn)動(dòng)。

關(guān)鍵字：新公共服務(wù)；新公共管理；行政管理

一、老公共行政、新公共行政和新公共服務(wù)概述

公共行政的發(fā)展已有一百多年的歷史，在這個(gè)過(guò)程中，各方理論和觀點(diǎn)層出不窮。隨著時(shí)代地發(fā)展，傳統(tǒng)的公共行政理論（老公共行政理論）已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需求，新的理論不斷涌現(xiàn)，其中比較有影響力的是新公共管理理論和新公共服務(wù)理論。新公共管理是針對(duì)老公共行政而提出的，對(duì)于傳統(tǒng)的官僚層級(jí)體制的弊端進(jìn)行了有力的糾正。它把市場(chǎng)中的企業(yè)精神引入新公共管理領(lǐng)域，認(rèn)為政府應(yīng)該只是從事那些不能民營(yíng)化或不能對(duì)外承包的活動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)該盡可能的被利用，以便公民可以在服務(wù)供給方面獲得更多的選擇。不難看出，新公共管理和老公共行政是一脈相承的，雖然兩者有很大的不同，但它們的核心理念是相似的，二者都是依靠和信奉理性選擇的模式，希望通過(guò)管理來(lái)追求效率。

另一方面，新公共服務(wù)理論是應(yīng)新公共管理理論的興起而提出。新公共服務(wù)指的是關(guān)于公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中扮演的角色的一套理念。然而對(duì)于新公共服務(wù)的一些基本內(nèi)涵，在傳統(tǒng)公共行政時(shí)期就已經(jīng)存在，例如德懷特·沃爾多、馬歇爾·迪莫克等人的觀點(diǎn)，但這些觀點(diǎn)一直沒(méi)有占據(jù)主流，也相對(duì)比較分散。而新公共服務(wù)的提出可以說(shuō)是對(duì)這些觀點(diǎn)的再次重申和歸結(jié)，當(dāng)然也不乏新穎的論述。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著西方國(guó)家政府重塑運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展，新公共管理在當(dāng)代公共行政理論與實(shí)踐中越來(lái)越顯現(xiàn)其主導(dǎo)范式地位，很重要的原因是新公共管理是針對(duì)現(xiàn)實(shí)體制提出的具體理論，它對(duì)于實(shí)踐有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，雖然只是在原有體制上的修補(bǔ)和創(chuàng)新，沒(méi)有做根本的改革，但它的意義和進(jìn)步性是顯然的。而新公共服務(wù)所倡導(dǎo)的民主參與、尊重公民權(quán)、平等、公正等政治價(jià)值雖然是根本性的，但缺乏可操作性。

論公共管理新公共服務(wù)理論

二、新公共服務(wù)理論的主要內(nèi)容

20世紀(jì)七八十年代，西方國(guó)家普遍經(jīng)歷一個(gè)資本主義發(fā)展的黃金時(shí)期，西方乃至世界都受到了信息技術(shù)革命的深刻影響，與此同時(shí)，政府所面臨的各公共問(wèn)題以及政府運(yùn)作的行政環(huán)境，較之以前都更加復(fù)雜，這對(duì)政府的行政管理職能提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求，使得各國(guó)迫切地需要展開(kāi)政府重塑運(yùn)動(dòng)，于是在西方國(guó)家掀起了聲勢(shì)浩大的“新公共管理” 運(yùn)動(dòng)，隨后，新公共管理運(yùn)動(dòng)迅速成為整個(gè)西方公共管理改革的主導(dǎo)方向。新公共服務(wù)理論主要包括如下內(nèi)容：

1、政府的職能是服務(wù)，而不是掌舵。

新公共服務(wù)理論強(qiáng)調(diào)政府的職能是服務(wù)，而非掌舵。在新公共管理理論中，奧斯本和蓋布勒指出新公共管理的基本原則之一便是政府是催化作用的，要掌舵而不是劃槳，也就是說(shuō)，新公共管理理論倡導(dǎo)的政府職能更側(cè)重于政府決策層面，而非執(zhí)行層面。新公共服務(wù)理論的提出者登哈特認(rèn)為，當(dāng)前許多行政官員都更加關(guān)注“掌舵”，即“他們更加關(guān)注成為一個(gè)更傾向于日益私有化的新政府的企業(yè)家”，而政府的工作重點(diǎn)應(yīng)該是服務(wù)。

2、追求公共利益。

公共利益不是公民單個(gè)個(gè)人利益的疊加或集合，而是管理者和公民共同的利益和共同的責(zé)任，它是目標(biāo)而不是副產(chǎn)品。“公共行政官員必須致力于建立集體的、共享的公共利益觀念，要?jiǎng)?chuàng)造共享利益和共同責(zé)任”，政府應(yīng)該致力于為公眾營(yíng)造一個(gè)無(wú)拘無(wú)束、真誠(chéng)的對(duì)話環(huán)境，使公民能夠清楚地表達(dá)共同的利益以及價(jià)值觀念，使公共利益居于主導(dǎo)地位，并鼓勵(lì)公民為了公共利益采取一致行動(dòng)。

3、為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)。

新公共服務(wù)理論認(rèn)為政府與公民的關(guān)系不同于企業(yè)與顧客的關(guān)系，因此政府服務(wù)的對(duì)象是全體公民，顧客的需求有先后之分、利益有長(zhǎng)期和短期之分，而對(duì)于公民，政府必須關(guān)注其需要和利益，要以公平和公正為原則為他們提供服務(wù)，因此沒(méi)有先后之分，政府要關(guān)注的是全體公民的公共利益，而公共利益產(chǎn)生于關(guān)于共同價(jià)值觀念的對(duì)話中，故政府必須要努力在其與公民的關(guān)系中建立信任與合作關(guān)系，注重公民的呼聲。

4、重視人，而不只是重視生產(chǎn)率。

新公共服務(wù)理論家強(qiáng)調(diào)通過(guò)人進(jìn)行管理，公共組織及其所參與的網(wǎng)絡(luò)要在尊重所有人的基礎(chǔ)上，通過(guò)合作和分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來(lái)運(yùn)作。如果要求公務(wù)員具有責(zé)任心、奉獻(xiàn)精神和公民意識(shí)，那么公共管理機(jī)構(gòu)的管理者首先要善待這些公務(wù)員。公務(wù)員既不是只需要保障和組織的一種官僚職業(yè)的雇員，也不只是市場(chǎng)的參與者，他們希望自己與別人有所區(qū)別，要求得到承認(rèn)和支持，希望能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值。

論公共管理新公共服務(wù)理論

5、公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。

企業(yè)家注重的是最大限度的提高生產(chǎn)率和增加企業(yè)利潤(rùn)，而公共行政官員絕對(duì)不能采取這樣的行為和思維方式，他們不是公共機(jī)構(gòu)的所有者，政府的所有者是公民。公共行政官員有責(zé)任通過(guò)擔(dān)當(dāng)公共資源的管理員、公共組織的監(jiān)督者、公民權(quán)利和民主對(duì)話的促進(jìn)者、社區(qū)參與的催化劑以及基層領(lǐng)導(dǎo)等角色來(lái)為公民服務(wù)。因而，公共行政官員必須將其在解決和治理公共問(wèn)題的角色定位為負(fù)責(zé)任的參與者。

三、新公共服務(wù)理論的創(chuàng)新

新公共服務(wù)理論是對(duì)新公共管理理論的補(bǔ)充和完善，它在理論上有諸多創(chuàng)新之處，高度重視公民權(quán)和公共利益，提出了適合現(xiàn)代公民社會(huì)發(fā)展的新理論，也提供了一種新的政府管理模式，對(duì)于指導(dǎo)公共服務(wù)的實(shí)踐具有重要意義。

1、強(qiáng)調(diào)尊重公民權(quán)利。

新公共服務(wù)理論將公民至于首位，強(qiáng)調(diào)對(duì)公民的服務(wù)，并將權(quán)力授予公民。新公共服務(wù)理論家們相信公共組織如果能在尊重公民的基礎(chǔ)上通過(guò)合作和分享的過(guò)程來(lái)運(yùn)行，就一定能獲得成功，所以提出政府必須要真正了解公民在關(guān)心什么，必須對(duì)他們的需要和利益作出回應(yīng)。

2、呼吁維護(hù)公共利益。

新公共服務(wù)理論的核心價(jià)值理念是追求公共利益，公共利益是一種共同的事業(yè)，源于公共對(duì)共同價(jià)值準(zhǔn)則的對(duì)話協(xié)商，關(guān)鍵是所有的公民能夠參與其中，只有當(dāng)公民參與其中，對(duì)公共利益的關(guān)注程度就會(huì)超過(guò)對(duì)自身利益的關(guān)注，當(dāng)他們能夠根據(jù)公共利益去行動(dòng)時(shí)，社會(huì)的廣泛利益才能統(tǒng)一起來(lái)，最終惠及每個(gè)人的利益。

3、重新定位政府角色。

新公共服務(wù)理論批判新公共管理將政府的職責(zé)放在“劃槳”或“掌舵”上，它看到當(dāng)今政府不再僅僅是處于控制地位的掌舵者，同時(shí)也是重要的參與者，它認(rèn)為公共管理的本質(zhì)是服務(wù)，政府或公務(wù)員的首要任務(wù)是幫助公民明確表達(dá)并實(shí)現(xiàn)他們的公共利益，而不是去控制或駕馭社會(huì)，即主張努力構(gòu)建一個(gè)具有完整性和回應(yīng)性的公共機(jī)構(gòu)。

四、新公共服務(wù)理論的反思與批判

如何審視新公共服務(wù)理論的成果？羅伯特·達(dá)爾在 《行政學(xué)的三個(gè)問(wèn)題》 一書(shū)中曾指出“從某一個(gè)國(guó)家的行政環(huán)境歸納出來(lái)的概論，不能夠立刻予以普遍化，或被應(yīng)用到另一個(gè)不同環(huán)境的行政管理上去。一個(gè)理論是否適用于另一個(gè)不同的場(chǎng)合，必須先把那個(gè)特殊場(chǎng)合加以研究之后才可以判定”。

論公共管理新公共服務(wù)理論

1、新公共服務(wù)的話語(yǔ)局限

新公共服務(wù)畢竟是產(chǎn)生于西方特有的社會(huì)制度和文化背景下的話語(yǔ)體系，“當(dāng)我們研究一個(gè)國(guó)家的行政制度和行政行為時(shí)，不能從行政本身作孤立的描述和比較，而必須進(jìn)一步了解它與周?chē)h(huán)境的相互關(guān)系”。新公共服務(wù)理論產(chǎn)生的生態(tài)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)的理性官僚制，充分發(fā)展的公民社會(huì)，較完善的憲政體制，較高的公民意識(shí)構(gòu)成了新公共服務(wù)建構(gòu)的生態(tài)框架。然而在面對(duì)發(fā)展中國(guó)家公共行政發(fā)展問(wèn)題，產(chǎn)生西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)實(shí)背景與話語(yǔ)體系下的新公共服務(wù)理論有其深刻的話語(yǔ)局限性。發(fā)展中國(guó)家公共行政所面對(duì)的主要問(wèn)題不是存量的問(wèn)題而是增量的問(wèn)題。由此如果說(shuō)西方行政理論的話語(yǔ)體系發(fā)展建立在豐富存量的基礎(chǔ)，那么發(fā)展中國(guó)家的行政建立在增量的基礎(chǔ)上。美國(guó)著名行政學(xué)家蓋伊·彼得斯的提醒值得我們深思：“對(duì)于體制轉(zhuǎn)換中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家而言，在追求政府部門(mén)最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，必須重視建立一個(gè)可被預(yù)測(cè)的、屬于全民的、正直的韋伯式的官僚政府”。

2、新公共服務(wù)可操作性——理念還是方案

公共服務(wù)理論認(rèn)為政府應(yīng)該服務(wù)而非掌舵，但究竟如何在紛繁復(fù)雜的行政事物中保證公共政策產(chǎn)出的時(shí)效與正確導(dǎo)向。從責(zé)任的定位來(lái)看，政府責(zé)任與公民責(zé)任的界定如何在新的理論框架下定位，新公共服務(wù)并沒(méi)有明確的界定。如何建立權(quán)力共享、責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制，還停留在理論層面，缺乏可操作的運(yùn)行機(jī)制。

新公共服務(wù)寄希望于公民參與以及在參與和接洽中形成的共識(shí)。而如何協(xié)商如何形成公共利益，新公共服務(wù)也沒(méi)有提供明確的答案，只是強(qiáng)調(diào)了公民參與和公共利益的導(dǎo)向。雖然新公共服務(wù)理論鼓勵(lì)和倡導(dǎo)由公民來(lái)參與決策的制定，并且讓公民和政府共享政策制定的權(quán)力，培養(yǎng)公民的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。公民被期許采取更積極的行動(dòng)——參與管理政府。但是面對(duì)現(xiàn)實(shí)中公民的政治參與冷漠，如何提升公民參與的廣度與深度民，如何提高公民參與的效能感，新公共服務(wù)也沒(méi)有提供良方。

在新公共服務(wù)理論看來(lái)，有成效的公民參與應(yīng)該不以犧牲政府的效率和效能為代價(jià)。新公共服務(wù)的解答依然是理念是上的倡導(dǎo)。新公共服務(wù)提倡所謂的行政民主與公民的民主權(quán)，無(wú)可非議。但在關(guān)注行政民主與民主公民權(quán)的同時(shí)如何解決效率問(wèn)題仍然是一個(gè)難題，效率與民主的兩難如何保持適當(dāng)?shù)膹埩Α倪@方面來(lái)說(shuō)新公共服務(wù)在民主與效率的面前仍然無(wú)計(jì)可施，沒(méi)有提出可行性的方案，只是對(duì)于公共行政領(lǐng)域的民主價(jià)值理念的強(qiáng)調(diào)。正如許多新公共管理對(duì)官僚制的批判拿不出取代官僚制的結(jié)構(gòu)形式一樣，他們的新公共服務(wù)理論也沒(méi)有提供一種替代性的東西，很大程度上只是提醒人們要注意民主、公正、回應(yīng)性等社會(huì)公共價(jià)值的訴求的理念，沒(méi)有太大操作可行的具體方案。

論公共管理新公共服務(wù)理論

五、新公共服務(wù)理論對(duì)我國(guó)公共行政實(shí)踐的啟示

在公共行政與公共管理領(lǐng)域，我們應(yīng)立足于我國(guó)特殊的行政生態(tài)，以開(kāi)放的思想對(duì)待新公共服務(wù)理論的創(chuàng)新理念，在把握明確定位公共行政管理的基礎(chǔ)上，有選擇地吸收，探索具有我國(guó)特色公共行政管理模式，是我國(guó)公共行政與公共管理發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。這需要建立一種基于完善理性官僚制的框架基礎(chǔ)上，充分吸收新公共服務(wù)理論的優(yōu)秀因子，樹(shù)立一種負(fù)責(zé)的、服務(wù)的、民主的公共行政管理理念。

1、強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利，正確定位政府與公民的關(guān)系。

我國(guó)原有的政府體制是定位在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，具有官僚制的一般特點(diǎn)，且政企不分。政府本位現(xiàn)象嚴(yán)重，成為居于社會(huì)之上、控制社會(huì)的主導(dǎo)力量。政府憑借強(qiáng)大而嚴(yán)密的行政網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)生活各方面進(jìn)行調(diào)控，對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)方面大包大攬，極大地限制了公民權(quán)利的發(fā)揮，同時(shí)造成行政效率低下，政府機(jī)構(gòu)膨脹等弊端。“新公共服務(wù)”認(rèn)為政府的作用在于幫助公民表達(dá)和實(shí)現(xiàn)他們的共同利益，而非試圖在新的方向上控制或駕馭社會(huì)。因此，在服務(wù)型政府的建設(shè)過(guò)程中，我們首先應(yīng)把公民權(quán)利放在首位，制訂相應(yīng)的制度加以保護(hù)；其次，為公民實(shí)現(xiàn)各種權(quán)利提供廣闊的平臺(tái)，包括創(chuàng)造參與國(guó)家管理與社會(huì)事務(wù)管理的機(jī)會(huì)；第三，建立公民監(jiān)督機(jī)制，將政府的一切活動(dòng)置于公民的監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光行政”。

2、建立暢通的利益表達(dá)渠道，保證公共利益。

政府必須致力于建立集體的、共享的公共利益。這就需要依靠公民及其代表提出利益要求，而我國(guó)在利益表達(dá)機(jī)制上，絕大多數(shù)情況下是政府內(nèi)部的權(quán)力精英在對(duì)社會(huì)利益格局進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出政策倡議，公民及社會(huì)群體的利益表達(dá)渠道較少，從而導(dǎo)致政府權(quán)力過(guò)大，“主 — 仆”關(guān)系倒置，存在政府侵害公 共利益的可能性。新公共服務(wù)認(rèn)為公共利益是就共同價(jià)值觀進(jìn)行對(duì)話的結(jié)果。因此，建立服務(wù)型政府有必要建立暢通的利益表達(dá)渠道，與公眾進(jìn)行廣泛的對(duì)話與溝通，了解公民的所需所求。通過(guò)擴(kuò)大公民參與范圍、拓寬公民參與渠道、深化公民參與程度、加大公民參與力度，使公民及其代表有機(jī)會(huì)與政府就共同價(jià)值進(jìn)行對(duì)話，保證決策的回應(yīng)性與公共性，達(dá)成公共利益。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)和保障服務(wù)型政府建設(shè)。

當(dāng)前，我國(guó)的法律制度還不健全，行政程序法的立法相對(duì)滯后，政府行為不規(guī)范，存在決策不民主、不科學(xué)，執(zhí)行不透明，行政程序不公開(kāi)，監(jiān)督不到位，反饋不真實(shí)等現(xiàn)象。服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)保障公民利益、防止權(quán)力濫用、保障社會(huì)穩(wěn)定。這就要求我們：加快與完善相關(guān)立法；在工作中堅(jiān)持依法行政；加大司法審查力度，用法律來(lái)規(guī)范我們的行為。同時(shí)，通過(guò)健全立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、黨內(nèi)

論公共管理新公共服務(wù)理論

監(jiān)督與輿論監(jiān)督的制約機(jī)制，強(qiáng)化政府的責(zé)任意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，以保護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利為基本價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：講座新聞稿

璀璨的星空 永恒的星辰

——?jiǎng)淌谠谖以哼M(jìn)行電影文化專(zhuān)題講座

電影作為“第八藝術(shù)”正如雨后春筍般挺立在世界各國(guó)的文化之林中。與此同時(shí)，電影文化也在潛移默化的影響著一批又一批人，一個(gè)又一個(gè)時(shí)代。一些在電影方面有造詣的學(xué)者，正充當(dāng)著電影文化和大眾之間的鏈接者。

今天是2012年5月25日星期五，由中國(guó)長(zhǎng)春電影節(jié)組委會(huì)主辦，共青團(tuán)長(zhǎng)春市委、長(zhǎng)春電影節(jié)辦公室、長(zhǎng)春大學(xué)光華學(xué)院承辦的劉澍教授電影文化專(zhuān)題講座在長(zhǎng)春大學(xué)光華學(xué)院大學(xué)生活動(dòng)中心舉行。出席本次專(zhuān)題講座的嘉賓有電影節(jié)組委會(huì)主任張波，副主任王云飛，長(zhǎng)春大學(xué)光華學(xué)院董事長(zhǎng)康啟鵬，院長(zhǎng)張?jiān)隽郑痹洪L(zhǎng)高鳳樓，電影學(xué)院院長(zhǎng)劉彥辰等人。

劉澍教授在對(duì)電影的歷史方面建樹(shù)極高。今天為我們開(kāi)展了約兩個(gè)小時(shí)動(dòng)情的講座。講座內(nèi)容以他個(gè)人經(jīng)歷展開(kāi)，其次討論什么是電影文化，讓我們對(duì)電影有一個(gè)比較宏觀的了解。在講到如何學(xué)習(xí)電影時(shí)，送給我們一句話：“興趣是最好的老師，感情是最大的投入”，給予了電影學(xué)院的學(xué)子很大鼓舞。

在講座中，劉澍教授還解讀了電影中演員所飾角色的內(nèi)涵，從中悟出的道理和其帶給觀眾的心靈感受。除此之外，也談到中外電影史以及今后電影市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì)。最后以對(duì)老電影藝術(shù)家的解讀作為結(jié)束，讓我們多方位，寬領(lǐng)域的吸收電影知識(shí)。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，不得不結(jié)束講座，同學(xué)們意猶未盡，爭(zhēng)先恐后的與劉澍教授交流電影方面的

心得。

最后，康啟鵬董事長(zhǎng)為劉澍教授頒發(fā)聘書(shū)，正式將劉教授聘為我院的客座教授。預(yù)示我們以后會(huì)有很多機(jī)會(huì)聽(tīng)到如此受益的講座。

本次專(zhuān)題講座在高鳳樓副院長(zhǎng)的激情講話后宣布結(jié)束。電影文化在每位在場(chǎng)師生的心中激起漣漪，解讀電影文化，體會(huì)電影歷史，用電影的精髓洗滌我們的心靈世界。