生態環境問題初二作文
生態環境問題初二作文1
首先,我先給大家講一個真實的事件。那是我隨我的外公從宜昌坐船前往三峽時發生的一件事。
那天早晨,船上的人都起來了,正準備打水洗淑??墒谴系乃堫^半天也只下來幾滴水,一詢問,原來是船上的水用完了!所以,大家只有排著長長的'隊伍,慢慢的等。我望著船下,船下雖然有著流不盡的江水,但卻沒有一個人愿意來使用它。因為江水太臟了,是那么的渾黃,又有誰敢去使用呢?只有慢慢的排隊,慢慢的等!
如今科技雖然在高速發展,但這影響到了我們的環境。河流污染,大氣污染,樹木的減少,沙漠的增多……這一切的'一切都是拜人類所賜!國家雖然在重視,世界雖然在重視,什么環境保護日,這些事又有多少人影起了注意呢?在我看來,是極少的。國家雖然在這么說,可是光說不做又有什么用呢?做了也只是少數罷了!根本沒有從主要原因抓起!你看,黃河的水不是還在被污染嗎?工廠不照樣還在污染大氣嗎?抓,就應該從小抓起,從人們的素質,品質抓起,可是國家乃至世界這么做了嗎?沒有!即使做了也只是做樣子罷了。環境不是照樣還在被污染嗎?
動物還在滅絕,山洪還在爆發,沙塵暴照樣存在……這都充分說明了環境還在污染!國家只會去賑災,而不去根本抓起,只會去賑災,這又有什么用呢?各種災難不還是照樣在發生嗎?我們應該像魯迅一樣。他當初從醫是為了拯救中國人,而他發現,這解決不了根本,所以,他當了作家,去拯救人們的精神。因為這就是根本!所以,我們作為21世紀的小主人,就應該明白,什么是破壞環境的根本,從要點去解決它。努力吧╠╠21世紀的我們!
生態環境問題初二作文2
環境衛生是我們賴以生存的源泉,一但我們對它造成傷害,我們就無法生存。所以它就如我們的生命一樣珍貴,因此只有保護環境才能保護我們自己。一天,我在校園走了一圈,發現校園里的垃圾還真不少,塑料袋,碎紙,雪糕紙……這引起我們反思。
我們天天都是生活在大自然中。生活在這美好的一切當中。地球媽媽慷慨的為我們提供各種無限而又有限的資源,讓我們“豐衣足食”,而人類不但不知足,反而還破壞地球母親。隨著時代的變化,人們的要求也越來越高,他們把一棵棵大樹砍下做成木船、一次性筷子等一切對人類有利的東西,而這些在人類的.眼里總是一閃而過,對于大自然是多么大的破壞。
特別是5.12四川大地震,無論是我們國家,還是對我們人民造成多么大的傷害。多少人無家可歸,多少孩子失去親人。這難道不是我們人類自己釀造的苦果嗎?人們還沒有意識到自己所播種的災難時,大自然已憤然回擊。海洋與大氣向人類發出了警告。全球不論哪一個海域,不管它與工農業活動區有多么遙遠,從北極冰島到南極大陸,到處都不同程度的監測到有害物質,唉!我以前喜歡的海洋到哪里去了?綠如藍,成記憶了嗎?
雖然,現在人們處處在宣傳環保,呼吁綠色,但這樣仍然沒有阻止破壞者的腳步,一棵棵大樹仍在倒下,沙漠的面積仍在擴大。
就是現在架起捕鳥網;飯店還在用一次性的筷子;人們還在抽地下水,除了各大超市外還有很多小商販在用一次性塑料帶,這些會造成多少白色垃圾。
現在已經是21世紀我們要保護我們賴以生存的地球,不要用一次性筷子和一次性塑料袋。少做一次私家車減少空氣污染。我呼吁:保護我們的家園;保護環境人人有責;保護環境從我做起,從現在做起!
生態文明建設問題探究
在中國共產黨第十七次全國代表大會的開幕式上,中共中央總書記胡錦濤提出將“建設生態文明”作為中國實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一。生態文明建設思想的提出,為我們描繪了新時期中國特色社會主義事業的理論與實踐中又一重要的藍圖。20世紀90年代以來理論界從不同的學科角度和側面,對生態文明進行研究并形成了一系列成果,今天我們將主要圍繞生態文明建設提出的背景、生態文明內涵的界定及其主要特征、基本理論依據以及生態文明建設的路徑進行分析和探討,并以農村為例分析生態農業下的美麗鄉村建設。
一、研究背景:生態環境“超載”
對于生態問題的成因,國內學者各有觀點。李萬古認為近代生態問題成因于科技革命的生態負效應。他認為以“征服、利用”自然作為本質特征和價值目標的近代科學,幫助人們從自然界的壓迫下解放出來,并取得了人類文明的巨大發展,尤其是二次大戰后,伴隨科技革命的飛速發展,“科技革命的生態效應”被強烈地凸現出來。高德明則認為人類從農業文明演化到工業文明,人類社會的生產方式和生活方式的變化導致了生態問題的出現。他認為,以開發廉價化石能源和工業技術裝備為特征的工業文明,給人類帶來了前所未有的物質財富的增長,但同時也給人類自身的生存和發展帶來了巨大的威脅。薛紀恬則于1992年就撰文指出:即便是人類對自然資源的合理開發利用,也在客觀上打破自然界原有的生態平衡。人類一經出現,就作為自然界的對立物,與自然生態環境發生物質、能量和信息的交換關系,從而誘發態環境問題:人類活動與生態環境的矛盾、人類物質需求的無限性與資源更新的有限性的矛盾。
總的來說,我國學界對于生態危機的成因看法總起來可以歸納到兩個層面:從縱向上看,自進入工業社會以來,近代科技革命的發展使人類社會過度地征服了自然,工業文明的進步與生態的惡化成因果關系;橫向上,局部生態問題向全局擴散,資源短缺、環境污染、生態平衡的破壞已成為全球性的問題,嚴重威脅著人類社會的存在和可持續發展。
不難看出,關于生態問題的成因,學界多數歸咎于科技革命與工業化的負效應,專注于人與自然關系整體層面的解讀,而缺乏文化甚至文明意義上的闡釋。
然而,正是對生態問題的普遍關注和認同,也是對人類社會自身發展模式的反省,構成了生態文明理論研究的背景。
二、生態文明的內涵界定及特征
生態文明是人類社會的重要文明形態,[1]自步入文明時代以來,人類文明的發展歷史經歷了農業文明和工業文明的階段,現正處于從工業文明向生態文明的轉型。[2]研究生態文明的建設問題,首先要弄清楚生態文明的內涵。對此,不少學者提出了自己的看法。
李良美把生態文明列入社會結構的重要組成部分,在經濟、政治、文化“三領域”框架中加上“生態環境”,首次提出了“四領域”的總體框架。對于生態文明的內涵,他認為:生態文明,或稱綠色文明、環境文明,是依賴人類自身智力和信息資源,在生態自然平衡基礎上,經濟社會和生態環境全球化協調發展的文明。他進一步指出:生態文明的在本質上是價值觀的革命,保護生態環境是倫理道德的首要準則,生態倫理道德的主題。
白光潤從人與自然關系的發展階段入手,進而提出了生態文明的內涵。他認為,生態文明主要體現在兩個方面:其一是人對人與自然關系的覺悟所產生的新理念,如人與自然共生的思想,環境容量、土地承載力、生態平衡的思想、可持續發展理論等等。其二是這種新理念所派生的人類在人與自然關系方面的價值觀和行為修養,即生態倫理、生態善惡觀、生態正義、生態良心、生態責任等新的價值體系。
俞可平站在上層建筑和文明更替的視角對生態文明進行了界定,認為生態文明就是人類在改造自然以造福自身過程中,為實現人與自然之間的和諧所作的全部努力和所取得的全部成果,它表征著人與自然相互關系的進步狀態。生態文明既包含人類保護自然環境和生態安全的意識、法律、制度、政策,也包括維護生態平衡和可持續發展的科學技術、組織機構和實際行動。他指出,如果從原始文明、農業文明、工業文明這一視角觀察人類文明形態的演變,可以說,生態文明作為一種后工業文明,是人類迄今最高的文明形態。
丁開杰等贊同俞可平對生態文明內涵的論述,并總結了生態文明的特征:(1)獨立性。生態文明是獨立于物質文明、精神文明和政治文明的,是一個獨立的更高一級的文明形態。(2)整體性。人們在處理人與自然關系時要把人置于整個自然系統中來認識問題,從自然的整體性出發,把握人與自然、人與人的關系。(3)相對性。生態文明是相對于物質文明、精神文明和政治文明的文明形態。(4)反思性。生態文明是人類對工業文明時代的生態危機后對人與自然關系的反思而形成發展的文明形態。(5)過程性。生態文明建設是生態治理的持續不斷的過程。
總之,任何一種文明的“稟賦”是相通的,是傳承的,無論是原始文明、農業文明、工業文明還是生態文明,都以其內在規律推動著社會進步的歷程,且生態文明是高于工業文明的社會經濟形態。[3]當生態文明因子逐漸發展壯大并成為人類文明的主導因子時,人類文明就實現了從工業文明向生態文明的過渡。[4]我們對生態文明內涵及特征的探究,有助于重新定位人類與自然的關系。
三、生態文明的理論依據
就生態文明思想的理論依據,國內學界也各有論述。潘岳認為,中華文明精神是解決生態危機、超越工業文明、建設生態文明的文化基礎,中華文明的基本精神與生態文明的內在要求基本一致:儒家主張以仁愛之心對待自然,體現了以人為本的價值取向和人文精神;道家提出“道法自然”,強調人要以尊重自然規律為最高準則,這與現代環境友好意識相通,與現代生態倫理學相合;佛家認為萬物是佛性的統一,眾生平等,萬物皆有生存的權利。佛教正是從善待萬物的立場出發,把“勿殺生”奉為“五戒”之首,生態倫理成為佛家慈悲向善的修煉內容。
張青蘭、劉秦民提出應當貫徹馬克思主義的生態文明思想,確立當代中國生態文明的指導思想,認為馬克思主義生態文明觀的核心問題是人與自然的關系,人與自然的和諧發展也是生態文明建設的基本問題。馬克思主義生態文明思想的基本內涵是:(1)從本體論的高度揭示了人與自然的統一;(2)揭示了人與自然統一的實現形式;(3)揭示了人與自然統一的社會歷史形式,從人類文明發展規律的高度,揭示了人與自然統一、和解的內在途徑。
廖才茂的論點比較全面,他認為生態文明是一種文明理念,一種社會形態,一種文明制度,其有深厚的理論根據:(1)馬克思主義關于人與自然的世界觀和方法論;(2)“以人為本”與全面、協調、可持續的發展理論;(3)人地系統理論和生態經濟系統的生態閥限理論;(4)物質長鏈利用和循環再生原理;(5)產業結構演進的客觀規律。他認為,世界各國產業結構正在向高技術含量、低消耗、無公害、無污染的高度化方向演進,產業的綠色組合、綠色管理、綠色設計、綠色生產、綠色產品甚至市場的綠色準入和人們的綠色消費,都構成了產業結構演進的巨大合力。綠色經濟將成為21世紀產業經濟的主流。認清產業結構演進規律,適應產業結構演進大趨勢,無疑是構筑生態文明的必然選擇。
綜合上面的觀點,文明的本質在于實踐累積的物質的、精神的和生態的積極成果及其實踐本身,在于人對于自然所發生行為的良性循環,我們不能盲目地從意識形態的角度尋求生態文明的理論依據,否則生態文明僅限于一種理論上的文明。四 我國生態文明建設的路徑選擇
良好的自然生態、社會生態是人類賴以生存的環境,生態文明建設是社會主義和諧社會建設的基礎。中國經濟的跨越式發展導致的生態現實,預示粗放式發展已經達到極限:中國已經進入高消耗、高污染的風險社會,迫切需要尋找合理有效的路徑化解生態風險,從而邁步進入生態文明時代。而這一路徑可以從個體和政府兩個層面去考慮。
1、生態文明主體生態意識及其培養
劉湘溶在國內學術界首次提出生態意識的內涵與特征,他把生態意識界定為:人類以對包括自己以內的自然中的一切生物與環境之關系的認識成果為基礎而形成的特定的思維方式和行為取向,主要包括:(1)生態意識是一種憂患意識,是人類面對日益嚴重的生態危機而萌生的對自己前途命運的憂患意識。(2)生態意識是一種科學意識,即生態科學意識,它要求我們以生態科學的眼光審視自然、指導實踐。(3)生態意識是一種價值意識,它表明人類對自然界價值的全面肯定,并確認生態價值是自然界對人類的最高價值。他認為生態意識作為一種價值意識具有五大特征,即整體性、未來性、和諧性、回歸意識與責任意識。
沈新平等更專注于生態意識的培養過程和條件,他總結了生態意識培養的三個基本過程:一是環境意識的教育,二是人類在自然中地位的教育,三是人與自然理性關系的引導。還列舉了生態意識培養的各種條件,包括:生態學知識的普及和生態危機的緊迫感是生態意識培養的前提;輿論的導向和政府的決策行為是生態意識培養的重要環境;經濟的發展、科技的進步及人們文化素質的提高是生態意識培養的基本保障。
趙玲從可持續發展視角解讀生態意識及培養,認為生態意識的建立是實現可持續發展的一個必要條件,可持續發展是生態意識不斷付諸實踐的必然結果,是人類生存的最佳途徑??沙掷m發展賴以確立的重要前提之一,就是對于人類生存環境與自然的全新理解,即生態意識的建立。生態意識著重強調在人類的實踐活動中,以生態價值觀念取代傳統的人類價值觀念,運用人類的智慧和創造力對整個地球進行施加定向的影響,使其更有利于生態平衡。
關于培養生態意識,趙玲指出:可持續發展要求人們的觀念發生三個根本的轉變,一是從傳統的工業文明發展觀念轉向新的生態文明的發展觀念;二是從以人為中心的倫理觀念向生態倫理觀念轉變;三是從個體和局部發展的觀念向整個人類整體發展的觀念轉變。
2、生態文明建設的政策選擇
黨的十七大報告明確指出:“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”這是我們黨在深入探索和全面把握我國發展規律基礎上確定的重要戰略任務,也是從我國實際出發提出的生態文明建設的正確路徑。
趙冬初在十七大報告基礎上,結合我國發展現狀,對報告中關于生態文明建設路徑進行了文本的闡述。第一,轉變經濟增長方式。堅持走原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的中國特色自主創新道路,把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和轉變經濟增長方式的中心環節。第二,推動產業結構優化升級,發展現代產業體系。一是加強農業基礎地位,注重農業服務體系建設,著力增強農業綜合生產能力。二是提高工業技術水平,大力推進信息化與工業化融合,促進工業由大變強。三是加速發展現代服務業,加大對物流、信息、技術服務等生產性服務業的投入,提高服務業比重和水平。第三,建立可持續的消費模式。不可持續的消費模式將物質的無限消費看成是經濟成就和個人地位的象征,因而對消費沒有任何理性的約束,造成對地球資源的過度索取,對地球的可持續發展帶來嚴重威脅。摒棄這種不利于促進地球長遠發展的消費模式,倡導一種可持續的消費模式是人類走向生態文明的必然抉擇。一是物質生活以最低限度消耗資源為準則。二是生活廢棄物以最小排放和對環境造成危害最小為準則。
薛曉源從生態產業的視角考察了生態文明建設的路徑,認為生態產業是可持續發展戰略的產業基石。包括:(1)產業轉化:從傳統產業到生態產業。基于對工業文明的理性反思,生態文明建設內在的要求實現從傳統產業到生態產業的轉型。在我國工業化尚未完成,人口資源環境和經濟社會發展的矛盾日益突出的狀態下,只能走新型工業化道路。(2)生態產業的形式:循環經濟。循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它要求經濟活動按照自然生態系統的模式,使整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或只產生很少的廢棄物,從而根本上消解環境與發展之間的尖銳沖突。它是實施可持續發展戰略的必然選擇與重要保證。(3)生態產業評價體系:綠色GDP體系。綠色GDP,是指用以衡量各國扣除自然資產損失后新創造的真實國民財富的總量核算指標。它不僅能反映經濟增長水平,而且體現經濟增長與自然保護的和諧統一程度,很好地表達和反映可持續發展觀的思想與要求,矯正各級政府長期以來形成的單純追求經濟增長而忽略環境與資源承載力的傾向,使其合理利用資源。
在對生態文明建設的路徑選擇上,早期的學者注重生態意識與可持續發展關系研究,近期學界偏重于政府宏觀政策的文本解讀,缺乏可操作性,甚至帶有意識形態色彩,等等。有的學者就提出要從實際中加強生態的治理。
3、加強生態治理
丁開杰等人認為, 生態環境治理的范式要轉換:一是要從治療入手到預防入手, 不再僅僅是先污染后治理, 而是從一開始就預防污染的發生。二是從局部治理到整體治理。自然生態的一座山脈、一條河流的治理不能被人為地分割開“,分區而治, 畫地為牢”, 那樣違背自然生態規律, 要統一協調各層級各地域管理主體行為, 共同承擔治理責任。三是從政府管制到多元治理。要擴大環保民間組織和社團組織, 建立多元主體良性互動的治理格局, 在資源配置上充分發揮政府、企業、非政府組織及社會公民的作用[12](62)。
周升賢認為, 我國要像控制人口、保護耕地一樣,實行最嚴厲的環境保護制度。凡是污染嚴重的落后工藝、技術、裝備、生產能力和產品一律淘汰;凡是不符合環保要求的建設項目一律不允許新建;凡是超標或超總量控制指標排污的工業企業一律停產治理;凡是未完成主要污染物排放總量控制任務的地區一律實行“區域限批”;凡是破壞環境的違法犯罪行為一律受到嚴懲。絕不允許少數人發財、人民群眾受害、全社會買單的情況一再出現[21]。
五、以農村為例分析生態農業下的美麗鄉村建設
黨的十八大報告提出了“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展”的宏偉目標,明確提出了“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”、“建設美麗中國”的構想。
強大富裕而環境污染不是美麗中國, 同樣,山清水秀但貧窮落后也不是美麗中國,建設美麗中國要以建設美麗鄉村為基礎。這是因為農業是國民經濟、社會安全的基礎。改革開放 30 多年來我國農業和農村經濟發展取得了很大成就,但是,通過外部的能量投入獲取更高的農產品產量的現代常規農業在高能耗的同時,在有限的時間、空間范圍內所換取的農業的增長,已成為污染環境、破壞生態、耗竭資源的重要源頭。農業對生態環境的威脅并不亞于工業及城市生活對環境的不利影響,加上部分農村地區已成為工業“三廢”消納地,不僅造成了水土等稀缺資源的耗竭,而且廢棄物、廢水、廢氣等導致的生態環境破壞和惡化[1],已經成為建設“山青水秀、環境優美”的美麗鄉村、美麗中國的難點。所以,美麗鄉村建設是建設美麗中國的重要環節,“美麗鄉村”是實現“美麗中國”的保證和基礎。只有建設好美麗鄉村,美麗中國才可能實現。
1我國農村生態環境的現狀
新中國成立以來,我國一直比較重視農業生態環境建設,中國的農業能夠得到長足發展,其中加強農業生態環境建設功不可沒。但是,客觀地說,對這個成效不能估計過高,建設的成果往往被在經濟發展中對生態環境的破壞所抵消,甚至建設滯后于破壞。農村生態環境仍在不斷惡化,農村的可持續發展仍然受到生態環境的嚴峻挑戰。目前我國農村生態環境問題主要表現為生態破壞嚴重、環境污染持續。1.1 生態破壞嚴重
在當前開展的新農村建設過程中,由于受經濟、技術、人才等條件的限制,多數村鎮建設或缺乏合理規劃,或總體規劃水平不高,或總體規劃與各專項規劃不能協調配套,居民點建設不符合生態村鎮發展要求的現象普遍存在。許多居民點建設布局和功能分區不合理,形成功能相互干擾;有的居民點建設片面追求經濟利益,造成經濟活動嚴重排擠和干擾生態環境敏感區;還有的居民點建設只考慮土地集約利用和經濟集中效應,而忽視了土地開發度和經濟載荷的合理分配等[2]。1.2環境污染嚴重
農村環境污染嚴重是農村生態環境惡化的主要表現。造成農村環境污染問題的來源是多方面的,從大的方面來說,主要有兩大來源:一是由于農村內部自身的生產、生活活動所造成的污染;二是來自農村外部的城市污染轉移。1.2.1 農業面源污染加劇
我國化肥和農藥年施用量分別達 4700 萬 t 和130 多萬 t。各類農藥、化肥、除草劑、生長激素等農用化學品施用強度大、頻率高、流失快,對水體、土壤造成了嚴重污染。1.2.2生活污水排放逐年增加
據測算,江蘇省農村每年產生生活污水10 多億第 3 期t,但收集處理率較低,大多無序排放到環境中。化學需氧量和氨氮是影響水質的兩個最重要污染因子,生活污水已成為農村地區特別是蘇北農村地區最主要的污染源。1.2.3垃圾難以有效處置
一是農村生活垃圾。全國農村每年產生生活垃圾約 2.8 億 t,絕大多數生活垃圾未經無害化處置,在一些農村呈現出“圍村、塞河、堵門”現象。二是農業生產垃圾。據測算,江蘇省每年約產生農作物秸稈3700 萬 t,其中用作農村生活燃料、能源、食用菌基料、還田、工業原料、編織、發電等約占 72%,還有28%的秸稈被廢棄在田間地頭、道路與河溝兩側或在田間直接焚燒。1.2.4 畜禽養殖污染開始顯現
我國畜禽養殖業規模連續20 年以平均 9.9%的速率持續遞增,在推動農業發展、促進農民增收的同時,引發了嚴重的環境污染問題。近年來,全國畜禽糞便年產量均在 25~30 億 t,還田率僅為 30%~50%。一些養殖場內部環境管理比較粗放,缺乏必要的污染防治措施。規?;笄蒺B殖場糞便、污水的排放給環境帶來巨大壓力,造成養殖場周邊地區水環境的硝酸鹽、氨氮指標嚴重超標。
1.2.5 工業污染隱患依然存在
上世紀末,由于大辦鄉鎮工業,導致“村村點火、處處冒煙”。相當一部分化工、印染、電鍍等污染企業分散在鄉鎮,雖然隨著監管力度的加大“,三廢”排放強度有所下降,但排放總量仍然很大,治理水平仍然較低。現在,隨著城市環境準入條件的提高和環境管理的加強,一些地區出現了污染企業向農村轉移的趨勢,加大了農村環境壓力。2 農村生態文明建設存在的問題及原因分析 2.1農村粗放型的增長方式
目前農村生產力水平高低主要取決于農業自然生產力的狀況,其增長基礎主要表現為一定區域的農業自然資源察賦,即土地面積、土壤肥力、灌溉條件、氣候等因素。農業基本上是一種“生存農業”,其增長的目標是不斷提高基本農產品產出總量,以滿足人們的食品需要和工業發展的原料需要。粗放型的農業增長方式主要依靠各種生產要素投入數量的不斷增加,即依靠耕地面積的擴大和勞動力數量的增加,依靠農業機械的大規模投入,依靠化肥、農藥等物化技術的應用來提高農作物產量。這種增長方式消耗高、成本高、產品質量難以提高、經濟效益低。
農村粗放型的增長方式決定了農民在自然資源的開發利用上重用輕養、重眼前輕長遠。在農業生產活動中,大量使用化肥、農藥來提高單位面積產量和抵御病蟲害,造成水體和土壤污染。農村粗放型的增長方式是制約農村經濟發展的瓶頸,是農村生態環境惡化的直接原因。2.2 農村居民的生活水平低下
從恩格爾系數來看,農民生活水平比城鎮居民生活水平至少落后 7 年。在短期經濟利益和長期經濟發展的相機博弈中,短期經濟利益占了上風;又因為污染具有外部性以及滯后性,在個體與群體博弈中,即使農村群體趨向保護生態環境,而農村居民個人可能會為了自身利益最大化出現道德風險。農村居民道德風險的成本較低,導致農村居民的敗德行為屢禁不止。而如果群體趨向是破壞生態環境的,個體就是想保護生態環境必會心有余而力不足。2.3 城市污染向農村轉移
“十一五”發展規劃綱要提出,能源消耗要降低20%,污染排放要降 10%。一些城市把依靠污染轉嫁到農村作為治污的捷徑。在調查中發現,城市污染向農村轉移主要表現有三種:利用招商引資為誘餌,把高耗能、高煙塵、高粉塵、高噪聲的污染企業設在農村;把那些廢棄電腦和家電、過期商品甚至過期失效的藥品,轉移到了農村銷售,讓農民成為廢舊品的再次使用者;把工業垃圾和城市生活垃圾直接排放到農村。城市污染向農村轉移不僅破壞農村的生態環境,而且也會破壞城鄉的統籌發展,因為農村各種污染最終還會通過水、大氣污染和食品污染等渠道影響到城市。農村生態環境的破壞,必然會帶來全局環境的惡化[3]。2.4環境管理體系及農技推廣體系不健全
我國的農村環境管理體系呈現以下特點: 環境立法缺位、農村環境管理機構匾乏、環境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配,因此基本上沒有形成環境監測和統計工作體系。例如,目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效,對解決面源污染問題的意義不大;對諸多小型企業的污染監控,也由于成本過高而難以實現。由于未建立農業和農村自然資源核算制度,對自然這樣的利用動態缺乏真實地了解,是我國生態環境趨于惡化的一個重要成因。生態農業技術的選擇缺乏環境政策制約機制,農技推廣系統得不到有效的物質激勵,導致一些推廣人員對指導農民提高農藥和化肥使用效率缺乏積極性,以致化肥、農藥不合理施用情況加劇。推進農村生態文明建設的措施
3.1在思想觀念方面,要加強生態道德教育,普及生態知識,倡導綠色消費 3.1.1 加強生態道德教育
生態道德意識是建設生態文明的精神依托和道德基礎[3]。要把生態價值觀、生態倫理引入到農民的日常生活中去,增強農民對于自然的道德責任感。通過廣播、電視、網絡、報紙等媒介向農民傳播綠色理念,幫助農民樹起崇尚自然、熱愛生態的道德情操,喚醒農民的生態良知,重新扶起勤儉節約的傳統美德,真正理解人與自然的平等及和諧統一。3.1.2 宣傳普及生態知識
多形式、多方位、多層面宣傳環境保護知識,開展農民環境保護技能培訓活動,讓農民了解自然規律,養成尊重環境、善待環境的習慣;要對鄉鎮領導干部以及鄉鎮企業法人代表進行生態環境保護知識和可持續發展知識的培訓,引導他們自覺培養健康文明的生產、生活方式,增強他們的生態環境意識,提升他們生態環境保護的綜合決策能力。3.1.3 倡導綠色消費,轉變消費觀念
在生產性消費上,引導農民購買由正規廠家生產的農藥、化肥、種子以及農用生產工具,提高農業生產效率;在生活性消費上,倡導勤儉節約,有節制的追求物質享受,在消費的同時注重對環境的保護,形成健康的綠色消費模式。另外,要實行農村環境質量公告制度,定期發布農村環境質量,引導全社會監督,努力營造節約資源和保護環境的輿論氛圍,表揚先進典型,揭露違法行為,充分調動廣大農民群眾學習生態知識、參與環境保護的積極性,讓人與自然和諧發展的觀念深入人心。3.2 在經濟發展方面,要大力發展循環經濟,實施清潔生產,推廣綠色科技 3.2.1 大力發展循環經濟
要在農村經濟發展過程中,遵循生態學規律,堅持開源與節流并重,預防與治理結合,以高新技術為基礎,將綠色生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體,實現廢物減量化、資源化和無害化,使經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環,維護自然生態平衡。一方面,要對產業結構和地區布局進行調整,協調好企業之間、產業之間、地區之間、城鄉之間的資源循環利用;另一方面,要把農村生產活動納入到自然循環過程中,使所有的原料和能源都能在這個經濟循環中得到合理的利用,從而減輕對農村環境的污染。3.2.2 實施清潔生產
清潔生產是指既可以滿足人們的需要,又可以合理使用自然資源和能源,并保護環境的實用生產方法和措施。清潔生產要以節能、降耗、減污為目標,以技術改造和加強管理為手段,對農村經濟活動全過程實施污染防治措施,從而達到防治污染,清除和減少對人類健康與生態環境的影響。清潔生產包括清潔的生產過程和清潔的產品兩個方面的內容。在農村經濟發展過程中,要注意對土地、水源及周邊生態環境的保護,同時要節約原材料和能源資源,減少污染物的排放,不僅要實現生產過程中的無污染或不污染,而且生產出來的產品在使用、食用、加工和報廢過程中也不對人體和環境造成危害。3.2.3 推廣綠色科技
科技是第一生產力,人類運用科技創造了巨大的物質文明和精神文明。但科技是一把雙刃劍,由于運用不當,它又給人類帶來了不利的后果,造成了環境污染和生態破壞等一系列問題,為此我們必須大力推廣綠色科技,使科技的應用既有利于生態環境保護又能促進社會經濟發展。要加強對生態農業技術、生態工業園區和生態城鎮建設等領域的技術研究以及開發引用;不斷壯大環境保護科研機構和研究隊伍,組建高水平的生態專家隊伍;關心農業科技工作者的工作條件、工資待遇、生活條件,讓他們能全身心投入到農村生態文明建設的大潮中;大力引進各類綠色新科技、新工藝、新產品,推廣成熟的綠色農業技術,如“畜禽糞便和秸稈綜合利用技術,土壤污染控制技術,農藥殘留速測技術”等,同時推廣污染處理技術,如“防治鄉鎮工業廢水、廢氣新技術、污灌區污染控制的治理技術”等,關注生物技術、無公害農業技術、經濟施肥技術、節水技術等的發展。
3.3 在政策法律方面,要加強科學決策與立法,完善執法與監督機制 3.3.1 建立綜合決策制度
政府有關部門在制定規劃、計劃及重大經濟行為的擬議過程中,要把生態環境目標與經濟發展目標結合起來,將環境保護融入農村經濟社會發展的全局。根據全國不同農村地區環境的承載能力,確定不同農村地區的發展模式,擬定有利于農村環境保護的財政、稅收、金融、土地等方面的經濟政策體系;加大宏觀調控,適時出臺相關政策,用宏觀調控手段引導生態建設的積極性。包括引導生態型項目開發的扶持性政策,防止和遏制破壞性經營的剛性約束政策,旨在快速恢復生態植被的資源補償性政策,以及旨在為生態文明建設提供智力支持的科技投入政策。
3.3.2 完善環境立法,建立健全農村環保法律法規體系
要在憲法中寫入生態文明的內在要求,加入關于環境與資源保護的規定;制定、完善農村環境與資源保護基本法與單行法,完善農村環境標準與制度;完善行政法規、地方性法規、國務院部門規章和地方政府規章中關于農村環境與資源保護的規定。同時,在農村環保法制建設過程中,要理性地借鑒其它國家先進的立法經驗,積極參與國際合作與交流,達到與國際環保法規接軌。
3.3.3 完善監督與執法機制,加強環境執法
法的生命力在于執行,監督是保證執法的必不可少的條件。第一,要進一步完善環保工作黨委領導、人大監督、政府負總責、環保部門統一監督、各有關部門分工負責、污染企業承擔主要責任、人民群眾積極參與的環境監督管理體系,加強上下級政府之間的監督以及環保機關內部上下級之間的垂直監督,完善公眾監督。第二,要不斷完善環境執法機制,健全執法機構體系。應建立一個從中央到地方進行統一管理的專門環保機構體制:由國家環境保護部對全國環保建設進行統一部署、管理、指揮、協調,各省、市、縣級政府設置專門環保機構,此機構為國家環境保護部的分支機構。各地的環保執法工作統一由環保機構行使職權,垂直上一級環保機構管轄、監督,不隸屬于當地政府。第三,要強化環境執法隊伍,提高環境執法水平。不斷提高執法隊伍人員的政治覺悟,加強對執法隊伍人員的業務培訓,加大執行環保法規的力度,逐步改變人治重于法治的現象,減少地方保護主義對環境執法的干擾,努力做到有法必依,執法必嚴,違法必究。