第一篇：全球生態環境問題

全球生態環境問題

何謂全球生態環境問題？當前世界關注的全球生態環境問題有哪些？

全球生態環境問題指對全球產生直接影響的，或具有普遍型，隨后又發展成為對全球造成危害的環境問題，也就是引起全球范圍內生態環境退化的問題。

這些問題包括土地退化，沙漠化，水土流失，人口問題，城市化問題，淡水資源短缺問題，植被破壞，海洋污染問題，危險廢棄物轉移問題以及全球變暖，臭氧層破壞，酸沈降等全球性大氣環境問題。

第二篇：中國主要生態環境問題

我國水、噪聲污染現狀及處理措施分析

環境污染是指人類直接或間接地向環境排放超過其自凈能力的物質或能量，從而使環境的質量降低，對人類的生存與發展、生態系統和財產造成不利影響的現象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。隨著科學技術水平的發展和人民生活水平的提高，環境污染也在增加，特別是在發展中國家。環境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。

（一）關于水污染

人類的活動會使大量的工業、農業和生活廢棄物排入水中，使水受到污染目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上。

“水污染”具有明確的定義，即水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象稱為水污染。

廢水從不同角度有不同的分類方法。據不同來源分為生活廢水和工業廢水兩大類；據污染物的化學類別又可分無機廢水與有機廢水；也有按工業部門或產生廢水的生產工藝分類的，如焦化廢水、冶金廢水、制藥廢水、食品廢水等。

污染物主要有：（1）未經處理而排放的工業廢水。（2）未經處理而排放的生活污水。（3）大量使用化肥、農藥、除草劑的農田污水。（4）堆放在河邊的工業廢棄物和生活垃圾。（5）森林砍伐，水土流失。（6）因過度開采，產生礦山污水。

我國水體污染主要來自兩方面，一是工業發展超標排放工業廢水，二是城市化中由于城市污水排放和集中處理設施嚴重缺乏，二是大量生活污水未經處理直接進入水體造成環境污染。

中國是世界13個缺水國家之一，全國600多個城市中目前大約一半的城市缺水，水污染的惡化更使水短缺雪上加霜。

我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現了不同程度的富營養化；90%的城市水域污染嚴重，南方城市總缺水量的60%---70%是由于水污染造成的；對我國118個大中城市的地下水調查顯示，有115個城市地下水受到污染，其中重度污染約占40%。據環境部門監測，全國城鎮每天至少有 1 億噸污水未經處理直接排入水體。全國七大水系中一半以上河段水質受到污染，全國 1/3 的水體不適于魚類生存，1/4 的水體不適于灌溉，90% 的城市水域污染嚴重。中國有82%的人飲用淺井和江河水，其中水質污染嚴懲細菌超過衛生標準的占75%，受到有機物污染的飲用水人口約1.6億。長期以來，人們一直認為自來水是安全衛生的。但是，因為水污染，如今的自來水已不能算是衛生的了。一項調查顯示，在全世界自來水中，測出的化學污染物有2221種之多，其中有些確認為致癌物或促癌物。從自來水的飲用標準看，中國尚處于較低水平，自來水目前僅能采用沉淀、過濾、加氯消毒等方法，將江河水或地下水簡單加工成可飲用水。自來水加氯可有效殺除病菌，同時也會產生較多的鹵代烴化合物，這些含氯有機物的含量成倍增加，是引起人類患各種胃腸癌的最大根源。目前，城市污染的成分十分復雜，受污染的水域中除重金屬外，還含有甚多農藥、化肥、洗滌劑等有害殘留物，即使是把自來水煮沸了，上述殘留物仍驅之不去，而煮沸水中增加了有害物的濃度，降低了有益于人體健康的溶解氧的含量，而且也使亞硝酸鹽與三氯甲烷等致癌物增加，因此，飲用開水的安全系數也是不高的。據最新資料透露，目前中國主要大城市只有23%的居民飲用水符合衛生標準，小城鎮和農村飲用水合格率更低。水污染防治當務之急，應確保飲用水合格。為此應加大水污染監控力度，設立供水水源地保護區。母親河黃河1972年第一次斷流，1997年斷流226天，近700公里河床干涸。海河300條支流，無河不干，無河不臭。華北地下水嚴重超采，形成面積7萬多平方公里的世界上最大的地下水漏斗區，地面下沉，海水入侵。全國668個城市中，有400多個供水不足，100多個嚴重缺水。上世紀九十年代末以來，土地沙化速度上升到每年3400多平方公里。更可怕的是，中國水資源總量還在下降。1997年總量為27855億立方米，而2004年就降到24130億立方米。從上世紀50年代以來，長江上游20多條河流平均萎縮了37.1%。

水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，對我國可持續發展戰略的實施帶來了負面影響。

水體污染工業生產、增大設備腐蝕、影響產品質量，甚至使生產不能進行下去。水的污染，又影響人民生活，破壞生態，直接危害人的健康，損害很大。

工業廢水近年來經過治理雖有所減少，但城市生活污水有增無減，占水質污染的51%以上。據環境部門監測，1999年全國近80%的生活污水未經處理直接進入江河湖海，年排污量達400億立方米，造成全國三分之一以上水域受到污染。

危害人的健康水污染后，通過飲水或食物鏈，污染物進入人體，使人急性或慢性中毒。砷、鉻、銨類、b苯并芘等，還可誘發癌癥，被寄生蟲、病毒或其它致病菌污染的水，會引起多種傳染病和寄生蟲病。重金屬屬污染的水，對人的健康均有危害。被鎘污染的水、食物，人飲食后，會造成腎、骨骼病變，攝入硫酸鎘20毫克，就會造成死亡。鉛造成的中毒，引起貧血，神經錯亂。六價鉻有很大毒性，引起皮膚潰瘍，還有致癌作用。飲用含砷的水，會發生急性或慢性中毒。砷使許多酶受到抑制或失去活性，造成機體代謝障礙，皮膚角質化，引發皮膚癌。有機磷農藥會造成神經中毒，有機氯農藥會在脂肪中蓄積，對人和動物的內分泌、免疫功能、生殖機能均造成危害。稠環芳烴多數具有致癌作用。氰化物也是劇毒物質，進入血液后，與細胞的色素氧化酶結合，使呼吸中斷，造成呼吸衰竭窒息死亡。我們知道，世界上80%的疾病與水有關。傷寒、霍亂、胃腸炎、痢疾、傳染性肝類是人類五大疾病，均由水的不潔引起。

對工農業生產的危害水質污染后，工業用水必須投入更多的處理費用，造成資源、能源的浪費，食品工業用水要求更為嚴格，水質不合格，會使生產停頓。這也是工業企業效益不高，質量不好的因素。農業使用污水，使作物減產，品質降低，甚至使人畜受害，大片農田遭受污染，降低土壤質量。海洋污染的后果也十分嚴重，如石油污染，造成海鳥和海洋生物死亡。

對于水污染的防治主要有以下幾個辦法：

1、有關部門要劃定水源區，在區內設置告示牌并加強取水口的綠化工作。定期組織人員進行檢查。從根本杜絕污染，達到標本兼治的目的。

2、加大城市污水和工業廢水的治理力度：

加快城市污水處理廠的建設對于改善我市水環境狀況有著十分重要的作用。目前隨著城市人口的增加和居民生活水平的提高，我市的廢水排放量正在不斷地增加，而城市污水處理廠卻沒有相應地增加，這必然會導致水環境質量的下降。因此建設更多的污水處理廠是迫在眉睫的事。

3、加強公民的環保意識：

改善環境不僅要對其進行治理，更重要的是通過各方面的宣傳來增強居民的環保意識。居民的環保意識增強了。破壞環境的行為就自然減少了。

4、實現廢水資源化利用：

隨著經濟的發展，工業的廢水排放量還要增加，如果只重視末端治理，很難達到改善目前水污染狀況目的，所以我們要實現廢水資源化利用。

5、家用水的凈化：

過濾——沉淀（明礬）——用活性炭除異味，去顏色——消毒（氯氣，漂白粉）。在自來水管傳遞過程中有可能出現二次污染，所以飲用時要煮沸殺菌，而且還要用干凈的杯子。

另：有條件的家庭可以安裝家用健康飲水機

6、強化青少年保護水資源意識：

對于青少年，普遍的家庭并不太注重保護水資源的教育。教育要從小做起，養成保護水資源的意識，畢竟“教育要從娃娃抓起”。加強對青少年保護水資源的教育，拍宣傳片、做宣傳活動，讓中國未來的每一朵花都有節約的好品德、保護水資源。以后，大量污染水資源問題就會漸漸減小。

7、少量創建填埋場：

讓廢水廢氣都能夠經過處理，再排放至河流。由于填埋場占地面積大，浪費土地資源，所以應少量創建。

（二）關于噪聲污染

在環保的角度上，凡是影響人們正常的學習、生活、休息等的一切聲音，都稱之為噪聲。判斷一個聲音是否屬于噪聲，僅從物理學角度判斷是不夠的，主觀上的因素往往起著決定性的作用。例如，美妙的音樂對正在欣賞音樂的人來說是樂音，但對于正在學習、休息或集中精力思考問題的人可能是一種噪聲。即使同一種聲音，當人處于不同狀態、不同心情時，對聲音也會產生不同的主觀判斷，此時聲音可能成為噪聲或樂音。因此，從生理學觀點來看，凡是干擾人們休息、學習和工作的聲音，即不需要的聲音，統稱為噪聲。當噪聲對人及周圍環境造成不良影響時，就形成噪聲污染。

噪聲污染有主要分為：

交通噪聲: 包括機動車輛、船舶、地鐵、火車、飛機等發出的噪聲。由于機動車輛數目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。

工業噪聲: 工廠的各種設備產生的噪聲。工業噪聲的聲級一般較高，對工人及周圍居民帶來較大的影響

建筑噪聲: 主要來源于建筑機械發出的噪聲。建筑噪聲的特點是強度較大，且多發生在人口密集地區，因此嚴重影響居民的休息與生活。

社會噪聲：包括人們的社會活動和家用電器、音響設備發出的噪聲。這些設備的噪聲級雖然不高，但由于和人們的日常生活聯系密切，使人們在休息時得不到安靜，尤為讓人煩惱，極易引起鄰里糾紛、家庭生活噪聲污染，等。

噪聲對人體最直接的危害是聽力損傷。人們在進入強噪聲環境時，暴露一段時間，會感到雙耳難甚至會出現頭痛等感覺。離開噪聲環境到安靜的場所休息一段時間，聽力就會逐漸恢復正常。這種現象叫做暫時性聽閾偏移，又稱聽覺疲勞。但是，如果人們長期在強噪聲環境下工作，聽覺疲勞不能得到及時恢復，且內耳器官會發生器質性病變，即形成永久性聽閾偏移，又稱噪聲性耳聾。若人突然暴露于極其強烈的噪聲環境中，聽覺器官會發生急劇外傷，引起鼓膜破裂出血，迷路出血，螺旋器從基底膜急性剝離，可能使人耳完全失去聽力，即出現暴震性耳聾。

隨著噪聲的增加，差錯率上升。噪聲會分散人的注意力，導致反應遲鈍，容易疲勞，工作效率下降，差錯率上升。噪聲還會掩蔽安全信號，如報警信號和車輛行駛信號等，以致造成事故。

對于噪聲污染的控制主要有以下幾個辦法：

1、交通噪聲污染的防治：

合理規劃城市道路，使車輛合理分流并四通八達；

改善道路路面結構，減輕機動車輛行使時所發出的與道路的磨擦聲和道路不平時發出的沖擊聲；

控制機動車輛的設計、結構； 控制在用車輛時所發射的噪聲； 控制警報器的安裝和使用； 控制聲響信號的使用； 管制交通；

控制交通設施所發射的噪聲。

2、社會生活噪聲的防治：

禁止使用大功率廣播喇叭和廣播宣傳車；

禁止在商業活動中采用發出高大聲響的方法招徠顧客；

文娛、體育場所的經營人，應當采取措施，減輕或者消除噪聲對周圍環境的影響； 居民使用家用電器、樂器和在室內開展娛樂活動時，應當控制音量，不得干擾他人。

3、生產性噪聲的防治：

控制和消除噪聲源：控制和消除噪聲源是防止噪聲危害的根本措施。由于噪聲源的多樣性及其與生產條件的密切性應根據具體情況采取各種不同的方式解決。如鼓風機、電動機可采取隔離或移出室外；織機、風動工具可采用改進工藝等技術措施解決，以無梭織機代替有梭織機、以焊接代替鉚接、以壓鑄代替鍛造；此外，加強維修，減低由不必要的或松動的附件撞擊的噪聲；用彈性材料代替鋼件等。

廠區廠房的合理規劃與設計：產生強烈噪聲的工廠和居民區以及噪聲車間和非噪聲車間之間應有一定的距離(防護帶)，防護帶內種植樹木或設隔聲墻壁。產生噪聲的車間，內部墻壁、屋頂應用吸聲材料以降低車間內部的噪聲強度；門、窗、地板應采用隔聲結構以防止車間內的噪聲向外傳播。產生噪聲的機器常常伴有較強的振動，應在機座下、地基上裝設減振裝置。

4、控制噪聲傳播和反射的技術措施：

A.吸聲。用多孔材料貼敷在墻壁和屋頂表面，或制成吸聲尖劈、吸聲板裝設在墻壁或懸掛于屋頂，以吸收輻射或反射出的聲能，達到降低噪聲的目的，常用的吸聲材料有玻璃棉、礦渣棉、泡沫塑料、毛氈、棉絮等；或利用共振原理制成多孔板停為吸聲的墻壁結構，均能取得較好的吸聲效果。

B.消聲。消聲是防止空氣動力性噪聲的主要措施，用于風道、排氣管；利用濾波的原理使聲波在傳播途中改變方向或形態，或在消聲器內裝設吸聲材料達到消耗聲能降低噪聲的目的。常用的有阻性消聲器、抗性消聲器、阻抗復合消聲器。

C.隔聲。用某些材料、結構和裝置將聲源封閉，以達到控制噪聲傳播的目的。常用的有隔聲罩、隔聲室、隔聲罩等。隔聲結構應嚴密且有一定的質量以防引起共振。

D.隔振。為了防止通過固體傳播的振動性噪聲，應在機器或振動體的基礎和地板、墻壁聯接處設隔振或減振裝置或防振結構。

E.個體防護。主要保護聽覺器官免受噪聲的損害。在高強度噪聲環境或在特殊高噪聲條件下工作，配戴個人防護用具是一項有效的預防措施常用的有耳塞，由軟塑料、泡沫塑料等制成，根據外耳道形狀設計大小不等的各種型號的耳塞，泡沫塑料多制成圓柱型，使用前用手將其捻紉后放入外耳道內，多為一次性使用，耳塞的廂聲效果可達20-35d風耳罩，隔聲敢早較高，可達30-40dB。

F.衛生保健措施。定期對接觸噪聲的工人進行健康檢查，特別是聽力的檢查，發現聽力損傷應及時采取有效的防護措施。進行就業前體檢，取得聽力的基礎資料，并對患有明顯聽覺器官、心血管及神經系統器質性疾病者，禁止其參加強噪聲的工作。合理安排工間休息并盡可能暫離噪聲車間。經常檢測作業場所噪聲情況，監督檢查預防措施執行情況及效果。

10人力 1班

程晨

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第三篇：農村生態環境問題及對策

農村生態環境問題及對策

我國是一個農業大國，百分之八十以上的人口集中在農村,要實現中國夢，環境保護必須應是農村發展進程中的一個必要組成部分，只有把農村環境發展和農業現代、社會主義現代化相結合，不應與這一進程分離。

可是，在農村經濟發展的同時，由于人口多、經濟活動量大，而且我國的農業發展多成傳統型而非密集型發展，所以科技水平低，由此導致我國農村生態環境保護是個十分薄弱的環節。在人口不斷增加和經濟大規模展開的雙重壓力下，我國農村生態環境的總體形勢非常嚴峻。現在，新技術革命逐步向農村蔓延，這將改變農民的生產方式，但是也將使農村的經濟發展與生態環境的矛盾進一步突出。在這種情況下，我國農村的生態環境保護就不可避免地被提上了議程。為此，我們必須研究我國農村生態環境保護的現狀，分析其原因，在此基礎上探索有中國特色的農村環境保護的可行性對策。

一 我國農村生態環境保護的現狀及存在的問題

1生態災難增多，生態建設跟不上生態破壞的力度和速度

自然災害頻頻出現：洪水、干旱、沙塵暴、泥石流、山崩、地震、滑坡等環境事故也時有發生，危害程度不斷加劇；草原被風蝕、沙化；酸雨、病蟲災害繼續威脅著森林資源；蝗蟲災、不明原因的植株萎縮等。除此之外，季節變化怪異，寒熱不穩，病毒變異，疾病流行等諸多現象都說明，農村生態惡化的趨勢未得到有效遏制。2 耕地面積持續減少，耕地質量不斷衰退

耕地質量和數量是環境優劣的一個重要指標，保護耕地也是保護環境的一個重要內容。近年來，國家在耕地保護管理上采取了一些有效的措施，如建立占用耕地的限額審批制度、基本農田保護制度、占用耕地的補償制度和廢棄地復墾獎勵制度等，基本上控制了亂占、濫用土地資源的歪風，取得了一定成效。但從總體上看，保護耕地還沒有成為全社會的自覺行為，盲目開發、亂占、濫用耕地的情況時有發生，許多以往糧食產量高的農業耕地正在消失，大片大片的農田被不斷擴展著的工廠和公寓大樓占去。據統計，我國現有耕地1.26億公頃，人均耕地僅為0.1公頃，不足世界人均水平的45％，并且由于開發速度的加快，耕地面積還在不斷減少。耕地中的13.3％屬于15度以上的坡耕地，其中25度以上的坡耕地有9100萬公頃。3 水環境污染嚴重，水環境狀況不斷惡化

水環境污染問題通常主要包括廢水和城市生活污水污染，通常有固定的排污口集中排放，以及溶解的和固體的污染物從非特定的地點，在降水（或融雪）沖刷作用下，通過徑流過程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫和海灣等）并引起水體的富營養化或其它形式的污染。這些污染起源于分散、多樣的地區，地理邊界和發生位置難以識別和確定，隨機性強、成因復雜、潛伏周期長，因而防治十分困難，這種污染的地域特點實際上正好與我國農村的情況對應。在農村環境污染總體上可包括：外部污染對農村環境的影響和農業自身的污染對農村的影響。

農村環境污染的外部污染包括：水、空氣、噪聲、垃圾等污染。近些年來，這些污染問題突出。數據表明：全國七大水系1/3以上的河段達不到使用功能要求，近一半的河段污染嚴重，大部分湖泊富營養化突出，近岸海域污染呈加重趨勢；相當多的城市空氣質量超標，酸雨區面積占國土面積的30%，空氣污染和酸雨影響不斷地向郊區或農村擴展；城市垃圾處理率低，而且還占用農業用地，污染農業環境。全國生態惡化的趨勢未得到有效遏制，水土流失面積已達36700萬公頃，其中耕地的水土流失面積達45.4萬公頃；荒漠化土地面積2.6億公頃，比實際耕地面積的兩倍還多；沙化的耕地面積也已達256萬公頃；耕地質量下降，發生鹽漬化的耕地超過 800 萬公頃。監測數據顯示，占全國淡水天然魚捕撈產量 90%左右的七大水系中，超過漁業水質標準的河段總量達5000公里。

農業自身的污染對農村環境的影響。在諸多的生態環境問題中，農業自身造成的污染也不容忽視。目前，（1）、我國化肥、農藥的濫用。化肥年使用量多達4124萬噸，按播種面積，化肥使用量達 400 公斤/公頃，遠遠地超過發達國家為防止化肥對水體造成污染而設置的225公斤/公頃的安全上限。化肥的平均利用率僅 40%左右，加劇了江河湖泊的富營養化。全國每年農藥使用量達30多萬噸，除 30%～40%被作物吸收外，大部分進入了水體、土壤及農產品中，使全國933.3萬公頃耕地遭受了不同程度的污染，重威脅了人們的身體健康。（2）、地膜污染正在加劇。據對有關省區的調查發現，被調查區地膜平均殘留量為 37.8 公斤/公頃，其中最高的達 268.5 公斤/ 公頃，地膜污染的直接經濟損失在1500萬元以上。(3)、農業生產殘留物如秸稈、畜禽糞便等不合理利用造成的污染也不容忽視。我國每年產出秸稈6.5億多噸，畜禽養殖場排放的糞便及糞水超過17億噸。4 鄉鎮污染嚴重

據統計，全國每年因廢水而污染的耕地面積達2億多畝，占耕地總面積的15%左右，每年因污染減少的糧食超過了100億千克，直接損失125億元，其中因農業工業污染和破壞而引起的達47%以上。鄉鎮工業的持續快速，增加了農民的收入，擴大了農產品的市場范圍，提高了資源的利用效益，改善了農民的物質文化興起。但由于鄉鎮企業數量眾多、工藝陳舊、設備簡陋、技術落后、能源消耗高，絕大部分企業沒有防治污染設施，使污染問題較為突出。據1997年公布的《全國鄉鎮企業工業污雜調查公報》顯示：1995年，全國鄉鎮企業“三廢”排放量已達工業企業“三廢”排放量的三分之一。目前，鄉鎮企業污染占整個工業污染的比重己由20 世紀80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量己接近或超過工業企業污染物排放量的一半以上。

當前，如何在鄉鎮工業快速發展的同時保護好生態環境，實現鄉鎮工業的經濟效益、環境效益和社會效益的同步提高，已成為我國化建設中的一個突出問題。5植被破壞，土地退化嚴重

資料顯示，我國現有森林面積1.34億公頃，居世界第五位。但森林覆蓋率僅為 13.92%，遠低于世界平均水平27%，居世界第104 位；人均林木面積0.1公頃，人均森林蓄積量 7.8平方米，分別為世界平均水平的11.7%和12.6%，屬于世界上森林資源貧乏的國家之一。我國現有草地面積3.9億公頃，居世界第二位。但人均占有草地僅為0.33公頃，約為世界平均水平的一半。我國草地質量不高，低產草地占61.6%，中產草地占20.9%，難利用的草地比例較高，約占草地總面積的5.57%。由于濫墾草原和過度放牧，我國出現了大面積的草場退化，草原生態日趨惡化。

我國是世界上的荒漠化最嚴重的國家之一。沙漠及沙漠化土地已由新中國成立初期的0.67億公頃擴大到1.3億公頃，占國土總面積的13.6%。在近50年內，新發生沙漠化的土地有近0.7億公頃，其中因沙化退化的草地達0.51億公頃，耕地256萬公頃。目前，大約還有約650萬公頃耕地和1/3的天然草場受到不同程度的沙漠化威脅，沙漠化面積擴大的速度還在進一步加快。受荒化危害的人口近4億，農田1500萬公頃，草地1億公頃。生態系統平衡失調造成各類農業災害加劇，受災面積擴大到年均4000萬公頃。因災害年均損失糧食2000多萬噸，棉花22萬噸。90年代中期以來，北方地區“沙塵暴”頻繁發生，危害程度越來越嚴重。

二，完善我國目前農村生態環境的建議

生態環境建設是偉大的事業，尤其是在我國這樣的農業大國，農業興則國興，農業的發展直接關系到國民經濟的命脈和發展，當然，在第三次革命逐漸深入發展的今天，農村經濟的發展也要以第三次科技為依托，盡量走綠色發展道路，這樣才能使農村經濟發展和農村生態保護同時發展，相互促進，我認為，發展生態經濟需要有相應的經濟條件、制度條件、政策條件和科學技術條件等與之配套，只有一套完整的制度，才能是農村環境向健康態勢發展。加強宣傳教育，增強環境意識

各級人民政府要充分認識加強農村環保工作的緊迫性和重要性，利用廣播、電視、報紙、網絡等各種宣傳工具和渠道，采取有效措施，開展多層次、多形式的農村環保知識宣傳教育活動，大力宣傳加強農村環保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環境、保護環境、美化環境的良好氛圍。要把農村生態環境保護和治理的相關內容編成農村群眾喜聞樂見的文藝節目，通過舉辦文藝匯演、“下鄉”等活動，寓教于樂，潛移默化，以提高農民的環保意識，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。要在中小學校廣泛開展生態環保教育活動，通過青少年文明素質的提高，帶動家長，影響社會。要加強對農民等生產者的科技文化教育，把綠色食品、有機食品系列標準和生產技術、生態環境保護基本知識作為農技培訓、“綠色證書”培訓的重要內容，引導農民逐步從傳統的耕作方式向現代高效農業轉變。

建立長效機制，完善監管體系

農村環保是一項跨部門的綜合性系統工程，涉及到環保、發改、財政、農業、建設、衛生、水利、國土、林業、科技等部門。因此，要建立長效機制，加強協調配合，形成工作合力。要完善農村環保機構建設，建立城鄉一體化環境監管體系，環保機構要向鄉鎮、街辦延伸，形成各有關部門和鄉鎮、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農村環保工作機制。根據受益者付費、破壞者賠償、開發者補償的原則，逐步建立完善公平合理的生態環境補償機制。研究制定有關農村環境保護的考核辦法，把生態環境保護狀況納入領導干部政績考核的一項重要內容，以落實好環境整治和生態保護任務。積極探索加強農村環保自我管理的村莊保潔機制，鼓勵、支持村民建立村規民約，增強村民的自主保護環境能力。對涉及農民切身利益的發展規劃和建設項目，要廣泛聽取農民的意見與訴求，尊重農民的環境知情權、參與權和監

督權，維護農民的環境權益。3 發展生態農業，重視科技支持

要從科學發展的戰略高度，積極發展良性循環的生態農業，實現農業的可持續發展。要加強農藥、化肥控制，堅決禁用超標農藥，大力推廣測土配方施肥技術，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，積極扶持生產企業開發生產生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農村環保科技支撐體系，推動科技創新，大力研究、開發、推廣農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術，將清潔生產和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設一批集研究、開發、生產、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業，通過“壓小上大、扶優汰劣”提升產業層次，延伸產業鏈條。推廣農業廢棄物的綜合利用，重視對塑料農膜的污染防治。采取適時揭膜技術，增加塑料地膜的回收率；要提倡使用可降解地膜，鼓勵開發農膜再生加工技術。加強農村飲用水水質衛生監測、評估，掌握水質狀況，采取有效措施，保障農村生活飲用水達到衛生標準。4 大資金投入，加強能力建設

要加快新農村建設步伐，逐步增加農村環保的資金投入，加強能力建設，著力解決農村環境中的突出問題。要在財政安排、城建和預算內資金補助、各專項資金等向農村傾斜，圍繞重點小城鎮、農村基礎設施和公共服務體系建設、農民培訓、產業引導等制定明確的支持政策，形成長效有力的支持新農村建設機制。在每年財政預算中安排一定的專項資金用于農村環保工作，重點支持飲用水水源地保護、水質改善和衛生監測、農村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產養殖污染治理及生態示范創建工作的開展。逐步建立“政府補助、部門幫助、社會支助、農民自助”的多渠道投入機制，將資金更多地投入到解決危害農民群眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農業農村可持續發展的突出環境問題上。

加強環境整治，改善村容村貌

要把農村環保工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任。大力推進農村生活污染整治工作，明確整治的重點區域，制定科學合理的整治規劃和方案。一要集中開展環境衛生整治。對農村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現象進行集中整治，力求短期內見成效。按照國家農村戶廁衛生標準，推廣無害化衛生廁所。二要逐步建立完善的農村垃圾處理系統，努力解決農村垃圾處理問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理的方式，實施城鄉清潔工程，實現垃圾無害化處理。三要加強畜禽養殖集中整治。科學布局畜禽養殖場（點），改變人畜混居現象，改善農民生活環境，堅決落實養殖業禁建區、禁養區的要求；加強對畜禽養殖散養戶的引導和扶持；把養殖與改善燃料結構結合起來，把農村污染治理、廢棄物資源化利用同發展清潔能源結合起來，大力實施改廚、改廁、改圈，實現“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”等能源生態模式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發展農村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發電等措施，逐步改善農村能源結構。四要結合新農村建設，積極開展示范村、生態村、文明村創建活動，出臺支持創建活動的獎勵辦法，推動創建工作的深入開展，提升農村環境面貌。對一些有條件的村鎮道路兩側、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全面綠化或硬化，營造優美整潔的村居環境。

加大監管力度，保障環境安全

在農村環保工作中，環保、水務、國土、衛生、農業、林業等各職能部門要以保障環境安全、維護群眾環境權益為目的，充分行使執法職能，認真履行督促職責，嚴肅查處有關違法行為。要加強對礦產、旅游等資源開發活動的監管，努力遏制新的人為生態破壞。加強農村飲用水水源地、自然保護區和基本農田等重點區域的環境監測。努力實現由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業污染為主向控制工業和生活污染并重、兼顧農業污染控制轉變，加強對農村工業企業的監督管理，嚴格執行企業污染物達標排放和污染物排放總量控制制度，防治農村地區工業污染，并采取切實有效措施防止工業污染向農業轉移、城市污染向農村轉移。要對不能達標排放的規模化畜禽養殖場實行限期治理等措施，下大氣力保護好農村的自然生態環境。

三，以農村生態理論為指導發展農村生態環境 農村生態學是生態學的重要分支，是一門新興的學科。其研究的主要內容是農村環境與農村居住人口的關系。它結合中國的一些生態農村建設的案例來解讀農村生態環境，力求達到促進農村生態學的進一步發展和提供社會主義新農村建設的基礎理論之目的。

美國科學家小米勒總結出的生態學三定律如下：生態學第一定律：我們的任何行動都不是孤立的，對自然界的任何侵犯都具有無數的效 應，其中許多是不可預料的。生態學第二定律：每一事物無不與其他事物相互聯系和相互交融。此定律又稱相互聯系原理。生態學第三定律：我們所生產的任何物質均不應對地球上自然的生物地球化學循環有任何干擾。此定律可稱為勿干擾原理。

農村生態的發展當然也離不開這三條定理，農村生態的發展不是孤立的，它是與人的行為、社會的發展、技術的改革密切聯系的；農村生態的發展也不是不與其他事物相聯系的，農村興則國興，農村生態的發展當然也是與農業的興旺密切聯系；農村生態的發展也與社會發展、城市化進程有密切聯系，所以更應該密切關注農村生態環境的發展。總體上說，農村生態是我國目前所面臨的一項重大議程，農村興則國興，要想實現中國夢，農村夢想的實現便是不可替代、不可忽視的一部分，我國農村人口多，而且作為農業國家的基礎較為深厚，因此，農村環境保護工作具有長期性，艱巨性，復雜性，需要我們幾代人，十幾代人，乃至于幾十代人的不懈努力。我們一定要發動最大多數的民眾，調用一切可以調用的要素，以理論帶動實際，以實際促進理論發展，充分利用政府干預，市場調節，政策引導，法制保障，宣傳教育等多種手段,并使這些手段有機結合。堅持統籌規劃，預防、治理和建設相結合；教育、引導和強制相結合，制定的對策科學合理、切實可行，只有這樣才能使我國農村生態環境持續、健康地發展。

實現中國夢，完善農村生態環境，以實現農村生態夢，留住農村人，也是夢想！

第四篇：生態環境建設問題探究

生態文明建設問題探究

在中國共產黨第十七次全國代表大會的開幕式上,中共中央總書記胡錦濤提出將“建設生態文明”作為中國實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一。生態文明建設思想的提出,為我們描繪了新時期中國特色社會主義事業的理論與實踐中又一重要的藍圖。20世紀90年代以來理論界從不同的學科角度和側面,對生態文明進行研究并形成了一系列成果,今天我們將主要圍繞生態文明建設提出的背景、生態文明內涵的界定及其主要特征、基本理論依據以及生態文明建設的路徑進行分析和探討，并以農村為例分析生態農業下的美麗鄉村建設。

一、研究背景：生態環境“超載”

對于生態問題的成因,國內學者各有觀點。李萬古認為近代生態問題成因于科技革命的生態負效應。他認為以“征服、利用”自然作為本質特征和價值目標的近代科學,幫助人們從自然界的壓迫下解放出來,并取得了人類文明的巨大發展,尤其是二次大戰后,伴隨科技革命的飛速發展,“科技革命的生態效應”被強烈地凸現出來。高德明則認為人類從農業文明演化到工業文明,人類社會的生產方式和生活方式的變化導致了生態問題的出現。他認為,以開發廉價化石能源和工業技術裝備為特征的工業文明,給人類帶來了前所未有的物質財富的增長,但同時也給人類自身的生存和發展帶來了巨大的威脅。薛紀恬則于1992年就撰文指出:即便是人類對自然資源的合理開發利用,也在客觀上打破自然界原有的生態平衡。人類一經出現,就作為自然界的對立物,與自然生態環境發生物質、能量和信息的交換關系,從而誘發態環境問題:人類活動與生態環境的矛盾、人類物質需求的無限性與資源更新的有限性的矛盾。

總的來說，我國學界對于生態危機的成因看法總起來可以歸納到兩個層面:從縱向上看,自進入工業社會以來,近代科技革命的發展使人類社會過度地征服了自然,工業文明的進步與生態的惡化成因果關系;橫向上,局部生態問題向全局擴散,資源短缺、環境污染、生態平衡的破壞已成為全球性的問題,嚴重威脅著人類社會的存在和可持續發展。

不難看出,關于生態問題的成因,學界多數歸咎于科技革命與工業化的負效應,專注于人與自然關系整體層面的解讀,而缺乏文化甚至文明意義上的闡釋。

然而,正是對生態問題的普遍關注和認同,也是對人類社會自身發展模式的反省,構成了生態文明理論研究的背景。

二、生態文明的內涵界定及特征

生態文明是人類社會的重要文明形態,[1]自步入文明時代以來,人類文明的發展歷史經歷了農業文明和工業文明的階段,現正處于從工業文明向生態文明的轉型。[2]研究生態文明的建設問題,首先要弄清楚生態文明的內涵。對此,不少學者提出了自己的看法。

李良美把生態文明列入社會結構的重要組成部分,在經濟、政治、文化“三領域”框架中加上“生態環境”,首次提出了“四領域”的總體框架。對于生態文明的內涵,他認為:生態文明,或稱綠色文明、環境文明,是依賴人類自身智力和信息資源,在生態自然平衡基礎上,經濟社會和生態環境全球化協調發展的文明。他進一步指出:生態文明的在本質上是價值觀的革命,保護生態環境是倫理道德的首要準則,生態倫理道德的主題。

白光潤從人與自然關系的發展階段入手,進而提出了生態文明的內涵。他認為,生態文明主要體現在兩個方面:其一是人對人與自然關系的覺悟所產生的新理念,如人與自然共生的思想,環境容量、土地承載力、生態平衡的思想、可持續發展理論等等。其二是這種新理念所派生的人類在人與自然關系方面的價值觀和行為修養,即生態倫理、生態善惡觀、生態正義、生態良心、生態責任等新的價值體系。

俞可平站在上層建筑和文明更替的視角對生態文明進行了界定,認為生態文明就是人類在改造自然以造福自身過程中,為實現人與自然之間的和諧所作的全部努力和所取得的全部成果,它表征著人與自然相互關系的進步狀態。生態文明既包含人類保護自然環境和生態安全的意識、法律、制度、政策,也包括維護生態平衡和可持續發展的科學技術、組織機構和實際行動。他指出,如果從原始文明、農業文明、工業文明這一視角觀察人類文明形態的演變,可以說,生態文明作為一種后工業文明,是人類迄今最高的文明形態。

丁開杰等贊同俞可平對生態文明內涵的論述,并總結了生態文明的特征:(1)獨立性。生態文明是獨立于物質文明、精神文明和政治文明的,是一個獨立的更高一級的文明形態。(2)整體性。人們在處理人與自然關系時要把人置于整個自然系統中來認識問題,從自然的整體性出發,把握人與自然、人與人的關系。(3)相對性。生態文明是相對于物質文明、精神文明和政治文明的文明形態。(4)反思性。生態文明是人類對工業文明時代的生態危機后對人與自然關系的反思而形成發展的文明形態。(5)過程性。生態文明建設是生態治理的持續不斷的過程。

總之,任何一種文明的“稟賦”是相通的,是傳承的,無論是原始文明、農業文明、工業文明還是生態文明,都以其內在規律推動著社會進步的歷程,且生態文明是高于工業文明的社會經濟形態。[3]當生態文明因子逐漸發展壯大并成為人類文明的主導因子時,人類文明就實現了從工業文明向生態文明的過渡。[4]我們對生態文明內涵及特征的探究,有助于重新定位人類與自然的關系。

三、生態文明的理論依據

就生態文明思想的理論依據,國內學界也各有論述。潘岳認為,中華文明精神是解決生態危機、超越工業文明、建設生態文明的文化基礎,中華文明的基本精神與生態文明的內在要求基本一致:儒家主張以仁愛之心對待自然,體現了以人為本的價值取向和人文精神;道家提出“道法自然”,強調人要以尊重自然規律為最高準則,這與現代環境友好意識相通,與現代生態倫理學相合;佛家認為萬物是佛性的統一,眾生平等,萬物皆有生存的權利。佛教正是從善待萬物的立場出發,把“勿殺生”奉為“五戒”之首,生態倫理成為佛家慈悲向善的修煉內容。

張青蘭、劉秦民提出應當貫徹馬克思主義的生態文明思想,確立當代中國生態文明的指導思想,認為馬克思主義生態文明觀的核心問題是人與自然的關系,人與自然的和諧發展也是生態文明建設的基本問題。馬克思主義生態文明思想的基本內涵是:(1)從本體論的高度揭示了人與自然的統一;(2)揭示了人與自然統一的實現形式;(3)揭示了人與自然統一的社會歷史形式,從人類文明發展規律的高度,揭示了人與自然統一、和解的內在途徑。

廖才茂的論點比較全面,他認為生態文明是一種文明理念,一種社會形態,一種文明制度,其有深厚的理論根據:(1)馬克思主義關于人與自然的世界觀和方法論;(2)“以人為本”與全面、協調、可持續的發展理論;(3)人地系統理論和生態經濟系統的生態閥限理論;(4)物質長鏈利用和循環再生原理;(5)產業結構演進的客觀規律。他認為,世界各國產業結構正在向高技術含量、低消耗、無公害、無污染的高度化方向演進,產業的綠色組合、綠色管理、綠色設計、綠色生產、綠色產品甚至市場的綠色準入和人們的綠色消費,都構成了產業結構演進的巨大合力。綠色經濟將成為21世紀產業經濟的主流。認清產業結構演進規律,適應產業結構演進大趨勢,無疑是構筑生態文明的必然選擇。

綜合上面的觀點，文明的本質在于實踐累積的物質的、精神的和生態的積極成果及其實踐本身,在于人對于自然所發生行為的良性循環,我們不能盲目地從意識形態的角度尋求生態文明的理論依據,否則生態文明僅限于一種理論上的文明。四 我國生態文明建設的路徑選擇

良好的自然生態、社會生態是人類賴以生存的環境,生態文明建設是社會主義和諧社會建設的基礎。中國經濟的跨越式發展導致的生態現實,預示粗放式發展已經達到極限:中國已經進入高消耗、高污染的風險社會,迫切需要尋找合理有效的路徑化解生態風險,從而邁步進入生態文明時代。而這一路徑可以從個體和政府兩個層面去考慮。

1、生態文明主體生態意識及其培養

劉湘溶在國內學術界首次提出生態意識的內涵與特征,他把生態意識界定為:人類以對包括自己以內的自然中的一切生物與環境之關系的認識成果為基礎而形成的特定的思維方式和行為取向，主要包括:(1)生態意識是一種憂患意識,是人類面對日益嚴重的生態危機而萌生的對自己前途命運的憂患意識。(2)生態意識是一種科學意識,即生態科學意識,它要求我們以生態科學的眼光審視自然、指導實踐。(3)生態意識是一種價值意識,它表明人類對自然界價值的全面肯定,并確認生態價值是自然界對人類的最高價值。他認為生態意識作為一種價值意識具有五大特征,即整體性、未來性、和諧性、回歸意識與責任意識。

沈新平等更專注于生態意識的培養過程和條件,他總結了生態意識培養的三個基本過程:一是環境意識的教育,二是人類在自然中地位的教育,三是人與自然理性關系的引導。還列舉了生態意識培養的各種條件,包括:生態學知識的普及和生態危機的緊迫感是生態意識培養的前提;輿論的導向和政府的決策行為是生態意識培養的重要環境;經濟的發展、科技的進步及人們文化素質的提高是生態意識培養的基本保障。

趙玲從可持續發展視角解讀生態意識及培養,認為生態意識的建立是實現可持續發展的一個必要條件,可持續發展是生態意識不斷付諸實踐的必然結果,是人類生存的最佳途徑。可持續發展賴以確立的重要前提之一,就是對于人類生存環境與自然的全新理解,即生態意識的建立。生態意識著重強調在人類的實踐活動中,以生態價值觀念取代傳統的人類價值觀念,運用人類的智慧和創造力對整個地球進行施加定向的影響,使其更有利于生態平衡。

關于培養生態意識,趙玲指出:可持續發展要求人們的觀念發生三個根本的轉變,一是從傳統的工業文明發展觀念轉向新的生態文明的發展觀念;二是從以人為中心的倫理觀念向生態倫理觀念轉變;三是從個體和局部發展的觀念向整個人類整體發展的觀念轉變。

2、生態文明建設的政策選擇

黨的十七大報告明確指出:“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”這是我們黨在深入探索和全面把握我國發展規律基礎上確定的重要戰略任務,也是從我國實際出發提出的生態文明建設的正確路徑。

趙冬初在十七大報告基礎上,結合我國發展現狀,對報告中關于生態文明建設路徑進行了文本的闡述。第一,轉變經濟增長方式。堅持走原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的中國特色自主創新道路,把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和轉變經濟增長方式的中心環節。第二,推動產業結構優化升級,發展現代產業體系。一是加強農業基礎地位,注重農業服務體系建設,著力增強農業綜合生產能力。二是提高工業技術水平,大力推進信息化與工業化融合,促進工業由大變強。三是加速發展現代服務業,加大對物流、信息、技術服務等生產性服務業的投入,提高服務業比重和水平。第三,建立可持續的消費模式。不可持續的消費模式將物質的無限消費看成是經濟成就和個人地位的象征,因而對消費沒有任何理性的約束,造成對地球資源的過度索取,對地球的可持續發展帶來嚴重威脅。摒棄這種不利于促進地球長遠發展的消費模式,倡導一種可持續的消費模式是人類走向生態文明的必然抉擇。一是物質生活以最低限度消耗資源為準則。二是生活廢棄物以最小排放和對環境造成危害最小為準則。

薛曉源從生態產業的視角考察了生態文明建設的路徑,認為生態產業是可持續發展戰略的產業基石。包括:(1)產業轉化:從傳統產業到生態產業。基于對工業文明的理性反思,生態文明建設內在的要求實現從傳統產業到生態產業的轉型。在我國工業化尚未完成,人口資源環境和經濟社會發展的矛盾日益突出的狀態下,只能走新型工業化道路。(2)生態產業的形式:循環經濟。循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它要求經濟活動按照自然生態系統的模式,使整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或只產生很少的廢棄物,從而根本上消解環境與發展之間的尖銳沖突。它是實施可持續發展戰略的必然選擇與重要保證。(3)生態產業評價體系:綠色GDP體系。綠色GDP,是指用以衡量各國扣除自然資產損失后新創造的真實國民財富的總量核算指標。它不僅能反映經濟增長水平,而且體現經濟增長與自然保護的和諧統一程度,很好地表達和反映可持續發展觀的思想與要求,矯正各級政府長期以來形成的單純追求經濟增長而忽略環境與資源承載力的傾向,使其合理利用資源。

在對生態文明建設的路徑選擇上,早期的學者注重生態意識與可持續發展關系研究,近期學界偏重于政府宏觀政策的文本解讀,缺乏可操作性,甚至帶有意識形態色彩,等等。有的學者就提出要從實際中加強生態的治理。

3、加強生態治理

丁開杰等人認為, 生態環境治理的范式要轉換:一是要從治療入手到預防入手, 不再僅僅是先污染后治理, 而是從一開始就預防污染的發生。二是從局部治理到整體治理。自然生態的一座山脈、一條河流的治理不能被人為地分割開“,分區而治, 畫地為牢”, 那樣違背自然生態規律, 要統一協調各層級各地域管理主體行為, 共同承擔治理責任。三是從政府管制到多元治理。要擴大環保民間組織和社團組織, 建立多元主體良性互動的治理格局, 在資源配置上充分發揮政府、企業、非政府組織及社會公民的作用[12](62)。

周升賢認為, 我國要像控制人口、保護耕地一樣,實行最嚴厲的環境保護制度。凡是污染嚴重的落后工藝、技術、裝備、生產能力和產品一律淘汰;凡是不符合環保要求的建設項目一律不允許新建;凡是超標或超總量控制指標排污的工業企業一律停產治理;凡是未完成主要污染物排放總量控制任務的地區一律實行“區域限批”;凡是破壞環境的違法犯罪行為一律受到嚴懲。絕不允許少數人發財、人民群眾受害、全社會買單的情況一再出現[21]。

五、以農村為例分析生態農業下的美麗鄉村建設

黨的十八大報告提出了“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”的宏偉目標,明確提出了“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”、“建設美麗中國”的構想。

強大富裕而環境污染不是美麗中國, 同樣,山清水秀但貧窮落后也不是美麗中國，建設美麗中國要以建設美麗鄉村為基礎。這是因為農業是國民經濟、社會安全的基礎。改革開放 30 多年來我國農業和農村經濟發展取得了很大成就，但是，通過外部的能量投入獲取更高的農產品產量的現代常規農業在高能耗的同時，在有限的時間、空間范圍內所換取的農業的增長，已成為污染環境、破壞生態、耗竭資源的重要源頭。農業對生態環境的威脅并不亞于工業及城市生活對環境的不利影響，加上部分農村地區已成為工業“三廢”消納地，不僅造成了水土等稀缺資源的耗竭，而且廢棄物、廢水、廢氣等導致的生態環境破壞和惡化[1]，已經成為建設“山青水秀、環境優美”的美麗鄉村、美麗中國的難點。所以，美麗鄉村建設是建設美麗中國的重要環節，“美麗鄉村”是實現“美麗中國”的保證和基礎。只有建設好美麗鄉村，美麗中國才可能實現。

1我國農村生態環境的現狀

新中國成立以來，我國一直比較重視農業生態環境建設，中國的農業能夠得到長足發展，其中加強農業生態環境建設功不可沒。但是，客觀地說，對這個成效不能估計過高，建設的成果往往被在經濟發展中對生態環境的破壞所抵消，甚至建設滯后于破壞。農村生態環境仍在不斷惡化，農村的可持續發展仍然受到生態環境的嚴峻挑戰。目前我國農村生態環境問題主要表現為生態破壞嚴重、環境污染持續。1.1 生態破壞嚴重

在當前開展的新農村建設過程中，由于受經濟、技術、人才等條件的限制，多數村鎮建設或缺乏合理規劃，或總體規劃水平不高，或總體規劃與各專項規劃不能協調配套，居民點建設不符合生態村鎮發展要求的現象普遍存在。許多居民點建設布局和功能分區不合理，形成功能相互干擾；有的居民點建設片面追求經濟利益，造成經濟活動嚴重排擠和干擾生態環境敏感區；還有的居民點建設只考慮土地集約利用和經濟集中效應，而忽視了土地開發度和經濟載荷的合理分配等[2]。1.2環境污染嚴重

農村環境污染嚴重是農村生態環境惡化的主要表現。造成農村環境污染問題的來源是多方面的，從大的方面來說，主要有兩大來源:一是由于農村內部自身的生產、生活活動所造成的污染;二是來自農村外部的城市污染轉移。1.2.1 農業面源污染加劇

我國化肥和農藥年施用量分別達 4700 萬 t 和130 多萬 t。各類農藥、化肥、除草劑、生長激素等農用化學品施用強度大、頻率高、流失快，對水體、土壤造成了嚴重污染。1.2.2生活污水排放逐年增加

據測算，江蘇省農村每年產生生活污水10 多億第 3 期t，但收集處理率較低，大多無序排放到環境中。化學需氧量和氨氮是影響水質的兩個最重要污染因子，生活污水已成為農村地區特別是蘇北農村地區最主要的污染源。1.2.3垃圾難以有效處置

一是農村生活垃圾。全國農村每年產生生活垃圾約 2.8 億 t，絕大多數生活垃圾未經無害化處置，在一些農村呈現出“圍村、塞河、堵門”現象。二是農業生產垃圾。據測算，江蘇省每年約產生農作物秸稈3700 萬 t，其中用作農村生活燃料、能源、食用菌基料、還田、工業原料、編織、發電等約占 72%，還有28%的秸稈被廢棄在田間地頭、道路與河溝兩側或在田間直接焚燒。1.2.4 畜禽養殖污染開始顯現

我國畜禽養殖業規模連續20 年以平均 9.9%的速率持續遞增，在推動農業發展、促進農民增收的同時，引發了嚴重的環境污染問題。近年來，全國畜禽糞便年產量均在 25~30 億 t，還田率僅為 30%~50%。一些養殖場內部環境管理比較粗放，缺乏必要的污染防治措施。規模化畜禽養殖場糞便、污水的排放給環境帶來巨大壓力，造成養殖場周邊地區水環境的硝酸鹽、氨氮指標嚴重超標。

1.2.5 工業污染隱患依然存在

上世紀末，由于大辦鄉鎮工業，導致“村村點火、處處冒煙”。相當一部分化工、印染、電鍍等污染企業分散在鄉鎮，雖然隨著監管力度的加大“，三廢”排放強度有所下降，但排放總量仍然很大，治理水平仍然較低。現在，隨著城市環境準入條件的提高和環境管理的加強，一些地區出現了污染企業向農村轉移的趨勢，加大了農村環境壓力。2 農村生態文明建設存在的問題及原因分析 2.1農村粗放型的增長方式

目前農村生產力水平高低主要取決于農業自然生產力的狀況，其增長基礎主要表現為一定區域的農業自然資源察賦，即土地面積、土壤肥力、灌溉條件、氣候等因素。農業基本上是一種“生存農業”，其增長的目標是不斷提高基本農產品產出總量，以滿足人們的食品需要和工業發展的原料需要。粗放型的農業增長方式主要依靠各種生產要素投入數量的不斷增加，即依靠耕地面積的擴大和勞動力數量的增加，依靠農業機械的大規模投入，依靠化肥、農藥等物化技術的應用來提高農作物產量。這種增長方式消耗高、成本高、產品質量難以提高、經濟效益低。

農村粗放型的增長方式決定了農民在自然資源的開發利用上重用輕養、重眼前輕長遠。在農業生產活動中，大量使用化肥、農藥來提高單位面積產量和抵御病蟲害，造成水體和土壤污染。農村粗放型的增長方式是制約農村經濟發展的瓶頸，是農村生態環境惡化的直接原因。2.2 農村居民的生活水平低下

從恩格爾系數來看，農民生活水平比城鎮居民生活水平至少落后 7 年。在短期經濟利益和長期經濟發展的相機博弈中，短期經濟利益占了上風;又因為污染具有外部性以及滯后性，在個體與群體博弈中，即使農村群體趨向保護生態環境，而農村居民個人可能會為了自身利益最大化出現道德風險。農村居民道德風險的成本較低，導致農村居民的敗德行為屢禁不止。而如果群體趨向是破壞生態環境的，個體就是想保護生態環境必會心有余而力不足。2.3 城市污染向農村轉移

“十一五”發展規劃綱要提出，能源消耗要降低20%，污染排放要降 10%。一些城市把依靠污染轉嫁到農村作為治污的捷徑。在調查中發現，城市污染向農村轉移主要表現有三種:利用招商引資為誘餌，把高耗能、高煙塵、高粉塵、高噪聲的污染企業設在農村;把那些廢棄電腦和家電、過期商品甚至過期失效的藥品，轉移到了農村銷售，讓農民成為廢舊品的再次使用者;把工業垃圾和城市生活垃圾直接排放到農村。城市污染向農村轉移不僅破壞農村的生態環境，而且也會破壞城鄉的統籌發展，因為農村各種污染最終還會通過水、大氣污染和食品污染等渠道影響到城市。農村生態環境的破壞，必然會帶來全局環境的惡化[3]。2.4環境管理體系及農技推廣體系不健全

我國的農村環境管理體系呈現以下特點: 環境立法缺位、農村環境管理機構匾乏、環境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配，因此基本上沒有形成環境監測和統計工作體系。例如，目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效，對解決面源污染問題的意義不大;對諸多小型企業的污染監控，也由于成本過高而難以實現。由于未建立農業和農村自然資源核算制度，對自然這樣的利用動態缺乏真實地了解，是我國生態環境趨于惡化的一個重要成因。生態農業技術的選擇缺乏環境政策制約機制，農技推廣系統得不到有效的物質激勵，導致一些推廣人員對指導農民提高農藥和化肥使用效率缺乏積極性，以致化肥、農藥不合理施用情況加劇。推進農村生態文明建設的措施

3.1在思想觀念方面，要加強生態道德教育，普及生態知識，倡導綠色消費 3.1.1 加強生態道德教育

生態道德意識是建設生態文明的精神依托和道德基礎[3]。要把生態價值觀、生態倫理引入到農民的日常生活中去，增強農民對于自然的道德責任感。通過廣播、電視、網絡、報紙等媒介向農民傳播綠色理念，幫助農民樹起崇尚自然、熱愛生態的道德情操，喚醒農民的生態良知，重新扶起勤儉節約的傳統美德，真正理解人與自然的平等及和諧統一。3.1.2 宣傳普及生態知識

多形式、多方位、多層面宣傳環境保護知識，開展農民環境保護技能培訓活動，讓農民了解自然規律，養成尊重環境、善待環境的習慣；要對鄉鎮領導干部以及鄉鎮企業法人代表進行生態環境保護知識和可持續發展知識的培訓，引導他們自覺培養健康文明的生產、生活方式，增強他們的生態環境意識，提升他們生態環境保護的綜合決策能力。3.1.3 倡導綠色消費，轉變消費觀念

在生產性消費上，引導農民購買由正規廠家生產的農藥、化肥、種子以及農用生產工具，提高農業生產效率；在生活性消費上，倡導勤儉節約，有節制的追求物質享受，在消費的同時注重對環境的保護，形成健康的綠色消費模式。另外，要實行農村環境質量公告制度，定期發布農村環境質量，引導全社會監督，努力營造節約資源和保護環境的輿論氛圍，表揚先進典型，揭露違法行為，充分調動廣大農民群眾學習生態知識、參與環境保護的積極性，讓人與自然和諧發展的觀念深入人心。3.2 在經濟發展方面，要大力發展循環經濟，實施清潔生產，推廣綠色科技 3.2.1 大力發展循環經濟

要在農村經濟發展過程中，遵循生態學規律，堅持開源與節流并重，預防與治理結合，以高新技術為基礎，將綠色生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，實現廢物減量化、資源化和無害化，使經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環，維護自然生態平衡。一方面，要對產業結構和地區布局進行調整，協調好企業之間、產業之間、地區之間、城鄉之間的資源循環利用；另一方面，要把農村生產活動納入到自然循環過程中，使所有的原料和能源都能在這個經濟循環中得到合理的利用，從而減輕對農村環境的污染。3.2.2 實施清潔生產

清潔生產是指既可以滿足人們的需要，又可以合理使用自然資源和能源，并保護環境的實用生產方法和措施。清潔生產要以節能、降耗、減污為目標，以技術改造和加強管理為手段，對農村經濟活動全過程實施污染防治措施，從而達到防治污染，清除和減少對人類健康與生態環境的影響。清潔生產包括清潔的生產過程和清潔的產品兩個方面的內容。在農村經濟發展過程中，要注意對土地、水源及周邊生態環境的保護，同時要節約原材料和能源資源，減少污染物的排放，不僅要實現生產過程中的無污染或不污染，而且生產出來的產品在使用、食用、加工和報廢過程中也不對人體和環境造成危害。3.2.3 推廣綠色科技

科技是第一生產力，人類運用科技創造了巨大的物質文明和精神文明。但科技是一把雙刃劍，由于運用不當，它又給人類帶來了不利的后果，造成了環境污染和生態破壞等一系列問題，為此我們必須大力推廣綠色科技，使科技的應用既有利于生態環境保護又能促進社會經濟發展。要加強對生態農業技術、生態工業園區和生態城鎮建設等領域的技術研究以及開發引用；不斷壯大環境保護科研機構和研究隊伍，組建高水平的生態專家隊伍；關心農業科技工作者的工作條件、工資待遇、生活條件，讓他們能全身心投入到農村生態文明建設的大潮中；大力引進各類綠色新科技、新工藝、新產品，推廣成熟的綠色農業技術，如“畜禽糞便和秸稈綜合利用技術，土壤污染控制技術，農藥殘留速測技術”等，同時推廣污染處理技術，如“防治鄉鎮工業廢水、廢氣新技術、污灌區污染控制的治理技術”等，關注生物技術、無公害農業技術、經濟施肥技術、節水技術等的發展。

3.3 在政策法律方面，要加強科學決策與立法，完善執法與監督機制 3.3.1 建立綜合決策制度

政府有關部門在制定規劃、計劃及重大經濟行為的擬議過程中，要把生態環境目標與經濟發展目標結合起來，將環境保護融入農村經濟社會發展的全局。根據全國不同農村地區環境的承載能力，確定不同農村地區的發展模式，擬定有利于農村環境保護的財政、稅收、金融、土地等方面的經濟政策體系；加大宏觀調控，適時出臺相關政策，用宏觀調控手段引導生態建設的積極性。包括引導生態型項目開發的扶持性政策，防止和遏制破壞性經營的剛性約束政策，旨在快速恢復生態植被的資源補償性政策，以及旨在為生態文明建設提供智力支持的科技投入政策。

3.3.2 完善環境立法，建立健全農村環保法律法規體系

要在憲法中寫入生態文明的內在要求，加入關于環境與資源保護的規定；制定、完善農村環境與資源保護基本法與單行法，完善農村環境標準與制度；完善行政法規、地方性法規、國務院部門規章和地方政府規章中關于農村環境與資源保護的規定。同時，在農村環保法制建設過程中，要理性地借鑒其它國家先進的立法經驗，積極參與國際合作與交流，達到與國際環保法規接軌。

3.3.3 完善監督與執法機制，加強環境執法

法的生命力在于執行，監督是保證執法的必不可少的條件。第一，要進一步完善環保工作黨委領導、人大監督、政府負總責、環保部門統一監督、各有關部門分工負責、污染企業承擔主要責任、人民群眾積極參與的環境監督管理體系，加強上下級政府之間的監督以及環保機關內部上下級之間的垂直監督，完善公眾監督。第二，要不斷完善環境執法機制，健全執法機構體系。應建立一個從中央到地方進行統一管理的專門環保機構體制：由國家環境保護部對全國環保建設進行統一部署、管理、指揮、協調，各省、市、縣級政府設置專門環保機構，此機構為國家環境保護部的分支機構。各地的環保執法工作統一由環保機構行使職權，垂直上一級環保機構管轄、監督，不隸屬于當地政府。第三，要強化環境執法隊伍，提高環境執法水平。不斷提高執法隊伍人員的政治覺悟，加強對執法隊伍人員的業務培訓，加大執行環保法規的力度，逐步改變人治重于法治的現象，減少地方保護主義對環境執法的干擾，努力做到有法必依，執法必嚴，違法必究。

第五篇：關于生態環境問題的一些看法

關于全球生態環境問題的一些看法

自從工業革命以來,現代科學技術和生產力的飛速發展使人類改造和利用自然界資源的能力大大增強,也給人類帶來了前所未有的財富。

然而,隨著人類社會和全球經濟的發展,人們開始肆意破壞我們賴以生存的自然環境。人類一味地追求經濟的快速發展，以滿足人們不斷增長的物質需求,卻很少考慮環境的供給能力,結果造成全球生態環境危機,自然正以前所未有的反作用報復人類。

人類要敢于同大自然斗爭,但不能破壞自然,不能以犧牲自然環境為代價。

正如恩格斯所指出的:“我們不要過分陶醉于我們人類對自然的勝利。”全球生態環境問題已經威脅著人類的生存與發展,其主要表現為:能源危機以及石化企業突發性污染、物種滅絕、土地荒漠化、全球氣候變暖、森林面積銳減、淡水資源枯竭、臭氧層空洞形成、海洋污染及過度開發等。全球性生態環境問題：

1、全球變曖與海平面上升，大氣中的二氧化碳等氣體增加，將出現更嚴重的溫室效應，旱澇災害可能增加。

2、土壤過分失與人均耕地面積不斷減少，1980－2000年之間，人均土地總量減少38％。

3、森林資源日益減少，世界森林每年幾乎減少1％,土地荒漠化.4、臭氧層的損耗將大影響水生生態系統。

5、生物物種加速滅絕，動植物資源急劇減少。6.轉基因生物的泛用以及所印記的生態危機 7.工業急劇發展,造成的資源枯竭及酸雨危害

造成這些的原因是多樣化的,我覺得首先是人口壓力過大。人口的不斷持續增長給經濟、社會、資源、環境的協調發展帶來巨大壓力,造成了糧食短缺、資源耗竭、環境污染等問題的加重;其次是資源的不合理利用。人類對自然過度開發、利用和索取,超過了自然的承受能力,造成生態破壞和環境惡化,土地荒漠化及生態危機;第三是片面追求經濟的增長。傳統發展模式只注重經濟數量的增長、物質財富的增加,而忽視了經濟與自然、社會的協調和永續發展。從人類生存發展的漫長歷史可以看出,人類、環境和經濟發展之間存在著密不可分的相互聯系。正是由于人類沒有處理好這個關系,為了自身的生存和發展,無節制地盲目開發、利用、索取,有時甚至浪費自然資源,對環境污染和破壞嚴重,結果造成全球環境的危機。環境問題的本質是發展問題。事實證明,我們不能走人口增長失控、資源消耗過度、環境污染嚴重、生態平衡破壞的發展道路,不能為了追求經濟的增長,追求生活水平的提高,追求國民生產總值的增長,以致于以犧牲環境為代價。

環境保護與社會發展是一個不可分割的整體,人類如不能與自然保持和諧的關系,就必然會受到了自然的懲罰。如何在走有中國特色的社會主義道路的今天,把經濟發展與人口、資源、環境緊密結合起來,更好地促進人民生活水平的提高,找到一條既符合當代人類利益,同時又不損害未來人類利益的可持續發展道路,是我們當前十分重要的和非常緊迫的問題。

通過這門課的學習,我對這些問題也進行了深入了解,以下想說幾點我認為可行的解決辦法：

1.生態保護要尊重自然規律。

美索不達米亞、希臘、小亞細亞，以及其他各地的居民，為了想得到耕地，把森林都砍光了，但是他們沒有想到，這些地方今天成了荒蕪的不毛之地。”

我們要尊重自然規律，正確認識本地區的自然環境特征，如沙漠、森林、草原、山地、河流都是自然界的組成部分。對人為破壞的生態環境，應加大治理力度，恢復本來的基本屬性，如草原沙化就應加大治理力度，恢復本來的生態功能。應遵循宜林則林，宜草則草，宜荒則荒的原則進行生態建設與保護。不該種樹的地方就不能種樹。

據有關資料介紹，降雨量太小的地方就不宜種樹，因為加大了蒸發量。海拔很高的地區也不宜種喬木。已經破壞了的自然環境，本身具有修復能力，不必人為去干擾，靠自然恢復，修養生息也是尊重自然規律，遵循這個原則可以收到事半功倍的效果。

2.生態保護要堅持以生態系統管理的原則。在資源開發，區域的經濟活動，首先應考慮本地的生態特點，明確生態功能定位。統一慮人為活動是否附合生態功能區要求。區域開發應統一規劃、統一立法、統一標準、統一管理，如松花江的污染涉及吉林、黑龍江兩省，首先就應制定統一的、共同遵守的松花江流域污染防治管理辦法。制定防治規劃，確定科學實際的排放標準，建立統一監督管理機制，才能收到好的效果。

3.生態保護要堅持以人為本的原則。保護生態環境的目的是有利于提高人的生活質量和生活水平，既滿足當代人的需求，又不影響后代人的需求，體現代際公平，可持續發展，是我們生態保護與建設的基本方針和目的。在經濟展上應大力提倡生態經濟，既能促進經濟發展，又不破壞生態環境。正確處理人與自然關系，人與動物的關系。保護動物是無可非議的，但更重要的是注重生態平衡，如果生物鏈的某一環節出現不平衡就應人為進行調節，使之趨向于平衡，如我省林區一度野豬過剩，對莊稼的破壞非常嚴重，就可以有計劃，有組織的捕獵一些，不能片面的保護了動物的利益而過多傷害人的利益。日本對野生的鹿也曾有計劃獵殺，使生態平衡不至于被破壞，這樣才能體現科學的保護環境。

4.生態保護應堅持生物多樣性的原則。我國是生物多樣性最豐富的國家之一。生物多樣性的保護，科學的合理的引進外來物種也是值得十分重視的問題，任何非本地的物種都稱為外來物種，引進物種要經過科學評估，按國家規定的程序和制度進行，科學合理的引進物種可以促進經濟發展。做不好，就可能導致生物多樣性的破壞，生態系統的破壞，影響本地物種的生存、消失與滅絕，還可能危害農業生產和人類健康。

當前生態環境問題十分突出,水土流失、土地沙化、植被質量低、濕地破壞嚴重、生物多樣性受到威脅。加強生態保護與建設十分重要，主要原則是應尊重自然規律，以生態系統為基礎加強管理，生態保護應堅持以人為本，要十分重視生物多樣性的保護，一個好的生態環境是建設經濟社會發展的基礎。

5.對于轉基因生物的泛用,政府應該發揮指導作用,可以進行科學普及,改變人們對轉基因的看法和了解,同時引導此科學向有利于人類健康發展的方向進步!總之,全球生態熱點問題正在不斷的引起人類關注,作為人類的一員,我們大學生也義不容辭,從身邊的小事一點一滴的做起,不要以為保護小草,栽種一棵小樹沒有意義,不要認為撿起一片紙削沒有幫助,更不要以為節約一滴水毫無價值!綠色生活,都在小處!讓我們行動起來,共同對抗生態危機,保護地球吧！