第一篇：寧波市江東區人才住房保障暫行辦法范文

寧波市江東區人才住房保障暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快實施人才強區戰略,吸引更多優秀人才到江東創新創業，不斷提高江東區持續競爭力，根據《寧波市公共租賃住房管理暫行辦法》和《關于進一步加強創新型緊缺型人才隊伍建設的若干意見》等文件及相關規定，結合江東實際，制定本辦法。

第二條 本辦法主要適用于江東區企事業單位正式新引進的高層次人才住房保障。其中企業人才需與企業簽訂正式勞動合同，并連續繳納社會保險6個月以上，且在海曙區、江東區、江北區、鄞州區、鎮海區、北侖區、高新區、東錢湖旅游度假區和大榭開發區無住房（包括父母、配偶、未婚子女）。

第三條

江東區人才住房保障采取購房補助、租房補貼及人才公寓租賃三種形式。

第四條 人才住房保障工作堅持公平、公正、公開原則。區人力資源和社會保障局（以下簡稱區人力社保局）負責人才住房保障的受理、審核、管理及保障資金撥付；區住房和城市建設局（以下簡稱區住建局）負責人才公寓的建設、申請人住房情況核查和人才公寓租賃管理；區財政局負責資金保障。

第二章 購房補助

第五條 購房補助對象 由江東區骨干企業正式新引進，與用人單位簽訂5年及以上服務期協議，且符合以下條件之一的，可以申請購房補助，用于補助在甬購買自住用房：

（一）國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心的學科、學術技術帶頭人；

（二）近5年獲國家科學技術獎（包括國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、國家國際科學技術合作獎）前三位完成人；

（三）國家有突出貢獻中青年專家和國家“百千萬”人才工程第一、二層次入選專家，長江學者特聘教授，入選國家千人計劃的人才；

（四）浙江省特級專家，浙江省“151”人才工程”第一、二層次人選，錢江學者、甬江學者特聘教授，具有博士生導師資格并被聘任的人員,獲得中華技能大獎的高技能創新人才，入選浙江省千人計劃的人才；

（五）國務院特殊津貼獲得者，地市級以上有突出貢獻獎獲得者，近5年地市級科技進步二等獎及以上或省科技進步三等獎及以上的前二位完成者，市領軍和拔尖人才培養工程第一層次人選；其他具有正高職稱并擔任區級及以上重點科技項目、重點建設（或扶持）學科、重點實驗室、工程技術中心的主要負責人，或被評為區級及以上優秀學科帶頭人、優秀專業技術人才，或帶科技成果來江東實施轉化的海內外創新型人才，或入選寧波市千人計劃的人才；

（六）市領軍和拔尖人才培養工程第二層次或區“2636”人才工程第一層次人選，近5年區級科技進步一等獎前二位完成者；其他具有副高職稱、高級技師資格或具有研究生學歷或學位，并成為區級及以上重點科技項目、重點建設（或扶持）學科、重點實驗室、工程技術中心的主要負責人，或被評為區級及以上優秀學科帶頭人、優秀專業技術人才，或帶科技成果來江東實施轉化的海內外創新型人才；

（七）特別優秀且符合一定條件的江東區服務業政府特殊津貼人才。

第六條 購房補助標準

以上第（一）

（二）（三）類人才一次性補貼100萬元；第（四）類人才一次性補貼80萬元；第（五）類人才補貼30萬元，其中首期補助12萬元，余款每月補貼3000元（補貼時間5年）；第（六）

（七）類人才補貼20萬元，其中首期補助8萬元，余款每月補貼2000元（補貼時間5年）。上述首期補助，原則上將款項直接轉至個人住房公積金賬戶，不發放現金。夫妻雙方同時引進，且都屬易地安家補助享受對象的，按一方全額、一方半額的補助標準實施。因故提前離開我區的，按服務期限遞減收回補助費。

符合購房補助條件的人才，自愿選擇租房補貼的，按照2500元的標準發放租房補貼。其后又申請購房補助的，已發放租房補貼在補助款中扣除。

第三章 租房補貼

第七條 租房補貼對象 由我區企業正式新引進，并連續繳納社會保險6個月以上，并符合下列條件之一的，可申請租房補貼：

（一）博士后科研工作站或流動站出站博士后研究人員；具有正高職稱并被聘任的人才；

（二）全日制博士研究生；具有副高職稱并被聘任的人才；具有高級技師資格并被聘任的人才；

（三）在國際知名企業、中國企業500強或者行業全國排名100強企業中擔任中高級管理或技術職位，引進后在我區服務業和制造業企業中擔任高級管理和技術職務的人才；

（四）在江東區領辦、創辦企業的海外創新創業人才和歸國留學人員；

（五）符合《寧波市江東區緊缺人才開發導向目錄》，具有全日制碩士研究生學歷的緊缺專業人才；

（六）畢業后3年內，在江東區創業一年以上，具有自主創新能力并帶動大學生就業3名以上的大學生創業人才。

第八條 租房補貼標準

租房補貼享受時間為3年。第七條第（一）類人才每月補貼1500元；第（二）

（三）（四）類人才每月補貼1000元；第（五）

（六）類人才每月補貼500元。

已經享受各類政府特殊津貼的，則不再享受租房補貼。

第四章 人才公寓 第九條 人才公寓租賃原則

積極創造條件，加大人才公寓保障力度，確保當年可供人才公寓面積達到5000平方米以上。

人才公寓按照政府主導、只租不售、周轉使用的原則運作，用于引進人才在江東創新創業期間的周轉租賃住房。

第十條 人才公寓建設標準

人才公寓建設的各項技術指標均按國家、省、市房地產項目規范要求執行，套型建筑面積以30-60平米為主，戶型包括單間、一室戶和二室戶。人才公寓建成后，做好簡易裝修并配備基本生活配套設施。

第十一條 人才公寓申請對象

第五條購房補助條件和符合第七條租房補貼條件以及教育、衛生系統新等引進的高層次領軍拔尖人才，均可以申請租賃人才公寓。若符合申請人才公寓條件的人才超過可分配人才公寓數量，則按照人才綜合條件擇優分配。

第十二條 人才公寓租金補貼標準

人才公寓租金實行政府定價。綜合考慮社會經濟發展水平及市場租賃價格水平等因素，并根據保障對象的承受能力，由區價格主管部門會同區住建局、財政局，按同區域同類住房市場租金60%-80%的比例分類確定。符合本辦法第五條規定人才，以及教育、衛生系統新引進的高層次領軍拔尖人才，按照政府定價租金標準，由區人才專項資金予以全額補助。

符合本辦法第七條一至四項條件之一的人才，按照政府定價租金標準，由區人才專項資金給予70%的補助，用人單位可視情給予補助，其余由本人承擔。

符合本辦法第七條五至六項條件之一的人才，按照政府定價租金標準，由區人才專項資金給予50%的補助，用人單位可視情給予補助，其余由本人承擔。

第七條人才享受人才公寓政策之后，不再享受租房補貼政策。一人或二人戶以單間或一室戶型為主，三人及三人以上戶以二室戶型為主。

第十三條 人才公寓租賃期限

申請人憑《江東區人才住房保障申請表》和《入住介紹信》與產權單位簽訂租賃合同。租賃情況實行年審，簽約租期不超過5年。合同期滿需要續租的，應在合同期滿3個月前重新申請，經審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。承租人按合同規定交納租金及其他物業費用，其中租金先由承租人按月繳納，年終一次性補助，租金收入進入產權單位賬戶。

第十四條 人才公寓租賃終止

在租賃期限內，有下列情況之一的，停止租賃：

1、租住人與居住人不一致的；

2、租住人的所在單位、租住人個人或其配偶已經在寧波市內自行解決住房的；

3、租住人調離江東區的；

4、租住人擅自轉租、轉借或改變住房用途的；

5、租住人區內變動工作后未重新辦理租賃手續的；

6、連續6個月及以上不繳納有關費用的；

7、租住人無正當理由連續三個月空置的；

8、其他違反租賃合同行為的。

第五章 申請程序

第十五條 人才住房保障申請由各用人單位收集資料并初步審核以后，統一到區人力社保局辦理，不接受個人申報。

第十六條 同時符合申請購房補助、租房補貼、人才公寓條件的人才，按照就高原則申請其中之一，不能同時享受其他政策。具體程序如下：

（一）申請。填寫《江東區人才住房保障申請表》，并附企業工商、地稅登記表復印件、勞動合同、社保繳納證明、老三區、鄞州區、鎮海區、北侖區、高新區、大榭開發區及東錢湖旅游度假區無住房證明材料，統一上報區人力社保局。

（二）審核。由區財政局負責審核企業的相關情況，區 住建局負責審核人才住房情況，區人力社保局負責審核申報人才的資格條件。

（三）審批。區人力社保局負責審批申報人才的住房保障申請。

（四）公示。對核準對象公示十五日，公示后未發現違 規情況確認該人才住房保障的申請。

（五）申請時間定于當年1月和8月。

第十七條 申請人必須如實申報，不得弄虛作假。用人單位要認真核實，嚴格把關。區人力社保局要加強監管，對申請人情況真實性進行抽查。對弄虛作假或以其他不正當手段獲得人才住房保障的，一經發現，全額收回保障補助補貼款或取消人才公寓租賃資格，所在企業的所有人才兩年內停止享受人才住房保障政策。情節嚴重的，移交司法機關處理。

第六章 附則

第十八條

區人力社保局會同區財政局、區住建局等部門定期對享受保障人才和企業進行核查。

第十九條 區機關及所屬事業單位引進的全日制碩士研究生學歷以上人才及其他干部租房補貼按照原有關標準執行。

第二十條 本辦法規定的住房保障資金補貼金額，除初創期企業外，本級財政經費補貼額一般不超過企業申報年份的實際貢獻額。

第二十一條

本辦法由區人力社保局和區住建局負責解釋。第二十二條

本辦法自2011年 月 日起施行，江東區之前有關人才住房保障政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：寧波市江東區人大常委會專題詢問暫行辦法

寧波市江東區人大常委會專題詢問試行辦法

（草案）

第一條 為進一步加強區人大常委會監督工作，依法履行詢問職權，促進區人民政府、區人民法院、區人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）依法行政、公正司法，根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》和《浙江省人民代表大會常務委員會監督條例》等有關規定，結合本區實際，制定本辦法。

第二條 專題詢問是指區人大常委會組成人員就人大常委會會議期間審議議案和有關報告時不清楚、不理解、不滿意的方面提出問題，要求被詢問單位作出說明、解釋的一種活動。專題詢問是區人大常委會審議的一種形式，一般在常委會會議期間有組織地開展。對某個議題提出詢問稱為專題詢問。

第三條 專題詢問堅持突出重點、實事求是、客觀公正、民主公開、依法辦事、講求實效的原則。

第四條 專題詢問的主體是區人大常委會組成人員。列席人大常委會會議的區人大代表也可以對有關問題提出詢問。

第五條 專題詢問對象是指詢問議題涉及到的“一府兩院”或其相關部門，包括上級部門在本區設立的垂直管理機構。

第六條 專題詢問議題應根據區人大常委會會議審議議題，并結合常委會行使監督職權過程中發現的問題，由區人大常委會辦公室會同相關工委梳理常委會組成人員和相關區人大代表提出 1 的意見，提請人大常委會主任會議（以下簡稱主任會議）研究確定。

第七條 專題詢問的程序：

1、確定專題詢問議題、對象；

2、制定專題詢問實施方案；

3、開展專題詢問前的調查活動；

4、召開專題詢問會；

5、其他工作。

第八條 專題詢問的具體實施方案由區人大常委會辦公室會同相關工委制定，與“一府兩院”或其相關部門會商，并報常委會主任會議審定，于召開前一周送受詢問單位。受詢問單位按照專題詢問的工作要求，及時認真地做好回答專題詢問應詢的各項準備工作。

區人大常委會辦公室或相關工委承辦專題詢問的具體事項，區人大常委會其他工委配合。

第九條

召開專題詢問會時，“一府兩院”及其職能部門主要負責人應到會聽取意見，接受詢問。受詢問單位主要負責人應到會接受詢問。詢問所提問題要緊扣詢問議題、重點突出、具有針對性，受詢問單位主要負責人應詢時要認真負責、實事求是；當場不能回答的，說明原因后，可在會后再以書面形式答復詢問人，并在會后一周內抄送區人大常委會辦公室或相關工委。

詢問人要求提供相關材料的，受詢問單位應當按時如實提供，但涉及國家秘密的例外。

詢問人在聽取回答后，就同一問題可以補充詢問。一個問題涉及多個部門，由一個部門主答、其他部門補充回答。

第十條 受詢問單位主要負責人不認真應詢、敷衍塞責的，區人大常委會可以根據有關規定追究其責任。

第十一條 區人大常委會辦公室會同相關工委對專題詢問有關情況形成書面意見，經審核后函告受詢問單位主要負責人和相關部門，并作為常委會作出相關決議、決定或審議意見的重要參考，及時留檔保存。

第十二條本辦法自通過之日起施行，由區人大常委會負責解釋。

第三篇：珠海市高層次人才住房保障暫行辦法

附件6

珠海市高層次人才住房保障暫行辦法

第一章

總 則

第一條

為優化我市人才集聚環境，建立健全高層次人才和青年優秀人才住房保障機制，根據《中共珠海市

珠海市人民政府關于加強高層次人才隊伍建設若干意見》（珠字〔2011〕11號）有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱高層次人才是指取得《珠海市高層次人才證書》并在管理服務期內的珠海市高層次人才。

本辦法所稱青年優秀人才是指取得《珠海市青年優秀人才證書》并在培養期內的珠海市青年優秀人才。

第三條

本辦法適用于在我市沒有任何形式自有住房的管理服務期內高層次人才和培養期內青年優秀人才。

第四條

高層次人才和青年優秀人才住房保障堅持以貨幣補貼為主、實物配租為輔的原則，建立分層次、多渠道、多形式的住房保障機制。

第五條

市住房和城鄉規劃建設局負責高層次人才和青年優秀人才保障性住房的建設、籌措與管理；

市人力資源社會保障局負責高層次人才和青年優秀人才的保障性住房和貨幣補貼申請人的資格審定；

市財政局負責高層次人才和青年優秀人才住房貨幣補貼資金的撥付； 市監察、發展改革、科技工貿信息化、國土、審計等職能部門按照職責分工，協助做好高層次人才和青年優秀人才住房保障工作。

第二章

保障方式及標準

第六條

高層次人才和青年優秀人才住房保障采取租房補貼、購房補助和租住人才周轉住房等方式。

第七條

租房補貼。根據人才層級，租房補貼按以下標準發放，每季度發放一次：

（一）高層次人才（一級），每人每月可享受2000元租房補貼。

（二）高層次人才（二級），每人每月可享受1700元租房補貼。

（三）高層次人才（三級），每人每月可享受1400元租房補貼。

（四）青年優秀人才，每人每月可享受500元租房補貼。第八條

購房補助。高層次人才（一、二級）在我市首次購房的，根據其層級按以下標準發放：

（一）高層次人才（一級），可享受100萬元；

（二）高層次人才（二級），可享受60萬元。購房補助從購房之日起分10年發放，其中前2年每年按總額的5%發放，第3-5年每年按總額的10%發放，第6-10年每年按總額的12%發放，每年集中在當年末一次發放。

第九條 人才周轉住房。人才周轉住房建設堅持“政府投資建設為主，其它渠道籌集為輔”的原則，按照“統一規劃、分期建設、依托園區、合理布局、人才專用”的要求，通過在“三高”產業聚集區規劃建設、整合現有公產房源、公開市場回購、委托企業代建、鼓勵企業自建等形式，多渠道籌措人才周轉住房，供符合條件的高層次人才和青年優秀人才租住。對租住者實行租金優惠，限價租賃。

第三章

申請程序及管理

第十條

申請程序如下：

（一）申請：申請人填寫《珠海市高層次人才住房保障申請表》和《珠海市青年優秀人才住房保障申請表》，向所在單位提交，并提交以下材料（申請人簽字確認的復印件，原件備查）：

1．《珠海市高層次人才證書》或《珠海市青年優秀人才證書》；

2．申請人及家庭成員的身份和關系證明（如身份證、結婚證），未婚、喪偶或離異的，提供相關證明；

3．申請租房補貼和租住周轉住房的，提供申請人（配偶、未成年子女）在本市未擁有任何形式自有住房的聲明；

4．申請購房補助的，提供申請人（配偶、未成年子女）購房前在本市未擁有任何形式自有住房、此次購房為首次購房的聲明以及購房合同、預告登記證明書或房地產權證；

5．其他需要的證明材料。

（二）初審。所在單位對申請人申報情況進行初審，將申請材料和初審意見提交市人力資源社會保障局。

（三）復核。市人力資源社會保障局會同市住房城鄉規劃建設局對申請人申報情況進行復核。

（四）公示。經復核符合條件的，由市人力資源社會保障局會同市住房城鄉規劃建設局簽署給予貨幣補貼或安排租住人才周轉住房的處理意見。處理意見在市人力資源社會保障局和市住房城鄉規劃建設局網站上公示，公示期為七天。

（五）審批。經公示無異議的，由市人力資源社會保障局會同市住房城鄉規劃建設局報市人才工作協調小組審批。

（六）發放補貼或安排租住。市人才工作協調小組審批后，給予貨幣補貼的，由市財政局按規定程序撥付；租住人才周轉住房的，由市住房城鄉規劃建設局按規定優先安排。

第十一條

高層次人才或青年優秀人才享受租房補貼、租住周轉住房的最長期限均不超過其管理服務期（青年優秀人才為培養期，下同）。同一管理服務期（培養期）內租房補貼、購房補助和租住周轉住房三種方式不得同時享受。高層次人才在同一管理服務期內享受了租房補貼后，符合條件申領購房補助的，發放購房補助時須從總額中扣除之前已領取的租房補貼金額。

第十二條

夫妻雙方都屬高層次人才或青年優秀人才的，按照“就高不就低”的原則，按層次較高一方應享受的標準解決其住房問題。

第十三條

申請購房補助的，房地產權證的產權人或預告登記證明書的預購人必須為高層次人才本人（或本人及配偶）。

第十四條

高層次人才管理服務期層級發生變動的，管理服務期重新確定。自層次變動的下月起，按新的層級調整貨幣補貼標準。

第十五條

高層次人才管理服務期滿，所享受的住房保障待遇從期滿下月起自然終止，租住人才周轉公寓的，應按我市公共租賃住房管理的有關規定及時退出。享受購房補助的，累計發放補助未達到應發放補助總額的，經市人力資源社會保障局審核并報市人才工作協調小組批準，余額可按原標準和辦法繼續發放，直至發放完畢。高層次人才離開珠海或不再與我市用人單位履行工作協議，以及考核結果不合格的，所享受的住房保障待遇同時終止。

第十六條

市人力資源社會保障局會同市住房城鄉規劃建設局建立高層次人才或青年優秀人才住房保障檔案，實行動態管理，記錄高層次人才領取貨幣補貼的月數、金額以及租住人才周轉住房等情況。

第四章

監 督

第十七條

紀檢、監察、審計部門要加強對高層次人才或青年優秀人才解決住房執行情況的監督和檢查。對違反規定、弄虛作假騙取貨幣補貼或周轉住房的單位和個人，追回所騙取的貨幣補貼或周轉住房，并依法追究責任。

第十八條

本辦法未提及但存在其他政府部門規定的取消或追回高層次人才或青年優秀人才所享受的物質待遇情形的，按有關部門的規定執行。

第十九條

政府職能部門工作人員在資格審核和監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，要追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章

附 則

第二十條

本辦法所需經費在市人才發展專項資金中列支。

第二十一條釋。

第二十二條 本辦法由市人力資源社會保障局負責解本辦法自印發之日起實施。

第四篇：寧波市住房公積金貸款管理暫行辦法

寧波市住房公積金貸款管理暫行辦法

2007-10-19 11:28:56來源：本站

關于印發《寧波市住房公積金貸款管理暫行辦法》的通知

甬房公委〔2007〕5號

市房改一級網絡單位，各縣（市）區房委辦，市住房公積金管理中心、各分中心：為了加強全市住房公積金貸款管理，規范貸款管理行為，維護借貸雙方的合法權益，現將《寧波市住房公積金貸款管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

寧波市住房公積金管理委員會二○○七年七月十二日

寧波市住房公積金貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為支持職工住房消費，改善職工住房條件，規范住房公積金貸款行為，維護借貸雙方的合法權益，根據國務院《住房公積金管理條例》、《浙江省住房公積金條例》和中國人民銀行《個人住房貸款管理辦法》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于寧波市行政區域內住房公積金貸款的管理。

第三條 寧波市住房公積金管理中心負責全市住房公積金貸款業務的管理，并承辦海曙、江東和江北區行政區域內住房公積金貸款管理具體業務；各分中心（市住房公積金管理中心和各分中心以下簡稱管理中心）負責本行政區域內住房公積金貸款業務的管理工作。

第四條 本辦法所稱的住房公積金貸款（以下簡稱貸款）是指管理中心運用住房公積金，委托由市住房公積金管理委員會（以下簡稱市公積金管委會）指定的商業銀行（以下簡稱受委托銀行），向購買、建造、翻建、大修自住住房的住房公積金繳存人（以下簡稱借款人）發放的政策性低息貸款。

第五條 管理中心是貸款的管理部門和債權主體，并承擔貸款的風險。

第六條 管理中心委托銀行辦理貸款業務，應當與受委托銀行簽訂金融業務委托合同，明確雙方職責。

第二章 貸款對象及條件

第七條 貸款對象是已按規定繳存住房公積金，具有完全民事行為能力的在職職工，并須符合下列條件：

（一）具有本市常住戶口或本市有效居留身份；

（二）申請貸款時，正常連續繳存住房公積金一年（含）以上；

（三）購買自住住房取得房產證后一年以內；建造、翻建自住住房取得房產證后三個月以內；大修自住住房竣工后三個月以內；

（四）購買自住住房，首付款不低于購房總款的30%；

（五）有穩定的經濟收入，個人信用良好，具有按時償還貸款本息的能力；

（六）同意以貸款所購買、建造、翻建、大修的房產價值全額作為抵押。購買商品房的，該房地產開發企業（以下簡稱開發商）須為購房人作階段性擔保；

（七）申請第二次住房公積金貸款的，須還清首次住房公積金貸款；

（八）管理中心規定的其他條件。

第三章 貸款額度、期限及利率

第八條 貸款額度應根據借款人的“可貸額度”，在規定的“最高貸款額度”內，由管理中心依借款人的貸款條件確定。可貸額度的計算公式：

可貸額度=借款人及參與計算貸款額度人員的繳存基數之和×貸款系數×12個月×貸款(計算)期限。

公式中貸款系數為40%。在最高貸款額度以內，購買商品房不高于總房款的70%，購買二手房或購房取得房產證一年內不高于總房款的60%，建造、翻建、大修自住住房不高于評估價的40%。

可貸額度測算時，借款人離法定退休年齡不到20年的，可適當放寬貸款計算期限，最長不超過5年，同時須符合貸款期限的規定。

最高貸款額度，由市公積金管委會確定。

第九條 貸款期限的規定。

（一）購買自住住房，貸款期限最長不超過20年；建造、翻建、大修自住住房，貸款期限最長不超過10年；同時貸款期限均不超過房屋剩余的國家規定使用年限；

（二）貸款期限最長為借款人辦理貸款時至法定退休年齡的工作年限；

（三）在組合貸款中，商業性貸款期限應與公積金貸款期限相同，且需同步發放貸款。

第十條 貸款利率執行中國人民銀行的有關規定。貸款期限在１年（含１年）以內的，實行合同利率，遇法定利率調整，不分段計息；貸款期限在１年以上的，遇法定利率調整，于次年1月1日開始，按相應利率檔次執行新的標準。

第四章 貸款的申請和審批

第十一條 申請住房公積金貸款，借款人應向管理中心或受委托銀行提出申請；購買住房所在地與借款人公積金繳存地不一致的（僅限于本市行政區域內），應向繳存地管理中心提出申請。

第十二條 管理中心或受委托銀行受理借款人貸款申請，借款人應如實填寫貸款申請書，并提供以下材料：

（一）借款人和符合條件參與計算貸款額度的配偶、子女、父母的身份證、婚姻證明、戶籍證明；

（二）有關借款人的經濟收入（含連帶還款人的經濟收入）或償債能力證明；

（三）購房合同，首付30%以上的購房款收據；

（四）購買二手房或購房取得房產證一年內的，應提供房屋所有權證、土地使用權證和契稅證；建造、翻建自住住房的，需提供房屋所有權證、土地使用權證、房產評估報告和縣級及以上規劃、建設等行政管理部門同意建造、翻建住房的證明；大修自住住房的，需提供房屋所有權證、土地使用權證、房產評估報告以及所在地房管或城建部門的證明；

（五）保證人出具的貸款承諾保證書；

（六）管理中心要求的其他材料。

第十三條 貸款的審批。管理中心或受委托銀行對借款人就貸款的有關事宜實行面談制度，并形成面談筆錄。對借款人的申請，管理中心應在10個工作日內，作出準予貸款或者不準予貸款的決定，特殊情況經管理中心領導批準可延長5個工作日，并由管理中心或受委托銀行通知借款人。

第十四條 貸款合同的簽訂。借款人、管理中心、受委托銀行三方應當共同簽訂書面借款合同，或管理中心委托受委托銀行與借款人簽訂書面借款合同。

第五章 貸款償還

第十五條 貸款本息償還方式，分為到期一次性歸還貸款本息和按月歸還貸款本息。貸款期限在一年以內（含一年）的，采用到期一次性歸還貸款本息；貸款期限在一年以上的，采用按月歸還貸款本息，并從貸款發放的次月起，由貸款人委托各受委托銀行在約定的銀行帳戶上扣劃。

第十六條 借款人按月歸還貸款本息的，可在以下兩種還本付息方式中任選一種，一經確定在合同履行期內不作變動。

（一）等額本息還款方式，即每月以相等額度償還貸款本息，其計算公式為：

貸款本金×月利率

(1+月利率)還款總月數 每月等額償還貸款本息＝貸款本金×月利率＋-1

（二）等額本金還款方式，即每月等額償還貸款本金，貸款利息逐月遞減，其計算公式為：

貸款本金

貸款期月數 每月遞減還款額＝ +(貸款本金-已歸還本金累計額)×月利率

第十七條 借款人提前償還貸款，須申請并經管理中心或受委托銀行同意，按下列規定辦理：

（一）借款人可提前償還全部或部分貸款，提前還貸前應先歸還當期的本金和利息；

（二）組合貸款的借款人提前償還部分貸款的，由借款人自主選擇還貸品種；

（三）借款人提前償還部分貸款的，還款額應在萬元以上，提前還貸后原貸款利率檔次不變，剩余還款期限和月還款額重新計算確定，并簽訂借款補充合同。

第六章 貸款風險管理

第十八條 管理中心應當建立健全商品房申請貸款擔保資格審查制度。

（一）參與貸款合作的開發商，應當向管理中心提供商品房項目開發、預（銷）售、竣工以及財務等情況，管理中心進行綜合評估，并與符合條件的開發商簽訂商品房抵押貸款合作協議；

（二）申請貸款合作的商品房項目，其房屋（建筑工程主體）必須結頂。

第十九條 管理中心或受委托銀行對借款人提交的申請資料的真實性、合法性須進行審核和評估。委托銀行辦理貸款業務的，受委托銀行應當對借款人提交申請資料的真實性、合法性負責。

第二十條 購買商品房期房或現房的，在管理中心審核批準且借款人辦理完相關貸款手續之后放款。期房或現房貸款的，由開發商代辦房屋他項權證，并在負責送交管理中心或受委托銀行保管之前，由開發商承擔階段性連帶保證責任。

第二十一條 購買二手房或建造、翻建、大修自住住房的，借款人應辦妥抵押登記手續，由管理中心或受委托銀行代領并保管房屋他項權證后放款。

第二十二條 購買自住住房一年以內申請貸款的，借款人應辦妥抵押登記手續，由管理中心或受委托銀行代領并保管房屋他項權證后放款。

第二十三條 借款人以共有產權作抵押的，須征得其他共有人的同意，并簽訂抵押合同，辦理抵押登記。

第二十四條 貸款資金的劃付一般采用轉帳方式。辦理商品房貸款的，由受委托銀行按借款合同的約定，將資金劃轉到開發商在受委托銀行開立的帳戶；辦理二手房、建造、翻建、大修自住住房和購房一年內貸款的，將資金劃轉到借款人或買賣雙方約定的受委托銀行開立的帳戶。

第二十五條 借款人未按借款合同約定還款的，受委托銀行應采取電話、短信、信函、上門等方式催討。連續3個月未償還貸款本息的，受委托銀行應當上門催討并發律師函；連續6個月以上未償還貸款本息的，受委托銀行應當依法向人民法院起訴。

第七章 合同的變更、終止與爭議解決

第二十六條 借款合同內容需要變更的，應當經合同當事人協商同意，并簽訂變更協議。第二十七條 借款人按借款合同規定清償全部貸款本息的，借款合同終止履行。借款合同終止后，受委托銀行應按規定向借款人出具貸款本息清償證明，退還抵押物的房屋他項權證，借款人持有關證件到房產抵押登記部門辦理房屋抵押注銷手續。

第二十八條 在借款合同發生爭議時，合同當事人應當協商解決。協商不成的，合同有約定仲裁的，申請仲裁；合同沒有約定的，可依法向人民法院提起訴訟。

第八章 違約責任

第二十九條 管理中心、受委托銀行不按借款合同約定發放貸款資金的，責任方應按借款合同約定向借款人支付違約金。

第三十條 借款人不按約定償還貸款本息的，管理中心可按借款合同約定或國家有關規定，向借款人計收逾期貸款利息。

第三十一條 借款人有下列情形之一的，管理中心或受委托銀行可提前收回貸款本息。

（一）借款人累計6個月未償還貸款本息的；

（二）借款人提供虛假文件和資料，騙取貸款的；

（三）借款人在還款期內違反《住房公積金管理條例》規定停繳住房公積金的；

（四）借款人未將抵押物的房屋他項權證在規定時間內送交管理中心或受委托銀行保管的；

（五）借款人未經管理中心同意，擅自將抵押物再次抵押或拆除、出售、轉讓、贈與，不承擔住房維修、保管、保證抵押物完好無損責任的。

管理中心或受委托銀行決定提前收回貸款本息的，應當書面通知借款人。

第三十二條 借款人采取欺騙手段取得貸款的，依照《浙江省住房公積金條例》有關規定，管理中心應當追回被騙取的貸款本息，沒收非法所得，并對借款人處以被騙取貸款金額百分之五至百分之十的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 抵押房屋的處分

第三十三條 借款人有下列情形之一的，管理中心或受委托銀行可以通過仲裁、訴訟等方式，將借款人抵押的房屋折價或者以拍賣、變賣處理，所得價款用來清償貸款。

（一）借款合同履行期限屆滿后，未清償貸款本息的；

（二）借款人發生本辦法第三十一條規定的情形之一，管理中心或受委托銀行決定提前收回全部貸款本息，并已書面通知借款人，而借款人未清償貸款本息的；

（三）貸款期內，借款人死亡、失蹤或喪失民事行為能力的，無繼承人、無受遺贈人或無監護人，或其法定繼承人、受遺贈人或監護人拒絕履行借款合同的。

第三十四條 處分抵押房屋所得價款支付處理費用和交納有關稅費后，清償貸款本息及相關費用。如有剩余應退還借款人，如仍不足以清償貸款本息，管理中心有權向借款人追索。

第十章 附則

第三十五條 本辦法所稱的職工建造、翻建、大修自住住房均是在國有出讓或行政劃撥的土地上，其貸款的定義為：

（一）職工建造自住住房貸款是指具有本市常住戶口或本市有效居留身份，正常繳存住房公積金的借款人，經本市縣（市）、區級及以上規劃、建設等行政管理部門批準，具有房屋所有權證和土地使用權證的自住住房，且以該房屋作抵押的貸款；

（二）職工翻建自住住房貸款是指具有本市常住戶口或本市有效居留身份，正常繳存住

房公積金的借款人，經本市縣（市）、區級及以上規劃、建設等行政管理部門批準，對主體結構嚴重損壞，喪失正常使用功能的自住住房全部拆除，重新設計、建造，具有房屋所有權證和土地使用權證的自住住房，且以該房屋作抵押的貸款；

（三）職工大修自住住房公積金貸款是指具有本市常住戶口或本市有效居留身份，正常繳存住房公積金及有房屋所有權證和土地使用權證的借款人，對需拆換房屋部分主體構件，但不改變主體結構的自住住房進行修理，且以該房屋產權作抵押的貸款。

第三十六條 共有產權人申請貸款的，僅限于配偶、子女、父母為共有產權人。

第三十七條 購買二手房，通過中介公司的，應在管理中心確定的中介公司范圍內辦理；不通過中介公司的，應在公積金業務受委托銀行辦理。

第三十八條 住房公積金貸款的抵押房屋保險，由借款人自主決定是否辦理。

第三十九條 各地原有貸款規定與本辦法相抵觸的，依照本辦法執行。各縣（市）、區可根據本辦法，擬訂具體實施細則或補充規定，經縣（市）、區住房委員會批準，報市住房公積金管委會和市住房公積金管理中心備案后實施。

第四十條 本暫行辦法由寧波市住房公積金管理中心負責解釋。

第四十一條 本暫行辦法自發布之日起施行。

第五篇：廣西壯族自治區保障性住房管理暫行辦法

廣西壯族自治區保障性住房管理暫行辦法

（送審稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹國務院辦公廳《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發?2011?45號），進一步加強我區保障性住房的管理，根據國家和我區有關政策規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣西行政區域內保障性住房的規劃設計、建設、分配、退出、運營和監督等管理。本辦法所稱保障性住房包括廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房（含城市棚戶區、國有工礦棚戶區、國有林區棚戶區、國有墾區危房和城中村改造以及舊住宅小區危房改造等方式建設的保障性住房，下同）。

第三條 自治區人民政府對全區保障性住房工作負總責，并對自治區各有關部門和各設區市人民政府實施目標責任制管理。

市、縣（市、區）人民政府負責本行政區域內保障性住房的建設和管理。

街道辦事處（鄉鎮人民政府）負責保障性住房申請的受理及初審工作。

第四條 自治區住房城鄉建設行政主管部門負責編制全區保障性住房建設規劃，并會同發展改革、國土資源、財政、監察、審計、民政等部門，按照各自職責，指導和監督全區保障性住房管理工作。

市、縣住房城鄉建設行政主管部門或政府指定的住房保障主管部門（以下統稱“市、縣住房保障主管部門”）具體負責本區域保障性住房工作的實施和管理，并會同相關部門制定本區域保障性住房 工作具體的規劃和落實措施，完善規章制度，規范管理程序，健全準入和退出機制。

第二章 項目管理

第五條 保障性住房目標任務應當納入項目投資計劃管理。發展改革、國土資源、住房城鄉建設（規劃和住房保障）、財政部門加強配合，加快保障性住房建設項目各階段行政審批效率，按照各自職能、根據上級政府下達的保障性住房目標任務，積極落實項目，加快項目前期工作。

第六條 所有保障性住房建設項目要嚴格按照國家和自治區的有關規定，履行審批程序，及時辦理項目立項審批、規劃、土地、環評、節能、施工許可等手續。

第七條 自治區發展改革部門要按照中央下達的廉租住房、國有工礦棚戶區、林區棚戶區、墾區棚戶區改造項目投資規模計劃，會同自治區住房城鄉建設部門共同審定投資項目計劃并及時下達。

第八條 自治區住房城鄉建設部門會同自治區財政部門對各市上報的公共租賃住房、廉租住房購改租和城市棚戶區改造項目進行審查，對審查通過的項目納入自治區項目計劃，列入自治區資金補助范圍。

第九條 市、縣（市、區）發展改革部門會同住房保障主管部門對本區域經濟適用住房、限價商品住房目標任務內的項目及時立項，并報上級主管部門備案。

第十條 加快行政審批時效，簡化前置條件。發展改革部門對保障性住房項目的立項核準時間縮短為5個工作日；環保主管部門對保障性住房項目的環評審查時間縮短為5個工作日。

第十一條 列入計劃的項目，應足額按時建成，不得多報少建。項目計劃原則上不得調整，確需調整的，必須按程序報原項目批準 部門核準。

第三章 規劃與設計

第十二條 市、縣人民政府應當在開展城鎮居民家庭收入、財產和住房狀況調查的基礎上，結合當地財政能力、資源環境條件、人口規模和家庭結構等，編制保障性住房總體規劃、計劃，明確保障性住房建設規模、土地、資金安排、項目布局、套型結構和工作機制等內容，并向社會公布。

保障性住房建設應當符合土地利用總體規劃、城市總體規劃，堅持發展節能省地環保型住宅，遵循經濟適用、生活設施配套齊全、滿足基本使用功能等要求，優選規劃設計方案。

市、縣人民政府投資建設的保障性住房，由發展改革部門依照經批準的住房保障計劃和政府投資項目管理的有關規定統一立項，規劃部門根據立項按期選址，市、縣主管部門會同相關部門組織開發建設。

第十三條 保障性住房建設項目應當依據經批準的土地利用總體規劃、城鄉規劃，選擇在地質條件安全可靠、環境適宜、公共交通相對便利和商業、教育、醫療、文化等公共設施及市政配套相對完善的區域，本著節約集約用地的原則，充分利用存量土地，做到科學規劃、合理布局。

第十四條 以出讓方式取得國有土地使用權的保障性住房項目，建設單位持建設項目批準、核準、備案文件和國有土地使用權有償出讓合同、經依法審定的設計方案總平圖，向城鄉規劃主管部門申請核發建設用地規劃許可證；以劃撥方式取得國有土地使用權的保障性住房項目，建設單位持建設項目批準、核準、備案文件，項目選址意見書和經依法審定的設計方案總平圖，向城鄉規劃主管部門申請核發建設用地規劃許可證。

保障性住房項目建設單位持使用土地的有關證明文件、項目批 準文件、經依法審定的建設工程設計方案，向城鄉規劃主管部門申請建設工程規劃許可證。

第十五條 保障性住房的建筑設計應當符合節能、省地、環保要求，積極推廣應用包括綠色建筑技術在內的先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。

第四章 土地管理

第十六條 保障性住房建設用地應當納入土地供應計劃，指標單列，應保盡保。市、縣（市、區）人民政府應當進一步提高審批效率，對于急需建設的保障性住房項目應當優先使用政府儲備土地，采取即報快批方式縮短審批時限；保障性住房的劃撥供地直接報當地人民政府審批，以加快供地速度。

在進行老城區、老廠礦、老城中村的危舊住房（簡稱“三老”）改造過程中，在符合程序規劃前提下，用地單位承諾按規劃的總用地面積30%以上比例建設公共租賃住房等保障性住房的，經當地住房保障主管部門和國土資源部門同意后，報經市人民政府批準，可以將工業、倉儲、辦公等閑置用地，變更為商品房開發或經營性用地。國土資源部門應與用地單位變更原供地合同有關土地用途限制的約定，并依法辦理土地用途變更手續。

保障性住房建設用地應當納入住房用地供應計劃，新增建設用地指標單列，應保盡保。市、縣人民政府應當積極盤活存量建設用地，優先用于保障性住房建設，及時辦理土地供應手續，確保保障性住房建設項目依法用地。嚴格禁止改變保障性住房用地性質。市、縣人民政府與上級人民政府簽訂住房保障工作責任目標后，當地保障性住房建設項目用地沒有全部落實到地塊前，不得出讓其他商品住房（配套建設保障性住房的商品住房除外）。

第十七條 市、縣（市、區）人民政府要對列入保障性住房建設計劃的建設用地實行統征統遷。第十八條 廉租住房、政府投資的公共租賃住房和經濟適用住房建設用地采用劃撥方式供地。

其他方式投資的公共租賃住房建設用地可以采用出讓、租賃或作價入股等供地方式有償使用。

限價商品住房建設用地，應當在市、縣（市、區）人民政府限定房價的基礎上，通過招、拍、掛方式出讓。

第五章 資金管理

第十九條 各級政府應當確保保障性住房建設資金，可以按下列渠道籌集：

（一）各級財政預算安排的保障性安居工程資金；

（二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）不低于5%的土地出讓成交價款（含招、拍、掛、協議出讓等）；

（四）保障性住房建設融資（包括銀行貸款、非銀行貸款和住房公積金貸款等）；

（五）出租出售保障性住房的收益；

（六）中央代發的地方政府債券；

（七）地方政府融資平臺公司發行的企業債券或中期票據；

（八）保障性住房配建商鋪等商業配套設施的出售、出租收入；

（九）其他方式籌集的資金。第二十條 相關單位的管理職責：

（一）各級財政部門負責政府直接投資的保障性安居工程項目資金及財政投資補助資金、貸款貼息資金的籌集、撥付及資金使用的財政監督和財務管理等工作。

（二）市、縣住房城鄉建設或住房保障管理部門負責保障性住房建設資金預決算編制工作；負責保障性租賃房購房資金預決算編 制以及房產管理工作。同時負有對預算資金使用情況進行監督檢查的責任。

（三）業主單位負責項目投資及平衡方案的初步測算，項目投資計劃的執行、控制和分析報告，配合財政部門籌措項目建設資金，按期匯總編報項目建設進度和資金使用計劃；對保障性住房建設工程款撥付申請進行初審；對代建單位建設資金使用情況進行監督、檢查；做好項目竣工決算工作。

（四）代建單位負責按照批準的建設規模、建設內容和建設標準組織項目實施，協助業主單位有效做好項目控制投資，按期編報項目建設進度和資金使用計劃，項目建設資金實行專帳管理，專款專用，及時配合業主單位報審項目竣工財務決算資料，做好完工資產交付使用手續。

第二十一條 廉租住房納入財政預算內基本建設程序管理，自治區級財政部門根據自治區發展改革部門會同自治區住房城鄉建設部門審定的廉租住房投資項目計劃下達中央和自治區專項補助資金預算；公共租賃住房由自治區級住房城鄉建設部門審查通過并納入自治區項目計劃，自治區級財政部門按計劃任務下達中央和自治區專項補助資金預算。

第二十二條 各級財政部門要按照和上級政府簽訂的目標責任書確定的任務，以及自治區住房城鄉建設、發展改革、財政等部門聯合審定的項目批復計劃，在項目立項審批后可以預撥10%—20%的資金，其余保障性住房建設資金按照實施進度撥付。

納入中央和自治區專項資金補助的保障性住房項目取得施工許可證后按項目實施計劃撥付中央和自治區專項補助資金；建設單位根據施工進度將建設資金向施工單位予以足額撥付。

第二十三條 各級財政部門要切實加強保障性安居工程資金的使用管理，按國庫管理有關規定執行，實行“專項管理、專賬核算、封閉運行、專款專用”，嚴格按照規定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預算。

自治區財政部門或自治區住房保障主管部門依據自治區住房城鄉建設、發展改革、財政等部門聯合審定的項目批復計劃，對市、縣資金使用管理情況進行定期審計及不定期檢查。審計部門負責對保障性住房資金的來源和使用情況進行審計監督。

第二十四條 符合租、購保障性住房條件的職工家庭可用住房公積金支付保障性住房價款、租金。

第二十五條 經自治區保障性安居工程領導小組批準后，市、縣可開展廉租住房、公共租賃住房并軌試點工作。統籌使用廉租住房、公共租賃住房資金。

第六章 建設管理

第二十六條 保障性住房建設應當嚴格執行基本建設程序、國家有關技術標準和強制性規定。開工項目和竣工項目信息應在開工和竣工驗收后20個工作日內按項目逐個向社會公開。

第二十七條 保障性住房來源包括：

（一）政府投資建設的住房；

（二）政府購買、改造、租賃的住房；

（三）政府依法收回、沒收的住房（含騰退的公有住房）；

（四）企業或者其他組織按照與政府約定建設的住房；

（五）住房建設中配建、代建的保障性住房；

（六）社會捐贈和其他途徑籌集的住房。

產權存在爭議或者糾紛、存在質量安全隱患或者不符合保障標準的房屋，不得作為保障性住房房源。

第二十八條 以配建方式建設廉租住房、公共租賃住房的，配建的建筑面積、建設標準、收回和收購條件、價格等內容應當作為取得國有建設用地的前置條件，并在國有建設用地劃撥決定書或者 國有建設用地使用權出讓合同中明確約定。

配建廉租住房、公共租賃住房的具體辦法，由市、縣（市、區）人民政府制定。

第二十九條 保障性住房套型建筑面積應當按下列標準控制： 廉租住房在50平方米以下；

公共租賃住房單套建筑面積以40平方米左右為主，控制在60平方米以下；

經濟適用住房在60平方米左右；

限價商品住房在90平方米左右。限價商品住房項目中單套建筑面積90平方米以下的戶型比例不得少于80%。

第三十條 市、縣建設行政主管部門依法對保障性住房的質量及造價等工程建設活動進行監督管理。開發建設單位應當對其開發建設的保障性住房實行分戶驗收，在合理使用壽命內承擔質量責任。在住房建筑上設置質量責任永久性標識制度，接受社會監督。

第三十一條 廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房建設項目，免征城市基礎設施配套費等各類行政事業性收費和政府性基金。

電力、通訊、市政公用事業等企業要對保障性住房適當減免入網、管網增容等經營性收費。

第三十二條 市、縣（市、區）人民政府應當將城鎮住房保障工作人員（含街道辦事處、社區）經費和工作經費納入財政預算，保證工作的正常開展。對在城鎮住房保障工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第三十三條 自治區、市、縣住房保障工作主管部門應當建立住房保障信息管理系統，建立申領和退出公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房以及廉租住房租賃補貼發放的個人信息、各類保障性住房建設項目信息等內容的電子檔案，及時更新和維護數據，健全保障性住房檔案檢索體系，做好檔案的錄入、管理、使用、移 除等工作。

第三十四條 保障性住房參建各方要建立健全質量管理體系，將加強質量監管貫穿于建設全過程。嚴格按照法律法規和強制性標準規定進行勘察、設計、施工、監理和驗收，加大對工程質量和施工安全的監督檢查力度。對存在違規行為和工程質量不符合強制性標準的工程項目，要責令整改。

第三十五條 統籌安排開工建設，科學把握建設進度，保證工程建設的合理周期和造價。督促參建各方加大技術革新力度，創新管理模式和方式，提高效率。嚴把建筑原材料和部件質量關。把保障性住房建成節能省地環保型工程。

第七章 分配管理

第三十六條 保障性住房供應對象為城鎮低收入、中等偏下收入住房困難家庭及享受國家撫恤和補助的重點優撫對象。

租賃廉租住房的低收入家庭收入線,以《廣西壯族自治區城市低收入家庭認定實施辦法》的規定為基礎，具體標準由設區的市、縣人民政府研究確定。標準實行動態管理。

購買經濟適用住房的低收入家庭收入線按照當地城鎮居民家庭人均可支配收入確定。

中等偏下收入家庭收入線按照不高于當地城鎮居民家庭人均可支配收入1.4倍確定。

住房困難家庭按照家庭人均住房建筑面積低于當地城鎮人均住房建筑面積的60%確定。

市、縣（市、區）人民政府應當結合當地社會經濟發展、居民收入和住房水平，合理劃定城鎮居民低收入、中等偏下收入、中等收入標準和住房困難標準。

第三十七條 廉租住房保障對象為當地城鎮低收入住房困難家庭。公共租賃住房保障對象為城鎮中等偏下收入家庭、新就業職工和外來務工人員住房困難者。

經濟適用住房保障對象為當地城鎮低收入住房困難家庭，并逐步與廉租住房保障對象銜接。

限價商品住房保障對象為當地城鎮中等偏下收入以下住房困難家庭。

第三十八條 符合下列條件的可依照本辦法申請租賃或購買1套保障性住房：

（一）滿足市、縣（市、區）人民政府規定的戶籍、勞動關系和各項社會保險要求；

（二）符合市、縣（市、區）人民政府劃定的收入和財產標準；

（三）無房或者現住房面積低于市、縣（市、區）人民政府規定的住房困難標準；

（四）市、縣（市、區）人民政府規定的其他條件。單身人士申請購買限價商品住房的必須年滿30周歲以上（含30周歲）。

第三十九條 居民申請租用、購買保障性住房應當提供以下材料：

（一）家庭成員身份證件、戶口簿等；

（二）家庭成員婚姻狀況證明、收入證明；

（三）用人單位證明、勞動用工合同及社保證明；

（四）所在單位或者居住地街道辦事處（鄉鎮人民政府）出具的住房情況證明；

（五）房屋登記機構出具的自有產權房屋狀況證明；

（六）市、縣（市、區）人民政府規定的其他需要提供的材料。第四十條 申請保障性住房的家庭應當推舉1名具有完全民事行為能力的成員作為申請人。申請人向戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）提出申請。申請人為外來人員的由用人單位或本人向住地街道辦事處（鄉鎮人民政府）提出申請。

第四十一條 保障性住房的分配實行“三審兩公示”制度。首先是向當地的街道（或鄉鎮人民政府）申請，街道（居委會）對申請人的情況進行第一次審查，20個工作日內將情況在所住的街道和社區進行公示，公示期為5天。公示期沒有接到反對意見后，由街道辦事處將審核意見和申請材料一并報所在縣級住房保障管理部門，由其會同同級民政、公安、工商、稅務、公積金管理等部門按照有關規定程序對申請人家庭經濟狀況（家庭收入狀況、家庭財產狀況）等情況進行第二次審核。若符合條件，當地住房保障部門對前兩次審核獲取的信息進行第三次綜合審查，5個工作日內擬定具備參與分配資格的名單。經過第三次審查之后，符合條件的申請者名單將在政府網站或建設部門網站上進行公示。

各級主管部門在“三審兩公示”期間要透明化管理，積極接受社會各界的監督，及時呈報材料，迅速采取措施，按時反饋信息，確保分配公平。對執行不力的部門的負責人要進行問責。

第四十二條 對拒不配合調查，申請材料不齊全、不真實或者經審核不符合條件的，初審、復審或者審核部門應當退回其申請，書面告知申請人，并說明理由。

申請人如有異議，可以自收到書面告知之日起20日內，向原初審、復審和審核部門申請復核。原初審、復審或者審核部門應當自收到復核申請之日起15個工作日內進行復核，并將復核結果書面告知申請人。

第四十三條 保障性住房實行輪候分配制度，按照抽簽、搖號或其他公平、公正的方式確定輪候及分房順序。原則上不得擅自改變分配對象和輪候次序。第四十四條 有下列情形之一的保障對象，予以優先分配：

（一）享受城鎮最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人；60歲以上的老人無法定贍養義務人，或雖有法定贍養義務人，但贍養義務人無勞動能力、無贍養能力、無生活來源的；

（三）家庭成員患有重大疾病（醫保界定的重大疾病，須有市、縣級醫院疾病證明書）或屬于殘疾喪失勞動能力，無生活來源的；

（四）未成年人無法定撫養義務人，或雖有法定撫養義務人，但撫養義務人無勞動能力、無撫養能力、無生活來源的；

（五）家庭成員屬于重點優撫對象以及獲得自治區級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號的；

（六）居住在D級危房的。

（七）政府公告實施棚戶區改造拆遷范圍內的無能力購買能力的家庭。

第四十五條 一個家庭只能承租一套廉租住房或公共租賃住房。考慮家庭代際、性別、年齡結構和家庭人口等因素，配租標準原則為：

家庭人口 家庭構成 配租套型

1人 獨身（包括未婚、離異、喪偶）宿舍、單居或小套型

2人 夫妻及子女未滿10周歲的單親家庭 單居、小或中套型

2人 子女年滿10周歲的單親家庭 中或大套型 3人以上 夫妻及子女 中或大套型 第四十六條 各市、縣住房保障工作主管部門應當將保障性住房的地段、戶型、面積、價格、交付期限及供給對象等信息及時向社會公開。

各市、縣住房保障工作主管部門應當將保障性住房的配租、配售對象的姓名、家庭人口、收入、配租配售的房屋面積等信息及時在當地電視、報紙、政府網站等媒體上公開。

在商品房項目配建的保障性住房，開發企業取得《商品房預售許可證》之日起10工作內，將許可房源一次性在售樓銷售現場向社會公示。

第八章 運營管理

第四十七條 保障性住房運營管理的責任主體為保障性住房產權所有部門或單位。

第四十八條 廉租住房租金和經濟適用住房售價實行政府定價，租金由房屋的維修費和管理費構成，并與城鎮低收入家庭的經濟承受能力相適應。公共租賃住房租金和限價商品住房售價實行指導價管理，公共租賃住房租金成本由房屋的折舊費、維修費、管理費、貸款利息、稅金等構成。

第四十九條 政府投資建設的公共租賃住房只租不售;企事業單位、開發企業等社會機構投資建設的公共租賃住房, 按投資主體確定房屋權屬, 實行“誰投資、誰所有、誰收益”，市房屋產權登記機構應當在房屋登記簿和權屬證書中注明公共租賃住房及其性質；屬于共有份額的，應當注明共有份額。在公共租賃住房性質不變的前提下，投資者權益可依法轉讓。

公共租賃住房租金標準和樓層、朝向調劑系數按房屋租賃市場租金水平確定并調整。公共租賃住房租金標準應當低于同類地段類似房屋市場租金，但不得低于70%，以確保建設資金在合理周期收回，實現良性循環。公共租賃住房具體租金標準由設區的市、縣（市）價格主管部門會同住房保障部門確定，經同級人民政府批準后，按進行調整并公布。

企事業單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房，可以參照政府確定的租金標準自行確定，并報住房保障部門和價格主管部門備案。用于向社會保障對象出租的，按政府確定的租金標準執行。

第五十條 公共租賃住房出租人與承租人應簽訂《公共租賃住房租賃合同》，房屋租賃合同期限一般為3—5年。承租人簽訂合同之日，按規定繳納租賃保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，無違約責任的退還保證金本金，違約的可從保證金中抵扣應承擔的相關費用。

對承租人拖欠租金和其他費用的，可按租賃合同約定通報其所在單位。

承租人在租賃期限內死亡的，共同申請人可按原租賃合同繼續承租，但需確定新的承租人，并變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時間計算。

第五十一條 集中建設的保障性住房，應選擇有相應資質的物業服務企業進行服務管理，物業服務費實行政府指導價，由使用人承擔，政府出臺扶持政策，鼓勵物業服務企業在同等條件下優先聘用小區內的被保障家庭人員。配建的保障性住房，納入該項目統一物業服務管理。

第五十二條 公共租賃住房產權單位應在完成家庭選房簽約工作5個工作日后，將配租家庭情況、身份證號及所選房號等情況錄入信息管理平臺，并將配租家庭名單、配租房源、房屋租金等材料經單位領導簽字蓋章后報區縣住房保障管理部門備案。上述備案材料作為房屋產權單位享受公共租賃住房運營稅費減免的依據。第五十三條 申請人繳存租房保證金標準：

廉租住房實物配租的家庭不繳存租房保證金；租住公共租賃住房的家庭，按照所承租住房建筑面積每平方米100元的標準繳存。繳存的租房保證金按照同期銀行1年定期存款利率計息，未滿1年的，按照同期銀行活期存款利率計息。承租人騰退公共租賃住房時，抵扣欠繳租金和違約賠償，一次性結清本息。

第五十四條 承租廉租住房、公共租賃住房的家庭除按照合同約定交納房屋租金外，還須交納物業管理服務費、水、電、氣、熱、通訊、有線電視等費用。

第九章 退出管理

第五十五條 享受保障性住房的對象有下列情況之一的，由市、縣住房保障工作主管部門作出取消保障資格的決定，保障性住房產權所有部門或單位收回或者回購保障性住房：

（一）虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入、財產、住房等情況取得保障性住房的；

（二）違規出售、出租、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的；

（三）無正當理由連續6個月以上未在廉租住房或者公共租賃住房居住的；

（四）無正當理由連續6個月以上未交納廉租住房或者公共租賃住房租金的；

（五）家庭的收入、財產、人口、住房等情況發生變化，不再符合廉租住房或者公共租賃住房保障對象條件的；

（六）其他違反保障性住房政策規定的。

第五十六條 已經享受廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房的保障對象購買其他住房的，應當辦理退出手續。

經濟適用住房和限價商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。滿5年上市交易的，政府優先回購。

第五十七條 采用梯度保障、租補分離的方式對廉租住房和公共租賃住房進行并軌后的管理。符合廉租住房、公共租賃住房實物配租條件的家庭，均可申請政府租賃型保障房，并按不低于市場租金的70%繳租；符合廉租住房租賃補貼發放條件的家庭，租賃政府保障房還可享受相應額度的房租補貼。當承租人的經濟狀況發生改善，不再符合相關條件時，按承租人的實際情況及時調整保障標準，停止發放租賃補貼資金，或改為按不低于市場租金的70%的標準收取房屋租金。當承租人收入水平達到中等或中等偏上收入水平，則給予其一段騰退期，逾期不退者，按商品住房市場水平的標準收取租金。

第五十八條 住房保障工作主管部門做出取消保障資格的決定后，應當在5日內書面通知當事人，說明理由。當事人對取消保障資格決定有異議的可按照有關規定向有關部門申訴，當事人無異議的應當在規定期限內退回住房。

第五十九條 被責令退出或應當退出拒不退出廉租住房或公共租賃住房保障的人員，其行為記入當地“住房保障信息管理系統”，五年內不得再受理其任何形式的住房保障申請。

第六十條 被保障家庭通過購買、獲贈、繼承等方式取得其他住房的，或在租賃期間收入超過規定收入標準的，應當退出所租賃保障性住房。

騰退期間，給予3個月的過渡期；過渡期滿拒不退出的，可以依據規定或合同約定申請人民法院強制執行。

第六十一條 承租人在租賃合同執行期間，可以提前退房。第六十二條 承租廉租住房的家庭，當家庭人均收入連續1年超過本地居民低收入標準時，由市、縣廉租住房管理部門收回廉租住房，補交市場租金與廉租住房租金的差額。

第十章 監督管理 第六十三條 保障性住房住戶不得擅自改變房屋用途，不得損毀、破壞、改變房屋結構和配套設施。

第六十四條 住房保障工作主管部門應當加強保障性住房的成本控制，實行明碼標價，不得在標價之外收取任何費用。

第六十五條 各級住房保障工作主管部門應當依法履行監督管理職能，定期或者不定期對保障性住房進行監督檢查，監督檢查結果要及時向社會公布，并通過設立舉報電話、信箱、電子郵箱等方式暢通信訪舉報渠道，接受社會監督。

第六十六條 違反本辦法規定，應當退出保障性住房而拒不退出的，由市、縣有關行政管理部門依法申請強制執行。

第六十七條 享受保障性住房的保障對象違反本辦法中相關規定，擅自改變房屋用途，損毀、破壞、改變房屋結構和配套設施的，按規定應退出卻拒不退出保障性住房的，由市、縣住房保障工作主管部門責令限期改正；情節嚴重、拒不改正的，取消保障資格，收回保障性住房。

第六十八條 對各相關管理部門的工作人員在住房保障管理工作中玩忽職守、濫用職權的，依法追究責任。

第六十九條 中介機構違規代理出售、出租保障性住房的，由住房保障部門會同工商等有關部門依照有關規定予以處理。

第十一章 附 則

第七十條 本辦法未盡事宜，按照國家有關規定執行。第七十一條 公共租賃住房租賃合同示范文本、公共租賃住房租賃擔保書示范文本，由自治區住房城鄉建設部門會同有關部門制定。

第七十二條 本辦法自 年 月 日起實施。