第一篇：關于召開人才住房保障工作會議的通知

關于召開人才住房保障工作會議的通知

各中小學、幼兒園、教育機構：

定于下周一（8月25日）下午2：00在教育局2號樓一樓望道廳召開人才住房保障工作會議，請各單位校辦主任或分管領導準時參加。

義烏市教育局2014年8月22日

第二篇：關于召開人才工作會議的通知

關于召開人才工作會議的通知

校屬各單位、人文管理學院：

為全面回顧和總結我校近年來人才工作取得的成績和經驗，客觀分析現階段人才隊伍建設中存在的問題和面臨的挑戰，進一步明確我校人才隊伍建設和人才工作的重大意義、目標任務、工作重點、具體措施，以更加鮮明的態度、更加明確的思路、更加有力的措施、更加務實的作風，開創我校人才工作新局面，為學校科學發展、全面提升提供強大動力和智力支持

經研究，決定召開人才工作會議。現將有關事宜通知如下：

一、會議名稱：安陽師范學院人才工作會議

二、召開時間： 2010年3月26日—27日上午（周五下午、周六全天）

三、會議地點：音樂廳

四、參加人員：校領導、中層干部、教授、博士、教研室主任、實驗室主任、教學秘書、教師代表、黨外人士代表、受邀省、市領導和嘉賓（400人）

五、會議主要任務：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，全面回顧和總結我校近年來人才工作取得的成績和經驗，客觀分析現階段人才隊伍建設中存在的問題和面臨的挑戰，進一步明確我校人才隊伍建設和人才工作的重大意義、目標任務、工作重點、具體措施，以更加鮮明的態度、更加明確的思路、更加有力的措施、更加務實的作風，開創我校-1-

人才工作新局面，為學校科學發展、全面提升提供強大動力和智力支持。

六、會議文件：

1、鄭書記主題報告：《實施人才興校戰略 加強人才隊伍建設為學校科學發展全面提升提供強大動力和智力支持》

2、駱院長總結講話：《全面領會 認真貫徹 狠抓落實，努力實現人才工作會議提出的目標任務》

3、安陽師范學院人才興校行動計劃（2010—2015）

4、會議材料

（1）、安陽師范學院關于設置殷都學者崗位的意見（2）、安陽師范學院關于設置校特聘教授崗位的意見（3）、安陽師范學院高層次人才優惠待遇暫行辦法（4）、安陽師范學院關于加強高層次人才的管理辦法（5）、安陽師范學院教學名師工程建設實施辦法（6）、關于優秀教學團隊建設的實施辦法

（7）、安陽師范學院青年骨干教師資助計劃實施辦法（8）、安陽師范學院創新人才培養工程實施辦法（9）、安陽師范學院教師培訓規劃（2010-2015）（10）、關于教師攻讀研究生學位的規定（11）、安陽師范學院人員編制方案（12）、安陽師范學院崗位設置暫行辦法（13）、在編人員崗位目標、考核與聘任辦法

七、會議議程：安陽師范學院人才工作會議議程（附件1）

八、有關要求：

1、與會人員要按時參加會議，如有特殊情況不能參加會議，須提前履行請假手續，具體辦法見《安陽師范學院人才工作會議要求》（附件2）。

2、請各單位辦公室負責人于3月26日上午10：00前到人事處（逸夫樓1021房間）領取會議材料。

附件：1.安陽師范學院人才工作會議會議議程2.安陽師范學院人才工作會議會議要求

人事處 2010年3月25日

附件1：

安陽師范學院人才工作會議議程

附件2：

安陽師范學院人才工作會議要求

為了開好本次人才工作會議，嚴肅會議紀律，提高會議質量，現提出如下要求：

1.嚴格會議請假制度。與會人員沒有特殊情況不準請假，確有特殊情況的，必須提前向紀院長請假，并以書面形式報組織部郭佩程部長，說明詳細事由及準假情況。

2.嚴格會議簽到制度。與會人員必須按時參加會議，一般應提前10分鐘進入會場并進行簽到。沒有履行請假手續、沒有簽到或代簽的，按缺席對待；會議開始后進入會場的，記為遲到；中途無故離開會場的，記為早退。

3.嚴格遵守會議紀律。與會人員必須嚴格遵守會場紀律，自覺維護會場秩序，關閉通信工具。會議期間，要專心開會，認真聽報告或者參加討論，不得交頭接耳、來回走動、無故出入會場和長時間滯留會場外，不得從事其他與會議無關的事情。

4.嚴格會議通報制度。會務工作人員在會議結束前向會議主持人提交到會情況報告，會議結束后由會議主持人通報出勤情況。

5.會議考勤納入干部考核。考勤結果與考核、目標管理、評優評先掛鉤。

第三篇：全市住房保障工作會議講話稿

全市住房保障工作會議講話稿

全市住房保障工作會議是新形勢下加強住房保障工作的一次重要會議，也是第一次以市政府名義召開的對縣（市）住房保障工作專題部署的會議，充分表明了政府加大住房保障工作力度、全面提高全市住房保障水平的態度和決心。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好住房保障工作的責任感和緊迫感

近年來，全市上下認真貫徹落實國家宏觀調控政策，加快推進城鎮住房制度改革，扎實開展城鎮低收入家庭住房保障工作，積極制定和落實各項政策措施，全市住房保障工作取得了積極成效。一是保障體系初步建立。各縣（市）全面出臺廉租住房保障政策，“低保”、“特困職工”住房困難家庭全部納入廉租住房保障范圍，實現了廉租住房保障全覆蓋。實行經濟適用房建設和政策性補貼兩措并舉。市區和如皋每年安排專項資金對中低收入家庭給予經濟適用房政策性補貼，海門等地加快經濟適用房建設步伐，有效解決了中低收入家庭住房困難。同時不斷創新保障形式，探索實施了共有產權、公共租屋、低價位商品房、保障性商品房等住房保障新方式，取得了較好的社會效果。二是保障面不斷拓展。XX市先后三次調整廉租住房政策，將保障范圍擴大到所有鄉鎮；XX縣廉租住房保障率達到100%。三是保障水平全省領先。不斷提高廉租住房保障標準，各縣（市）廉租住房保障人均面積均在17平方米以上，其中市區和海安已達到人均面積20平方米，保障水平居全省前列。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，隨著商品住房價格的持續上漲，解決低收入家庭住房問題的難度進一步增大，住房保障工作中還存在不少問題和不足。一是縣與縣存在不平衡。二是縣（市）與市區有差距。對此，相關縣（市）要引起高度重視，認清形勢，正視差距，并在今后工作中認真著力改進和提高。

住房保障制度是政府實施的社會保障職能，是對城鎮低收入家庭進行扶持救助的一種住房政策措施，是對城鎮住房制度改革的補充和完善。國家、省對此項工作十分重視，要求將住房保障作為加強房地產市場宏觀調控的一項重要措施，切實解決困難群眾的住房問題。今年的市政府工作報告中，將解決市區低收入家庭住房困難問題列入市政府12件為民辦實事項目之一。前不久市政府又出臺了“六管齊下”構建多層次住房保障體系的政策措施，對解決市區低收入家庭住房困難提出了新的要求。在新的發展時期，各級各部門要從改革、發展與穩定的大局出發，深刻理解加強住房保障工作的重要意義。

首先，加強住房保障工作是履行政府職能的重要體現。加強住房保障工作、建立住房保障制度，是各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的迫切需要。近年來，隨著全市經濟社會持續快速發展，人民群眾的生活水平有了新的提高，住房條件普遍有了改善，也為解決好低收入家庭的住房保障問題創造了良好的經濟和社會基礎。因此，各級政府更應該把關系民生的住房問題擺上重要位置，千方百計為低收入家庭提供住房保障，切實履行好政府職能。

其次，南通跨越發展、科學發展、和諧發展對加大住房保障力度提出了迫切要求。面向“十一五”，市委、市政府提出了跨越發展、科學發展、和諧發展走在全省前列的奮斗目標。按照這一目標定位，作為與民生息息相關的住房保障工作也必須走在全省前列。今年省政府給我市下達了廉租住房保障人均面積20平方米的目標要求，比兄弟市中的最高標準還多出4平方米。要實現這一目標，需要各級各部門進一步樹立爭先意識，高點定位，真抓實干，不斷加大住房保障力度，實現經濟社會發展和改善民生的雙領先。

第三，隨著地方財力的逐步增強，地方財政應該向住房保障方面傾斜。前幾年，各縣（市）不斷加大改革力度，集聚財力順利解決了國有企業改革、下崗職工再就業的陣痛，為經濟社會加速發展提供了必要的準備。近年來，隨著工業化、城市化、經濟國際化進程的加快，各縣（市）已逐漸邁入經濟社會持續快速發展的良性軌道，地方財力逐步增強，有能力也更有責任將有限的財力投向與群眾生活密切相關的住房保障工作上來，通過建立和完善住房保障制度，擴大住房保障覆蓋面，讓人民群眾分享改革發展的成果。

二、明確目標，突出重點，進一步提高住房保障水平

根據省政府要求，今年我市住房保障工作目標任務是：新開工建設經濟適用房40萬平方米，竣工15萬平方米（含貨幣補貼對應面積數）；全市縣城以上城鎮廉租住房制度全部實施到位，最低收入家庭實現“應保盡保”；全市廉租住房保障標準達到人均建筑面積20平方米；廉租住房資金到位，專戶儲存；通過努力，進一步健全以經濟適用房、廉租住房制度為主要內容的多層次、全方位的住房保障體系，為廣大中低收入家庭提供有效的住房保障。住房保障工作關系民生、政策性強，是建設“社會和諧新南通”的重要方面，是各級政府必須切實履行的一項公共服務職能，各縣（市）、各有關部門一定要高度重視，突出重點，狠抓關鍵，務求實效。下一步工作中，要突出抓好以下四個環節：

（一）制訂切實可行的住房保障規劃。各地要抓緊編制住房保障規劃。各地建設（房管）、民政、工會等部門要進一步深入細致地開展調查工作，摸清低收入家庭的收入水平和住房狀況，建立可動態管理的基礎臺帳資料庫。在調查摸底的基礎上，結合政府公共財政投入能力、房價的漲幅趨勢和住房保障的實際需求，制定相應的近期和中長期住房保障規劃，進一步完善政策，明確規劃實施的步驟。住房保障規劃要真正體現政府主導與市場調節相結合、保障水平與經濟發展相結合、多層次與多方式相結合的原則。目前，各縣（市）已基本完成了“十一五”住房保障規劃的編制，各地政府要盡快審議并通過規劃，及時通過媒體向社會公布，特別要對廣大中低收入階層和住房困難家庭做好深入細致的宣傳解釋工作，讓他們熟悉了解規劃的內容，參與并監督規劃的實施。

（二）規范和改進經濟適用房建設。市區實行經濟適用房政策性補貼制度是我市貫徹落實經濟適用房政策、規范房地產市場秩序的創新之舉。自2000年實行這項政策以來，共對近7700戶購買住房的中低收入家庭發放經濟適用房政策性補貼1.26億元，既有效增強了中低收入家庭的購房能力，又保證了政策執行的公平和統一。這一創新舉措受到廣大中低收入購房家庭的歡迎，也多次得到部省領導的肯定。市區和已實行經濟適用房政策性補貼政策的縣（市）要進一步完善這一政策，逐步降低門檻，提高補貼標準，讓更多的住房困難群眾受益于這一政策；其它有條件的縣（市）也要參照市區和XX市的成功做法，結合本地實際，逐步加以推行。

推行經濟適用房實物建設的縣（市）要進一步加強對經濟適用房項目審批、建設和銷售的管理。要嚴格執行經濟適用住房購買申請、公示、審批制度，經濟適用住房的供應對象應嚴格限定為城鎮低收入住房困難家庭和城鎮房屋拆遷中的低收入家庭，不得任意擴大經濟適用住房供應范圍和保障對象。經濟適用住房的建設標準要嚴格控制在中小套型，戶型建筑面積原則上不得超過90平方米。經濟適用房開發建設要按照政府組織協調、企業市場運作的原則，全面實行項目法人招標制度，完善經濟適用房質量管理制度和質量監控體系，保證住房質量，讓老百姓住上質優價廉的“放心房”。要進一步落實土地優先出讓、各項規費減免征收、基礎設施綜合配套等國家對經濟適用房建設的優惠政策，真正把經濟適用房建設作為“惠民”工程實施。

（三）全面實施城鎮廉租住房制度。根據省政府下達給我市的住房保障考核目標責任書，2007年，全市在廉租住房制度全面實施到位的基礎上，廉租住房保障標準必須達到人均建筑面積20平方米。目前有的縣（市）保障標準還比較低，縣（市）政府要高度重視，研究出臺具體辦法，進一步擴大廉租住房的受益面，提高保障標準，將更多沒有購房能力的低收入住房困難家庭納入廉租住房保障體系，各縣（市）都要在年底前達到省定的標準。各地要進一步建立健全廉租住房保障的各項規章制度，確保規范運作。要在全面掌握本地區廉租房需求的基礎上，抓緊建立保障對象電子檔案和廉租住房信息管理系統。城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式要以發放租金補貼為主，實物配租、租金核減為輔。要多方解決廉租住房房源，可以從經濟適用住房中劃出一定比例作為廉租住房，還可以從剩余公有住房中統籌部分房屋。要建立完善廉租住房年審制度和退出機制，各地房管（房改）部門要會同民政、工會等部門，每年對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房狀況進行復核，根據復核結果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進行調整。

（四）積極探索住房保障新形式。近年來，市區及部分縣（市）在探索住房保障新形式方面做了一些嘗試，取得了較好的效果。如市區在完善經濟適用房貨幣化補貼和廉租房政策的同時，進一步擴大住房保障覆蓋面，出臺了保障性商品住房管理暫行辦法，由政府提供限房價、限套型、限對象、限轉讓的保障性商品住房，定向配售給有一定購房能力的低收入住房困難家庭；采用“公共租屋”這一住房保障新形式來解決外來務工人員和新就業大學生住房問題。XX市嘗試“共有產權”的住房保障方式解決城市拆遷中低收入群眾住房困難。這些住房保障的新探索取得了良好的效果。下一步，各縣（市）在住房保障工作實踐中，要積極借鑒新經驗，勇于進行新探索。對于符合經濟適用房購買條件、短期沒有購房能力、又不具備享受廉租房條件的困難家庭，可以積極探索采取保障性住房供應方式或者推行共有產權經濟適用住房試點，來切實解決“夾心階層”住房問題。為妥善解決進城務工人員和新就業大學生住房問題，可以采取商品性與保障性相結合、租賃和置業相結合的方式，發展“公共租屋”或者建設“租賃型”經濟適用房提供保障。各縣（市）要根據各地實際，勇于開拓創新，不斷完善政策，充分調動政府資源和社會力量，吸引多元投資參與住房保障建設，加快形成多形式、多層次的住房保障體系。

三、統籌協調，整體聯動，進一步提高住房保障工作的組織程度

（一）加強領導，協同推進。加強住房保障工作，是政府義不容辭的責任。各縣（市）要將住房保障工作擺上政府工作的重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，圍繞工作目標制定詳細的實施計劃，與經濟建設和社會發展同步規劃、同步推進。要建立健全組織領導體系，切實加強對住房保障工作的組織領導力度，真正建立起政府主要領導負總責、親自過問，分管領導具體負責、狠抓落實的工作機制，強力推進住房保障工作的扎實開展。要建立縣（市）政府常務會議定期研究住房保障工作制度，每半年至少聽取一次住房保障工作情況匯報，研究住房保障工作重大問題，協調解決工作推進過程中遇到的突出矛盾和困難。要切實加強住房保障工作機構建設，配備責任心和工作能力強、政策理論和業務水平高的領導班子，充實專職工作力量，確保住房保障工作有人抓、抓得好。市、縣兩級發改、財政、建設、規劃、國土等有關部門要切實增強服務意識，在住房保障的項目、規劃、用地、資金安排等方面提供有力的支持，為住房保障政策的落實和工作的順利開展營造良好的氛圍。

（二）因地制宜，完善政策。住房保障工作是一項政策性很強的工作，保障任務的完成需要強有力的政策支撐。國家和省里在廉租住房資金籌措、廉租住房購置、廉租住房租金收入和經濟適用房用地、建設、運營等方面明確了一系列的政策措施和要求，各地、各部門必須不折不扣地貫徹好、落實好。與此同時，各地、各相關部門要結合本地實際，因地制宜地制定和完善相關配套政策措施，確保住房保障工作規范有序。要建立和完善經濟適用住房和經濟適用房政策補貼管理制度，合理界定保障條件，嚴格審核程序，確保供應范圍和保障對象符合保障要求。要進一步調整和完善住房公積金使用政策，在公積金個貸政策向低收入家庭、購買小戶型住房家庭傾斜的同時，加強公積金個人賬戶存款用于繳納物業管理費等住房性消費支出的研究，出臺相應的操作管理辦法。要加大投入力度，形成以財政預算為主、土地出讓凈收益、住房公積金增值收益相結合的住房保障資金籌措機制，為住房保障工作的順利實施提供必要的資金保證。

（三）強化考核，保證進度。圓滿完成今年住房保障工作任務，是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾。市政府已經將今年全市住房保障目標任務進行分解，剛才各縣（市）分別遞交了責任狀。市政府將組織市有關部門定期對各地住房保障工作情況進行督查，重點督查各地住房保障資金落實和使用情況、經濟適用住房建設進度和政策性補貼發放情況、住房保障覆蓋面以及最低收入家庭廉租住房“應保盡保”政策的落實情況，嚴格按照目標責任狀內容進行考核，并將檢查考核情況予以通報，確保任務按時完成。各縣（市）也要建立住房保障目標責任制，分解細化目標任務，責任到部門，責任到人頭，確保工作任務的全面落實。

同志們：

11月5日—7日，省文明辦對全省的四個提名資格城市進行了測評，我們泰州在這次測評當中取得了比較好的成績，拿到了98.36分的高分，滿分是106分，那么泰州得分是98.36分，應該講這個分值還是比較高的。那么在這次測評當中，徐州已經取消了申請中央文明辦驗收的資格，也就是說四個提名資格城市當中，已經剩下三個，也就是說泰州與無錫和鎮江一起迎接這次中央文明辦的檢查，也就是泰州在這次在省里的測評當中拿到了入場券，城東街道在這次省里面的測評當中應該講在區里面的反映很好，基礎工作比較扎實，組織有力，總的來講，這次省里測評的結果區里的評價是好的。

對于此次中央的測評，時間是從20號開始到1月上旬，中央測評組20號到江蘇，江蘇的三個城市，每個城市的檢查是五到七天，三個城市下來就是十五天，泰州排第幾也不知道。五天時間內前三天是暗訪，后兩天是明察，上次省里測評前后不到兩天，這次時間較長。省里檢查，我看了一下測評點，百分之八十是查的XX區，第二個重點是XX區，高新區很少，姜堰基本沒去。五天的時間，作為主城區的海陵，后街背巷等等估計要被查個底朝天，測評時間長，我們迎檢的任務也更加艱巨，檢查組成員大概十五人，省里來了十二個人。這是街道召開動員大會通報的省里測評以及中央測評的基本情況。

這次是接受大考，在座的各位也經歷了多次考察，對迎檢工作經驗豐富，久經沙場。我講幾點意見：

第一個就是關于問卷調查，此次問卷調查的方式和省里的方式有所不同，省里僅僅是攔截式的調查，在居民集中區，在大街小巷進行攔截式的調查。此次除了攔截式還是入戶調查，兩種方式。從省里測評情況來看，機關部門聯創共建單位都到了社區，后來開座談會了解到下到社區的機關干部真正能拿到問卷的不多，因為檢查人員對基層情況比較了解，一看你是機關干部形象，他卷子就不給你了，全是發給老百姓。針對這次檢查，特別是鎮街、聯創共建單位的人員在檢查中要通過更多的方式，更靈活一點，不要讓檢查組感到反感。

第二個提醒大家就是該背的還是要背，今天會上把應知應會的常識發給大家，特別要背的就是核心價值觀24個字，志愿服務理念、精神，公民的基本道德規范。大家要反復背。而且省里測評中，我們了解了一些檢查重點，核心價值觀是必查的。但此次中央測評完全按照測評體系，上面要求的都需要準備，除了24個字還有志愿服務的精神理念，包括今天印發的應知應會，機關干部、在職人員都要熟記，社區的中心戶長，老黨員也要組織學習。

關于實地考察，上次省里來檢查，我們是劃了重點的，這次沒有辦法劃了，所以要按照測評體系的要求。我們要抓的重點一個還是環境整治，從省里測評結束后，環境整治上有一些反彈，尤其是小區的扒翻種植，亂堆亂放。

宣傳氛圍里面，一個是社區的宣傳欄，我們一再強調要有創建的宣傳圖片，一定要在宣傳欄里放出來，省里測評大家也發現，居委會門口的櫥窗里的宣傳照片讓檢察人員拿出相機拍下來，基本都拍下來的。作為他們打分得分的依據，平常社區的活動他們也看不到，所以將這些照片在櫥窗里展示出來也是很好的方式。

公益廣告這一塊，要抓緊公益廣告的修補，電子顯示屏要從20號開始要循環播放宣傳文明城市創建的內容，另外此次還新增了市民公約，根據24個字新修訂的市民公約。另外宣傳部又有新的要求，要求每個樓道都要張貼核心價值觀的宣傳畫，這塊就由區委宣傳部來統一制作，統計了一下全區有兩萬多個樓道，由鎮街負責張貼。

另外就是要抓得分點，實地考察這塊不僅僅是宣傳氛圍、環境整治，還有消防設施這塊，比如省里測評就有這塊的扣分，有消防設施，但消防通道堵塞。還有好多的制度要公示上墻，這次有些商場的服務承諾制度沒有公示上墻。還有就是我們社區要規范掛牌，對于省級以上的牌子該掛的還是要掛。這次省里檢查，比如看到家長學校，市民學校的牌子，他就拍下來作為得分的依據。這次扣分的還有禁煙這塊，我們禁煙場所的標志貼的不少，關鍵是沒有執行到位，查了一個餐飲店，大廳里還有煙灰缸，煙頭，還在另外一個地方發現有人抽煙。所以不能僅僅貼標志還要落實到位。還有鎮街的文化中心，科普場所，我們有幾個街道的文化中心還在規劃建設當中，怎樣把社區的文化中心整合為街道的文化中心，上次會上也做了一些布置，還有一些熱線咨詢電話，檢查人員會直接打這個熱線電話，看有沒有人接電話，接電話的人是怎么答復的。所以這里提醒大家除了環境整治，宣傳氛圍，實地考察還有好多的得分點，要做到位。

關于軟件資料。關于軟件資料這一塊，與往年相比已經大大的減少，有些是必須的，一個就是測評體系上有活動記錄的必須要有，這些資料要打印出來，還有相關的文件和制度。特別重要的是志愿者，這一塊是檢查重點，對志愿者的注冊、登記、花名冊、開展活動情況、獎勵回饋等等都要有資料，另外還有些工作要求要記載的，比如餐飲行業的五病調離記錄，這次也扣分的。還有商場和醫院的投訴記錄，這些都要有資料，要重視。其他的按照部門的要求進行。

測評期間的迎檢組織方案。省里的測評也是一次模擬考試，省里結束后我們開展了座談會，總結經驗，關于怎么迎檢，怎么做好測評期間的組織工作，會上講的一些好的方式好的方法要用起來，特別重要的是通訊暢通，信息及時，這也是大家提出來的，我們將增加對講機，由城管局負責，以城管為平臺，重點部門一起，通過增加對講機，使得第一時間把信息傳到各個部門。另外就是迎檢期間各家的工作任務要落實到人。

然后就是關于維穩工作，應該講這次省里測評，我們的維穩工作做的很好，沒有發現扣分的情況，因為在檢查期間如果發現打架斗毆上訪，這些情況都是要扣分的。這次中央來查，我們要把維穩工作繼續鞏固好。

第六就是這段時間要進一步加大督查力度，八個專項組要加大督查力度，相關職能部門除了做好聯創共建社區工作之外，創建工作也要拉網式的督查。

總之對檢查，今天提醒大家幾點，希望大家抓緊十天左右的時間全力以赴，做好各項工作來迎接中央文明辦的測評，創建既要惠民，也要拿牌子，鎮江和無錫已經經歷了三輪的創建，三年一個輪回，泰州還是第一次取得提名資格城市，還是在第一輪。前段時間盧部長去中央文明辦對接工作的時候，中央文明辦對泰州的創建工作也做了分析，兩句話，一句是有希望，一句是還要努力。所以希望大家繼續努力，爭取為泰州一次性拿到全國文明城市作出我們城東應有的貢獻。

一、團結拼搏，奮勇爭先，20**年城鄉建設工作亮點頻現

20**年全市上下認真貫徹落實科學發展觀，攻堅克難，扎實工作，著力推進跨越發展、科學發展、和諧發展，經濟社會進入又好又快發展的新階段。全市建設工作自覺服從、服務于全市經濟社會發展大局，齊心協力，團結拼搏，較好地完成了各項任務。工作中呈現出不少亮點，突出表現在以下五個方面：

（一）以建園辦園創園為契機，城市功能和城市形象實現新提升。圍繞“山水神韻·江海風”主題高標準建成南通園藝博覽園，成功承辦第五屆江蘇省園藝博覽會，并以此為契機大力推進園林綠化建設，城市綠化覆蓋率提高到41.8%，創建國家園林城市順利通過建設部公示，我市進入“中國最美麗城市”行列。繼續推進人防工作與城市建設協調發展，大力實施配建人防設施緩解老小區停車難等民生工程，“兩防一體”、平戰結合工作得到新拓展，市人防機關榮獲全國先進單位，全市人防工作名列全省考核首位。

（二）以規劃全覆蓋為抓手，規劃編制和決策水平有了新提高。圍繞城鄉規劃全覆蓋目標任務，著力推進城市總體規劃修編。全面完成六縣（市）新一輪城市總體規劃修編工作。進一步規范規劃議事和決策程序，注重規劃成果的轉化和應用，全年召開市規劃委員會會議8次，研究、轉化成果22項。規劃效率不斷提高，“城市規劃管理和服務”在全省率先通過iso9001認證。積極開展歷史文化保護工作，申報國家歷史文化名城工作取得關鍵性突破。圍繞新生違法建設零增長目標，強化規劃監察，提高執法效能，全年拆除違法建設19.6萬平方米，違法建設現象得到有效遏制。

（三）以完善住房保障體系為支撐，房地產市場調控和“住有所居”取得新突破。市區著力構建“六管齊下”住房保障體系，千方百計解決市區低收入家庭和新就業人員的住房困難。全年發放廉租房補貼356.8萬元，廉租住房保障面積提高到人均建筑面積20平方米，申請廉租住房保障家庭實現“應保盡保”，繼續保持全省領先。發放經濟適用房政策性補貼2645.5萬元，開工建設低價位商品房130.2萬平方米、保障性商品房12.3萬平方米，建設外來務工人員宿舍1.7萬平方米，為新就業大學生提供公共租屋1萬平方米。健全房地產房源信息公開制度，自2007年6月1日起市區可售房源全部在“南通房產信息網”公開。創新物業管理聯動監管方式，將機關、事業單位人員繳納物業管理費情況納入年終單位及個人目標責任制考核。各縣（市）也高度重視住房保障工作，廉租住房、經濟適用房制度全面建立，“十一五”住房保障規劃全部編制完成。

（四）以環境綜合整治為重點，城市品位和管理水平躍上新臺階。圍繞服務重大活動、重點工作，繼續組織開展以提升城市品位、優化人居環境為目標的環境綜合整治活動。高標準、高質量實施以工農路為重點的道路景觀建設改造，整合資源大力開展桿線亭箱等公用設施整治，強勢推進拆遷、拆違、拆破工作，為第九屆亞洲藝術節等五大活動的成功舉辦和國家衛生城市的順利建成提供了環境保障。

（五）以加快村莊整治和農民集中居住區建設為先導，農村環境面貌得到新改善。農民集中居住工作有序推進，全年投入建設資金49.36億元，建設房屋353.6萬平方米，先后有3萬戶10萬人進點居住。扎實開展16個省級環境綜合整治試點村整治工作，投資5000多萬元新增村內道路81.8公里、排水管道18公里、綠化面積89.5萬平方米。加快農村基礎設施建設，通州建成全市首家鎮級污水處理廠——先鋒鎮欣源污水處理廠，海門在東部、北部和中西部啟動建設三大污水處理廠，如皋計劃3年內所有鄉鎮啟動污水處理廠建設。大力實施農村“三清”工程，“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村垃圾處理模式全面推開。

在過去一年的全市建設工作中，我們形成了不少好的理念和做法，值得在今后的工作中堅持和發揚：一要注重改善民生。推進城市建設又好又快發展，必須堅持科學發展觀，把民生問題放在城市建設第一位。各地在城市建設中將著力點放到與民生密切相關的區域供水、公共交通、住房保障、人居環境等方面，扎扎實實認真辦好政府實事項目，讓人民群眾在城市建設中得到更多的實惠。二要注重城鄉統籌。各地、各部門積極探索城市化進程和新農村建設互為促進的內在規律，規劃、環境基礎設施建設、環境綜合整治開始向農村延伸，城市公共服務開始向農村覆蓋，城市文明開始向農村輻射，促進城鄉資源共享、生態共保、產業共興。三要注重整體聯動。各地、各部門樹立“大南通”概念和“大城建”理念，堅持區域互動、部門聯動，形成上下一心的凝聚力、攻堅克難的戰斗力和奮勇開拓的創造力，不斷增強城鄉建設工作的全局性和整體性。

二、認清形勢，明確重點，努力開創城鄉建設工作新局面

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年，是建設全面小康社會的攻堅年，也是新一屆政府的開局之年。堅持“好字優先、又好又快”發展，對城鄉建設工作提出了新的更高的要求。各地、各部門必須充分認清面臨的新形勢、新要求，在全市發展大局中謀劃好、實踐好城鄉建設的每一項具體工作。做好今年的城鄉建設工作，必須深刻認識和牢牢把握所面臨的以下三大背景：第一，十七大的召開，為城鄉建設事業的健康發展進一步指明了方向。第二，蘇通大橋建成通車，為城鄉建設互動發展提供了新的歷史機遇。第三，市十三屆人大一次會議描繪了南通今后五年發展的宏偉藍圖。新一屆政府響亮地提出了“確保2010年、力爭2009年在全省江北率先達到省定全面小康指標值”的奮斗目標，為在下一個十年實現“第二個率先”目標打好基礎、爭得主動。實現這一宏偉目標，要求城鄉建設工作必須著力完善保障民生的制度性安排，著力解決影響民生的突出問題，大力推進基本公共服務均等化。

我們要緊緊圍繞市人大十三屆一次會議確定的城鄉建設主要目標，狠抓落實，著力抓好以下五個方面的工作：

（一）認真貫徹《城鄉規劃法》，進一步推動規劃工作向縱深發展。準確把握城鄉規劃法精髓。城鄉規劃法將城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃納入同一部法律管理，有利于發揮城鄉規劃對城鄉建設的統籌協調和綜合調控作用。為了防止“換一屆領導換一個規劃”的現象，城鄉規劃法更加注重規劃的法定程序，并賦予縣級以上人民政府及規劃主管部門強制拆除違法建筑的權力，為打擊違法建設行為提供了有力的法律依據。城鄉規劃法明確規定，經依法批準的城鄉規劃未經法定程序不得修改。為了強化法律責任，城鄉規劃法規定，未按法定程序修改城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其它直接責任人員依法給予處分。城鄉規劃法要求在依法建設的同時，必須嚴格保護自然和歷史文化遺產。強化各類規劃編制，拓展規劃編制深度。統籌城鄉規劃是城鄉一體化發展的前提和保證。從統籌區域協調出發，要加強南通發展統籌協調區規劃研究、沿江高等級公路兩側用地布局規劃研究、機場及周邊地區用地及空間布局規劃研究，進一步合理明確城鄉區域功能定位，使區域布局更加合理、城鄉特色更加鮮明。市區要在南通城市總體規劃修編的基礎上，編制崇川、港閘、開發區三區的分區規劃，對各區進行城市總體設計。精心編制好城區各類居住用地規劃、老舊居住區改造規劃、重要路段和節點景觀綠化改造規劃、重要歷史街區保護規劃等建設規劃，引領城市建設，進一步優化人居環境。

加強規劃的實施管理和監督，提高規劃的執行力。要強化城鄉規劃的統一管理。各類開發區規劃必須納入城鄉規劃的統一管理。各級政府要嚴格依據經批準的城鄉規劃進行建設和管理，做到沒有規劃不決策，沒有控制性詳規不供地，沒有批準過的規劃不招商，堅決制止和糾正規劃實施的隨意性。要用好城鄉規劃法賦予的強制手段，堅決依法糾正和打擊各類違法建設行為。要切實加強規劃實施的法律監督、輿論監督和社會監督，維護規劃的權威性和嚴肅性，確保各類規劃的執行力。

（二）加快推進城鄉基礎設施一體化，進一步促進城鄉互動發展。加快城鄉基礎設施一體化建設。一是加強道路基礎設施建設。二是實施城鄉治水工程。

著力增強和完善中心城市功能，提升城市品位。XX區繼續圍繞打造“名品濠河”做文章，按照濠河綠化系統整合和種植設計方案加快實施，提升濠河綠化品位。充分挖掘濠河旅游資源和文化內涵，啟動寺街歷史街區保護性改造。加快XX區東拓、南接、西連和中央商務區建設，加快教育、文化、衛生各類配套項目建設進度，完善新區綜合功能，迅速提升人氣，吸引要素集聚。

有序推進農民集中居住區建設和農村環境整治，促進新農村建設。按照“民富、村美、風氣好”的新農村建設要求，以引導農民集中居住和開展農村環境綜合整治為重點，推進基礎設施向農村延伸、公共服務向農村擴散，加快構建城鄉建設一體化新格局。

第四篇：全國住房城鄉建設工作會議召開

全國住房城鄉建設工作會議召開

部署2014年十方面重點工作 姜偉新作報告 仇保興主持 陳大衛齊驥王寧杜鵑出席

12月24日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。住房城鄉建設部黨組書記、部長姜偉新在作報告中回顧了2013年住房城鄉建設工作，部署安排了2014年重點工作任務。部黨組成員、副部長仇保興、陳大衛、齊驥、王寧，部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長杜鵑出席會議。

會議指出，2013年，在黨中央、國務院正確領導下，在各有關部門和各地方大力支持下，全國住房城鄉建設系統較好地完成了中央交給的任務。全國城鎮保障性安居工程超額完成了基本建成470萬套、新開工630萬套的建設任務。城鄉規劃體系進一步完善，城鄉規劃實施管理得到加強。城市基礎建設工作取得新進展，加大了對城市和縣城供水水質的督察力度，加快推進了老舊管網改造和供熱計量收費。中央安排230億元補助資金，支持了全國266萬貧困農戶改造危房。北方采暖地區、夏熱冬冷地區、夏熱冬暖地區全面執行了更高水平的節能設計標準，城鎮新建建筑施工階段節能標準執行率預計達到95%以上，北方采暖地區預計完成既有居住建筑供熱計量及節能改造面積超過2億平方米。住房公積金管理工作文圖推進。建筑市場和工程質量安全監管力度加大。住房城鄉建設領域法規標準建設工作取得新成效。扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。

會議強調，2014年全系統要認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議精神，把改革貫穿于住房城鄉建設的各個領域和各個環節，抓實工作，務求實效。重點做好十個方面的工作。

一是毫不松懈地推進保障性安居工程建設和管理工作。2014年城鎮保障性安居工程建設的目標任務是基本建成480萬套以上，新開工600萬套以上，其中棚戶區改造370萬套以上。要把抓好配套設施建設放在更加突出的位置，多建成、早入住。明年要重點推進各類棚戶區改造。繼續做好保障房質量管理、入住審核、后續管理和信息公開工作。推動民間資本參與保障房建設運營。認真組織實施公共租賃住房和廉租住房并軌運行工作。

二是繼續抓好房地產市場調控和監管工作。保持調控政策的連續性和穩定性，執行好既有調控措施。更加注重分類指導，房價上漲壓力大的城市要從嚴落實各項房地產市場調控政策和措施，增加住房用地和住房有效供應；庫存較多的城市要注重消化存量，控制新開發總量。繼續強化市場監管。鼓勵地方從本地實際出發，積極創新住房供應模式，探索發展共有產權住房。

三是進一步做好城鄉規劃編制、審查和實施管理工作。轉變城鄉規劃理念，切實提高城鄉規劃編制的科學性。著力提高城鄉規劃審查審批的質量和效率。進一步完善城鄉規劃督察制度，建立城鄉規劃實施評估和報告制度。嚴格執行規劃修改程序，努力保持規劃的連續性，決不能政府一換屆，規劃就換屆。繼續加強歷史文化和生態保護工作。

四是切實提高城市建設和管理水平。鼓勵社會資本參與城市基礎設施建設。貫徹落實《城鎮排水與污水處理條例》，編制完成全國城市排水防澇設施建設規劃。繼續加強水質督察工作，推進水質達標。加大城鎮污水處理工作考核力度，到“十二五”末要實現每個縣城都建有污水處理廠的目標。組織召開全國城市生活垃圾處理工作會議。抓好地下管線管理，強化數字城管建設。推進城市軌道交通和城市綠道、步行及自行車交通系統建設。

五是加強住房公積金工作。加快修訂《住房公積金管理條例》，強化資金安全監管，繼續抓好住房公積金貸款支持保障房建設試點工作，進一步推進住房公積金規范管理。

六是繼續抓好農村危房改造和農村人居環境整治工作。2014年安排260萬戶左右農村危房改造任務。深入開展村莊整治，擴大村莊規劃試點規模。加大保護傳統村落和民居力度。推進重點鎮建設。七是加快推進建筑節能工作，促進建筑產業現代化。2014年，政府投資的辦公和公益性建筑及大型公共建筑，要全面執行綠色建筑標準。確保北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造1.7億平方米以上。力爭完成夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造面積1800萬平方米以上。以住宅建設為重點，抓緊研究制訂支持建筑產業現代化發展的政策措施。

八是繼續加大建筑市場和工程質量安全監管力度。研究改革建筑勞務用工方式。完善建筑工人專業技能培訓制度。繼續強化和完善招投標監管。加強建筑質量管理制度建設，建立健全工程質量終身責任

制度。進一步強化工程質量安全監督檢查，堅決遏制重特大事故。九是繼續深化行政審批制度改革，推進簡政放權。推動重點領域的立法工作和工程建設標準編制工作。完善行政復議工作機制，加強稽查執法工作。

十是繼續深入推進黨風廉政建設、精神文明建設和隊伍建設。會上，河南省鄭州市、安徽省池州市、內蒙古自治區包頭市政府負責人，浙江、山東、北京住房城鄉建設部門及廣州市規劃部門紀檢負責人進行了交流發言。各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團住房城鄉建設部門主要負責人和紀檢組長，部機關各司局、直屬各單位主要負責人，中央、國務院有關部門相關司（局）負責人出席會議。部分城市人民政府分管住房城鄉建設工作的負責人應邀參加會議。

第五篇：關于實施長春人才住房保障支持項目的通知

關于實施“長春市人才住房保障支持項目”的通知

各城區、開發區，各委辦局，各相關單位：

為落實《中共長春市委辦公廳長春市人民政府辦公廳關于進一步集聚人才創新發展的若干意見》（長辦發〔2017〕50號），鼓勵企業引進人才、留住人才，為人才創造良好的生活條件，現將2017年申報我市人才住房保障支持項目事項公告如下：

一、政策內容

對企業引進且與企業簽訂三年以上正式勞動合同的重點院校全日制本科生給予一次性安家費3萬元，分別給予全日制碩士、博士研究生一次性安家費5萬元、8萬元。所需資金由市、縣（市）區和開發區、用人單位按照20%、40%、40%比例承擔。對引進的國內外頂尖人才和國家級領軍人才在長自購住房的給予20－50萬元購房補貼。

二、適用范圍

我市市域內的企業引進且與企業簽訂三年以上正式勞動合同的重點院校全日制本科生、全日制碩士研究生、博士研究生和引進的國內外頂尖人才、國家級領軍人才，可享受一次性安家費和購房補貼，每人只能申報一次。

重點院校全日制本科生（取得畢業證和學位證）。具體標準是：2017年9月20日，教育部、財政部、國家發展改革委印發了《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》公布的42所世界一流大學和95所高校中世界一流學科的全日制本科畢業生以及經教育部認定的國外高等院校（相關權威機構評選的全球大學排名前500名）的全日制畢業生（以下簡稱高校畢業生）。

全日制碩士研究生、博士研究生（取得畢業證和學位證）。具體標準是，經教育部批準的國內高校（含港、澳、臺）以及經教育部認定的外國高校的全日制碩士研究生、博士研究生，不含在職攻讀的（以下簡稱高校畢業生）。國內外頂尖人才。主要包括：諾貝爾獎獲得者；國家最科學技術獎獲得者；中國科學院院士；中國工程院院士；中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員；國家“萬人計劃”杰出人才人選；相當于上述層次的頂尖人才。

國家級領軍人才。主要包括：國家有突出貢獻的中青年專家；國家“萬人計劃”中除杰出人才之外的人選；國家“千人計劃”人選；百千萬人才工程國家級人選；全國宣傳文化系統“四個一批”人才；“長江學者獎勵計劃”教授；國家杰出青年基金項目完成人；中國工藝美術大師；國家級非物質文化遺產傳承人；中華技能大獎獲得者；相當于上述層次的領軍人才。

三、申報條件

申報一次性安家費的高校畢業生應為2017年1月1日以后企業引進且與企業簽訂三年（含）以上正式勞動合同（需經勞動備案）。高校畢業生所在企業愿意承擔一次性安家費總額的40%費用。

申報一次性安家費和購房補貼的國內外頂尖人才、國家級領軍人才（以下簡稱頂尖人才），應為2017年1月1日以后企業引進的。

四、申報材料

（一）申報一次性安家費（以下簡稱安家補貼）須提交以下材料： 1． 企業申報高校畢業生一次性安家費的情況報告；

2．《長春市人才住房保障支持項目申報人員匯總表》、《長春市人才住房保障支持項目審批表》；

3．其它相關證明材料，主要包括：（1）企業營業執照原件、復印件；

（2）高校畢業生身份證或護照原件、復印件；

（3）高校畢業生學歷、學位證書的原件、復印件，同時提供學信網學歷網絡查詢證明或學歷認證證明（海外學位需同時提供教育部留學服務中心出具的學歷學位認證書）；

（4）畢業生與企業簽訂的正式勞動（聘用）合同（需經勞動備案）及企業和個人繳納社會保險憑證原件、復印件。

（二）申報一次性安家費和購房補貼須（以下簡稱安家補貼）提交以下材料： 1．企業申報頂尖人才一次性安家費和購房補貼的情況報告； 2．《長春市人才住房保障支持項目申報人員匯總表》、《長春市人才住房保障支持項目申報審批表》、；

3．其它相關證明材料，主要包括：（1）企業營業執照原件、復印件；

（2）頂尖人才身份證或護照原件、復印件；

（3）證明申請人業績成就的相關文件、證書等原件、復印件；

（4）頂尖人才與企業簽訂的正式人才引進相關合同（協議）及企業和個人繳納社會保險憑證等原件、復印件；

（5）頂尖人才在長自購住房的購房合同或產權證原件、復印件。

五、申報流程

（一）申報。企業（單位）在市發布公告后，可組織本企業（單位）符合條件的高校畢業生（頂尖人才）按要求填寫《長春市人才住房保障支持項目審批表》，并提供相關材料。申報工作應由企業（單位）統一申報，原則上不接受個人申報。

（二）初審。申報企業應在公告規定的截止日期內，向企業所在地的城區（開發區）人社部門提交申報材料。城區（開發區）人社部門負責對申報企業（單位）申報的材料真實性、完整性進行審核。不符合申報條件的予以退回。

（三）復審。城區（開發區）人社部門應在規定時限內將初審合格企業（單位）的申報材料復印件報市人社局。市人社局會同相關部門對初審合格企業的人員情況進行復審，并根據復審結果提出給予安家補貼的建議人員名單報市人才工作領導小組。

（四）審定。市人才工作領導小組對市人社局提交的建議人員名單進行審定。（五、申報流程五）公示。確定后的安家補貼人員名單應在長春日報、長春市人力資源和社會保障局網站同步公示，公示期為5個工作日。

（六）兌現。公示無異議后，由市人才工作領導小組將最終確定的安家補貼人員名單送市財政部門備案，市財政部門按規定將市本級承擔的部分安家補貼資金撥付給相關城區（開發區）財政部門，城區（開發區）財政部門將其承擔部分和市財政下撥部分一次性撥付到申請人個人銀行帳戶。

六、申報時間

申報受理時間為4月16日至5月31日。

七、受理地點 長春市人社局：

辦理地址：朝陽區西民主大街809號214室

聯系電話：85679921 長春市朝陽區人社局：

辦理地址：朝陽區前進大街1855號451室

聯系電話：0431-89617240 長春市寬城區人社局：

辦理地址：寬城區北人民大街3366號 聯系電話：0431-89990364 長春市南關區人社局：

辦理地址：自由大路3388號南關區政府307室

聯系電話：0431-85218955 長春市二道區人社局：

辦理地址： 二道區自由大路5379號317室 聯系電話：0431-89686233 長春市綠園區人社局：

辦理地址：長春市綠園區和平大街2288號 聯系電話：0431-87605086 長春市雙陽區人社局：

辦理地址：雙陽區鹿城大街122號 聯系電話：0431-84222370 長春市九臺區人社局：

辦理地址：九臺區政務大廳

聯系電話：0431-89596988 長春市經開區人社局：

辦理地址：吉林大路6188號

聯系電話：0431-84660021 長春市汽開區人社局：

辦理地址：汽開區管委會東風大街7766號

聯系電話：0431-81501820 長春市凈月區人社局：

辦理地址：福祉大路1572號凈月管委會6樓C區

聯系電話：0431-84533743 長春市蓮花山人社局：

辦理地址：長春蓮花山霧九路1號 聯系電話：0431-82536043 長春市新區人社局：

辦理地址：長春市龍湖大路5799號 聯系電話：0431-81335549

辦公時間：上午：9:00-11:30（周一至周五）下午：13:30-17:00（周一至周四）周五：13:30-16:00，周六、日及國家法定節假日休息。

長春市人力資源和社會保障局

2018年4月10日