第一篇：舊住宅區整治改造的主要項目

濱湖區2018年舊住宅區整治改造

專項規劃及解讀

一、小區基本概況

2018年，濱湖區青山一村（高架東、高架西）、青山二村（高架東、高架西）、二輕宿舍（6-10號）列入我市舊住宅區整治改造范圍，這5個舊住宅區建造于1965年至1995年間，涉及河埒街道產山、惠河、水秀社區，共有住宅樓68幢、門號134個、居民1641戶4563人，總建筑面積約10萬㎡。

1．青山一村（高架西）。建造于1979年至1991年，由產山社區管轄，共有老住宅樓11幢、門號20個、居民350戶，建筑面積1.75萬㎡。

2．青山二村（高架西）。建造于1979年至1995年，由產山社區管轄，共有老住宅樓8幢、門號21個、居民273戶，建筑面積1.83萬㎡。

3．青山一村（高架東）。建造于1965年至1993年，由惠河社區管轄，共有老住宅樓37幢、門號60個、居民644戶，建筑面積4.71萬㎡。

4．青山二村（高架東）。建造于1979年至1989年，由惠河社區管轄，共有老住宅樓8幢、門號19個、居民278戶，建筑面積1.32萬㎡。

5．二輕宿舍（6-10號）。建造于1982年，由水秀社區管轄，共有老舊住宅4幢、門號14個、居民96戶，建筑面積4200㎡。

上述5個舊住宅區主要存在房屋老舊、屋面滲漏、外墻風化、樓道臟亂、沒有樓道燈、室內下水道堵塞、道路狹窄坑洼、排水管網於塞、環衛設施破 2 損、缺少停車位、信報箱損壞、綠化雜亂、配套設施不全、休閑場所不足、架空線路雜亂等問題。

二、整治改造內容

在經過實地調查和聽取社區意見的基礎上，制定了上述舊住宅區的整治改造方案，主要內容包括：

（一）基礎性項目10項。

1．屋面維修。平屋面防水層大修或修補，更換破損隔熱板；坡屋頂整修或拾漏，更換破損基層和平瓦；屋頂避雷帶維修油漆，更換屋頂檢修孔蓋。已“平改坡”和已大修的屋面不再維修。

2．外墻防滲和出新。修補房屋的外墻面、院墻及散水坡，更換破損的外墻落水管和水斗（不含“控源截污”實施范圍）。房屋的外墻面涂刷外墻涂料進行出新，色彩分別參照已“平改坡”房屋和棲霞棲庭小區外 3 墻顏色，與區域風格相協調。

3．樓道出新。修補、粉刷樓道墻面，油漆樓梯欄桿扶手，更換破損的樓道木窗，修理、油漆樓道鋼窗和樓道門。

4．路面維修。翻修小區道路，適當拓寬狹窄道路，更換道路側平石，更換破損的井框蓋，主干道攤鋪瀝青路面，次干道翻修混凝土路面，坡道、臺階修補。

5．市政管網改造。完善雨水管網（不含“控源截污”實施范圍），保留雨水總管并進行疏通、清淤，重新鋪設道路雨水支管并增設路面收水井，排水溝蓋板補缺、更換，房屋的室外雨水管就近接入道路雨水管網。

6．環衛設施改造。設置垃圾集中收集點，地面增設污水收集井。化糞池進行清坑和維修改造，翻修與化糞池配套的出戶排污管、檢查井（不含“控源截污”實施 4 范圍）。

7．增設停車泊位。根據現場條件，在綠化帶內設置林蔭式草坪磚停車位，選擇合適地點設置路面劃線停車位。

8．進行白蟻防治。對每幢房屋的基礎外圍和小區內所有樹木實施白蟻防治。

9．郵政信報箱改造。拆除廢舊信報箱，在小區出入口或每幢住宅樓前集中安裝不銹鋼集群式信報箱。

10．增加樓道燈。為每個樓道安裝供電電表，樓道的每層樓面安裝聲光控LED燈。

（二）提升性項目3項。

1．綠化改造。對原有樹木進行整形修剪，淘汰長勢不好的樹木。對現有綠地進行清理、平整，增種花灌木、球類苗木，鋪種麥冬、天堂草等地被植物。

2．完善配套設施。整修小區門衛室、圍墻，出入口維修更換金屬柵欄門或道閘，改造門柱并安裝小區標牌。室外臺階扶手、欄桿修理油漆，擋土墻修補、刷涂料，沿山防護網修理油漆。原有公共大車庫進行整修改造，原有自行車庫維修并安裝防盜門。增設文明設施和交通標志，更換綠地內原有曬衣桿。

3．建設休閑場所。整修現有休閑場所，亭子修復出新，卵石園路修補，廣場磚、花崗巖地面修復，新鋪透水磚地面，安裝條凳、成套桌凳，增設、翻新文化墻。整修現有健身場所，合理布局健身器材，地面鋪設塑膠地坪，周邊鋪透水磚，安裝成套桌凳。整修小區內原有花壇，更新綠地內原有條凳。

此外，還將試點提高外墻涂料標準、增設外墻污水立管、結合海綿城市建設內容、整理弱電架空線纜等項 6 目。

同時，區綜治辦將結合整治改造進行技防建設，安裝監控設施；河埒街道將開展違法建設整治和排水達標區創建。

三、長效管理措施

工程竣工后，由所在地街道、社區負責落實各舊住宅區的長效管理，會同相關部門建立長效管理機制，監督物業服務單位實施；無物業服務單位的，由相關街道負責落實長效管理措施；鼓勵在條件成熟的情況下推行業主自治管理。

第二篇：無錫市舊住宅區整治改造管理辦法

無錫市舊住宅區整治改造管理辦法

第一條 為了加強本市舊住宅區整治改造管理，規范整治改造行為，優化人居環境，提升城市功能，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市崇安、南長、北塘、濱湖（馬山地區除外）區域內建筑面積2萬平方米以上、無拆遷規劃的舊住宅區整治改造，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱舊住宅區，是指1998年12月1日前交付使用，房屋失管失修、配套設施缺損、環境臟亂差的住宅區。但不包括商品住宅小區。

本辦法所稱舊住宅區整治改造，是指以滿足居住需要，結合住宅區實際，進行的房屋維修養護、改善基礎設施、環境綜合治理、完善配套設施等活動。

第四條 舊住宅區整治改造堅持政府支持、居民自愿的原則，按照提升功能、完善設施、規范管理、整治出新的要求，實現舊住宅區房屋完好、道路平整、雨污分流、環境美化、設施配套、管理規范的目標。

第五條 市、區舊住宅區整治改造工作領導小組統一領導轄區內舊住宅區整治改造工作。

市舊住宅區整治改造工作領導小組辦公室（以下簡稱市整治改造辦公室）設在市住房保障和房產管理局。市整治改造辦公室負責指導、監督和協調舊住宅區整治改造工作；區整治改造辦公室具體負責本轄區內舊住宅區整治改造實施工作。

發展和改革、財政、規劃、建設、城管、市政園林、環保等部門按照各自職責，做好舊住宅區整治改造工作。

第六條 舊住宅區整治改造應當將控源截污、平改坡、立面出新、停車泊位建設、安全防范、郵政通訊、水電氣改造等納入統一規劃，分步實施、有序進行。

第七條 舊住宅區整治改造應當制定改造計劃。舊住宅區改造計劃必須根據市政府當年確定的總量預算，按照量入為出的原則分步實施。

第八條 舊住宅區整治改造由所在地街道在廣泛征求意見的基礎上，提出改造項目建議，報所在區整治改造辦公室。

各區整治改造辦公室根據市舊住宅區整治改造計劃，結合轄區實際情況，提出改造推薦項目并制定初步方案和經費概算，將整治改造主要內容通過街道向居民征求意見，在獲得2/3以上業主或者使用人同意，并經區政府同意后，于每年9月底之前向市整治改造辦公室提出申請。

市整治改造辦公室在30個工作日內組織規劃、財政、建設、住保房管、城管、市政園林、供電、郵政、廣電等相關部門和單位實地踏勘，并征求意見，初步確定下一改造項目和改造方案。

各區整治改造辦公室根據初步確定的改造項目和改造方案在30個工作日內編制實施方案，并向居民公示。

符合條件未經改造的成片舊住宅區或者經過改造但已超過10年以上的舊住宅區，可以優先改造。

第九條 區整治改造辦公室編制的實施方案應當包含以下內容：

（一）工程總平面圖；

（二）施工組織設計；

（三）屋面、外墻、樓道、落水管、道路、地下管線、環衛設施、綠化、停車泊位等工程施工方案；

（四）改造工程預算；

（五）改造后的長效管理機制和方案；

（六）其他需要說明的問題。

第十條 市發改委會同市整治改造辦公室組織相關部門和有關專家對實施方案進行論證，改造工程預算由市政府投資評審機構審核。

經論證可行且審核通過的，市整治改造辦公室按照規定程序辦理立項等有關申請和審批手續，報請市舊住宅區整治改造工作領導小組同意后下達改造計劃和資金分擔計劃，指導各區組織實施。

第十一條 舊住宅區整治改造應當符合下列要求：

（一）改善基礎設施。完善和疏通雨水管網，保證排水暢通；改建環衛設施；結合整治改造實施控源截污，確保污水達標排放；新鋪和整修小區道路，保證道路平整。

（二）完善配套設施。封閉圍墻、改建出入口、增設宣傳設施、增建無障礙設施、完善居民活動場所、改建停車泊位等。

（三）維修公共部位。修繕屋面、外墻，消除房屋破損和滲漏，修補粉刷外墻、樓道、樓梯扶手，更換落水管等公共設施，根據需要進行平改坡改造。

（四）提升綠化品位。進行綠化補種，合理配置各類植物，綠化分布合理，與周邊環境融為一體。

（五）推行節能改造。根據節能改造計劃，采用節能新技術，逐步推廣建筑節能應用。

（六）推進長效管理。建立長效管理機制，鞏固整治改造成果。

第十二條 城管部門應結合整治改造，對舊住宅區內各類違章建筑物、構筑物進行拆除。

各相關專業部門結合整治改造對小區內路燈、燃氣、自來水、供電、郵政、技防、消火栓、廣電、體育等設施進行改造、升級。

第十三條 舊住宅區整治改造工程應當嚴格按照批準的建設內容、建設規模和建設標準組織實施，不得擅自變更實施方案。確需變更的，須經市舊住宅區整治改造工作領導小組核準。未經核準的，超支資金由區自行承擔。

第十四條 舊住宅區整治改造工程應當依法通過政府采購公開招標方式，擇優選擇具備相應資質的施工單位和監理單位。

第十五條 舊住宅區整治改造工程應當嚴格執行工程監理制度，執行現行國家質量檢驗評定標準，積極運用新技術、新工藝、新材料、新產品，推廣節能改造，符合環保標準。

第十六條 施工單位應當做好現場警示標志設施等安全防護工作，文明施工，減少擾民。

第十七條 所在地街道、物業服務企業、業主委員會應當配合舊住宅區整治改造工作，做好動員、組織和宣傳工作，及時協調解決改造中的矛盾。

第十八條 舊住宅區整治改造竣工驗收由市整治改造辦公室組織業主代表和相關單位進行，驗收合格后由管理單位接管。

轄區街道是舊住宅區整治改造后長效管理的責任部門，負責聯合住保房管、公安、城管、市政園林、環保、物價等部門建立小區內衛生、綠化、治安、停車泊位、房屋維修等長效管理機制，監督物業管理單位實施；無管理單位的，由轄區街道接管，負責落實長效管理措施，鼓勵在條件成熟的情況下推行業主自治管理。

第十九條 舊住宅區整治改造工程質量保修責任由施工單位按相關規定承擔。

第二十條 舊住宅區整治改造費用實行專項賬戶、專款專用，不得挪作他用。

第二十一條 舊住宅區整治改造資金政府支持部分由市、區兩級財政按照6：4的比例分擔。市整治改造辦公室下達各區舊住宅區整治改造計劃任務和資金分擔計劃后，各區應根據工程進度將區政府財政承擔部分劃入市住保房管局舊住宅區整治改造資金專戶，市級財政承擔部分應當同步到位。

與居民個人利益直接相關的非基本整治項目，由受益人按規定承擔相應費用。

第二十二條 舊住宅區整治改造費用包括：勘察設計、可行性研究、建筑安裝工程、工程監理、工程審計等費用。

第二十三條 舊住宅區整治改造工程建設資金按計劃、按概（預）算、按合同、按進度撥付。

第二十四條 舊住宅區整治改造工程實行政府評審制度，由市政府投資評審機構負責舊住宅區整治改造工程資金的跟蹤審核。重點審核項目概、預、決（結）算，工程招標文件及標底，合同、重大變更，以及資金的使用情況。

第二十五條 各區在舊住宅區整治改造工程竣工后，應當及時編制項目竣工決算報告，提供完整的項目竣工決算資料，報市政府投資評審機構決算審核。

市政府投資評審機構應當在接到完整的項目竣工決算資料后，及時完成各分項工程竣工決算審核，并出具竣工財務決算報告。

第二十六條 供電、供水、排水、路燈、供氣、通訊、廣電、技防、體育設施等改造資金和改造后的日常維護管理由各專業部門承擔。

第二十七條 舊住宅區整治改造工程中涉及業主房屋完善功能配套等改擴建項目由市整治改造辦公室另行制定實施意見。

第二十八條 由轄區街道對改造后的舊住宅區進行管理的，可根據實際需要，經物價部門批準，向業主或者使用人收取基本的環境保潔、綠化養護、秩序維護、車輛停放等費用。

第二十九條 本辦法自2011年6月1日起施行。

第三篇：荊門舊住宅區申請改造項目所需材料

荊門舊住宅區申請改造項目所需材料

一． 申請報告1、2、產權單位改造申請； 區政府、管委會報市舊改辦申請。

二、舊住宅區改造項目實施方案

（一）舊住宅區現狀：

1、房屋區位、建筑面積、房屋棟數、類別表

2、土地使用權屬、土地面積

3、住戶情況表

4、基礎設施情況表

5、文物保護情況表

6、項目所在地的舊城改造領導小組與投資方簽訂《實施舊城改造項目目標責任書》

（二）舊住宅區拆遷安置方案

1、舊住宅區改造安置所需建筑及補償額、安置所需土地面積和還建房建設投資評估報告、拆遷合同；

2、拆遷安置方案：

（1）補償方式（貨幣補償、原地回遷、異地安置，或三種方式相結合）；

（2）補償金額;

（3）安置用房面積和安置地點;

（4）搬遷過渡方式、過渡期限和過渡費用等。

3、舊住宅區將拆遷安置方案、成本核算結果報市舊改辦審核。

（三）測算舊住宅區改造項目盈虧分析

1、可建房屋面積。包括保障住房面積、安置房面積、商品房面積等；

2、建設成本;

3、銷售收入

4、利潤分析表。

（四）已開工工程項目從報建到竣工備案全套資料及合同

（五）舊住宅區改造項目擬享受的優惠政策的請示

附件：1、2、3、4、舊住宅區總平面圖； 舊住宅區改造控制性詳細規劃； 舊住宅區產權人同意改造的意見書 舊住宅區項目報批報建相關單位材料

第四篇：關于舊住宅區改造的幾點思考

關于舊住宅區改造的幾點思考

市區舊住宅區改造按照5年計劃（34個小區）有序推進，目前已經進入第四個年頭，經過各方努力，已完成21個小區的改造任務，改造成果顯著，并且得到了大多數居民的肯定和認可，同時，由于各種因素的影響，在改造中及改造完成后出現了諸多問題，給舊住宅區改造帶來了負面影響。舊住宅區改造目前主要存在以下幾個問題：

一、前期工作中的問題

1、設計方案確定后按規定都進行了上墻公示，但由于張貼范圍未細致到每個樓道，也因為創衛及創文工作，方案張貼后不久就可能給巡查人員清除，造成施工期間居民因不清楚改造方案阻撓施工且投訴較多。

2、設計單位在現場踏勘過程中不仔細，以至于改造方案出現東、南、西向衛生間遺漏，居民戶數有出入，地下車庫未發現等諸多問題，造成施工期間相關設計變更井噴，并嚴重影響施工進度和造成無謂的居民投訴。

二、施工中的問題

1、小區改造主通道均為瀝青混凝土路面，由于小區改造施工未使用壓路機、水穩層澆筑完成后就開放交通以及水穩層澆筑與路面澆筑兩道工序間隔時間較長，造成水穩層坑坑洼洼極不平整影響整體質量。

2、施工單位在開工前辦理的強制工傷保險僅僅涉及作業工人及項目管理人員，作為第三者的小區居民并沒有包括在內，雖然在施工過程中各責任方均重視安全生產工作，但由于改造施工作業面人為影響因素繁多，造成各個工地會有居民受傷事故發生。

3、按照設計圖紙要求小區改造必須做到雨污分流，但由于施工單位技術交底不及時不徹底，也因為現場施工作業面多施工員分身乏術，造成個別位臵出現雨污合流的情況。

三、完工后的問題

1、小區改造完成后，施工單位退場進入質保養護階段，但由于施工單位不重視和人手不夠，造成已完工小區居民關于綠化、管道、路面等的投訴不斷。

2、小區改造完成后，底層店面及柴火間不申請也不報告，擅自就近接出排污管道，造成建成管道雨污合流及堵塞嚴重。

上述問題已經嚴重影響了舊住宅區改造的成效，給小區居民造成了困擾和不便，也給舊住宅區改造工作帶來了負面影響，因此急需想對策出辦法解決已經暴露出來的問題，使舊住宅區改造工程真正成為惠及居民的民生工程，根據本人四年舊住宅區改造管理的經驗以及其他渠道的信息匯總，特提出以下幾點對策及建議：

一、前期工作的建議

1、撇開小區居民聲稱不知道改造方案的真假不說，改造方案單單在小區公告欄及個別位臵張貼，受眾人群確實偏少，建議今后改造方案采取多渠道多層面公示，可以利用政府官方網站以及本地人氣論壇進行網上公示，并且在公示中主動突出以往小區改造居民阻撓施工的多發問題，譬如化糞池、電力變壓器、燃氣調壓柜安裝位臵等，以便在改造施工開始前暴露問題以及解決問題，從而減少開工后居民阻撓施工事件的發生。

2、設計方案的不成熟、不周全是造成現場變更、投資增加、進度滯后、居民投訴等問題的主要因素，建議今后在設計合同中增加相關具體問題的處罰條款，并嚴格執行到位，另外，需要努力找到原房屋排水圖紙，并以此為基礎編制改造方案，在一定程序上彌補現場踏勘的不足。

二、施工中的建議

1、為了保證水穩層的壓實度應該使用壓路機進行壓實，但由于小區主通道存在檢查井數量多的實際情況，給水穩層壓路機作業造成了很大難度，建議水穩層施工時增加部分工序解決壓路機通過檢查井的難題，并且根據道路實際情況選用合適型號的壓路機進行壓實作業，從而保證水穩層澆筑完成后的壓實度及平整度，另外，水穩層壓路機的使用也可以在瀝青面層施工前先行校驗檢查井是否會發生蹋井事故，進而避免瀝青路面澆筑時發生蹋井影響施工質量及進度。

2、在舊住宅區改造過程中安全生產始終是重中之重，小區改造施工不單單就是作業工人的安全，還包括小區居民的出入安全，建議施工單位在做好現場安全生產工作的同時，為了轉移施工風險以及節約施工資源，在強制工傷保險的基礎上自愿投保第三者意外險，從而在發生居民意外受傷事故時，能夠聯系保險公司及時啟動保險理賠程序，進而實現工程進度少耽擱或者不耽擱。

3、舊住宅區改造最主要的任務就是雨污分流，分流不徹底會造成改造效果大打折扣以及居民投訴等眾多不利影響，在已完成路面結構的情況下，返工整改對路面整體質量及觀感都會產生嚴重影響，建議在施工合同條款中單列關于雨污未分的處罰條款，以經濟處罰的形式推動施工單位完善技術交底制度以及項目部管理制度，從而確保舊住宅區改造在施工階段就實現徹底的雨污分流，而不是等完工后采取返工整改的被動手段。

三、完工后的建議

1、由于施工單位在小區改造完工后就會把項目部管理人員及工人轉場至另外新開工的工地，造成已完工舊住宅區在等待竣工驗收及質量保修期間缺人甚至無人管理，從而引起居民關于管道堵塞不能及時疏通、綠化雜草不能及時拔除等眾多問題的投訴，建議制定質保養護制度，明確施工單位的養護人員及養護時間，并將質保養護不到位列入施工合同處罰 條款，以合同和制度來促進施工單位養護的主動性和積極性。

2、由于小區改造完工后相關人員都已經撤離，居民亂接亂排經常無法第一時間發現，從而人為導致雨污分流不徹底，管道發生非正常堵塞，管道開挖處路面凹凸不平，建議安排專門人員結合質保養護制度進行現場巡查，發現亂接亂排情況及時上報相關執法部門，并與社區做好溝通對接，確保亂接亂排現象早發現早制止早整改。

舊住宅區改造是一項提高群眾生活品質，提升市容市貌，體現政府惠民政策的艱巨工作，做的好壞直接影響到群眾的生活、城市的形象、投資的價值、政府的臉面，所以作為舊住宅區改造項目負責人的我，必須加強學習、善于總結、勇于探索，對崗位負責、對自己負責、對群眾負責，為把舊住宅區改造項目做的更好、群眾更滿意而努力。

第五篇：11年舊住宅區整治工作意見

2011年舊住宅區整治工作意見

2011年舊住宅區整治工作意見

為加強舊住宅小區整治改造工作，有效改善人民群眾的生活環境，完善城市功能，推進和諧建設，根據建設部《關于開展舊住宅區整治改造的指導意見》和市十四屆人大二次會議精神，經市政府第21次政府常務會議研究同意，決定對、、三個街道16個社區舊住宅區實行整治改造。為做好舊住宅區整治改造工作，現提出如下實施意見：

一、舊住宅區整治改造的指導思想、原則和目標

指導思想。按照構建社會主義和諧社會的總要求，堅持以人為本，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，著力推進舊

住宅小區的整治改造，有效改善人民群眾的生活環境，促進城市的全面協調可持續發展。

原則和目標。舊住宅區整治改造要遵循集中整治與分步整治相結合，重點整治與一般整治相結合，前期整治與后期管理相結合，整治改造與社區建設相結合的原則。按照政府主導，街道申報、居民自愿、因地制宜、分步實施、市場運作、綜合整治、配套建設的要求。利用三年時間，全面完成舊住宅區整治改造任務。逐步實現城市舊住宅區房屋居住安全、基礎設施較為完善，公共管理維護有效優化，環境整潔美化的宜居城市目標。

二、舊住宅區整治改造的內容和步驟

舊住宅區是指建成區范圍內老居民小區及早年建設開發未要求實行物業管理、房屋年久失修、配套設施缺損、環境臟亂差的住宅區。

整治改造的內容。

1.環境綜合整治。拆除舊住宅區內違章建筑物；取締擅自改變房屋用途非法經營場所；清除各種堆積物品和影響環境面貌的各種設施。

2.完善舊住宅區配套設施。主要包括：路面整修、管道疏通、路燈安裝維修；補植綠化和增辟綠地；公廁改造、化糞池接管、垃圾收集設施建設；門牌號的規范及郵政信報箱的規范化安裝設置。自來水管道及一戶一表等改造。

3.管理設施的建設和改造。主要包括：部分通道的封閉、圍墻、崗亭、小區大門的建造；管理服務用房、宣傳櫥窗的建造，無法建造管理用房的區域回購一定面積的管理用房；居民文化體育設施的補建；消防設施的改造。

4.街道立面的改造。主要街道兩側有礙市容觀瞻的建筑物的立面改造。主要包括屋面整修改造、外墻及樓道粉刷、陽臺窗戶防盜設施的統一。

5.建立落實長效管理機制。根據舊住宅區改造實際分別實行封閉式、半封

閉式、開放式三類管理模式。各街道辦事處要落實長效管理機制，維護好整治改造成果和居住環境，制訂公約、管理規章、議事規則、優化社區服務功能。

整治改造的步驟。

舊住宅區整治改造涉及面廣、工作難度大，是一項造福于民，惠及百姓的民心實事工程，需要各部門認真履行職責，協調統籌組織，切實把實事辦好，好事辦實。應遵循先易后難、先地面后立面原則基礎上進行，具體分三個步驟。

1.完善市政基礎設施。

市政基礎設施的完善，由市建設局負責實施市政、園林、環衛等配套設施的改造建設，相關部門配合。

市郵政局負責信報箱規范化安裝，相關部門配合，其中建設資金的籌集按照市財政60％、市郵政局30％、日報發行站10％的比例出資。

市水務集團負責一戶一表安裝，相關部門配合，其中資金的籌集按照市財政30％、水務集團40％、住戶30％的比

例出資。

2.封閉式、半封閉式、開放式舊區改造。

由各街道辦事處負責實施，相關部門配合。、、三個街道辦事處根據轄區范圍，因地制宜劃定小區范圍、確定管理模式，對管理設施的建設和改造列出計劃任務，在今年9月底前報舊住宅區整治改造辦公室審核，經領導小組審定后確定實施，今年12月底前完成舊住宅區封閉式和半封閉式改造3萬平方米。明年底前全面完成舊住宅區封閉式和半封閉式改造。

3.主要街道的立面改造。

由市建設局負責實施，相關部門配合。在今年6月前列出計劃任務，報舊住宅區整治改造辦公室審核，經領導小組審定后確定實施。

三、舊住宅區整治改造的工作機制

建立統籌協調與分工負責的工作機制。市政府決定成立舊住宅區整治改造工作領導小組：由分管市長任組長，市政府辦公室、市建設局、街道、街道、街道主要領導任副組長，發改、公安、財政、城管執法、工商、郵政、報社、水務集團、中油等部門領導為成員。領導小組辦公室設在市建設局，負責具體的組織實施工作。、、街道辦事處要成立專門工作班子，各相關部門建立協調聯動機制、各司其職相互配合、共同做好穩步推進舊住宅小區整治改造工作。具體職責分工如下：

1.辦公室：按領導小組統一部署。會同街道辦擬定舊住宅區整治改造工作總體計劃方案，協調各職能部門的工作，審核確定建設局、街道辦事處等部門申報的整治改造工作內容并加以分解落實，籌措資金并組織實施。

2.建設局：負責舊住宅區整治改造方案的規劃審批工作，指導街道社區組建業主委員會。監督指導物管小區接管工作。負責涉及市政、園林、環衛基礎設施改造和主要街道兩側建筑物立面改造。

3.街道辦事處：做好整治改造區域居民動員、組織和宣傳工作。負責轄區內舊住宅區管理用房、崗亭、圍墻、宣傳櫥窗的改造和建設，以及制訂改造后舊住宅區長效管理模式總體方案，向辦公室申報。抓好組織實施。建立業主委員會，制訂相關議事規則、管理公約、制度措施，落實或專業物業管理、或社區服務中心管理，或居民自治管理的長效管理工作。

4.發改局：負責擬定審批街道審報的舊區服務管理收費辦法。

5.公安局：負責區域治安管理和對保安人員進行監督、指導和培訓，負責指導落實舊區消防設施改造工作。

6.民政局：負責門牌號的規范。

7.財政局：負責財政專項資金的劃撥和使用管理，做到專款專用。

8.城管執法局：負責舊住宅區內及周邊違章建筑物的拆除及市區的有關城市管理工作。

9.工商局：負責取締擅自改變房屋

用途的非法經營，嚴格改造區內單位和居民申請營業執照審驗把關。

10.郵政局：負責整治改造信報箱的規范化、標準化設置安裝。

11.水務集團：負責年久失修或舊區改造所需的戶外水管整修安裝，消防管道的合理布局改造，有計劃實施自來水一戶一表的改造。

12.中油管道公司：負責燃氣管網的安裝改造工程，并承擔必需改造經費。

四、舊住宅區整治改造的工作措施

1.資金使用管理規定。舊住宅區改造資金按報審程序審批后，由財政劃撥整治改造辦公室按規定使用。改造后的舊住宅區日常維護經費按照“有償服務、合理收費”的原則由小區業主委員會負責籌措。對困難戶、低保戶應采取相應政策，經業主委員會公示同意可予以減免。向舊住宅區居民收取的服務費用必須用于該小區的公共服務所需。

2.房屋及其它設施管理規定。在規劃封閉通道或整合閑置土地過程中修建 的房屋和其它設施，使用管理權歸業主委員會，產權歸國家所有。實行物業管理的舊住宅區，管理用房面積不低于20平方米，所需用房從上述房源中加以調劑利用，確實無法落實的，按就近從簡原則，在小區的閑置房源中加以回購落實，房屋產權歸國家所有。http://

3.舊住宅區改造的運作機制。在設計、施工、監理、有關設備材料供應等環節，要實行規范的工程招投標制，通過公開、公平、公正的競爭機制優選企業。嚴格把好工程質量和工程費用的審計監督。

4.整治改造工作的方法。在政府主導前提下，對舊住宅小區整治改造的具體操作，要尊重歷史，結合現狀，因地制宜地提出具體解決方案。對于在原開發過程中已明確由開發商配置而未落實基礎設施配置建設的小區，應查明原因，責成原開發商按原規定予以補救；對拒絕執行相關管理部門規定采取補救措施的開發商，要嚴格按有關規定給予處罰，在企業信用等級評定、資質驗審、房地產開發招投標信譽等進行考量、嚴格把關。