第一篇：(2016)東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理辦法

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程 企業(yè)信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理辦法

（修改三稿征求意見(jiàn)稿）

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范在東莞市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑行業(yè)活動(dòng)的建設(shè)工程企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)工程企業(yè)”）的經(jīng)營(yíng)行為，完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，保證建筑市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展，提高工程建設(shè)水平。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放若干規(guī)定的通知》（建市〔2015〕140）號(hào)）為指導(dǎo)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱建設(shè)工程企業(yè)，是指在東莞市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑行業(yè)活動(dòng)的以下單位：

（一）建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)；

（二）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建筑業(yè)企業(yè)；

（三）工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢等機(jī)構(gòu)。第三條

信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理，是指利用信息技術(shù)，建立建設(shè)工程企業(yè)行為信用平臺(tái)，采集建設(shè)工程企業(yè)行為數(shù)據(jù)，形成企業(yè)信用信息，并及時(shí)更新，向社會(huì)公布動(dòng)態(tài)變化。企業(yè)信用信息作為評(píng)價(jià)、判斷企業(yè)誠(chéng)信優(yōu)劣狀況、實(shí)施行業(yè)企業(yè)差異化管理的重要依據(jù)，促進(jìn)并逐步實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)、工程現(xiàn)場(chǎng)信用聯(lián)動(dòng)管理。實(shí)行信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理不改變市住建局及其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、其他行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)和人員依法處罰、處理的程序。各相關(guān)行政主管部門機(jī)構(gòu)不得將對(duì)企業(yè)的記分代替對(duì)企業(yè)、人員的處罰、處理。

第四條

信用信息是指用于標(biāo)識(shí)企業(yè)身份，反映企業(yè)狀況、履約能力、商業(yè)信譽(yù)及市住建局等相關(guān)行政主管部門和委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)建設(shè)市場(chǎng)各方主體、從業(yè)人員管理過(guò)程中產(chǎn)生的與信用有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料。

第五條

信用信息的采集，采用企業(yè)自行申報(bào)與相關(guān)行政主管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供相結(jié)合的方式。企業(yè)對(duì)自行申報(bào)的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第六條

企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的基本情況、業(yè)績(jī)情況、變更情況、行為記錄、信用分值、信用等級(jí)等內(nèi)容。將企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)履約情況、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為及其他相關(guān)行為，對(duì)照行為記分標(biāo)準(zhǔn)，量化為具體分值，實(shí)行良好行為加分、不良行為扣分，在此基礎(chǔ)形成的企業(yè)信用分值、信用等級(jí)、信用狀態(tài)等數(shù)據(jù)信息。

第七條

建設(shè)工程施工、監(jiān)理企業(yè)的信用分值，分為綜合和專業(yè)兩項(xiàng)，專業(yè)類按工程性質(zhì)分房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程三類。基于工程產(chǎn)生的分值對(duì)應(yīng)歸集到相應(yīng)類別，其他分值歸入綜合類。

其他企業(yè)的信用分值分類、歸集按照市住建局及相關(guān)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條

建設(shè)工程施工、監(jiān)理企業(yè)在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)應(yīng)招標(biāo)工程專業(yè)類別，以投標(biāo)企業(yè)的綜合類分值、專業(yè)類分值、基礎(chǔ)分值之和作為投標(biāo)信用分值，實(shí)行信用分值投標(biāo)差異化措施。

對(duì)于未在我局建立企業(yè)信用檔案的企業(yè)按原始分值100分計(jì)算。

第九條

市住建局負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程企業(yè)信用平臺(tái)的建設(shè)、監(jiān)督與管理，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，逐步建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。

第十條

市住建局采集、披露、使用信用信息及開(kāi)展相關(guān)評(píng)價(jià)活動(dòng)，遵循合法、公開(kāi)、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，維護(hù)社會(huì)公共利益和企業(yè)、個(gè)人的合法權(quán)益。

第十一條

市住建局建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)歸集企業(yè)信用信息，實(shí)現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)信息互聯(lián)和共享，并通過(guò)“東莞建設(shè)網(wǎng)”或者新聞媒體向社會(huì)公布。

第十二條

市住建局在招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、質(zhì)量安全管理、表彰評(píng)優(yōu)等工作中，充分利用已公布的建設(shè)市場(chǎng)各方主體的信用信息，依法對(duì)守信行為給予激勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行懲處。逐步實(shí)現(xiàn)與工商、金融、稅務(wù)、工程擔(dān)保等有關(guān)單位信用信息資源共享。

第十三條

建設(shè)工程企業(yè)“信用信息檔案”，采用網(wǎng)上電子信用檔案的形式。

勘察設(shè)計(jì)、施工（含預(yù)拌混凝土）、監(jiān)理、造價(jià)咨詢企業(yè)承攬房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程后可在辦理承接業(yè)務(wù)登記時(shí)一并登記企業(yè)的基本信息（包括企業(yè)資質(zhì)、工程人員證件及有效期信息等），用以建立企業(yè)的信用信息檔案。施工圖審查機(jī)構(gòu)、檢測(cè)單位應(yīng)先建立信用檔案，再在莞承接工程。

招標(biāo)代理信用信息檔案中的企業(yè)和人員基本信息以市公共資源交易中心招標(biāo)代理企業(yè)信息庫(kù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，信用分值和限制承接業(yè)務(wù)狀態(tài)以我局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十四條

企業(yè)的信用信息檔案設(shè)“正常登記”和“限制投標(biāo)及承接工程”兩種狀態(tài)。在建立“信用信息檔案”后，有下列情形之一的，對(duì)應(yīng)企業(yè)類型的“信用信息檔案”設(shè)為“限制投標(biāo)及承接工程”狀態(tài)，期限為1個(gè)月至12個(gè)月，不得辦理新工程的承接業(yè)務(wù)登記手續(xù)：

（一）存在強(qiáng)行違法施工行為的；

（二）存在安全隱患或違法違規(guī)行為，逾期未整改，情節(jié)嚴(yán)重的，或拒絕按要求進(jìn)行整改、停止施工的；

（三）監(jiān)理單位對(duì)施工單位未按要求進(jìn)行整改或停止施工的情況，未督促其落實(shí)整改，或未向有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告的；

（四）在莞承接工程發(fā)生一般質(zhì)量安全生產(chǎn)事故的；

（五）超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬業(yè)務(wù)的；

（六）施工單位未履行施工合同或拖欠工人工資，發(fā)生集體上訪等群體性事件，情節(jié)嚴(yán)重或不配合有關(guān)部門調(diào)查處理的；

（七）企業(yè)被認(rèn)定有弄虛作假投標(biāo)行為的；

（八）企業(yè)被認(rèn)定有串通投標(biāo)行為的；

（九）在投標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，投標(biāo)單位存在起哄、大聲喧嘩或者辱罵工作人員等無(wú)視會(huì)場(chǎng)紀(jì)律行為，影響投標(biāo)會(huì)正常進(jìn)行的；

（十）無(wú)正當(dāng)理由拒絕行政執(zhí)法檢查或經(jīng)兩次以上書(shū)面催告，不配合、不協(xié)助行政執(zhí)法調(diào)查取證工作的；

（十一）在日常業(yè)務(wù)辦理或行政執(zhí)法檢查中，提供虛假或偽造的材料、數(shù)據(jù)，或采取其他弄虛作假、欺騙隱瞞手段的；

（十二）存在其他違法違規(guī)行為。

“信用信息檔案”限制投標(biāo)及承接工程的期限根據(jù)上述情形的情節(jié)，由市住建局決定，具體期限以市住建局及相關(guān)主管部門的處理文書(shū)為準(zhǔn)。限制期限屆滿且企業(yè)確已對(duì)上述行為進(jìn)行整改并通過(guò)復(fù)查的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)可恢復(fù)“正常登記”狀態(tài)。

第十五條 有下列情形之一的，對(duì)應(yīng)企業(yè)類型的“信用信息檔案”設(shè)為“限制投標(biāo)及承接工程”狀態(tài)，期限為12個(gè)月以上（不含12個(gè)月）：

（一）企業(yè)法定代表人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因違法行為被追究刑事責(zé)任的；

（二）企業(yè)出借、借用資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行投標(biāo)或承接工程的；

（三）企業(yè)被認(rèn)定有串通投標(biāo)行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）企業(yè)被認(rèn)為有弄虛作假騙取中標(biāo)行為的；

（五）企業(yè)將承包的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的或違法分包的；

（六）企業(yè)被司法部門認(rèn)定有行賄行為，并構(gòu)成犯罪的；

（七）在建項(xiàng)目因企業(yè)原因發(fā)生群體性事件等社會(huì)公共事件，造成嚴(yán)重不良影響的；

（八）偽造、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓證書(shū)或者圖章的；

（九）發(fā)生較大以上（含較大）質(zhì)量安全事故的或一年內(nèi)發(fā)生2宗以上（含2宗）一般質(zhì)量安全事故的；

（十）其他應(yīng)當(dāng)予以限制投標(biāo)及承接工程的情形。“信用信息檔案”限制投標(biāo)及承接工程的期限根據(jù)上述情形的情節(jié)，由市住建局決定，具體期限以市住建局及相關(guān)主管部門的處理文書(shū)為準(zhǔn)。限制期限屆滿且企業(yè)確已對(duì)上述行為進(jìn)行整改并通過(guò)復(fù)查的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)可恢復(fù)“正常登記”狀態(tài)。

第十六條

建設(shè)工程企業(yè)信用等級(jí)分A、B、C和不定級(jí)四個(gè)級(jí)別。“信用信息檔案”的初始分值為100分。

企業(yè)信用分值總分100分（不含100分）以上的為A級(jí)，90－100分的為B級(jí)，80－90分（不含90分）的為C級(jí)，80分以下（不含80分）為不定級(jí)。

第十七條

根據(jù)建設(shè)工程企業(yè)的信用等級(jí)，實(shí)行差別化監(jiān)督管理。

（一）對(duì)A級(jí)企業(yè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)督和低頻率的日常檢查。政府、集體經(jīng)濟(jì)組織投資或國(guó)有、集體資金投資占控股或主導(dǎo)地位的招標(biāo)工程提倡首先選擇A級(jí)企業(yè)參加工程投標(biāo)；

（二）對(duì)B級(jí)企業(yè)實(shí)行預(yù)警機(jī)制，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查。

（三）對(duì)C級(jí)企業(yè)以防范與監(jiān)管并重，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查。

（四）對(duì)不定級(jí)企業(yè)以重點(diǎn)防范為主，實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率的日常檢查。

對(duì)于信用等級(jí)為C級(jí)或不定級(jí)的企業(yè)，招標(biāo)人可拒收其投標(biāo)文件，發(fā)包人可提高其工程履約擔(dān)保額度。

第十八條

建設(shè)工程企業(yè)承接業(yè)務(wù)、完成業(yè)績(jī)、履約情況等納入信用信息，依據(jù)量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)記分。

第十九條

企業(yè)良好行為指建設(shè)工程企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理和建筑行業(yè)活動(dòng)中，獲得正面評(píng)價(jià)，對(duì)照市住建局制定的良好行為記分標(biāo)準(zhǔn)可以獲得信用加分激勵(lì)的行為。涉及工程類良好行為予以加分，僅限于在東莞市行政區(qū)域內(nèi)承接工程或東莞市援建項(xiàng)目獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)。良好行為信息錄入，由企業(yè)憑據(jù)相關(guān)有效證明文件到市住建局辦理。

第二十條

企業(yè)不良行為指建設(shè)工程企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理和建筑行業(yè)活動(dòng)中，發(fā)生違反法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件和相關(guān)規(guī)定的情況，對(duì)照建設(shè)工程企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)給予信用扣分懲戒的行為。

企業(yè)“信用信息檔案”因本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定，被予以“限制投標(biāo)及承接工程”的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)依據(jù)建設(shè)工程企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)給予信用記分處理。

第二十一條

建設(shè)工程企業(yè)的不良行為須有下列文件之一才能認(rèn)定：

（一）已生效的行政處罰決定書(shū)；

（二）已生效的人民法院判決書(shū)、裁定書(shū)或仲裁裁決書(shū)；

（三）相關(guān)行政主管部門及其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽發(fā)的責(zé)令整改（停工）通知書(shū)、不良行為扣分通知書(shū)、違法違規(guī)行為處理通報(bào)等；

（四）經(jīng)相關(guān)行政主管部門及其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料；

（五）其他具有法律約束力的文件。

第二十二條

建設(shè)工程企業(yè)行為記分標(biāo)準(zhǔn)，由市住建局結(jié)合國(guó)家住建部、廣東省住建廳相關(guān)規(guī)定和本市建設(shè)行業(yè)管理實(shí)際，以法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件為基礎(chǔ)，制定并公布。

市住建局結(jié)合法律法規(guī)調(diào)整和工作實(shí)際，可以修改、刪除或增加建設(shè)工程企業(yè)行為記分標(biāo)準(zhǔn)，并在修訂后及時(shí)向社會(huì)公布。未經(jīng)公布的行為記分標(biāo)準(zhǔn)，不得作為日常管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。

第二十三條

實(shí)行建設(shè)工程企業(yè)信用信息公布制度。公布內(nèi)容應(yīng)與企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合，形成信用信息檔案，內(nèi)部長(zhǎng)期保留。

建設(shè)工程企業(yè)基本情況、變更情況、業(yè)績(jī)情況一經(jīng)核查確認(rèn)，即可對(duì)外公布。市住建局應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的處罰決定、扣分文書(shū)、通報(bào)文件等，形成企業(yè)信用行為記錄，并在一定期限內(nèi)錄入信用信息系統(tǒng)，通過(guò)東莞建設(shè)網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)外公布。建設(shè)工程企業(yè)需及時(shí)關(guān)注“東莞建設(shè)網(wǎng)”、“東莞建設(shè)工程監(jiān)督網(wǎng)”等平臺(tái)發(fā)布的相關(guān)信息。

第二十四條

市住建局對(duì)本市企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，對(duì)本市企業(yè)取得資質(zhì)后，資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場(chǎng)行為進(jìn)行定期或不定期核查。

第二十五條

市住建局對(duì)在莞開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)中標(biāo)后的履約行為進(jìn)行監(jiān)管，依法查處各種違法行為，及時(shí)向省住建廳抄報(bào)核查、查處結(jié)果。

核查的重點(diǎn)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）發(fā)生過(guò)違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、圍標(biāo)、串標(biāo)、質(zhì)量安全事故的；

（二）違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的；

（三）惡意拖欠工程款或工人工資的；

（四）企業(yè)注冊(cè)管理人員變更頻繁；

（五）有不良行為記錄和資質(zhì)到期未申請(qǐng)延續(xù)與變更的。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)不合格的企業(yè)，要求其限期整改，整改期間企業(yè)不得申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不得承攬新的工程業(yè)務(wù)。對(duì)逾期不改或整改不合格的，按程序撤回資質(zhì)。對(duì)省外企業(yè)，將按有關(guān)規(guī)定通報(bào)企業(yè)所在地省、市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處罰。

第二十六條

市住建局負(fù)責(zé)將本級(jí)作出的行政處罰、行政處理、行政通報(bào)信息、經(jīng)核實(shí)的欠薪投訴及企業(yè)不誠(chéng)信等信息，及時(shí)錄入廣東建設(shè)信息網(wǎng)“建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)”誠(chéng)信信息庫(kù)，對(duì)各種不良行為進(jìn)行曝光。曝光公示期限按《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于細(xì)化我省建筑市場(chǎng)各方主體不良行為信息公布期限的意見(jiàn)》（粵建法〔2013〕54號(hào)）執(zhí)行。

第二十七條

企業(yè)信用信息的錄入、更改、增加、刪除，必須以具有法律效力的文書(shū)和行政文件為依據(jù)，任何人不得擅自更改企業(yè)的信用信息。信用信息所依據(jù)的紙質(zhì)材料，必須妥善存檔保管，以備查驗(yàn)。

第二十八條

信用信息公布期限相對(duì)固定。良好行為信用信息公布期限一般為1—3年。不良行為信用信息公布期限為6個(gè)月至3年。

企業(yè)行為信用信息的具體公布期限，由市住建局及相關(guān)行政主管部門參照國(guó)家、省行業(yè)主管部門的相關(guān)政策文件，在前述期限范圍內(nèi)，結(jié)合實(shí)際情況明確。

行政處罰信息和基于行政處罰形成的不良行為記分信息公布期限原則上為1年，但有下列情形的，可視情節(jié)延長(zhǎng)公布期限，最長(zhǎng)不超過(guò)3年：

（一）發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故的；

（二）拒不按要求整改或逾期未完成整改的；

（三）造成群體性事件的；

（四）其他造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的違法違規(guī)行為。

企業(yè)行為記錄信息最終執(zhí)行的公布期限以“東莞建設(shè)網(wǎng)”的公示為準(zhǔn)。

第二十九條

企業(yè)對(duì)不良行為已進(jìn)行整改，可提出申請(qǐng)并經(jīng)市住建局或其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)核查，其整改確有實(shí)效的，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個(gè)月；對(duì)于拒不整改或整改不力的單位，市住建局可延長(zhǎng)其不良行為記錄信息公布期限。

第三十條 建設(shè)工程企業(yè)對(duì)信用管理下列內(nèi)容有異議的，可在相關(guān)文書(shū)送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向市住建局或相關(guān)行政主管部門提出申訴。

（一）東莞建設(shè)網(wǎng)、東莞建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)等平臺(tái)記錄和公示的信用信息；

（二）東莞市住建局作出的“限制投標(biāo)及承接工程”的決定；

（三）東莞市住建局或其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、相關(guān)行政主管部門發(fā)出的不良行為記分文書(shū)；

（四）其他由東莞市住建局或其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、相關(guān)行政主管部門作出的涉及企業(yè)信用管理方面的處理行為。

市住建局受理相關(guān)材料后在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并書(shū)面回復(fù)申訴人，對(duì)確屬錯(cuò)誤的應(yīng)及時(shí)糾正、撤銷或變更。復(fù)查工作需進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)鑒定或向第三方調(diào)查取證的，所需時(shí)間不計(jì)入復(fù)查回復(fù)期限內(nèi)。

第三十一條

企業(yè)提出申訴，有下列情形之一的，不予受理：

（一）超過(guò)申訴期限的；

（二）未按照《辦事指南》要求提交資料，經(jīng)一次性告知后仍不提供的；

（三）對(duì)市住建局已作出書(shū)面回復(fù)的同一事項(xiàng)，以同樣的理由依據(jù)再次提出申訴的。

以不同的依據(jù)和理由，反復(fù)申訴三次及以上的，不再受理，已經(jīng)受理的，作出終止處理的回復(fù)。

第三十二條

本辦法由市住建局負(fù)責(zé)解釋，并由市住建局根據(jù)實(shí)際情況修訂。執(zhí)行本辦法的具體制度、措施，由市住建局另行發(fā)文明確。

第三十三條

本辦法自公布之日起施行，有效期至2019年8月31日。

第二篇：東莞市信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理辦法

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程企業(yè)

信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理辦法

實(shí)行信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理不改變市住建局及其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、其他行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)和人員依法處罰、處理的程序。各相關(guān)行政主管部門機(jī)構(gòu)不得將對(duì)企業(yè)的記分代替對(duì)企業(yè)、人員的處罰、處理。

用管理手冊(cè)》、“企業(yè)IC卡”與電子信用信息檔案的記錄內(nèi)容不一致時(shí)，以電子信用檔案為準(zhǔn)。

《信用管理手冊(cè)》與“企業(yè)IC卡”由市住建局統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。

（一）存在強(qiáng)行違法施工行為的；

（二）存在安全隱患或違法違規(guī)行為，逾期未整改，情節(jié)嚴(yán)重的，或拒絕按要求進(jìn)行整改、停止施工的；

（三）監(jiān)理單位對(duì)施工單位未按要求進(jìn)行整改或停止施工的情況，未督促其落實(shí)整改，或未向有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告的；

（四）工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制信息采集、錄入、考勤等存在虛假行為的；

（五）在莞承接工程發(fā)生一般質(zhì)量安全生產(chǎn)事故的；

（六）超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬業(yè)務(wù)的；

（七）施工單位未履行施工合同或拖欠工人工資，發(fā)生集體上訪等群體性事件，情節(jié)嚴(yán)重或不配合有關(guān)部門調(diào)查處理的；

（八）企業(yè)被認(rèn)定有串通投標(biāo)行為的；

（九）無(wú)正當(dāng)理由拒絕行政執(zhí)法檢查或經(jīng)兩次以上書(shū)面催告，不配合、不協(xié)助行政執(zhí)法調(diào)查取證工作的；

（十）在日常業(yè)務(wù)辦理或行政執(zhí)法檢查中，提供虛假或偽造的材料、數(shù)據(jù)，或采取其他弄虛作假、欺騙隱瞞手段的；

（十一）存在其他違法違規(guī)行為。

“信用信息檔案”暫停使用的期限根據(jù)上述情形的情節(jié)，由市住建局決定，但最短不少于1個(gè)月，最長(zhǎng)不多于12個(gè)月（含12個(gè)月），具體期限以市住建及相關(guān)主管部門的處理文書(shū)為準(zhǔn)。暫停期限屆滿且企業(yè)確已對(duì)上述行為進(jìn)行整改并通過(guò)復(fù)查的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)可恢復(fù)使用。

市外施工、監(jiān)理企業(yè)在《信用管理手冊(cè)》有效期到期后才提交

復(fù)查資料的或復(fù)查在《信用管理手冊(cè)》有效期到期后三個(gè)月內(nèi)仍未審批通過(guò)的，企業(yè)信用信息系統(tǒng)將自動(dòng)暫停“信用信息檔案”；復(fù)查通過(guò)后“信用信息檔案”恢復(fù)使用。

（十二）屬于本辦法 企業(yè)“信用信息檔案”因本辦法 處罰決定、扣分文書(shū)、通報(bào)文件等，形成企業(yè)信用行為記錄，并在一定期限內(nèi)錄入信用信息系統(tǒng)，通過(guò)東莞建設(shè)網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)外公布。

建設(shè)工程企業(yè)需及時(shí)關(guān)注“東莞建設(shè)網(wǎng)”、“東莞建設(shè)工程監(jiān)督網(wǎng)”等平臺(tái)發(fā)布的相關(guān)信息。

復(fù)申訴人，對(duì)確屬錯(cuò)誤的應(yīng)及時(shí)糾正、撤銷或變更。復(fù)查工作需進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)鑒定或向

第三篇：衡陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公務(wù)接待費(fèi)管理辦法 （最終版）

衡陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公務(wù)接待費(fèi)管理辦法

為了規(guī)范我局機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》規(guī)定及中紀(jì)委、省委辦公廳、市委、市政府等公務(wù)接待管理辦法，結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際情況，特制訂如下規(guī)定：

第一條 公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明、尊重地方民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。

第二條 機(jī)關(guān)公務(wù)接待的范圍包括：

1、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)機(jī)關(guān)出席會(huì)議、考察調(diào)研、檢查指導(dǎo)；

2、單位之間執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流；

3、系統(tǒng)上下級(jí)之間請(qǐng)示匯報(bào)，溝通交流；

4、經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人同意，因工作需要開(kāi)展的其他公務(wù)活動(dòng)。

第三條 嚴(yán)格執(zhí)行先審批，后接待的程序。凡接待客人，相關(guān)科室根據(jù)來(lái)訪公函提前與辦公室商量制定接待方案，并填寫《衡陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公務(wù)接待審批單》，報(bào)局主要負(fù)責(zé)人或分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室統(tǒng)一安排,并經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)科審定，再報(bào)分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批。

第四條 所有公務(wù)接待統(tǒng)一歸辦公室安排。定點(diǎn)就餐、2

批單及發(fā)票原件，由局辦公室初審后送局財(cái)務(wù)審計(jì)科審核，再送分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審定，方可報(bào)銷。接待費(fèi)用當(dāng)次結(jié)算，不得將不同批次票的接待費(fèi)用混合結(jié)算。

第十二條 局財(cái)務(wù)審計(jì)科每季度將公務(wù)接待費(fèi)用情況報(bào)市財(cái)政局、市監(jiān)察局備案，同時(shí)本局內(nèi)部公開(kāi)，并接受市財(cái)政局的監(jiān)督檢查和市審計(jì)局的審計(jì)。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

衡陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2015年4月20日

第四篇：東莞市工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法

東莞市工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工

作管理辦法

東莞市人民政府文件 東府[1995]96號(hào)

頒布《東莞市工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）、城區(qū)政府籌備組，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法》發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

一九九五年十月十三日

東莞市工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法

（東府[1995]96號(hào)，按2001年4月市府令第35號(hào)修正）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)我市工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理，以御防和減輕地震對(duì)工程建設(shè)的破壞，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本市轄區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建的大、中型工程及重要工程項(xiàng)目，均適用本辦法。

第三條 東莞市人民政府地震辦公室（以下簡(jiǎn)稱市地震辦）是工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作的行政主管部門。市防震抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、交通、國(guó)土、郵電等部門，依照各自職能，協(xié)助市地震辦實(shí)施本辦法。第四條 位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度）地區(qū)的下列重要項(xiàng)目，其建設(shè)場(chǎng)地均應(yīng)進(jìn)行專門的地震安全性評(píng)價(jià)工作：

（一）交通工程

１、公路（含高速公路）與鐵路干線的重要橋梁、隧道及地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的路段； ２、鐵路干線（Ⅰ級(jí)）的車站與鐵路樞紐的通信、信號(hào)、行車、給水、電力等主要建筑用 房；

３、Ⅱ類以上機(jī)場(chǎng)的指揮系統(tǒng)，年吞吐量大于或等于２００萬(wàn)噸港口的主體工程；

４、城市內(nèi)大型、特大型的跨江橋梁及立體交叉橋等。

（二）能源工程 １、庫(kù)容１億立方米的中型水庫(kù)大壩和位于城市區(qū)內(nèi)或上游的Ⅰ級(jí)擋水壩； ２、裝機(jī)容量１００萬(wàn)千瓦以上的熱電廠、２０萬(wàn)千瓦以上的水電廠及其變電站；５００千伏以上的樞紐變電站。

（三）電信工程

１、功率大于1００千瓦的廣播發(fā)射臺(tái)、衛(wèi)星地面通訊站等的主機(jī)樓和油機(jī)房； ２、城市長(zhǎng)途電話樞紐（容量超過(guò)萬(wàn)門）的程控主機(jī)樓和油機(jī)房。

（四）生命線工程

１、供水、供氣、供電的主要干線，貯油、貯氣、貯水及供電調(diào)度等控制工程； ２、市屬大型糧食加工廠、糧食倉(cāng)庫(kù)、大型冷庫(kù)和大、中型醫(yī)院等。

（五）特殊工程 核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置和重要軍事工程，以及易燃、易爆和劇毒物質(zhì)生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)等工程。

（六）其他重要工程

１、關(guān)系國(guó)計(jì)民生或勞動(dòng)密集型的各類大中型工礦企業(yè)的主要生產(chǎn)廠房、全廠性動(dòng)力設(shè)施、電信、調(diào)度、電算、試驗(yàn)中心、貴重儀器儀表間以及地震時(shí)容易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程；

２、大中型化工廠、煉油廠；

３、高層建筑（堅(jiān)硬、中硬場(chǎng)地２０層以上，中軟、軟弱場(chǎng)地體型復(fù)雜的１４層以上）。

４、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校及所屬各類救災(zāi)應(yīng)急（含公安、消防、三防、防震等）指揮機(jī)構(gòu)辦公樓；

５、大中型影劇院、體育館（中心）、商場(chǎng)等公共建筑工程；

６、位于斷層破碎帶等地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地段，或跨不同構(gòu)造及工程地質(zhì)單元的占地面積３0000米以上的工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

第五條 一般工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)可直接使用《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）》所示的烈度值，按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ--89）及《關(guān)于執(zhí)行〈建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范〉（GBJ--89）》（[90]建抗震字第16號(hào)）進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。第六條 位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度分界線附近８公里范圍內(nèi)）地區(qū)的城市或經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，均應(yīng)開(kāi)展地震影響小區(qū)劃工作。已完成地震影響小區(qū)劃工作的地區(qū)，其地震影響小區(qū)劃成果使用規(guī)定如下：

１、編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃和城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)以本地區(qū)地震小區(qū)劃成果為依據(jù)；

２、新建或擴(kuò)建的一般工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防和加固標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)直接使用本地區(qū)地震小區(qū)劃成果；

３、除國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門另有規(guī)定必須進(jìn)行建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的重要工程、特殊工程，以及超高層建筑（Ⅶ度堅(jiān)硬、中硬場(chǎng)地其高度超過(guò)１００米；Ⅵ度中軟、軟弱場(chǎng)地其高度超過(guò)８０米）工程以外，本辦法第四條規(guī)定的重要工程的抗震設(shè)防或加固標(biāo)準(zhǔn)也可直接使用本地區(qū)地震小區(qū)劃成果。

第七條 工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)主要包括：地震烈度復(fù)核、地震危險(xiǎn)性分析、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)（地震動(dòng)時(shí)程）確定、地震影響小區(qū)劃、場(chǎng)址及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)等。工程建設(shè)場(chǎng)地的地震安全性評(píng)價(jià)工作，必須委托有從事建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第八條 凡在本市轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，須持有廣東省地震局頒發(fā)的資格證書(shū)，外省、市籍單位須持有國(guó)家地震局頒發(fā)甲級(jí)資格證書(shū)，經(jīng)市地震辦驗(yàn)證，并向市建設(shè)行政主管部門備案后，方可承擔(dān)相應(yīng)的地震安全性評(píng)價(jià)工作。

第九條 凡屬本辦法第四條規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在工程論證前做好建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作；因特殊原因而未開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)工作的，必須在工程設(shè)計(jì)前完成。

第十條 建設(shè)單位必須在工程論證前７天（若因外商投資或立項(xiàng)時(shí)間要求緊迫的項(xiàng)目，應(yīng)在工程正式設(shè)計(jì)前７天）將擬建工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和抗震設(shè)防依據(jù)有關(guān)資料、文件報(bào)市地震辦，由市地震辦報(bào)經(jīng)省地震安全性評(píng)定委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并審查批準(zhǔn)抗震設(shè)防要求后，方可作為抗震設(shè)計(jì)的依據(jù)。計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門憑上述審查意見(jiàn)辦理有關(guān)登記審批手續(xù)。計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)主管部門和工程建設(shè)主管單位在編制工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按本辦法把工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作所需經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃。

第十一條 地震安全性評(píng)價(jià)的收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，或者不按照根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市地震辦責(zé)令改正，處10000元以上100000元以下的罰款。

第十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令其改正，處10000元以上100000元以下的罰款： １、不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的； ２、不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，無(wú)證擅自承擔(dān)建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作的，由市地震辦責(zé)令其停止工作，由此造成工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)損失，由工程建設(shè)單位和違章承擔(dān)工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位或個(gè)人承擔(dān)。

第十五條 國(guó)家工作人員在工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作管理過(guò)程中，玩忽職守，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第十六條 本辦法由市地震辦負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法》

深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管

理辦法》的通知

信息來(lái)源：深圳市住房和建設(shè)局 信息提供日期：2017-04-10 【字體：大中小 】

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，規(guī)范搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定了《深圳市搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市住房和建設(shè)局 2017年3月29日

深圳市搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法

第一條 為進(jìn)一步完善搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，規(guī)范搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的認(rèn)定、發(fā)包、實(shí)施、結(jié)算、監(jiān)督等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重效率、公開(kāi)透明的原則。

第四條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程由市、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下統(tǒng)稱為搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)）統(tǒng)籌指揮，由險(xiǎn)（災(zāi)）情所屬市、區(qū)行業(yè)主管部門或者搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)指定的部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)積極配合。

搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》或者有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求組建，負(fù)責(zé)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確定、指揮和調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍和應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工程中存在的問(wèn)題。

第五條 本辦法所稱的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程是指本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件造成或者即將造成嚴(yán)重危害，必須立即實(shí)施治理、修復(fù)、加固等措施的工程。主要包括：

（一）道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施搶險(xiǎn)修復(fù)工程；

（二）防洪、排澇等水務(wù)工程及附屬設(shè)施的搶險(xiǎn)加固工程；

（三）崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)治理工程；

（四）房屋建筑和市政、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)獾裙苍O(shè)施搶險(xiǎn)修復(fù)工程；

（五）其他因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件發(fā)生后需要采取緊急措施的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。

第六條 以下工程不得認(rèn)定為搶險(xiǎn)救災(zāi)工程：

（一）日常維護(hù)修復(fù)工程，為預(yù)防日常性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性自然災(zāi)害而建設(shè)或者修復(fù)的工程。

（二）具有可預(yù)見(jiàn)性、可納入計(jì)劃或者實(shí)施管理的建設(shè)工程。

（三）受損較輕，不會(huì)立即帶來(lái)災(zāi)害損失或者進(jìn)一步擴(kuò)大災(zāi)害損失的建設(shè)或者修復(fù)工程。

第七條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照以下原則確定：

（一）應(yīng)急響應(yīng)為一級(jí)至三級(jí)的，市搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)為認(rèn)定機(jī)構(gòu)；

（二）應(yīng)急響應(yīng)為四級(jí)響應(yīng)的，工程所屬市、區(qū)行業(yè)主管部門為認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

第八條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程按照以下程序認(rèn)定：

（一）應(yīng)急響應(yīng)為一級(jí)至三級(jí)的，收到險(xiǎn)（災(zāi)）情信息通報(bào)后，險(xiǎn)（災(zāi)）情所屬市、區(qū)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)對(duì)發(fā)生或者可能發(fā)生的險(xiǎn)（災(zāi)）情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，及時(shí)做好文字和圖像記錄，并向搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)；情況特別緊急的，應(yīng)當(dāng)立即向搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定機(jī)構(gòu)電話報(bào)告險(xiǎn)（災(zāi)）情，經(jīng)口頭答復(fù)后先行組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)交認(rèn)定申請(qǐng)。

認(rèn)定申請(qǐng)正式提交后，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)簽署認(rèn)定意見(jiàn)。認(rèn)定搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家進(jìn)行評(píng)估。

（二）應(yīng)急響應(yīng)為四級(jí)響應(yīng)的，市、區(qū)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

第九條 依照本辦法確定的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，可以在開(kāi)工后完善相關(guān)手續(xù)，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法對(duì)相關(guān)審批程序予以簡(jiǎn)化。

第十條 工程所屬各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)，向社會(huì)公布后報(bào)市應(yīng)急部門備案。

搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)包括搶險(xiǎn)救災(zāi)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、施工、工程機(jī)械租賃隊(duì)伍等。

第十一條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程由搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)直接在經(jīng)備案的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)中指定符合要求的隊(duì)伍承接。因搶險(xiǎn)救災(zāi)工程要求特殊，在儲(chǔ)備庫(kù)中無(wú)適合資質(zhì)和能力的隊(duì)伍時(shí)，可以從儲(chǔ)備庫(kù)以外確定工程隊(duì)伍。

第十二條 在建項(xiàng)目發(fā)生險(xiǎn)（災(zāi)）情的，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程原則上由在建項(xiàng)目原承包商實(shí)施。原承包商能力不足的，由搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)另行指定搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍。

第十三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)中的施工企業(yè)和工程機(jī)械租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)主管部門的要求儲(chǔ)備一定的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和機(jī)械設(shè)備。

市、區(qū)應(yīng)急部門或者相關(guān)行業(yè)主管部門購(gòu)買的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和機(jī)械設(shè)備，可交由搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)中的施工企業(yè)進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)，并由市、區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。

第十四條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程實(shí)施前，組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍簽訂合同，確因情況緊急未簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自工程實(shí)施之日起十五日內(nèi)補(bǔ)簽。合同應(yīng)當(dāng)明確各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的工作內(nèi)容、工程計(jì)價(jià)原則和標(biāo)準(zhǔn)、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證責(zé)任等內(nèi)容。

搶險(xiǎn)救災(zāi)工程實(shí)施前或者實(shí)施過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)制定專門的安全施工方案，落實(shí)安全管理措施，確保安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和合同約定履行工程質(zhì)量保修義務(wù)，在規(guī)定的保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政部門在預(yù)算中統(tǒng)籌解決。

搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍建設(shè)、物資設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)保養(yǎng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍購(gòu)置物資設(shè)備的補(bǔ)貼、應(yīng)急預(yù)案演練以及搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)等涉及的費(fèi)用，可以從市應(yīng)急專項(xiàng)資金或者安全專項(xiàng)資金中列支。

第十六條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程費(fèi)用以按實(shí)計(jì)量、合理補(bǔ)償為原則，主要包括工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程費(fèi)用包括搶險(xiǎn)救災(zāi)投入的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)以及規(guī)費(fèi)和稅金等；工程建設(shè)其他費(fèi)用包括工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)以及造價(jià)咨詢費(fèi)等。

工程費(fèi)用按照相應(yīng)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。現(xiàn)行的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有相應(yīng)內(nèi)容的，按實(shí)計(jì)算。人工、材料、機(jī)械價(jià)格采用工程開(kāi)始實(shí)施時(shí)當(dāng)期《深圳建設(shè)工程價(jià)格信息》發(fā)布的價(jià)格信息；沒(méi)有相應(yīng)價(jià)格信息的，通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)方式確定。不能按照上述方法計(jì)價(jià)計(jì)量的，由搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)確定計(jì)價(jià)原則。

工程建設(shè)其他費(fèi)用按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

全部或者部分提供無(wú)償服務(wù)的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部認(rèn)定后根據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)償比例或者獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程直接開(kāi)展結(jié)算及決算。結(jié)算、決算及其審計(jì)等工作按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第十八條 使用財(cái)政性資金的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，按照搶險(xiǎn)救災(zāi)工程指揮機(jī)構(gòu)確定數(shù)額的百分之六十預(yù)付，搶險(xiǎn)工程完工后，根據(jù)審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果支付余額。

第十九條 因責(zé)任事故引發(fā)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，工程資金由事故責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。由財(cái)政性資金墊付的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法向責(zé)任單位或者責(zé)任人追償。

第二十條 規(guī)劃國(guó)土、交通運(yùn)輸、建設(shè)、城管、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)職能制定發(fā)布專項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，督促建設(shè)工程各參建單位組織制定工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，負(fù)責(zé)所屬行業(yè)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的組織實(shí)施，做好工程建設(shè)合同管理、工程進(jìn)度、安全質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等方面的監(jiān)督檢查。

財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的資金監(jiān)管和同步審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)察。

第二十一條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，不得弄虛作假，擅自擴(kuò)大范圍。相關(guān)部門及其工作人員存在濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法違規(guī)行為的，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人按照規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2017年4月1日起施行，有效期5年。