第一篇：國務院關于工人、職員退休處理的暫行規定

國務院關于工人、職員退休處理的暫行規定

(一九五七年十一月十六日全國人大常委會第八十五次會議原則批準。一九五八年二月六日國務院全體會議修改通過，同年二月九日國務院總理周恩來公布施行)

第一條為了妥善地安置年老的和身體衰弱、因工殘廢而喪失勞動能力的工人、職員，制定本暫行規定。

第二條國營、公私合營的企業、事業單位和國家機關、人民團體(以下簡稱企業、機關)的工人、職員，符合下列條件之一的，應該退休：

(一)男工人、職員年滿六十周歲，連續工齡滿五年，一般工齡(包括連續工齡，下同)滿二十年的；女工人年滿五十周歲、女職員年滿五十五周歲，連續工齡滿五年，一般工齡滿十五年的；

(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有損身體健康工作的工人、職員，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，其連續工齡和一般工齡又符合本條(一)項條件的；

(三)男年滿五十周歲、女年滿四十五周歲的工人、職員，連續工齡滿五年，一般工齡滿十五年，身體衰弱喪失勞動能力，經過勞動鑒定委員會確定或者醫生證明不能繼續工作的；

(四)連續工齡滿五年，一般工齡滿二十五年的工人、職員，身體衰弱喪失勞動能力，經過勞動鑒定委員會確定或者醫生證明不能繼續工作的，(五)專職從事革命工作滿二十年的工作人員，因身體衰弱不能繼續工作而自愿退休的。

第三條符合本規定第二條(一)、(二)兩項條件的工人、職員，如果因為工作需要，企業、機關可以繼續留用。在本規定發布以后留用的這種工人、職員，都不加發在職養老補助費。

在本規定發布前留用的這種工人、職員，如果今后仍然需要繼續留用，其原來領取的在職養老補助費可以照舊發給。

第四條工人、職員退休以后，按月發給退休費，直至本人去世的時候為止。退休費的標準如下：

(一)符合本規定第二條(一)、(二)兩項條件的工人，職員，連續工齡在五年以上不滿十年的，為本人工資的50%；十年以上不滿十五年的，為本人工資的60%；十五年以上的，為本人工資的70%；

(二)符合本規定第二條(三)、(四)兩項條件的工人、職員，連續工齡在五年以上不滿十年的，為本人工資的40%；十年以上不滿十五年的，為本人工資的50%；十五年以上的，為本人工資的60%；

(三)符合本規定第二條(五)項條件的工作人員，為本人工資的70%；

(四)對于社會有特殊貢獻的工人、職員的退休費，可以酌情高于本條(一)、(二)、(三)三項的標準，但是提高的幅度最高不得超過本人工資的15%，并且必須經過上級主管機關批準。

第五條工人、職員因工殘廢，經過勞動鑒定委員會確定或者醫生證明完全喪失勞動能力的，也應該退休。退休后的待遇，在實行勞動保險條例的企業單位，仍然按照勞動保險條例的有關規定辦理；在沒有實行勞動保險條例的企業、機關，其退休費，飲食起居需人扶助的，按月發給本人工資的75%，飲食起居不需人扶助的，按月發給本人工資的60%，直至本人去世的時候為止，其中對于社會有特殊貢獻的，同樣享受本規定第四條(四)項的待遇。

如果因工殘廢完全喪失勞動能力的工人、職員符合本規定第二條(一)、(二)、(五)項條件，并且其應該領取的退休費的標準高于本條前款規定按月發給本人工資的60%的時候，其退休費應該按照本規定第四條的規定發給。

第六條工人、職員退休的時候，本人和他們的供養直系親屬前往居住地點途中所需用的車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，都按照本單位現行的行政經費開支的規定辦理。

第七條退休人員本人，可以享受與他所居住的地方的國家機關工作人員相同的公費醫療待遇。醫藥費按照企業、機關現行的辦法報銷。

第八條退休人員去世以后，一次發給五十元至一百元的喪葬補助費；并且根據他供養的直系親屬人數的多少，一次發給相當于本人六至九個月的退休費總額的親屬撫恤費。

第九條本規定所說的連續工齡的計算辦法：企業的工人、職員按照《勞動保險條例實施細則修正草案》計算本企業工齡的規定辦理；事業單位、國家機關和人民團體的工作人員按照《國務院關于處理國家機關工作人員退職退休時計算工作年限的暫行規定》辦理。

第十條本規定所說的本人工資，是指工人、職員退休前最后一個月的計時工資標準。凡在本規定發布以前已經具備本規定第二條所列退休條件的工人、職員，在當時并未退休而只調任輕便工作并且降低工資的，按照調動工作前最后一個月的計時工資標準計算，如果在具備退休條件以后的期間內調動工作不止一次的，按照第一次調動工作前最后一個月的計時工資標準計算。

第十一條工人、職員退休，由企業、機關行政決定，取得同級工會同意以后執行。如果是領導人員退休，還必須報送任免機關批準。

有關退休的工齡計算，退休待遇標準的確定，填發退休人員證明書等工作，由企業、機關的人事部門會同同級工會辦理。

第十二條規定發給的各項費用，在實行勞動保險的企業單位，退休費、喪葬補助費和親屬撫恤費，由勞動保險基金中支付，如果本單位的勞動保險基金不敷開支，可以在本省、自治區、直轄市或者本產業系統內進行調劑，仍然不足的時候，差額部分由本單位行政支付。在沒有實行勞動保險的企業單位，上述各項費用，全部由企業行政支付；在事業單位、國家機關和人民團體，全部由退休人員居住地方的縣級民政部門另列預算支付。

第十三條本規定同祥適用于學校的教員、職員、工人，供銷合作社的工人、職員和在軍隊中工作的無軍籍的工人、職員；但是，不適用于手工業生產合作社、運輸合作社和未定息的公私合營企業的人員。

第十四條本規定自發布之日起施行。國務院發布的《國家機關工作人員退休處理暫行辦法》同時廢止，前政務院發布的《勞動保險條例》與本規定有抵觸的，按照本規定執行。但是，過去已經退體現在繼續領取退休費的人員，仍然按照原來的標準享受待遇。

第十五條本規定的實施細則，分別由勞動部和省、自治區、直轄市人民委員會制定發布施行。

第二篇：關于“國務院關于工人職員退職處理的暫行規定(草案)”的說明

關于“國務院關于工人職員退職處理的暫行規定（草案）”的說明

中華人民共和國勞動部部長 馬文瑞

關于工人、職員的退職問題，國務院1955年年底發布的“國家機關工作人員退職處理暫行辦法”和前政務院財政經濟委員會1952年年初發布試行的“國營企業工人、職員退職處理暫行辦法（草案）”，都作了規定。但是由于這兩個辦法都未公開發布，沒有為廣大職工所了解；過去一個時期中各單位對這項工作也不夠重視，沒有認真執行；加之原辦法的某些規定不盡恰當，例如“國營企業工人、職員退職處理暫行辦法（草案）”中所規定的退職條件限制過嚴（只限于身體衰弱不能工作，又不合于退休條件，自請退職的職工），而退職的待遇標準又偏低（退職補助費最高不得超過十二個月的本人工資總額），以致不少應該退職的職工，不能夠或者不愿意退職。某些已經退職的職工，處理的辦法和待遇也不相同，有的根據前述兩個辦法處理，有的自行擬定辦法經上級主管部門或者地方勞動部門同意后進行處理，職工對此有些意見。因此，目前很需要重新制定一個更加切合實際的、企業和機關統一執行的退職辦法，適當地規定職工退職的條件和待遇標準，以利妥善地處理工人、職員的退職問題，使退職人員能夠得到適當的安排和照顧，同時也能夠達到改進勞動組織，提高生產和工作效率的目的。

按照新制訂的這個規定，需要作退職處理的是屬于如下幾種情況的職工：

一種情況是年老體衰，經勞動鑒定委員會或者醫師證明不能繼續從事原來的工作，在本企業、機關確實無輕便工作可分配，又不合退休條件的。這類職工一般是工齡短、條件不夠享受退休待遇的。但是這些職工實際上已經不能繼續從事工作，如果仍然留在生產或工作崗位上，不但對于精簡和健全機構、提高生產、工作效率不利，對他們本人的身體也很不相宜。如果實事求是按照退職處理，發給一定數量的退職補助費，讓他們退職后安心休息或者從事一些副業生產、家務輔助勞動，對于國家和他們本人，都是更為妥當的。

另一種情況是本人自愿退職，而其退職對于本單位的生產或工作并無妨礙的。這類職工的自愿退職，或者因為本人的條件不適宜于現任工作，或者愿意從其他方面另謀工作（例如回鄉從事農業生產），或者因為家庭需要愿意回家從事家務勞動，只要生產或者工作上離得開，就可以退職。但是，個別生產或工作上離不開的職工，如果不顧整體利益，為了個人目的而強求離職的話，應該以辭職或者自動離職論，不能按照退職處理，不得享受本規定的待遇。為了鞏固勞動紀律，這樣一種限制是必要的。

再一種情況是擔任工作時間不久（連續工齡不滿三年），因病或者非因工負傷長期（一年以上）停止工作的。這類職工對生產或工作的貢獻還不多，但是給所在單位的負擔卻很重，在本單位已經負責治療一年多而仍然不能恢復健康參加工作的時候，是應該按照退職處理的。否則，要所在單位更長期地包下來，那是不合理的。至于連續工齡超過三年的職工因病或者非因工負傷長期停止工作的時候，仍然按照病傷假待遇，除了本人根據本規定第二條

（二）項的規定自愿退職的以外，不作退職處理。因為這類職工工作已經較久，對生產或者工作的貢獻較多，給予他們的待遇，理應與擔任工作不久、貢獻還不多的職工有所區別。為了要區別待遇，就不能不有個界限。那末為什么要把區別這兩種情況的界限恰恰規定為連續工齡三年呢？可不可以規定為二年或者四年呢？我們考慮到，連續工齡不滿二年的因病傷長期停止工作的職工，其實際工作時間只有一年多，工作一年多就要公家長期養起來，顯然是不妥當的。如果規定以連續工齡四年或者五年為界限，那末，不僅因為這部分職工已經可以算做工作時間較久、貢獻較多的，并且，那樣還會造成退職的面過寬，也是不妥當的。因此，還以

規定連續工齡三年為界限較宜。日后執行中如果發現這樣規定不盡恰當，可以再考慮作必要的修改。

還有一種情況是新參加工作的職工，由于錄用的時候體格檢查不嚴，在到職初期（六個月以內）發現原來患有嚴重慢性疾病，不能堅持工作的，也應該按照退職處理。如果把這類職工勉強留在企業、機關里，于公于私都是不適當的。

關于職工退職時候的待遇問題，這個規定中本著盡可能地照顧退職人員的精神，根據我國人口多、底子窮、生產水平還相當低的實際情況，對于退職補助費作了適當的規定，除了按照退職人員的工齡長短發給退職補助費而外，對于年老體衰和長期患病的人員，還另有照顧。退職補助費的最高額為三十個月的本人工資。這里所以要規定為三十個月，是因為能夠領取這個數目的退職人員，須有二十三年連續工齡，而按照退休規定，一般工齡滿二十五年、身體衰弱喪失勞動能力的，就可以退休，不按退職處理。因此，退職補助費就應該有這樣一個最高限額。按照規定的標準，據有些企業、機關的測算，退職人員（除了工齡特別短的以外）一般的可以領到幾百元以至一、二千元的退職補助費，足夠維持本人幾年以至十年以上的生活。這樣的待遇標準，按照我國當前的經濟條件，可以說已經相當高了。但是，因為退職人員的家庭情況很不相同，有些人員如果在退職后家庭生活發生困難，可以由當地政府按照社會救濟辦法適當解決。另外，有些退職人員日后重新具備就業條件要求工作的時候，也可以由當地政府按照一般社會就業問題適當處理。

退職問題是一個比較復雜的問題。對于某些職工按照退職處理，是照顧了國家整體利益和職工個人利益的，是符合從六億人口出發統籌兼顧、適當安排的方針的。但是，要做好這件工作，不僅需要有正確的辦法，還必須在實際工作中掌握得當。這個規定實施的時候，各單位都應該以認真負責的態度，做到公平合理，務使執行的結果真正有利于國家的建設事業和妥善地安排退職人員。

以上說明是否妥當，請審議。由于在目前整風精簡中有一些職工需要退休或者退職，現在國務院關于工人、職員退休處理的暫行規定已經發布施行，這個退職暫行規定也需要早日發布，以利更妥善地進行這方面的工作。為此，請全國人民代表大會常務委員會對這個草案能予批準，在批準后由國務院暫以草案發布試行，同時發動職工討論，廣泛征求意見，然后再根據廣大職工群眾的意見作必要的修改后正式發布施行。

第三篇：老卜講堂-國務院關于工人退休

《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》

老年工人和因工、因病喪失勞動能力的工人。對社會主義革命和建設做出了應有的貢獻。妥善安置他們的生活，使他們愉快地度過晚年，這是社會主義制度優越性的具體表現，同時也利于工人隊伍的精干，對實現我國的四個現代化，必將起促進作用。為了做好這項工作，特制定本辦法。

第一條全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休：

（－）男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續工齡滿10年的。

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿領周歲，連續工齡滿十年的。

本項規定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。

（三）男年滿50周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

（四）因工致殘，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

第二條工人退休以后，每月按下列標準發給退休費，直至去世為止：

（一）符合第一條（－）、（二）、（三）項條件，抗日戰爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的90％發給。解放戰爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的80％發給。中華人民共和國成立后參加革命工作，連續工齡滿20年的，按本人標準工資的75％發給；連續工齡滿15年不滿20年的，按本人標準工資的70％發給；連續工齡滿10年不滿15年的，按本人標準工資的60％發給。退休費低于25元的，按25元發給。

（二）符合第一條第（四）項條件，飲食起居需要人扶助的，按本人標準工資的90％發給，還可以根據實際情況發給一定數額的護理費，護理費標準，一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標準工資的8肌發給。同時具備兩項以上的退休條件，應當按最高的標準發給。退休費低于35元的，按35元發給。

第三條患二三期矽肺病離職休養的工人，如果本人自愿，也可以退休。退休費按本人標準工資的90％發給，并享受原單位矽肺病人在離職休養期間的待遇。

患二三期矽肺病離職休養的干部，也可以按照本條的辦法執行。

第四條獲得全國勞動英雄、勞動模范稱號，在退休時仍然保持其榮譽的工人；省、市、自治區革命委員會認為在革命和建設中有特殊貢獻的工人：部隊軍以上單位授予戰斗英雄稱號的轉業、復員軍人，在退休時仍保持其榮譽的，其退休費可以酌情高于本辦法所定標準的5－1沈，但提高標準后的退休費，不得超過本人原標準工資。

第五條不具備退休條件，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的工人，應該退職。退職后。按月發給相當于本人標準工資4肌的生活費，低于20元的，按20元發給。

第六條退休工人易地安家的，一般由原工作單位一次發給150元的安家補助費，從大中城市到農村安家的，發給300元。退職工人易地安家的，可以發給相當于2個月標準工資的安家補助費。；

第七條工人退休、退職的時候，本人及其供養的直系親屬前往居住地點途中所需的車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，都按照現行的規定辦理。

第八條退休、退職工人本人，可以繼續享受公費醫療待遇。

第九條工人退休生活費、退職生活費，企業單位，由企業行政支付；黨政機關、群眾團體和事業單位，由退休、退職工人居住地方的縣級民政部門另列預算支付。

第十條工人退休、退職后，家庭生活確實困難的，或多子女上山下鄉、子女就業少的，原則上可以招收其一名符合招工條件的子女參加工作。招收的子女，可以是按政策規定留城的知識青年，可以是上山下鄉知識青年，也可以是城鎮應屆中學畢業生。

我國農業生產水平還比較低，糧食還沒有過關，對增加城鎮和其他吃商品糧的人口，必須嚴加控制。因此，家居農村的退休、退職的工人，應盡量回到農村安置，本人戶口遷回農村的，也可以招收他們的農村的一名符合招工條件的子女參加工作；退休、退職工人回農村后，其口糧由所在生產隊供應。

招收退休、退職工人的子女，應當由當地勞動部門統一安排。招收子女的具體辦法，由省、自治區根據上述原則結合本地區的實際情況自行規定。

十一條工人退休、退職后，不要繼續留在全民所有制單位。他們到城鎮街道、農村社隊后，街道組織和社隊要加強對他們的管理教育，關心他們的生活，注意發揮他們的積極作用。街道、社會集體所有制單位如果需要退休、退職工人從事力所能及的工作，可以付給一定的報酬，但連同本人退休費或退職生活費在內，不能超過本人在職時的標準工資。

對于單身在外地工作的工人，退休、退職后要求遷到家屬所在地居住的，遷入地區應當準予落戶。

第十二條各地區、各部門、各單位要切實加強對工人退休、退職工作的領導。對應該退休、退職的工人，要做好深入細致的思想政治工作，動員他們退休、退職。退休、；退職工作要分批進行。要嚴格掌握退休、退職條件和招工條件，防止因招收退休、退職工人子女面任意擴大退休、、退職范圍和降低招工質量。

第十三條集體所有制企業（事業單位工人的退休、退職，由省、市、自治區革命委員會參照本辦法，結合本地區集體所有制單位的實際情況，自行制定具體辦法，其各項待遇，不得高于本辦法所定的標準。

第十四條過去有關不人退休、退職的規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。已按有關規定辦理了退休的工人，其退休費標推低于本辦法所定標準的，自本辦法下達之月起，改按本辦法規定的標準發給，但解放戰爭時期參加革命工作，連續工齡不滿20年，只按本人標準工資的75％發給。改變退休費標準后的差額部分一律不予補發。已按有關規定辦理了退職的工人，其待遇一律不再變動。

一九七八年六月二日

國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法

(五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議)

當前，我們黨和國家有一部分干部，由于年齡和身體關系不能繼續堅持正常工作。這些干部，在我國新民主主義革命和社會主義革命中，為黨和人民做了許多工作，對革命事業作出了寶貴貢獻。妥善安置這些干部，使他們各得其所，是黨對他們的關懷和愛護，是我黨干部政策的一個重要方面，也是我國社會主義制度優越性的具體體現。人總是要老的，這是自然規律。由于年齡和身體的關系而退休、擔任顧問或榮譽職務，是正常的，也是光榮的。對離休、退休的干部，要在政治上、生活上關心他們，及時解決他們的各種實際困難。同時，也要教育老弱病殘干部，一切從國家和人民的需要出發，服從黨組織的安排。認真做好老弱病殘干部的安置工作，對于精兵簡政、提高工作效率，對于建設老中青三結合的精干的領導班子，對于社會主義革命和社會主義建設，都具有重要意義。

為了妥善安置老弱病殘干部，特制定如下辦法：

第一條

國務院各部門及其所屬司局級機構，各省、市、自治區革命委員會及其所屬部門，省轄市、行政公署一級領導機關及其所屬部門，縣（旗）革命委員會，相當于縣級和縣級以上的企業、事業單位，都可以根據情況設顧問，在同級黨組織和革命委員會領導下，根據他們的特長做些力所能及的工作。各級顧問安排同級或高一級的干部擔任。安排對象是：擔任實職有困難，有斗爭經驗，尚能做一些工作，一九四九年九月底以前參加革命工作的地委正副書記、行政公署正副專員及相當職務以上的干部；一九四二年底以前參加革命工作的縣委正副書記、革命委員會正副主任及相當職務的干部。

第二條

各級政協、視察室、參事室、文物管理委員會、文史館等單位，可以安排一些老同志擔任榮譽職務。安排的對象是：一九四九年九月底以前參加革命工作的地委正副書記、行政公署正副專員及相當職務以上的干部；一九四二年底以前參加革命工作的縣委正副書記、革命委員會正副主任及相當職務的干部。

第三條

對于喪失工作能力，一九四九年九月底以前參加革命工作的地委正副書記、行政公署正副專員及相當職務以上的干部；一九四二年底以前參加革命工作的縣委正副書記、革命委員會正副主任及相當職務的干部；一九三七年七月七日以前參加革命工作的干部，可以離職休養，工資照發。

第四條

黨政機關、群眾團體、企業、事業單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休：

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的；

（二）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經過醫院證明完全喪失工作能力的；

（三）因工致殘，經過醫院證明完全喪失工作能力的。

干部退休以后，每月按下列標準發給退休費，直至去世為止。符合本條

（一）項或

（二）項條件，抗日戰爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之九十發給。解放戰爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之八十發給。中華人民共和國成立以后參加革命工作，工作年限滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十五發給；工作年限滿十五年不滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十發給；工作年限滿十年不滿十五年的，按本人標準工資的百分之六十發給。退休費低于二十五元的，按二十五元發給。

因工致殘退休，飲食起居需要人扶助的，按本人標準工資的百分之九十發給，還可以根據實際情況發給一定數額的護理費，護理費標準，一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標準工資的百分之八十發給。同時具備兩項以上的退休條件，應當按最高的標準發給。退休費低于三十五元的，按三十五元發給。

離休和退休的干部去世后，其喪事處理、喪葬補助費和供養直系親屬撫恤費，應當與在職去世的干部一樣。

第五條

獲得全國勞動英雄、勞動模范稱號，在退休時仍然保持其榮譽的干部；省、市、自治區革命委員會認為在新民主主義革命和社會主義革命、社會主義建設的各條戰線上有特殊貢獻的干部；部隊軍以上單位授予戰斗英雄稱號和認為對作戰、軍隊建設有特殊貢獻的轉業、復員軍人，在退休時仍然保持其榮譽的，其退休費可以酌情高于本辦法所定標準的百分之五至百分之十五，但提高標準后的退休費，不得超過本人原標準工資。

第六條

經過醫院證明完全喪失工作能力，又不具備退休條件的干部，應當退職。退職后，按月發給相當于本人標準工資百分之四十的生活費，低于二十元的，按二十元發給。

第七條

離休、退休和退職的干部的安置，要面向農村和中小城鎮。在大城市工作的，應當盡量安置到中小城鎮和農村，也可以根據具體情況，到本人或愛人的原籍安置；在中小城鎮和農村工作的，可以就地或回原籍中小城鎮和農村安置。易地安置有實際困難的，也可以就地安置。跨省安置的，各有關省、市、自治區應當積極做好安置工作。對于其他省、市、自治區要求向北京、天津、上海安置的，要從嚴控制。

第八條

離休、退休干部易地安家的，一般由原工作單位一次發給一百五十元的安家補助費，由大中城市到農村安家的，發給三百元。退職干部易地安家的，可以發給本人兩個月的標準工資，作為安家補助費。

第九條

離休干部的住房，就地安置的，由原單位負責解決；回原籍或到其他地區安置的，由接受安置的地區負責解決。確需修繕、擴建或新建住房的，由接受安置的省、市、自治區列入基建計劃統一解決。

退休干部的住房，就地安置的，由原單位負責解決；回中小城鎮安置的，其住房由接受安置的地區盡量從公房中調劑解決；確實不能調劑解決，需要修繕、擴建和新建住房的，也由接受安置的地區列入基建計劃統一解決；回農村安置，住房確有困難的，可以由原單位給予適當補助。

離休或退休的干部確需修建住房的，其住房面積和標準，應當本著勤儉節約的原則，根據家庭人口和當地群眾住房水平確定，不要脫離群眾；自己有房屋可以居住的，不得另建新房。

第十條

干部離休、退休、退職的時候，本人及其供養的直系親屬前往居住地點途中所需用的車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，都按照現行的規定辦理。

第十一條

離休、退休、退職干部本人，可以享受與所居住地區同級干部相同的公費醫療待遇。

第十二條

規定發給的退休費、退職生活費，企業單位，由企業行政支付。黨政機關、群眾團體和事業單位，就地安置的，由原工作單位負責，易地安置的，分別由負責管理的組織、人事和縣級民政部門另列預算支付。

第十三條

干部離休、退休、退職，由所在單位按照干部管理權限報任免機關批準。

第十四條

各地區、各部門要加強對老弱病殘干部安置工作的領導。黨委的組織部門和革命委員會的人事、民政部門，要在黨委和革命委員會的領導下，認真做好離休、退休干部的思想政治工作和管理工作。就地安置的，由原工作單位管理；易地安置的，分別由接受地區的組織、人事和民政部門管理。要注意安排他們學習馬列和毛主席著作，按照規定閱讀文件、聽報告。要關心他們的身體健康和物質、文化生活。要及時研究解決離休、退休干部的實際困難，總結交流工作經驗，表彰離休、退休和退職干部中的好人好事。

第十五條

本辦法適用于黨政機關、群眾團體和全民所有制的企業、事業單位的干部，以及因工作需要由組織委派到集體所有制的企業、事業單位工作的國家干部。

集體所有制的企業、事業單位老弱病殘干部的安置，各省、市、自治區革命委員會可以參照本辦法作出具體規定，其各項待遇，不得高于本辦法所定的標準。

第十六條

本辦法自發布之日起實行。過去有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。已按有關規定辦理了退休的干部，符合本辦法所定離職休養條件的，可以改為離職休養；退休費標準低于本辦法所定標準的，可以改按本辦法規定的標準發給，但解放戰爭時期參加革命工作，工作年限不滿二十年的，只按本人標準工資的百分之七十五發給。退休改為離休以及改變退休費標準后的差額部分，一律不予補發。已經擔任榮譽職務的干部，不再重新安排。已經退職的干部，不再重新處理。

第四篇：國務院《關于工人退休、退職的暫行辦法》

國務院《關于工人退休、退職的暫行辦法》

（國發[1978]104號）

（一九七八年五月二十四日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議原則批準）

老年工作和因工、因病喪失勞動能力的工人，對社會主義革命和建設做出了應有的貢獻，妥善安置他們的生活，使他們愉快地度過晚年，這是社會主義制度優越性的具體體現，同時也有利于工作隊伍的精干，對實現我國的四個現代化，必將起促進作用。為了做好這項工作，特制定本辦法。

第一條 全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工作，符合下列條件之一的應該退休。

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。

本項規定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。

（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

（四）因工致殘，由醫院證明，并經勞動鑒定委員長會確認，完全喪失勞動能力的。

第二條 工人退休以后，每月按下列標準發給退休費，直至去世為止。

（一）符合第一條第（一）、（二）、（三）項條件，抗日戰爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之九十發給。解放戰爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之八十發給。中華人民共和國成立后參加革命工作，連續工齡滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十五發給；連續工齡滿十年不滿十五年的，按本人標準工資的百分之六十發給。退休費低于二十五元的，按二十五元發給。

（二）符合第一條第（四）項條件，飲食起居需要扶助的，按本人標準工資的百分之九十發給，還可以根據實際情況發給一定數額的護理費，護理費標準，一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標準工資的百分之八十發給。同時具備兩項以上的退休條件，應當按最高的標準發給。退休費低于三十五元的，按三十五元發給。

第三條 患二、三期矽肺病離職休養的工人，如果本人自愿，也可以退休。退休費按本人標準工資的百分之九十發給，并享受原單位矽肺病人在離職休養期間的待遇。

患二、三矽肺病離職休養的干部，也可以按照本條的辦法執行。

第四條 獲得全國勞動英雄、勞動模范稱號，在退休時仍然保持其榮譽的工人；省、市、自治區革命委員會認為在革命和建設中有特殊貢獻的工人；部隊軍以上單位授予戰斗英雄稱號的轉業、復員軍人，在退休進仍保持其榮譽的，其退休費可以酌情高于本辦法所定標準的百分之五至百分之十五，但提高標準后的退休費，不得超過本人原標準工資。

第五條 不具備退休條件，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的工人，應該退職。退職后，按月發給相當于本人標準工資百分之四十的生活費，低于二十元的，按二十元發給。

第六條 退休工人易地安家的，一般由原單位一次發給一百五十元的安家補助費，從大中城市到農村安家的，發給三百元。

退職工人易地安家的，可以發給相當于本人兩個月標準工資的安家補助費。

第七條 工人退休、退職的時候，本人及其供養的直系親屬前往居住地點途中所需的車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，都按照現行的規定辦理。

第八條 退休、退職工人本人，可以繼續享受公費醫療待遇。

第九條 工人的退休費、退休生活費，企業單位由企業行政支付，黨政機關、群眾團體和事業單位，由退休、退職工人居住地方的縣級民政部門另列預算支付。

第十條 工人退休、退職后，家庭生活確實困難的，或多子女上山下鄉、子女就業少的，原則上可以招收其一名符合招工條件的子女參加工作。招收的子女，可以是按政策規定留城的知識青年，可以是上山下鄉知識青年，也可以是城鎮應屆中學畢業生。

我國農業生產水平還比較低，糧食還沒有過關，對增加城鎮和其他吃商品糧的人口，必須嚴加控制。因此，家居家村的退休、退職工人，應盡量回到農村安置，本人戶口遷回農村的，也可以招收其他在農村的一名符合招工條件的子女參加工作。退休退職工人回到農村后，其口糧由所在生產隊供應。

招收退休、退職工人的子女，應當由當地勞動部門統一安排。招收子女的具體辦法，由省、市、自治區根據上述原則結合本地區的實際情況自行規定。

第十一條 工人退休、退職后，不要繼續留在全民所有制單位。他們到城鎮街道、農村社隊后，街道組織和社隊要加強對他們的管理教育，關心他們的生活，注意發揮他們的積極作用。街道、社隊集體所有制單位如果需要退休、退職工人從事力所能及的工作，可以付給一定的報酬，但連同本人退休費或退職生活費在內，不能超過本人在職時的標準工資。

對于單位身在外地工作的工人，退休、退職后要求遷到家屬所在地居地的，遷入地區應當準予落戶。

第十二條 各地區、各部門、各單位要切實加強對工人退休、退職工作的領導。對應該退休、退職的工人，要做好深入細致的思想政治工作，動員他們退休、退職。退休、退職工作要分期分批進行。要嚴格掌握退休、退職條件和招工條件，防止因招收退休、退職工人子女而任意擴大退休、退職范圍和降低招工質量。

第十三條 集體所有制企業、事業單位工人的退休退職，由省、市、自治區革命委員會參照本辦法，其各項待遇，不得高于本辦法所定的標準。

第十四條 過去有關工人退休、退職的規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。已按有關規定辦理了退休的工人，其退休費標準低于本辦法所規定標準的，自本辦法下達之月起，改按本辦法規定的標準發給，但解放戰爭時期參加革命工作，連續工齡不滿二十年的，只按本人標準工資的百分之七十五發給。改變退休費標準后的差額部分一律不予補發。已按有關規定辦理了退職的工人，其待遇一律不再變動。

中華人民共和國國務院

一九七八年六月二日

第五篇：1978《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》

1978《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》

老年工人和因工、因病喪失勞動能力的工人，對社會主義革命和建設做出了應有的貢獻。妥善安置他們的生活，使他們愉快地度過晚年，這是社會主義制度優越性的具體體現，同時也有利于工人隊伍的精干，對實現我國的四個現代化，必將起促進作用。為了做好這項工作，特制定本辦法。

第一條 全民所有制企業、事業單位和國家機關、人民團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。

本項規定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。

（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

（四）因工致殘，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

第二條 工人退休以后，每月按下列標準發給退休費，直至去世為止。

（一）符合第一條第（一）、（二）、（三）項條件，抗日戰爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之九十發給。解放戰爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之八十發給。中華人民共和國成立后參加革命工作，連續工齡滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十五發給；連續工齡滿十五年不滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十發給；連續工齡滿十年不滿十五年的，按本人標準工資的百分之六十發給。退休費低于二十五元的，按二十五元發給。

（二）符合第一條第（四）項條件，飲食起居需要人扶助的，按本人標準工資的百分之九十發給，還可以根據實際情況發給一定數額的護理費，護理費標準，一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標準工資的百分之八十發給。同時具備兩項以上的退休條件，應當按最高的標準發給。退休費低于三十五元的，按三十五元發給。

第三條 患二、三期矽肺病離職休養的工人，如果本人自愿，也可以退休。退休費按本人標準工資的百分之九十發給，并享受原單位矽肺病人在離職休養期間的待遇。

患二、三期矽肺病離職休養的干部，也可以按照本條的辦法執行。

第四條 獲得全國勞動英雄、勞動模范稱號，在退休時仍然保持其榮譽的工人；省、市、自治區革命委員會認為在革命和建設中有特殊貢獻的工人；部隊軍以上單位授予戰斗英雄稱號的轉業、復員軍人，在退休時仍保持其榮譽的，其退休費可以酌情高于本辦法所定標準的百分之五至百分之十五，但提高標準后的退休費，不得超過本人原標準工資。

第五條 不具備退休條件，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的工人，應該退職。退職后，按月發給相當于本人標準工資百分之四十的生活費，低于二十元的，按二十元發給。

第六條 退休工人易地安家的，一般由原工作單位一次發給一百五十元的安家補助費，從大中城市到農村安家的，發給三百元。

退職工人易地安家的，可以發給相當于本人兩個月標準工資的安家補助費。

第七條 工人退休、退職的時候，本人及其供養的直系親屬前往居住地點途中所需的車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，都按照現行的規定辦理。

第八條 退休、退職工人本人，可以繼續享受公費醫療待遇。

第九條 工人的退休費、退職生活費，企業單位，由企業行政支付；黨政機關、群眾團體和事業單位，由退休、退職工人居住地方的縣級民政部門另列預算支付。

第十條 工人退休、退職后，家庭生活確實困難的，或多子女上山下鄉、子女就業少的，原則上可以招收其一名符合招工條件的子女參加工作。招收的子女，可以是按政策規定留城的知識青年，可以是上山下鄉知識青年，也可以是城鎮應屆中學畢業生。

我國農業發展還不快，糧食還沒有過關，對增加城鎮和其他吃商品糧的人口，必須嚴加控制。因此，家居農村的退休、退職工人，應盡量回到農村安置，本人戶口遷回農村的，也可以招收他們在農村的一名符合招工條件的子女參加工作；退休、退職工人回農村后，其口糧由所在生產隊供應。

工人退休、退職造成的自然減員的缺額，原則上應當是哪個單位缺的，補充給哪個單位，也可以由企業主管部門或當地勞動部門在單位之間進行適當調劑。但招收退休、退職工人的子女，應當由當地勞動部門統一安排。所招收的子女，必須適合生產、工作需要。招收子女的具體辦法，由省、市、自治區根據上述原則結合本地區的實際情況自行規定。

第十一條 工人退休、退職后，不要繼續留在全民所有制單位。他們到城鎮街道、農村社隊后，街道組織和社隊要加強對他們的管理教育，關心他們的生活，注意發揮他們的積極作用。街道、社隊集體所有制單位如果需要退休、退職工人從事力所能及的工作，可以付給一定的報酬，但連同本人退休費或退職生活費在內，不能超過本人在職時的標準工資。

對于單身在外地工作的工人，退休、退職后要求遷到家屬所在地居住的，遷入地區應當準予落戶。

第十二條 各地區、各部門、各單位要切實加強對工人退休、退職工作的領導。對應該退休、退職的工人，要做好深入細致的思想政治工作，動員他們退休、退職。退休、退職工作要分期分批進行。要嚴格掌握退休、退職條件和招工條件，防止因招收退休、退職工人子女而任意擴大退休、退職范圍和降低招工質量。

第十三條 集體所有制企業、事業單位工人的退休、退職，由省、市、自治區革命委員會參照本辦法，結合本地區集體所有制單位的實際情況，自行制定具體辦法，其各項待遇，不得高于本辦法所定的標準。

第十四條 過去有關工人退休、退職的規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。已按有關規定辦理了退休的工人，其退休費標準低于本辦法所定標準的，自本辦法下達之月起，改按本辦法規定的標準發給，但解放戰爭時期參加革命工作，連續工齡不滿二十年的，只按本人標準工資的百分之七十五發給。改變退休費標準后的差額部分一律不予補發。已按有關規定辦理了退職的工人，其待遇一律不再變動。