第一篇：中國人民解放軍房地產管理條例〔2000〕

中國人民解放軍房地產管理條例

第一章總則

第一條為了加強軍隊房地產管理，合理有效地使用軍隊房地產，保障軍隊建設需要，根據國家有關法律，制定本條例。

第二條本條例所稱房地產，是指依法由軍隊使用管理的土地及其地上地下用于營房保障的建筑物、構筑物、附屬設施設備，以及其他附著物。

第三條軍隊房地產的權屬歸中央軍委，其土地使用權和建筑物、構筑物以及其他附著物的所有權，由總后勤部代表行使。

軍隊房地產管理的業務工作由各級后勤(聯勤)機關營房管理部門歸口管理。

軍隊房地產按其用途分別由有關單位和業務部門具體負責使用和管護。第四條軍隊房地產管理的基本原則是：

保障戰備，保證生活，依照法規，依靠科技，合理規劃，統一調配，堅持管理正規化標準，推行保障社會化改革，走投入較少、效益較高的路子。

第五條依法保護、合理使用軍隊房地產是全軍所有單位和人員的義務。禁止任何單位或者個人丟棄、損壞或者擅自處置軍隊房地產。

第六條各級首長應當加強對軍隊房地產管理工作的領導，支持和監督營房管理部門履行職責。

從事軍隊房地產管理工作的人員應當經過專業訓練，熟悉業務、廉潔奉公、盡職盡責。

第二章職責

第七條總后勤部在房地產管理方面履行下列職責：(一)貫徹國家和中央軍委有關房地產管理的方針、政策和法律、法規，制定全軍房地產管理規章；

(二)負責軍隊房地產調配、處置、利用和管理；

(三)會同國家有關部門審批軍隊建設項目用地計劃；

(四)審批軍級以上單位的營區規劃；

(五)決定全軍房地產普查、登記、清理等重大事宜；

(六)指導、監督全軍房地產管理工作；

(七)中央軍委賦予的其他職責。

第八條各級后勤(聯勤)機關營房管理部門履行下列職責：

(一)貫徹國家和軍隊有關房地產管理的方針、政策和法律、法規，擬制房地產管理的規章制度，并組織實施，監督執行；

(二)承辦軍隊建設項目用地計劃的審核編報事宜；

(三)組織擬制營區規劃；

(四)組織實施軍用土地、營區、營房、設施設備和營具的管理、維護、使用；

(五)組織實施營區水、電、氣、暖的保障和管理；

(六)承辦軍隊房地產的調配、處置事宜；

(七)負責軍隊房地產統計工作；

(八)管理軍隊房地產的產權產籍檔案；

(九)組織房地產管理人員的業務技術培訓；(十)組織軍隊房地產管理的科學技術研究、技術革新以及科技成果的推廣應用；

(十一)上級賦予的其他房地產管理職責。第九條軍隊房地產使用管理單位履行下列職責：

(一)貫徹執行國家和軍隊房地產管理的法律、法規和規章制度；

(二)執行上級批準的營區規劃；

(三)組織開展營區房地產正規化管理活動；

(四)完成上級下達的各項房地產管理工作任務；

(五)組織開展節水、節電、節煤(油、氣)活動；

(六)組織開展專修和群管群修活動；

(七)上級賦予的其他房地產管理職責。

第十條承擔軍隊房地產管理科學技術研究、人才培訓和技術監督監測任務的單位，應當按照職責分工，進行房地產管理基礎理論和應用技術研究，培養合格專業人才，履行監督監測職責，開展技術咨詢服務，推廣科學技術成果。

第三章軍用土地管理

第十一條本條例所稱軍用土地，是指軍隊擁有使用權的下列國有土地：

(一)部隊、機關、院校、科研院所、醫院、療養院、后方倉庫、干休所等單位的營區用地；

(二)陸軍設防、海防、空防、二炮陣地、通信、軍隊人防工程，以及保留的舊機場、舊港口、舊洞庫等國防工程用地；

(三)試驗場(基)地、訓練場、靶場等科學試驗和軍事訓練用地；(四)軍用鐵路專用線、公路支線和輸水、輸油、輸氣、輸電管線等專用設施用地；

(五)軍隊的農副業生產用地；

(六)軍隊工廠用地；

(七)依法由軍隊管理、使用的其他土地。第十二條軍隊建設項目用地實行計劃管理制度。

軍隊建設項目申請劃撥使用國有土地，必須依據用地單位編制、任務和部署定點文件，根據用地定額，編制用地計劃，逐級上報總后勤部，納入全軍年度建設用地計劃，按照有關規定辦理劃撥用地手續。

未經批準，任何單位不得受讓土地。第十三條軍用土地實行用途管制制度。

軍隊建設項目用地，應當執行人民政府編制的土地利用總體規劃；特殊軍事用地與土地利用總體規劃不一致的，應當與人民政府有關部門協商辦理。

營區建設必須按照營區規劃使用土地。

國防工程、專用設施、科學試驗和軍事訓練用地不得擅自改作他用。第十四條軍用土地轉讓實行許可證制度。

經批準轉讓軍用土地的軍隊單位，必須按照有關規定，申領軍用土地轉讓許可證，并到當地縣級以上地方人民政府辦理土地轉讓手續。

第四章營區管理

第十五條本條例所稱營區，是指位置固定，界線明確，建有供軍隊單位住用的房屋，并由軍隊單位組織管理的區域。第十六條營區實行規劃管理。

營區規劃是營區建設與改造的依據。其內容包括：營區土地用途區分，營區各類建筑物、構筑物、附屬設施和綠地的平面布局及數量。

營區規劃按照立足現有基礎，著眼長遠發展，落實營房限額住用制度，有利于提高營區環境質量、住用質量和設施配套質量的原則編制。

駐有兩個以上使用管理單位的營區，應當聯合編制營區規劃。

營區規劃每十年編制一次。營區規劃一經批準，必須嚴格執行，任何單位或者個人不得擅自變更。

第十七條營區實行劃區管理。

具備條件的營區，應當劃分為軍事行政區和家屬生活區。

具備條件的家屬生活區，可以劃分為公寓區和售房區。

第十八條具備條件的營區，應當推行社會化保障管理。售房區逐步實行物業管理。

第十九條營區內不得擅自搭建臨時性建筑物、構筑物；不得擅自占用營區道路、操場、高壓供電走廊或者壓占地下管線；不得擅自挖沙、采石、取土或者進行爆破活動。

軍事行政區內不得建設家屬住房和其他與軍事行政無關的建筑物、構筑物。

公寓區內不得建設非軍產房屋或者設施。

第二十條營區使用管理單位應當采取有效措施，保護和改善營區生態環境，防治污染，綠化營區。第二十一條營區消防應當貫徹“預防為主，防消結合”的方針，依托社會，建立社區、營區聯合消防體系，健全消防制度，建立消防隊伍，配備消防器材，維護消防設施。

營區消防管理工作由軍務部門、保衛部門和營房管理部門共同負責。第二十二條空余營區，應當區別情況，實施分類管理，防止荒蕪、毀壞和流失；不得擅自進行改建、擴建、新建。

空余營區，必須優先保證軍隊內部調整利用；也可以按照有關規定采取儲備看管、拆房用地、有償轉讓、免租代管、計價移交或者國家和軍隊政策、法律法規允許的其他方式進行處置。

第五章營房管理

第二十三條本條例所稱營房，是指軍隊擁有所有權并由軍隊單位使用、管理的房屋。

軍隊單位實行營房限額住用制度。營房住用面積限額，依據單位人員、裝備編制和營房建筑面積標準核定。

第二十四條軍隊家屬住房采取公寓住房與自有住房相結合的方式保障。

軍隊在職人員可以租住公寓住房，離職或者購買自有住房后應當遷出。第二十五條營房管理部門應當定期組織營房質量等級鑒定。

營房質量等級分為：完好房、基本完好房、一般損壞房，嚴重損壞房和危險房。

有抗震設防要求的地區，營房質量等級應當結合抗震能力進行鑒定。第二十六條營房維修應當根據營房質量等級，按照下列規定進行：

(一)必須使用的危險房應當進行翻修，翻修項目由總后勤部計劃管理；(二)必須使用的嚴重損壞房應當進行大修，大修項目由軍區級單位后勤(聯勤)機關計劃管理；

(三)在用的一般損壞房應當進行中修，中修項目由軍區空軍、集團軍以及相當等級的單位后勤機關和聯勤分部、直屬分部、兵站部、師級基地計劃管理；

(四)局部破損房由營房使用管理單位負責組織小修。

第二十七條地震基本烈度七度以上地區未經抗震設防或者設計烈度低于國家規范要求的在用營房和固定設施，應當進行抗震加固。

抗震加固項目由總后勤部計劃管理。

第二十八條營房維修采取使用社會專業隊伍和軍隊單位自己組織維修相結合的辦法進行。具備條件的單位，應當面向社會，實行招標。

第二十九條營房應當按照設計功能使用，未經營房管理部門同意，任何單位或者個

人不得擅自改變用途，不得擅自增加營房的荷載或者改變營房結構、構件。

第六章設施設備管理

第三十條用于營區給水排水、供電、供暖、供氣、環保、綠化、消防等用途的建筑物、構筑物以及營區道路、橋涵、管線、護坡、圍墻等屬于營房設施；水泵、發電機組、變壓器、配電柜、鍋爐、載人載貨電梯等屬于營房設備。

設施設備應當按照營區規劃進行配套建設，按照有關技術標準和操作規程進行安裝、使用和維修。

第三十一條設施設備實行定期檢驗、監測和日常檢查維護制度，適時更新改造。

設施設備的操作管護人員，應當經過技術培訓，持證上崗。禁止使用經鑒定必須報廢的設備。

第三十二條水電氣暖的供應實行量化管理，分戶裝表，計量收費。第三十三條具備條件的單位，設施設備的使用、維護、管理和水電氣暖的供應可以實行不同方式的社會化保障。

第三十四條營房設備的購置應當以招標采購為主，詢價采購、定向采購等其他方式為輔。

購置的營房設備、器具必須具有國家和地方行業主管部門核發的產品生產許可證；鼓勵使用先進設備和節水、節能設備。

第三十五條公用營具應當按照標準配備，實行責任到人、計價管理。

第七章產權產籍管理

第三十六條軍隊房地產使用管理單位必須依據有關規定，到房地產所在地縣級以上地方人民政府辦理房地產登記手續，領取土地使用權、房屋所有權證書。

第三十七條軍隊房地產應當根據作戰、戰備、訓練、生活和生產需要，通盤安排，合理調配。

軍隊房地產在軍隊單位之間實行無償調配。

第三十八條軍隊平時調整部署和新組建單位所需的房地產，應當盡量從空余房地產中調配解決；確需新建營房的，必須從嚴掌握。

第三十九條軍隊房地產調配實行分級審批。

涉及團以上單位、導彈營部署調整和國防工程設施的房地產調配，由總后勤部根據中央軍委或者總參謀部的命令、批復辦理；不涉及的或者跨軍區級單位之間或者整座落或者營房面積超過5000平方米或者土地面積超過l公頃的房地產調配，由總后勤部審批。其他的房地產在軍區級單位內部的調配，由軍區級單位審批，報總后勤部備案。

第四十條軍隊房地產調配的交接范圍包括：土地、營房、固定設施設備、其他地上附著物及其檔案資料等。

公用營具和可移動設備的移交范圍，在軍區級單位內部調配的，由軍區級單位后勤(聯勤)機關確定；跨軍區級單位調配的，由總后勤部確定。

房地產交接雙方必須認真核對移交清冊和實物，按照規定的時限和程序履行交接手續。交接發生分歧的，由雙方直接上級協調解決，協調不成的，由雙方共同上級處理。

第四十一條營房住用限額以外、沒有整修利用價值的嚴重損壞房和危險房以及影響營區規劃布局的破舊房，應當拆除。

整座落營房拆除或者一個使用管理單位零星拆除營房面積超過3000平方米(含)的，由總后勤部審批；零星拆除營房面積3000平方米以下的，由軍區級單位后勤(聯勤)機關審批，報總后勤部備案。

第四十二條委托地方人民政府免租代管的空余房地產，由軍區級單位審批，報總后勤部備案。

第四十三條軍隊空余房地產經批準可以對地方租賃，租賃管理辦法由總后勤部制定。

第四十四條有償轉讓軍隊房地產(含合建、換建、兌換，下同)，由總后勤部審批。

有償轉讓的軍隊房地產必須經過具有法定資格的評估機構進行價格評估，轉讓價格不得低于當地人民政府確定的最低價。

國家建設項目和地方人民政府實施城市建設發展規劃確需占用軍隊房地產的，按照有關規定，根據被占用房地產的價值獲取補償。第四十五條租賃、有償轉讓，以及以其他方式利用軍隊房地產所得收益，應當主要用于軍隊基建營房事業。

第四十六條計價移交的軍隊空余房地產，由總后勤部審批，其接收單位必須是縣級

以上地方人民政府。

第四十七條未經中央軍委批準，軍隊單位不得與境外組織或者個人合作利用其使用管理的軍隊房地產。

第四十八條軍用土地使用權和房屋所有權經批準向軍外轉移的，軍隊房地產使用管理單位必須到房地產所在地縣級以上地方人民政府辦理變更登記手續。

第四十九條軍隊房地產管理部門和使用管理單位應當建立健全房地產產權產籍檔案。

軍隊房地產產權產籍檔案實行分級管理，永久保存。

第八章獎勵與處罰

第五十條具備下列條件之一的單位和個人，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規定，給予獎勵：

(一)在營區房地產正規化管理工作中做出突出成績的；

(二)保護軍隊房地產事跡突出的；

(三)營區消防安全管理和設施設備安全、節能管理取得突出成績的；

(四)房地產管理科學技術研究取得重大成果或者在房地產管理中提出重大對策、建議或者進行管理技術、方法的創新，獲得明顯效果的；

(五)在軍隊房地產管理的其他方面做出突出成績的。第五十一條有下列情形之一的，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規定，對主管人員和直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對單位給予通報批訐：

(一)擅自改變軍用土地用途或者擅自調配、處置軍隊房地產的；

(二)不服從上級對房地產的調配，經教育拒不改正的；

(三)擅自變更或者不執行營區規劃，以及違反營區維護管理規定造成嚴重后果的；

(四)擅自改變營房及其附屬設施用途、結構、構件或者玩忽職守，造成營房或者設施設備嚴重損壞或者釀成火災等事故的；

(五)其他妨害軍隊房地產管理工作的。

第九章附則

第五十二條軍兵種、軍區可以根據本條例制定有關規定。

第五十三條中國人民武裝警察部隊房地產管理工作參照本條例執行。第五十四條本條例由總后勤部負責解釋。第五十五條本條例自發布之日起施行。

第二篇：2000年7月11日中國人民解放軍房地產管理條例

中國人民解放軍房地產管理條例

?2000?軍字第26號

頒布時間：2000-07-11 發文單位：中央軍委

第一章 總則

第一條為了加強軍隊房地產管理，合理有效地使用軍隊房地產，保障軍隊建設需要，根據國家有關法律，制定本條例。

第二條本條例所稱房地產，是指依法由軍隊使用管理的土地及其地上地下用于營房保障的建筑物、構筑物、附屬設施設備，以及其他附著物。

第三條軍隊房地產的權屬歸中央軍委，其土地使用權和建筑物、構筑物以及其他附著物的所有權，由總后勤部

軍隊房地產管理的業務工作由各級后勤（聯勤）機關營房管

軍隊房地產按其用途分別由有關單位和業務部門具體負責使用和管護。

活，依照法規，依靠科技，合理規劃，統一調配，堅持管理正規化標準，推行保障社會化改革，走投入較少、效益較高的路子。

第五條依法保護、合理使用軍隊房地產是全軍所有單位和人員的義務。禁止任何單位或者個人丟棄、損壞或者擅自處置軍隊房地產。

第六條各級首長應當加強對軍隊房地產管理工作的領導，支

從事軍隊房地產管理工作的人員應當經過專業訓練，熟悉業

第二章 職責

（一）貫徹國家和中央軍委有關房地產管理的方針、政策和法律、法規，制定全軍房地產管理規章

（七）中央軍委賦予的其他職責。

第八條各級后勤（聯勤）機關營房管理部門履行下列職責：

（一）貫徹國家和軍隊有關房地產管理的方針、政策和法律、法規

（四）組織實施軍用土地、營區、營房、設施設備和營具的（九）組織房地產管理人員的業務技術培訓

（十）組織軍隊房地產管理的科學技術研究、技術革新以及

（十一）上級賦予的其他房地產管理職責。

（一）貫徹執行國家和軍隊房地產管理的法律、法規和規章

（六）組織開展專修和群管群修活動；

（七）上級賦予的其他房地產管理職責。

第十條承擔軍隊房地產管理科學技術研究、人才培訓和技術監督監測任務的單位，應當按照職責分工，進行房地產管理基礎理論和應用技術研究，培養合格專業人才，履行監督監測職責，第三章 軍用土地管理

第十一條本條例所稱軍用土地，是指軍隊擁有使用權的下列

（一）部隊、機關、院校、科研院所、醫院、療養院、后方

（二）陸軍設防、海防、空防、二炮陣地、通信、軍隊人防工程，以及保留的（三）試驗場（基）地、訓練場、靶場等科學試驗和軍事訓

（四）軍用鐵路專用線、公路支線和輸水、輸油、輸氣、輸

（七）依法由軍隊管理、使用的其他土地。

軍隊建設項目申請劃撥使用國有土地，必須依據用地單位編制、任務和部署定點文件，根據用地定額，編制用地計劃，逐級上報總后勤部，納入全軍建設用地計劃，按照有關規定辦理劃撥用地手續。未經批準，任何單位不得受讓土地。

軍隊建設項目用地，應當執行人民政府編制的土地利用總體規劃；特殊軍事用地與土地利用總體規劃不一致的，應當與人民

國防工程、專用設施、科學試驗和軍事訓練用地不得擅自改

經批準轉讓軍用土地的軍隊單位，必須按照有關規定，申領軍用土地轉讓許可證，并到當地縣級以上地方人民政府辦理土地

第四章 營區管理

第十五條本條例所稱營區，是指位置固定，界線明確，建有供軍隊單位住用的房屋，并由軍隊單位組織管理的區域。

營區規劃是營區建設與改造的依據。其內容包括：營區土地用途區分，營區各類建筑物、構筑物、附屬設施和綠地的平面布

營區規劃按照立足現有基礎，著眼長遠發展，落實營房限額住用制度，有利于提高營區環境質量、住用質量和設施配套質量

駐有兩個以上使用管理單位的營區，應當聯合編制營區規

營區規劃每十年編制一次。營區規劃一經批準，必須嚴格執行，任何單位或者個人不得擅自變更。

具備條件的家屬生活區，可以劃分為公寓區和售房區。

第十八條具備條件的營區，應當推行社會化保障管理。售房區逐步實行物業管理。

第十九條營區內不得擅自搭建臨時性建筑物、構筑物；不得擅自占用營區道路、操場、高壓供電走廊或者壓占地下管線；不

軍事行政區內不得建設家屬住房和其他與軍事行政無關的公寓區內不得建設非軍產房屋或者設施。

第二十條營區使用管理單位應當采取有效措施，保護和改善營區生態環境，防治污染，綠化營區。

第二十一條營區消防應當貫徹“預防為主，防消結合”的方針，依托社會，建立社區、營區聯合消防體系，健全消防制度，營區消防管理工作由軍務部門、保衛部門和營房管理部門共同負責。

第二十二條空余營區，應當區別情況，實施分類管理，防止

空余營區，必須優先保證軍隊內部調整利用；也可以按照有關規定采取儲備看管、拆房用地、有償轉讓、免租代管、計價移

第五章 營房管理

第二十三條本條例所稱營房，是指軍隊擁有所有權并由軍隊

軍隊單位實行營房限額住用制度。營房住用面積限額，依據單位人員、裝備編制和營房建筑面積標準核定。

第二十四條軍隊家屬住房采取公寓住房與自有住房相結合

軍隊在職人員可以租住公寓住房，離職或者購買自有住房后應當遷出。

第二十五條營房管理部門應當定期組織營房質量等級鑒定。

營房質量等級分為：完好房、基本完好房、一般損壞房，嚴

有抗震設防要求的地區，營房質量等級應當結合抗震能力進行鑒定。

第二十六條營房維修應當根據營房質量等級，按照下列規定

（一）必須使用的危險房應當進行翻修，翻修項目由總后勤

（二）必須使用的嚴重損壞房應當進行大修，大修項目由軍

（三）在用的一般損壞房應當進行中修，中修項目由軍區空軍、集團軍以及相當等級的單位后勤機關和聯勤分部、直屬分部、（四）局部破損房由營房使用管理單位負責組織小修。

第二十七條地震基本烈度七度以上地區未經抗震設防或者設計烈度低于國家規范要求的在用營房和固定設施，應當進行抗

抗震加固項目由總后勤部計劃管理。

第二十八條營房維修采取使用社會專業隊伍和軍隊單位自己組織維修相結合的辦法進行。具備條件的單位，應當面向社會，實行招標。

第二十九條營房應當按照設計功能使用，未經營房管理部門同意，任何單位或者個人不得擅自改變用途，不得擅自增加營房

第六章 設施設備管理

第三十條用于營區給水排水、供電、供暖、供氣、環保、綠化、消防等用途的建筑物、構筑物以及營區道路、橋涵、管線、護坡、圍墻等屬于營房設施；水泵、發電機組、變壓器、配電柜、設施設備應當按照營區規劃進行配套建設，按照有關技術標準和操作規程進行安裝、使用和維修。

第三十一條設施設備實行定期檢驗、監測和日常檢查維護制

設施設備的操作管護人員，應當經過技術培訓，持證上崗。

禁止使用經鑒定必須報廢的設備。

第三十二條水電氣暖的供應實行量化管理，分戶裝表，計量收費。

第三十三條具備條件的單位，設施設備的使用、維護、管理和水電氣暖的供應可以實行不同方式的社會化保障。

第三十四條營房設備的購置應當以招標采購為主，詢價采

購置的營房設備、器具必須具有國家和地方行業主管部門核發的產品生產許可證；鼓勵使用先進設備和節水、節能設備。

第三十五條公用營具應當按照標準配備，實行責任到人、計

第七章 產權產籍管理

第三十六條軍隊房地產使用管理單位必須依據有關規定，到房地產所在地縣級以上地方人民政府辦理房地產登記手續，領取土地使用權、房屋所有權證書。

第三十七條軍隊房地產應當根據作戰、戰備、訓練、生活和

軍隊房地產在軍隊單位之間實行無償調配。

第三十八條軍隊平時調整部署和新組建單位所需的房地產，應當盡量從空余房地產中調配解決；確需新建營房的，必須從嚴掌握。

涉及團以上單位、導彈營部署調整和國防工程設施的房地產調配，由總后勤部根據中央軍委或者總參謀部的命令、批復辦理；不涉及的或者跨軍區級單位之間或者整座落或者營房面積超過5000平方米或者土地面積超過l公頃的房地產調配，由總后勤部審批。其他的房地產在軍區級單位內部的調配，由軍區級單位審批，報總后勤部備案。

第四十條軍隊房地產調配的交接范圍包括：土地、營房、固定設施設備、其他地上附著物及其檔案資料

公用營具和可移動設備的移交范圍，在軍區級單位內部調配的，由軍區級單位后勤（聯勤）機關確定；跨軍區級單位調配的，房地產交接雙方必須認真核對移交清冊和實物，按照規定的時限和程序履行交接手續。交接發生分歧的，由雙方直接上級協調解決，協調不成的，由雙方共同上級處理。

第四十一條營房住用限額以外、沒有整修利用價值的嚴重損

整座落營房拆除或者一個使用管理單位零星拆除營房面積超過3000平方米（含）的，由總后勤部審批；零星拆除營房面積3000平方米以下的，由軍區級單位后勤（聯勤）機關審批，報總后勤部備案。

第四十二條委托地方人民政府免租代管的空余房地產，由軍區級單位審批，報總后勤部備案。

第四十三條軍隊空余房地產經批準可以對地方租賃，租賃管理辦法由總后勤部制定。

第四十四條有償轉讓軍隊房地產（含合建、換建、兌換，下

有償轉讓的軍隊房地產必須經過具有法定資格的評估機構進行價格評估，轉讓價格不得低于當地人民政府確定的最低價。

國家建設項目和地方人民政府實施城市建設發展規劃確需占用軍隊房地產的，按照有關規定，根據被占用房地產的價值獲取補償。

第四十五條租賃、有償轉讓，以及以其他方式利用軍隊房地產所得收益，應當主要用于軍隊基建營房事業。

第四十六條計價移交的軍隊空余房地產，由總后勤部審批，其接收單位必須是縣級以上地方人民政府。

第四十七條未經中央軍委批準，軍隊單位不得與境外組織或者個人合作利用其使用管理的軍隊房地產。

第四十八條軍用土地使用權和房屋所有權經批準向軍外轉移的，軍隊房地產使用管理單位必須到房地產所在地縣級以上地方人民政府辦理變更登記手續。

第四十九條軍隊房地產管理部門和使用管理單位應當建立

第八章 獎勵與處罰

第五十條具備下列條件之一的單位和個人，依照《中國人民解放軍紀律條令

（二）保護軍

（三）營區消防安全管理和設施設備安全、節能管理取得突

（四）房地產管理科學技術研究取得重大成果或者在房地產管理中提出重大對策、建議或者進行管理技術、方法的創新，獲

（五）在軍隊房地產管理的其他方面做出突出成績的。

第五十一條有下列情形之一的，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規定，對主管人員和直接責任人員給予處分；構成（一）擅自改變軍用土地用途或者擅自調配、處置軍隊房地

（二）不服從上級對房地產的調配，經教育

（三）擅自變更或者不執行營區規劃，以及違反營區維護管

（四）擅自改變營房及其附屬設施用途、結構、構件或者玩

忽職守，造成營房或者設施設備嚴重損壞或者釀成火災等事故

第九章 附則

第五十二條軍兵種、軍區可以根據本條例制定有關規定。

第五十三條中國人民武裝警察部隊房地產管理工作參照本條例執行。

第五十四條本條例由總后勤部負責解釋。

1990年4月20日中央軍委發布的《中國人民解放軍房地產管理條例》即行廢止。其他規定與本條例不一致的，按照本條例執行。

第三篇：中國人民解放軍士官管理規定

中國人民解放軍士官管理規定

《中國人民解放軍士官管理規定》2011年7月1日正式施行(2013-01-03 20:26:38)轉載▼ 標簽： 士官管理規定 雜談 分類： 法規 中國人民解放軍士官管理規定 1.第一章 總 則 2.第二章 配備使用 3.第三章 選 取 4.第四章 培 訓 5.第五章 教 育 6.第六章 日常管理 7.第七章 考 核 8.第八章 待 遇 9.第九章 退出現役 10.第十章 獎勵與處分 11.第十一章 附 則 簡介

經總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部批準，新修訂的《中國人民解放軍士官管理規定》2011年6月下旬發布施行。這是認真貫徹胡主席關于國防和軍隊建設一系列重要論述的實際舉措，是嚴格按照中央軍委決策部署、加強士官管理法規制度建設的重要成果，對于推動士官隊伍建設科學發展、鞏固和提高部隊戰斗力，具有十分重要的意義。[1] 背景

中國人民解放軍自1978年士官制度創建以來，相繼建立了士官選、訓、用、管、退等一系列法規制度，形成了相對成熟、系統配套的法規制度體系?，F行《士官管理規定》是四總部為適應1999年士官制度改革需要，依據原《志愿兵管理暫行規定》于2001年1月20日發布施行的。規定施行以來，對于加強解放軍士官隊伍建設、提高士官管理工作的法制化水平，發揮了十分重要的作用。但隨著形勢任務的不斷發展，士官隊伍建設的環境和條件發生了深刻變化，一些新的矛盾和問題逐步凸顯出來，迫切需要通過政策制度創新和完善尋求解決的辦法對策。

意義

新修訂的《士官管理規定》，著眼鞏固深化士官制度改革成果，在科學總結解放軍士官隊伍建設實踐經驗的基礎上，對士官隊伍的定位分類、選拔配備、管理教育、考核評定和待遇保障等制度進行了系統充實完善。這些新的規定，貫徹了科學發展觀的本質要求，適應了士官隊伍建設發展的客觀需要，體現了對士官隊伍建設的新認識、新探索，具有很強的指導性和規范性，標志著解放軍士官隊伍的法規制度建設邁上了一個新的臺階。

《士官管理規定》是加強士官隊伍建設的總章程，是做好士官管理工作的基本法規依據。全軍部隊要把貫徹規定作為一項長期任務，擺到重要位置，切實抓緊抓好。各級黨委領導要站在戰略全局的高度，充分認清依法建設士官隊伍的重大意義，增強依法指導、照章辦事的意識。各級機關要帶頭學規定、知規定、用規定，堅持先學一步，為部隊做出表率。各單位要采取多種形式搞好規定的教育培訓，講清規定的基本內容和精神實質，解答官兵在學習貫徹中遇到的疑難問題，清理與規定相悖的“土政策”“土規定”，嚴格按照規定要求抓好貫徹落實，不斷推動士官隊伍建設又好又快發展。

第一章 總 則

第一條 為了加強士官隊伍建設，鞏固和提高部隊戰斗力，根據《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍現役士兵服役條例》和其他有關法規，制定本規定。

第二條 士官是從服現役期滿的義務兵中選取，或者直接從非軍事部門具有專業技能的公民中招收，并被授予相應軍銜的志愿兵役制士兵。士官按照工作性質分為專業技術士官和非專業技術士宮。

第三條 士官管理應當貫徹依法從嚴治軍方針，堅持以條令條例和規章制度為依據，努力建設一支政治思想堅定、專業技術精湛、作風紀律嚴明、骨干作用明顯的士官隊伍。

第四條 總參謀部主管全軍士官管理工作，各級司令機關主管本單位士官管理工作。

司令機關、政治機關、后勤機關、裝備機關按照職能分工負責下列工作：(一)司令機關負責士官的編配、選取、培訓、調配、軍銜授予與晉升、處分、行政管理、統計和退出現役等工作。(二)政治機關負責士宮的思想教育、政治待遇、獎勵、婚姻、家屬隨軍和子女入托入學、撫恤優待以及勞動教養、開除軍籍等工作。(三)后勤機關負責士官的工資、津貼、補貼、伙食、被裝、住房、生活福利、衛生醫療、勞動保護和評殘、保險以及家屬醫療等工作。(四)士官的專業技術訓練、考核和等級評定，由司令機關、政冶機關、后勤機關、裝備機關有關業務部門分別負責。

第五條 各級黨委、首長對本規定的施行負有重要責任，必須加強領導，統籌規劃，督促檢查，狠抓

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落實。

第二章 配備使用

第六條 配備使用士官應當嚴格執行士宮編制標準和編制員額的規定。未編制士官的單位和崗位，不得配備使用士官；士官人數滿編的單位，不得選取義務兵進人士官隊伍。

第七條 配備使用士官應當嚴格執行士官分期編制職務等級的規定。堅持逐期遴選，梯次配備，不得隨意高配。本期士官崗位缺編的，可以配備本期以下各期士官。非專業技術士官和女士官服現役的期限原則上為第一期。

第八條 配備使用士官應當嚴格遵循訓用一致、專業對口的原則。專業技術士官與非專業技術士官之間，專業技術士官各專業崗位之間，不得互相占用或者挪用編制員額。

第九條 配備使用士官應當優先保障應急機動作戰部隊，優先保障高技術部隊，優先保障基層連隊。第十條 機關和勤務保障單位不得占用基層士官的編制員額。確因工作需要臨時借用的，應當經團級以上單位司令機關批準，由主管部門承辦，借用時間一般不超過三十天，第十一條 士官一般不安排代理軍官職務。確因工作需要安排代理的．應當經團級以上單位主官批準，通常代理副連職以下行政職務和初級專業技術職務，時間不超過六個月。

第十二條 士官原則上不得調動。確因作戰、戰備、訓練等需要調動的，須經上一級司令機關批準，由主管部門承辦。

第十三條 專業技術士官不得隨意改行。確需調整專業的，應經具有選取批準權的單位審批。第三章 選 取

第十四條 選取士官應當堅持依法辦事、注重素質、發揚民主、公開公正的原則，嚴格依據選取計劃、條件和程序進行，按照規定時間和審批權限辦理，確保選取質量。

第十五條 選取士官的計劃，由團級以上單位司令機關依據士官編制和現有情況擬制，逐級上報，經總部批準后下達執行。

第十六條 選取為士官，應當具備《中國人民解放軍現役士兵服役條例》規定的基本條件，并符合下列要求：(一)義務兵選取為士官，應當經過團級以上單位相應訓練機構或者院校培訓；經院校和總部、各大單位訓練機構培訓的技術兵優先選取。(二)選取為專業技術士官的，應當具有相應的專業技能，并經專業技術考核合格；獲得國家《職業資格證書》的優先選取。(三)選取為非專業技術士官的，應當具有勝任班長職務的組織領導和管理能力；擔任過班長、副班長或者相當于班長職務的優先選取。(四)選取為高一期士官的，應當在本期各考核中均達到稱職以上。

第十七條 選取士官應當按照下列程序辦理：(一)本人申請。由本人在選取前一個月向所在單位黨支部提出書面申請。(二)基層推薦。基層黨支部組織對申請人進行群眾評議，根據本單位士宮缺額、選取條件和申請人的現實表現等，提出預選對象上報。未經基層黨支部推薦的，不得列為預選對象。(三)機關考核。由具有選取批準權限單位的司令機關會同有關部門，對預選對象進行考核和體格檢查，擇優提出擬選取名單。(四)組織審批。黨委根據司令機關提出的士官選取方案，集體討論決定選取事項。屬于本級審批選取的士官，以軍政主官名義下達選取命令；屬于上級審批選取的士官，報經具有選取批準權限的黨委審批，并下達選取命令。(五)符合選取條件的，填寫總參謀部軍務部統一制發的《士官選取報告表》，裝入本人檔案。

第十八條 選取士官應當與當年義務兵退伍工作結合進行。士官參加短期輪訓期間(含地方代培、出國進修)選取為高一期士官的，按上述時間由送訓單位辦理。入院校學習二年以上的士宮學員選取為士官或者高一期士官的，畢業時由不敷出培訓單位辦理。

第十九條 選取士官的批準權限，按照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》第八條第二款的規定執行：（一)選取第一期、第二期士官由團(旅)級單位批準，第三期、第四期士官由師(旅)級單位批準，第五期、第六期士官由軍級單位批準。（二)各級司令部、政治部、后(聯)勤部、裝備部以及其他相當等級的機關，對直屬單位和所屬部門士官的選取，執行下一級部隊的批準權限。師級單位對機關直屬單位和所屬部門士宮的選取，由司令機關歸口辦理。（三)各軍區、各軍兵種司令部、政治部、聯(后)勤部、裝備部審批高級士官，應當向主管部門備案?？偛繖C關和直(附)屬單位高級士宮的選取，分別由總參謀部管理局、總政治部直工部、總后勤部司令部和總裝備部司令部審批。

第四章 培 訓

第二十條 士官選取前必須經過相應培訓。非專業技術士官培訓對象，主要從服現役第二年的義務兵中選拔，培訓時間一般為三個月；專業技術士官培訓對象，主要從服現役第一年的義務兵中選拔，培訓時間五個月左右；專業技術復雜的士官培訓對象，主要從具有相應專業基礎和文化程度、服現役第二年的義務兵和第三年的士宮中選拔，培訓時間二年以上。

第二十一條 建立士宮分級培訓體制。專業技術比較復雜的士官培訓對象，由院校和總部、各大單位訓練機構承訓；其他專業技術士官培訓對象，由軍級以下單位專業訓練機構承訓；非專業技術士宮培訓對

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象，由教導機構承訓：

第二十二條 院校和訓練機構未設置專業的士官培訓對象，應當由團級以上單位統一組織短期培訓，或者送軍隊和地方的專業對口單位進行培訓。

第二十三條 中高級士官因工作需要或者部隊武器裝備更新換代，應當接受繼續培訓。士官的繼續培訓，由軍級以上單位統一規劃，有關院校和訓練機構承擔，必要時可以送地方或者國外有關單位培訓，培訓時間根據需要確定。

第二十四條 團(旅)級單位應當根據部隊建設需要和士官隊伍素質狀況，有計劃地組織士官進行在職培訓，提高士官的專業技能、理論水平和組織管理能力。利用函授、電大、自學考試等多種形式，組織士官參加在在職學歷教育，使初級士官達到中專（中技）水平、中高級士官達到大專以上水平。

第五章 教 育

第二十五條 各級黨委(支部)、機關應當經常分析研究士官隊伍的思想形勢，加強思想政治教育，提高士官的思想政治素質、軍事專業素質、科學文化素質和身體心理素質。

第二十六條 從士官的思想實際和履行職責的需要出發，組織士官認真學習鄧小平理論和江澤民同志關于新時期軍隊建設的重要論述，進行愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵和艱苦奮斗教育，引導士官堅定理想信念，強化職能意識，培養良好的軍人道德，增強遵紀守法觀念。

第二十七條 根據部隊情況和教育內容，確定士官教育組織實施的方式方法。士官教育一般與義務兵一起進行，圍繞解決士官帶傾向性思想問題的教育，可單獨組織。必要時，應當對中高級士官進行集中教育。

第二十八條 做好士官的經常性思想工作，廣泛開展談心活動，加強行為引導，解決好士官在服役態度、晉級晉銜、求知成才、婚戀家庭、人際關系等方面反映出的現實思想問題。組織士官積極參加“雙爭”評比活動，激發他們訓練當尖子、學習當模范、守紀當標兵、技術當行家的積極性。重視解決士官的實際困難，幫助他們排憂解難。

第二十九條 按照軍隊黨組織發展黨員工作的有關規定，做好在士宮中發展黨員的工作。基層黨組織應當加強對士官黨員的教育、管理和監督，充分發揮他們在各項工作中的先鋒模范作用。

第六章 日常管理

第三十條 士宮應當認真履行士兵職責，模范遵守國家的法律、法規和軍隊的條令條例、規章制度，刻苦鉆研本職業務，尊重領導，服從管理，充分發揮骨干作用，積極協助軍官做好工作，為義務兵作表率。

第三十一條 建立士官定期述職制度、群眾評議制度和檢查分析制度。士官每半年應當在一定范圍內匯報履行職責情況，通常結合半年和年終工作總結進行；基層單位應當定期組織對士官的思想和工作情況進行群眾評議；團級以上單位應當每年對士官隊伍建設情況進行檢查分析，表彰先進，樹立典型，總結經驗，糾正存在問題。

第三十二條 士官原則上不得在部隊駐地或者本部隊內部找對象結婚。對孤兒、傷殘人員和個別年齡超過三十周歲，且回原籍找對象確有困難的士官要求在部隊駐地找對象的，應當從嚴掌握，由軍級以上政治機關批準。在邊疆國境縣(市)、沙漠區、國家劃定的邊遠區中的三類區和總部確定的一、二類島嶼部隊服役的個別中級以上士官，本人提出在部隊駐地找對象的，必須符合當地民族政策，由團級以上政治機關與當地縣級民政部門協商同意，經師級以上政治機關批準，并簽定轉業軍人就地安置協議書的，方可允許在部隊駐地找對象結婚。士官不得將不符合隨軍條件配偶、子女的戶口遷到部隊駐地或者在部隊駐地為其購置戶口。

第三十三條 士官除家屬臨時來隊期間外，必須在連隊(基層單位)住宿。家在部隊駐地附近的已婚士官，節假日期間不擔任值班或者其他勤務時，經營級以上單位領導批準，可回家住宿。在偏遠艱苦地區的倉庫、雷達站、通信線路維護站等單位工作的已婚士官，如生活和居住條件允許，經師級以上單位領導批準，其家屬可以來隊居住；單位需要招聘工人時，優先招聘士官家屬。

第三十四條 士官按照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》的有關規定享受探親(休)假。對符合探親(休)假條件的士官，應當根據部隊任務、人員在位率等情況有計劃地安排，一級士官由營級單位領導批準，二級以上士官由團級單位領導批準。士官因特殊情況，經團級單位領導批準，可將當年假期分兩次安排，往返路費按全軍統一規定標準報銷一次。

第三十五條 士官檔案，按照總參謀部《士兵檔案管理規》，由批準選取單位的司令機關統一管理，專人負責。

第七章 考 核

第三十六條 士官的考核，分為選取前考核和考核，依據士官條件和所任(擬任)職務、工作崗位的要求進行?？己藘热莅ㄕ嗡枷搿I技術、作風紀律和骨干作用等方面?？己私Y果，應當區分為優秀、稱職、不稱職，作為實施獎懲或者選取土宮的基本依據。

第三十七條 選取士官必須先經考核，未經考核不得選取。士官選取前的考核工作，由司令機關會同

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政治、后勤、裝備機關組織實施。司令機關主要負責軍事素質、管理能力、文化程度等方面的考核；政治機關主要負責政治思想等方面的考核；后勤機關主要負責體格檢查等方面的工作；裝備機關和其他有關業務部門主要負責專業技術等方面的考核。

第三十八條 士官的考核工作，由基層單位結合年終總結進行，按照本人述職、民主評議、綜合測評、組織鑒定的程序，全面考核士官的現實表現，作出考核結論，并以適當方式同本人見面。

第八章 待 遇

第三十九條 士官實行工資制度。士官的基本工資，由軍銜級別工資、基礎工資、軍齡工資組成。第四十條 士官按照有關規定享受下列津貼、補貼、補助：

（一）士官按照軍銜級別享受軍人職業津貼。

（二）士官按照規定的條件和標準享受伙食補貼、福利補助和生活補貼。

（三）擔任基層行政或者專業技術領導管理職務的士官，按照規定標準享受職務津貼。經團級以上單位主官批準，代理軍官職務的士宮，享受與其代理職務相應的崗位津貼。

（四）士官按照規定標準享受住房補貼和住房公積金。

（五）士官符合規定條件的，享受子女保育、教育補助。

（六）士官的生活補助、伙食灶差補助、防暑降溫費、獨生子女父母獎勵費等生活待遇和地區津貼、專業崗位津貼、有毒有害崗位保健津貼，按照國務院、中央軍委和總部的有關規定執行。

第四十一條 士官享受國家和軍隊規定的保險待遇和公費醫療。

第四十二條 士官退出現役，分別按照復員、轉業、退休費標準計發退役費。士官因家庭發生重大變故未服滿本期規定年限，經批準退出現役的，其復員費、轉業費按以下比例計發：未服滿本期第一年的為50%；未服滿本期第二年的為60%；未服滿本期第三年的為70%；第三、四期士宮未服滿本期第四年的為80%。

第四十三條 高級士官家屬隨軍后的相關待遇，按照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》有關規定執行。士官符合規定條件的，經批準可以享受隨軍配偶生活困難補助。

第四十四條 符合下列條件之一的夫妻分居兩地的士官享受夫妻分居補助：(一)符合隨軍條件配偶未隨軍的士官；(二)在駐邊疆國境縣(市)、沙漠區、國家劃定的邊遠地區中的三類地區和總部確定的一、二類島嶼的部隊，以及在陸軍、空軍執行海上任務的船艇上服役的第四期士官；(三)在海軍和總裝備部的艦、艇、船（只限執行海上任務的）上服役的，在導彈、衛星、核武器等試驗訓練基地服役并從事試驗、測控工作的，在戰略導彈部隊服役并從事裝配檢驗工作的第三期以上士官；(四)在空勤崗位(包括通信、射擊、空中機務等)和在核潛艇、核彈頭保管崗位上服沒的士官。

第四十五條 已婚士官配偶每年可以來隊探親一次，留住時間一般不超過四十五天，其路費報銷標準按照軍官配偶來隊探親的有關規定執行。配偶當年未來隊探親的，士官本人翌年可以增加探親假十五天。

第四十六條 士官犧牲、病故或者傷殘后，按照規定計發撫恤費。第九章 退出現役

第四十七條 士官退出現役工作，按照《中國人民解放軍士宮退出現役安置暫行辦法》的規定進行。第四十八條 士官符合退出現役條件的，應當及時安排退役；不符合退出現役條件的，一般不安排提前退役。經院校培訓二年以上的專業技術士官，服現役未滿第三期的，原則上不安排退出現役。

第四十九條 士官退出現役計劃，由團級以上單位司令機關擬制，與士官選取計劃同時逐級上報，經總參謀部批準后下達執行。

第五十條 士官退出現役，填寫《士官退出現役登記表》，退休士官還應當填寫《退休士官安置登記表)；改按義務兵退伍的，填寫《士官改按義務兵退伍審批表》。司令機關應當根據不同安置方式的要求，對退出現役士官的檔案進行審查整理，按照規定實施移交。

第五十一條 退出現役士官的離隊時間，作復員安置的與退伍義務兵同時離隊，作轉業安置的按照地方安置部門(接收安置通知書》規定的時間離隊，作退休安置的按照有關規定執行。

第五十二條 對退役士官應當加強管理。士官退出現役命令下達前，應當參加正常工作；退役士官待報到期間，應當嚴格遵守有關制度和規定。退役士官到安置地報到前發生的問題，由原單位負責處理。

第五十三條 士官退出現役費用結算，作復員安置的發至離隊當月止，作轉業安置的發至離隊當年七月止，作退休安置的按照有關規定執行；士官改按義務兵退伍的，按照義務兵退伍費用發放規定執行。

第十章 獎勵與處分

第五十四條 對士官的獎勵與處分，按照《中國人民解放軍紀律條令》的規定執行。

第五十五條 對獲得二等功以上獎勵的士官，可以提前晉升一個銜級工資檔次，已達到本銜級最高工資檔次的不再增加。提前晉升銜級工資檔次的，中級以下士官由師(旅)級單位司令機關審批，高級士官由軍級單位司令機關審批。

第五十六條 師級以下作戰部隊的士官，因工作需要，可以按照中央軍委和總部的有關規定，選送入軍隊院校培訓后改任現役軍官。

第五十七條 對受行政記過、黨(團)內嚴重警告以上處分、擅離部隊連續十五天以上或者考核不稱

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職的士官，從翌年一月起停止自然增加工資檔次一年。

第五十八條 對不履行職責、不起骨干作用的士官，經具有相應選取批準權限單位批準，可以實行留用察看。留用察看時間一般不超過六個月。留用察看期間停止執行原工資標準，改按義務兵最高津貼標準發放津貼。

第五十九條 士官違反紀律，其行為符合《中國人民解放軍紀律條令》有關處分條件規定或者有下列情形之一的，經具有相應選取批準權限單位批準，取消其士官資格，按義務兵對待：(一)被判刑或者勞動教養的；(二)留用察看期滿仍表現不好的；(三)無正當理由堅持要求提前退出現役的；(四)已確定轉業無故逾期三十天不報到的；(五)違反計劃生育規定計劃外生育的；(六)擅離部隊或者逾假不歸三十天以上的；(七)其他違反紀律造成嚴重后果的。

第六十條 士官被處以刑罰、勞動教養，其服刑、勞動教間不計算軍齡，并停發工資，按有關規定供應生活費。

第十一章 附 則

第六十一條 本規定所稱“以上”、“以下”，均包含本級、本期、本數。

第六十二條 各大單位可以依據本規定，結合本單位實際制定士官管理實施細則。第六十三條 中國人民武裝警察部隊的士官管理參照本規定執行。第六十四條 戰時士官管理規定另行制定。

第六十五條 本規定由總參謀部軍務部、總政治部組織部、總后勤部財務部、總裝備部司令部負責解釋。第六十六條 本規定自發布之日起施行?？倕⒅\部、總政治部、總后勤部一九八七年十二月十二日印發的《志愿兵管理暫行規定》即行廢止。[2]

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第四篇：《中國人民解放軍士官管理規定》2001年版

總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部頒布

《中國人民解放軍士官管理規定》

二〇〇一年一月二十日

第一章 總則

第一條 為了加強士官隊伍建設，鞏固和提高部隊戰斗力，根據《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍現役士兵服役條例》和其他有關法規，制定本規定。

第二條 士官是從服現役期滿的義務兵中選取，或者直接從非軍事部門具有專業技能的公民中招收，并被授予相應軍銜的志愿兵役制士兵。士官按照工作性質分為專業技術士官和非專業技術士官。

第三條 士官管理應當貫徹依法從嚴治軍方針，堅持以條令條例和規章制度為依據，努力建設一支政治思想堅定、專業技術精湛、作風紀律嚴明、骨干作用明顯的士官隊伍。

第四條 總參謀部主管全軍士官管理工作，各級司令機關主管本單位士官管理工作。

司令機關、政治機關、后勤機關、裝備機關按照職能分工負責下列工作：

（一）司令機關負責士官的編配、選取、培訓、調配、軍銜授予與晉升、處分、行政管理、統計和退出現役等工作。

（二）政治機關負責士官的思想教育、政治待遇、獎勵、婚姻、家屬隨軍和子女入托入學、撫恤優待以及勞動教養、開除軍籍等工作。

（三）后勤機關負責士官的工資、津貼、補貼、伙食、被裝、住房、生活福利、衛生醫療、勞動保護和評殘、保險以及家屬醫療等工作。

（四）士官的專業技術訓練、考核和等級評定，由司令機關、政治機關、后勤機關、裝備機關有關業務部門分別負責。

第五條 各級黨委、首長對本規定的施行負有重要責任，必須加強領導，統籌規劃，督促檢查，狠抓落實。

第二章 配備使用

第六條 配備使用士官應當嚴格執行士官編制標準和編制員額的規定。未編制士官的單位和崗位，不得配備使用士官；士官人數滿編的單位，不得選取義務兵進入士官隊伍。

第七條 配備使用士官應當嚴格執行士官分期編制職務等級的規定。堅持逐期遴選，梯次配備，不得隨意高配。本期士官崗位缺編的，可以配備本期以下各期士官。非專業技術士官和女士官服現役的期限原則上為第一期。

第八條 配備使用士官應當嚴格遵循訓用一致、專業對口的原則。專業技術士官與非專業技術士官之間，專業技術士官各專業崗位之間，不得互相占用或者挪用編制員額。

第九條 配備使用士官應當優先保障應急機動作戰部隊，優先保障高技術部隊，優先保障基層連隊。

第十條 機關和勤務保障單位不得占用基層士官的編制員額。確因工作需要臨時借用的，應當經團級以上單位司令機關批準，由主管部門承辦，借用時間一般不超過三十天。

第十一條 士官一般不安排代理軍官職務。確因工作需要安排代理的，應當經團級以上單位主官批準，通常代理副連職以下行政職務和初級專業技術職務，時間不超過六個月。

第十二條 士官原則上不得調動。確因作戰、戰備、訓練等需要調動的，須經上一級司令機關批準，由主管部門承辦。

第十三條 專業技術士官不得隨意改行。確需調整專業的，應當經具有選取批準權限的單位審批。

第三章 選取

第十四條 選取士官應當堅持依法辦事、注重素質、發揚民主、公開公正的原則，嚴格依據選取計劃、條件和程序進行，按照規定時間和審批權限辦理，確保選取質量。

第十五條 選取士官的計劃，由團級以上單位司令機關依據士官編制和現有情況擬制，逐級上報，經總部批準后下達執行。

第十六條 選取為士官，應當具備《中國人民解放軍現役士兵服役條例》規定的基本條件，并符合下列要求：

（一）義務兵選取為士官，應當經過團級以上單位相應訓練機構或者院校培訓；經院校和總部、各大單位訓練機構培訓的技術兵優先選取。

（二）選取為專業技術士官的，應當具有相應的專業技能，并經專業技術考核合格；獲得國家《職業資格證書》的優先選取。

（三）選取為非專業技術士官的，應當具有勝任班長職務的組織領導和管理能力；擔任過班長、副班長或者相當于班長職務的優先選取。

（四）選取為高一期士官的，應當在本期各考核中均達到稱職以上。

第十七條 選取士官應當按照下列程序辦理：

（一）本人申請。由本人在選取前一個月向所在單位黨支部提出書面申請。

（二）基層推薦?；鶎狱h支部組織對申請人進行群眾評議，根據本單位士官缺額、選取條件和申請人的現實表現等，提出預選對象上報。未經基層黨支部推薦的，不得列為預選對象。

（三）機關考核。由具有選取批準權限單位的司令機關會同有關部門，對預選對象進行考核和體格檢查，擇優提出擬選取名單。

（四）組織審批。黨委根據司令機關提出的士官選取方案，集體討論決定選取事項。屬于本級審批選取的士官，以軍政主官名義下達選取命令；屬于上級審批選取的士官，報經具有選取批準權限的黨委審批，并下達選取命令。

（五）符合選取條件的，填寫總參謀部軍務部統一制發的《士官選取報告表》，裝入本人檔案。

第十八條 選取士官應當與當年義務兵退伍工作結合進行。士官參加短期輪訓期間（含地方代培、出國進修）選取為高一期士官的，按上述時間由送訓單位辦理。入院校學習二年以上的士官學員選取為士官或者高一期士官的，畢業時由培訓單位辦理。

第十九條 選取士官的批準權限，按照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》第八條第二款的規定執行：

（一）選取第一期、第二期士官由團（旅）級單位批準，第三期、第四期士官由師（旅）級單位批準，第五期、第六期士官由軍級單位批準。

（二）各級司令部、政治部、后（聯）勤部、裝備部以及其他相當等級的機關，對直屬單位和所屬部門士官的選取，執行下一級部隊的批準權限。師級單位對機關直屬單位和所屬部門士官的選取，由司令機關歸口辦理。

（三）各軍區、各軍兵種司令部、政治部、聯（后）勤部、裝備部審批高級士官，應當向主管部門備案?？偛繖C關和直（附）屬單位高級士官的選取，分別由總參謀部管理局、總政治部直工部、總后勤部司令部和總裝備部司令部審批。

第四章 培訓

第二十條 士官選取前必須經過相應培訓。非專業技術士官培訓對象，主要從服現役第二年的義務兵中選拔，培訓時間一般為三個月；專業技術士官培訓對象，主要從服現役第一年的義務兵中選拔，培訓時間五個月左右；專業技術復雜的士官培訓對象，主要從具有相應專業基礎和文化程度、服現役第二年的義務兵和第三年的士官中選拔，培訓時間二年以上。

第二十一條 建立士官分級培訓體制。專業技術比較復雜的士官培訓對象，由院校和總部、各大單位訓練機構承訓；其他專業技術士官培訓對象，由軍級以下單位專業訓練機構承訓；非專業技術士官培訓對象，由教導機構承訓。

第二十二條 院校和訓練機構未設置專業的士官培訓對象，應當由團級以上單位統一組織短期培訓，或者送軍隊和地方的專業對口單位進行培訓。

第二十三條 中高級士官因工作需要或者部隊武器裝備更新換代，應當接受繼續培訓。士官的繼續培訓，由軍級以上單位統一規劃，有關院校和訓練機構承擔，必要時可以送地方或者國外有關單位培訓，培訓時間根據需要確定。

第二十四條 團（旅）級單位應當根據部隊建設需要和士官隊伍素質狀況，有計劃地組織士官進行在職培訓，提高士官的專業技能、理論水平和組織管理能力。利用函授、電大、自學考試等多種形式，組織士官參加在職學歷教育，使初級士官達到中專（中技）水平、中高級士官達到大專以上水平。

第五章 教育

第二十五條 各級黨委（支部）、機關應當經常分析研究士官隊伍的思想形勢，加強思想政治教育，提高士官的思想政治素質、軍事專業素質、科學文化素質和身體心理素質。

第二十六條 從士官的思想實際和履行職責的需要出發，組織士官認真學習鄧小平理論和江澤民同志關于新時期軍隊建設的重要論述，進行愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵和艱苦奮斗教育，引導士官堅定理想信念，強化職能意識，培養良好的軍人道德，增強遵紀守法觀念。第二十七條 根據部隊情況和教育內容，確定士官教育組織實施的方式方法。士官教育一般與義務兵一起進行，圍繞解決士官帶傾向性思想問題的教育，可單獨組織。必要時，應當對中高級士官進行集中教育。

第二十八條 做好士官的經常性思想工作，廣泛開展談心活動，加強行為引導，解決好士官在服役態度、晉級晉銜、求知成才、婚戀家庭、人際關系等方面反映出的現實思想問題。組織士官積極參加“雙爭”評比活動，激發他們訓練當尖子、學習當模范、守紀當標兵、技術當行家的積極性。重視解決士官的實際困難，幫助他們排憂解難。

第二十九條 按照軍隊黨組織發展黨員工作的有關規定，做好在士官中發展黨員的工作?；鶎狱h組織應當加強對士官黨員的教育、管理和監督，充分發揮他們在各項工作中的先鋒模范作用。

第六章 日常管理

第三十條 士官應當認真履行士兵職責，模范遵守國家的法律、法規和軍隊的條令條例、規章制度，刻苦鉆研本職業務，尊重領導，服從管理，充分發揮骨干作用，積極協助軍官做好工作，為義務兵作表率。

第三十一條 建立士官定期述職制度、群眾評議制度和檢查分析制度。士官每半年應當在一定范圍內匯報履行職責情況，通常結合半年和年終工作總結進行；基層單位應當定期組織對士官的思想和工作情況進行群眾評議；團級以上單位應當每年對士官隊伍建設情況進行檢查分析，表彰先進，樹立典型，總結經驗，糾正存在問題。

第三十二條 士官原則上不得在部隊駐地或者本部隊內部找對象結婚。對孤兒、傷殘人員和個別年齡超過三十周歲，且回原籍找對象確有困難的士官要求在部隊駐地找對象的，應當從嚴掌握，由軍級以上政治機關批準。在邊疆國境縣（市）、沙漠區、國家劃定的邊遠區中的三類區和總部確定的一、二類島嶼部隊服役的個別中級以上士官，本人提出在部隊駐地找對象的，必須符合當地民族政策，由團級以上政治機關與當地縣級民政部門協商同意，經師級以上政治機關批準，并簽定轉業軍人就地安置協議書的，方可允許在部隊駐地找對象結婚。士官不得將不符合隨軍條件配偶、子女的戶口遷到部隊駐地或者在部隊駐地為其購置戶口。

第三十三條 士官除家屬臨時來隊期間外，必須在連隊（基層單位）住宿。家在部隊駐地附近的已婚士官，節假日期間不擔任值班或者其他勤務時，經營級以上單位領導批準，可回家住宿。在偏遠艱苦地區的倉庫、雷達站、通信線路維護站等單位工作的已婚士官，如生活和居住條件允許，經師級以上單位領導批準，其家屬可以來隊居住；單位需要招聘工人時，優先招聘士官家屬。第三十四條 士官按照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》的有關規定享受探親（休）假。對符合探親（休）假條件的士官，應當根據部隊任務、人員在位率等情況有計劃地安排，一級士官由營級單位領導批準，二級以上士官由團級單位領導批準。士官因特殊情況，經團級單位領導批準，可將當年假期分兩次安排，往返路費按全軍統一規定標準報銷一次。

第三十五條 士官檔案，按照總參謀部《士兵檔案管理規定》，由批準選取單位的司令機關統一管理，專人負責。

第七章 考核

第三十六條 士官的考核，分為選取前考核和考核，依據士官條件和所任（擬任）職務、工作崗位的要求進行?？己藘热莅ㄕ嗡枷?、專業技術、作風紀律和骨干作用等方面?？己私Y果，應當區分為優秀、稱職、不稱職，作為實施獎懲或者選取士官的基本依據。

第三十七條 選取士官必須先經考核，未經考核不得選取。士官選取前的考核工作，由司令機關會同政治、后勤、裝備機關組織實施。司令機關主要負責軍事素質、管理能力、文化程度等方面的考核；政治機關主要負責政治思想等方面的考核；后勤機關主要負責體格檢查等方面的工作；裝備機關和其他有關業務部門主要負責專業技術等方面的考核。

第三十八條 士官的考核工作，由基層單位結合年終總結進行，按照本人述職、民主評議、綜合測評、組織鑒定的程序，全面考核士官的現實表現，作出考核結論，并以適當方式同本人見面。

第八章 待遇

第三十九條 士官實行工資制度。士官的基本工資，由軍銜級別工資、基礎工資、軍齡工資組成。

第四十條 士官按照有關規定享受下列津貼、補貼、補助：

（一）士官按照軍銜級別享受軍人職業津貼。

（二）士官按照規定的條件和標準享受伙食補貼、福利補助和生活補貼。

（三）擔任基層行政或者專業技術領導管理職務的士官，按照規定標準享受職務津貼。經團級以上單位主官批準，代理軍官職務的士官，享受與其代理職務相應的崗位津貼。

（四）士官按照規定標準享受住房補貼和住房公積金。

（五）士官符合規定條件的，享受子女保育、教育補助。

（六）士官的生活補助、伙食灶差補助、防暑降溫費、獨生子女父母獎勵費等生活待遇和地區津貼、專業崗位津貼、有毒有害崗位保健津貼，按照國務院、中央軍委和總部的有關規定執行。

第四十一條 士官享受國家和軍隊規定的保險待遇和公費醫療。

第四十二條 士官退出現役，分別按照復員、轉業、退休費標準計發退役費。士官因家庭發生重大變故未服滿本期規定年限，經批準退出現役的，其復員費、轉業費按以下比例計發：未服滿本期第一年的為50％；未服滿本期第二年的為 60％；未服滿本期第三年的為70％；第三、四期士官未服滿本期第四年的為80％。

第四十三條 高級士官家屬隨軍后的相關待遇，按照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》有關規定執行。士官符合規定條件的，經批準可以享受隨軍配偶生活困難補助。

第四十四條 符合下列條件之一的夫妻分居兩地的士官享受夫妻分居補助：

（一）符合隨軍條件配偶未隨軍的士官；

（二）在駐邊疆國境縣（市）、沙漠區、國家劃定的邊遠地區中的三類地區和總部確定的一、二類島嶼的部隊，以及在陸軍、空軍執行海上任務的船艇上服役的第四期士官；

（三）在海軍和總裝備部的艦、艇、船（只限執行海上任務的）上服役的，在導彈、衛星、核武器等試驗訓練基地服役并從事試驗、測控工作的，在戰略導彈部隊服役并從事裝配檢驗工作的第三期以上士官；

（四）在空勤崗位（包括通信、射擊、空中機務等）和在核潛艇、核彈頭保管崗位上服役的士官。

第四十五條 已婚士官配偶每年可以來隊探親一次，留住時間一般不超過四十五天，其路費報銷標準按照軍官配偶來隊探親的有關規定執行。配偶當年未來隊探親的，士官本人翌年可以增加探親假十五天。

第四十六條 士官犧牲、病故或者傷殘后，按照規定計發撫恤費。

第九章退出現役

第四十七條 士官退出現役工作，按照《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》的規定進行。

第四十八條 士官符合退出現役條件的，應當及時安排退役；不符合退出現役條件的，一般不安排提前退役。經院校培訓二年以上的專業技術士官，服現役未滿第三期的，原則上不安排退出現役。

第四十九條 士官退出現役計劃，由團級以上單位司令機關擬制，與士官選取計劃同時逐級上報，經總參謀部批準后下達執行。

第五十條 士官退出現役，填寫《士官退出現役登記表》，退休士官還應當填寫《退休士官安置登記表》；改按義務兵退伍的，填寫《士官改按義務兵退伍審批表》。司令機關應當根據不同安置方式的要求，對退出現役士官的檔案進行審查整理，按照規定實施移交。

第五十一條 退出現役士官的離隊時間，作復員安置的與退伍義務兵同時離隊，作轉業安置的按照地方安置部門《接收安置通知書》規定的時間離隊，作退休安置的按照有關規定執行。

第五十二條 對退役士官應當加強管理。士官退出現役命令下達前，應當參加正常工作；退役士官待報到期間，應當嚴格遵守有關制度和規定。退役士官到安置地報到前發生的問題，由原單位負責處理。

第五十三條 士官退出現役費用結算，作復員安置的發至離隊當月止，作轉業安置的發至離隊當年七月止，作退休安置的按照有關規定執行；士官改按義務兵退伍的，按照義務兵退伍費用發放規定執行。

第十章 獎勵與處分

第五十四條 對士官的獎勵與處分，按照《中國人民解放軍紀律條令》的規定執行。

第五十五條 對獲得二等功以上獎勵的士官，可以提前晉升一個銜級工資檔次，已達到本銜級最高工資檔次的不再增加。提前晉升銜級工資檔次的，中級以下士官由師（旅）級單位司令機關審批，高級士官由軍級單位司令機關審批。

第五十六條 師級以下作戰部隊的士官，因工作需要，可以按照中央軍委和總部的有關規定，選送入軍隊院校培訓后改任現役軍官。

第五十七條 對受行政記過、黨（團）內嚴重警告以上處分、擅離部隊連續十五天以上或者考核不稱職的士官，從翌年一月起停止自然增加工資檔次一年。

第五十八條 對不履行職責、不起骨干作用的士官，經具有相應選取批準權限單位批準，可以實行留用察看。留用察看時間一般不超過六個月。留用察看期間停止執行原工資標準，改按義務兵最高津貼標準發放津貼。

第五十九條 士官違反紀律，其行為符合《中國人民解放軍紀律條令》有關處分條件規定或者有下列情形之一的，經具有相應選取批準權限單位批準，取消其士官資格，按義務兵對待：

（一）被判刑或者勞動教養的；

（二）留用察看期滿仍表現不好的；

（三）無正當理由堅持要求提前退出現役的；

（四）已確定轉業無故逾期三十天不報到的；

（五）違反計劃生育規定計劃外生育的；

（六）擅離部隊或者逾假不歸三十天以上的；

（七）其他違反紀律造成嚴重后果的。

第六十條 士官被處以刑罰、勞動教養，其服刑、勞動教養時間不計算軍齡，并停發工資，按有關規定供應生活費。

第十一章 附則

第六十一條 本規定所稱“以上”、“以下”，均包含本級、本期、本數。

第六十二條 各大單位可以依據本規定，結合本單位實際制定士官管理實施細則。

第六十三條 中國人民武裝警察部隊的士官管理參照本規定執行。

第六十四條 戰時士官管理規定另行制定。

第六十五條 本規定由總參謀部軍務部、總政治部組織部、總后勤部財務部、總裝備部司令部負責解釋。

第六十六條 本規定自發布之日起施行?？倕⒅\部、總政治部、總后勤部一九八七年十二月十二日印發的《志愿兵管理暫行規定》即行廢止。

《解放軍報》 2001年5月23日

第五篇：中國人民解放軍院校學歷證書管理暫行規定

中國人民解放軍院校學歷證書管理暫行規定

【1995】參訓字第034號

第一條 為了加強軍隊院校學歷證書的管理，維護國家學歷教育制度和學歷證書的嚴肅性，確保人才培養的質量和規格，根據《中國人民解放軍院校工作暫行條例》和國家教育委員會《普通高等教育學歷證書管理暫行規定》、《關于成人高等教育畢業證書統一印制及加強管理的若干規定》，制定本規定。

第二條 學歷證書是軍隊院校以及軍隊承擔研究生教育的其他機構（以下稱軍隊院校）發給學員受教育程度的憑證。

第三條 軍隊院校學歷證書分為生長干部教育學歷證書和成人教育學歷證書兩類和畢業書、結業證書、肄業證書三種。

第四條 總部統一制作的學歷證書封面印有軍徽圖案和“學歷證書”、“中國人民解放軍總參謀部、總政治部制”的字樣。內芯分別印有“軍隊院校畢業（結業）證書”、“碩士（博士）研究生畢業（結業）證書”、“成人教育畢業證書”等及防偽標記。

第五條 學歷證書應具備以下內容：

（一）畢業（結業、肄業）學員姓名、性別、年齡、學習起止年月；

（二）學制、專業、層次、畢業（結業、肄業）；

（三）貼有本人免冠照片并加蓋院校騎縫鋼??；

（四）院校名稱及印章，院（校）工、政委簽名章；

（五）發證日期及證書編號。

第六條（略）

第七條 軍隊院校頒發統一學歷證書的范圍：

（一）按照國家教育委員會、總政治部下達的軍隊院校從地方招收普通中學畢業生計劃和招生政策規定錄取后取得的學籍，并且經過軍隊院校培訓合格準予畢業的學員。

（二）按照總參謀部總政治部下達的士兵、干部招生計劃和招生政策規定錄取后得學籍，并且經過軍隊院校培訓合格準予畢業的學員。

（三）按照總參謀部、總政治部下達的函授招生計劃和招生政策規定錄取后取得學籍，并且經守軍隊院校函授培訓合格準予畢業的軍官和文職干部學員。

第八條 軍隊院校對于具有學籍的學員，完成全期或者某一階段的學業后，根據考試（考查）的結果，發給相應的學歷證書，國家和軍隊承認學歷證書所證明的學歷。

（一）對于學完教學計劃規定的全部課程，考試成績及格或者修滿學分，政治、身體合格，發給畢業證書。

（二）對于學完教學計劃規定的全部課程，其中一門以上課程補考后仍不及格但不屬于留級范圍或者未修滿規定的學分，政治、身體合格，發給結業證書。

（三）對于學滿一年以上而未學完教學計劃規定的課程中途退學者（被開除學籍者除外），發給肄業證書。

第九條 軍隊院校舉辦的各種短期培訓班、輪訓班、進修班學習結束后，只發給相應的學習證明書和進修證明書。

第十條 從1993年起軍隊成人教育和1994年起軍隊生長干部教育所頒發的學歷證書，凡未使用“中國人民解放軍總參謀部、總政治部制”的畢業（結業）證書者，國家和軍隊一律不予承認。

第十一條 1983年（不含）以前軍隊院校畢業的學員，凡符合總參謀部、總政治部《關于軍隊院校以往畢業學員學歷問題的規定》（（1983）參聯字5號文件）所領取的學歷證明；1983年至1992年經軍隊成人教育和1983至1993年軍隊生長干部教育畢業的學員，凡由中央軍委批準，按照總部下達的招生計劃參加地方或者軍隊統考，符合招生政策規定被錄取并取得學籍，經軍隊院校培訓合格后所領取的學歷證書，國家和軍隊均予承認，毋須換發。

第十二條 學歷證收遺失后，可以由本人向原發證機構申請，原發證機構審查后依據其畢業（結業、肄業）的情況出具相應的學歷證明。

第十三條 有特殊情況須頒發畢業證書的，須報總參謀部、總政治部批準。第十四條 軍隊院校一般不承擔地方成人的委托培養任務，如確有需要，需經國家教育委員會和總參謀部、總政治部行文批準，有關事項另作規定。

第十五條 全軍各級機關和各院校應當加強學歷證收發管理工作。對于違反本規定弄虛作假學歷證書的單位，必須責令收回，并追究有關人員的責任，給予嚴肅處理；對于仿制、偽造學歷證書者，應當依據法律追究刑事責任。

第十六條 本規定由總參謀部軍訓部負責解釋。

第十七條 本規定自發布之日起施行。