第一篇：國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定及實(shí)施細(xì)則

上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定（2008年7月7日上海市人民政府發(fā)布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，鼓勵(lì)跨國公司在本市設(shè)立地區(qū)總部，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的跨國公司地區(qū)總部，是指在境外注冊的母公司在本市設(shè)立的以投資或者授權(quán)形式，對在一個(gè)國家以上的區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)。

跨國公司可以以獨(dú)資的投資性公司、管理性公司等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組織形式，設(shè)立地區(qū)總部。

投資性公司，是指跨國公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。

管理性公司，是指跨國公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、銷售、物流及支持服務(wù)等營運(yùn)職能而設(shè)立的公司。

第三條（適用范圍）

在本市范圍內(nèi)設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。

第四條（管理部門）

市外資委負(fù)責(zé)地區(qū)總部的認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

工商、財(cái)稅、外事、公安、勞動(dòng)保障、人事、出入境管理、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

第五條（認(rèn)定條件）

已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請認(rèn)定為地區(qū)總部。

管理性公司申請認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）母公司的資產(chǎn)總額不低于４億美元。

（二）母公司已在中國境內(nèi)投資累計(jì)繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于3個(gè)；或者母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于6個(gè)。

（三）管理性公司的注冊資本不低于200萬美元。

第六條（申請材料）

申請認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)向市外資委提交下列材料：

（一）公司法定代表人簽署的申請書；

（二）母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；

（三）公司的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照及驗(yàn)資報(bào)告(均為復(fù)印件)；

（四）母公司在中國境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)；

（五）母公司法定代表人簽署的對擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。

第七條（審查）

市外資委應(yīng)當(dāng)在收到申請書等材料之日起1０個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定。予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)認(rèn)定證書。

第八條（經(jīng)營、管理和服務(wù)活動(dòng)）

地區(qū)總部按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營、管理和服務(wù)活動(dòng)：

（一）投資經(jīng)營決策；

（二）資金運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理；

（三）研究開發(fā)和技術(shù)支持；

（四）國內(nèi)分銷及進(jìn)出口；

（五）貨物分撥等物流運(yùn)作；

（六）承接本公司集團(tuán)內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包；

（七）員工培訓(xùn)與管理。

地區(qū)總部因經(jīng)營需要在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供審批和登記便利。

第九條（資助和獎(jiǎng)勵(lì)）

新注冊的投資性公司和管理性公司經(jīng)認(rèn)定為地區(qū)總部的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得開辦和租房的資助。

地區(qū)總部具有經(jīng)營管理、資金管理、研發(fā)、銷售、物流及支持服務(wù)等綜合性的營運(yùn)職能，且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，取得良好效益的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得地方政府的獎(jiǎng)勵(lì)。

資助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施辦法，由有關(guān)部門另行制定。

第十條（資金管理）

地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運(yùn)作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部按照有關(guān)規(guī)定可以參與跨國公司外匯資金集中管理、境外放款等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

投資性公司按照《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，可以設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

第十一條（簡化出入境手續(xù)）

對因商務(wù)需要赴香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)或者國外的地區(qū)總部的中國籍人員，提供出境便利。

地區(qū)總部需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，可以申請辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過１年的訪問簽證；有關(guān)臨時(shí)來本市的外籍人員，應(yīng)當(dāng)在中國駐外使領(lǐng)館申請入境簽證，時(shí)間緊迫的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門申請口岸簽證入境。

對需要在本市長期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請辦理3至５年有效的外國人居留許可。

地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員可以按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》。

第十二條（簡化就業(yè)許可手續(xù)）

地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市勞動(dòng)保障部門申請一并辦理外國人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。

第十三條（人才引進(jìn)）

地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。

第十四條（提供通關(guān)便利）

對符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。

地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門對其采取便利化的監(jiān)管措施。

第十五條（參照適用）

香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（施行日期）

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

2002年7月20日

上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵(lì)外國跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》（滬府發(fā)〔2002〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

關(guān)于《上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》若干實(shí)施意見

為更好地實(shí)施《上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》（滬府發(fā)〔2008〕28號(hào)），落實(shí)相關(guān)鼓勵(lì)政策，現(xiàn)制定若干實(shí)施意見如下：

一、資助與獎(jiǎng)勵(lì)

（一）資助與獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)

1.開辦資助。對在本市新注冊及新遷入本市的以投資性公司形式設(shè)立地區(qū)總部的，給予500萬元人民幣開辦資助，自注冊或遷入本市的年度起，分三年按40%、30%、30%的比例發(fā)放開辦資助資金。

2.租房資助。對在本市新注冊及新遷入本市的跨國公司地區(qū)總部租賃自用辦公用房的，按1000平方米辦公面積、每平方米每天8元人民幣租金的30%標(biāo)準(zhǔn)，每年給予租房資助，資助期為三年；購建自用辦公用房的，按租房資助的同等標(biāo)準(zhǔn)的三年總額給予一次性資金資助。

跨國公司地區(qū)總部在享受資助期間，不得將自用辦公用房出租或轉(zhuǎn)租，不得改變辦公用房的用途。違反上述規(guī)定出租或轉(zhuǎn)租辦公用房或改變辦公用房用途的，應(yīng)當(dāng)退還已經(jīng)獲得的資助。

3.對跨國公司地區(qū)總部的獎(jiǎng)勵(lì)。對在本市經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定為國家級(jí)跨國公司地區(qū)總部，且自認(rèn)定年度起的年?duì)I業(yè)額首次超過10億元人民幣的投資性公司，給予1000萬元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對自認(rèn)定年度起的年?duì)I業(yè)額首次超過5億元人民幣的管理性公司地區(qū)總部，給予500萬元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分三年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。

4.對跨國公司地區(qū)總部高級(jí)管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)。由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門在制定本市人才獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)另行確定。

（二）資金的來源

設(shè)立“上海市鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），實(shí)行市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的辦法。《上海市鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》由市財(cái)政局和市商務(wù)委另行制定。

二、資金管理

鼓勵(lì)投資性公司按照《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

行使投資管理的地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)本市商業(yè)銀行根據(jù)中國人民銀行和中國銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管要求，積極為跨國公司地區(qū)總部提供所需要的結(jié)算、匯兌等金融服務(wù)。地區(qū)總部、被控股企業(yè)與商業(yè)銀行可簽訂三方協(xié)議，通過在該銀行及其分支機(jī)構(gòu)的銀行結(jié)算帳戶操作。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》，積極探索適應(yīng)地區(qū)總部資金管理要求的中間業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)對該業(yè)務(wù)的管理與控制，建立與該中間業(yè)務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)控和報(bào)告的信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映業(yè)務(wù)的開展情況與風(fēng)險(xiǎn)狀況。

跨國公司地區(qū)總部涉及外匯資金運(yùn)作的，按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的跨國公司地區(qū)總部可按照規(guī)定參與跨國公司外匯資金集中管理、境外放款等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

三、人員流動(dòng)

（一）簡化出入境手續(xù)

1臨時(shí)入境

對設(shè)在本市的跨國公司地區(qū)總部中需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，可申請一年多次入境有效的訪問簽證；對其中需要多次臨時(shí)入境的外籍高級(jí)管理人員和高科技人才，可申請2至5年多次入境有效、每次停留不超過一年的訪問簽證。

2長期居留

（1）在滬跨國公司地區(qū)總部的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)，可辦理有效期為5年的外國人居留許可；部門經(jīng)理，可辦理有效期為4年的外國人居留許可；一般外籍員工，可辦理有效期為3年的外國人居留許可。

在滬跨國公司地區(qū)總部所屬的在滬注冊資金達(dá)到3000萬美元以上的企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)，可辦理有效期為5年的外國人居留許可；部門經(jīng)理，可辦理有效期為4年的外國人居留許可；一般外籍員工，可辦理有效期為3年的外國人居留許可。

（2）上述外籍人員的外籍配偶、父母以及不滿18周歲的子女，可申請與上述人員相同期限的外國人居留許可。

3永久居留

在滬跨國公司地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員，可按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》。

4緊急情況下來滬

對受跨國公司地區(qū)總部邀請臨時(shí)來滬的外籍人員，如因緊急事由未及時(shí)在我駐外使領(lǐng)館申辦簽證的，可按規(guī)定向上海市公安局出入境管理局口岸簽證部門申請口岸簽證。

5赴香港、澳門

對因商務(wù)需要赴香港、澳門的跨國公司地區(qū)總部中的中國籍員工，可以申請辦理多次出入境有效的《往來港澳通行證》。

6赴臺(tái)灣

對因商務(wù)需要赴臺(tái)灣的跨國公司地區(qū)總部中上海戶籍的員工，如提供入臺(tái)旅行證件和國務(wù)院臺(tái)辦批件，可優(yōu)先辦理《大陸居民往來臺(tái)灣通行證》。

7出國

對跨國公司地區(qū)總部中因商務(wù)需要出國的上海戶籍員工，可憑本市戶口簿、身份證申辦護(hù)照。

（二）簡化外籍人員就業(yè)許可手續(xù)

在滬跨國公司地區(qū)總部的外籍人員持L、F、X字簽證入境，如在本市就業(yè)，可由跨國公司地區(qū)總部向市人力資源社會(huì)保障局申請一并辦理外國人就業(yè)許可和《外國人就業(yè)證》。

（三）方便國內(nèi)優(yōu)秀人才的引進(jìn)

人力資源主管部門和公安部門對在滬跨國公司地區(qū)總部引進(jìn)的外省市員工辦理《上海市居住證》提供便利。

在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心引進(jìn)的符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的外省市優(yōu)秀人才辦理本市戶籍，參照高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策執(zhí)行。

四、提供通關(guān)便利

對符合條件的跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門對其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。

鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立物流分撥中心，以促進(jìn)跨國公司集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)的物流整合。海關(guān)、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門將根據(jù)跨國公司地區(qū)總部物流運(yùn)作模式的最新發(fā)展和需求，不斷探索監(jiān)管模式的改革創(chuàng)新，以適應(yīng)跨國公司地區(qū)總部業(yè)務(wù)的發(fā)展。上海市商務(wù)委員會(huì)

上海市財(cái)政局

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市公安局出入境管理局 中國人民銀行上海分行

國家外匯管理局上海市分局 上海海關(guān)

上海出入境檢驗(yàn)檢疫局

二○○八年十一月十五日

第二篇：上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

（2008年7月7日上海市人民政府發(fā)布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，鼓勵(lì)跨國公司在本市設(shè)立地區(qū)總部，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的跨國公司地區(qū)總部，是指在境外注冊的母公司在本市設(shè)立的以投資或者授權(quán)形式，對在一個(gè)國家以上的區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)。

跨國公司可以以獨(dú)資的投資性公司、管理性公司等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組織形式，設(shè)立地區(qū)總部。

投資性公司，是指跨國公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。

管理性公司，是指跨國公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、銷售、物流及支持服務(wù)等營運(yùn)職能而設(shè)立的公司。

第三條（適用范圍）

在本市范圍內(nèi)設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。

第四條（管理部門）

市外資委負(fù)責(zé)地區(qū)總部的認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

工商、財(cái)稅、外事、公安、勞動(dòng)保障、人事、出入境管理、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

第五條（認(rèn)定條件）

已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請認(rèn)定為地區(qū)總部。

管理性公司申請認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）母公司的資產(chǎn)總額不低于４億美元。

（二）母公司已在中國境內(nèi)投資累計(jì)繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于3個(gè)；或者母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于6個(gè)。

（三）管理性公司的注冊資本不低于200萬美元。

第六條（申請材料）

申請認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)向市外資委提交下列材料：

（一）公司法定代表人簽署的申請書；

（二）母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；

（三）公司的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照及驗(yàn)資報(bào)告(均為復(fù)印件)；

（四）母公司在中國境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)；

（五）母公司法定代表人簽署的對擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。

第七條（審查）

市外資委應(yīng)當(dāng)在收到申請書等材料之日起1０個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定。予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)認(rèn)定證書。

第八條（經(jīng)營、管理和服務(wù)活動(dòng)）

地區(qū)總部按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營、管理和服務(wù)活動(dòng)：

（一）投資經(jīng)營決策；

（二）資金運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理；

（三）研究開發(fā)和技術(shù)支持；

（四）國內(nèi)分銷及進(jìn)出口；

（五）貨物分撥等物流運(yùn)作；

（六）承接本公司集團(tuán)內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包；

（七）員工培訓(xùn)與管理。

地區(qū)總部因經(jīng)營需要在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供審批和登記便利。

第九條（資助和獎(jiǎng)勵(lì)）

新注冊的投資性公司和管理性公司經(jīng)認(rèn)定為地區(qū)總部的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得開辦和租房的資助。

地區(qū)總部具有經(jīng)營管理、資金管理、研發(fā)、銷售、物流及支持服務(wù)等綜合性的營運(yùn)職能，且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，取得良好效益的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得地方政府的獎(jiǎng)勵(lì)。

資助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施辦法，由有關(guān)部門另行制定。

第十條（資金管理）

地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運(yùn)作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部按照有關(guān)規(guī)定可以參與跨國公司外匯資金集中管理、境外放款等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

投資性公司按照《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，可以設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

第十一條（簡化出入境手續(xù)）

對因商務(wù)需要赴香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)或者國外的地區(qū)總部的中國籍人員，提供出境便利。

地區(qū)總部需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，可以申請辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過１年的訪問簽證；有關(guān)臨時(shí)來本市的外籍人員，應(yīng)當(dāng)在中國駐外使領(lǐng)館申請入境簽證，時(shí)間緊迫的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門申請口岸簽證入境。

對需要在本市長期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請辦理3至５年有效的外國人居留許可。

地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員可以按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》。

第十二條（簡化就業(yè)許可手續(xù)）

地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市勞動(dòng)保障部門申請一并辦理外國人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。

第十三條（人才引進(jìn)）

地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。

第十四條（提供通關(guān)便利）

對符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。

地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門對其采取便利化的監(jiān)管措施。

第十五條（參照適用）

香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（施行日期）

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

2002年7月20日上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵(lì)外國跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》（滬府發(fā)〔2002〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

上海市人民政府關(guān)于發(fā)布《上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》的通 知

滬府發(fā)〔2008〕28號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

《上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》已經(jīng)2008年5月26日市政府第10次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請按照執(zhí)行。

上海市人民政府 二○○八年七月七日

上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定（2008年7月7日上海市人民政府發(fā)布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，鼓勵(lì)跨國公司在本市設(shè)立地區(qū)總部，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的跨國公司地區(qū)總部，是指在境外注冊的母公司在本市設(shè)立的以投資或者授權(quán)形式，對在一個(gè)國家以上的區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)。

跨國公司可以以獨(dú)資的投資性公司、管理性公司等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組織形式，設(shè)立地區(qū)總部。

投資性公司，是指跨國公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。

管理性公司，是指跨國公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、銷售、物流及支持服務(wù)等營運(yùn)職能而設(shè)立的公司。

第三條（適用范圍）

在本市范圍內(nèi)設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。第四條（管理部門）

市外資委負(fù)責(zé)地區(qū)總部的認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

工商、財(cái)稅、外事、公安、勞動(dòng)保障、人事、出入境管理、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

第五條（認(rèn)定條件）

已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請認(rèn)定為地區(qū)總部。管理性公司申請認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）母公司的資產(chǎn)總額不低于４億美元。

（二）母公司已在中國境內(nèi)投資累計(jì)繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于3個(gè)；或者母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于6個(gè)。

（三）管理性公司的注冊資本不低于200萬美元。第六條（申請材料）

申請認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)向市外資委提交下列材料：

（一）公司法定代表人簽署的申請書；

（二）母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；

（三）公司的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照及驗(yàn)資報(bào)告(均為復(fù)印件)；

（四）母公司在中國境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)；

（五）母公司法定代表人簽署的對擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。第七條（審查）

市外資委應(yīng)當(dāng)在收到申請書等材料之日起1０個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定。予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)認(rèn)定證書。

第八條（經(jīng)營、管理和服務(wù)活動(dòng)）

地區(qū)總部按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營、管理和服務(wù)活動(dòng)：

（一）投資經(jīng)營決策；

（二）資金運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理；

（三）研究開發(fā)和技術(shù)支持；

（四）國內(nèi)分銷及進(jìn)出口；

（五）貨物分撥等物流運(yùn)作；

（六）承接本公司集團(tuán)內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包；

（七）員工培訓(xùn)與管理。

地區(qū)總部因經(jīng)營需要在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供審批和登記便利。第九條（資助和獎(jiǎng)勵(lì)）

新注冊的投資性公司和管理性公司經(jīng)認(rèn)定為地區(qū)總部的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得開辦和租房的資助。

地區(qū)總部具有經(jīng)營管理、資金管理、研發(fā)、銷售、物流及支持服務(wù)等綜合性的營運(yùn)職能，且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，取得良好效益的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得地方政府的獎(jiǎng)勵(lì)。資助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施辦法，由有關(guān)部門另行制定。第十條（資金管理）

地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運(yùn)作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部按照有關(guān)規(guī)定可以參與跨國公司外匯資金集中管理、境外放款等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

投資性公司按照《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，可以設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

第十一條（簡化出入境手續(xù)）

對因商務(wù)需要赴香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)或者國外的地區(qū)總部的中國籍人員，提供出境便利。

地區(qū)總部需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，可以申請辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過１年的訪問簽證；有關(guān)臨時(shí)來本市的外籍人員，應(yīng)當(dāng)在中國駐外使領(lǐng)館申請入境簽證，時(shí)間緊迫的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門申請口岸簽證入境。

對需要在本市長期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請辦理3至５年有效的外國人居留許可。

地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員可以按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》。

第十二條（簡化就業(yè)許可手續(xù)）

地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市勞動(dòng)保障部門申請一并辦理外國人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。

第十三條（人才引進(jìn)）

地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。第十四條（提供通關(guān)便利）

對符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。

地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門對其采取便利化的監(jiān)管措施。

第十五條（參照適用）

香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。第十六條（施行日期）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2002年7月20日

上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵(lì)外國跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》（滬府發(fā)〔2002〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：201208 關(guān)于上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定的實(shí)施意見

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于《上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》實(shí)施意見的通知

中國國情-中國網(wǎng) guoqing.china.com.cn 時(shí)間： 2012-09-14 發(fā)表評(píng)論>> 滬府辦發(fā)〔2012〕51號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市商務(wù)委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市公安局出入境管理局、人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局《關(guān)于?上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定?的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2012年8月8日

關(guān)于《上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》的實(shí)施意見

為更好地貫徹《上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》（滬府發(fā)〔2011〕98號(hào)），落實(shí)相關(guān)鼓勵(lì)政策，現(xiàn)制訂實(shí)施意見如下：

一、資助與獎(jiǎng)勵(lì)

（一）資助與獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)

1.開辦資助。對2008年7月7日以后在本市注冊及遷入本市，以投資性公司形式設(shè)立地區(qū)總部，且員工數(shù)在10人以上的，給予500萬元人民幣開辦資助，自注冊或遷入本市的下一起，分三年按40%、30%、30%的比例，發(fā)放開辦資助資金。

2.租房資助。對2008年7月7日以后在本市注冊及遷入本市，且員工數(shù)在10人以上的跨國公司地區(qū)總部，租賃自用辦公用房的，以不超過1000平方米辦公面積、每平方米每天不超過8元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)，按租金的30%給予三年資助；對購建自用辦公用房的，按租房資助的同等標(biāo)準(zhǔn)的三年總額，給予一次性資金資助。

跨國公司地區(qū)總部在享受資助期間，不得將自用辦公用房出租或轉(zhuǎn)租，不得改變辦公用房的用途。違反上述規(guī)定出租、轉(zhuǎn)租辦公用房或改變辦公用房用途的，應(yīng)退還已經(jīng)獲得的資助。

3.對跨國公司地區(qū)總部的獎(jiǎng)勵(lì)。對本市2008年7月7日以后認(rèn)定為國家級(jí)跨國公司地區(qū)總部，且自認(rèn)定起的年?duì)I業(yè)額首次超過10億元人民幣的投資性公司，或2008年7月7日以前認(rèn)定為國家級(jí)跨國公司地區(qū)總部，且自2008年起年?duì)I業(yè)額首次超過10億元人民幣的投資性公司，給予1000萬元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對本市2008年7月7日以后認(rèn)定為管理性公司地區(qū)總部，且自認(rèn)定起的年?duì)I業(yè)額首次超過5億元人民幣的，或2008年7月7日以前認(rèn)定為管理性公司地區(qū)總部，且自2008年起的年?duì)I業(yè)額首次超過5億元人民幣的，給予500萬元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對本市2012年1月1日以后認(rèn)定為投資性公司地區(qū)總部，且自認(rèn)定起的年?duì)I業(yè)額首次超過10億元人民幣的，或2012年1月1日以前認(rèn)定的投資性公司地區(qū)總部，且自2012年起的年?duì)I業(yè)額首次超過10億元人民幣的，給予500萬元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)分三年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。

4.對在滬跨國公司地區(qū)總部提升能級(jí)的資助。在本市新設(shè)立的跨國公司亞洲區(qū)、亞太區(qū)或更大區(qū)域的總部，員工人數(shù)不少于50人，且母公司任命的法定代表人及與總部職能相關(guān)的主要高級(jí)管理人員常駐上海工作的，可獲得800萬元人民幣的開辦資助，分三年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。

已設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部升級(jí)為亞洲區(qū)、亞太區(qū)或更大區(qū)域的總部，員工人數(shù)不少于50人且母公司任命的法定代表人及與總部職能相關(guān)的主要高級(jí)管理人員常駐上海工作的，可獲得300萬元人民幣的一次性資助。

5.對投資性公司地區(qū)總部整合股權(quán)的資助。對本市需要重點(diǎn)引進(jìn)的投資性公司地區(qū)總部因其內(nèi)部股權(quán)整合而產(chǎn)生的成本和費(fèi)用，經(jīng)市商務(wù)委、市財(cái)政局和相關(guān)部門審定后，給予適當(dāng)資助。

（二）資金的來源

設(shè)立“上海市鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。

上海市鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理辦法由市財(cái)政局和市商務(wù)委另行制定。

二、資金管理

鼓勵(lì)投資性公司按《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

便利跨國公司地區(qū)總部建立統(tǒng)一的境內(nèi)資金管理體制，對自有資金實(shí)行集中管理。鼓勵(lì)商業(yè)銀行根據(jù)監(jiān)管要求，積極為跨國公司地區(qū)總部提供所需要的資金清算代理服務(wù)。跨國公司地區(qū)總部、被控股企業(yè)（或被管理企業(yè)）與商業(yè)銀行可簽訂三方協(xié)議，通過在該銀行及其分支機(jī)構(gòu)的銀行結(jié)算賬戶，統(tǒng)一管理內(nèi)部資金。商業(yè)銀行應(yīng)積極探索適應(yīng)跨國公司地區(qū)總部資金管理要求的中間業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)對業(yè)務(wù)的管理與控制，建立與該中間業(yè)務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)控和報(bào)告信息系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映業(yè)務(wù)開展與風(fēng)險(xiǎn)狀況。

跨國公司地區(qū)總部涉及外匯資金運(yùn)作的，按有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的跨國公司地區(qū)總部可按規(guī)定，參與跨國公司外匯資金集中管理、境外放款等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。有關(guān)部門將積極探索進(jìn)一步便利跨國公司地區(qū)總部資金運(yùn)作的新舉措。

充分發(fā)揮本幣優(yōu)勢，為跨國公司地區(qū)總部跨境使用人民幣提供方便。開展跨國公司地區(qū)總部人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下簡化業(yè)務(wù)流程試點(diǎn)。鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部開展人民幣經(jīng)常項(xiàng)下集中收付業(yè)務(wù)。支持跨國公司將其人民幣境外資金結(jié)算中心落戶上海。探索跨國公司地區(qū)總部實(shí)現(xiàn)跨境人民幣資金集合管理。

三、人員流動(dòng)

（一）簡化出入境手續(xù) 1.臨時(shí)入境

設(shè)在本市的跨國公司地區(qū)總部中需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，可申請一年多次入境有效的訪問簽證；其中需要多次臨時(shí)入境的外籍高級(jí)管理人員和高科技人才，可申請2至5年多次入境有效、每次停留不超過一年的訪問簽證。

2.長期居留

（1）跨國公司地區(qū)總部法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)可辦理有效期5年的外國人居留許可；部門經(jīng)理可辦理有效期4年的外國人居留許可；一般外籍員工可辦理有效期3年的外國人居留許可。

跨國公司地區(qū)總部所屬注冊資金達(dá)到300萬美元以上企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)可辦理有效期5年的外國人居留許可；部門經(jīng)理可辦理有效期3年的外國人居留許可。

（2）上述外籍人員的外籍配偶、父母及不滿18周歲的子女，可申請與上述人員相同期限的外國人居留許可。3.永久居留

在滬跨國公司地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員，可按《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，優(yōu)先申辦《外國人永久居留證》。

4.居住證B證

被跨國公司地區(qū)總部聘用的具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能的入外籍的留學(xué)人員，持中國護(hù)照但無中國戶籍的留學(xué)人員和其他專業(yè)人才，香港、澳門特別行政區(qū)專業(yè)人才，臺(tái)灣地區(qū)專業(yè)人才和外國專業(yè)人才及其配偶和未滿18周歲或高中在讀的子女等偕行人員，可優(yōu)先申辦《上海市居住證》（B證）。

5.緊急情況下來滬

對在滬跨國公司地區(qū)總部，可直接給予口岸簽證商務(wù)備案單位資格。其邀請的臨時(shí)來滬外籍人員如因緊急事由未及時(shí)在我駐外使領(lǐng)館申辦簽證的，可按規(guī)定向市公安局出入境管理局口岸簽證部門申請口岸簽證。

6.辦理健康證明

出入境檢驗(yàn)檢疫部門為跨國公司地區(qū)總部法定代表人以及與總部職能相關(guān)的高級(jí)管理人員辦理健康證明提供綠色通道。

7.赴香港、澳門

因商務(wù)需要赴香港、澳門的跨國公司地區(qū)總部中的中國籍員工，可申辦多次出入境有效的《往來港澳通行證》。

8.赴臺(tái)灣

因商務(wù)需要赴臺(tái)灣的跨國公司地區(qū)總部中的中國籍員工，如提供入臺(tái)旅行證件和國務(wù)院臺(tái)辦批件，可優(yōu)先辦理《大陸居民往來臺(tái)灣通行證》。

9.出國

因商務(wù)需要出國的跨國公司地區(qū)總部中的上海戶籍員工，可憑本市戶口簿、身份證申辦護(hù)照；因商務(wù)需要出國的跨國公司地區(qū)總部中的外省市員工，可持《上海市居住證》（人才引進(jìn)類），按規(guī)定向市公安局出入境管理局申辦護(hù)照。

（二）簡化外籍人員就業(yè)許可手續(xù)

在滬跨國公司地區(qū)總部的外籍人員持L、F、X字簽證入境，如在本市就業(yè)，可由跨國公司地區(qū)總部向市人力資源社會(huì)保障局申請一并辦理外國人就業(yè)許可和《外國人就業(yè)證》。其中，外籍高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員可向市人力資源社會(huì)保障局（市外國專家局）申辦《外國專家證》。

（三）方便國內(nèi)優(yōu)秀人才的引進(jìn)

人力資源主管部門和公安部門對在滬跨國公司地區(qū)總部引進(jìn)的外省市員工辦理《上海市居住證》提供便利。在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心引進(jìn)的符合條件的外省市優(yōu)秀人才，可按《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口試行辦法》，辦理本市戶籍。

四、提供通關(guān)便利

對符合條件的跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門對其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利，并逐步擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)口研發(fā)自用生物材料的檢驗(yàn)檢疫改革試點(diǎn)范圍。

鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立物流分撥中心，以促進(jìn)跨國公司集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)的物流整合。符合條件的跨國公司地區(qū)總部可辦理通關(guān)預(yù)歸類和預(yù)審價(jià)手續(xù)。A類以上資信等級(jí)的跨國公司地區(qū)總部可為其在滬下屬子公司的進(jìn)口貨物（除進(jìn)出特殊監(jiān)管區(qū)域外）集中向總部所在地主管海關(guān)報(bào)關(guān)，并可依申請向出入境檢驗(yàn)檢疫部門集中報(bào)檢。出入境檢驗(yàn)檢疫部門對跨國公司地區(qū)總部憑申請優(yōu)先辦理報(bào)檢資質(zhì)審批，優(yōu)先考慮提升信用及分類管理等級(jí)。海關(guān)、外匯管理、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門將根據(jù)跨國公司地區(qū)總部物流運(yùn)作模式的最新發(fā)展和需求，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索便利化措施，以適應(yīng)跨國公司地區(qū)總部業(yè)務(wù)的發(fā)展。

本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年6月30日。

2008年11月15日印發(fā)的《關(guān)于?上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定?若干實(shí)施意見》（滬府辦發(fā)〔2008〕28號(hào)）同時(shí)廢止。

上海市商務(wù)委員會(huì)

上海市財(cái)政局

上海市人力資源和社會(huì)保障局 上海市公安局出入境管理局

中國人民銀行上海分行 國家外匯管理局上海市分局

上海海關(guān)

上海出入境檢驗(yàn)檢疫局

2012年7月28日

第五篇：上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

滬府發(fā)〔2011〕98號(hào)

第一條（目的和依據(jù)）

為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，鼓勵(lì)跨國公司在本市設(shè)立地區(qū)總部，鼓勵(lì)在滬跨國公司地區(qū)總部進(jìn)一步集聚實(shí)體業(yè)務(wù)、拓展功能、提升能級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的跨國公司地區(qū)總部，是指在境外注冊的母公司在本市設(shè)立，以投資或者授權(quán)形式對在一個(gè)國家以上區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)。

跨國公司可以以獨(dú)資的投資性公司、管理性公司等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組織形式，在上海設(shè)立地區(qū)總部。

投資性公司，是指跨國公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。

管理性公司，是指跨國公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、采購、銷售、物流及支持服務(wù)等營運(yùn)職能而設(shè)立的公司。

第三條（適用范圍）

在本市范圍內(nèi)設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。

第四條（管理部門）

市商務(wù)委負(fù)責(zé)地區(qū)總部的認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對地區(qū)總部的管理服務(wù)。

工商、財(cái)政、稅務(wù)、外事、人力資源和社會(huì)保障、出入境管理、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

第五條（認(rèn)定條件）

已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請認(rèn)定為地區(qū)總部。

管理性公司申請認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）母公司的資產(chǎn)總額不低于４億美元。

（二）母公司已在中國境內(nèi)投資累計(jì)繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于3個(gè)；或者母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于6個(gè)。基本符合前述條件，并為所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的，可酌情考慮。

（三）管理性公司的注冊資本不低于200萬美元。

第六條（申請材料）

申請認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)委提交下列材料：

（一）公司法定代表人簽署的申請書；

（二）母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；

（三）公司的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照及驗(yàn)資報(bào)告(均為復(fù)印件)；

（四）母公司在中國境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)；

（五）母公司法定代表人簽署的對擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。

第七條（審查）

市商務(wù)委應(yīng)當(dāng)在收到申請書等材料之日起1０個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定。予以認(rèn)定的，頒發(fā)認(rèn)定證書。

第八條（經(jīng)營、管理和服務(wù)活動(dòng)）

地區(qū)總部按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營、管理和服務(wù)活動(dòng)：

（一）投資經(jīng)營決策；

（二）資金運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理；

（三）研究開發(fā)和技術(shù)支持；

（四）商品采購、銷售及市場營銷服務(wù)；

（五）供應(yīng)鏈管理等物流運(yùn)作；

（六）本公司集團(tuán)內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包；

（七）員工培訓(xùn)與管理。

地區(qū)總部因經(jīng)營需要在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由有關(guān)部門提供審批和登記便利。

第九條（資助和獎(jiǎng)勵(lì)）

新注冊的投資性公司和管理性公司經(jīng)認(rèn)定為地區(qū)總部的，按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得開辦和租房的資助。

地區(qū)總部具有經(jīng)營管理、資金管理、研發(fā)、采購、銷售、物流及支持服務(wù)等綜合性的營運(yùn)職能，且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，取得良好效益的，按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

跨國公司設(shè)立亞洲區(qū)、亞太區(qū)或更大區(qū)域總部，符合相關(guān)條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定獲得資助。

資助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施辦法，由有關(guān)部門另行制定。

第十條（資金管理）

地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運(yùn)作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部可以按照有關(guān)規(guī)定，參與跨國公司外匯資金集中管理、境外放款等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

投資性公司可以按照《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

第十一條（簡化出入境手續(xù)）

對因商務(wù)需要赴香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)或者國外的地區(qū)總部的中國籍人員，由有關(guān)部門提供出境便利。

地區(qū)總部需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，可以申請辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過１年的訪問簽證；需要臨時(shí)來本市的外籍人員，應(yīng)當(dāng)在中國駐外使領(lǐng)館申請入境簽證，時(shí)間緊迫的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，向公安部門申請口岸簽證入境。

對需要在本市長期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請辦理3至５年有效的外國人居留許可。

地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員可以按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》。

第十二條（簡化就業(yè)許可手續(xù)）

地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市人力資源和社會(huì)保障部門申請一并辦理外國人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。其中，外籍高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員可以按照相關(guān)規(guī)定申請辦理《外國專家證》。

第十三條（人才引進(jìn)）

地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。

第十四條（提供通關(guān)便利）

對符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。

地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門對其采取便利化的監(jiān)管措施。

第十五條（參照適用）

香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（施行日期和有效期）

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

2008年7月7日上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》（滬府發(fā)〔2008〕28號(hào)）同時(shí)廢止。