第一篇：上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定解讀

《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》解讀

跨國(guó)公司地區(qū)總部定義：

跨國(guó)公司地區(qū)總部，是指在境外注冊(cè)的母公司在本市設(shè)立的以投資或者授權(quán)形式，對(duì)在一個(gè)國(guó)家以上的區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)。

《上海市股利跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”）中定義了跨國(guó)公司可以設(shè)立地區(qū)總部的兩種形式： 1.投資性公司

投資性公司，是指跨國(guó)公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。2.管理性公司

管理性公司，是指跨國(guó)公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、銷(xiāo)售、物流及支持服務(wù)等營(yíng)運(yùn)職能而設(shè)立的公司。投資性公司：

由于對(duì)外商投資者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投資性公司的條件較高，部分要求已高于認(rèn)定地區(qū)總部的條件，故對(duì)于已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請(qǐng)認(rèn)定為地區(qū)總部。

為了促進(jìn)外國(guó)投資者來(lái)華投資，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，允許外國(guó)投資者根據(jù)中國(guó)有關(guān)外國(guó)投資的法律、法規(guī)及本規(guī)定，在中國(guó)設(shè)立投資性公司。

一．申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投資性公司應(yīng)符合下列條件

（一）1.外國(guó)投資者資信良好，擁有舉辦投資性公司所必需的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，申請(qǐng)前1年該投資者的資產(chǎn)總額不低于4億美元，且該投資者在中國(guó)境內(nèi)已設(shè)立了外商投資企業(yè)，其實(shí)際繳付的注冊(cè)資本的出資額超過(guò)1千萬(wàn)美元，或者；2.外國(guó)投資者資信良好，擁有舉辦投資性公司所必需的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，該投資者在中國(guó)境內(nèi)已設(shè)立了10個(gè)以上外商投資企業(yè)，其實(shí)際繳付的注冊(cè)資本的出資額超過(guò)3千萬(wàn)美元；

（二）以合資方式設(shè)立投資性公司的，中國(guó)投資者應(yīng)為資信良好，擁有舉辦投資性公司所必需的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，申請(qǐng)前1年該投資者的資產(chǎn)總額不低于1億元人民幣；

（三）投資性公司的注冊(cè)資本不低于3千萬(wàn)美元。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投資性公司，投資者應(yīng)將下列文件經(jīng)擬設(shè)立投資性公司所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)商務(wù)部審查批準(zhǔn)。二．投資性公司申請(qǐng)地區(qū)總部認(rèn)定條件

1.已繳付注冊(cè)資本不低于1億美元，或者；已繳付注冊(cè)資本不低于5千萬(wàn)美元，申請(qǐng)前1年其所投資企業(yè)資產(chǎn)總額不低于30億人民幣，且利潤(rùn)總額不低于1億元人民幣（按合并報(bào)表相關(guān)規(guī)定計(jì)）；

2.投資性公司的注冊(cè)資本中至少應(yīng)有3千萬(wàn)美元作為向其投資新設(shè)立的外商投資企業(yè)的出資，或作為向其母公司或關(guān)聯(lián)公司已投資設(shè)立外商投資企業(yè)（已依法辦理完畢股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)）未繳付完畢的出資額的出資，或增資部分的出資，或用于設(shè)立研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)的投資，或用于購(gòu)買(mǎi)中國(guó)境內(nèi)公司股東的股權(quán)（不包括投資性公司母公司或其關(guān)聯(lián)公司已繳付完畢的出資額形成的股權(quán)）。

3.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，已設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。三．審批流程

1.投資性公司向所在地的省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)初核后報(bào)商務(wù)部；

2.商務(wù)部自收到全部申請(qǐng)文件之日起30日內(nèi)批復(fù)，對(duì)被認(rèn)定為地區(qū)總部的，換發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)（加注“地區(qū)總部”）；

3.投資性公司憑批準(zhǔn)證書(shū)在30日內(nèi)，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

企業(yè)需要準(zhǔn)備以下材料：

1.投資性公司法定代表人簽署的申請(qǐng)書(shū)；

2.投資性公司及其跨國(guó)公司董事會(huì)或股東會(huì)決議；

3.修改后的投資性公司章程/合同；

4.投資性公司的批準(zhǔn)證書(shū)（復(fù)印件）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的驗(yàn)資報(bào)告；

5.所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)（復(fù)印件）和營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

6.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的所投資企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告；

7.經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的投資性公司的主要財(cái)務(wù)報(bào)表；

8.商務(wù)部要求的其他文件。

上述文件除已注明為復(fù)印件的，一律應(yīng)為正式文件。四．被認(rèn)定為地區(qū)總部的投資性公司可經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)

1.在國(guó)家允許外商投資的領(lǐng)域依法進(jìn)行投資；

2.受其所投資企業(yè)的書(shū)面委托（經(jīng)董事會(huì)一致通過(guò)），向其所投資企業(yè)提供下列服務(wù)：

1）協(xié)助或代理其所投資的企業(yè)從國(guó)內(nèi)外采購(gòu)該企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備、辦公設(shè)備和生產(chǎn)所需的原材料、元器件、零部件和在國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售其所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并提供售后服務(wù)；

2）在外匯管理部門(mén)的同意和監(jiān)督下，在其所投資企業(yè)之間平衡外匯；

3）為其所投資企業(yè)提供產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的技術(shù)支持、員工培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部人事管理等服務(wù)；

4）協(xié)助其所投資企業(yè)尋求貸款及提供擔(dān)保。

3.在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立科研開(kāi)發(fā)中心或部門(mén)，從事新產(chǎn)品及高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)讓其研究開(kāi)發(fā)成果，并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)；

4.為其投資者提供咨詢服務(wù)，為其關(guān)聯(lián)公司提供與其投資有關(guān)的市場(chǎng)信息、投資政策等咨詢服務(wù)；

5.承接其母公司和關(guān)聯(lián)公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

6.受所投資企業(yè)的書(shū)面委托（經(jīng)董事會(huì)一致通過(guò)），開(kāi)展下列業(yè)務(wù)：

1)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)以經(jīng)銷(xiāo)的方式銷(xiāo)售其所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品；

2)為其所投資企業(yè)提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等綜合服務(wù)。

7.以代理、經(jīng)銷(xiāo)或設(shè)立出口采購(gòu)機(jī)構(gòu)（包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)）的方式出口境內(nèi)商品，并可按有關(guān)規(guī)定辦理出口退稅；

8.購(gòu)買(mǎi)所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)集成后在國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售，如所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不能完全滿足系統(tǒng)集成需要，允許其在國(guó)內(nèi)外采購(gòu)系統(tǒng)集成配套產(chǎn)品，但所購(gòu)買(mǎi)的系統(tǒng)集成配套產(chǎn)品的價(jià)值不應(yīng)超過(guò)系統(tǒng)集成所需全部產(chǎn)品價(jià)值的15%；

9.為其所投資企業(yè)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商、代理商以及與投資性公司、其母公司或其關(guān)聯(lián)公司簽有技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的國(guó)內(nèi)公司、企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)；

10.在其所投資企業(yè)投產(chǎn)前或其所投資企業(yè)新產(chǎn)品投產(chǎn)前，為進(jìn)行產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，允許投資性公司從其母公司進(jìn)口與其所投資企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品相關(guān)的母公司產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)試銷(xiāo)；

11.為其所投資企業(yè)提供機(jī)器和辦公設(shè)備的經(jīng)營(yíng)性租賃服務(wù)，或依法設(shè)立經(jīng)營(yíng)性租賃公司；

12.為其進(jìn)口的產(chǎn)品提供售后服務(wù)；

13.參與有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的中國(guó)企業(yè)的境外工程承包； 14.在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售（不含零售）投資性公司進(jìn)口的母公司產(chǎn)品。

15.進(jìn)口并在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售（不含零售）跨國(guó)公司及其控股的關(guān)聯(lián)公司的產(chǎn)品；

16.進(jìn)口為所投資企業(yè)、跨國(guó)公司的產(chǎn)品提供維修服務(wù)所需的原輔材料及零、配件；

17.承接境內(nèi)外企業(yè)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)；

18.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從事物流配送服務(wù)；

19.經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，設(shè)立財(cái)務(wù)公司，向投資性公司及其所投資企業(yè)提供相關(guān)財(cái)務(wù)服務(wù)；

20經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，從事境外工程承包業(yè)務(wù)和境外投資，設(shè)立融資租賃公司并提供相關(guān)服務(wù)；

21.委托境內(nèi)其他企業(yè)生產(chǎn)/加工其產(chǎn)品或其母公司產(chǎn)品并在國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售；

22.經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

管理性公司：

一、認(rèn)定條件

對(duì)管理性公司申請(qǐng)成為地區(qū)總部的認(rèn)定條件，規(guī)定中做了詳細(xì)解釋： 1.母公司資產(chǎn)總額不低于4億美元；

2.母公司已在中國(guó)境內(nèi)投資累計(jì)繳付的注冊(cè)資本總額不低于1000萬(wàn)美元，且母公司授權(quán)管理的中國(guó)境內(nèi)外企業(yè)不少于3個(gè)；或者母公司授權(quán)管理的中國(guó)境內(nèi)外企業(yè)不少于6個(gè)。與2002年7月市政府發(fā)布并實(shí)施的《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》相比，進(jìn)一步放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。如過(guò)去跨國(guó)公司母公司在華投資累計(jì)總額不得低于3000萬(wàn)美元，而現(xiàn)在規(guī)定“母公司已在中國(guó)境內(nèi)投資累計(jì)繳付的注冊(cè)資本總額不低于1000萬(wàn)美元”。3.管理性公司的注冊(cè)資本不低于200萬(wàn)美元。

二、審批流程：

申請(qǐng)地區(qū)總部，需要向市外資委提交申請(qǐng)材料，市外資委應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)等材料之日起1０個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定。予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)。企業(yè)需要準(zhǔn)備以下材料： 1.公司法定代表人簽署的申請(qǐng)書(shū)；

2.母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件； 3.公司的批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及驗(yàn)資報(bào)告(均為復(fù)印件)；

4.母公司在中國(guó)境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)；

5.母公司法定代表人簽署的對(duì)擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡(jiǎn)歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）； 6.法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

三．跨國(guó)公司地區(qū)總部從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的范圍和功能：

地區(qū)總部按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)：

（一）投資經(jīng)營(yíng)決策；

（二）資金運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理；

（三）研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)支持；

（四）國(guó)內(nèi)分銷(xiāo)及進(jìn)出口；

（五）貨物分撥等物流運(yùn)作；

（六）承接本公司集團(tuán)內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包；

（七）員工培訓(xùn)與管理。

與2002年7月舊規(guī)定相比，《規(guī)定》新增的經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)范圍包括國(guó)內(nèi)分銷(xiāo)及進(jìn)出口、貨物分撥等物流運(yùn)作、承接跨國(guó)公司內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包等。相比修訂前，跨國(guó)公司地區(qū)總部經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的空間更大了。

《規(guī)定》為跨國(guó)公司總部提供的優(yōu)惠便利 1.根據(jù)新修訂的《規(guī)定》，上海對(duì)地區(qū)總部需多次臨時(shí)入境的外籍人員，可以申請(qǐng)辦理1年至5年多次入境有效、每次停留時(shí)間不超過(guò)1年的訪問(wèn)簽證；臨時(shí)來(lái)滬外籍人員且時(shí)間緊迫的，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向本市公安部門(mén)申請(qǐng)口岸簽證入境。對(duì)需要在上海長(zhǎng)期居留的地區(qū)總部外籍人員，可申請(qǐng)辦理3年至5年有效的外國(guó)人居留許可。地區(qū)總部法定代表人等管理人員，可按照《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國(guó)人永久居留證》，其配偶及子女也可享受同等待遇。對(duì)因商務(wù)需要赴香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)或國(guó)外的地區(qū)總部中國(guó)籍人員，本市出入境管理部門(mén)將提供出境便利。

2.地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)一并辦理外國(guó)人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》

3.地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才，可以優(yōu)先辦理本市戶籍，其家屬可享受同等待遇。引進(jìn)海外人才，將實(shí)行柔性政策，可優(yōu)先辦理居留許可；外國(guó)專家可辦理3年至5年的外國(guó)專家證。

4.對(duì)符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)對(duì)其采取便利化的監(jiān)管措施。

第二篇：上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

（2008年7月7日上海市人民政府發(fā)布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在本市設(shè)立地區(qū)總部，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的跨國(guó)公司地區(qū)總部，是指在境外注冊(cè)的母公司在本市設(shè)立的以投資或者授權(quán)形式，對(duì)在一個(gè)國(guó)家以上的區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)。

跨國(guó)公司可以以獨(dú)資的投資性公司、管理性公司等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組織形式，設(shè)立地區(qū)總部。

投資性公司，是指跨國(guó)公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。

管理性公司，是指跨國(guó)公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、銷(xiāo)售、物流及支持服務(wù)等營(yíng)運(yùn)職能而設(shè)立的公司。

第三條（適用范圍）

在本市范圍內(nèi)設(shè)立的跨國(guó)公司地區(qū)總部（以下簡(jiǎn)稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。

第四條（管理部門(mén)）

市外資委負(fù)責(zé)地區(qū)總部的認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

工商、財(cái)稅、外事、公安、勞動(dòng)保障、人事、出入境管理、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對(duì)地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

第五條（認(rèn)定條件）

已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請(qǐng)認(rèn)定為地區(qū)總部。

管理性公司申請(qǐng)認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）母公司的資產(chǎn)總額不低于４億美元。

（二）母公司已在中國(guó)境內(nèi)投資累計(jì)繳付的注冊(cè)資本總額不低于1000萬(wàn)美元，且母公司授權(quán)管理的中國(guó)境內(nèi)外企業(yè)不少于3個(gè)；或者母公司授權(quán)管理的中國(guó)境內(nèi)外企業(yè)不少于6個(gè)。

（三）管理性公司的注冊(cè)資本不低于200萬(wàn)美元。

第六條（申請(qǐng)材料）

申請(qǐng)認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)向市外資委提交下列材料：

（一）公司法定代表人簽署的申請(qǐng)書(shū)；

（二）母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；

（三）公司的批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及驗(yàn)資報(bào)告(均為復(fù)印件)；

（四）母公司在中國(guó)境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)；

（五）母公司法定代表人簽署的對(duì)擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡(jiǎn)歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。

第七條（審查）

市外資委應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)等材料之日起1０個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定。予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)。

第八條（經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)）

地區(qū)總部按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)：

（一）投資經(jīng)營(yíng)決策；

（二）資金運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理；

（三）研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)支持；

（四）國(guó)內(nèi)分銷(xiāo)及進(jìn)出口；

（五）貨物分撥等物流運(yùn)作；

（六）承接本公司集團(tuán)內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包；

（七）員工培訓(xùn)與管理。

地區(qū)總部因經(jīng)營(yíng)需要在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供審批和登記便利。

第九條（資助和獎(jiǎng)勵(lì)）

新注冊(cè)的投資性公司和管理性公司經(jīng)認(rèn)定為地區(qū)總部的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得開(kāi)辦和租房的資助。

地區(qū)總部具有經(jīng)營(yíng)管理、資金管理、研發(fā)、銷(xiāo)售、物流及支持服務(wù)等綜合性的營(yíng)運(yùn)職能，且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，取得良好效益的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得地方政府的獎(jiǎng)勵(lì)。

資助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施辦法，由有關(guān)部門(mén)另行制定。

第十條（資金管理）

地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對(duì)自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運(yùn)作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部按照有關(guān)規(guī)定可以參與跨國(guó)公司外匯資金集中管理、境外放款等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

投資性公司按照《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，可以設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國(guó)境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

第十一條（簡(jiǎn)化出入境手續(xù)）

對(duì)因商務(wù)需要赴香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)或者國(guó)外的地區(qū)總部的中國(guó)籍人員，提供出境便利。

地區(qū)總部需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，可以申請(qǐng)辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過(guò)１年的訪問(wèn)簽證；有關(guān)臨時(shí)來(lái)本市的外籍人員，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)入境簽證，時(shí)間緊迫的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安部門(mén)申請(qǐng)口岸簽證入境。

對(duì)需要在本市長(zhǎng)期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請(qǐng)辦理3至５年有效的外國(guó)人居留許可。

地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員可以按照《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國(guó)人永久居留證》。

第十二條（簡(jiǎn)化就業(yè)許可手續(xù)）

地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)一并辦理外國(guó)人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。

第十三條（人才引進(jìn)）

地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。

第十四條（提供通關(guān)便利）

對(duì)符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。

地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)對(duì)其采取便利化的監(jiān)管措施。

第十五條（參照適用）

香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（施行日期）

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

2002年7月20日上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵(lì)外國(guó)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》（滬府發(fā)〔2002〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

上海市人民政府關(guān)于發(fā)布《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》的通 知

滬府發(fā)〔2008〕28號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》已經(jīng)2008年5月26日市政府第10次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府 二○○八年七月七日

上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定（2008年7月7日上海市人民政府發(fā)布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在本市設(shè)立地區(qū)總部，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的跨國(guó)公司地區(qū)總部，是指在境外注冊(cè)的母公司在本市設(shè)立的以投資或者授權(quán)形式，對(duì)在一個(gè)國(guó)家以上的區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)。

跨國(guó)公司可以以獨(dú)資的投資性公司、管理性公司等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組織形式，設(shè)立地區(qū)總部。

投資性公司，是指跨國(guó)公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。

管理性公司，是指跨國(guó)公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、銷(xiāo)售、物流及支持服務(wù)等營(yíng)運(yùn)職能而設(shè)立的公司。

第三條（適用范圍）

在本市范圍內(nèi)設(shè)立的跨國(guó)公司地區(qū)總部（以下簡(jiǎn)稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。第四條（管理部門(mén)）

市外資委負(fù)責(zé)地區(qū)總部的認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

工商、財(cái)稅、外事、公安、勞動(dòng)保障、人事、出入境管理、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對(duì)地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

第五條（認(rèn)定條件）

已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請(qǐng)認(rèn)定為地區(qū)總部。管理性公司申請(qǐng)認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）母公司的資產(chǎn)總額不低于４億美元。

（二）母公司已在中國(guó)境內(nèi)投資累計(jì)繳付的注冊(cè)資本總額不低于1000萬(wàn)美元，且母公司授權(quán)管理的中國(guó)境內(nèi)外企業(yè)不少于3個(gè)；或者母公司授權(quán)管理的中國(guó)境內(nèi)外企業(yè)不少于6個(gè)。

（三）管理性公司的注冊(cè)資本不低于200萬(wàn)美元。第六條（申請(qǐng)材料）

申請(qǐng)認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)向市外資委提交下列材料：

（一）公司法定代表人簽署的申請(qǐng)書(shū)；

（二）母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；

（三）公司的批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及驗(yàn)資報(bào)告(均為復(fù)印件)；

（四）母公司在中國(guó)境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)；

（五）母公司法定代表人簽署的對(duì)擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡(jiǎn)歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。第七條（審查）

市外資委應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)等材料之日起1０個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定。予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)。

第八條（經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)）

地區(qū)總部按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)：

（一）投資經(jīng)營(yíng)決策；

（二）資金運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理；

（三）研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)支持；

（四）國(guó)內(nèi)分銷(xiāo)及進(jìn)出口；

（五）貨物分撥等物流運(yùn)作；

（六）承接本公司集團(tuán)內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包；

（七）員工培訓(xùn)與管理。

地區(qū)總部因經(jīng)營(yíng)需要在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供審批和登記便利。第九條（資助和獎(jiǎng)勵(lì)）

新注冊(cè)的投資性公司和管理性公司經(jīng)認(rèn)定為地區(qū)總部的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得開(kāi)辦和租房的資助。

地區(qū)總部具有經(jīng)營(yíng)管理、資金管理、研發(fā)、銷(xiāo)售、物流及支持服務(wù)等綜合性的營(yíng)運(yùn)職能，且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，取得良好效益的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得地方政府的獎(jiǎng)勵(lì)。資助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施辦法，由有關(guān)部門(mén)另行制定。第十條（資金管理）

地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對(duì)自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運(yùn)作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部按照有關(guān)規(guī)定可以參與跨國(guó)公司外匯資金集中管理、境外放款等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

投資性公司按照《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，可以設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國(guó)境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

第十一條（簡(jiǎn)化出入境手續(xù)）

對(duì)因商務(wù)需要赴香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)或者國(guó)外的地區(qū)總部的中國(guó)籍人員，提供出境便利。

地區(qū)總部需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，可以申請(qǐng)辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過(guò)１年的訪問(wèn)簽證；有關(guān)臨時(shí)來(lái)本市的外籍人員，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)入境簽證，時(shí)間緊迫的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安部門(mén)申請(qǐng)口岸簽證入境。

對(duì)需要在本市長(zhǎng)期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請(qǐng)辦理3至５年有效的外國(guó)人居留許可。

地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員可以按照《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國(guó)人永久居留證》。

第十二條（簡(jiǎn)化就業(yè)許可手續(xù)）

地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)一并辦理外國(guó)人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。

第十三條（人才引進(jìn)）

地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。第十四條（提供通關(guān)便利）

對(duì)符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。

地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)對(duì)其采取便利化的監(jiān)管措施。

第十五條（參照適用）

香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。第十六條（施行日期）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2002年7月20日

上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵(lì)外國(guó)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》（滬府發(fā)〔2002〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

滬府發(fā)〔2011〕98號(hào)

第一條（目的和依據(jù)）

為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在本市設(shè)立地區(qū)總部，鼓勵(lì)在滬跨國(guó)公司地區(qū)總部進(jìn)一步集聚實(shí)體業(yè)務(wù)、拓展功能、提升能級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的跨國(guó)公司地區(qū)總部，是指在境外注冊(cè)的母公司在本市設(shè)立，以投資或者授權(quán)形式對(duì)在一個(gè)國(guó)家以上區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)。

跨國(guó)公司可以以獨(dú)資的投資性公司、管理性公司等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組織形式，在上海設(shè)立地區(qū)總部。

投資性公司，是指跨國(guó)公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。

管理性公司，是指跨國(guó)公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、采購(gòu)、銷(xiāo)售、物流及支持服務(wù)等營(yíng)運(yùn)職能而設(shè)立的公司。

第三條（適用范圍）

在本市范圍內(nèi)設(shè)立的跨國(guó)公司地區(qū)總部（以下簡(jiǎn)稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。

第四條（管理部門(mén)）

市商務(wù)委負(fù)責(zé)地區(qū)總部的認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)地區(qū)總部的管理服務(wù)。

工商、財(cái)政、稅務(wù)、外事、人力資源和社會(huì)保障、出入境管理、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對(duì)地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

第五條（認(rèn)定條件）

已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請(qǐng)認(rèn)定為地區(qū)總部。

管理性公司申請(qǐng)認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）母公司的資產(chǎn)總額不低于４億美元。

（二）母公司已在中國(guó)境內(nèi)投資累計(jì)繳付的注冊(cè)資本總額不低于1000萬(wàn)美元，且母公司授權(quán)管理的中國(guó)境內(nèi)外企業(yè)不少于3個(gè)；或者母公司授權(quán)管理的中國(guó)境內(nèi)外企業(yè)不少于6個(gè)。基本符合前述條件，并為所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的，可酌情考慮。

（三）管理性公司的注冊(cè)資本不低于200萬(wàn)美元。

第六條（申請(qǐng)材料）

申請(qǐng)認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)委提交下列材料：

（一）公司法定代表人簽署的申請(qǐng)書(shū)；

（二）母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；

（三）公司的批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及驗(yàn)資報(bào)告(均為復(fù)印件)；

（四）母公司在中國(guó)境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)；

（五）母公司法定代表人簽署的對(duì)擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡(jiǎn)歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。

第七條（審查）

市商務(wù)委應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)等材料之日起1０個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定。予以認(rèn)定的，頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)。

第八條（經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)）

地區(qū)總部按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)：

（一）投資經(jīng)營(yíng)決策；

（二）資金運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理；

（三）研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)支持；

（四）商品采購(gòu)、銷(xiāo)售及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)；

（五）供應(yīng)鏈管理等物流運(yùn)作；

（六）本公司集團(tuán)內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包；

（七）員工培訓(xùn)與管理。

地區(qū)總部因經(jīng)營(yíng)需要在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由有關(guān)部門(mén)提供審批和登記便利。

第九條（資助和獎(jiǎng)勵(lì)）

新注冊(cè)的投資性公司和管理性公司經(jīng)認(rèn)定為地區(qū)總部的，按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得開(kāi)辦和租房的資助。

地區(qū)總部具有經(jīng)營(yíng)管理、資金管理、研發(fā)、采購(gòu)、銷(xiāo)售、物流及支持服務(wù)等綜合性的營(yíng)運(yùn)職能，且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，取得良好效益的，按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

跨國(guó)公司設(shè)立亞洲區(qū)、亞太區(qū)或更大區(qū)域總部，符合相關(guān)條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定獲得資助。

資助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施辦法，由有關(guān)部門(mén)另行制定。

第十條（資金管理）

地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對(duì)自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運(yùn)作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部可以按照有關(guān)規(guī)定，參與跨國(guó)公司外匯資金集中管理、境外放款等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

投資性公司可以按照《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國(guó)境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

第十一條（簡(jiǎn)化出入境手續(xù)）

對(duì)因商務(wù)需要赴香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)或者國(guó)外的地區(qū)總部的中國(guó)籍人員，由有關(guān)部門(mén)提供出境便利。

地區(qū)總部需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，可以申請(qǐng)辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過(guò)１年的訪問(wèn)簽證；需要臨時(shí)來(lái)本市的外籍人員，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)入境簽證，時(shí)間緊迫的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向公安部門(mén)申請(qǐng)口岸簽證入境。

對(duì)需要在本市長(zhǎng)期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請(qǐng)辦理3至５年有效的外國(guó)人居留許可。

地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員可以按照《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國(guó)人永久居留證》。

第十二條（簡(jiǎn)化就業(yè)許可手續(xù)）

地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)一并辦理外國(guó)人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。其中，外籍高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員可以按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理《外國(guó)專家證》。

第十三條（人才引進(jìn)）

地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。

第十四條（提供通關(guān)便利）

對(duì)符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。

地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)對(duì)其采取便利化的監(jiān)管措施。

第十五條（參照適用）

香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（施行日期和有效期）

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

2008年7月7日上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》（滬府發(fā)〔2008〕28號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定2010241031.

上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

滬府發(fā)〔2008〕28號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》已經(jīng)2008年5月26日市政府第10次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府 二○○八年七月七日

上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定

第一條（目的和依據(jù)）

為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在本市設(shè)立地區(qū)總部，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的跨國(guó)公司地區(qū)總部，是指在境外注冊(cè)的母公司在本市設(shè)立的以投資或者授權(quán)形式，對(duì)在一個(gè)國(guó)家以上的區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)。

跨國(guó)公司可以以獨(dú)資的投資性公司、管理性公司等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組織形式，設(shè)立地區(qū)總部。

投資性公司，是指跨國(guó)公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。

管理性公司，是指跨國(guó)公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、銷(xiāo)售、物流及支持服務(wù)等營(yíng)運(yùn)職能而設(shè)立的公司。

第三條（適用范圍）

在本市范圍內(nèi)設(shè)立的跨國(guó)公司地區(qū)總部（以下簡(jiǎn)稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。

第四條（管理部門(mén)）

市外資委負(fù)責(zé)地區(qū)總部的認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

工商、財(cái)稅、外事、公安、勞動(dòng)保障、人事、出入境管理、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對(duì)地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。

第五條（認(rèn)定條件）

已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請(qǐng)認(rèn)定為地區(qū)總部。

管理性公司申請(qǐng)認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）母公司的資產(chǎn)總額不低于４億美元。

（二）母公司已在中國(guó)境內(nèi)投資累計(jì)繳付的注冊(cè)資本總額不低于1000萬(wàn)美元，且母公司授權(quán)管理的中國(guó)境內(nèi)外企業(yè)不少于3個(gè)；或者母公司授權(quán)管理的中國(guó)境內(nèi)外企業(yè)不少于6個(gè)。

（三）管理性公司的注冊(cè)資本不低于200萬(wàn)美元。

第六條（申請(qǐng)材料）

申請(qǐng)認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)向市外資委提交下列材料：

（一）公司法定代表人簽署的申請(qǐng)書(shū)；

（二）母公司法定代表人簽署的地區(qū)總部基本職能的授權(quán)文件；

（三）公司的批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及驗(yàn)資報(bào)告(均為復(fù)印件)；

（四）母公司在中國(guó)境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)；

（五）母公司法定代表人簽署的對(duì)擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡(jiǎn)歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。

第七條（審查）

市外資委應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)等材料之日起1０個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定。予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)。

第八條（經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)）

地區(qū)總部按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)：

（一）投資經(jīng)營(yíng)決策；

（二）資金運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理；

（三）研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)支持；

（四）國(guó)內(nèi)分銷(xiāo)及進(jìn)出口；

（五）貨物分撥等物流運(yùn)作；

（六）承接本公司集團(tuán)內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包；

（七）員工培訓(xùn)與管理。

地區(qū)總部因經(jīng)營(yíng)需要在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供審批和登記便利。

第九條（資助和獎(jiǎng)勵(lì)）

新注冊(cè)的投資性公司和管理性公司經(jīng)認(rèn)定為地區(qū)總部的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得開(kāi)辦和租房的資助。

地區(qū)總部具有經(jīng)營(yíng)管理、資金管理、研發(fā)、銷(xiāo)售、物流及支持服務(wù)等綜合性的營(yíng)運(yùn)職能，且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，取得良好效益的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得地方政府的獎(jiǎng)勵(lì)。

資助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施辦法，由有關(guān)部門(mén)另行制定。

第十條（資金管理）

地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對(duì)自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運(yùn)作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部按照有關(guān)規(guī)定可以參與跨國(guó)公司外匯資金集中管理、境外放款等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

投資性公司按照《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，可以設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國(guó)境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

第十一條（簡(jiǎn)化出入境手續(xù)）

對(duì)因商務(wù)需要赴香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)或者國(guó)外的地區(qū)總部的中國(guó)籍人員，提供出境便利。

地區(qū)總部需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，可以申請(qǐng)辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過(guò)１年的訪問(wèn)簽證；有關(guān)臨時(shí)來(lái)本市的外籍人員，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)入境簽證，時(shí)間緊迫的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安部門(mén)申請(qǐng)口岸簽證入境。

對(duì)需要在本市長(zhǎng)期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請(qǐng)辦理3至５年有效的外國(guó)人居留許可。

地區(qū)總部的法定代表人等高級(jí)管理人員可以按照《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國(guó)人永久居留證》。

第十二條（簡(jiǎn)化就業(yè)許可手續(xù)）

地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)一并辦理外國(guó)人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。

第十三條（人才引進(jìn)）

地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。

第十四條（提供通關(guān)便利）

對(duì)符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。

地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)對(duì)其采取便利化的監(jiān)管措施。

第十五條（參照適用）

香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（施行日期）

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

2002年7月20日上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵(lì)外國(guó)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》（滬府發(fā)〔2002〕24號(hào)）同時(shí)廢止。