第一篇：北京市鼓勵在京設立科技研究開發機構的規定

北京市鼓勵在京設立科技研究開發機構的規定

第一條 為發揮首都人才聚集、科教資源豐富的優勢，促進科學技術進步，增強區域創新能力，加快知識型服務產業發展，提高首都經濟的質量和效益，制定本規定。

第二條 本規定適用于國內外組織、個人在本市轄區內設立并經認定的科技研究開發機構（以下簡稱研發機構）。

第三條 市科委負責研發機構的認定工作，對符合條件的研發機構頒發《北京科技研究開發機構證書》，對已認定的研發機構每兩年復核一次。

第四條 國內組織、個人在京設立從事經營活動的研發機構，應先在工商行政管理部門辦理登記注冊，依法取得《企業法人營業執照》或《營業執照》。

研發機構可以按企業分支機構設立。

第五條 國外和香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的組織或個人設立研發機構，依照有關規定辦理審批、登記、注冊手續。

第六條 在京設立研發機構應符合以下條件：

（一）在自然科學相關領域內從事基礎研究、應用研究、高新技術研究、社會公益性科學研究及技術開發和試驗工作。

（二）有明確的研究開發方向，符合國家及本市的技術政策和產業政策，有固定的場所、儀器設備及其它必需的科研條件。其中科研用房200平方米以上，資產總額500萬元以上（軟件類研發機構資產總額100萬元以上）。

（三）研發機構的總人數10人以上，其中具有本科以上學歷的科技人員人數占機構總人數的比例不低于50%；從事研究開發活動人員人數占機構總人數的比例不低于60%。

（四）研發機構年技術性收入占總收入60%以上。具有獨立法人資格的研發機構，研究開發經費應占總收入20%以上；非獨立法人研發機構，每年投入的研究開發經費應達到500萬元

或占企業產品銷售收入的5%以上。

第七條 申請認定研發機構，應向市科委提交《研發機構認定申請書》和下列材料：

（一）工商行政管理部門核發的營業執照副本或營業執照復印件（加蓋工商行政管理部門備案專用章）。

（二）機構章程。非獨立法人的研發機構，應出具組織機構有關材料。

（三）場地和儀器設備等有關證明。

（四）當年財務報表。

（五）本科以上學歷的研發人員的學歷證明復印件。

市科委自接到上述材料之日起10個工作日內完成認定工作，并向符合條件的申請機構頒發《北京科技研究開發機構證書》。被認定的機構可憑證書到有關部門辦理享受相關政策的手續。

凡符合高新技術企業認定標準的研發機構，可免除高新技術企業認定程序，直接到所在區縣科委領取高新技術企業證書，享受本市鼓勵高新技術企業的相關政策。

第八條 經市人事局批準，研發機構可接收符合進京條件的國內應屆畢業大學生、研究生。經市人事局批準，可以為研發機構所需的外省市專業技術人員和管理人才辦理《北京市工作居住證》。研發機構中持有《北京市工作居住證》并在京工作滿三年的人員，經用人單位推薦，有關部門批準，可以辦理調京手續，其配偶和未成年子女可以隨調隨遷。

第九條 研發機構中持有《北京市工作居住證》的外埠內地人員，憑所在研發機構出具的證明，可在研發機構所在地公安管理部門辦理邊境通行證。

市勞動保障部門應當按本市有關規定，為研發機構持有《北京市工作居住證》的人員辦理社會保險。

第十條 國外和香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的組織或個人設立的研發機構，經外匯管理部門批準，可在指定銀行開設外匯專用賬戶，其外匯收支按現行外匯管理規定辦理。

第十一條 研發機構進口的自用設備、物品等，符合國家現行優惠政策的，免征關稅和進出口環節增值稅。

第十二條 研發機構的外籍人員在京工作半年以上，且符合下列條件的，可向市政府外辦申請取得《外國專家證》。

（一）具有學士以上學位、工程師以上技術職稱。

（二）具有五年以上本專業工作經驗，并能正確實施技術指導，勝任本職工作。

（三）具有五年以上在境外從事管理工作經歷，在大、中型企業中擔任部門經理或同級以上職務。

申請人須向市政府外辦提交所在單位的《北京科技研究開發機構證書》、單位營業執照副本復印件（加蓋工商行政管理部門備案專用章）、申請人簡歷、學歷證明以及護照復印件等材料。市政府外辦在收到申請材料之日起4個工作日內完成審核認定，并頒發《外國專家證》。

第十三條 研發機構中經有關部門認定為外國專家、港澳臺專家、華僑專家的人員，其攜運進境的圖書資料、科研儀器、工具、樣品、試劑等教學、科研物品，除國家規定不予免稅的商品外，在自用合理數量范圍內，免征關稅。

獲準入境并在北京居留一年以上的外國公民、華僑和港澳臺同胞等研發機構常駐人員，在簽證有效期內初次來華攜帶的便攜式計算機，經北京海關審核，在每個品種一臺的數量限制內，予以免征關稅。

第十四條 研發機構實行獨立核算的，其從事技術開發、技術轉讓以及與之相關的技術咨詢、技術服務、技術培訓活動，經技術合同登記機構認定，可向地方稅務管理部門申請免征營業稅；研究開發的軟件，經國家版權局注冊登記，在銷售時將著作權、所有權一并轉讓所取得的業務收入，免征營業稅。上述技術性年凈收入在30萬元以下部分，可向地方稅務管理部門申請免征企業所得稅。

第十五條 研發機構研究開發新產品、新技術、新工藝發生的各項費用，比上年實際發生額增長10%以上（含10%）的，經稅務管理部門審核批準，可再按技術開發費實際發生額的50%直接抵扣當年應納稅所得額。具體辦法按照稅務管理部門有關規定辦理。

第十六條 研發機構研究開發擁有發明、實用新型專利的共性技術、安全技術項目，經市科委核實，可給予一定科技經費支持。

第十七條 研發機構可通過競標承擔市政府投資的重大科技計劃項目；也可承接社會組織及個人委托的科技開發項目。

第十八條 研發機構在京一次性購買1000平方米以上（含1000平方米）商品房用于辦公，符合《北京市關于擴大對內開放促進首都經濟發展的若干規定》（京政發〔2002〕12號）等有關規定的，可向市經委申請享受繳納契稅稅款50%的財政支持。

第十九條 研發機構研究開發的科技成果在本市實施轉化的，可向市科技成果轉化服務中心申請認定，享受《北京市關于進一步促進高新技術產業發展的若干規定》（京政發〔2001〕38號）有關政策。

第二十條 支持研發機構和高等學校或具有研究生培養資格的科研機構聯合辦學，經教育行政部門認定，承認其培養學生的學歷、學位。

第二十一條 鼓勵研發機構向社會開放其實驗室和試驗基地，可以適當開展有償服務。研發機構的實驗室、試驗基地為本市孵化器在孵企業提供服務的，可向市科委申請經費支持。

第二十二條 鼓勵研發機構在京申請國內外專利，市知識產權局可給予一定的專利申請費和專利維持費補貼。

研發機構在本市轄區內完成的發明、發現和其它科技成果，可參加市科委組織的“北京市科學技術獎勵”的評獎。

第二十三條 符合高新技術企業條件的研發機構，工資總額增長幅度低于經濟效益、職工平均工資增長幅度低于勞動生產率增長幅度的，實際發放的工資收入可以在計算企業所得稅應繳納稅所得額時據實扣除。

第二十四條 研發機構中的高級管理人員在本市首次購買商品住房，符合《北京市關于擴大對內開放促進首都經濟發展的若干規定》（京政發〔2002〕12號）等有關規定的，可向市經委申請按其本人上年已納個人所得稅數額的一定比例給予獎勵。

第二十五條 研發機構中為本市科技進步、經濟和社會發展做出突出貢獻的人員，可參加本市“勞動模范”、“先進工作者”、“有突出貢獻的科學技術、管理專家”和專門為外國專家設立的“長城友誼獎”等榮譽稱號的評選。

第二十六條 研發機構中的科技人員，可按照社會化職稱評審的有關政策，由單位所在地人才服務中心代理，參加專業技術職務評審委員會統一組織的評審。

第二十七條 本規定實施中遇到的問題，由市科委負責會同有關部門協調解決。

第二十八條 本規定自2002年10月1日起施行。北京市人民政府1999年6月11日發布并執行的《北京市鼓勵在京設立科技研究開發機構的暫行規定》（京政發[1999]17號）同時廢止。

第二篇：北京市鼓勵在京設立科技研究開發機構的規定

北京市鼓勵在京設立科技研究開發機構的規定

【文號】 : 京政發[2002]23號

【頒布部門】 : 北京市人民政府

【頒布時間】 : 2002年08月26日

【實施時間】 : 2002年10月01日

【法規類別】 : 文件

第一條 為發揮首都人才聚集、科教資源豐富的優勢，促進科學技術進步，增強區域創新能力，加快知識型服務產業發展，提高首都經濟的質量和效益，制定本規定。

第二條 本規定適用于國內外組織、個人在本市轄區內設立并經認定的科技研究開發機構（以下簡稱研發機構）。

第三條 市科委負責研發機構的認定工作，對符合條件的研發機構頒發《北京科技研究開發機構證書》，對已認定的研發機構每兩年復核一次。

第四條 國內組織、個人在京設立從事經營活動的研發機構，應先在工商行政管理部門辦理登記注冊，依法取得《企業法人營業執照》或《營業執照》。

研發機構可以按企業分支機構設立。

第五條 國外和香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的組織或個人設立研發機構，依照有關規定辦理審批、登記、注冊手續。

第六條 在京設立研發機構應符合以下條件：

（一）在自然科學相關領域內從事基礎研究、應用研究、高新技術研究、社會公益性科學研究及技術開發和試驗工作。

（二）有明確的研究開發方向，符合國家及本市的技術政策和產業政策，有固定的場所、儀器設備及其它必需的科研條件。其中科研用房200平方米以上，資產總額500萬元以上（軟件類研發機構資產總額100萬元以上）。

（三）研發機構的總人數10人以上，其中具有本科以上學歷的科技人員人數占機構總人數的比例不低于

50%；從事研究開發活動人員人數占機構總人數的比例不低于60%。

（四）研發機構年技術性收入占總收入60%以上。具有獨立法人資格的研發機構，研究開發經費應占總收入20%以上；非獨立法人研發機構，每年投入的研究開發經費應達到500萬元或占企業產品銷售收入的5%以上。

第七條 申請認定研發機構，應向市科委提交《研發機構認定申請書》和下列材料：

（一）工商行政管理部門核發的營業執照副本或營業執照復印件（加蓋工商行政管理部門備案專用章）。

（二）機構章程。非獨立法人的研發機構，應出具組織機構有關材料。

（三）場地和儀器設備等有關證明。

（四）當年財務報表。

（五）本科以上學歷的研發人員的學歷證明復印件。

市科委自接到上述材料之日起10個工作日內完成認定工作，并向符合條件的申請機構頒發《北京科技研究開發機構證書》。被認定的機構可憑證書到有關部門辦理享受相關政策的手續。

凡符合高新技術企業認定標準的研發機構，可免除高新技術企業認定程序，直接到所在區縣科委領取高新技術企業證書，享受本市鼓勵高新技術企業的相關政策。

第八條 經市人事局批準，研發機構可接收符合進京條件的國內應屆畢業大學生、研究生。經市人事局批準，可以為研發機構所需的外省市專業技術人員和管理人才辦理《北京市工作居住證》。研發機構中持有《北京市工作居住證》并在京工作滿三年的人員，經用人單位推薦，有關部門批準，可以辦理調京手續，其配偶和未成年子女可以隨調隨遷。

第九條 研發機構中持有《北京市工作居住證》的外埠內地人員，憑所在研發機構出具的證明，可在研發

機構所在地公安管理部門辦理邊境通行證。

市勞動保障部門應當按本市有關規定，為研發機構持有《北京市工作居住證》的人員辦理社會保險。

第十條 國外和香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的組織或個人設立的研發機構，經外匯管理部門批準，可在指定銀行開設外匯專用賬戶，其外匯收支按現行外匯管理規定辦理。

第十一條 研發機構進口的自用設備、物品等，符合國家現行優惠政策的，免征關稅和進出口環節增值稅。第十二條 研發機構的外籍人員在京工作半年以上，且符合下列條件的，可向市政府外辦申請取得《外國專家證》。

（一）具有學士以上學位、工程師以上技術職稱。

（二）具有五年以上本專業工作經驗，并能正確實施技術指導，勝任本職工作。

（三）具有五年以上在境外從事管理工作經歷，在大、中型企業中擔任部門經理或同級以上職務。

申請人須向市政府外辦提交所在單位的《北京科技研究開發機構證書》、單位營業執照副本復印件（加蓋工商行政管理部門備案專用章）、申請人簡歷、學歷證明以及護照復印件等材料。市政府外辦在收到申請材料之日起4個工作日內完成審核認定，并頒發《外國專家證》。

第十三條 研發機構中經有關部門認定為外國專家、港澳臺專家、華僑專家的人員，其攜運進境的圖書資料、科研儀器、工具、樣品、試劑等教學、科研物品，除國家規定不予免稅的商品外，在自用合理數量范圍內，免征關稅。

獲準入境并在北京居留一年以上的外國公民、華僑和港澳臺同胞等研發機構常駐人員，在簽證有效期內初次來華攜帶的便攜式計算機，經北京海關審核，在每個品種一臺的數量限制內，予以免征關稅。

第十四條 研發機構實行獨立核算的，其從事技術開發、技術轉讓以及與之相關的技術咨詢、技術服務、技術培訓活動，經技術合同登記機構認定，可向地方稅務管理部門申請免征營業稅；研究開發的軟件，經國家版權局注冊登記，在銷售時將著作權、所有權一并轉讓所取得的業務收入，免征營業稅。上述技術性年凈收入在30萬元以下部分，可向地方稅務管理部門申請免征企業所得稅。

第十五條 研發機構研究開發新產品、新技術、新工藝發生的各項費用，比上年實際發生額增長10%以上（含10%）的，經稅務管理部門審核批準，可再按技術開發費實際發生額的50%直接抵扣當年應納稅所得額。具體辦法按照稅務管理部門有關規定辦理。

第十六條 研發機構研究開發擁有發明、實用新型專利的共性技術、安全技術項目，經市科委核實，可給予一定科技經費支持。

第十七條 研發機構可通過競標承擔市政府投資的重大科技計劃項目；也可承接社會組織及個人委托的科技開發項目。

第十八條 研發機構在京一次性購買1000平方米以上（含1000平方米）商品房用于辦公，符合《北京市關于擴大對內開放促進首都經濟發展的若干規定》（京政發〔2002〕12號）等有關規定的，可向市經委申請享受繳納契稅稅款50%的財政支持。

第十九條 研發機構研究開發的科技成果在本市實施轉化的，可向市科技成果轉化服務中心申請認定，享受《北京市關于進一步促進高新技術產業發展的若干規定》（京政發〔2001〕38號）有關政策。

第二十條 支持研發機構和高等學校或具有研究生培養資格的科研機構聯合辦學，經教育行政部門認定，承認其培養學生的學歷、學位。

第二十一條 鼓勵研發機構向社會開放其實驗室和試驗基地，可以適當開展有償服務。研發機構的實驗室、試驗基地為本市孵化器在孵企業提供服務的，可向市科委申請經費支持。

第二十二條 鼓勵研發機構在京申請國內外專利，市知識產權局可給予一定的專利申請費和專利維持費補貼。

研發機構在本市轄區內完成的發明、發現和其它科技成果，可參加市科委組織的“北京市科學技術獎勵”的評獎。

第二十三條符合高新技術企業條件的研發機構，工資總額增長幅度低于經濟效益、職工平均工資增長幅度低于勞動生產率增長幅度的，實際發放的工資收入可以在計算企業所得稅應繳納稅所得額時據實扣除。

第二十四條 研發機構中的高級管理人員在本市首次購買商品住房，符合《北京市關于擴大對內開放促進首都經濟發展的若干規定》（京政發〔2002〕12號）等有關規定的，可向市經委申請按其本人上年已納個人所得稅數額的一定比例給予獎勵。

第二十五條 研發機構中為本市科技進步、經濟和社會發展做出突出貢獻的人員，可參加本市“勞動模范”、“先進工作者”、“有突出貢獻的科學技術、管理專家”和專門為外國專家設立的“長城友誼獎”等榮譽稱號的評選。

第二十六條 研發機構中的科技人員，可按照社會化職稱評審的有關政策，由單位所在地人才服務中心代理，參加專業技術職務評審委員會統一組織的評審。

第二十七條 本規定實施中遇到的問題，由市科委負責會同有關部門協調解決。

第二十八條 本規定自2002年10月1日起施行。北京市人民政府1999年6月11日發布并執行的《北京市鼓勵在京設立科技研究開發機構的暫行規定》（京政發[1999]17號）同時廢止。

1、法人單位及分支機構營業知道復印件（均需加蓋公章）

2、分支機構成立時股東方面內部文件，法人單位機構章程及兩者組織機構圖。

3、產權復印件、儀器設備發票復印件。

4、當年財務報表。

5、研發人員（5人）本科以上學歷復印件，花名冊（所屬部門、對應學歷）。

地址：西城區西直門外大街16號

電話：66153389、66153403（陳小姐）

第三篇：上海市關于鼓勵外商投資設立研究開發機構的若干意見

上海市關于鼓勵外商投資設立研究開發機構的若干意見

(滬發改外資（2003）004號)各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

為貫徹實施“科教興市”戰略，進一步擴大對外開放，促進上海新一輪經濟增長，鼓勵外商在本市投資設立研發機構，根據市領導的指示精神和本市外資工作會議的要求，市發展改革委、市外經貿委、市科委會同本市有關部門對部分外資研發機構進行了實地調研，對國內外政策進行了比較分析，在充分征求市經委、市財政局、市稅務局、市房地資源局、市公安局、上海海關、國家外匯管理局上海分局、市出入境檢驗檢疫局、市人事局、市市政局等本市有關部門意見的基礎上，參照國家有關規定，起草了《上海市關于鼓勵外商投資設立研究開發機構的若干意見》（以下簡稱“《若干意見》”）。經市政府同意，現將《若干意見》發送給你們，即日起執行。

專此通知。

上海市發展和改革委員會

上海市對外經濟貿易委員會

上海科學技術委員會

二○○三年九月五日

附件

上海市關于鼓勵外商投資設立研究開發機構的若干意見

第一條（目的和依據）

為鼓勵在本市設立外商投資研究開發機構（以下簡稱“外資研發機構”），貫徹實施“科教興市”戰略，進一步擴大對外開放，提高利用外資的質量和水平，促進上海新一輪經濟增長，根據國家有關規定，特制定本若干意見。

第二條（含義）

根據國家有關規定，外資研發機構的形式可以是外國投資者以合資、合作、獨資方式依法設立的獨立法人的研發機構，也可以是設在外商投資企業內部的非獨立法人的獨立部門或分公司。研發機構是指從事自然科學及其相關科技領域（特別是高科技和社會公益性領域）的研究、開發和實驗發展（包括為研發的中間試驗）的機構，研發內容包括基礎研究、應用研究、產品開發等方面，但不得從事《外商投資產業指導目錄》禁止類項目，也不得從事非本研發成果的其他技術貿易和除中試外的生產活動。

第三條（適用范圍）

在本市范圍內設立的外資研發機構，包括香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的投資者來滬設立的研發機構，適用本若干意見。

第四條（管理部門）

上海市外國投資工作委員會會同上海市發展和改革委員會、上海市經濟委員會、上海市科學技術委員會負責對本市外資研發機構的審核、審批工作。外資研發機構申請設立時，應按國家、本市有關規定向審批機關提供有關材料。外資研發機構應將其上一年研發和運營的活動情況于每年的3月31日前上報審批機關。

第五條（設立條件）

外資研發機構的投資額應不低于200萬美元，具有固定的場所、儀器設備、科研條件、明確的研發領域和研發項目，并配備專職的研發和管理人員，其中，2 具有相當本科以上學歷的直接從事研發活動的人員占研發機構總人數不低于80%。

第六條（進口關稅）

按國家規定程序審批的外資研發機構在投資總額內進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用科研設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。

外資研發機構利用自有資金進行技術改造進口的自用科研設備及按照合同隨設備進口的技術及配件、備件，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，均免征關稅和進口環節增值稅。外資研發機構進口的自用科研設備不應構成生產規模。

外資研發機構按合同規定向境外支付的軟件費，按《財政部、國家稅務總局關于貫徹落實〈中共中央國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定〉有關稅收問題的通知》（財稅字[1999]273號）的有關規定免征關稅和進口環節增值稅。

獲準入境并在華居留一年以上的外國公民、華僑和港澳臺同胞等外資研發機構常駐人員，在簽證有效期內初次來華攜帶進境自用的家用攝像機、照相機、便捷式收錄機、便捷式激光唱機、便捷式計算機，經上海海關審核，在每個品種一臺的數量限制內，予以免征進口稅；其攜運的圖書資料、科研儀器、工具、樣品、試劑等科研物品，除國家規定不予免稅的商品外，在自用合理數量范圍內，免征進口稅。

第七條（所得稅和營業稅）

外資研發機構從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入，可按《財政部、國家稅務總局關于貫徹落實〈中共中央國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定〉有關稅收問題的通知》（財稅字[1999]273號）的有關規定向稅務部門提出申請，經批準后，免征營業稅。

外資研發機構各項研究開發費用年實際增長幅度在10%（含10%）以上的，可按照《國家稅務總局關于外商投資企業技術開發費抵扣應納稅所得額有關問題 3 的通知》（國稅發[1999]173號）的有關規定，再按實際發生額的50%抵扣應納稅所得額。對獨立法人的外資研發機構，其發生的研發費用可在稅前按實列支。

第八條（土地成本和規費）

外資研發機構的高新技術成果轉化項目，經上海市高新技術成果轉化服務中心認定后，可按《上海市人民政府關于印發修訂后的〈上海市促進高新技術成果轉化的若干規定〉的通知》（滬府發[2000]55號）的規定，享受有關扶持政策。

第九條（外匯管理）

凡外商投資企業設立的外資研發機構，經外匯管理部門批準，可在外匯指定銀行開設外匯專用帳戶，其外匯收支按現行外匯管理規定辦理。對外資研發機構的非貿易項下外匯結算提供便利。

第十條（通檢通關）

對外資研發機構進口設備、備件、樣品等，經海關、出入境檢驗檢疫部門核準后，采用提前報檢、提前報關、實貨放行的通關模式，實施優先通檢、通關，享受便捷、高效的通檢、通關服務。

第十一條（出入境簽證）

對因商務需要赴香港、澳門、臺灣地區或者國外的外資研發機構中國籍人員，提供出境便利。

外資研發機構需要多次臨時入境的外籍人員，可以申請辦理不少于3年多次入境有效、每次停留不超過1年的訪問簽證；對在本市長期居留的外資研發機構外籍人員，可以申請辦理不少于3年有效的外國人居留證以及相同期限的多次返回工作簽證,并可按規定辦理《上海市居住證》（B證）；有關臨時來本市的外籍人員，應當在中國駐外使館申請入境簽證，時間緊迫的，可以按照國家有關規定向公安部門申請口岸簽證入境。

第十二條（人才引進）

外資研發機構因工作需要雇傭外省市具有本科以上學歷、相應學位的科技人員和經營管理者，在本市有合法固定住所，并簽訂三年以上勞動合同，經有關部門批準后，其本人工作關系可轉移進滬、戶口遷入本市，其配偶及未成年子女可 4 以隨調和隨遷。外資研發機構因工作需要雇傭其他人員，可以按規定辦理《上海市居住證》（A證、B證）。

第十三條（知識產權保護）

本市知識產權執法部門要加大執法力度，使外資研發機構的知識產權得到充分保護。外資研發機構在中國申請專利可享受本市有關資助政策，對知識產權工作中有突出貢獻的外資研發機構及個人，由政府予以嘉獎。

第十四條（政府支持和引導）

各級政府有關主管部門定期向外資研發機構發布本市重大科研項目信息，鼓勵外資研發機構參與市政府重大科研和工程項目。外資研發機構可通過競標、投標方式承接各級政府的科研項目，以及社會組織、企業及個人委托的科技項目。

外資研發機構取得的發明、發現和其他科技成果，可參與各有關部門組織的各類獎項的評審及評獎。對為本市科技進步、經濟和社會發展作出突出貢獻的外資研發機構有關人員，可按照《上海市科學技術獎勵規定》（滬府發[2001]6號）予以表彰。

鼓勵外資研發機構與本市所屬科研機構、高等院校及企業進行多種形式的合作，其實驗室、試驗基地可向社會開放，提供服務。

鼓勵本市各區（縣）結合各自的實際情況，按照國家、本市有關政策，積極制定相關舉措，吸引外資研發機構。

第十五條（執行日期）

本若干意見自發布之日起執行。

第十六條（細則制定）

本市有關部門可以根據本若干意見制定實施細則。

第十七條（政策解釋）

本若干意見由上海市外國投資工作委員會、上海市發展和改革委員會會同本市有關部門負責解釋。

第四篇：港澳臺人員在京就業的規定(北京市)

北京市勞動局關于印發《北京市實施<臺灣和香港、澳門居民在內地就業管理規定>辦法》的通知【1996-03-22】 【發布單位】80103 【發布文號】京勞就發[1996]78號 【發布日期】1996-03-22 【生效日期】1996-05-01 【失效日期】----------【所屬類別】地方法規

北京市勞動局關于印發《北京市實施〈臺灣和 香港、澳門居民在內地就業管理規定〉辦法》的通知（１９９６年３月２２日京勞就發〔１９９６〕７８號）

各區、縣勞動局，市屬各局、總公司，計劃單列企業，中央在京單位：

為加強臺灣和香港、澳門居民在我市就業的管理，根據勞動部《臺灣和香港、澳門居民在內地就業管理規定》（勞部發〔１９９４〕１０２號），結合我市實際情況，我局制定了《北京市實施〈臺灣和香港、澳門居民在內地就業管理規定〉辦法》，現印發給你們，請認真執行，并將執行中的問題隨時反饋給市勞動局就業管理處。

附件：１．勞動部《臺灣和香港、澳門居民在內地就業管理規定》（略）

２．北京市實施《臺灣和香港、澳門居民在內地就業管理規定》辦法

附件２：

北京市實施《臺灣和香港、澳門居民在內地就業管理規定》辦法

第一條 為加強對臺灣和香港、澳門居民（以下簡稱臺、港、澳人員）在京就業的管理，保護被聘用者和用人單位的合法權益，根據勞動部《臺灣和香港、澳門居民在內地就業管理規定》（以下簡稱《規定》），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內聘用臺、港、澳人員的用人單位（包括個體工商戶），以及與其建立勞動關系的臺、港、澳人員。

本辦法不適用于經國家外國專家局聘請的臺灣、香港、澳門地區的專家，臺灣、香港、澳門地區在京設立的商務辦事機構的法人代表，在京開辦的外資企業中具有法人資格的投資者。

第三條 北京市勞動局是臺、港、澳人員在京就業的主管機關，負責對臺、港、澳人員在京就業的審批、管理和監督檢查。區縣勞動局負責對本轄區臺、港、澳人員就業進行監督檢查。

第四條 臺、港、澳人員在京就業須辦理《臺港澳人員就業證》（以下簡稱《就業證》）。持有《就業證》的臺、港、澳人員可在本市就業并受法律保護。

第五條 用人單位聘用臺、港、澳人員必須是有特殊需要，而且要以本市勞動力不能滿足需要為原則，聘用臺、港、澳人員所從事的崗位不得違反國家有關規定。

第六條 臺、港、澳人員在京就業除應具備《規定》第八條規定的條件外，還須在本市已確定聘用單位。

第七條 用人單位聘用臺、港、澳人員須向市勞動局提出申請，填寫《臺灣和香港、澳門居民在京就業申請表》（見附件），并提交下列材料：

（一）聘用臺、港、澳人員的報告（要寫明用人單位的名稱、性質、臺港澳人員的工作地點、用人期限、從事的崗位、支付的工資、以及雇用的詳細理由）；

（二）臺、港、澳人員的履歷證明；

（三）臺、港、澳人員從事該項工作的資格證明；

（四）本市衛生檢疫部門出具的臺、港、澳人員的健康狀況證明；

（五）用人單位所在區縣勞動行政部門所屬職業介紹服務機構開具的本市暫缺適當人選的證明；

（六）用人單位的營業執照和稅務登記證明。

第八條 市勞動局根據有關法律、法規、規章及本辦法第六條、第七條的規定進行審核，對準許在京就業的，核發《就業證》。

第九條 獲準在京就業的臺、港、澳人員，應在自發證之日起一周內持《就業證》到北京市公安局外國人管理出入境管理處申辦在京暫住手續。暫住證件的有效期不得超過《就業證》的有效期。

第十條 用人單位與被聘用的臺、港、澳人員應自批準之日起二周內依法簽訂勞動合同。勞動合同的期限不得超過《就業證》的有效期，勞動合同期限屆滿即行終止，但在《就業證》規定期限內，勞動合同期限屆滿，雙方同意續延勞動合同的，履行延期手續后可以續訂。

勞動合同的副本應在勞動合同簽訂之日起二周內交市勞動局備案。

第十一條 《就業證》期限屆滿即行失效，如確需繼續聘用，用人單位須在《就業證》期滿前一個月內向市勞動局提出延長聘用時間的申請，經批準并辦理《就業證》延期手續后方可繼續聘用。

第十二條 被批準延長在京就業期限的臺、港、澳人員，應自批準之日起一周內到北京市公安局外國人管理出入境管理處辦理居留證件延期手續。

第十三條 臺、港、澳人員在本市變更用人單位，須由現用人單位按本辦法第七條的規定提出申請，經批準后方可辦理《就業證》變更手續。

第十四條 市勞動局根據《規定》第十六條對《就業證》實行年檢制度。用人單位聘雇臺、港、澳人員就業每滿一年，須在期滿前三十日內到北京市勞動局辦理《就業證》年檢手續，并提供下列有效文件：

（一）用人單位的工商年檢證明；

（二）用人單位與臺、港、澳人員簽訂的勞動合同；

（三）臺、港、澳人員的《就業證》。

獲準合格的，市勞動局加蓋年檢戳記；逾期未辦的，《就業證》自動失效。

第十五條 被聘用的臺、港、澳人員與用人單位的勞動合同終止或解除后，用人單位應及時報告市勞動局并交還其《就業證》。臺、港、澳人員在京就業期間其《就業證》遺失或損壞的，應立即向市勞動局報告，并辦理補辦或換證手續。遺失《就業證》的，須在本市公開發行的市級報紙上聲明作廢。

第十六條 根據《規定》第二十二條，對未經許可擅自就業的臺、港、澳人員，由市、區、縣勞動局責令其中止就業，并處以本人月平均工資１０倍的罰款。

第十七條 根據《規定》第二十三條，對未經許可擅自聘用臺、港、澳人員的用人單位，由市、區、縣勞動局責令其中止聘雇，并處以被聘雇者月平均工資１５倍的罰款。

第十八條 根據《規定》第二十五條，對偽造、涂改、冒用、轉讓《就業證》和拒絕勞動部門檢查《就業證》的臺、港、澳人員，市勞動局繳銷其《就業證》，并處以本人月平均工資１０倍的罰款。

第十九條 本辦法由北京市勞動局負責解釋。

第二十條 本辦法自１９９６年５月１日起施行。

附件：

臺灣和香港、澳門居民在京就業申請表

編號：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜姓

名｜

｜性 別｜

｜

｜ ｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－｜

照 ｜ ｜地

區｜

｜年 齡｜

｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜出生日期

｜

片 ｜ ｜出生地點

｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜身份證件號碼

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜文化程度｜

｜技術或專業證書｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜來京前在臺灣和香港、澳門或在國內外擔任的職務及工作｜ ｜

｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜入境證件種類｜

｜號

碼｜

｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜ ｜簽發機關

｜

｜簽發日期｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜簽注有效截止日期

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜來京目的 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜現在京住址

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 郵

編 ｜

｜電

話｜

｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜聘用單位

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜單位地址

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜郵 編｜

｜經濟性質｜

｜ ｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜聯系人｜

｜電

話｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜聘用原因

｜ ｜

｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜擬從事的崗位｜

｜擬擔任的職務｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜就職期限｜

｜平均月收入｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜主管部門意見

｜ ｜

｜ ｜

｜ ｜

簽字

｜ ｜

年 月 日

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜審批部門意見

｜ ｜

｜ ｜

｜ ｜

簽字

｜ ｜

年 月 日

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜許可證編號｜

｜領證人 ｜

｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜ ｜發證日期 ｜

｜有效期至｜

｜

第五篇：寧?？h關于鼓勵企業設立研發機構的若干意見

關于鼓勵縣內企業設立具有獨立法人資格

研發機構的有關建議

近年來，我縣企業不斷發展壯大，但由于原材料價格上漲、人民幣升值、出口退稅政策調整等因素影響，眾多企業遭遇發展“瓶頸”。自主創新能力不足是重要原因之一，而設立具有獨立法人資格的研發機構，既能使我縣企業的研發水平更上一層樓，同時也能更好的利用國家現有鼓勵政策，從而促進我縣企業的更好更快發展。

根據相關政策規定，具有獨立法人資格的研發機構的基本條件如下：

一是必須具有獨立法人資格；二是總投資在200萬美元以上，注冊資本在140萬美元以上；三是外方投額占25%以上；四是研發人員占總人數的80%；五是經營范圍主要是研發，成果轉讓。

總體而言，設立獨立法人資格的研發機構有如下好處： 一是具有獨立法人資格的研發機構進口科研、檢測等所需的設備，關稅全免；

二是國外對具有獨立法人資格的研發機構進口科研、檢測等先進性設備限制少；

三是設立具有獨立法人資格的研發機構有利于調動科研人員的積極性，提升企業的自我研發能力；

四是具有獨立法人資格的研發機構可以獨立承接研發、設計、檢測等業務，也能成為企業新的盈利增長點；

五是具有獨立法人資格的研發機構可申請成為高新技術企業，企業所得稅可降到15%，研發費用可稅前列支；

六是具有獨立法人資格的研發機構也是作為龍頭企業的一個重要標志，有助于提高企業的整體競爭力。

政府部門應加強對企業的政策引導，充分調動其積極性，加快推進具有獨立法人資格的研發機構的設立。主要做法如下：

一是面向實力工程企業尤其是行業龍頭企業，做好研發能力及設立具有獨立法人資格研發機構的意向等相關情況的調查摸底工作；

二是加強政策層面的宣傳和引導工作，充分調動企業設立具有獨立法人資格研發機構的積極性；

三是出臺引進具有獨立法人資格研發機構的相關獎勵措施； 四是在設立的方法途徑上加以引導，鼓勵企業將內設的研發中心變更為具有獨立法人資格的研發機構，原有科研人員重新聘用，辦公場所可租用原廠房，原有科研、檢測設備也可繼續利用，一方面保持機構的相對穩定，另一方面可大幅度節省投資；

五是鼓勵縣內研發機構與國外研發機構、檢測中心進行合作，提升自身的水平和檔次；

六是鼓勵具有獨立法人資格的研發機構申請成為高新技術企業，享受國家稅收優惠政策。

附件一 外經貿部關于外商投資設立研發中心有關問題的通知（二000年四月十八日）

一、外商投資研發中心的形式及經營范圍

（一）外商投資研發中心的形式可以是外國投資者（包括外商投資設立的投資性公司）依法設立的中外合資、合作、外資企業，也可以是設在外商投資企業內部的獨立部門或分公司；

（二）研發中心是從事自然科學及其相關科技領域的研究開發和實驗發展（包括為研發活動服務的中間試驗）的機構，研發內容可以是基礎研究、產品應用研究、高科技研究和社會公益性研究，研發科目不包括《外商投資產業指導目錄》禁止類項目，也不得從事非本研發技術成果的其他技術貿易和除中試外的生產活動。研發中心可以轉讓自己的研發成果，可以委托或聯合開發的形式與國內科研院所開展合作研發。研發中心不包括培訓中心。

二、外商投資研發中心的設立條件

（一）有明確的研究開發領域和具體的研發項目，固

定的場所、科研必需的儀器設備和其它必需的科研條件，研發中心用于研發的投資應不低于200萬美元；

（二）研發中心應配備專職管理和研發人員，其中具

有相當本科以上學歷的直接從事研發活動人員占研發中心總人數的比例應不低于80%。

三、外商投資研發中心設立程序

（一）外商以合資、合作、獨資形式投資設立研發中心，由省級審批部門進行審批；

（二）外商投資企業（包括投資性公司）內部設立研發中心 ：

1、設立研發分公司或獨立研發部門，由外商投資企業設立的審批機關按相應權限審批，但如屬限額以下限制甲類企業，一律由省級審批部門審批（或按下款受理備案）；

2、已設立外商投資企業內部設立獨立研發部門，如企業經營范圍已包含 “研究”或“開發”業務的，應補報獨立研發部門的有關材料[見本條第（三）款]向原審批機關備案；如企業經營范圍中未包含上述業務的，應修改合同、章程，報原審批機關批準。備案及增項企業的資格認定條件同第二條。

（三）上報審批機關的申請報告應增加下述內容：

1、研究開發的方向、領域，主要任務和實施計劃；

2、場所、人員及有關科研條件的情況；

3、進行研發所需資金的來源、具體用途、數額，相應的財務預算報告；

4、在投資總額內或自有資金進口自用設備及其配

套技術、配件、備件及研發過程中的研究樣品、化學試劑清單；

5、關于研發內容先進性的說明及研發成果的歸屬。

四、其他有關規定

（一）外商投資研發中心應依法開展研發經營活動，設立研發中心的投資必須用于從事研發經營活動；

（二）以獨立部門或分公司形式設立的研發中心所需經費應在設立該中心的企業的財務預算中單獨列帳，單獨核算；

（三）限制甲類外商投資企業設立獨立部門和分公司形式的研發中心的投資不得高于企業投資總額的50%；

（四）研發中心每年應將其上一研究開發進 展及經營活動情況于3月31日前上報審批機關；

（五）研發中心按照國家有關規定享受優惠政策見附件。附件

外商投資研發中心政策

一、投資總額內進口自用設備及其配套的技術、配件、備件（不包括《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》中的商品和船舶、飛機、特種車輛、施工機械），且限于不構成生產規模的實驗室或中試范疇的，免征進口關稅和進口環節稅。

二、利用自有資金進行技術改造，按照《海關總署關于進一步鼓勵外商投資有關進口稅收政策的通知》[署稅（1999）791號]的規定，在原批準的經營范圍內進口符合前條條件的自用設備及其配套的技術、配件、備件，免征進口關稅及進口環節稅。

三、自行研發技術的轉讓收入免征營業稅。

四、技術開發費比上年增長10%以上(含10%)的，經稅務機關批準，可再按技術開發費實際發生額的50%抵扣當的應納稅所得額。

五、國家規定的其它優惠政策。

附件二

中華人民共和國企業所得稅法實施條例

第九十條 企業所得稅法第二十七條第（四）項所稱符合條件的技術轉讓所得免征、減征企業所得稅，是指一個納稅內，居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。

第九十五條 企業所得稅法第三十條第（一）項所稱研究開發費用的加計扣除，是指企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

附件三

中華人民共和國企業所得稅法

第二十七條 企業的下列所得，可以免征、減征企業所得稅：

（一）從事農、林、牧、漁業項目的所得；

（二）從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營的所得；

（三）從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得；

（四）符合條件的技術轉讓所得；

（五）本法第三條第三款規定的所得。第三十條 企業的下列支出，可以在計算應納稅所得額時加計扣除：

（一）開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用；

（二）安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業人員所支付的工資