第一篇：湖南危險廢物經營許可證管理辦法

湖南省危險廢物經營許可證管理辦法

總

則

第一條 為進一步加強對危險廢物收集、貯存、處置、利用活動的管理，防治危險廢物污染環境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國行政許可法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》、國家環境保護行政主管部門《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》等有關法律法規相關規定，制定本辦法。

第二條

在湖南省境內從事收集、貯存、處置、利用危險廢物經營活動的單位，應當依照國家和本辦法的規定，領取危險廢物經營許可證。

危險廢物經營許可證按照經營方式，分為危險廢物收集、貯存、處置、利用綜合經營許可證；危險廢物收集經營許可證；醫療廢物處置經營許可證。

申請領取危險廢物綜合經營許可證的單位，只能從事允許類別危險廢物的收集、貯存、處置、利用經營活動；領取危險廢物收集經營許可證的單位，只能從事機動車維修活動及機械加工過程中產生的廢礦物油和居民日常生活中產生的廢鎘、鎳電池的收集活動。

危險化學品生產單位回收利用、處置與其產品同種的廢棄危險化學品應當領取危險廢物經營許可證，只能從事與其產品同種的廢棄危險化學品回收、利用、處置經營活動。

第一章 危險廢物經營許可證的申請條件

第三條 申請領取危險廢物經營許可證，應當符合相關條件。

（一）申請領取危險廢物收集、貯存、處置、利用綜合經營許可證的單位，應當具備下列條件：

1、危險廢物利用項目應當按建設項目環境保護管理規定進行了環境影響評價，并經有審批權的環境保護主管部門批準建設；項目建成后，經環境保護設施“三同時”驗收合格且通過清潔生產審核；

2、有3名以上環境工程專業或者相關專業中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經歷的技術人員及其專業技術資格證書、個人履歷、經勞動部門鑒定的勞動合同、從事固體廢物污染治理經歷的證明；

3、具備符合國家有關危險貨物運輸管理規定的危險廢物運輸能力或與具有危險貨物運輸資格的單位簽訂相應委托運輸協議；

4、有符合國家環境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備；

5、有符合國家或湖南省的危險廢物處置建設規劃，符合國家環境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施；其中，醫療廢物集中處置設施，還應當符合國家有關醫療廢物處置的衛生標準和要求；

6、有與所經營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝；

7、有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施及必要的測試和監測能力；

8、以填埋方式處置危險廢物的，應當依法取得填埋場所的土地使用權。

（二）申請領取危險廢物收集經營許可證的單位，應當具備下列條件：

1、危險廢物收集經營項目應當進行環境影響評價，經有審批權的環境保護行政主管部門批準建設，項目建成后，經環境保護設施“三同時”驗收合格和通過清潔生產審核；

2、有防雨、防滲的運輸工具；

3、有符合國家環境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備；

4、有保障危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。

（三）危險化學品生產單位申請領取回收利用、處置與其產品同種的廢棄危險化學品的危險廢物經營許可證的應當具備下列條件：

1、廢棄危險化學品收集、貯存、利用、處置項目進行了環境影響評價，并經有審批權的環境保護主管部門批準建設，項目建成后，經環境保護設施竣工驗收合格和通過清潔生產審核；

2、具備相應的生產能力和完善的管理制度；

3、具備回收利用、處置該種危險化學品的設施、技術和工藝；

4、具備國家或者地方環境保護標準和安全要求的配套污染防治設施和事故應急救援措施。

第四條 按照國家法律法規的要求，申請危險廢物收集經營許可證，向縣級環境保護行政主管部門提出申請；申請醫療廢物處置經營許可證，先經縣級環境保護行政主管部門對申請材料進行初審，初審合格后報設區的市級環境保護行政主管部門審批；申請危險廢物綜合經營許可證，先由設區的市級環境保護行政主管部門對申請材料進行初審，初審合格后報省環境保護行政主管部門審批。各級環境保護行政主管部門對申報材料進行書面審查，符合條件的予以受理，不符合條件的退回并說明理由。

縣級環境保護行政主管部門審批頒發的危險廢物收集經營許可證、市級環境保護行政主管部門審批頒發的醫療廢物經營許可證，應當報省環境保護行政主管部門備案。

第五條 申請危險廢物經營許可證的單位原則上是通過清潔生產審核、符合國家或湖南省危險廢物處置利用設施規劃、處置利用省內產生的危險廢物并在工業園區內從事危險廢物處置利用的企業；已領取危險廢物經營許可證的未在工業園區內的企業原則上要在3年內搬遷至工業園區內；新建、改建、擴建危險廢物經營項目必須進入專業工業園區。

申請單位具有多處危險廢物經營設施的，應就各處設施分別申請危險廢物經營許可證。

第六條 申請領取危險廢物經營許可證的單位，應當在收集、利用、貯存、處置設施及配套的污染防治設施建成后，經營活動開始前，向發證機關提出申請，申請材料可以直接郵寄或以其他方式送達。

第七條 申請單位申請危險廢物經營許可證時，除應提交危險廢物經營許可證的申請條件中的各項證明材料外，還須提交以下材料：

（一）《危險廢物經營許可證申請表》（樣式見附件1），提交有關條件的證明材料（見附件2）。申請表一式五份，并附電子文件，證明材料一份，所有證明材料所附的復印件均應加蓋申請單位公章，并注明與原件相符字樣；

（二）新建、改建、擴建危險廢物經營項目應提交試運行計劃；

（三）清潔生產審核文件和環境污染責任保險確認材料；

（四）危險廢物管理制度及管理計劃；

（五）排污許可證；

（六）有關的環境監測報告及主要污染物排放監測數據報告；

（七）其它國家規定的相關資料。

第三章

危險廢物經營許可證的審批

第八條

危險廢物經營許可證實行分級審批制度。

按照國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》的規定，年焚燒1萬噸以上危險廢物的；處置含多氯聯苯、汞等對環境和人體健康威脅極大的危險廢物的；利用列入國家危險廢物處置設施建設規劃的綜合性集中處置設施處置危險廢物的，其危險廢物經營許可證由國務院環境保護行政主管部門審批頒發。

下列單位的危險廢物處置經營許可證，由省環境保護行政主管部門審批頒發：

（一）申請領取危險廢物收集、貯存、處置、利用綜合經營許可證的；

（二）年焚燒1萬噸以下危險廢物的；

（三）危險化學品生產單位申請領取回收利用、處置與其產品同種的廢棄危險化學品經營許可證的。

醫療廢物集中處置單位的經營許可證，由醫療廢物集中處置設施所在設區的市級環境保護行政主管部門審批頒發。

危險廢物收集經營許可證，由縣級環境保護行政主管部門審批頒發。

第九條 省環境保護行政主管部門建立全省危險廢物經營許可審查專家庫。發證機關組織專家按照有關法律法規和標準規范進行資料審核和現場核查，提出審核意見，由發證機關決定是否頒發危險廢物經營許可證。

符合條件的，應當做出準予許可決定，向申請單位頒發危險廢物經營許可證，并予以公示；不符合條件的，應當做出不予許可決定，書面通知申請單位并說明理由。

發證機關在頒發危險廢物經營許可證前，可以根據實際需要征求經濟宏觀調控、衛生、城鄉規劃等有關主管部門的意見，也可以組織聽證會、評審會或者征求專家意見。

第十條

危險廢物經營許可證包括下列主要內容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）危險廢物經營方式；

（三）危險廢物名稱、類別；

（四）年經營規模；

（五）有效期限；

（六）發證日期和證書編號。

危險廢物經營許可證的內容，還應當包括利用、貯存、處置設施地址。第十一條

對符合條件的，縣級以上人民政府批準的工業園區內的申請單位，由省環境保護行政主管部門頒發危險廢物收集、貯存、處置、利用綜合經營許可證，有效期為5年。危險廢物收集經營許可證有效期為3年。

不在工業園區內，但符合條件的申請單位，頒發危險廢物臨時經營許可證，有效期為1年。

新建、改建、擴建危險廢物經營單位，必須符合建設項目分級管理審批權限要求，在企業試生產期間，頒發危險廢物臨時經營許可證，有效期為3個月，最長不超過1年。

申請危險廢物臨時經營許可證應符合本辦法第四條的要求。

第十二條 危險廢物經營許可證持證單位應當按年度向原發證機關報告危險廢物生產經營情況，并由原發證機關進行審查。

持證單位應于每年的4-6月份向原發證的環境保護行政主管部門提出審查申請(危險廢物經營許可證發證時間不足6個月的，或有效期不足6個月的，可不參加當年的審查)。持證單位應當提供以下材料：

（一）生產經營情況報告；

（二）當年危險廢物處置利用經營臺帳；

（三）當年危險廢物轉移聯單；

（四）當年危險廢物購銷合同；

（五）企業排放的水、氣、及周邊土壤重點污染因子監督性監測報告；

（六）參加環境污染責任保險、清潔生產審核相關材料；

（七）排污許可證執行情況。

第十三條

發證機關根據上報材料、組織進行現場審查，綜合各級環境保護行政主管部門日常監督管理的情況進行審查。

有下列情況之一的，由發證機關依法暫扣或吊銷許可證：

（一）逾期不申請年審的或年審不通過的；

（二）提交的材料不全，逾期不提交到位的；

（三）現場督查要求整改，逾期未整改到位的；

（四）不按照許可證的要求進行生產經營，發生環境污染事件并造成較大影響的。

第四章

危險廢物經營許可證的變更

第十四條 危險廢物經營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應當自工商變更登記之日起15個工作日內，向原發證機關申請辦理危險廢物經營許可證變更手續。

申請變更危險廢物經營許可證應提交危險廢物經營許可證變更申請表（見附件1）、工商變更登記文件和原危險廢物經營許可證。申請報告應說明變更理由和需要變更的具體事項。

第十五條 已領取危險廢物經營許可證單位有下列情形之一的，應當按照原申請程序，重新領取危險廢物經營許可證；

（一）改變危險廢物經營方式的；

（二）增加危險廢物類別的；

（三）新建危險廢物經營設施或者原有危險廢物經營設施改建、擴建、搬遷的；

（四）經營危險廢物超過原批準年經營規模20%以上的。

第十六條 危險廢物經營單位終止從事收集、貯存、處置、利用危險廢物經營活動，或者歇業超過1年的，應當對經營設施、場所采取污染治理措施，并對未利用、未處置的危險廢物進行妥善處理。危險廢物的處置費用按照國家規定執行。

危險廢物經營單位應當在采取前款規定措施之日起20個工作日內，向原發證機關提出注銷申請，由原發證機關進行現場核查合格后注銷危險廢物經營許可證。如果經營單位自行終止危險廢物經營活動或者歇業超過1年，逾期不申請注銷的，由原發證機關現場核實后，注銷并公告。

第五章 危險廢物經營許可證辦理時限

第十七條 負責審批危險廢物經營許可證的環保部門收到申請材料（包括證明材料）后應對申請是否屬于受理范圍、材料的完整性等進行書面審查，5個工作日做出受理或不受理的決定。

審批部門應當組織專家對受理的申請材料（包括證明材料）在40個工作日內進行評審，并進行現場核查。專家組應當提交關于申請材料評審和現場核查的意見。

審批部門根據專家評審意見，于13個工作日內依法作出審批決定。對符合條件的申請單位，依法頒發危險廢物經營許可證；不符合條件的申請單位，書面通知申請單位并說明理由。

第十八條 危險廢物經營許可證有效期滿，危險廢物經營單位繼續從事危險廢物經營活動的，應當于危險廢物經營許可證有效期滿30日前向原發證機關提出換證申請。原發證機關應當自受理換證申請之日起13日內進行審查，對已通過清潔生產審核驗收、符合相關條件的，予以換證；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第六章 危險廢物經營許可證的監督管理

第十九條 地方環境保護行政主管部門負責對轄區內持危險廢物經營許可證的單位進行日常監督管理，現場督查每季度不少于一次。

危險廢物經營單位發生污染事故及設施出現故障不能正常運轉的，必須在24小時內向當地環境保護行政主管部門報告，并及時報告省環境保護行政主管部門。

第二十條 禁止無危險廢物經營許可證，或者不按照危險廢物經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、處置、利用的經營活動。

禁止從中華人民共和國境外進口或者經中華人民共和國過境轉移電子類危險廢物。

禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、處置、利用經營活動。

禁止偽造、變造、轉讓危險廢物經營許可證。

違反本辦法規定從事危險廢物經營活動的，依照有關法律、法規給予行政處罰；對持危險廢物經營許可證的單位，由原發證單位依法暫扣或吊銷經營許可證。

第二十一條 縣級以上人民政府環境保護主管部門應當于次年1月底前，將上一年度危險廢物經營許可證頒發情況報上一級人民政府環境保護主管部門備案。

上級環境保護主管部門應當加強對下級環境保護主管部門審批頒發危險廢物經營許可證情況的監督檢查，及時糾正下級環境保護主管部門審批頒發危險廢物經營許可證過程中的違法、違紀行為。

第二十二條 危險廢物經營單位應當將危險廢物經營運行臺帳保存10年以上，以填埋方式處置危險廢物的記錄簿應當永久保存。終止經營活動時，應當將臺帳移交所在地方人民政府環境保護行政主管部門存檔管理。

第二十三條 縣級以上人民政府環境保護主管部門應當建立健全危險廢物經營許可證的檔案管理制度，并定期向社會公布審批頒發危險廢物經營許可證的情況。

第二十四條 縣級以上人民政府環境保護主管部門應當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對危險廢物經營單位的監督檢查，并將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門發現危險廢物經營活動中有不符合原發證條件情形的，應當依法責令其限期整改，逾期未整改到位的，依法收繳或報請原發證機關暫扣或吊銷其危險廢物經營許可證。

第二十五條 領取危險廢物收集經營許可證的單位，應當與有危險廢物經營許可資質的處置單位簽訂接收合同，并將收集的廢礦物油和廢鎘、鎳電池在90個工作日內提供或者委托給有資質的處置單位進行處置。

第二十六條 危險廢物經營許可證包括1份正本和2份副本（見附件3、4）。危險廢物經營許可證由省環境保護行政主管部門統一印制。

第二十七條 本辦法下列用語的含義

一、危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

二、廢棄危險化學品，是指未經使用而被所有人拋棄或者放棄的危險化學品，淘汰、偽劣、過期、失效的危險化學品，由公安、海關、質檢、工商、農業、安全監管、環保等主管部門在行政管理活動中依法收繳的危險化學品以及接收的公眾上交的危險化學品。

廢棄危險化學品屬于危險廢物，列入國家危險廢物名錄。

三、收集，是指危險廢物經營單位將分散的危險廢物進行集中的活動。

四、貯存，是指危險廢物經營單位在危險廢物處置前，將其放置在符合環境保護標準的場所或者設施中，以及為了將分散的危險廢物進行集中，在自備的臨時設施或者場所每批置放重量超過5000千克或者置放時間超過90個工作日的活動。

五、處置，是指危險廢物經營單位將危險廢物焚燒、煅燒、熔融、燒結、裂解、中和、消毒、蒸餾、萃取、沉淀、過濾、拆解以及用其他改變危險廢物物理、化學、生物特性的方法，達到減少危險廢物數量、縮小危險廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將危險廢物最終置于符合環境保護規定要求的場所或者設施并不再回取的活動。

六、利用，是指從危險廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動。

第二十八條 本辦法自公布之日起30日以后實施。由省環境保護行政主管部門負責解釋。

附件：

1、危險廢物經營許可證申請書（含變更申請）

2、有關條件的證明材料及其說明

3、危險廢物經營許可證正本樣本

4、危險廢物經營許可證副本樣本

第二篇：云南省危險廢物經營許可證管理辦法

云南省危險廢物經營許可證管理辦法

（試行）

登記編號：云府登1380號 云南省環境保護廳公告

《云南省危險廢物經營許可證管理辦法（試行）》已經2016年8月24日云南省環境保護廳廳長辦公會議審定通過，現予公布，自2017年1月1日起施行。

云南省環境保護廳

2016年11月24日

云南省危險廢物經營許可證管理辦法（試行）第一章

總則

第一條 為進一步加強對危險廢物收集、貯存、利用、處置經營活動的監督管理，防治危險廢物污染環境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《危險廢物經營許可證管理辦法》等相關法律法規規定，制定本辦法。

第二條 在云南省行政區域內從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，應當依照國家相關要求和本辦法的規定，領取危險廢物經營許可證。

第三條 危險廢物經營許可證按照經營方式，分為危險廢物綜合經營許可證和危險廢物收集經營許可證。

領取危險廢物綜合經營許可證的單位，可以從事核準類別危險廢物的收集、貯存、利用、處置經營活動；領取危險廢物收集經營許可證的單位，只能從事廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等危險廢物的收集經營活動。

第二章

申請條件

第四條 申請領取危險廢物綜合經營許可證，應當具備下列條件：

（一）申請領取危險廢物綜合經營許可證

1．符合國家和云南省危險廢物利用處置規劃，符合建設項目環境影響評價和“三同時”要求； 2．有3名及以上環境工程專業或者相關專業中級以上職稱，并有3年及以上固體廢物污染治理經歷的技術人員；

3．有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具； 4．有符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備；

5．有與所經營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝；

6．有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施；

7．以填埋方式處置危險廢物的，應當依法取得填埋場所的土地使用權。

（二）申請領取危險廢物收集經營許可證 1．有防雨、防滲的運輸工具；

2．有符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備；

3．有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。

第五條 申請領取危險廢物經營許可證、經營許可證到期換證、經營單位信息變更，須備齊相關附件和資料：

（一）申請領取危險廢物經營許可證的單位，須提交紙質《危險廢物經營許可證申請表》、有關條件證明材料各一式四份，并附相應的電子文件。

（二）申請危險廢物經營許可證到期換證的單位，須向原發證機關提交《危險廢物經營許可證申請表》、危險廢物經營許可證正副本、營業執照副本復印件、持證經營期間危險廢物經營情況報告等材料。

（三）危險廢物經營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應向原發證機關提交危險廢物經營許可證變更申請、工商變更登記文件和原危險廢物經營許可證正副本，申請應說明變更理由和需要變更的具體事項。

第三章

申請程序

第六條 云南省危險廢物經營許可證實行分級審批頒發。

危險廢物收集經營許可證，由危險廢物收集設施所在地縣級環境保護主管部門審批頒發。醫療廢物集中處置單位的危險廢物綜合經營許可證，由醫療廢物集中處置設施所在州（市）級環境保護主管部門審批頒發。

其他危險廢物綜合經營許可證，由省環境保護主管部門審批頒發。第七條 申請領取危險廢物經營許可證的單位，須備齊第五條

（一）所列材料向發證機關提出申請。發證機關收到申請材料后應對是否屬于受理范圍、材料的完整性等進行書面審查，于5個工作日內做出受理或不受理的決定。符合條件的予以受理，不符合條件的退回并說明理由。

發證機關應當自受理申請之日起20個工作日內，對申請單位提交的相關材料進行審查，并對申請單位的經營設施進行現場核查。符合條件的，頒發危險廢物經營許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

發證機關在頒發危險廢物經營許可證前，可以根據實際需要征求衛生、城鄉規劃等有關主管部門和專家的意見。

第八條 對符合條件的首次申請危險廢物（醫療廢物除外）綜合經營許可證單位，由省環境保護主管部門頒發1年期臨時危險廢物經營許可證；期滿經核查合格的，換發5年期危險廢物綜合經營許可證。

醫療廢物集中處置單位的危險廢物綜合經營許可證有效期為5年，危險廢物收集經營許可證有效期為3年。

危險廢物經營許可證有效期滿，危險廢物經營單位繼續從事危險廢物經營活動的，應當于危險廢物經營許可證有效期滿30日前，備齊第五條

（二）所列材料，向原發證機關提出換證申請，原發證機關應當自受理換證申請之日起20日內進行審查，對符合相關條件的，予以換證；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

危險廢物經營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應當自工商變更登記之日起15個工作日內，備齊第五條

（三）所列材料，向原發證機關申請辦理危險廢物經營許可證變更手續。

第九條 危險廢物經營許可證由省環境保護主管部門統一印制，含正本、副本。正本包括下列主要內容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）危險廢物經營方式；

（三）貯存、利用和處置設施地址；

（四）危險廢物類別；

（五）年經營規模；

（六）有效期限；

（七）發證日期和證書編號。

副本包括根據法律法規和標準規范的有關規定以及因合理的管理要求提出的許可條件，核準經營的危險廢物貯存、處置及利用設施、危險廢物經營類別及規模明細表，危險廢物經營單位對污染物排放及環境質量自行監測的環境監測計劃等。

第四章

監督管理

第十條 縣級及以上環境保護主管部門應當于每年3月1日前將上一危險廢物經營許可證頒發情況報上一級環境保護主管部門備案，應當建立、健全危險廢物經營許可證的檔案管理制度，向社會公布審批頒發危險廢物經營許可證的情況。

上級環境保護主管部門應當加強對下級環境保護主管部門審批頒發危險廢物經營許可證情況的監督檢查，及時糾正審批頒發危險廢物經營許可證過程中的違法行為。

第十一條 縣級及以上環境保護主管部門應當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對危險廢物經營單位的監督檢查，并將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。

第十二條 危險廢物經營單位應當于每年的3月1日前向原發證機關報送上一的危險廢物經營情況報告表、污染物排放監測報告、環境監察記錄、排污許可證等材料，原發證機關應綜合各級環境保護主管部門日常監督管理情況，對經營單位上報的材料進行審查，及時發現危險廢物經營過程中存在的問題。

第十三條 危險廢物經營單位終止從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動，或者歇業超過1年的，應當對經營設施、場所采取污染治理措施，并對未利用、未處置的危險廢物進行妥善處理。終止從事危險廢物經營活動的，應當在采取前款規定措施之日起20個工作日內向原發證機關提出注銷申請，由原發證機關進行現場核查合格后注銷危險廢物經營許可證。

第十四條 危險廢物經營單位應當將危險廢物經營運行臺帳保存10年以上，以填埋方式處置危險廢物的記錄簿應當永久保存。終止經營活動時，應當將臺帳移交縣級環境保護主管部門存檔管理。

第十五條 危險廢物經營單位有下列情況之一的，由原發證機關責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發證機關暫扣或者吊銷危險廢物經營許可證：

（一）逾期不按要求報告經營情況的；

（二）危險廢物規范化管理考核不達標且逾期未整改到位的；

（三）超標準排放污染物或者未執行污染物排放監測計劃的；

（四）擅自改變危險廢物經營方式、增加危險廢物類別、新建（改建、擴建）危險廢物經營設施或經營危險廢物超過原批準年經營總規模20%以上的；

（五）1年期臨時危險廢物經營許可證期滿經核查不合格且限期未完成整改的；

（六）偽造、變造、轉讓危險廢物經營許可證的；

（七）將危險廢物提供或者委托給無危險廢物經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動的；

（八）有違反相關環境保護法律法規行為的。

第十六條 違反本辦法及相關規定從事危險廢物經營活動的，由原發證機關依照有關法律、法規給予行政處罰。

第五章

附則

第十七條

本辦法下列用語的含義

（一）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險性的廢物；

（二）收集，是指將分散的危險廢物進行集中的活動；

（三）貯存，是指將危險廢物放置在符合環境保護標準的場所或者設施中，以及在自備的臨時設施或者場所每批置放重量超過5噸或者置放時間不超過90個工作日的活動；

（四）利用，是指從危險廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動；

（五）處置，是指將危險廢物焚燒以及用其他改變危險廢物物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產生的危險廢物數量、縮小危險廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動，或者將危險廢物最終置于符合環境保護規定要求的填埋場的活動。

第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日，由省環境保護主管部門負責解釋。

第三篇：危險廢物經營許可證申請材料

所需材料

1、關于申請領取危險廢物經營許可證的報告

2、福建省環保局危險廢物經宮許可證申請書

3、技術人員從事固廢治理經歷的證明

4、職稱及勞動合同

5、運輸合同書及相關證明材料

6、危險化學品經營許可證（安全生產監督管理局驗收證明）

7、檢驗報告

8、企業法人營業執照

9、稅務登記證（國地稅）

10、組織機構代碼證

11、消防驗收證明

12、國有土地使用證

13、危險化學品生產主要負責人及管理人員

14、消防結業證書

15、特種作業操作證

16、建筑工程施工許可證

17、福建省村鎮建設許可證

18、建設項目竣工環境保護驗收申請報告

19、關于建立安全生產管理機構和配備專職安全員的決定 20、關于建立安全防火指揮機構的決定

21、關于各級人員安全生產責任制

22、關于成立公司義務消防隊的通知

23、危險化學品事故應急救援預案

24、事故應急救援預案

25、安全生產管理制度

26、文明生產管理制度

27、保證危險廢物收集經營安全的規章制度

28、關于安全教育和培訓制度

29、關于安全檢查制度

30、關于公司安全員職責（含兼職安全員）

31、關于安全生產動火制度

32、關于事故管理和隱患整改制度

33、關于職業安全健康管理規章

34、委托處置油渣等廢物合同及相關材料

35、儲罐區操作規程

36、蒸餾車間操作規程

37、相關圖片

另外需提供環境影響評價書的電子版。

第四篇：危險廢物經營許可證申請條件

（一）有３名以上環境工程專業或者相關專業中級以上職稱，并有３年以上固體廢物污染治理經歷的技術人員；證明材料主要包括：（1）環境工程或者化工、冶金、分析測試等相關專業技術人員的學歷和學位證書、職稱證書復印件；

（2）技術人員具有3年以上固體廢物污染治理經歷的證明材料；（3）技術人員與申請單位簽訂的勞動合同等能證明勞動關系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等；

（二）具備符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸能力；（1）交通主管部門頒發的允許從事危險貨物運輸的道路運輸經營許可證的復印件；

（2）危險廢物運輸車輛運營證、危險貨物運輸駕駛員證和押運員證的復印件；

（3）無危險貨物運輸資質的申請單位應提供與擁有相關危險貨物運輸資質的單位簽訂的運輸協議（或合同）的復印件，并同時提供上述證明材料；

（三）具備保障危險廢物經營安全的危險廢物特性分析和環境監測的相關能力；

（四）有符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備；（1）包裝工具照片或圖樣及文字說明；

（2）中轉和臨時存放設施、設備以及貯存設施、設備的照片、設計文件及文字說明、施工報告等；

（3）貯存設施、設備經環保、衛生、消防安全等部門驗收合格的證明文件的復印件；

（4）中轉和臨時存放設施、設備以及貯存設施的名稱、貯存能力、數量、貯存危險廢物的種類、其他技術參數；（5）其他相關證明材料；

（五）有符合國家或者省、自治區、直轄市危險廢物處置設施建設規劃，符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施；其中，醫療廢物集中處置設施，還應當符合國家有關醫療廢物處置的衛生標準和要求；

（1）《企業法人營業執照》和《組織機構代碼證》復印件；（2）關于選址符合《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》等相關標準的材料；

（3）廠區平面布置圖（應繪出：設施法定邊界；進貨和出貨裝置的地點；各危險廢物處置設施、貯存設施、配套污染防治設施以及事故應急池、雨水收集池的位置、排污口位置、地下水監測井的位置等）。危險廢物經營單位應確保有足夠道路空間，以保障在緊急狀態下，相關的救援人員、消防、泄漏控制、去污設備通行無阻；

（4）處置設施、設備，以及配套污染防治設施的設計文件及文字說明。對于填埋設施，應當提供有關施工質量保證書、施工和監理情況的報告；以及地下水監測井設計方案的依據（如地下水的流向和速率等）；（5）環境影響評價文件的復印件；環境保護設施竣工驗收意見的復印件；

（6）現有設施最近一年內的監督性監測報告的復印件。提供企業自行監測報告的，應當提供關于其符合相關監測質量要求的證明材料；（7）現有危險廢物焚燒爐，應提供論證其符合《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB 18484）關于焚燒爐的技術性能指標（包括焚燒爐溫度、煙氣停留時間、燃燒效率、焚毀去除率、焚燒殘渣的熱灼減率等）、焚燒爐出口煙氣中的氧氣含量等的證明材料。如為證明焚燒爐滿足《危險廢物焚燒污染控制標準》關于溫度大于1100℃要求，應當提供焚燒爐的設計溫度、實際運行溫度（對已運行設施）、耐火材料的規格（如能夠耐受的溫度范圍）；并書面解釋焚燒過程如何達到要求的溫度。書面解釋如何控制氧氣濃度使之滿足《危險廢物焚燒污染控制標準》關于焚燒爐出口煙氣中的氧氣含量應為6％－10％（干氣）的要求。書面解釋如何在最大氣體流量時達到負壓（計算公式），并提供有關抽風機額定流量及壓降的數據；

（8）新建危險廢物焚燒爐，應提供試焚燒方案及期限（一般不得超過一年）以及試焚燒結果的報告；

（9）分析實驗儀器的名稱、照片或圖紙、文字說明、用途以及所能分析和監測的項目；

（10）有關應急裝備、設施和器材的清單，包括種類、名稱、數量、存放位置、規格、性能、用途和用法等信息；

（11）經營易燃易爆化學品廢物的，需提供消防部門的證明材料；（12）經營劇毒化學品廢物的，需提供公安部門的證明材料；（13）經營危險化學品廢物的，需提供經營安全生產評估報告及備案的證明材料；

（14）建設項目工程質量、消防和安全驗收的相關證明材料；（15）其他相關證明材料；

（六）有與所經營的危險廢物類別相適應的利用處置技術和工藝；（1）詳細描述危險廢物預處理和處置工藝及操作要求；

（2）危險廢物預處理和處置主要設備的名稱、規格型號、設計能力、數量、其他技術參數；

（3）危險廢物預處理和處置主要設備所能預處理和處置的廢物名稱、類別、形態和危險特性；（4）其他相關證明材料；

（七）有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急處置措施；

（1）廢物分析方案/制度。分析廢物的目的是確保持證單位僅接收許可經營的危險廢物，從而確保危險廢物得到正確的貯存或處置。廢物分析方案/制度至少應包含以下內容：①持證單位如何了解所接收的危險廢物與危險廢物轉移聯單所列危險廢物相一致；②對各危險廢物擬分析的參數/成分及理由；③擬采用的取樣方法；④擬采用的分析測試方法；⑤重復測試的頻率；⑥每批廢物的接收標準和拒絕標準；（2）安保措施。危險廢物經營單位應當防止無關人員進入廠區，特別是危險廢物利用處置區。比如：控制進入危險廢物貯存、處置設施的安全措施。如設置24小時監控系統，對進出危險廢物貯存、處置設施進行不間斷監控；或在危險廢物貯存、處置設施周圍設置人工或天然的障礙物（如柵欄），控制出入；在設施的入口處設置中英文標示：“危險－非授權人員不得進入”（Danger-Unauthorized Personnel Keep Out）等等；

（3）內部監督管理措施和制度。為及時糾正問題防止危害環境和人體健康，危險廢物經營單位應當制定檢查方案，針對可能導致危險廢物組分泄漏到環境中，以及對人體健康造成威脅的設備故障和老化，操作錯誤，有意或無意的危險廢物溢出、泄漏等情況，以及預防、偵測或應對有關環境或人體健康威脅的重要設施和設備（如監測設備、安全及應急設備、保安設施、操作設備（如泵）等）進行檢查。檢查方案應當包括擬檢查的問題類型及檢查頻率。如：對危險廢物裝卸區等易發生泄漏的區域是否存在泄漏，焚燒爐及附屬設備（如泵、閥門、傳送設施、管道）是否存在泄漏和無組織排放（可肉眼觀察）等每天至少檢查一次。對防火通道是否暢通，去污設備是否充足等每周至少檢查一次等等；

（4）意外突發事故應急救援措施及相關設備。可參見《危險廢物經營單位編制應急預案指南》（原國家環境保護總局公告2007年第48號）；（5）關于易燃性、反應性和不相容廢物的特別防范措施。危險廢物經營單位應當采取特別措施，防范易燃性、反應性和不相容廢物的安全風險。比如：關于確保這些廢物遠離火源和反應源的措施。在貯存處理易燃、反應性或不相容廢物的場所設置“禁止吸煙（No Smoking）”的標識。設置隔離的吸煙區域。防止將彼此或與貯存設施或設備起劇烈反應（如起火，爆炸、釋放有毒粉塵、氣體或煙氣）的不相容廢物混合貯存的措施；

（6）有關預防風險的措施（包括相關應對程序和硬件設施）。如：在危險廢物裝卸操作時預防風險的措施（如特殊的叉車）。防止危險廢物處理區域的廢水流入其他區域或環境中，以及防止雨水侵入危險廢物處理區域的措施（如排水溝或阻水堤）。防止污染水源的措施。降低設備故障或斷電影響的措施。防止人體不適當暴露于危險廢物的措施（如防護服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸堿手套及長統靴等）；

（7）人員培訓制度。危險廢物經營單位應當清晰描述涉及危險廢物管理的每個崗位的職責，并依此制定各個崗位從業人員的培訓計劃，培訓計劃應當包括針對該崗位的危險廢物管理程序和應急預案的實施等。培訓可分為課堂培訓和現場操作培訓。

應急培訓應當使得受訓人員能夠有效地應對緊急狀態。這要求受訓人員熟悉：①應急程序、應急設備、應急系統，包括使用、檢查、修理和更換設施內應急及監測設備的程序；②自動進料切斷系統的主要參數；③通訊聯絡或警報系統；④火災或爆炸的應對；⑤地表水污染事件的應對等；

（8）環境監測制度。危險廢物經營單位應當制定環境監測方案，對廢水處理、大氣污染物排放、噪聲、地下水等定期監測。環境監測方案應確定監測指標和頻率。危險廢物經營單位自行監測的，還應當制定監測儀器的維護和標定方案，定期維護，標定并記錄結果；（9）新產生危險廢物的管理計劃；

（10）發生意外突發事件或正常操作下，造成土壤等環境污染時消除污染的保障措施；

第五篇：危險廢物經營許可證辦理程序

危險廢物收集、貯存、處置綜合經營許可證

申報程序

事項編號： 0027C009 事項名稱： 危險廢物經營許可證 服務對象： 法人 辦理依據：

1、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十七條

2、《危險廢物經營許可證管理辦法》

收費標準： 不收費 辦理時限： 20個工作日

辦理機構： 市環保局行政受理大廳 辦公地址： 海淀區車公莊西路14號

乘車路線： 乘公交車27路、320路、701路、717路、727路、748路、921路、118路四道口站 聯系電話： 68466300 監督電話： 68717192 相關網址： http://www.tmdps.cn 發證范圍：根據《危險廢物經營許可證管理辦法》第七條規定，國家對危險廢物經營許可證實行分級審批頒發。各區縣環境保護局負責審批頒發危險廢物收集經營許可備注： 證。北京市環境保護局負責審批頒發國家環境保護總局和區縣環境保護局審批范圍以外的危險廢物經營許可證。醫療廢物集中處置單位的危險廢物經營許可證由北京市環境保護局頒發。

辦事程序

危險廢物經營許可證

一、申請前的準備工作及辦理條件

1、有3名以上環境工程專業或者相關專業中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經歷的技術人員；

2、有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具；

3、具有符合國家或者本市環境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備；

4、有符合國家或者本市危險廢物處置設施建設規劃，符合國家或者本市環境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施；其中，醫療廢物集中處置設施，還應當符合國家有關醫療廢物處置的衛生標準和要求；

5、有與所經營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝；

6、有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施；

7、以填埋方式處置危險廢物的，應當依法取得填埋場所的土地使用權。

二、申請

（一）提交材料

以下申請材料須一式六份并附電子文本，材料中所附復印件必須加蓋申請單位公章，并注明與原件相符的字樣。

1、行政許可申請表。

2、危險廢物經營許可證申請書。

3、關于有3名以上環境工程專業或者相關專業中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經歷的技術人員的證明材料應包括：

（1）從事危險廢物經營活動技術人員的學歷和學位證書復印件、職稱證書復印件、勞動合同復印件。（2）技術人員三年以上固體廢物污染治理經歷的證明材料（由申請單位出具并加蓋單位公章）。（3）相關專業包括：化工、冶金等。

4、關于符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具的證明材料應包括：、（1）交通主管部門頒發的允許從事危險貨物運輸的道路運輸經營許可證。

（2）投入危險廢物運輸的車輛運營證；危險貨物運輸駕駛員人員、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格證書。

（3）運輸危險貨物的車輛、容器、裝卸機械及工具經道路運輸機關審驗合格證明。

（4）從事收集、貯存、處置醫療廢物的單位還應提供轉運車符合《醫療廢物轉運車技術要求（試行）》（GB 19217-2003）的詳細證明材料。

5、關于有符合國家或者本市環境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備的證明材料應包括：（1）包裝工具照片、圖樣及文字說明；

（2）中轉和臨時存放設施、設備的照片、圖紙及文字說明；

（3）貯存設施、設備經衛生、消防和安全生產監督等部門驗收合格的證明文件。

6、關于有符合國家或者本市危險廢物處置設施建設規劃，符合國家或者本市環境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施的證明材料，以及關于醫療廢物集中處置設施應當符合國家有關醫療廢物處置的衛生標準和要求的證明材料應包括：（1）處置設施、設備和配套污染防治設施的圖紙（包括廠區平面布置圖，廠區內設施設備分布圖）和文字說明。

（2）提供環境影響評價文件的批復意見；論證其能符合國家或者本市環境保護標準，特別是《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB 18484-2001）、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2001）、《危險廢物填埋污染控制標準》（GB 18598-2001）的科學和工程技術證明材料。

（3）論證其符合《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術要求（試行）》以及《危險廢物安全填埋處置工程建設技術要求》的各項證明材料。從事收集、貯存、處置醫療廢物的單位應提供論證其符合《醫療廢物集中焚燒處置工程建設技術要求（試行）》的各項證明材料。

（4）經營易燃易爆化學品廢物的，須提供消防部門的證明；經營劇毒化學品廢物的，須提供公安部門的證明；經營危險化學品廢物的，須提供經營安全生成評估報告證明。

（5）新建、改建、擴建設施應提供試運行計劃及期限（一般不超過一年）；現有設施應提供工程竣工的環保驗收意見以及最近一年內的環境監測報告，建設項目工程質量、消防和安全驗收的證明材料。

7、關于有與所經營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝的證明材料應包括：

（1）危險廢物預處理工藝（包括工藝流程圖）及其說明，主要設備的名稱、規格類型、設計能力、數量、其他技術參數；所能處理廢物的名稱、類別、形態和危險特性。

（2）危險廢物處置、利用工藝（包括工藝流程圖）及其說明，處置、利用技術和工藝的適應性說明；其主要設備的名稱、規格型號、設計能力、數量、其他技術參數；所能處置廢物的名稱、類別、形態和危險特性；上述預處理和處置工業的有關試驗數據和科學論據，與其他處置工藝相比，處置效果和安全性、經濟性比較。

（3）從事利用危險廢物經營活動的單位應提供

a、所采用的利用技術、工藝和設備達到國內先進水平的評估報告； b、質量技術監督部門對其產品的認定文件；

c、經營期內的發展規劃（包括確保利用技術和設備不斷改進達到國內先進水平的計劃）。

8、關于有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施的證明材料應包括：（1）危險廢物分析管理制度。包括： a、廢物入場確認； b、取樣方法； c、測試分析方法； d、重復測試頻率； e、接收標準；

f、不予接收的退運措施。（2）安全管理制度。包括： a、危險廢物安全警示標志的設置；

b、危險廢物貯存、處置設施設置24小時監控系統； c、對應急設施和設備的維護和定期檢測的措施； d、對易燃、反應性或不相容廢物的安全管理措施； e、對設施運轉情況進行常規檢查和維護措施。（3）污染防治措施。包括：

a、污染防治設施的日常維護和檢修措施；

b、設施運行不正常或發生其他突發事故時確保污染物達標排放的保證措施；

c、危險廢物經營設施及周邊一定范圍內的地下水、土壤和大氣質量的監測制度以及設施污染物排放的監測制度。

（4）突發事故應急救援措施。包括： a、對可能發生的意外突發事故的類型分析； b、防止發生意外突發事故的措施以及設備、設施、裝置情況；

c、發生意外突發事故時，與地方主管部門聯系的方法、聯系人、聯系方式及其職責的確定； d、應對意外突發事故的撤離疏散計劃。（5）從業人員經環保部門培訓計劃。

9、以填埋方式處置危險廢物的，須提交關于依法取得填埋場所的土地使用權的證明。

（二）注意事項：

1、復印件加蓋公章、提交材料的材料使用A4紙。

2、如果提交的申請材料不完整、或有錯誤，受理部門應一次性告知申請人需要補充或修改的全部內容。

3、對廠址不在規劃工業區、無規劃許可證的申請須征詢衛生、城鄉規劃等有關主管部門意見

三、申請人需要參與的工作

無

四、辦理結果

（一）結果形式：

1、準予行政許可的頒發危險廢物經營許可證；

2、不予行政許可的書面決定，說明理由，并告知申請人享有的依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

（二）注意事項：

1、完成時限：20個工作日

2、收費標準：本事項不收費

五、便民提示

1、受理機構：市環保局行政受理大廳

2、辦公地址：海淀區車公莊西路14號

3、乘車路線：乘公交車27路、320路、701路、717路、727路、748路、921路、無軌電車114路、118路四道口站下車（首體南路、路口西南角）

4、聯系電話：68466300

5、監督電話：68717192

6、辦公時間：工作日 上午:8:30-11:30 下午:13:30-17:30

7、網址：http://www.tmdps.cn