第一篇：危險廢物管理辦法

鐵能公司危險廢物管理辦法

第一條 為了防治危險廢物污染環境，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《危險廢物貯存污染防治技術政策》，結合本公司實際情況，制定本辦法。

第二條 公司生產經營工程中產生的廢礦物油、廢乳化液、涂料廢物（廢油漆）、廢鉛酸電池、醫療廢物、含鉻廢物（鉻渣）、含有或直接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物等，以及其他列入國家危險廢物名錄或根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

危險廢物實行分類管理，集中處置的原則，實現危險廢物的減量化、資源化和無害化。

第三條 公司監督檢測中心對公司危險廢物環境污染防治工作實施統一監督管理。

生產、機電、物資供應等部門按照職責分工和本辦法規定，對有關危險廢物污染防治工作實施監督管理，實現危險廢物的減量化、資源化和無害化。

第四條 危險廢物產生單位必須建立危險廢物臺賬，如實記載產生危險廢物的種類、數量、利用、貯存、處置、流向等信息，跟蹤記錄危險廢物在生產單位內部運轉的整個流程。與生產記錄相結合，提高危險廢物管理水平以及危險廢物申報登記數據的準確性及可靠性。

第五條 產生危險廢物的單位，必須按照規定每年向當地環保部門申報登記。

第六條 禁止向廠區環境內傾倒、堆置危險廢物。

產生危險廢物單位須建設專門的危險廢物貯存設施進行暫存，并設立危險廢物標志，貯存期限不得超過國家規定。危險廢物的貯存設施應滿足以下要求：

一、應建有堵截泄漏的裙腳,地面與裙腳要用堅固防滲的材料建造。應有隔離設施、報警裝置和防風、防曬、防雨設施；

二、基礎防滲層為粘土層的,其厚度應在1米以上，滲透系數應小于1.010－7厘米/秒；基礎防滲層也可用厚度在2毫米以上的高密度聚乙烯或其他人工防滲材料組成，滲透系數應小于1.010－10厘米/秒；

三、須有泄漏液體收集裝置及氣體導出口和氣體凈化裝置；

四、用于存放液體、半固體危險廢物的地方，還須有耐腐蝕的硬化地面，地面無裂隙；

五、不相容的危險廢物堆放區必須有隔離間隔斷，禁止將非危險廢物混入危險廢物中貯存；

六、襯層上需建有滲濾液收集清除系統、徑流疏導系統、雨水收集池；

七、貯存易燃易爆的危險廢物的場所應配備消防設備，貯存劇毒危險廢物的場所必須有專人24小時看管；

八、危險廢物暫存設施建設施工前應進行環境影響評價。

第六條 危險廢物的產生單位應當制定危險廢物污染事故防范措施和應急預案并定期組織預案演練。如果發生危險廢物污染事故或者其他突發性事件，應當按照應急預案消除或者減輕對環境的污染危害，及時通知可能受到危害的單位和個人，并及時向事故發生地環境保護行政主管部門報告，接受調查處理。

第七條 醫療廢物和鉻渣委托遼寧牧昌危險廢物處置有限公司處置。其

他危險廢物由物資供應公司統一委托具有危險廢物經營許可證且符合其經營范圍的危險廢物經營單位進行處置。

第八條 產生危險廢物的單位應合理轉移危險廢物，按轉移聯單制度進行，保管好轉移聯單(三年內)。危險廢物轉移應滿足以下要求：

一、轉移危險廢物必須按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單，并向危險廢物移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門提出申請。

二、運輸危險廢物，必須采取防止污染環境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。

三、用作危險廢物轉移的車輛、容器和包裝物必須設置危險廢物識別標志。

第九條 任何單位或個人不許私自處理處置危險廢物。

第十條 有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款：

一、未按要求建立危險廢物臺賬；

二、未按時向當地環境保護主管部門申報登記危險廢物的；

三、向廠區環境內傾倒、堆置危險廢物的；

四、未按危險廢物貯存設施要求建設危險廢物貯存設施的；

五、危險廢物貯存防護設施不健全或損壞，危險廢物標志不清；

五、未制定危險廢物相關管理辦法、事故應急預案的；

六、未按危險廢物轉移要求轉移危險廢物的；

七、私自處理處置危險廢物的。

第十一條 對私自轉移危險廢物，造成環境污染事件，情節嚴重的，移

交司法機關處理。

第十二條 本辦法未盡事宜，按照國家有關規定執行。第十三條 本辦法自發布日起施行。

第二篇：危險廢物管理辦法

危險廢物管理辦法

發布日期：2006-06-30

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字號：[ 大 中 小 ]（2003年1月2日南京市人民政府常務會議審議通過 2003年1月13日南京市人民政府令第212號公布 自2003年3月1日起施行）

第一條 為了加強危險廢物管理，防治危險廢物污染，保護和改善環境，保護公民身體健康，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內產生危險廢物的單位以及從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第三條 南京市環境保護局是本市危險廢物污染防治工作的行政主管部門。區、縣環境保護行政管理部門按照規定的職責對本轄區內危險廢物的污染防治工作實施監督管理。

經委、衛生、藥監、公安、市容、交通、物價、工商行政等部門應當按照各自的職責，協同做好危險廢物的污染防治工作。

第四條 防治危險廢物環境污染，應當實行減少危險廢物的產生、充分合理利用危險廢物和無害化處置危險廢物的原則。

支持與鼓勵危險廢物污染環境防治的科學研究、技術開發，綜合利用危險廢物資源。

第五條 產生、貯存、利用、處置危險廢物的建設項目，應當進行環境影響評價，防治危險廢物污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

危險廢物焚燒處置設施必須符合《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484—2001）的要求。

第六條 凡產生危險廢物的單位，應當按規定到環境保護行政主管部門進行排污申報登記，并申領排放污染物許可證。當所產生的危險廢物種類、數量及去向發生變化時，應當及時向原申報登記的環境保護行政主管部門辦理變更登記手續。

環境保護行政主管部門應當在收到申請之日起十五個工作日內給予答復。對符合條件的，頒發排放污染物許可證；對不符合條件的，不予發證，并告之理由。

第七條 產生危險廢物的單位，應當按照國家規定對危險廢物進行處置；不處置的，由環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關規定的，由環境保護行政主管部門指定有資質的單位按照國家規定代為處置，處置費用由產生危險廢物的單位承擔。

第八條 收集、運輸、貯存危險廢物，必須按危險廢物特性選擇安全的包裝材料進行分類包裝。危險廢物包裝容器以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

運輸危險廢物的，還應當遵守公安、交通部門的有關規定。

第九條 收集、運輸、貯存、利用和處置危險廢物的場所、設施、容器、包裝物或其他物品轉作他用或停止使用時，必須經過消除污染的處理。

第十條 發生危險廢物污染事故或其他突發性事件時，有關單位和個人必須立即采取應急措施，消除或減輕污染危害，及時通知可能受到危害的單位和居民，并應于十二小時內向市及所在區、縣環境保護行政主管部門報告，接受調查處理。

第十一條 環境保護行政主管部門應當依法對危險廢物的產生、收集、貯存、利用和處置活動進行現場檢查。被檢查單位應當如實反映情況，接受檢查。檢查部門及其工作人員應當為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密。

第十二條 醫院臨床廢物的分類、收集、運輸、處置應當符合有關規定，醫院臨床廢物應當集中焚燒處置，不得混入生活垃圾進行收集處置。

禁止被污染的一次性醫療器具和敷料的回收利用。具體辦法由環境保護行政主管部門、衛生部門和藥品監督管理部門另行制定。

第十三條 環境保護行政主管部門負責組織廢電池的安全貯存及處置；城市居民生活中產生的廢電池，由市容管理部門負責組織收集并運送到環境保護行政主管部門認定的貯存地點。

可以進行回收利用的廢鉛酸電池，其收集、運輸環節應當納入危險廢物管理。

在本市銷售電動自行車的單位，應當與電動自行車廢舊電池專業處置單位簽定委托處置廢舊電池的協議。

第十四條 可以焚燒的危險廢物及生活垃圾應當集中焚燒，所產生的殘渣及飛灰應當單獨收集，不得與生活垃圾及其他危險廢物混合。

第十五條 下列危險廢物應當埋入危險廢物安全填埋場進行安全填埋處置：

（一）不能回收利用的危險廢物；

（二）危險廢物回收利用處理后產生的殘渣；

（三）危險廢物集中焚燒后產生的殘渣；

（四）生活垃圾集中焚燒后產生的飛灰；

（五）其他應當進行安全填埋的危險廢物。

危險廢物安全填埋場應當按照規定接收危險廢物，對不符合安全填埋要求的危險廢物，必須進行消除污染的處置后再行填埋。

第十六條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，應當按規定向環境保護行政主管部門申領危險廢物經營許可證。

第十七條 申領危險廢物經營許可證應當提交下列材料：

（一）營業執照副本；

（二）排污申報表；

（三）排污許可證；

（四）法律、法規、規章規定的其他材料。

新建收集、貯存、利用、處置危險廢物設施的，還應當提交新建設施的環境影響評價報告及新建設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的材料。

環境保護行政主管部門應當在收到申請之日起二十個工作日內給予答復。對符合條件的，頒發危險廢物經營許可證；對不符合條件的，不予發證，并告之理由。

第十八條 凡從事危險廢物交換、轉移活動的單位應當按下列規定向環境保護行政主管部門提出申請：

（一）在本市范圍內進行危險廢物交換、轉移的，由產生危險廢物的單位分別向移出地、接受地區、縣環境保護行政主管部門提出申請，經初核后報市環境保護行政主管部門批準；

（二）從事跨省或省內跨市危險廢物交換、轉移的，由產生危險廢物的單位分別向移出地、接受地區、縣環境保護行政主管部門提出申請，經初核后報市環境保護行政主管部門復核，然后報省環境保護行政主管部門批準。

環境保護行政主管部門應當在收到申請之日起十個工作日內給予答復。對符合條件的，準予辦理交換、轉移手續或者準予其上報上一級環境保護行政主管部門審批；對不符合條件的，告知理由。

第十九條 危險廢物交換、轉移的申請被批準后，申請單位應當按規定向市環境保護行政主管部門申請領取并填報《危險廢物轉移聯單》。

第二十條 接受危險廢物轉移的單位，應當對所接受危險廢物的名稱、數量、特性、形態、包裝方式與聯單填寫的內容進行核對，發現與內容不符的，不得接受，并及時向接受地環境保護行政主管部門報告。

第二十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，并處一萬元以下罰款：

（一）未按規定向環境保護行政主管部門申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；

（二）危險廢物集中焚燒以及生活垃圾集中焚燒產生的飛灰未進行安全填埋處置的；

（三）回收利用被污染的一次性醫療器具和敷料的；

（四）拒絕環境保護行政主管部門現場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的。

第二十二條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，可以并處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；

（二）包裝容器以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，未按規定設置危險廢物識別標志的；

（三）危險廢物產生者不處置其產生的危險廢物或者不承擔依法應當承擔的處置費用的；

（四）未經消除污染的處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的；

（五）擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物污染環境防治設施及場所的；

（六）將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位收集、貯存、利用、處置的；

（七）轉移危險廢物，未填報或者未按照有關規定填寫危險廢物轉移聯單的；或者未經移出地和接受地環境保護行政主管部門批準，擅自轉移危險廢物的。

第二十三條 無經營許可證或者未按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

未按照經營許可證規定從事前款活動的或將經營許可證轉讓他人的，發證機關應當吊銷其經營許可證。

第二十四條 建設項目中需要配套建設的危險廢物污染環境的防治設施，未建成或者未經驗收合格即投入生產或使用的，由審批該建設項目環境影響報告的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處十萬元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法規定，造成危險廢物污染環境事故的，由環境保護行政主管部門處以十萬元以下罰款；造成重大經濟損失的，按照直接損失的百分之三十處以罰款，但最高不得超過五十萬元。

對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 拒絕、阻礙執法人員執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 危險廢物監督管理部門及相關管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 當事人對危險廢物管理部門具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。

第二十九條 違反本辦法其他規定，應當由公安、交通、市容、衛生、藥監等部門處罰的，由上述部門依法處罰。

第三十條 本辦法所稱的危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

排入水體中的廢水和排入大氣中的廢氣污染防治以及放射性廢物污染防治不適用本辦法。

第三十一條 本辦法自2003年3月1日起施行。

第三篇：危險廢物交接管理辦法

危險廢物交接管理辦法

為了加強公司內產生危險廢物的管理，做好交接記錄記錄臺賬，減少危險廢物對環境的影響，防治周圍生態環境形成常態化管理機制，結合公司工作實際，特制定本辦法。

1、車間內產生的廢礦物油、廢機濾、含油廢舊工作服、手套及其他危險廢物必須進行分類收集和貯存，不得他用或私自處理。

2、對于擦拭設備或管線等，含油量較大的廢抹布或其他物品及清理出的殘液，需將固液進行有效分離后，裝入包裝袋送至貯存點。

3、產生的危險廢物必須有防滲防漏包裝并扎口或容器封口盛裝。

4、車間運送人員必須填寫危險廢物產生單位內部轉移記錄表，標明廢物類別及數量，與危險廢物管理人員做好交接記錄。

5、危險廢物管理人員對接納的危險廢物分類存放，在貯存過程中必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施。

6、危險廢物管理人員負責公司內危險廢物的管理，統計和上報工作，并負責報批危險廢物轉移聯單，聯系有資質單位回收處理。

2016年1月1日

第四篇：舟山市危險廢物管理辦法

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舟山市危險廢物管理辦法

浙江省舟山市人民政府

政 府 令 第 31 號

《舟山市危險廢物管理辦法》已經市政府第50次常務會議審議通過，現予發布，自2011年1月1日起施行。

市長 ：

二○一○年十二月十六日

舟山市危險廢物管理辦法

第一條 為防治危險廢物污染環境，合理利用資源，保障人體健康，維護生態安全，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《浙江省固體廢物污染環境防治條例》、《浙江省危險廢物集中處置設施建設規劃》、《危險廢物轉移聯單管理辦法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市危險廢物（不含放射性廢物）污染環境的防治及其監督管理。

第三條 本辦法所稱的危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固態、半固態、液態和置于容器中的氣態的物品、物質。

第四條 對危險廢物污染環境的防治，實行減少危險廢物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產和循環經濟發展。

第五條 市、縣（區）環境保護行政主管部門對本行政區域內危險廢物的污染防治工作實施統一監督管理。衛生、海事、海洋與漁業、農業等行政主管部門在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理工作。

衛生行政主管部門負責醫療衛生機構醫療廢物管理工作。

海事行政主管部門、海洋與漁業行政主管部門負責危險廢物污染海洋環境監督管理，督促海上從事油污水和含油廢物等危險廢物收集經營活動的單位按本辦法規定送有資質單位規范處置危險廢物。

農業行政主管部門負責病死畜禽等處理的監督管理工作。

發展和改革、經濟貿易、規劃、建設、國土資源等有關部門和處置設施所在地人民政府，應當按照各自職責做好固體廢物集中處置設施建設項目的規劃布點、立項審批、項目用地等保障工作。

第六條 按照《浙江省危險廢物集中處置設施建設規劃》，本市設立統一的危險廢物集中焚燒處置場所，承接全市適宜焚燒危險廢物的集中處置。

對不能焚燒處理的工業固廢和危險廢物，應在舟山本島和某些行業集聚的縣（區）或大島建設危險廢物填埋場所，進行有效處置。

各縣（區）可根據需要適當設立專門從事危險廢物收集活動的經營點，負責本區域危險廢物的收集工作。

第七條 環境保護行政主管部門和其他相關職能部門應當依法對危險廢物的產生、收集、貯存、利用和處置活動進行現場檢查。被檢查單位應當如實反映情況，接受檢查。檢查部門及其工作人員應當為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密。

第八條 建設產生危險廢物的項目以及建設貯存、利用、處置危險廢物的項目，必須執行環境影響評價制度和防治危險廢物污染的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。

第九條 產生危險廢物的單位應當按時如實向當地環保行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。當所產生的危險廢物種類、數量及去向發生變化時，應當及時向原申報登記的環境保護行政主管部門辦理變更登記手續。

第十條 產生危險廢物的單位應當按規定制定危險廢物管理計劃，并及時與危險廢物收集點或集中處置單位簽訂處置協議。

新建項目應在項目環保審批前落實危險廢物的處置去向，并在試生產前與危險廢物集中處置單位簽訂處置協議。第十一條 企、事業單位對暫時不利用、處置或者不能利用的危險廢物，必須按照國家的有關規定建設規范的貯存設施、場所，安全分類存放，并設置專門的危險廢物識別標志。危險廢物貯存時間一般不得超過一年。

第十二條 產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定和技術規范進行處置或委托依法設立的危險廢物集中處置單位代為處置；不依法處置的，除按相關法律、法規進行處罰外，環境保護行政主管部門或相關職能部門應當指定有關單位代為處置，處置費用由產生危險廢物的單位承擔。

第十三條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位，必須按照國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》規定向環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。

第十四條 產生或經營危險廢物的單位不得將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位。

第十五條 危險廢物集中處置場所應當制定危險廢物接收、運輸、貯存、處置、檢測、操作運行等規范和安全防護制度，按照國家有關規定和標準處置危險廢物。

危險廢物集中處置場所實行有償使用，其收費標準由市價格行政主管部門會同環境保護等部門制定。

第十六條 危險廢物貯存、處置設施和場所必須嚴格管理和維護，未經批準，不得擅自關停。禁止任何單位或個人侵占、損壞危險廢物貯存、處置設施和場所。

第十七條 收集、運輸、貯存危險廢物，必須按危險廢物特性選擇安全的包裝材料進行分類包裝；包裝容器的外面必須具有表示危險廢物形態、性質的識別標志，禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。運輸工具必須持有交通部門核發的從事危險廢物運輸的道路運輸證及公安部門核發的危險廢物準運證明和危險品運輸通行證，并按指定的時間、路線行駛。

第十八條 收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的場所、設施、容器、包裝物或者其他物品轉作他用時，必須經過消除污染的處理。

第十九條 為減少轉移過程的污染風險，危險廢物處置實行集中就近處置原則。本市已建有危險廢物集中處置或利用設施并具有相應種類危險廢物的處置或利用能力的，產生和經營危險廢物的單位不得擅自異地轉移危險廢物。

第二十條 轉移危險廢物實行危險廢物轉移聯單管理制度。產生危險廢物的單位在轉移危險廢物前，應當按規定向環境保護行政主管部門提交相關材料。

在我市范圍內轉移危險廢物的，由移出地縣（區）環境保護行政主管部門商經接受地縣（區）環境保護行政主管部門同意后，由市環境保護行政主管部門批準；

在省內跨市轉移危險廢物的，市環境保護行政主管部門商經接受地設區的市環境保護行政主管部門同意后批準；

跨省轉移危險廢物的，由省環境保護行政主管部門商經接受地的省環境保護行政主管部門同意后批準。

轉移危險廢物應當嚴格按照批準的轉移計劃執行。轉移的危險廢物數量超過計劃，或者轉移的危險廢物種類、接受單位與批準的計劃不一致的，應當另行提出轉移申請。

第二十一條 危險廢物轉移申請被批準后，申請單位應當按規定向市環境保護行政主管部門申請領取并填報《危險廢物轉移聯單》。產生危險廢物的單位應當在危險廢物轉移前３日報告移出地環境保護行政主管部門，并同時將預期到達時間報告接受地環境保護行政主管部門。

運輸危險廢物的，還應當遵守公安、交通部門的有關規定。

第二十二條 產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定在發生意外事故時采取的應急措施和防范措施，并向環境保護行政主管部門備案。

因發生意外事故或者其他突發性事件，造成危險廢物嚴重污染環境的單位，應當立即采取防范措施，啟動應急預案，消除或者減輕對環境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。

第二十三條 違反本辦法規定，由環境保護行政主管部門或相關職能部門責令限期改正，并按《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《浙江省固體廢物污染環境防治條例》等相關法律條款規定予以處罰，同時按省規定，納入企業信用信息記錄，供相關行政機關在核準登記、資質認定、年檢年審等管理活動中使用，為金融部門信貸決策提供參考。建立執法信息互通共享機制，及時通報相關行政許可、監督管理、行政處罰等情況。

海事、海洋與漁業等涉海的行政主管部門按《海洋環境保護法》、《防治船舶污染海洋環境管理條例》等相關法律法規條款規定對危險廢物污染海洋環境的違法行為予以處罰。

衛生行政主管部門按《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》、《醫療廢物管理行政處罰辦法》等相關法規條款規定對醫療機構違反醫療廢物管理規定的行為予以處罰。

農業行政主管部門按《動物防疫法》等相關法律、法規條款規定對病死畜禽污染環境的行為予以處罰。

公安、交通等行政主管部門對違反危險廢物運輸有關管理規定的違法行為予以處罰。

第二十四條 實施危險廢物污染防治監督管理的機構及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十五條 本辦法中下列用語的含義是：

（一）收集是指為運輸、貯存、利用、處理和處置而將分散的危險廢物進行集中的活動。

（二）貯存是指為利用、處理和處置而暫時性保存危險廢物的活動。

（三）利用是指通過回收、加工、循性利用等方式，從危險廢物中提取或者轉化為可以利用的資源、能源和其他原材料的活動。

（四）處理是指改變危險廢物的物理、化學特性使之無害，或者減少已產生的危險廢物的數量，減少或者消除其危險成份的活動。

（五）處置是指將危險廢物消納或者放置在符合環境保護要求的場所，并不再回收的活動。

第二十六條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第五篇：危險廢物轉移管理辦法

危險廢物轉移管理辦法（修訂草案）

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了加強對危險廢物轉移活動的監督管理，防止污染環境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等有關法律、法規，制定本辦法。第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內轉移危險廢物及其監督管理活動。

出口危險廢物在境內的轉移按照《危險廢物出口核準管理辦法》的規定執行，不適用本辦法。

根據《國家危險廢物名錄》關于危險廢物豁免管理的有關規定，在危險廢物收集、轉移環節實行豁免管理的危險廢物，其轉移過程不適用本辦法。第三條危險廢物移出者，須按照國家有關規定制定包含危險廢物轉移計劃在內的危險廢物管理計劃，報所在地縣級以上環境保護主管部門備案后，按照本辦法規定運行危險廢物轉移聯單。

收集日常生活中或者為日常生活服務的活動中產生的危險廢物，可以免于運行危險廢物轉移聯單，但應當將收集、轉移情況記入危險廢物收集者的收集信息管理系統或者臺賬中。

第四條跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物，未經批準，不得轉移。第五條產生、收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的單位應當按照國家有關規定投保環境污染強制責任保險。

第六條縣級以上地方環境保護主管部門對本行政區域內危險廢物轉移活動的污染防治實施監督管理。縣級以上地方交通運輸主管部門、公安部門在各自職責范圍內負責本行政區域的危險廢物運輸管理和監督檢查工作。

第二章相關方責任

第七條危險廢物移出者應當承擔以下責任：

（一）（合規委托責任）選擇符合國家有關標準或者技術規范要求的危險廢物貯存場所、運輸單位和有資質的危險廢物經營單位；

（二）（分類包裝責任）根據危險廢物的性質、成分、形態及污染防治和安全防護要求，選擇安全的包裝材料并對危險廢物進行分類包裝；

（三）（告知責任）向危險廢物運輸者和接受者說明危險廢物的種類、準確重量（數量）、危險特性，轉移過程中污染防治和安全防護的要求，應對突發事故的措施，以及應當配備的必要的應急處理器材和防護用品；

（四）（標識責任）在所有待轉移危險廢物的容器或包裝物的醒目處清晰粘貼符合國家有關標準規范的危險廢物標簽；

（五）（核對及交付責任）核對運輸者、運輸工具及收運人員的信息與轉移聯單是否相符，將包裝完好的危險廢物連同聯單一并交付運輸者；

（六）（申報登記責任）如實記錄、妥善保管轉移危險廢物的種類、重量（數量）、接受者等相關信息，并按照國家有關規定向環境保護主管部門申報登記；

（七）（應急處置和報告責任）按照國家有關規定制定危險廢物事故防范措施及環境應急預案；在危險廢物產生、收集、貯存等環節出現擴散、流失、泄漏等情況時，立即啟動環境應急預案，采取應急措施，并向移出地縣級以上環境保護主管部門報告。

第八條危險廢物運輸者應當承擔以下責任：

（一）（核對責任）確認擬轉移的危險廢物具有轉移聯單（免于運行轉移聯單的除外），并根據聯單的內容，核對待轉移危險廢物的準確重量（數量）、包裝、標識和標簽與聯單是否相符；不相符的，應當拒絕運輸；

（二）（安全運輸責任）按照國務院交通運輸主管部門的有關規定運輸危險貨物，防止危險廢物丟失、包裝破損、泄漏等造成突發環境事件；

（三）（應急處置和報告責任）制定意外事故的防范措施和應急預案；在運輸過程中發生突發事故時，應立即向事故發生地縣級以上地方交通運輸主管部門和環境保護主管部門報告，并通知危險廢物移出者和接受者；

（四）（交付責任）將托運的危險廢物全部、完好的運抵指定地點并交付給轉移聯單上指定的接受者。

第九條危險廢物接受者應當承擔以下責任：

（一）（核對及接受責任）核對擬接受的危險廢物種類、重量（數量）與轉移聯單（免于運行轉移聯單的除外）是否相符，擬接受的危險廢物的種類與聯單不相符或者重量（數量）差異不合理的，應當聯系危險廢物移出者、運輸者確認原因；

（二）（合規利用處置責任）按照國家或者地方有關規定，對接受的危險廢物進行貯存、利用或者處置；

（三）（結果告知責任）將危險廢物利用或者處置結果及時告知危險廢物移出者；

（四）（申報登記責任）妥善保管危險廢物轉移信息，按照國家有關規定向環境保護主管部門定期申報登記或者報告危險廢物經營情況。

第十條在危險廢物轉移過程中，擅自傾倒、堆放、丟棄或者遺撒危險廢物造成污染的，由傾倒、堆放、丟棄或者遺撒行為的組織和實施者承擔污染清除責任與環境修復責任，造成人體健康損害的，還應承擔相應責任。傾倒、堆放、丟棄或者遺撒行為的組織和實施者不明或無能力承擔責任的，由危險廢物運輸者承擔責任；運輸者不明或無能力承擔責任的，由危險廢物移出者承擔責任。

第三章危險廢物轉移管理

第十一條跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省級環境保護主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）危險廢物轉移方案，包括：

1．擬轉移危險廢物的名稱、廢物代碼、重量或者數量、來源、主要組分、物理化學性質，擬轉移的目的；

2．危險廢物接受者貯存、利用或處置危險廢物方式的說明，包括設施的地點、類型、能力及過程中產生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等的處理方法；

3．危險廢物包裝容器，運輸過程中突發環境事件的防范措施和應急預案；

（二）移出者的營業執照復印件；

（三）移出者與接受者不是同一法人單位時，應當提供移出者與接受者簽訂的委托協議，接受者的營業執照復印件和危險廢物經營許可證復印件（接受者根據有關規定可豁免危險廢物經營資質要求時，免于提供危險廢物經營許可證復印件）；

（四）移出者對其申請材料真實性負責的承諾書，承諾書應當由法定代表人簽字并加蓋公章；

（五）移出地省級環境保護主管部門要求的其他材料。

危險廢物跨省、自治區、直轄市轉移申請的實施期限不得超過一年。第十二條受理申請的移出地省級環境保護主管部門應當在受理申請之日起10個工作日內征求接受地省級環境保護主管部門意見。接受地省級環境保護主管部門應當在收到移出地省級環境保護主管部門的商請函之日起15個工作日內作出是否同意接受的意見，說明理由，并函復移出地省級環境保護主管部門。

移出地省級環境保護主管部門應當在收到接受地省級環境保護主管部門復函之日起10個工作日內作出許可決定，通知申請者并說明理由。

跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物的申請經批準后，移出者在批準的有效期內需要多次轉移危險廢物的，每次轉移時無需再辦理審批手續。

第十三條同一法人單位內部的不同設施之間申請跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物，當符合以下條件時，移出地和接受地省級環境保護主管部門應當同意危險廢物的轉移：

（一）對于申請轉移的危險廢物，接受者具有符合國家和地方相關環境保護標準或者技術規范要求的貯存、利用或者處置能力；

（二）接受者近一年內沒有因違反環境保護法律、行政法規或規章，受到行政處罰且情節嚴重，或者受到刑事處罰的記錄。不同法人單位之間申請跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物，當符合以下條件時，移出地和接受地省級環境保護主管部門應當同意危險廢物的轉移：

（一）對于申請轉移的危險廢物，接受者具有符合國家和地方關環境保護標準或者技術規范要求的貯存、利用或者處置能力，持有相應有效的危險廢物經營許可證（接受者根據有關規定可豁免危廢物經營資質要求時，免于持有危險廢物經營許可證）；

（二）接受者近一年內沒有因違反環境保護法律、行政法規或規章，受到行政處罰且情節嚴重，或者受到刑事處罰的記錄；

（三）以填埋處置為目的申請跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物時，移入省、自治區、直轄市的危險廢物填埋處置能力能夠滿足本地區的處置需求。批準跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物的決定，應當包括批準轉移危險廢物的種類、數量、接受者、貯存、利用或者處置方式；批準決定的有效期最長為一年。

第十四條鼓勵省、自治區、直轄市之間開展危險廢物利用處置區域合作。對于通過長期合作協議等方式向區域性危險廢物集中利用處置單位轉移危險廢物的，或者按照就近便利原則在鄰近省、自治區、直轄市之間轉移危險廢物的，可以簡化跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物審批手續。具體管理辦法，由相關省、自治區、直市環境保護主管部門共同規定。

第十五條跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物的，移出者應當按照經批準的危險廢物轉移方案運行危險廢物轉移聯單，實施轉移活動。

在省、自治區、直轄市行政區域內轉移危險廢物的，移出者應當按照在所在地縣級以上環境保護主管部門備案的危險廢物管理計劃運行危險廢物轉移聯單，實施轉移活動。

第十六條發生下列情形之一的，危險廢物移出者應當重新提出危險廢物轉移申請或者辦理危險廢物管理計劃備案：

（一）增加轉移危險廢物的種類或者數量的；

（二）危險廢物的接受者發生變化的；

（三）危險廢物的接受者對危險廢物的貯存、利用、處置方式發生變化的。第十七條公安、交通運輸、工商、海關及其他主管部門依法罰沒、收繳的危險廢物以及責任主體不明的危險廢物需要轉移的，由實施罰沒、收繳行政管理行為的主管部門或者依法對該危險廢物具有管轄權的主管部門，根據所在地同級環境保護主管部門的意見，依法指定有資質的危險廢物經營單位處置，轉移過程可免于運行危險廢物轉移聯單，但應附記載有轉移危險廢物種類、重量（數量）及接受者信息的相關文件。

第四章危險廢物轉移聯單的運行和管理

第十八條危險廢物轉移聯單采用電子轉移聯單。轉移危險廢物的，應當通過國務院環境保護主管部門建立的危險廢物電子轉移聯單信息管理系統（以下簡稱信息系統）運行電子轉移聯單。

省級環境保護主管部門建設的信息系統應當與國務院環境保護主管部門建立的信息系統對接，實現數據的互聯互通。

暫不具備電子轉移聯單運行條件時，可以使用紙質轉移聯單。

危險廢物轉移聯單格式見附表，由設區的市級環境保護主管部門印制。第十九條危險廢物轉移聯單實行全國統一編號。編號由十四位阿拉伯數字組成。第一至四位為年份代碼；第五、六位數字為移出地省級行政區劃代碼；第七、八位數字為移出地市級行政區劃代碼；其余六位數字以移出地市級行政區為單位進行流水編號。

醫療廢物的轉移使用醫療廢物專用轉移聯單，其填寫、運行應當符合醫療廢物集中處置相關標準規范的要求。

第二十條當需要運行紙質轉移聯單跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物時，移出者憑移出地省級環境保護主管部門批準轉移危險廢物的文件，向移出地設區的市級環境保護主管部門領取、填寫、運行和返還紙質轉移聯單。

當需要運行紙質轉移聯單在省級行政區內轉移危險廢物時，移出者憑經備案的危險廢物管理計劃，向移出地設區的市級環境保護主管部門領取、填寫、運行和返還紙質轉移聯單。

第二十一條危險廢物移出者每轉移一車（船或者其他運輸工具）次危險廢物，應當運行一份危險廢物轉移聯單。

使用同一運輸工具一次為多個危險廢物移出者運輸危險廢物時，每個危險廢物移出者應當運行一份危險廢物轉移聯單。

第二十二條危險廢物移出者應當通過信息系統如實填寫聯單中移出者、運輸者、接受者欄目的相關信息，包括危險廢物的廢物種類、廢物代碼、重量（數量）、形態、性質、移出者、運輸者、接受者名 稱等情況，打印后將聯單交付運輸者隨危險廢物一起轉移運行。

第二十三條危險廢物運輸者經核對聯單信息無誤后，應當將危險廢物連同打印的聯單一起安全運抵聯單載明的接受地點，交付危險廢物接受者核實驗收。轉移危險廢物采用聯運方式的，前一運輸者和后一運輸者應當明確運輸交接的時間和地點。前一運輸者須將打印的聯單交付后一運輸者隨危險廢物轉移運行。后一運輸者應當核對聯單移出者欄目事項和前一運輸者欄目事項。第二十四條危險廢物接受者對運抵的危險廢物進行核實驗收后，應當將打印的聯單存檔，并通過信息系統如實填寫聯單的接受者欄目相關信息，確認接收。第二十五條危險廢物移出者在收到接受者的確認信息后，應當通過信息系統確認電子轉移聯單運行結束。

第二十六條當需要運行紙質轉移聯單時，危險廢物移出者、運輸者和接受者應當在紙質聯單上簽字確認。

對于本條第一款所述的紙質聯單，危險廢物接受者應當將經簽字確認接收的紙質聯單復印后，在十日內分別交付移出者、運輸者和接受地設區的市級環境保護主管部門存檔。危險廢物移出者在接到接受者簽字確認的聯單復印件后，應當自留存檔，并復印一份在二日內報送移出地設區的市級環境保護主管部門存檔。在固定的移出者和接受者間經常性轉移種類相同、形態相同、性質相同的危險廢物的，經移出地和接受地設區的市級以上環境保護主管部門同意后，移出者和接受者可按環境保護主管部門要求定期分批報送紙質聯單。

第二十七條采用管道輸送方式轉移危險廢物的，應當具備流量記錄設備，危險廢物移出者和接受者應當分別記錄每天危險廢物轉移的種類、重量（數量）、形態和性質等信息，由經辦人簽字后存檔，并根據所在地設區的市級以上環境保護主管部門的要求定期運行轉移聯單并報告轉移情況。轉移聯單至少每月運行一次，轉移情況報告至少每月報送一次。

第二十八條同一法人單位在位于同一設區的市級行政區域內的不同廠區（場所）之間轉移危險廢物的，可以簡化轉移手續。具體適用的危險廢物種類、轉移主體范圍和管理要求，由省、自治區、直轄市環境保護主管部門規定。根據前款規定轉移危險廢物的單位，應當將每批次轉移危險廢物的種類、重量（數量）、移出者、運輸者和接受者的主要信息納入相關臺賬記錄，并至少按月向所在地設區的市級以上環境保護主管部門報告。鼓勵通過數據信息管理系統向環境保護主管部門建立的信息系統傳輸電子轉移數據。

第二十九條除另有規定外，禁止危險廢物運輸者和接受者接收無轉移聯單的危險廢物。

第三十條危險廢物紙質轉移聯單（包括電子轉移聯單的打印聯、轉移信息臺賬記錄）保存期限一般為危險廢物利用或者處置完畢后三年。危險廢物電子轉移聯單數據應永久保留。以填埋方式處置危險廢物的，其紙質轉移聯單（包括電子轉移聯單的打印聯、轉移信息臺賬記錄）應保存至危險廢物填埋場封場后30年。

第三十一條縣級以上環境保護主管部門應當通過實地檢查等方式，加強對危險廢物移出者和接受者的監督檢查，并將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門和公安部門應當通過實地檢查等方式，在各自職責范圍內加強對危險廢物運輸者的監督檢查，并將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。

第五章法律責任

第三十二條環境保護主管部門、交通運輸主管部門、公安部門發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未依照本辦法規定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分。

第三十三條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（一）不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單（包括電子轉移聯單的打印聯、轉移信息臺賬記錄）或者未經批準擅自跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物的；

（二）將危險廢物轉移給無經營許可證的單位從事危險廢物經營活動的；

（三）無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的；

（四）不按照規定制訂危險廢物管理計劃或者未將危險廢物管理計劃向環境保護主管部門備案的；

（五）實際轉移危險廢物的種類、重量（數量）、時間、運輸者、接受者等信息與轉移聯單（包括電子轉移聯單的打印聯、轉移信息臺賬記錄）記載不符的；

（六）實際轉移危險廢物的種類、接受者與危險廢物管理計劃不一致，未提前變更管理計劃備案內容的；

（七）向不符合標準的接收設施轉移或運輸危險廢物，或者使 用不符合標準的接收設施接收危險廢物的。

（八）其他不按照國家規定轉移危險廢物的行為。

有前款第（一）項、第（二）項行為的，由縣級以上環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；有前款第（三）項行為的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款，不按照經營許可證規定從事前款活動的，還可以由發證機關吊銷經營許可證；有前款第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項、第（八）項行為之一的，由縣級以上環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，并可處三萬元以下的罰款。

危險廢物運輸者違反上述規定的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門依法查處。

第三十四條危險廢物移出者、運輸者、接受者拒絕接受有管轄權的環境保護主管部門、交通運輸主管部門或者公安部門對危險廢物轉移情況進行檢查的，由縣級以上環境保護主管部門、交通運輸主管部門或者公安部門責令停止違法行為，限期改正，并可處二千元以上三萬元以下的罰款。

危險廢物移出者、接受者不按規定履行本辦法第七條、第九條規定責任的，由縣級以上環境保護主管部門責令限期改正，并可處一萬元以上三萬元以下的罰款。

危險廢物運輸者不按規定履行本辦法第八條規定責任的，由縣

級以上地方人民政府交通運輸主管部門責令限期改正，并可處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十五條違反本辦法規定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置危險廢物，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十六條本辦法下列用語的含義：

危險廢物轉移，是指以收集、貯存、利用或者處置危險廢物為目的，將危險廢物從移出者的廠區（場所）移出，交付運輸并移入接受者的廠區（場所）的過程。

危險廢物運輸，是指使用專用交通工具，通過水路、鐵路、公路或者航空等方式轉移危險廢物的過程。

移出者，是指危險廢物轉移起始或者預定起始的單位。運輸者，是從事危險廢物運輸的單位。

接受者，是指危險廢物轉移或者預定轉移的目的地單位。本辦法規定的期限以工作日計算，不含法定節假日。

第三十七條本辦法由環境保護部、交通運輸部、公安部在各自職責范圍內負責解釋。省級環境保護主管部門、交通運輸主管部門、公安部門可以根據本辦法，制定本行政區內危險廢物轉移管理的具體實施細則。

第三十八條本辦法自20xx年xx月xx日起施行。