第一篇：開發(fā)項目招標流程

開發(fā)項目招標流程

一、項目立項、報建、備案

1、立項

運行該項目分公司招標小組負責立項文件資料的準備工作，經(jīng)集團經(jīng)營技術中心對資料復核后，按相關程序報各個管理機構審批。

2、報建

規(guī)劃部門下發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，計委立項批復項目列入年度正式計劃后，分公司招標小組領取并填寫《建設工程報建登記表》，附帶：計劃文件；規(guī)劃文件；資金來源及證明；工程管理人員情況等材料，報招投標管理機構審批。

3、備案

在確認是自行招標還是委托招標后，分公司招標小組應收齊計劃批件、規(guī)劃許可、工程報建單，填報招標工程備案表和承諾書、加蓋公章及法人名章，持計劃批件、規(guī)劃許可、工程報建單、招標工程備案表到報招投標管理機構辦理備案手續(xù)。

二、申報招標方式和招標范圍

分公司招標小組向計委報送書面材料，由其審查核準自行招標條件和招標范圍，若符合規(guī)定的自行招標條件的，分公司招標小組可以自行辦理招標事宜。若認定不符合規(guī)定的自行招標條件的，分公司招標小組和集團經(jīng)營技術中心聯(lián)合考察符合條件的委托招標代理機構，委托招標代理機構辦理招標事宜。

三、編制招標文件和標底

分公司招標小組負責招標文件和標底的編制，集團經(jīng)營技術中心進行復核。集團經(jīng)營技術中心針對標底的復核，應按照“先獨立算量，后到當?shù)厥袌龊藘r”的方式進行。分公司招標小組應編制招標文件內容：投標須知；招標項目的性質、數(shù)量；招標工程的技術要求和設計文件；招標的價格要求及其計算方式；評標的標準和方法 ；交貨、竣工或提供服務的時間；投標人應當提供的有關資料和資信證明文件；投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔保；投標文件的編制要求，投標文件的格式及附錄；提供投標文件的方式、地點和截止時間 ；開標、評標的日程安排 ；擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件；要求投標人提交的其他材料。

四、發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書

1、實行公開招標的，分公司招標小組與集團經(jīng)營技術中心共同制定發(fā)布招標公告，招標公告發(fā)布在國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介。

2、采用邀請招標的，分公司招標小組從承包商信息庫中選定不少于五家有實力的潛在投標人，與集團經(jīng)營技術中心對其初步審核確認后，向具備承擔招標項目的能力資信良好的潛在投標人發(fā)出投標邀請書。

3、分公司招標小組編寫的招標公告和投標邀請書均應載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質、規(guī)模、資金來源、項目的實施地點、質量要求、開工竣工日期、對投標人的要求、投標報名時間和報名截止時間以及獲取資格預審文件、招標文件的辦法等事項。

五、對潛在投標人進行資格審查

1、分公司招標小組與集團經(jīng)營技術中心可以根據(jù)招標工程的需要，對投標申請人進行資格審查；委托招標代理機構的，也可以由工程招標代理機構對投標申請人進行資格預審。

2、分公司招標小組與集團經(jīng)營技術中心共同確定預審內容，分公司招投標小 組編制預審文件并報主管經(jīng)理審核蓋章，編制報名登記表，發(fā)資格預審文件。經(jīng)資格預審后，分公司招標小組應當向資格預審合格的投標申請人發(fā)出資格預審合格通知書，告之獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人告之資格預審結果。

3、在資格預審合格的投標申請人過多時，可以由集團經(jīng)營技術中心綜合考慮投標申請人工程建設業(yè)績和獲獎情況，按照擇優(yōu)的原則，從中選擇不少于五家資格預審合格的投標申請人參加投標競爭。

六、發(fā)招標文件

1、分公司招標小組編制招標文件（補充文件）、領取登記表、圖紙領取登記表、標段選擇記錄表等相關表格，按要求發(fā)放招標文件，圖紙。

2、分公司招標小組應當在招標文件發(fā)出的同時將招標文件報招投標管理機構備案；招投標管理機構發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)內容的，分公司招標小組應當自收到備案材料之日起3日內修改完成，經(jīng)集團經(jīng)營技術中心再次審核后報送招投標管理機構，并申請招標日程順延。

七、項目現(xiàn)場勘察答疑

1、勘察

分公司招標小組編制現(xiàn)場勘查簽到表，根據(jù)項目具體情況安排投標人進行勘察現(xiàn)場。

2、答疑

分公司招標小組負責收集投標單位書面形式的問題并將問題分類匯總（按標段、回復單位）；編制答疑會登記表、領取記錄表；組織答疑會，分發(fā)答疑會問題分類匯總；將設計單位書面回答和分公司招標小組和集團經(jīng)營技術中心現(xiàn)場作答問題形成答疑會紀要，發(fā)給登記的投標單位。

八、組建評標委員會

1、由分公司招標小組和集團經(jīng)營技術中心代表共同依法組建評標委員會；評標委員會由分公司招標小組和集團經(jīng)營技術中心的代表和評委庫有關技術、經(jīng)濟等 方面的專家組成；專家入選條件為從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，或從國務院有關部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定；

2、分公司招標小組根據(jù)工程規(guī)模和工程需要，在招投標管理機構的監(jiān)督下于開標前從專家評委庫中隨機抽選所需專家評委；特殊招標項目可以由分公司招標小組和集團經(jīng)營技術中心代表共同直接確定。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。

3、評標委員會總人數(shù)應為不少于5人的基數(shù)。其中招標人、招標代理以外的技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于評標委員會總人數(shù)的三分之二；

4、評標委員會應設負責人。評標委員會負責人由招標人確定或者由評標委員會推薦產(chǎn)生。

九、開標、評標，提交評標報告

1、開標

分公司招標小組負責編制投標登記表、報價一覽表、開標記錄表、評委抽取備案表、評委簽到表、評標委員會對投標單位的綜合考評分表、評分表、評分匯總表，評標人員守則、開評標程序；收集投標文件，唱標，記錄，要求投標單位簽字。開標會議由分公司招標小組組長組織并主持，集團經(jīng)營技術中心派代表參加。

2、評標

開標會結束后，分公司招標小組向評標小組發(fā)送招標文件及初步審查符合規(guī)定的投標文件；評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標標準、辦法對投標文件進行評審后，分公司招標小組收集經(jīng)評委簽字的評分統(tǒng)計表、評分匯總表、評標報告、評委意見、情況說明和監(jiān)督報告，形成公示材料后由分公司招標小組組長和監(jiān)督人簽字后生效。

3、提交評標報告

分公司招標小組和集團經(jīng)營技術中心代表共同接收由評標委員會提交評標報告。

十、確定中標人

中標人由分公司招標小組和集團經(jīng)營技術中心共同確定，重點工程需要集團評標領導小組召開會議，確定中標人?？梢园匆韵聨追N方式之一確定中標人：

1、根據(jù)評標委員會提交的評標報告為依據(jù)對評標委員會推薦的中標候選人進行比較，從中擇優(yōu)確定中標人；

2、按照中標候選人的排序確定中標人；

3、可以授權評標委員會確定中標人。

十一、提交招標投標情況的書面報告

分公司招標小組應當自確定中標人15日內向招投標管理機構提交經(jīng)集團經(jīng)營技術中心審核的招標投標情況書面報告。書面報告應當包括下列內容：

1、施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標過程和確定中標人的方式及理由等；

2、相關的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、標底（設有標底的）、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，還應當附工程施工的招標代理委托合同。

十二、發(fā)出中標通知書

1、招投標管理機構自收到書面報告之日起5日內未通知招標方在招標投標活動中有違法行為時，分公司招標小組可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。

十三、簽定合同

按項目所屬，由運行主體的法人簽訂合同。

第二篇：北京市土地一級開發(fā)項目招標流程 文檔

北京市發(fā)展和改革委員會關于郭公莊路（京良路－南五環(huán)路）道路工程項目

建議書（代可研）的批復

（京發(fā)改〔2008〕992號）

你委《關于郭公莊三期道路建設工程項目建議書（代可行性研究報告）的請示》（豐發(fā)改投資字〔2007〕178號）及《關于郭公莊三期道路項目建設工程招標方案核準的請示》（豐發(fā)改投資字〔2007〕233號）收悉。經(jīng)我委主任專題會議審議通過并經(jīng)市政府批準，同意你區(qū)實施郭公莊路（京良路～南五環(huán)路）道路工程。有關事項批復如下：

一、建設規(guī)模和建設內容：本工程北起京良路，南至南五環(huán)路，全長約1008米，紅線寬40米，按城市次干路標準建設。道路斷面形式為二幅路，中央分隔帶寬2米，兩側路面各寬14米，兩側人行步道各寬3.5米，兩側綠化帶各寬1.5米。與京九鐵路相交處新建鐵路箱涵一座，郭公莊路下穿京九鐵路。與沿線相交道路均按平交路口處理，同步實施雨水、綠化、照明、交通等工程。

二、本批復附《建設項目招標方案核準意見書》1份，請項目單位據(jù)此依法開展招標工作。在建設項目實施過程中，確有特殊情況需要變更已核準的招標方案的，應當報市發(fā)展改革委重新核準。

三、本批復有效期2年，請據(jù)此開展項目前期工作，啟動拆遷前期工作，并編制初步設計概算報我委審批。

北京市土地一級開發(fā)項目招標流程(聯(lián)席會通過后)

一、向市局報招標方案請示

向市局上報《關于***項目招標工作有關問題的請示》。

同時呈報相關附件：

1、項目申請系統(tǒng)(申報單位填報)

2、經(jīng)專家評審會審議通過的實施方案及審批表

3、專家評審會及聯(lián)席會會議紀要

4、招標文件(《含土地一級開發(fā)委托協(xié)議》)

5、招標方案審批表

說明：此階段約需1-2個月時間，主要是分中心做一些準備工作(編制招標文件等1個月)，并進行上報的過程(1個月)。

二、向市中心報招標公示提示

市局批準或(同意請示、并在《審批表》上簽字、蓋章)。向中心領導上報《關于***項目招標工作有關問題的請示》。

三、發(fā)布招標公告

中心領導批示后，發(fā)布招標公告

(一)報刊：

1、《北京日報》

2、《國土資源報》

(二)網(wǎng)站：

1、市國土局：

(1)市局批準：市局研究室主任在《招標公告》上簽字同意

(2)發(fā)布：向市局信息中心

2、市中心：

3、市交易市場展廳

4、區(qū)縣政府網(wǎng)站

說明：依據(jù)《中華人民共和國招投標法》自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

四、提交信息

《招標公告》發(fā)布前，向市中心綜合辦公室提交《信息》

五、市中心統(tǒng)一印制標書

六、發(fā)售標書

統(tǒng)計《招標文件》售出情況。由購買標書單位填寫《售出招標文件存根》后，向中心財務部繳納買標書費用。

七、繳納投標保證金

投標單位持由各經(jīng)辦人審核簽字后的《繳納投標保證金單據(jù)》，向中心財務部繳納投標保證金。

八、投標保證金核定工作

在招標文件約定的投標保證金到帳時點后，由各經(jīng)辦人審定到帳時點內投標保證金的繳納情況，并告知招標單位。

九、抽取專家

各區(qū)分中心和公正人員在投標前24小時內，到市中心專家?guī)斐槿＜?，專家名?《***項目評審專家勞務費》)由公證人員當場密封。

十一、向中心報《關于支付專家勞務費有關問題的請示》

批準后，向財務支取專家勞務費。(將經(jīng)各專家簽字的《項目土地一級開發(fā)評標專家勞務費支付一覽表》交由中心財務部)

十二、確定招標底價

標底確定小組在投標前24小時內，隨機確定項目標底(精確到萬位)，經(jīng)市局批準后，當即密封。開標當場公布底價。

十三、開標、評標

十四、評標結果的報送

開標、評標結果后，擬定《關于確認***項目土地一級開發(fā)招標評標結果的請示》，將評標委員會的評標結果報送當局。

十五、評標結果批準后

(一)頒發(fā)《中標通知書》及《未中標通知書》等招標人自開標之日七個工作日內向中標單位發(fā)出《中標通知書》、未中標單位保證金在《未中標通知書》發(fā)出5個工作日內按照員劃款帳戶無息返還。

(二)、網(wǎng)上公布中標結果

說明：從開標當日到領取中標通知書所需時間為10個工作日左右，次日網(wǎng)上公示。

(三)、收取招標代理服務費

中標人向市儲備中心繳納招標代理服務費(依據(jù)《北京市國土資源據(jù)和房屋管理局轉發(fā)國家計委關于印發(fā)<招標代理服務收費管理暫行辦法>的通知》(京國土房管財【2003】82號))該項費用納入土地一級開發(fā)前期成本。

十五、簽訂《土地一級開發(fā)委托協(xié)議》

中標人持《中標通知書》，招標代理服務費繳納憑證及法定代表人個人身份證明文件與招標人簽訂《土地一級開發(fā)委托協(xié)議》和《項目資金監(jiān)管協(xié)議》。

十六、中標人按照投標文件的約定將項目監(jiān)管資金劃入由招標人監(jiān)管的專用帳戶。

十七、經(jīng)與中心財務核實，中標人的監(jiān)管資金已劃入專用帳戶后，向其核發(fā)《土地一級開發(fā)授權批復》。

整個周期約需3個月。

北京市門頭溝區(qū)土地儲備項目專項資金管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范土地儲備管理行為，加強土地儲備資金的監(jiān)督管理，確保土地儲備資金?？顚Ｓ茫岣咄恋貎滟Y金的使用效益，根據(jù)《北京市國土資源局土地儲備專項資金監(jiān)督管理辦法（試行）》（京國土財〔2009〕224號）、《關于印發(fā)北京市聯(lián)合儲備開發(fā)項目資金監(jiān)管意見的函》（京國土財〔2009〕745號）、《北京市土地儲備資金財務管理暫行辦法》（京財經(jīng)二〔2007〕2367號）、《關于加強市區(qū)聯(lián)合儲備開發(fā)項目資金監(jiān)管有關問題的通知》（京國土市〔2009〕330號）、《關于加強1000億土地儲備開發(fā)投資審計工作有關問題的通知》（京國土市〔2009〕301號）等有關文件規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我區(qū)以北京市土地整理儲備中心門頭溝區(qū)分中心（以下簡稱“區(qū)土地儲備分中心”）為主體、區(qū)財政安排投資的儲備項目和市、區(qū)聯(lián)合儲備項目資金的財務收支活動。

第三條 本辦法所稱土地儲備資金是指區(qū)土地儲備分中心按照國家有關規(guī)定征收、收購、優(yōu)先購買、置換或收回土地以及對其進行前期開發(fā)等所需的資金。

第四條 土地儲備項目資金實行專戶管理、分項核算、?？顚Ｓ?，專項用于我區(qū)土地儲備項目支出。

第五條 由區(qū)國土分局、監(jiān)察局、審計局、財政局、貸款銀行等部門組成門頭溝區(qū)土地儲備開發(fā)項目資金監(jiān)管工作小組（以下簡稱“儲備項目資金監(jiān)管小組”），對土地儲備開發(fā)資金安全使用實施綜合監(jiān)管。儲備項目資金監(jiān)管小組以聯(lián)席會的形式，對資金監(jiān)管過程中出現(xiàn)的相關問題和項目實施過程中遇到的特殊情況進行協(xié)調。

第二章 土地儲備資金來源及管理

第六條 土地儲備項目專項資金來源：

（一）市土地整理儲備中心籌措并撥付的土地儲備專項資金；

（二）區(qū)財政局根據(jù)區(qū)政府批示精神安排的土地儲備專項資金；

（三）區(qū)土地儲備分中心與區(qū)財政局聯(lián)合上報區(qū)政府同意后，按照有關規(guī)定通過銀行或其他金融機構取得的銀行貸款；

（四）經(jīng)財政部門批準可用于土地儲備開發(fā)的其他資金；

（五）上述資金產(chǎn)生的利息收入。

第七條 區(qū)土地儲備分中心代表區(qū)政府作為區(qū)土地儲備項目的主體，負責通過銀行或金融機構籌措土地儲備資金及項目融資還貸等工作。所籌資金由區(qū)土地儲備分中心設立專戶管理，專項用于土地儲備開發(fā)。

第八條 由儲備項目資金監(jiān)管小組對土地儲備開發(fā)項目的實施方案、有關協(xié)議、項目工程進度計劃等資料以及土地儲備開發(fā)項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用。

第三章 土地儲備資金使用范圍

第九條 土地儲備資金使用范圍具體包括：

（一）征收、收購、優(yōu)先購買、置換或收回土地需要支付的土地價款或征地和拆遷補償費用。包括：土地補償費和安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費，以及依法需要支付的與征地、收購、優(yōu)先購買、置換或收回土地有關的其他費用。

（二）征收、收購、優(yōu)先購買、置換或收回土地后進行必要的前期土地開發(fā)費用。包括前期土地開發(fā)性支出以及按照財政部門規(guī)定與前期土地開發(fā)相關的費用等，含因出讓土地涉及的需要進行的相關道路、水、電、氣、熱、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎設施和非經(jīng)營性配套設施建設支出。

（三）征收、收購、優(yōu)先購買、置換或收回土地需要支付的銀行及其他金融機構融資成本支出。

（四）儲備開發(fā)土地期間管理及入市交易等費用。

（五）用于擬儲備開發(fā)土地的可行性研究等前期費用及經(jīng)區(qū)財政局批準的與土地儲備開發(fā)有關的其他費用。

第十條 區(qū)土地儲備分中心用于征地和拆遷補償費用以及土地開發(fā)費用支出，應當嚴格按照《北京市土地儲備資金財務管理暫行辦法》（京財經(jīng)二〔2007〕2367號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 區(qū)土地儲備分中心所需的日常經(jīng)費，應當與土地儲備資金實行分賬核算管理。

第四章 土地儲備資金賬戶的設立及管理

第十二條 區(qū)土地儲備分中心根據(jù)《北京市土地儲備資金核算管理辦法（試行）》（財會〔2008〕10號）和賬戶管理有關規(guī)定，經(jīng)市國土局財務部門報市財政局批準后，設立“土地儲備資金專戶”，即專門用于存儲土地儲備專項資金的賬戶。

第十三條 區(qū)土地儲備分中心需嚴格執(zhí)行分賬核算的管理規(guī)定，區(qū)國土分局和區(qū)財政局對區(qū)土地儲備分中心賬戶及核算履行日常監(jiān)管職責。

第十四條 區(qū)土地儲備分中心委托的項目實施單位（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）需開立儲備開發(fā)項目資金監(jiān)管賬戶。

第十五條 區(qū)土地儲備分中心及其委托的項目實施單位（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）開立的儲備資金專戶和監(jiān)管賬戶，須報市土地儲備中心備案。

第十六條 區(qū)土地儲備分中心與土地儲備專項資金開戶銀行共同建立賬戶監(jiān)管機制，監(jiān)督管理資金支付行為。

第五章 土地儲備項目資金的預算管理

第十七條 區(qū)土地儲備分中心依據(jù)本區(qū)實際情況制定土地儲備項目實施方案，并將方案上報區(qū)政府土地一級開發(fā)聯(lián)席會。土地儲備項目通過土地一級開發(fā)聯(lián)席會后，該項目列入?yún)^(qū)土地儲備工作計劃。

第十八條 土地儲備項目資金實行預算管理，區(qū)土地儲備分中心根據(jù)本區(qū)土地儲備工作計劃，按照不同項目的資金規(guī)模、籌資渠道等內容編制土地儲備項目預算。

第十九條 土地儲備項目預算編制完成后，區(qū)土地儲備分中心按照時間要求及時會同區(qū)國土分局、區(qū)財政局審核。

第二十條 由儲備項目資金監(jiān)管小組聘請具有良好信譽、執(zhí)業(yè)質量高的專業(yè)中介審計機構（以下簡稱“中介審計公司”）對土地儲備項目進行“全過程評審”。聘請中介費用納入土地儲備項目開發(fā)成本。

第二十一條 中介審計公司對土地儲備項目開發(fā)成本進行評審，評審結果確定后，由儲備項目資金監(jiān)管小組審定土地儲備項目開發(fā)成本。

第二十二條 區(qū)土地儲備分中心及相關單位需配合中介審計公司的評審工作，保證評審資料齊全、數(shù)據(jù)準確。

第二十三條 區(qū)土地儲備分中心應按照項目預算做好預算執(zhí)行工作。已確定項目預算的項目，確因工作內容發(fā)生較大變化需要調整時，由區(qū)土地儲備中心按照預算調整規(guī)定程序報批。

第六章 土地儲備項目資金的申請、審批和撥付

第二十四條 土地儲備項目資金的申請：

（一）土地儲備項目投資概算確定后，區(qū)國土分局根據(jù)該土地儲備項目的相關情況向區(qū)政府上報項目所需資金的請示。

（二）區(qū)財政局根據(jù)區(qū)政府批示精神，結合我區(qū)財力情況提出項目資金安排方案，并上報區(qū)政府同意后，按照有關程序安排資金。對于需要貸款解決項目資金的，區(qū)財政局按照相關程序辦理。

第二十五條 土地儲備資金的審批和撥付程序：

（一）由項目實施單位（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出資金使用方案（包括征地、拆遷、大市政建設等資金使用方案），并提交中介審計公司進行審核，并出具審核意見。

（二）區(qū)土地儲備分中心根據(jù)中介審計公司的審核意見對資金使用方案初步審核后，報儲備項目資金監(jiān)管小組舉行聯(lián)席會通過該資金使用方案。

（三）區(qū)土地儲備分中心依據(jù)聯(lián)席會通過的資金使用方案提出資金撥付計劃，并填制資金撥付計劃申請單。申請單需由區(qū)土地儲備分中心部門負責人簽字蓋章。

（四）區(qū)土地儲備分中心將資金撥付計劃申請單分別報區(qū)國土分局、區(qū)財政局審核同意后，將資金撥付計劃申請單以及相關資料一同報土地儲備專項資金開戶銀行，銀行審核無誤后將資金撥付至項目實施單位（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）開設的資金監(jiān)管賬戶中。

（五）項目實施單位（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）根據(jù)儲備項目資金監(jiān)管小組聯(lián)席會通過的資金使用方案制定項目資金使用申請，并提出項目資金使用申請單。

（六）中介審計公司對項目資金使用申請單進行審核，并出具審核意見報區(qū)土地儲備分中心。

（七）區(qū)土地儲備分中心審核確認項目資金使用申請單，并簽字蓋章后，分別報區(qū)國土分局、區(qū)財政局審核同意，然后將資金使用申請單以及相關資料一同交監(jiān)管賬戶開戶銀行審核。

（八）監(jiān)管賬戶開戶銀行審核無誤后，撥付相關資金。

第二十六條 對于未委托實施單位的征地資金，可直接撥付被征地村集體，村集體應提供與日常經(jīng)營活動支出分開的賬號，報所在鎮(zhèn)政府、區(qū)財政局、監(jiān)管銀行、區(qū)國土分局備案。同時由監(jiān)管銀行自簽訂征地協(xié)議之日起對該賬號進行監(jiān)管，至繳納相關征地稅費、完成征地結案后2日內解除監(jiān)管。

第二十七條 拆遷資金原則上實行分期分批撥付的辦法，即根據(jù)項目實施單位（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）做出的整體預算先撥付一定比例的拆遷啟動資金，啟動資金全部用于拆遷工作并由中介審計公司審核后再撥付第二期拆遷資金，以此類推，直至拆遷工作全部完成。

第二十八條 其他相關費用（包括土地一級開發(fā)各項前期費用、國有土地收購費用等）的撥付按照土地儲備資金的審批和撥付程序執(zhí)行。

第七章 報表及決算管理

第二十九條 區(qū)土地儲備分中心于每月5日前向區(qū)國土分局和區(qū)財政局提供儲備資金專戶余額情況備查。

第三十條 土地儲備項目的決算管理工作根據(jù)《北京市國土資源局土地儲備專項資金監(jiān)督管理辦法（試行）》（京國土財〔2009〕224號）中項目決算管理的有關規(guī)定，按程序編制、報送決算報告，完成土地儲備項目決算。

第八章 監(jiān)督檢查

第三十一條 區(qū)國土分局、區(qū)財政局應當加強對土地儲備資金使用情況以及土地儲備機構執(zhí)行會計核算制度的監(jiān)督檢查，使土地儲備資金?？顚Ｓ?，努力提高土地儲備資金管理效率。

第三十二條 儲備項目資金監(jiān)管小組各成員單位職責：

區(qū)國土分局負責建立我區(qū)土地儲備開發(fā)項目實施工作機制，并組織實施土地儲備開發(fā)，加強土地儲備資金使用情況的監(jiān)督檢查，編制我區(qū)配套資金預算和決算。

區(qū)監(jiān)察局負責監(jiān)督我區(qū)土地儲備開發(fā)項目資金負有監(jiān)管職責的部門履行職責的情況。

區(qū)審計局根據(jù)市審計局意見，負責對我區(qū)土地儲備開發(fā)項目資金的使用進行跟蹤審計。

區(qū)財政局按照市財政局有關要求，負責土地儲備開發(fā)項目賬戶管理及加強土地儲備資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。

貸款銀行作為儲備項目資金監(jiān)管小組成員之一，負責與區(qū)土地儲備分中心聯(lián)合建立儲備項目資金專戶和監(jiān)管賬戶的資金監(jiān)管措施，簽訂土地儲備開發(fā)項目資金監(jiān)管協(xié)議，按照儲備開發(fā)項目資金?？顚Ｓ谩⒎忾]運作的原則支付項目資金。

第三十三條 對于違反本辦法規(guī)定的行為，按照國務院發(fā)布的《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）《行政機關公務員處分條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行處理。同時要依法追究有關責任人的責任。

第九章 附則

第三十四條 本辦法由區(qū)國土分局、區(qū)財政局根據(jù)各自的職責負責解釋。2009年7月6日

第三篇：項目開發(fā)流程

項目開發(fā)流程

第一步:獲得信息,主要有以下方式:通過政府網(wǎng)絡,即人際關系網(wǎng)絡。通過中介機構。

3通過在網(wǎng)絡上發(fā)布的公司信息,如廠房網(wǎng),商鋪網(wǎng)等。

4通過報紙上的信息,如房地產(chǎn)時報,新明晚報等。

5通過參加有關經(jīng)濟型飯店開發(fā)有關的社會活動,如:展會,教學會等。

第二步:對信息進行篩選和分配

獲得項目信息后,呈報發(fā)展事業(yè)部總監(jiān)，總監(jiān)根據(jù)物業(yè)情況,分發(fā)給相適合部門的經(jīng)理，再由經(jīng)理分配給項目專員。

第三步:對有效信息的物業(yè)項目進行調查,編制調查報告。

1對物業(yè)進行網(wǎng)頁背景調查。

2與房東初步接觸。

3現(xiàn)場踏勘及周邊市場調查。

4根據(jù)所獲得的一系列調查資料,填寫《項目登記表》和《項目評估表》。

第四步:對信息進行分析及判斷:

1項目負責專員編制《項目調查表》后,對該項目作出判斷,分為“淘汰,跟蹤，呈報”三項。若是“呈報”則交給部門經(jīng)理進行進一步分析。

3部門經(jīng)理如果認為該項目合適并確認簽字后，交工程部經(jīng)理排房，4排房后，項目負責人填寫《商圈調查表》，《酒店調查表》，《物業(yè)調查表》，《投資項目分析表》，《測算表》，《業(yè)主調查表》和《項目合作表》。

第五步：談判及審核

1填寫完以上各表并經(jīng)部門經(jīng)理審核后交事業(yè)發(fā)展總監(jiān)確認，總監(jiān)簽字后再與物業(yè)主進行意向書談判

2意向書經(jīng)上級部門審核簽字后，與房主簽定意向書，并進行合同談判合同文本確定。3合同文本經(jīng)上級審核同意后，由上級部門與物業(yè)主簽定正式合同。

附：第三步完成后，需交《項目登記表》和《項目評估表》；

第四步完成后，需交《商圈調查表》，《酒店調查表》，《物業(yè)調查表》，《投資項目分析表》，《測算表》，《業(yè)主調查表》和《項目合作表》。

第四篇：項目開發(fā)全流程

項 目 開 發(fā) 流 程 圖

總辦投資決策 管委會審批

總辦會議審批 管委會會議審批

擬定項目總體 開發(fā)計劃

1．向集團各部門作項目交底，內容包括：項目用地現(xiàn)狀、規(guī)劃設計條件、規(guī)劃用地批文、周邊大市政情況等。

2．擬定項目總體開發(fā)計劃，并組織各相關部門進行討論。

3．綜合各部門意見，整理完善項目總體開發(fā)計劃報總經(jīng)辦審批。

總經(jīng)理辦公會議

審批投資開發(fā)部提交的項目總體開發(fā)計劃

項目總體開發(fā) 計劃審批

投開部 總工項目

行政部

計劃分解 項目部統(tǒng)籌

營銷中心 總工室 預算部投控部 合約部財務部 財務部

擬定詳細的規(guī)劃報建進度計劃 擬定項目組織架構、人力資源計劃及施

工進度計劃 擬定“項目策劃書”及銷售計劃 擬定供圖計劃、編寫“項目技術標準” 擬定合同招投標計劃、成本控制計劃進行成本預算及相關的數(shù)據(jù)分析進行相應財務分析提出資金籌措計劃擬定合同審查及簽訂計劃

擬定項目資金籌措計劃

項目部

綜合編制“項目規(guī)劃書”

項目規(guī)劃書

審批

總體規(guī)劃階段

項目實施階段

總經(jīng)理辦公會議或管委會 審批項目部提交的項目規(guī)劃書

規(guī)劃部

1．收集整理項目相關規(guī)劃設計資料； 2．編制項目規(guī)劃設計任務書；

3．物色符合條件的設計單位；

4．負責項目總體規(guī)劃設計招投標工作；

投控部 1．據(jù)規(guī)劃部規(guī)劃設計任務書要求編制總規(guī)設計招投標文件； 2．對投標方案進行評估；

規(guī)劃部

1．組織集團領導、物業(yè)代理公司、物業(yè)管理公司、投開部、策劃部、投控部、項目部、專家研討投標方案;2．推薦方案或提供修改意見；

3．收集修改后中標方案

總經(jīng)辦 審批中標總體規(guī)劃方案

規(guī)劃部 審核提供項目總體規(guī)劃方案報批資料

投開部 進行項目總體規(guī)劃方案報建

法務部 簽定總體規(guī)劃設計合同

計管理工作；

復意見；

施工許可證》

法務部 簽訂施工合同

總經(jīng)辦 審批中標施工單位

投控部

1.組織施工、監(jiān)理招投標工作；

2.向總經(jīng)辦推薦中標單位；

項目部 1.依據(jù)施工圖編制施工工程招投標文件； 2.編制施工總平面圖；

3.編制施工計劃及資金使用計劃；

項目部

1.組織規(guī)劃部、投控部等相關部門圖紙會審、審核施工單位提出的施工組織設計；

2.按合同進行工程質量及施工進度控制； 3.按集團規(guī)范進行工程成本控制；

投開部

1.按項目計劃時間監(jiān)控及調整開發(fā)進度； 2.跟進辦理項目相關報建手續(xù)；

投控部

1.2.3.4.按合同條款控制工程進度款及造價； 編制項目總成本預算并供策劃部參考； 對各部門進行成本監(jiān)控及調整； 完成各子項招投標手續(xù)；

規(guī)劃部

1.審議審定設計方案和施工圖紙；

2.提供各子項招投標文件并參與招投標及合同談判工作； 3.對工程設計技術進行審查審定；

策劃部

1.編制銷售策劃實施方案；

2.組織集團領導、投控部、規(guī)劃部、財務部、物業(yè)管理公司確定商品房預售價格及物業(yè)管理費標準；

法務部

1.2.3.4.5.土建工程

基礎工程； 上部建筑工程； 裝修工程；

室內給排水、電氣工程； 其他工程

市政水電工程

1.道路、排水工程；

2.市外供水供電及其管網(wǎng)工程； 3.其他工程

設備安裝工程

1.2.3.4.5.6.電梯設備安裝工程； 消防人防設備安裝；

中央空調、通風設備安裝工程； 備用發(fā)電工程； 給水泵、池工程； 其他工程

設備安裝工程

1.2.3.4.5.6.電梯設備安裝工程； 消防人防設備安裝；

中央空調、通風設備安裝工程； 備用發(fā)電工程； 給水泵、池工程； 其他工程

第五篇：金礦項目開發(fā)流程

金礦開發(fā)流程

一、地質勘探階段

1.地質勘探、詳查報告

2.資源儲量核查報告、占用礦產(chǎn)資源儲量登記證

二、開展建設項目前期工作

1.獲取礦權

1)探礦權 2)采礦權

2.劃定礦區(qū)邊界文件 3.編制項目可行性報告 4.申請建設項目立項工作

三、辦理礦山項目建設用地使用權取得

1.建設項目用地預審

2.項目可行性研究報告或項目申請報告 3.土地利用總體規(guī)劃 4.建設項目規(guī)劃許可證 5.建設項目施工許可證

四、項目核準

1.礦區(qū)總體規(guī)劃 2.編制項目申請報告 3.獲取礦權證明

1)獲取礦權的批復文件； 4.礦產(chǎn)資源利用方案 5.尾礦處理方案 6.可行性報告

7.安全評估、安全評價 8.環(huán)評文件

9.地質災害危險性評估報告 10.生態(tài)恢復治理方案 11.水土保持方案 12.土地復墾方案 13.節(jié)能減排方案 14.抗震 15.消防

16.土地預審意見 17.財務審計報告

五、證件

1.工商營業(yè)執(zhí)照 2.采礦許可證 3.安全生產(chǎn)許可證 4.黃金開采許可證 5.礦長資格證書 6.礦長安全資格證 7.安全生產(chǎn)許可證 8.排污許可證

9.民用爆炸物品運輸許可證 10.民用爆炸物品購買許可證 11.爆破作業(yè)單位許可證 12.爆破作業(yè)人員許可證 13.尾礦庫安全生產(chǎn)許可證